Los asentamientos israelíes , también llamados colonias israelíes , [1] [2] [3] [4] son las comunidades civiles construidas por Israel en todos los territorios ocupados por Israel . Están poblados por ciudadanos israelíes, casi exclusivamente de identidad o etnia judía , [5] [6] [7] y se establecieron por primera vez después de la victoria de Israel en la Guerra de los Seis Días de junio de 1967. [8] La comunidad internacional considera que los asentamientos israelíes ser ilegal según el derecho internacional , [9] [10] [11] [12] pero Israel lo cuestiona. [13] [14] [15] [16] La expansión de los asentamientos a menudo implica la confiscación de tierras y recursos palestinos, lo que lleva al desplazamiento de comunidades palestinas y crea una fuente de tensión y conflicto. Los asentamientos suelen estar protegidos por el ejército israelí y con frecuencia son focos de violencia contra los palestinos. Además, la presencia de asentamientos y carreteras de circunvalación exclusivas para judíos crea un territorio palestino fragmentado, lo que obstaculiza gravemente el desarrollo económico y la libertad de movimiento de los palestinos. [17]
Actualmente, existen asentamientos israelíes en Cisjordania (incluida Jerusalén Oriental), que la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) reclama como territorio soberano del Estado de Palestina , y en los Altos del Golán , reconocidos internacionalmente como parte del territorio soberano de Siria . [a] A través de la Ley de Jerusalén y la Ley de los Altos del Golán , Israel efectivamente anexó ambos territorios, aunque la comunidad internacional ha rechazado cualquier cambio en su estatus como territorio ocupado . Aunque los asentamientos israelíes en Cisjordania se han construido en territorio administrado bajo régimen militar y no bajo el derecho civil, el derecho civil israelí está "canalizado" en los asentamientos , de modo que los ciudadanos israelíes que viven allí reciben un trato similar al de los que viven en Israel. La expansión regulada por parte de Israel de los asentamientos existentes y la construcción de nuevos asentamientos en Cisjordania ha sido condenada por la comunidad internacional y criticada como el principal obstáculo para el proceso de paz palestino-israelí . [20] [21] [22] [23] [24] En Consecuencias legales de la construcción de un muro en el territorio palestino ocupado (2004), la Corte Internacional de Justicia concluyó que los asentamientos de Israel y la entonces naciente Cisjordania israelí ambas barreras violaban el derecho internacional; parte de este último se ha construido dentro de Cisjordania en lugar de en el lado israelí de la Línea Verde . [25] [26] [27]
En enero de 2023, hay 144 asentamientos israelíes en Cisjordania, incluidos 12 en Jerusalén Este ; Israel administra Cisjordania como el Área de Judea y Samaria , que no incluye Jerusalén Este. [28] Además de los asentamientos, Cisjordania también alberga más de 100 puestos de avanzada israelíes , que son asentamientos que no han sido autorizados por el gobierno israelí. En total, más de 450.000 colonos israelíes residen en Cisjordania, excluida Jerusalén Oriental, y 220.000 colonos israelíes adicionales residen en Jerusalén Oriental. [29] [30] Además, más de 25.000 colonos israelíes viven en los Altos del Golán en Siria. [31] Entre 1967 y 1982, se establecieron 18 asentamientos en la península egipcia del Sinaí ocupada por Israel , aunque fueron desmantelados por Israel después del tratado de paz entre Egipto e Israel de 1979. Además, como parte de la retirada israelí de Gaza En 2005, Israel desmanteló los 21 asentamientos en la Franja de Gaza y cuatro asentamientos en Cisjordania. [32]
Según el Cuarto Convenio de Ginebra , la transferencia por parte de una potencia ocupante de su población civil al territorio que está ocupando constituye un crimen de guerra , [33] [34] [35] aunque Israel cuestiona que este estatuto se aplique a Cisjordania. [36] [37] El 20 de diciembre de 2019, la Corte Penal Internacional anunció la apertura de una investigación sobre crímenes de guerra en los territorios palestinos . La presencia y la continua expansión de los asentamientos existentes por parte de Israel y la construcción de puestos de avanzada son frecuentemente criticadas como un obstáculo para la paz por la OLP, [38] y por una serie de terceros, como la Organización de Cooperación Islámica , [39] la Naciones Unidas (ONU), [40] Rusia, [41] [42] Reino Unido, [43] Francia, [44] y la Unión Europea . [45] La ONU ha sostenido repetidamente la opinión de que la construcción de asentamientos por parte de Israel en los territorios ocupados constituye una violación del Cuarto Convenio de Ginebra. [46] [47] [48] Durante décadas, Estados Unidos también designó los asentamientos israelíes como ilegales, [40] pero la administración Trump revirtió esta política de larga data en noviembre de 2019, [49] declarando que "el establecimiento de asentamientos civiles israelíes asentamientos en Cisjordania no es per se incompatible con el derecho internacional"; [50] esta nueva política, a su vez, fue revertida a la original por la administración Biden en febrero de 2024, clasificando una vez más la expansión de los asentamientos israelíes como "inconsistente con el derecho internacional" y coincidiendo con las posiciones oficiales de los otros tres miembros de Medio Oriente. Cuarteto . [51] [52]
Algunos observadores y palestinos utilizan ocasionalmente el término "colonias israelíes" como sustituto del término "asentamientos". [53] [54] [55] [56] Los asentamientos varían en carácter, desde comunidades agrícolas y pueblos fronterizos hasta suburbios y vecindarios urbanos. Los cuatro asentamientos más grandes, Modi'in Illit , Ma'ale Adumim , Beitar Illit y Ariel , han alcanzado el estatus de ciudad. Ariel tiene 18.000 habitantes, mientras que el resto tiene entre 37.000 y 55.500 cada uno.
Los asentamientos tienen una dimensión económica, en gran parte impulsada por los costos de vivienda significativamente más bajos para los ciudadanos israelíes que viven en asentamientos israelíes en comparación con el costo de la vivienda y la vida en el propio Israel. [57] El gasto gubernamental por ciudadano en los asentamientos es el doble del gastado por ciudadano israelí en Tel Aviv y Jerusalén , mientras que el gasto gubernamental para los colonos en asentamientos israelíes aislados es tres veces el promedio nacional israelí. La mayor parte del gasto se destina a la seguridad de los ciudadanos israelíes que viven allí. [58]
En enero de 2023, hay 144 asentamientos israelíes en Cisjordania , incluidos 12 en Jerusalén Este . [28] Además, hay más de 100 puestos de avanzada ilegales israelíes (no autorizados por el gobierno israelí) en Cisjordania. En total, más de 500.000 colonos israelíes viven en Cisjordania, excluyendo Jerusalén Oriental, [59] [60] y 220.000 colonos judíos adicionales residen en Jerusalén Oriental. [29] [30]
Además, más de 20.000 ciudadanos israelíes viven en asentamientos en los Altos del Golán. [61] [62]
Tras la Guerra de los Seis Días de 1967 , Israel ocupó varios territorios. [63] Se apoderó del resto de los territorios del Mandato Palestino de Cisjordania , incluida Jerusalén Oriental , de Jordania , que había controlado los territorios desde la guerra árabe-israelí de 1948, y de la Franja de Gaza de Egipto , que había mantenido a Gaza bajo ocupación desde 1949 . De Egipto también capturó la península del Sinaí y de Siria capturó la mayor parte de los Altos del Golán , que desde 1981 están administrados bajo la Ley de los Altos del Golán .
Ya en septiembre de 1967, la política de asentamientos israelí fue alentada progresivamente por el gobierno laborista de Levi Eshkol . La base para los asentamientos israelíes en Cisjordania se convirtió en el Plan Allon , [64] [65] que lleva el nombre de su inventor Yigal Allon . Implicaba la anexión israelí de grandes partes de los territorios ocupados por Israel , especialmente Jerusalén Oriental , Gush Etzion y el Valle del Jordán . [66] La política de asentamientos del gobierno de Yitzhak Rabin también se derivó del Plan Allon. [67]
El primer asentamiento fue Kfar Etzion , en el sur de Cisjordania, [64] [68] aunque esa ubicación estaba fuera del Plan Allon. Muchos asentamientos comenzaron como asentamientos Nahal . Se establecieron como puestos militares y luego se ampliaron y poblaron con habitantes civiles. Según un documento secreto que data de 1970, obtenido por Haaretz , el asentamiento de Kiryat Arba se estableció confiscando tierras por orden militar y presentando falsamente que el proyecto era estrictamente para uso militar, cuando en realidad Kiryat Arba estaba planeado para uso de los colonos. El método de confiscar tierras por orden militar para establecer asentamientos civiles fue un secreto a voces en Israel durante la década de 1970, pero la censura militar suprimió la publicación de la información . [69] [70]
En la década de 1970, los métodos de Israel para apoderarse de tierras palestinas para establecer asentamientos incluían requisas con fines aparentemente militares y fumigación de tierras con veneno. [71]
El gobierno del Likud de Menahem Begin, a partir de 1977, apoyó más los asentamientos en otras partes de Cisjordania, por parte de organizaciones como Gush Emunim y la Agencia Judía /Organización Sionista Mundial, e intensificó las actividades de asentamiento. [67] [72] [73] En una declaración del gobierno, el Likud declaró que toda la histórica Tierra de Israel es herencia inalienable del pueblo judío y que ninguna parte de Cisjordania debe ser entregada a dominio extranjero. [74] Ariel Sharon declaró en el mismo año (1977) que había un plan para asentar a 2 millones de judíos en Cisjordania para el año 2000. [75] El gobierno derogó la prohibición de comprar tierras ocupadas por israelíes; el "Plan Drobles", un plan de asentamientos a gran escala en Cisjordania destinado a impedir que un Estado palestino con el pretexto de la seguridad se convirtiera en el marco de su política. [76] [A] El "Plan Drobles" de la Organización Sionista Mundial , fechado en octubre de 1978 y denominado "Plan Maestro para el Desarrollo de los Asentamientos en Judea y Samaria, 1979-1983", fue escrito por el director de la Agencia Judía y ex Knesset. miembro Matityahu Drobles . En enero de 1981, el gobierno adoptó un plan de seguimiento de Drobles, fechado en septiembre de 1980 y denominado "El estado actual de los asentamientos en Judea y Samaria", con más detalles sobre la estrategia y política de asentamientos. [77] [B]
Desde 1967, los proyectos de asentamiento financiados por el gobierno en Cisjordania son implementados por la "División de Asentamientos" de la Organización Sionista Mundial . [78] Aunque formalmente es una organización no gubernamental , está financiada por el gobierno israelí y arrienda tierras a la Administración Civil para establecerse en Cisjordania. Está autorizado a crear asentamientos en Cisjordania en tierras que le conceda la Administración Civil. [64] Tradicionalmente, la División de Asentamientos ha estado bajo la responsabilidad del Ministerio de Agricultura. Desde los Acuerdos de Oslo, siempre estuvo ubicado dentro de la Oficina del Primer Ministro (PMO). En 2007, volvió al Ministerio de Agricultura. En 2009, el Gobierno de Netanyahu decidió someter todas las actividades de asentamiento a la aprobación adicional del Primer Ministro y del Ministro de Defensa. En 2011, Netanyahu intentó poner la División de Asentamientos nuevamente bajo el control directo de (su propia) PMO y restringir la autoridad del ministro de Defensa, Ehud Barak. [78]
En la presentación del Acuerdo de Oslo II el 5 de octubre de 1995 en la Knesset, el Primer Ministro Yitzhak Rabin expuso la política de asentamientos israelí en relación con la solución permanente del conflicto. Israel quería "una entidad palestina, menos que un Estado, que fuera el hogar de la mayoría de los residentes palestinos que viven en la Franja de Gaza y Cisjordania" . Quería mantener los asentamientos más allá de la Línea Verde , incluidos Ma'ale Adumim y Givat Ze'ev en Jerusalén Este. Deberían establecerse bloques de asentamientos en Cisjordania. Rabin prometió no volver a las líneas del 4 de junio de 1967. [79]
En junio de 1997, el gobierno del Likud de Benjamín Netanyahu presentó su "Plan Allon Plus". Este plan prevé la retención de alrededor del 60% de Cisjordania, incluida la zona del "Gran Jerusalén" con los asentamientos Gush Etzion y Ma'aleh Adumim, otras grandes concentraciones de asentamientos en Cisjordania, todo el Valle del Jordán, un "centro de seguridad zona", y una red de carreteras de circunvalación exclusivas para Israel. [80] [81]
En la Hoja de Ruta para la paz de 2002, que nunca se implementó, se reconocía el establecimiento de un Estado palestino. Los puestos de avanzada serían desmantelados. Sin embargo, en su lugar aparecieron muchos puestos de avanzada nuevos, pero pocos fueron eliminados. La política de asentamientos de Israel se mantuvo sin cambios. Se ampliaron los asentamientos en Jerusalén Este y el resto de Cisjordania.
Si bien según la política oficial israelí no se construyeron nuevos asentamientos, desde 2002 se establecieron al menos un centenar de puestos avanzados no autorizados con financiación estatal en el 60% de Cisjordania que no estaba bajo control administrativo palestino y el crecimiento demográfico de los colonos no disminuyó.
En 2005, los 21 asentamientos en la Franja de Gaza y cuatro en el norte de Cisjordania fueron evacuados por la fuerza como parte de la retirada israelí de la Franja de Gaza , conocida por algunos en Israel como "la Expulsión". [32] Sin embargo, la retirada fue más que compensada por transferencias a Cisjordania. [82]
Tras el fracaso de la Hoja de Ruta, surgieron varios planes nuevos para establecerse en zonas importantes de Cisjordania. En 2011, Haaretz reveló el plan "Línea Azul" de la Administración Civil , redactado en enero de 2011, cuyo objetivo es aumentar la "propiedad estatal" israelí de tierras de Cisjordania ("tierras estatales") y los asentamientos en áreas estratégicas como el Valle del Jordán y la zona norte del Mar Muerto. [83] En marzo de 2012, se reveló que la Administración Civil a lo largo de los años asignó encubiertamente el 10% de Cisjordania para nuevos asentamientos. Ya se han asignado nombres provisionales para futuros nuevos asentamientos o ampliaciones de asentamientos. El plan incluye muchos sitios urbanizados palestinos en las Áreas A y B. [84]
Históricamente, la tierra disponible para sus habitantes palestinos en la Franja de Gaza ha sido limitada como resultado de la confiscación de tierras por parte de Israel y el establecimiento de asentamientos. El crecimiento de los asentamientos en la Franja de Gaza antes de 1977 fue limitado, ya que la política de contención del partido laborista israelí prefería el establecimiento de un conjunto de asentamientos a lo largo de la frontera de la Franja. En ese momento, existían seis asentamientos en la Franja: Kfar Darom, Netzarim, Morag, Eretz, Katif y Netzer Hazani. Con la entrada de las políticas sionistas revisionistas del partido Likud en el gobierno de Begin, la escala de expansión de los asentamientos aumentó, aunque las políticas básicas relacionadas con los asentamientos no cambiaron. En 1978, se habían construido 13 asentamientos como parte de una zona de amortiguamiento a lo largo de la frontera sur de Gaza en Rafah. [85]
Las discusiones en Camp David ese año en torno a la idea de una posible futura autonomía palestina desencadenarían un aumento en la expansión de los asentamientos en la Franja de Gaza, siguiendo la política israelí de establecer " hechos sobre el terreno ". La economista política Sara Roy describió esto como una política destinada a dificultar el establecimiento de un Estado palestino independiente. La ubicación y el tamaño de estos nuevos asentamientos contribuirían a aislar geográficamente a las comunidades palestinas entre sí. [85]
En los siete años transcurridos entre 1978 y 1985, el gobierno israelí confiscó 11.500 acres de tierra para el establecimiento de asentamientos. En 1991, la población de colonos en Gaza llegaría a 3.500 y en 1993 a 4.000, o menos del 1% de la población de Gaza. La tierra disponible para uso de la comunidad de colonos judíos superó el 25% del total de la tierra en Gaza. La proporción de dunams por habitantes era de 23 para los colonos judíos y de 0,27 para los palestinos. Comparando la superficie construida disponible para cada uno de los dos grupos en 1993, la proporción es de 115 personas por milla cuadrada para los colonos judíos y más de 9.000 personas por milla cuadrada para los palestinos. Sara Roy estima que el aumento de la densidad de población palestina en Gaza debido únicamente a las políticas israelíes fue de casi 2.000 personas por milla cuadrada en 1993. [85]
Todos los asentamientos estaban rodeados de vallas eléctricas o alambre de púas. [86]
Si bien los asentamientos mantuvieron un sistema económico aislado, afectaron la economía de Gaza a través de la confiscación de tierras, el consumo desproporcionado de recursos locales como el agua, al negar abrumadoramente oportunidades de trabajo y a través de las grandes disparidades en la financiación (tanto privada como gubernamental) para el desarrollo económico. [85]
Algunos asentamientos son ciudades autónomas con una población estable de decenas de miles, infraestructura y todas las demás características de permanencia. Algunos ejemplos son Beitar Illit (una ciudad de cerca de 45.000 habitantes), Ma'ale Adumim , Modi'in Illit y Ariel (casi 20.000 habitantes). Algunas son ciudades con estatus de consejo local con poblaciones de 2.000 a 20.000 habitantes, como Alfei Menashe , Eli , Elkana , Efrat y Kiryat Arba . También hay grupos de aldeas gobernadas por un comité electo local y consejos regionales que son responsables de los servicios municipales. Algunos ejemplos son Kfar Adumim , Neve Daniel , Kfar Tapuach y Ateret . Los kibutzim y moshavim en los territorios incluyen Argaman , Gilgal , Niran y Yitav . Se han construido barrios judíos en las afueras de los barrios árabes, por ejemplo en Hebrón . En Jerusalén, hay barrios urbanos donde conviven judíos y árabes: el barrio musulmán , Silwan , Abu Tor , Sheikh Jarrah y Shimon HaTzadik .
Según los Acuerdos de Oslo , Cisjordania se dividió en tres partes separadas designadas como Área A, Área B y Área C. Dejando de lado la posición de Jerusalén Este, todos los asentamientos están en el Área C , que comprende alrededor del 60% de Cisjordania.
Algunos asentamientos se establecieron en sitios donde habían existido comunidades judías durante el Mandato Británico de Palestina o incluso desde la Primera Aliá o la antigüedad. [88]
A finales de 2010, 534.224 judíos israelíes vivían en Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental. 314.132 de ellos vivían en los 121 asentamientos autorizados y 102 asentamientos avanzados no autorizados en Cisjordania, 198.629 vivían en Jerusalén Oriental y casi 20.000 vivían en asentamientos en los Altos del Golán.
En 2011, el número de colonos judíos en Cisjordania, excluida Jerusalén Oriental, había aumentado a 328.423 personas. [82]
En junio de 2014, el número de colonos israelíes en Cisjordania, excluida Jerusalén Oriental, había aumentado a 382.031 personas, con más de 20.000 colonos israelíes en los Altos del Golán. [99] [62]
En enero de 2015, el Ministerio del Interior israelí dio cifras de 389.250 ciudadanos israelíes que viven en Cisjordania, fuera de Jerusalén Oriental. [100]
A finales de 2016, la población judía de Cisjordania había aumentado a 420.899, excluyendo Jerusalén Este, donde había más de 200.000 judíos. [101]
En 2019, el número de colonos israelíes en Cisjordania, excluida Jerusalén Oriental, había aumentado a 441.600 personas [29] y el número de colonos israelíes en los Altos del Golán había aumentado a 25.261. [31]
En 2020, el número de colonos israelíes en Cisjordania, excluida Jerusalén Oriental, habría aumentado a 451.700 personas, y 220.000 judíos adicionales vivían en Jerusalén Oriental. [29]
Con base en diversas fuentes, [82] [102] [103] [104] [105] [106] [107] [108] la dispersión de la población se puede estimar de la siguiente manera:
Además de la migración interna, en cantidades importantes aunque cada vez menores, los asentamientos absorben anualmente alrededor de 1.000 nuevos inmigrantes procedentes de fuera de Israel. La organización estadounidense Kulanu trabaja con grupos de colonos israelíes de derecha como Amishav y Shavei Israel para asentar a judíos de color "perdidos" en áreas donde los palestinos locales están siendo desplazados. [119] En la década de 1990, el crecimiento anual de la población de colonos fue más de tres veces el crecimiento anual de la población en Israel. [120] El crecimiento demográfico ha continuado en la década de 2000. [121] Según la BBC, los asentamientos en Cisjordania han estado creciendo a una tasa del 5% al 6% desde 2001. [122] En 2016, había sesenta mil israelíes estadounidenses viviendo en asentamientos en Cisjordania. [123]
El establecimiento de asentamientos en los territorios palestinos está vinculado al desplazamiento de la población palestina, como lo demostró una Comisión del Consejo de Seguridad de 1979 que estableció un vínculo entre los asentamientos israelíes y el desplazamiento de la población local. La comisión también encontró que los que se quedaron estaban bajo presión constante para que se fueran y dejar espacio a más colonos a quienes se animaba a ingresar al área. En conclusión, la comisión afirmó que los asentamientos en los territorios palestinos estaban provocando "cambios profundos e irreversibles de naturaleza geográfica y demográfica". [124]
.gif/1280px-Palestine_Map_2007_(Settlements).gif)
Los asentamientos israelíes en Cisjordania están bajo el distrito administrativo del Área de Judea y Samaria . Desde diciembre de 2007, se requiere la aprobación tanto del Primer Ministro israelí como del Ministro de Defensa israelí de todas las actividades de asentamiento (incluida la planificación) en Cisjordania. [125] La autoridad para la planificación y la construcción corresponde a la Administración Civil de las Fuerzas de Defensa de Israel .
El área consta de cuatro ciudades , trece consejos locales y seis consejos regionales .
El Consejo Yesha ( hebreo : מועצת יש"ע , Moatzat Yesha , acrónimo hebreo de Judea , Samaria y Gaza ) es la organización coordinadora de los consejos municipales de Cisjordania.
Los edificios reales de los asentamientos israelíes cubren sólo el 1 por ciento de Cisjordania, pero su jurisdicción y sus consejos regionales se extienden a aproximadamente el 42 por ciento de Cisjordania, según la ONG israelí B'Tselem . El presidente del Consejo de Yesha, Dani Dayan, cuestiona las cifras y afirma que los asentamientos sólo controlan el 9,2 por ciento de Cisjordania. [126]
Entre 2001 y 2007 se construyeron más de 10.000 unidades de asentamiento israelíes, mientras que se expidieron 91 permisos para la construcción palestina y se demolieron 1.663 estructuras palestinas en la Zona C. [127]
Los casos de los palestinos de Cisjordania son juzgados en tribunales militares de Israel, mientras que los colonos judíos israelíes que viven en el mismo territorio ocupado son juzgados en tribunales civiles. [128] El acuerdo ha sido descrito como "segregación de facto" por el Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación Racial. [129] En 2012 se rechazó un proyecto de ley para extender formalmente la ley israelí a los asentamientos israelíes en Cisjordania. [130] Las leyes militares básicas que gobiernan Cisjordania están influenciadas por lo que se llama la "canalización" de la legislación israelí. Como resultado de la " ley de enclave ", gran parte del derecho civil israelí se aplica a los asentamientos israelíes y a los residentes israelíes en los territorios ocupados. [131]
El 31 de agosto de 2014, Israel anunció que se apropiaría de 400 hectáreas de tierra en Cisjordania para eventualmente albergar a 1.000 familias israelíes. La asignación fue descrita como la mayor en más de 30 años. [132] Según informes de Radio Israel, el desarrollo es una respuesta al secuestro y asesinato de adolescentes israelíes en 2014 . [132]
En marzo de 2024 y durante la guerra entre Israel y Hamas , se anunció que Israel planeaba construir más de 3.300 nuevas viviendas en el asentamiento de Kedar y Ma'ale Adumim en Cisjordania. La ampliación de los asentamientos fue anunciada por el ministro de Finanzas israelí, Bezalel Smotrich, después de que tres palestinos abrieran fuego cerca del asentamiento de Ma'ale Adumim, matando a uno e hiriendo a cinco, y generando críticas de Estados Unidos debido al aumento de las tensiones. [133]
Jerusalén Este se define en la Ley de Jerusalén de 1980 como parte de Israel y su capital, Jerusalén . Como tal, se administra como parte de la ciudad y su distrito, el Distrito de Jerusalén . Los residentes de Jerusalén Este antes de 1967 y sus descendientes tienen estatus de residencia en la ciudad, pero muchos han rechazado la ciudadanía israelí. Así, el gobierno israelí mantiene una distinción administrativa entre ciudadanos israelíes y no ciudadanos en Jerusalén Este, pero la municipalidad de Jerusalén no.
Los Altos del Golán se administran según la ley civil israelí como el subdistrito del Golán, una parte del Distrito Norte . Israel no hace ninguna distinción legal o administrativa entre las comunidades anteriores a 1967 en los Altos del Golán (principalmente drusos ) y los asentamientos posteriores a 1967.
Después de la captura de la península del Sinaí a Egipto en la Guerra de los Seis Días de 1967, se establecieron asentamientos a lo largo del Golfo de Aqaba y en el noreste del Sinaí, justo debajo de la Franja de Gaza . Israel tenía planes de ampliar el asentamiento de Yamit hasta convertirlo en una ciudad con una población de 200.000 habitantes, [134] aunque la población real de Yamit no superaba los 3.000. [135] La península del Sinaí fue devuelta a Egipto por etapas a partir de 1979 como parte del tratado de paz entre Egipto e Israel . Como exige el tratado, en 1982 Israel evacuó a la población civil israelí de los 18 asentamientos del Sinaí. En algunos casos, las evacuaciones se realizaron por la fuerza, como en la evacuación de Yamit. Luego se desmantelaron todos los asentamientos.
Antes del plan de retirada unilateral de Israel en el que se evacuaban los asentamientos israelíes, había 21 asentamientos en la Franja de Gaza bajo la administración del Consejo Regional de Hof Aza . La tierra fue asignada de tal manera que cada colono israelí dispuso de 400 veces la tierra disponible para los refugiados palestinos y 20 veces el volumen de agua permitido a los campesinos de la Franja. [136]
La opinión consensuada [137] en la comunidad internacional es que la existencia de asentamientos israelíes en Cisjordania , incluidos Jerusalén Oriental y los Altos del Golán , viola el derecho internacional. [138] El Cuarto Convenio de Ginebra incluye declaraciones como "la Potencia ocupante no deportará ni transferirá partes de su propia población civil al territorio que ocupa". [139] El 20 de diciembre de 2019, la fiscal jefe de la Corte Penal Internacional , Fatou Bensouda, anunció una investigación de la Corte Penal Internacional en Palestina sobre presuntos crímenes de guerra cometidos durante el conflicto palestino-israelí . [140] En la actualidad, la opinión de la comunidad internacional , tal como se refleja en numerosas resoluciones de la ONU, considera la construcción y existencia de asentamientos israelíes en Cisjordania , Jerusalén Este y los Altos del Golán como una violación del derecho internacional. [141] [142] [143] La Resolución 446 del Consejo de Seguridad de la ONU se refiere a la Cuarta Convención de Ginebra como el instrumento legal internacional aplicable y pide a Israel que desista de transferir su propia población a los territorios o de cambiar su composición demográfica. La Conferencia de las Altas Partes Contratantes de los Convenios de Ginebra, nuevamente convocada, ha declarado ilegales los asentamientos [144] al igual que el principal órgano judicial de las Naciones Unidas, la Corte Internacional de Justicia . [145]
La posición de los sucesivos gobiernos israelíes es que todos los asentamientos autorizados son enteramente legales y consistentes con el derecho internacional. [146] En la práctica, Israel no acepta que el Cuarto Convenio de Ginebra se aplique de jure , pero ha declarado que en cuestiones humanitarias se regirá de facto por sus disposiciones, sin especificar cuáles son. [147] [148] El académico y jurista Eugene Rostow [149] ha cuestionado la ilegalidad de los asentamientos autorizados.
Según la ley israelí, los asentamientos en Cisjordania deben cumplir criterios específicos para ser legales. [150] En 2009, había aproximadamente 100 [122] pequeñas comunidades que no cumplían con estos criterios y se las conoce como puestos de avanzada ilegales . [151] [152] [153]
En 2014, doce países de la UE advirtieron a las empresas que no se involucraran en los asentamientos. Según las advertencias, las actividades económicas relacionadas con los asentamientos implican riesgos legales y económicos derivados del hecho de que los asentamientos están construidos en tierras ocupadas no reconocidas como propiedad de Israel. [154] [155]
El consenso de la comunidad internacional –la gran mayoría de los Estados, la abrumadora mayoría de los expertos jurídicos, la Corte Internacional de Justicia y las Naciones Unidas– es que los acuerdos violan el derecho internacional. [156] [157] Después de la Guerra de los Seis Días, en 1967, Theodor Meron , asesor legal del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, declaró en una opinión legal al Primer Ministro:
"Mi conclusión es que los asentamientos civiles en los territorios administrados contravienen las disposiciones explícitas del Cuarto Convenio de Ginebra". [158]
Esta opinión legal fue enviada al Primer Ministro Levi Eshkol . Sin embargo, en su momento no se hizo público. El gabinete laborista permitió acuerdos a pesar de la advertencia. Esto allanó el camino para el futuro crecimiento de los asentamientos. En 2007, Merón afirmó que "creo que hoy habría dado la misma opinión". [159]
En 1978, el Asesor Jurídico del Departamento de Estado de Estados Unidos llegó a la misma conclusión. [151] [160]
Desde entonces, la Corte Internacional de Justicia, en su opinión consultiva, ha dictaminado que Israel viola el derecho internacional al establecer asentamientos en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental. La Corte sostiene que Israel no puede basarse en su derecho de legítima defensa o en la necesidad de imponer un régimen que viole el derecho internacional. El Tribunal también dictaminó que Israel viola los derechos humanos básicos al impedir la libertad de movimiento y el derecho de los habitantes al trabajo, la salud, la educación y un nivel de vida adecuado. [161]
Las organizaciones intergubernamentales internacionales como la Conferencia de las Altas Partes Contratantes del Cuarto Convenio de Ginebra , [162] los principales órganos de las Naciones Unidas , [163] la Unión Europea y Canadá , [164] también consideran los asentamientos como una violación de las normas internacionales. ley. El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial escribió que "El estatus de los asentamientos era claramente incompatible con el artículo 3 de la Convención que, como se señaló en la Recomendación General XIX del Comité, prohibía todas las formas de segregación racial en todos los países. Existe una "Hay consenso entre los publicistas de que la prohibición de la discriminación racial, independientemente de los territorios, es una norma imperativa del derecho internacional". [165] Amnistía Internacional y Human Rights Watch también han caracterizado los asentamientos como una violación del derecho internacional.
A finales de enero de 2013, un informe redactado por tres jueces, presidido por Christine Chanet , y emitido por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas declaró que los asentamientos judíos constituían una anexión progresiva basada en múltiples violaciones de las Convenciones de Ginebra y el derecho internacional, y afirmó que si Palestina ratificó el Acuerdo de Roma , Israel podría ser juzgado por "graves violaciones del derecho de los derechos humanos y graves violaciones del derecho internacional humanitario ". Un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel declaró que el informe era "desafortunado" y acusó al Consejo de Derechos Humanos de la ONU de adoptar un "enfoque sistemáticamente unilateral y sesgado hacia Israel". [166]
La Corte Suprema de Israel , con una variedad de jueces diferentes, ha declarado repetidamente que la presencia de Israel en Cisjordania viola el derecho internacional. [167]
Cuatro destacados juristas citaron el concepto de "vacío de soberanía" inmediatamente después de la Guerra de los Seis Días para describir el estatus legal de Cisjordania y Gaza: [168] Yehuda Zvi Blum en 1968, [169] Elihu Lauterpacht en 1968 , [170] Julius Stone en 1969 [171] y 1981, [172] y Stephen M. Schwebel en 1970. [173] Eugene V. Rostow también argumentó en 1979 que el estatus legal de los territorios ocupados era indeterminado. [174]
El profesor Ben Saul se opuso a esta opinión, argumentando que se puede interpretar que el artículo 49(6) incluye transferencias voluntarias o asistidas, como de hecho lo fue en la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia que había expresado esta interpretación en el Aviso sobre el Muro Israelí. Opinión (2003) . [178]
Israel sostiene que se permite el uso temporal de terrenos y edificios para diversos fines alegando necesidad militar y que los asentamientos cumplían necesidades de seguridad. [13] Israel sostiene que su política de asentamientos es consistente con el derecho internacional, incluido el Cuarto Convenio de Ginebra , al tiempo que reconoce que algunos asentamientos han sido construidos ilegalmente en tierras privadas. [14] La Corte Suprema de Israel ha dictaminado que el poder de la Administración Civil y del Comandante Militar en los territorios ocupados está limitado por las arraigadas normas consuetudinarias del derecho internacional público codificadas en el Reglamento de La Haya. [179] [180] [181] En 1998, el Ministro israelí de Asuntos Exteriores elaboró el "Documento de antecedentes de la Corte Penal Internacional". [182] Concluye
El derecho internacional reconoce desde hace mucho tiempo que hay crímenes de tal gravedad que deberían considerarse "crímenes internacionales". Tales crímenes han sido establecidos en tratados como la Convención sobre Genocidio y las Convenciones de Ginebra... Las siguientes son las principales cuestiones que preocupan a Israel [es decir, con las reglas de la CPI]: La inclusión de la actividad de asentamientos como un "crimen de guerra" es un intento cínico de abusar de la Corte con fines políticos. La implicación de que el traslado de población civil a territorios ocupados pueda clasificarse como un crimen de igual gravedad que los ataques a centros de población civil o los asesinatos en masa es absurda y no tiene fundamento en el derecho internacional.
En 1998 se celebró una conferencia de la ONU en Roma, donde Israel fue uno de los siete países que votaron en contra del Estatuto de Roma para establecer la Corte Penal Internacional . Israel se opuso a una disposición que incluía como crimen de guerra la transferencia de poblaciones civiles al territorio que ocupa el gobierno. [183] Israel firmó el estatuto, pero no ratificó el tratado. [184]
Una enmienda de 1996 a una orden militar israelí establece que las tierras de propiedad privada no pueden formar parte de un asentamiento a menos que hayan sido confiscadas con fines militares. [150] En 2006, Peace Now adquirió un informe, que afirma fue filtrado de la Administración Civil del Gobierno israelí, indicando que hasta el 40 por ciento de la tierra que Israel planea retener en Cisjordania es propiedad privada de palestinos. [185] Paz Ahora calificó esto como una violación de la ley israelí. [186] Paz Ahora publicó un informe completo sobre los asentamientos en tierras privadas. [187] [188] A raíz de una batalla legal, Paz Ahora redujo la cifra al 32 por ciento, lo que la Administración Civil también negó. [189] El Washington Post informó que "El informe de 38 páginas ofrece lo que parece ser un argumento integral contra la afirmación del gobierno israelí de que evita construir en terrenos privados, basándose en los propios datos del estado para defender el caso". [190]
En febrero de 2008, la Administración Civil declaró que las FDI habían expropiado el terreno en el que se habían construido más de un tercio de los asentamientos de Cisjordania por "motivos de seguridad". [191] La confiscación no autorizada de tierras privadas palestinas fue definida por la propia Administración Civil como 'robo'. [192] Según B'Tselem , más del 42 por ciento de Cisjordania está bajo el control de los asentamientos israelíes, el 21 por ciento de los cuales fue confiscado a propietarios privados palestinos, en gran parte en violación de la decisión de la Corte Suprema de Israel de 1979. [126]
En 1979, el gobierno decidió ampliar los asentamientos o construir otros nuevos únicamente en "tierras estatales". [83] [150]
Una base de datos secreta, redactada por un alto oficial retirado, Baruch Spiegel, por orden del ex ministro de Defensa Shaul Mofaz , encontró que algunos asentamientos considerados legales por Israel eran puestos avanzados ilegales, y que grandes porciones de Ofra , Elon Moreh y Beit El fueron construidas en tierras privadas palestinas. El "Informe Spiegel" fue revelado por Haaretz en 2009. Muchos asentamientos se construyen en gran medida en tierras privadas, sin la aprobación del gobierno israelí. [193] Según Israel, la mayor parte de la tierra estaba vacía, había sido arrendada al Estado o comprada de manera justa a terratenientes palestinos.
La invocación de las Leyes de Propiedad de Ausentes para transferir, vender o arrendar propiedades en Jerusalén Oriental propiedad de palestinos que viven en otros lugares sin compensación ha sido criticada tanto dentro como fuera de Israel. [194] Quienes se oponen a los asentamientos afirman que las tierras "baldías" pertenecían a árabes que huyeron o colectivamente a una aldea entera, una práctica que se desarrolló bajo el dominio otomano . B'Tselem acusó a Israel de utilizar la ausencia de documentos legales modernos para las tierras comunales como base legal para expropiarlas. Estas "tierras abandonadas" a veces son blanqueadas mediante una serie de ventas fraudulentas. [195]
Según Amira Hass, una de las técnicas utilizadas por Israel para expropiar tierras palestinas es colocar las áreas deseadas bajo la clasificación de "zona de fuego militar" y luego emitir órdenes para la evacuación de los palestinos de las aldeas en ese rango, al tiempo que se permite a los judíos contiguos los asentamientos no se verán afectados. [196]
Amnistía Internacional sostiene que la política de asentamientos de Israel es discriminatoria y una violación de los derechos humanos palestinos. [197] B'Tselem afirma que las restricciones de viaje israelíes afectan la libertad de movimiento de los palestinos [198] y que los derechos humanos palestinos han sido violados en Hebrón debido a la presencia de colonos dentro de la ciudad. [199] [200] [201] Según B'Tselem, más del cincuenta por ciento de la tierra de Cisjordania expropiada a los palestinos se ha utilizado para establecer asentamientos y crear reservas de tierra para su futura expansión. Las tierras confiscadas benefician principalmente a los asentamientos y los palestinos no pueden utilizarlas. [202] Las carreteras construidas por Israel en Cisjordania para dar servicio a los asentamientos están cerradas a los vehículos palestinos' [203] [204] y actúan a menudo como una barrera entre las aldeas y las tierras en las que subsisten. [205]
Human Rights Watch y otros observadores voluntarios de derechos humanos presentan periódicamente informes sobre "violencia de los colonos", en referencia a incidentes de lapidaciones y disparos que involucran a colonos israelíes. [206] La retirada de Israel de Gaza y Hebrón ha provocado violentas protestas de los colonos y disputas por tierras y recursos. Meron Benvenisti describió la empresa de asentamiento como un "proyecto inmobiliario comercial que recluta la retórica sionista para obtener ganancias". [207]
La construcción de la barrera israelí en Cisjordania ha sido criticada como una violación de los derechos humanos y territoriales de los palestinos. La Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios estimó que el 10% de Cisjordania caería del lado israelí de la barrera. [208] [209]
En julio de 2012, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU decidió iniciar una investigación sobre los asentamientos judíos. El informe de la misión internacional independiente de investigación que investigó las "implicaciones de los asentamientos israelíes en los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales del pueblo palestino en todo el territorio palestino ocupado" se publicó en febrero de 2013. [210]
En febrero de 2020, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos publicó una lista de 112 empresas vinculadas a actividades relacionadas con los asentamientos israelíes en la Cisjordania ocupada. [211] [212]
Los bienes producidos en los asentamientos israelíes pueden seguir siendo competitivos en el mercado global, en parte gracias a los enormes subsidios estatales que reciben del gobierno israelí. Los agricultores y productores reciben asistencia estatal, mientras que las empresas que se instalan en los territorios reciben exenciones fiscales y subsidios gubernamentales directos. También se ha creado un fondo del gobierno israelí para ayudar a las empresas a pagar sanciones aduaneras. [213] Los funcionarios palestinos estiman que los colonos venden bienes por valor de unos 500 millones de dólares al mercado palestino. [214] Israel ha construido 16 zonas industriales, que contienen aproximadamente 1000 plantas industriales, en Cisjordania y Jerusalén Este en una superficie que consume grandes partes del territorio planificado para un futuro Estado palestino. Según Jodi Rudoren, estas instalaciones afianzan la ocupación y proporcionan trabajo a los palestinos, incluso a aquellos que se oponen a ella. Los 16 parques están ubicados en Shaked , Beka'ot , Baran, Karnei Shomron , Emmanuel , Barkan , Ariel , Shilo , Halamish , Ma'ale Efraim , Sha'ar Binyamin , Atarot , Mishor Adumim , Gush Etzion , Kiryat Arba y Metarim ( 2001). [215] A pesar de esto, los asentamientos de Cisjordania no han logrado desarrollar una economía local autosostenible. Alrededor del 60% de la fuerza laboral de los colonos viaja a Israel para trabajar. Los asentamientos dependen principalmente del trabajo de sus residentes en Israel propiamente dicho más que de la manufactura, la agricultura o la investigación y el desarrollo locales. De los parques industriales en los asentamientos, sólo hay dos importantes, en Ma'ale Adumim y Barkan, y la mayoría de los trabajadores son palestinos. Sólo unos pocos cientos de hogares de colonos cultivan tierras agrícolas y para ello dependen principalmente de la mano de obra palestina. [216]
Los asentamientos tienen una dimensión económica, en gran parte impulsada por los costos de vivienda significativamente más bajos para los ciudadanos israelíes que viven en asentamientos israelíes en comparación con el costo de la vivienda y la vida en el propio Israel. [57] El gasto gubernamental por ciudadano en los asentamientos es el doble del gastado por ciudadano israelí en Tel Aviv y Jerusalén , mientras que el gasto gubernamental para los colonos en asentamientos israelíes aislados es tres veces el promedio nacional israelí. La mayor parte del gasto se destina a la seguridad de los ciudadanos israelíes que viven allí. [58]
Según estimaciones del gobierno israelí, cada año se exportan a la UE bienes de los colonos por valor de 230 millones de dólares, entre ellos frutas, verduras, cosméticos, textiles y juguetes, lo que representa aproximadamente el 2% de todas las exportaciones israelíes a Europa. [213] Un informe de Profundo de 2013 reveló que al menos 38 empresas holandesas importaban productos de liquidación. [217]
La legislación de la Unión Europea exige que se haga una distinción entre mercancías originarias de Israel y aquellas de los territorios ocupados. Los primeros se benefician de un trato aduanero preferencial según el Acuerdo de Asociación UE-Israel (2000) ; estos últimos no, habiendo sido explícitamente excluidos del acuerdo. [213] [218] En la práctica, sin embargo, los productos de los colonos a menudo evitan las aduanas obligatorias al estar etiquetados como originarios de Israel, mientras que las autoridades aduaneras europeas comúnmente no completan las verificaciones obligatorias de los códigos postales de los productos para garantizar que no se hayan originado en los territorios ocupados. [213] [217]
En 2009, el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales del Reino Unido emitió nuevas directrices sobre el etiquetado de productos importados de Cisjordania. Las nuevas directrices exigen que el etiquetado aclare si los productos de Cisjordania se originan en asentamientos o en la economía palestina. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel dijo que el Reino Unido estaba "atendiendo las demandas de aquellos cuyo objetivo final es boicotear los productos israelíes"; pero esto fue negado por el gobierno del Reino Unido, quien dijo que el objetivo de las nuevas regulaciones era permitir a los consumidores elegir por sí mismos qué productos comprar. [218] Dinamarca tiene una legislación similar que exige que los productos alimenticios procedentes de asentamientos en los territorios ocupados estén etiquetados con precisión. [213] En junio de 2022, Noruega también declaró que comenzaría a cumplir con la regulación de la UE para etiquetar como tales los productos provenientes de asentamientos israelíes en Cisjordania y los Altos del Golán. [219]
El 12 de noviembre de 2019, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en una sentencia [220] que abarca todo el territorio capturado por Israel en la guerra de 1967, decidió que las etiquetas de los productos alimenticios no deben implicar que los bienes producidos en el territorio ocupado procedan del propio Israel y deben "evitar que los consumidores de ser engañados sobre el hecho de que el Estado de Israel está presente en los territorios en cuestión como potencia ocupante y no como entidad soberana". En su fallo, el tribunal dijo que no informar a los consumidores de la UE que potencialmente estaban comprando bienes producidos en asentamientos les niega el acceso a "consideraciones éticas y consideraciones relacionadas con la observancia del derecho internacional". [221]
En enero de 2019, el Dail ( cámara baja de Irlanda ) votó a favor, por 78 votos contra 45, el proyecto de ley de Control de la Actividad Económica (Territorios Ocupados). [222] Este instrumento legislativo prohíbe la compra de cualquier bien y/o servicio de los Altos del Golán , Jerusalén Oriental o los asentamientos de Cisjordania . A partir de febrero de 2019, el proyecto de ley tiene algunas etapas por completar, una vez codificado, cualquiera que infrinja esta ley recibirá una pena de cinco años de cárcel o multas de hasta 250.000 euros (284.000 dólares). [223] [224] [225]
El 20 de febrero de 2022 se aceptó una petición en el marco de la Iniciativa Ciudadana Europea , presentada en septiembre de 2021. La petición busca la adopción de legislación para prohibir el comercio con asentamientos ilegales. La petición requiere un millón de firmas de toda la UE y ha recibido el apoyo de grupos de la sociedad civil, incluido Human Rights Watch . [226] [227] [228] [229] [230]
Un informe palestino argumentó en 2011 que los asentamientos tienen un efecto perjudicial en la economía palestina, equivalente a aproximadamente el 85% del producto interno bruto nominal de Palestina, y que la "empresa de ocupación" permite al Estado de Israel y a las empresas comerciales beneficiarse de los derechos palestinos. Recursos naturales y potencial turístico. [231] Un informe de 2013 publicado por el Banco Mundial analizó el impacto que tuvo el acceso limitado a las tierras y recursos del Área C en la economía palestina. Si bien los asentamientos representan un único eje de control, es el más grande con el 68% de las tierras del Área C reservadas para los asentamientos. El informe continúa calculando que el acceso a las tierras y recursos del Área C, incluido el territorio dentro y alrededor de los asentamientos, aumentaría el PIB palestino en unos 3.500 millones de dólares (o un 35%) al año. [232]
La Corte Suprema de Israel ha dictaminado que las empresas israelíes tienen derecho a explotar los recursos naturales de Cisjordania para obtener beneficios económicos, y que el derecho internacional debe "adaptarse" a la "realidad sobre el terreno" de la ocupación a largo plazo. [233]
Debido a la disponibilidad de empleos que ofrecen el doble del salario vigente en Cisjordania (a agosto de 2013 [actualizar]), así como al alto desempleo, decenas de miles de palestinos trabajan en asentamientos israelíes. [234] [235] Según la Asociación de Fabricantes de Israel , unos 22.000 palestinos estaban empleados en las industrias de la construcción, la agricultura, la manufactura y los servicios. [236] Un estudio de la Universidad Al-Quds realizado en 2011 encontró que el 82% de los trabajadores palestinos dijeron que preferirían no trabajar en los asentamientos israelíes si tuvieran un empleo alternativo en Cisjordania. [234]
Los palestinos han estado muy involucrados en la construcción de asentamientos en Cisjordania. En 2013, la Oficina Central Palestina de Estadísticas publicó su encuesta que muestra que el número de trabajadores palestinos empleados en los asentamientos judíos aumentó de 16.000 a 20.000 en el primer trimestre. [235] La encuesta también encontró que a los palestinos que trabajan en Israel y los asentamientos se les paga más del doble de su salario en comparación con lo que reciben de los empleadores palestinos. [235]
En 2008, Kav LaOved denunció que los palestinos que trabajan en los asentamientos israelíes no reciben las protecciones básicas de la legislación laboral israelí. En cambio, están empleados según la legislación laboral jordana , que no exige salario mínimo, pago de horas extras ni otros derechos sociales. En 2007, la Corte Suprema de Israel dictaminó que la legislación laboral israelí se aplica a los palestinos que trabajan en los asentamientos de Cisjordania y que aplicar reglas diferentes en el mismo lugar de trabajo constituía discriminación. El fallo permitió a los trabajadores palestinos presentar demandas en los tribunales israelíes. En 2008, la suma media reclamada en tales procesos fue de 100.000 shékels. [237]
Según el Centro Palestino de Investigación de Encuestas y Políticas, el 63% de los palestinos se opusieron a los planes de la Autoridad Palestina de procesar a los palestinos que trabajan en los asentamientos. Sin embargo, el 72% de los palestinos apoyan un boicot a los productos que venden. [238] Aunque la Autoridad Palestina ha criminalizado el trabajo en los asentamientos, el director general del Ministerio de Trabajo palestino, Samer Salameh, describió la situación en febrero de 2014 como "atrapada entre dos fuegos". Dijo: "Desalentamos firmemente el trabajo en los asentamientos, ya que toda la empresa es ilegal e ilegítima... pero dada la alta tasa de desempleo y la falta de alternativas, no aplicamos la ley que criminaliza el trabajo en los asentamientos". [234]
Gush Emunim Underground fue una organización militante que operó entre 1979 y 1984. La organización planeó ataques contra funcionarios palestinos y la Cúpula de la Roca . [239] [240] En 1994, Baruch Goldstein de Hebrón, miembro de Kach , llevó a cabo la masacre de la Cueva de los Patriarcas , matando a 29 fieles musulmanes e hiriendo a 125. El ataque fue ampliamente condenado por el gobierno israelí y la comunidad judía. Los dirigentes palestinos han acusado a Israel de "alentar y permitir" la violencia de los colonos en un intento de provocar disturbios y violencia en los palestinos como represalia. [241] La violencia perpetrada por colonos israelíes contra los palestinos constituye terrorismo según el Departamento de Estado de Estados Unidos, y el ex Jefe del Comando Central de las FDI, Avi Mizrahi, declaró que dicha violencia constituye "terror". [242]
A mediados de 2008, un informe de la ONU registró 222 actos de violencia de los colonos israelíes contra palestinos y tropas de las FDI, en comparación con 291 en 2007. [243] Esta tendencia supuestamente aumentó en 2009. [244] El mayor general Shamni dijo que el número había aumentado de desde unas pocas docenas de individuos hasta cientos, y lo calificó como "un fenómeno muy grave". [243] En 2008-2009, el establishment de defensa adoptó una línea más dura contra los extremistas. [244] Este grupo respondió con una táctica denominada " etiquetado de precios ", destrozando propiedades palestinas cada vez que se enviaba policía o soldados para desmantelar puestos de avanzada. [245] Desde enero hasta septiembre de 2013, se registraron 276 ataques de colonos contra palestinos. [246]
Destacadas figuras religiosas de Cisjordania han criticado duramente estas tácticas. El rabino Menachem Froman de Tekoa dijo que "Atacar a los palestinos y sus propiedades es algo impactante... Es un acto de daño a la humanidad... Esto construye un muro de fuego entre judíos y árabes". [247] El Consejo Yesha y Hanan Porat también condenaron tales acciones. [248] Otros rabinos han sido acusados de incitar a la violencia contra los no judíos. [249] En respuesta a la violencia de los colonos, el gobierno israelí dijo que aumentaría la aplicación de la ley y cortaría la ayuda a los puestos de avanzada ilegales. [250] Se cree que algunos colonos arremeten contra los palestinos porque son "víctimas fáciles". [251] Las Naciones Unidas acusaron a Israel de no intervenir y arrestar a los colonos sospechosos de violencia. [252] En 2008, Haaretz escribió que "la sociedad israelí se ha acostumbrado a ver a los colonos infractores de la ley recibir un trato especial y ningún otro grupo podría atacar de manera similar a las agencias de aplicación de la ley israelíes sin ser severamente castigados". [253]
En septiembre de 2011, los colonos destrozaron una mezquita y una base militar. Cortaron neumáticos y cables de 12 vehículos militares y pintaron graffitis. [254] En noviembre de 2011, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanos (OCAH) en los territorios palestinos publicó un informe sobre la violencia de los colonos que mostró un aumento significativo en comparación con 2009 y 2010. El informe cubría la violencia física y los daños a la propiedad, como Olivos arrancados de raíz, tractores dañados y ovejas sacrificadas. El informe afirma que el 90% de las denuncias presentadas por palestinos han sido cerradas sin cargos. [255]
Según informes de la UE, Israel ha creado una "atmósfera de impunidad" para los atacantes judíos, lo que se considera equivalente a una aprobación tácita por parte del Estado. En Cisjordania, judíos y palestinos viven bajo dos regímenes legales diferentes y a los palestinos les resulta difícil presentar quejas, que deben presentarse en hebreo en los asentamientos israelíes. [256]
Los 27 ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea publicaron un informe en mayo de 2012 denunciando enérgicamente las políticas del Estado de Israel en Cisjordania y denunciando "la continua violencia de los colonos y las provocaciones deliberadas contra los civiles palestinos". [257] El informe de todos los ministros de la UE pidió "al gobierno de Israel que lleve a los perpetradores ante la justicia y cumpla con sus obligaciones bajo el derecho internacional". [257]
En julio de 2014, un día después del entierro de tres adolescentes israelíes asesinados , Khdeir, un palestino de 16 años , fue obligado a subir a un automóvil por tres colonos israelíes en una calle de Jerusalén Este . Su familia informó inmediatamente del hecho a la policía israelí , que localizó su cuerpo carbonizado unas horas más tarde en Givat Shaul, en el bosque de Jerusalén . Los resultados preliminares de la autopsia sugirieron que fue golpeado y quemado cuando aún estaba vivo. [258] [259] [260] [261] Los sospechosos de asesinato explicaron el ataque como una respuesta al secuestro y asesinato de tres adolescentes israelíes en junio . [262] [263] Los asesinatos contribuyeron a una ruptura de las hostilidades en el conflicto entre Israel y Gaza de 2014 . [264] En julio de 2015, ocurrió un incidente similar en el que colonos israelíes incendiaron dos casas palestinas , una de las cuales estaba vacía; sin embargo, el otro fue ocupado, lo que provocó la muerte quemada de un niño palestino; Los otros cuatro miembros de su familia fueron evacuados al hospital sufriendo heridas graves. [265] Estos dos incidentes recibieron la condena de los Estados Unidos, la Unión Europea y las FDI . [266] La Unión Europea criticó a Israel por "no proteger a la población palestina". [266]
Si bien la economía de los territorios palestinos ha mostrado signos de crecimiento, el Comité Internacional de la Cruz Roja informó que el cultivo del olivo palestino se ha visto afectado. Según el CICR, los colonos talaron o quemaron 10.000 olivos entre 2007 y 2010. [267] [268] El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Yigal Palmor, dijo que el informe ignoraba los datos oficiales de la Autoridad Palestina que mostraban que la situación económica de los palestinos había mejorado sustancialmente, citando el comentario de Mahmoud Abbas al Washington Post en mayo de 2009, donde dijo "en Cisjordania, Tenemos una buena realidad, la gente está viviendo una vida normal". [267]
Haaretz culpó de la violencia durante la cosecha de aceitunas a un puñado de extremistas. [269] En 2010, árboles pertenecientes tanto a judíos como a árabes fueron talados, envenenados o incendiados. En las dos primeras semanas de la cosecha, 500 árboles propiedad de palestinos y 100 árboles propiedad de judíos fueron vandalizados. [270] En octubre de 2013, se talaron 100 árboles. [271]
Los ataques violentos contra los olivos parecen verse facilitados por la negativa aparentemente sistemática de las autoridades israelíes a permitir que los palestinos visiten sus propios huertos, a veces durante años, especialmente en los casos en que se considera que los huertos están demasiado cerca de los asentamientos. [272]
Los civiles israelíes [273] que viven en asentamientos han sido blanco de la violencia de grupos armados palestinos. Estos grupos, según Human Rights Watch, afirman que los colonos son "objetivos legítimos" que han "perdido su condición de civiles al residir en asentamientos que son ilegales según el derecho internacional humanitario". [273] Tanto Human Rights Watch como B'tselem rechazaron este argumento basándose en que el estatus legal de los asentamientos no tiene ningún efecto sobre el estatus civil de sus residentes. [273] [274] Human Rights Watch dijo que "la prohibición de ataques intencionales contra civiles es absoluta". [273] B'tselem dijo: "Los colonos constituyen una población claramente civil, que tiene derecho a todas las protecciones otorgadas a los civiles por el derecho internacional. El uso de tierras en los asentamientos por parte de las fuerzas de seguridad israelíes o la membresía de algunos colonos en el sistema de seguridad israelí "Las fuerzas no afectan el estatus de los demás residentes que viven entre ellos y ciertamente no los convierten en objetivos adecuados de ataque". [274]
Los ataques mortales contra los colonos han incluido el lanzamiento de cohetes y morteros y tiroteos desde vehículos , también contra bebés y niños. Los incidentes violentos incluyen el asesinato de Shalhevet Pass , un bebé de diez meses baleado por un francotirador palestino en Hebrón, [275] y el asesinato de dos adolescentes por autores desconocidos el 8 de mayo de 2001, cuyos cuerpos fueron escondidos en una cueva cerca de Tekoa . , un crimen que las autoridades israelíes sugieren que pudo haber sido cometido por terroristas palestinos. [276] En el ataque con hacha de Bat Ayin , los niños de Bat Ayin fueron atacados por un palestino que empuñaba un hacha y un cuchillo. Un niño de 13 años murió y otro resultó gravemente herido. [277] El rabino Meir Hai , padre de siete hijos, murió en un tiroteo desde un vehículo. [278] [279] En agosto de 2011, cinco miembros de una familia fueron asesinados en sus camas. Las víctimas fueron el padre Ehud (Udi) Fogel, la madre Ruth Fogel y tres de sus seis hijos: Yoav, de 11 años, Elad, de 4 y Hadas, el menor, un bebé de tres meses. Según David Ha'ivri , [280] y según lo informado por múltiples fuentes, [281] el bebé fue decapitado. [282]
.jpg/1280px-Bodies_wrapped_in_tallit_at_funeral_in_Givat_Shaul_(Fogel_family).jpg)
Los activistas pro palestinos que realizan protestas periódicas cerca de los asentamientos han sido acusados de lanzamiento de piedras, agresión física y provocación. [283] [284] [285] En 2008, Avshalom Peled, jefe del distrito de Hebrón de la policía de Israel , calificó la actividad "de izquierda" en la ciudad como peligrosa y provocativa, y acusó a los activistas de enemistarse con los colonos con la esperanza de obteniendo una reacción. [286]
Los colonos crearon las Asociaciones Ambientales Municipales de Judea y Samaria, un grupo de concienciación ambiental, para abordar los problemas del tratamiento de aguas residuales y cooperar con la Autoridad Palestina en cuestiones ambientales. [287] Según un informe de 2004 de Amigos de la Tierra Medio Oriente , los colonos representan el 10% de la población en Cisjordania, pero producen el 25% de las aguas residuales. [287] Beit Duqqu y Qalqilyah han acusado a los colonos de contaminar sus tierras de cultivo y los aldeanos afirman que los niños se han enfermado después de nadar en un arroyo local. El Ministerio de Medio Ambiente israelí emprendió acciones legales contra 14 asentamientos . La Autoridad Palestina también ha sido criticada por los ambientalistas por no hacer más para prevenir la contaminación del agua. [287] [288] Los colonos y los palestinos comparten el acuífero de montaña como fuente de agua, y ambos generan aguas residuales y efluentes industriales que ponen en peligro el acuífero. Amigos de la Tierra Medio Oriente afirmó que el tratamiento de aguas residuales era inadecuado en ambos sectores. Las aguas residuales de fuentes palestinas se estimaron en 46 millones de metros cúbicos al año, y las de los colonos en 15 millones de metros cúbicos al año. Un estudio de 2004 encontró que las aguas residuales no eran suficientemente tratadas en muchos asentamientos, mientras que las aguas residuales de las aldeas y ciudades palestinas fluían hacia pozos negros sin revestimiento, arroyos y ambientes abiertos sin ningún tratamiento. [287] [289]
En un estudio de 2007, la Autoridad de Parques y Naturaleza de Israel y el Ministerio de Protección Ambiental de Israel descubrieron que los pueblos y ciudades palestinas producían 56 millones de metros cúbicos de aguas residuales por año, el 94 por ciento vertido sin tratamiento adecuado, mientras que las fuentes israelíes producían 17,5 millones de metros cúbicos por año. año, 31,5 por ciento sin tratamiento adecuado. [290]
Según los ambientalistas palestinos, los colonos operan plantas industriales y de fabricación que pueden generar contaminación, ya que muchas de ellas no se ajustan a las normas israelíes. [287] [288] En 2005, se programó la conversión de una antigua cantera entre Kedumim y Nablus en un vertedero de residuos industriales. Los expertos en contaminación advirtieron que el vertedero amenazaría las fuentes de agua palestinas. [291]
El Consorcio para la Investigación Aplicada sobre Migraciones Internacionales (CARIM) ha informado en su perfil migratorio de 2011 para Palestina que las razones por las que las personas abandonan el país son similares a las de otros países de la región y atribuyen menos importancia a la situación política específica de el territorio palestino ocupado. [292] Human Rights Watch informó en 2010 que las políticas de asentamientos israelíes han tenido el efecto de "obligar a los residentes a abandonar sus comunidades". [293] [294]
En 2008, Condoleezza Rice sugirió enviar refugiados palestinos a América del Sur, lo que podría reducir la presión sobre Israel para que se retirara de los asentamientos. [295] Sushil P. Seth especula que los israelíes parecen sentir [ palabras de comadreja ] que el aumento de los asentamientos obligará a muchos palestinos a huir a otros países y que el resto se verá obligado a vivir bajo las condiciones israelíes. [296] Hablando de forma anónima con respecto a las políticas israelíes en las colinas del sur de Hebrón, un experto de la ONU dijo que la represión israelí contra las infraestructuras de energía alternativa como los paneles solares es parte de una estrategia deliberada en el Área C.
"Desde diciembre de 2010 hasta abril de 2011, vimos ataques sistemáticos contra la infraestructura hídrica en Hebrón , Belén y el valle del Jordán . Ahora, en los últimos meses, están atacando la electricidad. Dos pueblos de la zona han perdido sus postes eléctricos. "Hay un esfuerzo sistemático por parte de la administración civil dirigido a toda la infraestructura palestina en Hebrón . Esperan que al hacerla lo suficientemente miserable, ellos [los palestinos] se recuperarán y se irán".
Aproximadamente 1.500 personas en 16 comunidades dependen de la energía producida por estas instalaciones. Los negocios de conductos están amenazados con órdenes de paro laboral de la administración israelí en la instalación de infraestructura de energía alternativa, y se espera que las siguientes órdenes de demolición ensombrezcan las casas de 500 personas. [297] [298]
La Universidad Ariel , anteriormente Colegio de Judea y Samaria, es la principal institución israelí de educación superior en Cisjordania. Con cerca de 13.000 estudiantes, es la universidad pública más grande de Israel. La universidad fue acreditada en 1994 y otorga títulos de licenciatura en artes, ciencias, tecnología, arquitectura y fisioterapia. [299] El 17 de julio de 2012, el Consejo de Educación Superior de Judea y Samaria votó a favor de conceder a la institución el estatus universitario pleno. [300]
Las escuelas de formación de profesores incluyen el Herzog College en Alon Shvut y el Orot Israel College en Elkana . Ohalo College está ubicado en Katzrin , en los Altos del Golán. [299] Los planes de estudios de estas instituciones son supervisados por el Consejo de Educación Superior de Judea y Samaria (CHE-JS). [301]
En marzo de 2012, el Consejo Regional de Shomron recibió el primer premio Nacional de Educación del Ministerio de Educación de Israel en reconocimiento a su excelencia en la inversión de recursos sustanciales en el sistema educativo. [302] El Consejo Regional de Shomron logró las puntuaciones más altas en todos los parámetros (9,28/10). Gershon Mesika , presidente del consejo regional, declaró que el premio era un certificado de honor de sus educadores y jóvenes del asentamiento que demostraron su calidad y excelencia. [303]
En 1983, un plan del gobierno israelí titulado "Plan Maestro y Plan de Desarrollo para el Asentamiento en Samaria y Judea" preveía colocar una "población judía máximamente grande" en áreas prioritarias para lograr la incorporación de Cisjordania al "sistema nacional" israelí. [304] Según Ariel Sharon , los asentamientos estratégicos funcionarían para impedir la formación de un Estado palestino . [305]
Los palestinos argumentan que la política de asentamientos constituye un esfuerzo para adelantarse o sabotear un tratado de paz que incluya la soberanía palestina , y afirman que la presencia de asentamientos perjudica la capacidad de tener un Estado viable y contiguo. [306] [307] Esta fue también la opinión del Viceprimer Ministro israelí Haim Ramon en 2008, diciendo que "la presión para ampliar Ofra y otros asentamientos no surge de una escasez de viviendas, sino más bien es un intento de socavar cualquier posibilidad de llegar a un acuerdo con los palestinos..." [308]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel afirma que algunos asentamientos son legítimos, ya que se formaron cuando no había ningún acuerdo diplomático operativo y, por tanto, no violaron ningún acuerdo. [309] [310] [311] Con base en lo anterior, afirman que:
En 1982 se llevó a cabo una evacuación temprana como parte del tratado de paz entre Egipto e Israel, cuando se pidió a Israel que evacuara a sus colonos de los 18 asentamientos del Sinaí. Las partes árabes en el conflicto habían exigido el desmantelamiento de los asentamientos como condición para la paz con Israel. En algunos casos, la evacuación se llevó a cabo por la fuerza, por ejemplo en Yamit . Los asentamientos fueron demolidos porque se temía que los colonos intentaran regresar a sus hogares después de la evacuación.
La retirada unilateral de Israel de la Franja de Gaza tuvo lugar en 2005. Supuso la evacuación de los asentamientos en la Franja de Gaza y parte de Cisjordania, incluidos los 21 asentamientos en Gaza y cuatro en Cisjordania, manteniendo al mismo tiempo el control sobre las fronteras y la costa de Gaza. y espacio aéreo. La mayoría de estos asentamientos existían desde principios del decenio de 1980, algunos tenían más de 30 años; [315] la población total involucrada era más de 8.000. [316] Hubo una oposición significativa al plan entre partes del público israelí, y especialmente entre aquellos que viven en los territorios. George W. Bush dijo que un acuerdo de paz permanente tendría que reflejar las "realidades demográficas" en Cisjordania con respecto a los asentamientos de Israel. [317]
El grupo israelí de derechos humanos GISHA sostiene que a pesar de la retirada, Israel continúa ocupando Gaza porque mantiene su control sobre la zona. Por ejemplo, Israel mantiene control sobre el espacio aéreo y las aguas de Gaza, sus fronteras (específicamente, el paso de bienes y personas hacia y desde Gaza), el registro de población, sus redes de telecomunicaciones y la recaudación de aduanas e impuestos sobre las importaciones. GISHA también informa que Israel continúa controlando la infraestructura de Gaza a través de su control sobre el suministro de recursos como la electricidad. Además, según el plan de retirada, Israel puede impedir que la Autoridad Palestina reabra su aeropuerto o puerto marítimo. [318]
Dentro de los antiguos asentamientos, Israel demolió casi todos los edificios, con excepción de algunas estructuras gubernamentales y religiosas, que fueron completamente vaciadas. Según un acuerdo internacional, los invernaderos se dejaron para ayudar a la economía palestina, aunque los colonos habían demolido la mitad de ellos dos meses antes de la retirada. [319] La reducción del espacio de los invernaderos y el aumento de las restricciones a las exportaciones redujeron la viabilidad del proyecto. [320] Después del redespliegue de tropas israelíes en la frontera de Gaza, el 30% de los invernaderos sufrieron diversos grados de daños debido a que los saqueadores palestinos robaron, por ejemplo, mangueras y equipos de riego. [321] Tras la retirada, muchas de las antiguas sinagogas fueron incendiadas y destruidas por los palestinos. [322]
Algunos creen que los asentamientos no necesariamente deben ser desmantelados y evacuados, incluso si Israel se retira del territorio donde se encuentran, ya que pueden permanecer bajo dominio palestino. Estas ideas han sido expresadas tanto por israelíes de izquierda [323] como por palestinos que defienden la solución de dos Estados , así como por colonos y de extrema derecha israelíes [324] que se oponen a cualquier desmantelamiento y reclaman vínculos con la tierra que son más fuertes que las fronteras políticas del Estado de Israel. [ se necesita aclaración ]
El gobierno israelí ha amenazado a menudo con desmantelar los puestos de avanzada . De hecho, algunos han sido desmantelados, en ocasiones con el uso de la fuerza; esto condujo a la violencia de los colonos .
Se dijo que la negativa estadounidense a declarar ilegales los asentamientos fue el factor determinante en el intento de 2011 de declarar un Estado palestino en las Naciones Unidas, la llamada iniciativa Palestina 194 . [325]
Israel anunció asentamientos adicionales en respuesta a la iniciativa diplomática palestina y Alemania respondió tomando medidas para detener las entregas a Israel de submarinos capaces de portar armas nucleares. [326]
Finalmente, en 2012, varios estados europeos optaron por abstenerse o votar por la estadidad en respuesta a la continua construcción de asentamientos. [327] Israel aprobó nuevos asentamientos en respuesta a la votación, lo que provocó una mayor condena mundial. [328]
Los asentamientos han sido una fuente de tensión entre Israel y Estados Unidos. Jimmy Carter los consideró ilegales y tácticamente imprudentes. Ronald Reagan afirmó que eran legales pero un obstáculo para las negociaciones. [329] En 1991, Estados Unidos retrasó un préstamo subsidiado para presionar a Israel sobre el tema de la construcción de asentamientos en el corredor Jerusalén-Belén. En 2005, Estados Unidos declaró su apoyo a "la retención por parte de Israel de los principales centros de población israelíes como resultado de las negociaciones" [330] , reflejando la declaración de George W. Bush de que un tratado de paz permanente tendría que reflejar las "realidades demográficas" en el país. Banco Oeste. [331] En junio de 2009, Barack Obama dijo que Estados Unidos "no acepta la legitimidad de la continuación de los asentamientos israelíes". [332]
Los palestinos afirman que Israel ha socavado los acuerdos de Oslo y el proceso de paz al continuar ampliando los asentamientos. Los asentamientos en la península del Sinaí fueron evacuados y arrasados tras el acuerdo de paz con Egipto . Los 27 ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea publicaron un informe en mayo de 2012 denunciando enérgicamente las políticas del Estado de Israel en Cisjordania y concluyendo que los asentamientos israelíes en Cisjordania son ilegales y "amenazan con hacer imposible una solución de dos Estados". ". [257] En el marco del Acuerdo de Oslo I de 1993 entre el gobierno israelí y la Organización de Liberación de Palestina (OLP), se alcanzó un modus vivendi mediante el cual ambas partes acordaron posponer una solución final sobre el destino de los asentamientos al estatus permanente. negociaciones (artículo V.3). Israel afirma que los asentamientos no estaban prohibidos, dado que no existe ninguna disposición provisional explícita que prohíba la continuación de la construcción de asentamientos, el acuerdo sí registra un compromiso de ambas partes, a saber, que "Ninguna de las partes iniciará o tomará ninguna medida que cambie el estatus de Occidente". y la Franja de Gaza en espera del resultado de las negociaciones sobre el estatuto permanente" (Artículo XXX1 (7)), que se ha interpretado en el sentido de que no prohíbe los asentamientos, sino que impone severas restricciones a la construcción de nuevos asentamientos después de esa fecha. [333] Melanie Jacques argumentó en este contexto que incluso 'los acuerdos entre Israel y los palestinos que permitirían asentamientos en los TPO, o simplemente los tolerarían en espera de una solución del conflicto, violan la Cuarta Convención de Ginebra'. [333]
Las propuestas de estatus final han pedido retener comunidades establecidas desde hace mucho tiempo a lo largo de la Línea Verde y transferir la misma cantidad de tierra en Israel al Estado palestino. La administración Clinton propuso que Israel mantuviera algunos asentamientos en Cisjordania, especialmente aquellos en grandes bloques cerca de las fronteras de Israel anteriores a 1967, y que los palestinos recibieran concesiones de tierra en otras partes del país. [334] Tanto Clinton como Tony Blair señalaron la necesidad de un compromiso territorial y diplomático basado en la validez de algunas de las reclamaciones de ambas partes. [335] [336]
Como ministro de Defensa, Ehud Barak aprobó un plan que exigía compromisos de seguridad a cambio de la retirada de Cisjordania. [337] Barak también expresó su disposición a ceder partes de Jerusalén Este y poner los lugares sagrados de la ciudad bajo un "régimen especial". [338]
El 14 de junio de 2009, el Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, como respuesta al discurso del Presidente estadounidense Barack Obama en El Cairo, pronunció un discurso en el que expuso sus principios para una paz palestino-israelí, entre otros, alegó "... no tenemos ninguna intención de de construir nuevos asentamientos o de expropiar tierras adicionales para los asentamientos existentes." [339] En marzo de 2010, el gobierno de Netanyahu anunció planes para construir 1.600 unidades de vivienda en Ramat Shlomo al otro lado de la Línea Verde en Jerusalén Este durante la visita del vicepresidente estadounidense Joe Biden a Israel, lo que provocó una disputa diplomática. [340]
El 6 de septiembre de 2010, el rey jordano Abdullah II y el presidente sirio Bashar al-Assad dijeron que Israel necesitaría retirarse de todas las tierras ocupadas en 1967 para lograr la paz con los palestinos. [341]
Bradley Burston ha dicho que una retirada negociada o unilateral de la mayoría de los asentamientos en Cisjordania está ganando terreno en Israel. [342]
En noviembre de 2010, Estados Unidos ofreció "luchar contra los esfuerzos por deslegitimar a Israel" y proporcionarle armas adicionales a cambio de continuar con la congelación de los asentamientos y un acuerdo de paz final, pero no logró llegar a un acuerdo con los israelíes sobre la términos exactos. [343] [344]
En diciembre de 2010, Estados Unidos criticó los esfuerzos de la Autoridad Palestina por imponer fronteras para los dos estados a través de las Naciones Unidas en lugar de negociaciones directas entre las dos partes. [345] En febrero de 2011, vetó un proyecto de resolución para condenar como ilegales todos los asentamientos judíos establecidos en el territorio palestino ocupado desde 1967. [346] La resolución, que fue apoyada por todos los demás miembros del Consejo de Seguridad y copatrocinada por casi 120 naciones, [347] habría exigido que "Israel, como potencia ocupante, cese inmediata y completamente todas las actividades de asentamiento en la zona palestina ocupada". territorio, incluida Jerusalén Oriental, y que respete plenamente sus obligaciones legales a este respecto". [348] El representante de Estados Unidos dijo que si bien estaba de acuerdo en que los asentamientos eran ilegales, la resolución perjudicaría las posibilidades de negociaciones. [348] El Viceministro de Asuntos Exteriores de Israel, Daniel Ayalon, dijo que "la ONU sirve como sello de goma para los países árabes y, como tal, la Asamblea General tiene una mayoría automática", y que la votación "demostró que Estados Unidos está el único país capaz de hacer avanzar el proceso de paz y el único justo que dice la verdad: que se requieren conversaciones directas entre Israel y los palestinos". [349] Los negociadores palestinos, sin embargo, se han negado a reanudar las conversaciones directas hasta que Israel cese toda actividad de asentamiento. [348]
En noviembre de 2009, el Primer Ministro israelí Netanyahu congeló durante 10 meses los asentamientos en Cisjordania en un intento de reiniciar las negociaciones con los palestinos. La congelación no se aplicó a la construcción en Jerusalén en áreas al otro lado de la línea verde, a las viviendas que ya estaban en construcción y a las construcciones existentes descritas como "esenciales para la vida normal en los asentamientos", como sinagogas, escuelas, guarderías y edificios públicos. Los palestinos se negaron a negociar sin detener por completo la construcción. [350] [351] Ante la presión de los Estados Unidos y la mayoría de las potencias mundiales que apoyan la demanda de la Autoridad Palestina de que Israel desista del proyecto de asentamientos en 2010, el embajador de Israel ante la ONU, Meron Reuben, dijo que Israel sólo detendría la construcción de asentamientos después de se concluya un acuerdo de paz y expresó su preocupación por si los países árabes presionaran para que la ONU reconozca un Estado palestino antes de tal acuerdo. Citó el desmantelamiento de los asentamientos por parte de Israel tanto en el Sinaí, que tuvo lugar después de un acuerdo de paz, como su desmantelamiento unilateral de los asentamientos en la Franja de Gaza. Supuso que dejarían de construirse asentamientos si los palestinos establecieran un Estado en una zona determinada. [352]
Los Parámetros Clinton , una propuesta de paz de 2000 del entonces presidente estadounidense Bill Clinton , incluían un plan según el cual el Estado palestino incluiría entre el 94% y el 96% de Cisjordania , y alrededor del 80% de los colonos estarían bajo soberanía israelí, y a cambio de eso, Israel concederá algo de territorio (el llamado 'intercambio de territorio' o 'intercambio de tierras') dentro de la Línea Verde (fronteras de 1967). El intercambio consistiría en entre el 1% y el 3% del territorio israelí, de modo que las fronteras finales de la parte de Cisjordania del Estado palestino incluirían el 97% del territorio de las fronteras originales. [353]
En 2010, el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, dijo que los palestinos e Israel habían acordado el principio de un intercambio de tierras. La cuestión de la proporción de tierra que Israel daría a los palestinos a cambio de mantener los bloques de asentamientos es un tema de disputa: los palestinos exigen que la proporción sea de 1:1 e Israel insiste en que también se consideren otros factores. [354]
En cualquier acuerdo de paz con los palestinos, Israel pretende mantener los principales bloques de asentamientos cerca de sus fronteras, que contienen a más del 80% de los colonos. Los primeros ministros Yitzhak Rabin , Ariel Sharon y Benjamin Netanyahu han declarado la intención de Israel de mantener dichos bloques bajo cualquier acuerdo de paz. El presidente estadounidense, George W. Bush, reconoció que esas zonas deberían ser anexadas a Israel en una carta de 2004 dirigida al primer ministro Sharon. [355] [ se necesita una mejor fuente ]
La posición de la Unión Europea es que cualquier anexión de asentamientos debe realizarse como parte de intercambios de tierras mutuamente acordados, lo que haría que los palestinos controlaran un territorio equivalente al territorio capturado en 1967. [356] La UE dice que no reconocerá ningún cambio en las fronteras de 1967 sin acuerdo entre las partes.
El Ministro de Asuntos Exteriores israelí, Avigdor Lieberman, ha propuesto un plan que incluiría la anexión de bloques de asentamientos a Israel a cambio de zonas predominantemente árabes dentro de Israel como parte de un intercambio de población .
Según Mitchell G. Bard : "En última instancia, Israel puede decidir retirarse unilateralmente de Cisjordania y determinar qué asentamientos incorporará dentro de las fronteras que delinea. Israel preferiría, sin embargo, negociar un tratado de paz con los palestinos que especificaría "qué comunidades judías permanecerán intactas dentro de la frontera mutuamente acordada de Israel, y cuáles necesitarán ser evacuadas. Israel indudablemente insistirá en que algunos o todos los bloques de "consenso" pasen a formar parte de Israel". [355] [ se necesita una mejor fuente ]
Personas [357] como Arafat, [358] Ibrahim Sarsur [359] y Ahmed Qurei . [360] Por el contrario, Mahmoud Abbas dijo en julio de 2013 que "en una resolución final, no veríamos la presencia de un solo israelí, civil o soldado, en nuestras tierras". [361]
El ministro israelí Moshe Ya'alon dijo en abril de 2010 que "así como los árabes viven en Israel, los judíos también deberían poder vivir en Palestina". ... "Si estamos hablando de coexistencia y paz, ¿por qué la insistencia [palestina] en que el territorio que reciben sea limpiado étnicamente de judíos?" . [362]
La idea ha sido expresada tanto por los defensores de la solución de dos Estados [323] como por los partidarios de los colonos y las corrientes conservadoras o fundamentalistas del judaísmo israelí [324] que, si bien se oponen a cualquier retirada, afirman tener vínculos más fuertes con la tierra que con la Estado de Israel.
El 19 de junio de 2011, Haaretz informó que el gabinete israelí votó a favor de revocar la autoridad del Ministro de Defensa, Ehud Barak , para vetar la construcción de nuevos asentamientos en Cisjordania, transfiriendo esta autoridad del Ministerio de Agricultura, encabezado por el aliado de Barak, Orit Noked , al Primer Ministro. Oficina del Ministro. [363]
En 2009, el recién elegido Primer Ministro Benjamín Netanyahu dijo: "No tengo intención de construir nuevos asentamientos en Cisjordania... Pero como todos los gobiernos que ha habido hasta ahora, tendré que satisfacer las necesidades del crecimiento natural en la Ribera Occidental". población. No podré asfixiar los asentamientos". [364] El 15 de octubre de 2009, dijo que la disputa sobre el acuerdo con los Estados Unidos se había resuelto. [365]
En abril de 2012, el gobierno israelí legalizó retroactivamente cuatro puestos de avanzada ilegales. [366] En junio de 2012, el gobierno de Netanyahu anunció un plan para construir 851 viviendas en cinco asentamientos: 300 unidades en Beit El y 551 unidades en otros asentamientos. [367] [368]
En medio de negociaciones de paz que mostraron pocas señales de progreso, Israel convocó el 3 de noviembre de 2013 licitaciones para 1.700 nuevas viviendas para colonos judíos. Los complots fueron ofrecidos en nueve asentamientos en áreas que Israel dice que pretende mantener en cualquier acuerdo de paz con los palestinos. [369] El 12 de noviembre, Paz Ahora reveló que el Ministerio de Construcción y Vivienda había convocado licitaciones para 24.000 viviendas de colonos más en Cisjordania, incluidas 4.000 en Jerusalén Oriental. [370] Se planearon 2.500 unidades en Ma'aleh Adumim, unas 9.000 en la región de Gush Etzion y alrededor de 12.000 en la región de Binyamin , incluidas 1.200 viviendas en el área E1 , además de 3.000 viviendas en proyectos E1 previamente congelados. [371] Alrededor de 15.000 viviendas del plan de 24.000 estarían al este de la Barrera de Cisjordania y crearían los primeros nuevos bloques de asentamientos en dos décadas, y los primeros bloques jamás fuera de la Barrera, muy dentro de Cisjordania. [372]
Como se indicó anteriormente, el gobierno israelí (a partir de 2015) tiene un programa de subsidios residenciales en el que los colonos israelíes reciben aproximadamente el doble de lo que reciben los israelíes en Tel Aviv y Jerusalén. Además, los colonos en zonas aisladas reciben tres veces el promedio nacional israelí. Desde principios de 2009 hasta finales de 2013, la población de los asentamientos israelíes en su conjunto aumentó a una tasa superior al 4% anual. Un artículo del New York Times de 2015 afirmaba que dicho edificio había estado "en el centro de las crecientes críticas europeas a Israel". [58]
Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas "Solicita al Secretario General que informe al Consejo cada tres meses sobre la implementación de las disposiciones de la presente resolución"; [373] [374] En el primero de estos informes, presentado verbalmente en una reunión del consejo de seguridad el 24 de marzo de 2017, el Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz de Oriente Medio , Nickolay Mladenov , señaló que la Resolución 2334 pedía a Israel que tomara medidas para cesar toda actividad de asentamiento en el territorio palestino ocupado, que "no se han adoptado medidas de ese tipo durante el período que abarca el informe" y que, en cambio, se había producido un marcado aumento de declaraciones, anuncios y decisiones relacionadas con la construcción y la ampliación. [375] [376] [377]
La Ley de Regularización de Asentamientos en "Judea y Samaria" de 2017 permite la legalización retroactiva de puestos de avanzada construidos en tierras privadas palestinas. Tras una petición que cuestionaba su legalidad, el 9 de junio de 2020, la Corte Suprema de Israel anuló la ley que había legalizado retroactivamente alrededor de 4.000 viviendas de colonos construidas en tierras palestinas de propiedad privada. [378] El Fiscal General israelí ha declarado que las leyes existentes ya permiten la legalización de construcciones israelíes en tierras privadas palestinas en Cisjordania. [379] El Fiscal General israelí, Avichai Mandelblit , ha actualizado al Tribunal Superior sobre su aprobación oficial del uso de una táctica legal que permite la legalización de facto de aproximadamente 2.000 viviendas israelíes construidas ilegalmente en toda Cisjordania. [C] El mecanismo legal se conoce como "regulación del mercado" y se basa en la noción de que las casas israelíes ilegales construidas en tierras privadas palestinas se hicieron de buena fe. [380]
En un informe del 22 de julio de 2019, PeaceNow señala que después de un lapso de seis años en el que no hubo nuevos puestos de avanzada, el establecimiento de nuevos puestos de avanzada se reanudó en 2012, con 32 de los 126 puestos de avanzada actuales establecidos hasta la fecha. 2 puestos de avanzada fueron objeto de desalojo, 15 fueron legalizados y al menos 35 están en proceso de legalización. [381] [382] [383]
El gobierno israelí anunció en 2019 que había puesto a disposición subvenciones monetarias para la construcción de hoteles en la Zona C de Cisjordania. [384]
Según Peace Now , las aprobaciones para la construcción de asentamientos israelíes en Jerusalén Este aumentaron un 60% entre 2017, cuando Donald Trump se convirtió en presidente de Estados Unidos, y 2019. [385]
El 9 de julio de 2021, Michael Lynk, relator especial de la ONU sobre derechos humanos en el territorio palestino ocupado, en una sesión del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra, dijo: "Llego a la conclusión de que los asentamientos israelíes constituyen un crimen de guerra" y " Les afirmo que este hallazgo obliga a la comunidad internacional... a dejarle claro a Israel que su ocupación ilegal y su desafío al derecho internacional y a la opinión internacional pueden y ya no serán gratuitos". Israel, que no reconoce el mandato de Lynk, boicoteó la sesión. [386] [387] [388]
Un nuevo gobierno israelí, formado el 13 de junio de 2021, declaró un "status quo" en la política de asentamientos. Según Peace Now , hasta el 28 de octubre este no ha sido el caso. El 24 de octubre de 2021, se publicaron licitaciones para 1.355 unidades de vivienda más otras 83 en Givat HaMatos y el 27 de octubre de 2021, se dio la aprobación para 3.000 unidades de vivienda, incluso en asentamientos en el interior de Cisjordania. [389] Estos acontecimientos fueron condenados por los EE.UU. [390] así como por el Reino Unido, Rusia y 12 países europeos. [391] [392] mientras que los expertos de la ONU, Michael Lynk, Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos en el territorio palestino ocupado desde 1967, y el Sr. Balakrishnan Rajagopal (Estados Unidos de América), Relator Especial de la ONU sobre vivienda adecuada, dijeron que la expansión de los asentamientos debería tratarse como un "presunto crimen de guerra". [393] [394]
En febrero de 2023, el nuevo gobierno israelí de Benjamín Netanyahu aprobó la legalización de nueve asentamientos de colonos ilegales en Cisjordania. [395] El Ministro de Finanzas, Bezalel Smotrich , se hizo cargo de la mayor parte de la Administración Civil , obteniendo amplia autoridad sobre cuestiones civiles en Cisjordania. [396] [397] En marzo de 2023, el gobierno de Netanyahu derogó una ley de 2005 por la cual cuatro asentamientos israelíes, Homesh , Sa-Nur , Ganim y Kadim , fueron desmantelados como parte de la retirada israelí de Gaza . [398] En junio de 2023, Israel acortó el procedimiento de aprobación de la construcción de asentamientos y otorgó al Ministro de Finanzas Smotrich la autoridad para aprobar una de las etapas, cambiando el sistema que operaba durante los últimos 27 años. [399] En sus primeros seis meses, se construyó 13.000 viviendas en asentamientos, casi el triple de lo avanzado en todo 2022. [400]
El patrón y el proceso de toma de tierras con el fin de construir estas colonias israelíes...
La continua construcción de colonias israelíes y carreteras de circunvalación en todo el territorio palestino...
Además, en 1995 se construyeron 38.500 viviendas en asentamientos (colonias) judíos...
La actual ocupación se ha visto marcada en gran medida por las cuestiones de la confiscación de tierras y la construcción de asentamientos judíos israelíes (o lo que los palestinos suelen denominar menos eufemísticamente "colonias").
Los colonos israelíes residen casi exclusivamente en comunidades exclusivamente judías (una excepción es un pequeño enclave dentro de la ciudad de Hebrón).
Esto a pesar de los enormes esfuerzos de los sucesivos gobiernos para fragmentar y rodear las zonas residenciales palestinas con zonas de residencia exclusivamente judías: los asentamientos.
En la Guerra de los Seis Días de junio de 1967, Israel ocupó los Altos del Golán, Cisjordania, la Franja de Gaza y la Península del Sinaí. Poco después comenzó a construir los primeros asentamientos para judíos en esas zonas.
La comunidad internacional ha adoptado una visión crítica de las deportaciones y los asentamientos por considerarlos contrarios al derecho internacional.
Las resoluciones de la Asamblea General han condenado las deportaciones desde 1969, y lo han hecho por abrumadoras mayorías en los últimos años.
Asimismo, han deplorado sistemáticamente el establecimiento de asentamientos, y lo han hecho por abrumadoras mayorías durante todo el período (desde finales de 1976) de rápida expansión de su número.
El Consejo de Seguridad también ha sido crítico con las deportaciones y los asentamientos;
y otros organismos las han visto como un obstáculo para la paz e ilegales según el derecho internacional... Aunque Jerusalén Este y los Altos del Golán han sido sometidos directamente a la ley israelí, mediante actos que equivalen a una anexión, ambas áreas siguen siendo consideradas por la comunidad internacional como ocupadas, y su estatus en lo que respecta a la aplicabilidad de las normas internacionales es en muchos aspectos idéntico al de Cisjordania y Gaza.
El establecimiento de asentamientos israelíes en el territorio palestino ocupado ha sido considerado ilegal por la comunidad internacional y por la mayoría de los juristas.
La verdadera controversia que se cierne sobre todos los litigios sobre la barrera de seguridad tiene que ver con el destino de los asentamientos israelíes en los territorios ocupados.
Desde 1967, Israel ha permitido e incluso alentado a sus ciudadanos a vivir en los nuevos asentamientos establecidos en los territorios, motivados por sentimientos religiosos y nacionales ligados a la historia de la nación judía en la tierra de Israel.
Esta política también se ha justificado en términos de intereses de seguridad, teniendo en cuenta las peligrosas circunstancias geográficas de Israel antes de 1967 (donde las zonas israelíes de la costa mediterránea estaban potencialmente amenazadas por el control jordano de la cordillera de Cisjordania).
La comunidad internacional, por su parte, ha considerado esta política como manifiestamente ilegal, basándose en las disposiciones del Cuarto Convenio de Ginebra que prohíben el traslado de poblaciones hacia o desde territorios bajo ocupación.
Por tanto, se puede concluir claramente que el traslado de colonos israelíes a los territorios ocupados viola no sólo las leyes de la ocupación beligerante sino también el derecho palestino a la autodeterminación según el derecho internacional. Sin embargo, queda la cuestión de si esto tiene algún valor práctico. En otras palabras, dada la opinión de la comunidad internacional de que los asentamientos israelíes son ilegales según la ley si hay ocupación beligerante, ¿de qué sirve establecer que se ha producido una violación adicional del derecho internacional?
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace ); con respecto a las Naciones Unidas, véase la resolución 39/146 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 14 de diciembre de 1984; Resolución 446 del Consejo de Seguridad de la ONU, 22 de marzo de 1979; y Opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia, 9 de julio de 2004, Consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el territorio palestino ocupado, párrafo 120; Respecto a la posición de la Unión Europea, véase El Golán sirio.Así argumentó el gobierno de Israel ante la Corte Suprema del país en la primavera de 2005, defendiendo su decisión de desmantelar todos los asentamientos israelíes en la Franja de Gaza y cuatro en el norte de Cisjordania.
La mayoría de los israelíes apoyan la retirada, pero algunos sienten que el gobierno ha cedido ante los grupos militantes palestinos y les preocupa que se produzcan más retiradas.
Los críticos palestinos señalan que Gaza seguirá bajo control israelí y que se les niega voz política en el proceso de retirada.
El Gobierno israelí se estaba preparando para aplicar una iniciativa sin precedentes: la retirada de todos los civiles y fuerzas israelíes de la Franja de Gaza y el desmantelamiento de cuatro asentamientos en el norte de la Ribera Occidental.[ enlace muerto permanente ]
Durante 1982, el gobierno de Israel se apegó a su política territorial de palabra y de hecho. Todos los asentamientos del Sinaí fueron evacuados de conformidad con los Acuerdos de Camp David, pero la actividad de asentamientos en los demás territorios continuó ininterrumpidamente. Unos días después de que se completara la retirada final del Sinaí, Begin anunció que presentaría una resolución que prohibiría a futuros gobiernos desmantelar los asentamientos, incluso como resultado de negociaciones de paz.
La comunidad internacional ha adoptado una visión crítica tanto de las deportaciones como de los asentamientos por considerarlos contrarios al derecho internacional.
Las resoluciones de la Asamblea General han condenado las deportaciones desde 1969, y lo han hecho por abrumadoras mayorías en los últimos años.
Asimismo, han deplorado sistemáticamente el establecimiento de asentamientos, y lo han hecho por abrumadoras mayorías durante todo el período (desde finales de 1976) de rápida expansión de su número.
El Consejo de Seguridad también ha sido crítico con las deportaciones y los asentamientos;
y otros organismos los han visto como un obstáculo para la paz e ilegales según el derecho internacional.
El establecimiento de asentamientos israelíes en el territorio palestino ocupado ha sido considerado ilegal por la comunidad internacional y por la mayoría de los juristas.
La verdadera controversia que se cierne sobre todos los litigios sobre la barrera de seguridad tiene que ver con el destino de los asentamientos israelíes en los territorios ocupados. Desde 1967, Israel ha permitido e incluso alentado a sus ciudadanos a vivir en los nuevos asentamientos establecidos en los territorios, motivados por sentimientos religiosos y nacionales ligados a la historia de la nación judía en la tierra de Israel. Esta política también se ha justificado en términos de intereses de seguridad, teniendo en cuenta las peligrosas circunstancias geográficas de Israel antes de 1967 (donde las zonas israelíes de la costa mediterránea estaban potencialmente amenazadas por el control jordano de la cordillera de Cisjordania). La comunidad internacional, por su parte, ha considerado esta política como manifiestamente ilegal, basándose en las disposiciones del Cuarto Convenio de Ginebra que prohíben el traslado de poblaciones hacia o desde territorios bajo ocupación.
Por tanto, se puede concluir claramente que el traslado de colonos israelíes a los territorios ocupados viola no sólo las leyes de la ocupación beligerante sino también el derecho palestino a la autodeterminación según el derecho internacional. Sin embargo, queda la cuestión de si esto tiene algún valor práctico. En otras palabras, dada la opinión de la comunidad internacional de que los asentamientos israelíes son ilegales según la ley si hay una ocupación beligerante...
La comunidad internacional considera que los asentamientos israelíes dentro de los territorios ocupados son ilegales y violan, entre otras cosas, la resolución 465 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 1 de marzo de 1980, en la que se pide a Israel "que desmantele los asentamientos existentes y, en particular, que cese, con carácter urgente". , el establecimiento, la construcción y la planificación de asentamientos en los territorios árabes ocupados desde 1967, incluida Jerusalén".
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )El patrón y el proceso de toma de tierras con el fin de construir estas colonias israelíes...
La continua construcción de colonias israelíes y carreteras de circunvalación en todo el territorio palestino...
Además, en 1995 se construyeron 38.500 viviendas en asentamientos (colonias) judíos...
La actual ocupación se ha visto marcada en gran medida por las cuestiones de la confiscación de tierras y la construcción de asentamientos judíos israelíes (o lo que los palestinos suelen denominar menos eufemísticamente "colonias").
En las actas de una reunión en la oficina del entonces ministro de Defensa, Moshe Dayan, altos funcionarios israelíes discutieron cómo violar el derecho internacional al construir el asentamiento de Kiryat Arba, junto a Hebrón […] El sistema de confiscación de tierras por orden militar con el fin de establecer asentamientos era una Secreto a voces en Israel durante la década de 1970
"La incautación para necesidades militares puede defenderse fácilmente desde un punto de vista jurídico", escribe Ben Horin. "Las empresas civiles son otra cosa completamente distinta."
La comunidad internacional ha adoptado una visión crítica tanto de las deportaciones como de los asentamientos por considerarlos contrarios al derecho internacional. Las resoluciones de la Asamblea General han condenado las deportaciones desde 1969, y lo han hecho por abrumadoras mayorías en los últimos años. Asimismo, han deplorado sistemáticamente el establecimiento de asentamientos, y lo han hecho por abrumadoras mayorías durante todo el período (desde finales de 1976) de rápida expansión de su número. El Consejo de Seguridad también ha sido crítico con las deportaciones y los asentamientos; y otros organismos los han visto como un obstáculo para la paz e ilegales según el derecho internacional.
El establecimiento de asentamientos israelíes en el territorio palestino ocupado ha sido considerado ilegal por la comunidad internacional y por la mayoría de los juristas.
La verdadera controversia que se cierne sobre todos los litigios sobre la barrera de seguridad tiene que ver con el destino de los asentamientos israelíes en los territorios ocupados. Desde 1967, Israel ha permitido e incluso alentado a sus ciudadanos a vivir en los nuevos asentamientos establecidos en los territorios, motivados por sentimientos religiosos y nacionales ligados a la historia de la nación judía en la tierra de Israel. Esta política también se ha justificado en términos de intereses de seguridad, teniendo en cuenta las peligrosas circunstancias geográficas de Israel antes de 1967 (donde las zonas israelíes de la costa mediterránea estaban potencialmente amenazadas por el control jordano de la cordillera de Cisjordania). La comunidad internacional, por su parte, ha considerado esta política como manifiestamente ilegal, basándose en las disposiciones del Cuarto Convenio de Ginebra que prohíben el traslado de poblaciones hacia o desde territorios bajo ocupación.
Por tanto, se puede concluir claramente que el traslado de colonos israelíes a los territorios ocupados viola no sólo las leyes de la ocupación beligerante sino también el derecho palestino a la autodeterminación según el derecho internacional. Sin embargo, queda la cuestión de si esto tiene algún valor práctico. En otras palabras, dada la opinión de la comunidad internacional de que los asentamientos israelíes son ilegales según la ley si hay una ocupación beligerante...
La comunidad internacional considera que los asentamientos israelíes dentro de los territorios ocupados son ilegales y violan, entre otras cosas, la resolución 465 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 1 de marzo de 1980, en la que se pide a Israel "que desmantele los asentamientos existentes y, en particular, que cese, con carácter urgente". , el establecimiento, la construcción y la planificación de asentamientos en los territorios árabes ocupados desde 1967, incluida Jerusalén".
El premio es una expresión de nuestro respeto y aprecio por las autoridades locales que se destacan en la inversión en educación y en la importancia que otorgan al fomento del sistema educativo local.
