El Consejo de Servicio Técnico se creó para combatir la " fuga de cerebros " de ingenieros canadienses hacia Estados Unidos , cuando más del 20% de las clases que se graduaban emigraban. Irlanda , India , Nueva Zelanda e incluso Suiza han tenido problemas similares.
En 1927, la industria canadiense financió el consejo, cuyos directores concluyeron que un servicio de empleo sin fines de lucro y gratuito para los graduados podría minimizar la emigración. El servicio sobrevivió a la Depresión, participó en el reclutamiento de científicos e ingenieros para trabajos de guerra, fue pionero en la recolocación laboral y se expandió para incluir otras ocupaciones profesionales. Financió importantes estudios sobre la oferta y la demanda de ingenieros y ofreció cursos gratuitos de búsqueda de empleo para profesionales.
Aunque comenzó en Toronto , el Consejo acabó teniendo oficinas en Montreal , Winnipeg , Calgary , Edmonton y Vancouver antes de declararse en quiebra en 1994. Puede que haya reducido la fuga de cerebros durante sus primeros 20 o 25 años, pero no es posible juzgar su historial posterior.
En la década de 1920, más del 20% de los graduados canadienses en ingeniería emigraron a Estados Unidos. [1] [2] En esa época, los empleos en Estados Unidos eran mucho más numerosos y más variados que en Canadá. Mientras tanto, el número de graduados se disparó, los empleadores canadienses no estaban convencidos del valor de los títulos de ingeniería y los nuevos graduados se quejaban de la falta de empleos.
Robert A. Bryce, presidente de Macassa Mines Ltd. y el profesor HET Haultain de la Universidad de Toronto decidieron actuar. En abril de 1927, ellos y el reverendo canónigo HJ Cody, presidente de la junta de gobernadores de la Universidad de Toronto, invitaron a los directores ejecutivos de las principales empresas a una cena en el National Club de Toronto. Después de escuchar cómo la pérdida de talento podría perjudicar a la industria, cada uno de los 12 ejecutivos prometió 1.000 dólares para financiar una organización sin fines de lucro para combatir la "fuga de cerebros". La fuga de cerebros, la venta de la ciencia a los empleadores y el nacionalismo canadiense eran ideas estrechamente entrelazadas. La empresa se llamó Technical Service Council. [3]
Se contrató a Rolsa Eric Smythe para dirigir el consejo. Era un ingeniero canadiense que había estado trabajando en Detroit. (3)
Tras un estudio de las operaciones de colocación en otros países y consultas con los empleadores, los directores decidieron que los ingenieros no responderían a las peticiones de quedarse en Canadá. En lugar de ello, el Consejo de Servicio Técnico encontraría empleos para ellos mediante un servicio de colocación gratuito (para graduados). [2] Se invitaría a los empleadores a realizar donaciones al servicio, aunque más tarde algunas empresas utilizaron el servicio sin contribuir.
Los objetivos eran: retener en Canadá a los jóvenes canadienses educados en líneas técnicas y científicas; poner a los graduados de universidades e instituciones técnicas en contacto práctico con la industria canadiense; presentar a las universidades las recomendaciones de la industria sobre cursos científicos y ayudar a la industria en problemas de empleo técnico y científico. [4]
En 1928 se abrió una pequeña oficina en Toronto con 30.000 dólares de "capital inicial" aportados por 30 empresas para financiar un experimento de tres años. [5] Entre julio y diciembre, se registraron 159 personas que buscaban trabajo, los empleadores publicaron 185 ofertas de empleo y el personal de dos de ellas colocó a 81 ingenieros. [6]
Pronto llegó la Gran Depresión , que acabó con muchos puestos de trabajo. Algunos graduados fueron colocados en puestos bienvenidos, pero poco exigentes, como el de conductor de tranvía. Recaudar dinero fue difícil y el Consejo sobrevivió sólo gracias a las subvenciones del gobierno de Ontario en 1932-34 y, en ocasiones, a la renuncia de Smythe a su salario. Se decidió pedir a quienes habían encontrado trabajo a través del TSC que hicieran donaciones. Esto produjo algo de dinero, pero la organización sobrevivió al día hasta 1957, aparte de los años de la Segunda Guerra Mundial . (3)
Para el 30 de junio de 1933, se habían colocado más de 1.180 personas, 110 de las cuales eran canadienses repatriados. Los gastos durante los primeros cinco años de operaciones fueron de 44.988 dólares. [7] En 1933, el personal del consejo, compuesto por dos personas, colocó a 111 hombres y mujeres. [2]
Ya entonces estaba claro que los ingenieros necesitaban conocimientos empresariales. El Consejo convenció a la Universidad de Western Ontario para que ofreciera un curso de diploma en gestión para ingenieros. [2] En aquel momento, un curso de este tipo era novedoso, si no único. En 1951, se encuestó a numerosos empleadores y graduados en ingeniería cerámica en nombre de la Universidad de Saskatchewan para estimar la demanda futura. Algún tiempo después, se realizó una encuesta similar para la Universidad de Toronto. Como resultado de estos estudios, ambas universidades interrumpieron sus programas de ingeniería cerámica. [8]
En 1938, en respuesta a la demanda de los empleadores de un "servicio integral", el Consejo se expandió para incluir ejecutivos, contadores, personal de marketing, producción y personal. [2] Un año después, la economía había mejorado, pero las colocaciones del consejo estaban principalmente en Ontario y Quebec , donde se concentraba la industria de Canadá.
Con el inicio de la Segunda Guerra Mundial, las vacantes de empleo se dispararon. Astilleros, acerías, fábricas de armamento y municiones, fabricantes de aviones y empresas de construcción necesitaban ingenieros con urgencia. Pocos ingenieros se plantearon siquiera emigrar a Estados Unidos por razones patrióticas y por la abundancia de puestos de trabajo.
El Consejo de Servicio Técnico fue el único servicio de colocación al que se le permitió operar durante la guerra. [2] Su banco de profesionales era un recurso nacional tan importante que 15 reclutadores de Defence Industries Ltd., el principal fabricante de municiones, fueron prestados al consejo. [2]
Después de la guerra, los veteranos tenían derecho a matrícula universitaria gratuita, por lo que en 1949 y 1950 se graduaron cantidades récord de ingenieros. [9] [10] Los graduados de las universidades occidentales y marítimas, ambas en áreas con industria limitada, superaron en gran medida las vacantes locales. Muchos ingenieros se mudaron a Ontario, Quebec y los Estados Unidos. Alrededor de 2.500 profesionales emigraron a los Estados Unidos solo en 1950. [11] Sin embargo, un estudio mostró que el éxodo de graduados con formación técnica se redujo del 27% de las clases de graduados en 1927 a menos del 10% en 1951. [12]
En 1950-52 se realizaron trabajos pioneros sobre entrevistas grupales y anuncios de contratación. [13] [14] Este último estudio mostró cómo los empleadores podían aumentar la respuesta a sus anuncios. El gobierno federal encargó al consejo que escribiera un manual sobre el mercado laboral para inmigrantes, mientras que el gobierno de Ontario le pidió al consejo que evaluara las oportunidades para los posibles inmigrantes de Gran Bretaña .
La industria canadiense contribuyó con más de 300.000 dólares al Consejo entre 1927 y 1953. [5] Durante el mismo período, los empleadores publicaron 16.533 puestos vacantes. [4] 6.817 hombres con formación especial fueron colocados en puestos clave en el comercio y la industria. [5] El Consejo registró y entrevistó a 24.607 hombres con educación superior. [5] Las cualificaciones de cada uno de ellos se indexaron cuidadosamente y se mantuvieron para los empleadores. [5] Se entrevistó a 100.000 personas más para evaluar las cualificaciones y dar asesoramiento vocacional gratuito. El coste medio por colocación aumentó de 50 a 100 dólares entre 1948 y 1954. [5]
Entre 1951 y 1956, 3.072 ingenieros, el equivalente al 31% de las clases de ingenieros que se graduaron, emigraron a los Estados Unidos. [15] Podrían haber formado parte del mayor centro de misiles del mundo occidental. [15] En 1951, el equivalente al 11% de las clases de ingenieros que se graduaron se fue a los Estados Unidos. En 1956, como los inmigrantes tenían menos probabilidades de ser reclutados, el porcentaje se había disparado al 46%. [15]
En 1957 el Consejo estuvo a punto de colapsar, pero fue revivido por una nueva administración que aumentó las tarifas de colocación.
La escasez de ingenieros y científicos en Canadá coincidió a menudo con una escasez igualmente grave en los Estados Unidos. Las empresas estadounidenses contrataron activamente en Canadá, como lo hicieron después de la cancelación en 1959 del tan cacareado avión de combate canadiense Avro Arrow . Además, a los canadienses que completaban su formación de posgrado en los Estados Unidos les resultaba a menudo más fácil conseguir un trabajo localmente que buscarlo en el lejano Canadá. [16]
En 1962 se abrió una sucursal en Montreal llamada Technical Service Council/Le Conseil de Placement Professionnel. Le siguieron otras en Winnipeg , Calgary , Edmonton y Vancouver . [2]
El consejo fue uno de los pioneros de la recolocación (en aquel entonces denominada asesoramiento sobre reubicación) en Canadá. [2] [13] [17] Su primer contrato en 1970 se convirtió con el tiempo en una actividad importante. Además de asesoramiento individual, servicios de oficina gratuitos y otros beneficios, los clientes recibieron Cómo buscar trabajo de manera eficaz, un importante manual y cuaderno de trabajo. [18] El libro también estaba disponible para el público y se vendieron más de 5.000 copias.
A partir de 1967, se dictaron cursos regulares de un día sobre entrevistas de trabajo para gerentes de línea en las principales ciudades. Los estudiantes recibieron críticas escritas de sus entrevistas con actores.
En 1971, los graduados universitarios desempleados eran tan numerosos que se impartían cursos gratuitos sobre "Cómo buscar trabajo" en varias ciudades. [2] Como otro servicio público, se gastaron más de 200.000 dólares en investigar y publicar previsiones a diez años sobre la oferta y la demanda de graduados en ingeniería en 1975 y nuevamente en 1988. Ambos estudios tenían por objeto mejorar la comprensión del mercado laboral, la movilidad de los candidatos y ayudar a minimizar el "desajuste". [18] Se proporcionaron gratuitamente a las universidades canadienses y se vendieron a los empleadores a un precio inferior al coste. [2]
Ese mismo año, se abrió una división de búsqueda de ejecutivos, Bryce, Haultain & Associates, que recibió el nombre de dos de los cofundadores del consejo. [2]
En 1976, el consejo había colocado a más de 16.000 hombres y mujeres. [2] Se calcula que un número igual había rechazado ofertas de trabajo de las empresas clientes del consejo. Los estudios demostraron que el 25% de las ofertas de trabajo nunca se cubrieron con ninguna fuente. Las razones de los empleadores incluían recortes presupuestarios, incapacidad para encontrar a alguien que cumpliera con las especificaciones del puesto, altos salarios solicitados por los candidatos, reorganizaciones y una comprensión tardía de que el personal existente podía hacer el trabajo.
En 1976, 573 empresas eran miembros. [2] Las cuotas anuales de membresía eran principalmente de $100 a $500, dependiendo del tamaño de la empresa y el uso. Las cuotas de colocación se mantuvieron bajas para atraer ofertas de trabajo. Cuanto mayor fuera la oferta de vacantes, más probabilidades había de que los candidatos se quedaran en Canadá. Las cuotas de colocación para las empresas miembro eran del 4% al 5% de los ingresos anuales de la colocación. [2] Las agencias de empleo comerciales cobraban entre el 20% y el 30%. [2]
Más de 17.000 ingenieros y científicos emigraron de Canadá a los Estados Unidos entre 1960 y 1979. El número de ingenieros que emigraron disminuyó de 1.209 en 1967 a sólo 289 en 1977, y el número de químicos que emigraron bajó de 156 a 58 durante el mismo período. [19] Sin embargo, el número de ingenieros y científicos que emigraron aumentó de 727 en 1982 a 1.433 en 1985. [16]
En junio de 1981, las ofertas de empleo activas alcanzaron las 4.328, una cifra asombrosa para un centro de intercambio de información de ese calibre. [20] Los pedidos se desplomaron cuando entró en vigor el muy controvertido Programa Nacional de Energía del Primer Ministro Pierre Trudeau . Aproximadamente la mitad del personal del consejo fue despedido.
Sin embargo, entre 1928 y 1988, más de 46.000 hombres y mujeres habían recibido ofertas de trabajo de alrededor de 1.700 clientes empleadores del consejo. [18]
Los frecuentes y dramáticos vaivenes del mercado laboral obligaron al consejo a crear una reserva financiera equivalente al doble de los gastos operativos anuales. [2] En diciembre de 1991, la reserva era tres veces superior a los gastos, pero el consejo se declaró en quiebra en septiembre de 1994. [21]
Entre 1928 y 1939, las ofertas de empleo se publicaban principalmente en el ámbito local, por lo que a los solicitantes de empleo les resultaba difícil obtener información sobre empleos lejanos. Las provincias marítimas y el oeste tenían tan poca industria que sus importantes clases de ingenieros graduados tenían que buscar puestos en otros lugares. Los empleadores rara vez buscaban profesionales a través del servicio federal de empleo, mientras que las universidades tenían servicios de colocación diminutos o inexistentes. Esta falta de información sobre empleos hizo que los numerosos contactos industriales del consejo fueran especialmente importantes para los solicitantes de empleo. Se dice que el éxodo de canadienses con formación técnica descendió del 27% de las clases de graduados en 1927 a menos del 10% en 1951 [12] y al 5% en 1967. [22]
Es difícil hacer una evaluación de los años posteriores. El número de puestos vacantes y de personas que buscaban trabajo aumentó, pero a menudo la oferta y la demanda no estaban sincronizadas, lo que alentaba la emigración. Las universidades dedicaban más recursos a la colocación de sus graduados, pero a menudo prestaban poca atención a los graduados con experiencia. Las agencias de empleo comerciales se expandieron, pero pocas duraron cinco años debido a la errática situación del mercado laboral. Con el tiempo, uno tras otro periódicos nacionales difundieron noticias de vacantes lejanas. Aunque los graduados tenían mejor información que nunca, el consejo seguía ocupado. A pesar de ello, sólo en 1950 se trasladaron a Estados Unidos 2.500 profesionales. [11] Es imposible juzgar el impacto del consejo en la "fuga de cerebros" desde entonces.
El Ministerio de Estado, Ciencia y Tecnología pidió al Consejo que estudiara la viabilidad de un Registro Nacional de canadienses con ocupaciones orientadas a la investigación que trabajan o estudian fuera del país. [16] El estudio reveló que el 65% de los empleadores contactados tenían un interés fuerte o moderado en un registro. Se estimó que sólo el uno o el dos por ciento de los candidatos encontrarían trabajo a través del registro. Ni el registro ni un manual gratuito sobre la búsqueda de empleo en Canadá abordarían las razones por las que muchos canadienses no regresan: una percepción de falta de oportunidades en su especialidad y falta de apoyo a la investigación en Canadá. [16]
El estudio señaló que los esfuerzos de la Asociación de Facultades Médicas de Canadá y la Asociación de Universidades y Facultades de Canadá para contratar canadienses en los EE. UU. habían fracasado. En 1986, veinte empresas británicas publicaron anuncios en los que buscaban ingenieros formados en Gran Bretaña para América del Norte . Los anuncios generaron 6.500 respuestas y alrededor de 1.800 ofertas de trabajo. Sólo se aceptaron 89 ofertas a un coste que se consideró antieconómico. [16]
{{citation}}: Falta o está vacío |title=( ayuda )16. Cuddihy, Basil Robert. "How to Give Phased-out Managers a New Chance", Harvard Business Review , vol. 54, n.º 4. julio-agosto de 1974. No se menciona el nombre del Technical Service Council ni del otro consultor empleado. (Esta entrada reemplaza la n.º 16 anterior.)
22. Anuncio del Technical Service Council en Ontario Technologist y otras seis publicaciones técnicas canadienses. Verano de 1981.