El Tribunal Supremo de Israel ( hebreo : בֵּית הַמִּשְׁפָּט הָעֶלְיוֹן , romanizado : Beit haMishpat haElyon ; árabe : المحكمة العليا , romanizado : al-Maḥkama al-'Ulyā ) es el tribunal más alto en Israel . Tiene jurisdicción de apelación última sobre todos los demás tribunales y, en algunos casos, jurisdicción original .
La Corte Suprema está compuesta por 15 jueces nombrados por el Presidente de Israel , previa designación del Comité de Selección Judicial . Una vez nombrados, los jueces sirven hasta su jubilación a la edad de 70 años, a menos que renuncien o sean destituidos de su cargo. La Presidencia del Tribunal Supremo está actualmente vacante, tras la jubilación de Esther Hayut . Como tal, el vicepresidente Uzi Vogelman actúa como presidente en funciones. El Tribunal está situado en el campus gubernamental Givat Ram de Jerusalén , aproximadamente a medio kilómetro de la legislatura de Israel, la Knesset .
Al fallar como Tribunal Superior de Justicia ( hebreo : בֵּית מִשְׁפָּט גָּבוֹהַּ לְצֶדֶק , Beit Mishpat Gavo'ah LeTzedek ; también conocido como su acrónimo Bagatz , בג"ץ), el tribunal se pronuncia sobre la legalidad de las decisiones de Autoridades estatales: decisiones gubernamentales, los de las autoridades locales y otros organismos y personas que desempeñan funciones públicas conforme a la ley, y las impugnaciones directas de la constitucionalidad de las leyes promulgadas por el Knesset. El tribunal puede revisar las acciones de las autoridades estatales fuera de Israel.
Según el principio de precedente vinculante ( stare decisis ), los fallos de la Corte Suprema son vinculantes para todos los demás tribunales, excepto para él mismo. A lo largo de los años, se ha pronunciado sobre numerosas cuestiones delicadas, algunas de las cuales se relacionan con el conflicto palestino-israelí , los derechos de los ciudadanos árabes y la discriminación entre grupos judíos en Israel.
El 24 de julio de 2023, la 25.ª Knesset "aprobó el proyecto de ley para convertir en ley el estándar de razonabilidad", lo que podría disminuir el poder de la Corte Suprema para controlar futuras acciones del gobierno. [2] El 1 de enero de 2024, la Corte Suprema anuló ese cambio en una decisión de 8 a 7. [3] [4] [5]
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Los jueces de la Corte Suprema son nombrados por el Presidente de Israel, a partir de los nombres presentados por el Comité de Selección Judicial , que está compuesto por nueve miembros: tres jueces de la Corte Suprema (incluido el Presidente de la Corte Suprema), dos ministros del gabinete (uno de ellos es el Ministro de Justicia ), dos miembros de la Knesset y dos representantes del Colegio de Abogados de Israel . Para nombrar a los jueces de la Corte Suprema se requiere una mayoría de 7 de los 9 miembros del comité, o dos menos que el número de presentes en la reunión.
Todos los candidatos para ser nombrados miembros de la Corte Suprema deben tener un mínimo de cinco años de experiencia como juez de un tribunal de distrito o, en caso contrario, al menos diez años de experiencia jurídica profesional, incluido un mínimo de cinco años ejerciendo la abogacía en Israel. Estos requisitos pueden no aplicarse a una persona reconocida como "jurista eminente", aunque esta categoría especial sólo se ha utilizado una vez para un nombramiento. [6]
Los tres órganos del estado (los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del gobierno) así como el colegio de abogados están representados en el Comité de Nominaciones de Jueces. Así, la conformación del órgano judicial, a través de la forma de nombramiento judicial, la realizan todas las autoridades en conjunto.
Los jueces de la Corte Suprema no pueden ser destituidos de sus cargos excepto por decisión del Tribunal de Disciplina, integrado por jueces designados por el Presidente de la Corte Suprema, o por decisión del Comité de Selección Judicial, a propuesta del Ministro de Justicia o del Presidente de la Corte Suprema—con el acuerdo de siete de sus nueve miembros. [7]
Están calificados para ser nombrados Magistrado de la Corte Suprema: la persona que haya ejercido el cargo de magistrado de un Tribunal de Distrito por un período de cinco años, o la persona que esté inscrita, o tenga derecho a serlo, en el padrón de abogados, y haber ejercido durante al menos diez años (de forma continua o intermitente, y de los cuales cinco años al menos en Israel) la profesión de abogado , desempeñado funciones judiciales u otras funciones jurídicas al servicio del Estado de Israel u otro servicio según lo designado en las regulaciones a este respecto, o haber enseñado derecho en una universidad o una escuela superior de aprendizaje según lo designado en las regulaciones a este respecto. También se puede nombrar a un "jurista eminente" para el Tribunal Supremo.
El número de jueces del Tribunal Supremo se determina mediante resolución del Knesset. Actualmente hay 15 jueces de la Corte Suprema.
A la cabeza del Tribunal Supremo y del sistema judicial en su conjunto están el Presidente del Tribunal Supremo y el Vicepresidente. Un juez sirve hasta cumplir 70 años de edad, o renuncia, muere, es nombrado para un cargo que lo inhabilita para continuar en el servicio como juez, o es destituido de su cargo.
A octubre de 2023 [actualizar], los jueces de la Corte Suprema son:
Keren Azulay y Lior Mishaly Shlomai actúan como jueces magistrados del tribunal (o "Registradores"). [8]
A continuación se muestra una lista de presidentes de la Corte Suprema.
Como tribunal de apelación , el Tribunal Supremo considera casos en apelación (penal, civil y militar) sobre sentencias y otras decisiones de los Tribunales de Distrito. También considera apelaciones sobre decisiones judiciales y cuasijudiciales de diversos tipos, como cuestiones relacionadas con la legalidad de las elecciones del Knesset y decisiones disciplinarias del Colegio de Abogados.
Como Tribunal Superior de Justicia ( hebreo : בית משפט גבוה לצדק , Beit Mishpat Gavo'ah LeTzedek ; también conocido como su acrónimo Bagatz , בג"ץ), el Tribunal Supremo dictamina sobre asuntos dentro de su jurisdicción original , principalmente en lo que respecta a la legalidad de las decisiones. [ _ _ _ 9]
El tribunal tiene amplia autoridad discrecional para pronunciarse sobre asuntos en los que considera necesario conceder reparación en interés de la justicia y que no son competencia de otra corte o tribunal. [10] El Tribunal Superior de Justicia concede medidas cautelares , mandamus y habeas corpus , así como sentencias declarativas .
El Tribunal Supremo también puede celebrar una “audiencia adicional” sobre su propia sentencia. En un asunto sobre el cual la Corte Suprema se ha pronunciado, ya sea como tribunal de apelaciones o como Tribunal Superior de Justicia, con una sala de tres o más Jueces, podrá resolver en una nueva audiencia con una sala de un número mayor de Jueces. . Podrá celebrarse una nueva audiencia si el Tribunal Supremo dictamina que un fallo es incompatible con un fallo anterior o si el Tribunal considera que la importancia, dificultad o novedad de un fallo del Tribunal justifica dicha audiencia.
El Tribunal Supremo, tanto como tribunal de apelación como como Tribunal Superior de Justicia, normalmente está formado por un panel de tres jueces. Un solo Juez del Tribunal Supremo podrá resolver sobre órdenes provisionales, órdenes temporales o peticiones de orden nisi , y sobre apelaciones contra sentencias provisionales de Tribunales de Distrito, o sobre sentencias dictadas por un juez de un Tribunal de Distrito único en apelación, y sobre una sentencia o decisión de los Juzgados de Paz.
La Corte Suprema se reúne como un panel de cinco jueces o más en una nueva audiencia sobre un asunto en el que la Corte Suprema se reúne con un panel de tres jueces. La Corte Suprema puede reunirse como un panel de un número impar de jueces mayor que tres en asuntos que involucran cuestiones legales fundamentales y cuestiones constitucionales de particular importancia.
En un caso en el que actúa el Presidente de la Corte Suprema, el Presidente es el Juez que preside; en un caso en el que el Vicepresidente actúa y el Presidente no, el Vicepresidente es el Juez Presidente; en cualquier otro caso, el Juez de mayor antigüedad es el Juez Presidente. La antigüedad en el servicio, a estos efectos, se computa a partir de la fecha de nombramiento del Magistrado del Tribunal Supremo.
Una facultad especial, exclusiva de la Corte Suprema, es la facultad de ordenar un nuevo juicio sobre un asunto penal en el que el acusado haya sido condenado mediante sentencia firme . Podrá dictarse un fallo para celebrar un nuevo juicio cuando el Tribunal determine que las pruebas aportadas en el caso se basaron en mentiras o fueron falsificadas; cuando se descubran nuevos hechos o pruebas que puedan alterar la decisión del caso a favor del acusado; cuando otra persona haya sido condenada mientras tanto por cometer el mismo delito y de las circunstancias reveladas en el juicio de esa otra persona se desprenda que la parte original condenada por el delito no lo cometió; o, cuando existe una preocupación real por un error judicial en la condena. En la práctica, rara vez se decide celebrar un nuevo juicio.
El Tribunal anuncia sus sentencias mediante dictámenes firmados individualmente en los que se expone el resultado y el razonamiento subyacente. En general, existe una opinión principal de la mayoría, pero no existe una "opinión de la Corte" como tal. Cada juez participante anotará que está de acuerdo con la opinión principal (y posiblemente también con otra opinión) o escribirá una opinión por separado. No es inusual que la mayoría o todos los jueces participantes escriban por separado, incluso cuando estén de acuerdo en cuanto al resultado.
Las opiniones del Tribunal están disponibles en hebreo en su propio sitio web y en Nevo. Un subconjunto relativamente pequeño ha sido traducido al inglés. Estos están disponibles en una base de datos en línea con capacidad de búsqueda en Versa. También se pueden encontrar en el sitio del propio Tribunal y William S. Hein & Co. los ha publicado en forma impresa en volúmenes anuales como Israel Law Reports . Además, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, en cooperación con la Corte, ha publicado tres volúmenes de traducciones al inglés de decisiones seleccionadas, titulados Sentencias de la Corte Suprema de Israel: Lucha contra el terrorismo dentro de la ley . Estos forman parte de la base de datos de Versa y también se pueden encontrar en línea en el sitio web del MFA.
En las décadas de 1980 y 1990, la Corte Suprema estableció su papel como protectora de los derechos humanos, interviniendo para garantizar la libertad de expresión y la libertad de manifestación, reducir la censura militar, limitar el uso de ciertos métodos militares [11] y promover la igualdad entre diversos sectores de la población. [12] Sin embargo, los críticos cuestionan el papel del tribunal en la protección de los derechos humanos de los palestinos en Judea y Samaria y señalan un doble rasero en su aplicación. [13]
Según una encuesta de 2017 realizada por la organización sin fines de lucro Israel Democracy Institute , la Corte Suprema es la única institución estatal en la que la mayoría de los israelíes judíos (57%) y árabes (54%) confían, [14] lo que marca un ligero aumento. de su encuesta de 2016. [15]
La encuesta del Instituto de 2017 sobre la afirmación "[e]l poder de revisión judicial sobre la legislación de la Knesset debería ser quitado a la Corte Suprema" encontró que el 58% de los israelíes no está de acuerdo, el 36% está de acuerdo y el 6% no sabe. [dieciséis]
Desde entonces, la confianza en el tribunal ha caído drásticamente: una encuesta de 2022 muestra que la confianza en el tribunal cayó a solo el 41% entre los judíos, [17] y la oposición a una "cláusula de anulación", que permite a la Knesset anular las decisiones de la Corte Suprema con 61 votos. mayoría, cayendo a sólo el 48%. [18]
La reforma judicial israelí de 2023 es una serie de cambios propuestos en el sistema judicial y el equilibrio de poderes en Israel presentados por el actual gobierno israelí y encabezados por el Viceprimer Ministro y Ministro de Justicia Yariv Levin y el Presidente de la Knesset . Comité de Constitución, Derecho y Justicia, Simcha Rothman . Busca frenar la influencia del poder judicial sobre la elaboración de leyes y las políticas públicas limitando el poder de la Corte Suprema para ejercer revisión judicial , otorgando al gobierno control sobre los nombramientos judiciales y limitando la autoridad de los asesores legales del gobierno. Si se adopta, la reforma otorgaría al Knesset el poder de anular los fallos de la Corte Suprema por una mayoría de 61 o más votos, disminuiría la capacidad del tribunal para llevar a cabo una revisión judicial de la legislación y de las acciones administrativas, prohibiría al tribunal pronunciarse sobre la constitucionalidad de leyes básicas y cambiar la composición del Comité de Selección Judicial para que la mayoría de sus miembros sean nombrados por el gobierno. Actualmente la legislación está siendo examinada por el Knesset y los comités pertinentes.
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El edificio fue donado a Israel por la filántropa judía Dorothy de Rothschild . [19] Afuera de la Cámara del Presidente se muestra la carta que la Sra. Rothschild escribió al Primer Ministro Shimon Peres expresando su intención de donar un nuevo edificio para la Corte Suprema. [20]
Fue diseñado por Ram Karmi y Ada Karmi-Melamede e inaugurado en 1992. [21] Según el crítico Ran Shechori, el edificio es un "intento serio de enfrentarse a la tradición constructiva local". Él escribe que,
Hace referencias ricas y amplias a todo el léxico de la construcción de Eretz-Israel a lo largo de los siglos, comenzando con las estructuras herodianas , pasando por la tumba helenística de Absalón , los cruzados, los monasterios ortodoxos griegos y hasta el período del Mandato Británico. Esta efusión se organiza en una estructura compleja, casi barroca, construida a partir de contrastes claro-sombra, estrecho-ancho, abierto-cerrado, piedra-yeso, recto-circular y una profusión de experiencias existenciales. [22]
Paul Goldberger , del New York Times, lo llama "el mejor edificio público de Israel", logrando "un notable y estimulante equilibrio entre las preocupaciones de la vida diaria y el simbolismo de las épocas". Observa la complejidad del diseño con sus patrones geométricos interrelacionados:
No existe una puerta de entrada clara ni un patrón simple para la organización. El edificio no puede describirse únicamente como largo, ni únicamente como redondeado o dispuesto alrededor de una serie de patios, aunque desde ciertos ángulos, como el elefante descrito por el ciego , podría pensarse que es cualquiera de ellos. De hecho, la estructura consta de tres secciones principales: un ala cuadrada de la biblioteca dentro de la cual se encuentra un patio circular que contiene una pirámide revestida de cobre, un ala administrativa rectangular que contiene las salas de los jueces dispuestas alrededor de un patio enclaustrado y un ala que contiene cinco salas de audiencias. todo lo cual se extiende como dedos desde un gran salón principal. [23]
El edificio es una mezcla de espacios cerrados y abiertos; viejo y nuevo; líneas y círculos. [21] Acercándose a la biblioteca de la Corte Suprema, se ingresa en el área de la pirámide, un gran espacio que sirve como punto de inflexión antes de la entrada a las salas del tribunal. Este sereno espacio actúa como la "puerta de entrada" interior del edificio de la Corte Suprema. La Pirámide se inspiró en la Tumba de Zacarías y la Tumba de Absalón en el Valle de Cedrón en Jerusalén. [21] La luz natural entra por las ventanas redondas en la cúspide de la pirámide, formando círculos de luz solar en las paredes interiores y en el suelo. [24]
