La fuga de cerebros inversa es una forma de fuga de cerebros en la que el capital humano se desplaza en sentido inverso desde un país más desarrollado a un país menos desarrollado que se está desarrollando rápidamente. Estos migrantes pueden acumular ahorros, también conocidos como remesas , y desarrollar habilidades en el extranjero que pueden utilizar en su país de origen. [1]
La fuga de cerebros puede ocurrir cuando científicos, ingenieros u otras élites intelectuales emigran a un país más desarrollado para aprender en sus universidades, realizar investigaciones o adquirir experiencia laboral en áreas donde las oportunidades de educación y empleo son limitadas en su país de origen. Estos profesionales luego regresan a su país de origen después de varios años de experiencia para iniciar un negocio relacionado, enseñar en una universidad o trabajar para una multinacional en su país de origen. [2] Su regreso es esta "fuga de cerebros inversa".
La ocurrencia de una fuga de cerebros inversa depende en gran medida del estado de desarrollo del país , así como de las estrategias y la planificación a largo plazo para revertir la migración. Los países que son atractivos para los intelectuales que regresan desarrollarán naturalmente políticas migratorias para atraer a académicos, profesionales y ejecutivos extranjeros. [3] [4] Esto también requeriría que estos países desarrollaran un entorno que brindara oportunidades gratificantes para quienes han adquirido los conocimientos y las habilidades en el extranjero. [5]
En el pasado, muchos de los inmigrantes de países en desarrollo optaban por trabajar y vivir permanentemente en países desarrollados ; sin embargo, el reciente crecimiento económico que se ha producido en sus países de origen (y la dificultad de obtener visas de trabajo de largo plazo) ha provocado que muchos de los inmigrantes regresen a sus hogares. [6]
El término "fuga de cerebros inversa" está estrechamente vinculado con la fuga de cerebros y la ganancia de cerebros porque la fuga de cerebros inversa es un fenómeno migratorio que resulta de la fuga de cerebros de las élites intelectuales de los países en desarrollo y es la imagen especular del beneficio de una afluencia de recursos humanos de alta calidad que es la ganancia de cerebros . [7]
La fuga de cerebros inversa se relaciona a veces con el término "circulación de cerebros", que se produce cuando los migrantes regresan a su propio país de forma regular u ocasional, compartiendo los beneficios de las habilidades y los recursos que han adquirido mientras vivían y trabajaban en el extranjero. [8] Un ejemplo de los beneficios para los países anfitriones, especialmente los países en desarrollo, son los pagos de remesas . Esto proporciona una razón para que los gobiernos promulguen nuevas leyes y normas fiscales que fomenten la migración y las remesas al exterior. [9] : 134
Sin embargo, la "circulación de cerebros" se conoce como la definición extendida de ganancia de cerebros con énfasis en la circulación de capital humano entre las naciones en el mercado global, beneficiando tanto a las naciones emisoras como a las receptoras; además, se considera un flujo bidireccional de habilidades, capital y tecnología, a diferencia de la fuga de cerebros y la fuga de cerebros inversa. [10]
Recientemente se ha estado desarrollando un tipo diferente de fuga de cerebros inversa. Esta forma de fuga de cerebros inversa difiere de la forma en que se la considera comúnmente. La explica Salman Khurshid , ex Ministro de Estado para Asuntos Corporativos y de Minorías de la India, al afirmar que "muchos indios de segunda generación están regresando al país". [11] Por lo tanto, la fuga de cerebros inversa ya no se limita a la migración comúnmente percibida de un individuo de primera generación de un país desarrollado a uno en desarrollo . Muchas de las principales empresas multinacionales del mundo están comenzando a enviar a sus mejores mentes indias para dirigir sus empresas en la India y tienen la idea de la fuga de cerebros inversa, que consiste en "de modo que cuando perdemos a algunos, recuperamos a muchos". [11]
Los países en los que se produce la fuga de cerebros son países en desarrollo o países que han sufrido un impacto significativo de la "fuga de cerebros" de los países desarrollados . Los gobiernos han intentado revertir el flujo de la fuga de cerebros mediante la implementación de nuevos contratos, becas, políticas gubernamentales y varios otros métodos. Tres métodos para implementar y mejorar la fuga de cerebros inversa son que los gobiernos retengan a sus estudiantes, alienten a los estudiantes a realizar estudios superiores en el extranjero y los promuevan para que regresen, y se relacionen con las diásporas , lo que alentará a los expatriados a enviar ahorros, actuará como puentes para la inversión y el comercio extranjeros y facilitará la transferencia de habilidades y conocimientos. [12] Hay varios países que son excelentes ejemplos de estos tres métodos, y varios otros métodos, que son:
En general, se ha considerado a China como un país en desarrollo, y se ha visto afectado por la fuga de cerebros a través de la migración de sus mentes talentosas al mundo desarrollado. Lo que ha ayudado a China en el flujo de migración de retorno son las políticas del gobierno central. Estas políticas son cambios en el entorno interno, la libertad de inmigrar y emigrar libremente, la estabilidad política y cambios en la forma en que el gobierno utiliza a la gente. [13] Además, el gobierno local participó en la mejora de la migración de retorno mediante las ciudades que recompensaban a los repatriados con grandes bonificaciones de su unidad de origen. [14] También hay otras razones que alentaron la migración de regreso al país de origen, que fueron un estatus social más alto en China, mejores oportunidades profesionales en China y el patriotismo. [15]
Además, la competencia entre universidades, laboratorios de investigación y empresas ha dado a las élites intelectuales que regresan excelentes incentivos. Por ejemplo, en la nueva escuela de ciencias biológicas de la Universidad Tsinghua de Beijing, pudieron contratar a muchos científicos chinos que anteriormente estaban en países más desarrollados como Estados Unidos gracias a la pujante economía de China, la gran inversión gubernamental en investigación y la oportunidad de crear un programa científico desde cero. [16]
Además de las políticas gubernamentales y las razones económicas para regresar a China, ciertos factores familiares influyeron en la decisión de regresar; algunas de las razones fueron las opiniones de los padres sobre el regreso, las preocupaciones por los niños y la actitud del cónyuge sobre el regreso. [17]
La India es uno de los primeros países donde se produjo la fuga de cerebros. Anteriormente, la India era conocida por ser el país al que numerosos estudiantes de tecnología de la información se marcharon a Estados Unidos en busca de una mejor educación y mayores oportunidades de empleo. El punto de inflexión se produjo durante la burbuja puntocom , cuando muchos expertos en tecnología de la información se vieron obligados a regresar a la India debido a la crisis y la pérdida de puestos de trabajo en Estados Unidos. [9]
Anteriormente, el gobierno indio se había mostrado descontento con la fuga de cerebros . Decenas de miles de inmigrantes fueron a los Estados Unidos para cursar estudios de ingeniería de posgrado y aceptaron empleos en Silicon Valley en lugar de regresar a sus países de origen, donde las oportunidades profesionales eran limitadas. [18]
Además de la crisis de la burbuja punto-com , las oportunidades económicas y de empleo en la India alentaron a muchos empresarios indios a promover el desarrollo económico allí, lo que alentó a los intelectuales a regresar a la India. [18]
Muchos trabajadores indios altamente calificados también se vieron obligados a regresar a la India por sus deseos de volver a sus raíces, un estilo de vida más orientado a la familia y también preocupaciones de seguridad en el período posterior al 11 de septiembre , cuando los indios fueron discriminados porque a menudo se los confundía con árabes. [9] : 135
Aunque muchos han regresado, muchos más se han quedado. El Seattle Times estima que el 25% de todos los desarrolladores de software en los EE. UU. son, o alguna vez fueron, H1B [ aclaración necesaria ] , y Silicon Valley ahora está en el 75% para la misma estadística. [ aclaración necesaria ] Esto se traduce en más de dos millones de indios en el desarrollo de software, que ahora son residentes permanentes de los EE. UU. junto con sus cónyuges e hijos, ya que el 90% de los H1B eran indios. [ cita requerida ]
En un artículo de 2018, The Seattle Times estimó que la mitad de los desarrolladores de software de Seattle nacieron en el extranjero. [19] Lo mismo se aplica a muchas otras ciudades de todo el país. Aunque se afirma que la escasez es la razón de las visas H1B, el número total de desarrolladores de software en los EE. UU. ha crecido solo alrededor del 2% al 4% por año, y muchos sospechan que esta fuga de cerebros de la India a los EE. UU. está promovida [ aclaración necesaria ] por el gobierno estadounidense.
El Ministerio de Asuntos Exteriores del Gobierno de Nepal abrió un Centro de Recuperación de Cerebros en mayo de 2019, con el propósito explícito de identificar expertos y profesionales exitosos de la diáspora nepalí en todo el mundo, promover su experiencia dentro del gobierno y facilitar las conexiones entre los funcionarios gubernamentales y ellos. [20]
A raíz de los ataques del 11 de septiembre y la crisis financiera de 2007-2010, un gran número de expatriados que formaban la diáspora pakistaní en América del Norte, e incluso Europa, comenzaron a regresar a Pakistán . Muchos de estos expatriados que regresaban tendían a tener excelentes credenciales y debido a su formación profesional y cultural pudieron asimilarse fácilmente y encontrar nuevas oportunidades de trabajo en el país, lo que contribuyó a un efecto general de "fuga de cerebros inversa". Un ejemplo notable es el auge de los medios de comunicación en Pakistán, que inspiró e impulsó a muchos pakistaníes en el extranjero que trabajaban en el campo del periodismo a regresar al país y ocupar puestos fácilmente disponibles en los grupos y canales de prensa más importantes del país. [21] Hoy en día, hay más de 47.000 ciudadanos británicos en Pakistán , muchos de los cuales son de origen pakistaní, que han regresado para contribuir al desarrollo económico del país.
La fuga de cerebros en Corea del Sur se diferencia del fenómeno social porque se basa en un esfuerzo organizado del gobierno con diversas políticas y el apoyo político del presidente Park Chung Hee . Las principales características de las políticas de fuga de cerebros en Corea fueron la creación de un entorno interno propicio y el empoderamiento de los repatriados. [22]
Además de las políticas, también existen incentivos culturales para que las élites intelectuales regresen a casa, como el deseo de mejorar las condiciones económicas y la competitividad de Corea, las diferencias culturales entre Corea y Estados Unidos y las responsabilidades y preocupaciones relacionadas con la familia. [7] Muchos de los estudiantes que emigraron a los Estados Unidos para estudiar, especialmente el hijo único o el mayor de la familia, se sintieron obligados a regresar a casa para estar con la familia. [15]
Anteriormente, Taiwán había experimentado una pérdida de más del 80 por ciento de sus estudiantes que habían completado sus estudios de posgrado en los Estados Unidos, pero el gobierno de la República de China (ROC) respondió a esto aumentando la migración de retorno de los estudiantes. [23] : 27 Algunas de las medidas adoptadas por las autoridades de la República de China fueron la creación de la Comisión Nacional de la Juventud (NYC), una oficina gubernamental a nivel de gabinete, y otras organizaciones para reclutar a los académicos de Taiwán en el extranjero y llevar a cabo programas relacionados. Además, la política oficial de Taiwán consta de dos secciones:
Una de las razones detrás del aumento del porcentaje de estudiantes universitarios que se van al extranjero y la disminución de los que regresan se debió al estatus político de Taiwán y la ruptura de los lazos diplomáticos con el gobierno de la República de China en 1979; sin embargo, los porcentajes de estudiantes universitarios que estudian en el extranjero comenzaron a aumentar lentamente después de que se calmó el shock político. [24] Las dos razones más citadas para regresar a Taiwán en 1983 fueron el orgullo altamente normativo y la fuerte identificación con el objetivo de desarrollo de Taiwán y el deseo de estar en él. [23] : 35 Además de estas razones, [25] hubo otras razones sociales y culturales que fueron dadas por los migrantes que regresaron que fueron:
El gobierno federal de México ha venido implementando políticas públicas, incluidas en el Programa de Apoyo a la Ciencia y la Investigación, las cuales fueron diseñadas para internacionalizar el mercado académico nacional y tuvieron como objetivo repatriar a jóvenes científicos mexicanos que hayan obtenido un título de posgrado en el extranjero. [26]
El resultado de la repatriación y retención de investigadores mexicanos de 1991 a 1996 y 2002 muestra cómo hay un incremento general de más investigadores mexicanos que regresan a México y esto se puede observar en la siguiente tabla: [27]
^Anteriormente conocido como Repatriación y Retención
Si bien estas políticas han contribuido a la lenta migración de retorno de los jóvenes científicos mexicanos, se deberían ampliar y no centrarse exclusivamente en científicos individuales, debido a los resultados positivos que pueden derivar de la repatriación. [28]
En África , en lugar de la comúnmente denominada "fuga de cerebros", se utiliza el término "transferencia inversa de tecnología" (RTT) para describir la migración de científicos de países en desarrollo al extranjero. [29] : 94
"Existe una desconexión entre los africanos que viven en la diáspora y los que viven en el continente. Por ejemplo, hay complejos de inferioridad y superioridad, y los que regresan tienden a ignorar los puntos débiles de los entornos a los que regresan".
— Ade Olufeko , tecnólogo, hablando sobre los desafíos de la fuga de cerebros en 2017. [30]
Para evitar la pérdida de expertos, África ha observado el "efecto amigos y familiares", que identifica factores profesionales, sociales y personales como los tres imperativos que subyacen a la decisión de los estudiantes africanos en los Estados Unidos de regresar a casa. [29] : 96 Además, el instrumento más extendido utilizado por los países africanos para combatir la fuga de cerebros es el vínculo, que obliga a un graduado a regresar a casa durante un período de tiempo requerido antes de poder emigrar o también tener acuerdos bilaterales con países desarrollados, que les exigirán regresar a casa inmediatamente después de la graduación. [29] : 18 Estos enfoques están influenciados por las políticas que existen y funcionan en los países asiáticos.
El problema de la fuga de cerebros inversa se ve exacerbado por la ansiedad en los países desarrollados. Esto es de particular preocupación en los Estados Unidos de América , donde no hay suficientes estudiantes universitarios que busquen títulos avanzados a nivel de doctorado. Esto lleva a varias consecuencias. Inicialmente, aumenta la sustitución generalizada de profesionales y académicos nativos por extranjeros en las áreas de mayor interés intelectual y económico para el país desarrollado. [31] Esto es un problema ya que los profesionales y académicos nacidos en el extranjero de países en desarrollo, como China o la India, están cada vez más motivados a regresar a sus países de origen debido al rápido crecimiento económico, el aumento de los niveles de vida y el aumento de las oportunidades en su país de origen. La migración inversa de los profesionales y académicos nacidos en el extranjero deja a los países desarrollados con una falta de capital intelectual. Esto puede conducir a desventajas económicas en los países desarrollados y a una disminución de las oportunidades para los profesionales nativos. Las estadísticas muestran que más del 52% de las nuevas empresas de Silicon Valley durante el reciente auge tecnológico fueron iniciadas por empresarios nacidos en el extranjero. Además, "los investigadores extranjeros han contribuido a más del 25% de nuestras patentes globales... los trabajadores nacidos en el extranjero representan casi una cuarta parte de toda la fuerza laboral de ciencia e ingeniería de los EE. UU. y el 47% de los trabajadores de ciencia e ingeniería que tienen doctorados". [31] Además, el 54% de los doctorados en ingeniería fueron otorgados a estudiantes extranjeros, que regresaron a su país de origen después de graduarse, lo que desanima a los ejecutivos de investigación y desarrollo en los países desarrollados. [32]
El especialista en superconductores de alta temperatura Hong Ding recibió varias ofertas atractivas el año pasado. Pero ni la Universidad de Boston en Massachusetts, donde había estado durante una década, ni ninguna otra institución pudieron igualar el trato que le ofrecieron en el Instituto de Física de Pekín. "Es cuestión de tiempo antes de que Estados Unidos se alarme por esta rápida
reversión de la fuga de cerebros
", dice Ding. Dessau, que intentó y no pudo contratar a Ding, dice que "hace 10 años habría sido inaudito [que una persona china rechazara un puesto en los Estados Unidos]. Pero no me sorprendería que la tendencia continúe".