El término “doctrina Obama” se utiliza con frecuencia para describir los principios de la política exterior estadounidense durante el gobierno de Obama (2009-2017). El presidente se apoyó principalmente en sus dos secretarios de Estado de gran experiencia —Hillary Clinton (2009-2013) y John Kerry (2013-2017)— y el vicepresidente Joe Biden . Los temas principales incluyen la confianza en la negociación y la colaboración en lugar de la confrontación o el unilateralismo. [1] [2]
Obama heredó la guerra de Irak , la guerra de Afganistán y varios aspectos de la guerra contra el terrorismo , todas las cuales comenzaron durante la administración Bush . [3] Presidió la reducción gradual de los soldados estadounidenses en Irak, que culminó con la retirada casi total de los soldados estadounidenses de Irak en diciembre de 2011. Después de aumentar la presencia militar estadounidense en Afganistán durante su primer mandato, Obama retiró a todos menos aproximadamente 8.400 soldados de Afganistán durante su segundo mandato. [4] En 2011, Obama presidió una misión que llevó a la muerte de Osama bin Laden , el organizador de los ataques del 11 de septiembre . El número de prisioneros en el campo de detención de la bahía de Guantánamo cayó drásticamente durante el mandato de Obama, [5] pero a pesar de las esperanzas de Obama de cerrar el campo, 41 reclusos permanecieron en Guantánamo cuando Obama dejó el cargo. [6] La administración Obama hizo un mayor uso de ataques con aviones no tripulados , particularmente en Pakistán , dirigidos a supuestos líderes de Al-Qaeda como Anwar al-Awlaki . [7] En 2013, Edward Snowden reveló la existencia de un extenso programa de vigilancia gubernamental conocido como PRISM , que Obama defendió como "un sistema limitado y limitado dirigido a que podamos proteger a nuestra gente". [8]
En 2010, estallaron una serie de protestas en el norte de África y Oriente Medio conocidas como la Primavera Árabe , que finalmente se convirtieron en formas más severas de disturbios en varios países. [9] Obama ayudó a organizar una intervención liderada por la OTAN en Libia, que finalmente resultó en la caída del régimen de Muammar Gaddafi . Obama supuestamente se negó a involucrarse profundamente en la guerra civil siria entre el gobierno de Bashar al-Assad , la oposición siria y el grupo yihadista salafista conocido como ISIS . [10] Estados Unidos apoyó a la oposición durante la guerra civil y ocasionalmente ejecutó ataques contra ISIL. En 2014, después de que Rusia anexara Crimea e interviniera en Ucrania, Obama y otros líderes occidentales impusieron sanciones que contribuyeron a una crisis financiera rusa . Posteriormente, Rusia intervino en la guerra civil siria y fue acusada de interferir en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 , que la administración Obama condenó. [11]
En un intento de desviar el foco de la política exterior estadounidense hacia el este de Asia, Obama organizó un acuerdo de libre comercio multinacional conocido como Asociación Transpacífica (TPP), pero el TPP nunca fue ratificado por el Congreso. [12] El Congreso aprobó y entró en vigor acuerdos comerciales más pequeños con Corea del Sur, Colombia y Panamá. Obama inició el deshielo cubano , otorgando reconocimiento diplomático a Cuba por primera vez desde la década de 1960. [13] Su administración también negoció el Plan de Acción Integral Conjunto , un acuerdo en el que Irán aceptó limitar su programa nuclear. [14]
Obama pronunció su primer discurso importante sobre política exterior de su campaña el 23 de abril de 2007 ante el Consejo de Asuntos Globales de Chicago , en el que describió sus objetivos en materia de política exterior, haciendo hincapié en cinco puntos clave:
El presidente electo Obama nominó a su ex rival, la senadora Hillary Clinton, para ocupar el cargo de Secretaria de Estado el 1 de diciembre de 2008, y decidió mantener al Secretario de Defensa Robert Gates como su Secretario de Defensa. Designó al general James L. Jones como su Asesor de Seguridad Nacional y nominó a la gobernadora Janet Napolitano como Secretaria de Seguridad Nacional .
Clinton declaró durante su audiencia de confirmación que creía que "la mejor manera de promover los intereses de Estados Unidos en la reducción de las amenazas globales y el aprovechamiento de las oportunidades globales es diseñar e implementar soluciones globales". Afirmó: "Debemos utilizar lo que se ha llamado " poder inteligente ", toda la gama de herramientas a nuestra disposición -diplomáticas, económicas, militares, políticas, legales y culturales-, eligiendo la herramienta o combinación de herramientas adecuadas para cada situación. Con el poder inteligente, la diplomacia será la vanguardia de nuestra política exterior". [15]
Durante las últimas semanas antes de su toma de posesión , además de los varios conflictos importantes en el mundo, volvieron a estallar los combates relacionados con el conflicto israelí-palestino , específicamente en Gaza , entre Israel y el gobierno dirigido por Hamás . El conflicto entre Israel y Gaza de 2008-2009 terminó en un incómodo alto el fuego el 18 de enero de 2009, dos días antes de la toma de posesión de Obama. [16]
En su discurso inaugural, Obama, al hablar de su política exterior, sugirió que esperaba iniciar el proceso de retirada de Irak y seguir centrándose en el conflicto de Afganistán . También mencionó la posibilidad de reducir la amenaza nuclear mediante "un trabajo incansable con viejos amigos y antiguos enemigos". Habló de la determinación de Estados Unidos de combatir el terrorismo proclamando que el espíritu de Estados Unidos es "más fuerte y no se puede quebrar: no pueden sobrevivirnos y los derrotaremos". Al mundo musulmán, Obama extendió una invitación a "un nuevo camino hacia adelante, basado en el interés mutuo y el respeto mutuo". También dijo que Estados Unidos estaba dispuesto a "extender una mano" a quienes "se aferran al poder mediante la corrupción y el engaño" si "están dispuestos a abrir" sus puños. [17]
En su primer día completo como presidente, Obama pidió a Israel que abriera las fronteras de Gaza , detallando los primeros planes de paz de su administración para el conflicto israelí-palestino . [18] Obama y la Secretaria de Estado Clinton nombraron a George Mitchell como Enviado Especial para la paz en Medio Oriente y a Richard Holbrooke como Representante Especial para Pakistán y Afganistán el 23 de enero de 2009. [19] El nombramiento de Mitchell señaló que Clinton podría mantenerse alejada de la negociación directa a nivel de Secretario en la que su predecesora, Condoleezza Rice , había dedicado mucho esfuerzo durante los dos años anteriores. [20]
En menos de una semana en su nuevo cargo, la Secretaria de Estado Clinton ya había llamado a casi 40 líderes extranjeros o ministros de Asuntos Exteriores. [21] Dijo que el mundo estaba ansioso por ver una nueva política exterior estadounidense y que "hay una gran exhalación en todo el mundo. Tenemos mucho daño que reparar". [21] Indicó que no todas las políticas pasadas serían repudiadas, y dijo específicamente que era esencial que las conversaciones a seis bandas sobre el programa de armas nucleares de Corea del Norte continuaran. [22]
Su viaje a Dinamarca, que no logró convencer al Comité Olímpico Internacional de otorgar los Juegos Olímpicos de Verano de 2016 a Chicago, convirtió a Dinamarca en el decimosexto país que Obama visitó desde que asumió la presidencia el 20 de enero de 2009. Esto superó a los presidentes Gerald Ford y George HW Bush (ambos empatados con 15 visitas en su primer año) para convertir a Obama en el presidente de primer año que más ha viajado. [23]
La administración designó o permitió que permanecieran en el cargo a 2.465 embajadores, la mayoría de los cuales eran diplomáticos de carrera. 805 fueron designados por motivos políticos. En el Caribe, 110 de las 150 embajadas fueron de carácter político; en Europa occidental, 259 de las 358 personas designadas fueron de carácter político. Los diplomáticos de carrera predominaron en todas las demás áreas, entre ellas: América del Norte y Central, América del Sur, África, Europa del Este, Oriente Medio, Asia Oriental, Asia Meridional y Oceanía. En Asia Central, todos los designados fueron de carrera. [24] [25]
El número de visitas por país donde viajó son:
Tras la victoria de Obama en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008 , se anunció que Canadá sería el primer viaje internacional de Obama como presidente, que tuvo lugar el 19 de febrero de 2009. [26]
Aparte del cabildeo canadiense contra las disposiciones de "Compre productos estadounidenses" en el paquete de estímulo de los EE.UU. , las relaciones entre las dos administraciones habían sido fluidas hasta 2011. El 4 de febrero de 2011, el Presidente Obama y el Primer Ministro Stephen Harper emitieron una "Declaración sobre una visión compartida para la seguridad perimetral y la competitividad económica". [27] [28]
El primer ministro Justin Trudeau , elegido en octubre de 2015 , visitó la Casa Blanca para una visita oficial y una cena de estado el 10 de marzo de 2016. [29] Se informó que Trudeau y Obama compartieron cálidas relaciones personales durante la visita, haciendo comentarios humorísticos sobre qué país era mejor en hockey y qué país tenía mejor cerveza . [30] Obama elogió la campaña electoral de Trudeau de 2015 por su "mensaje de esperanza y cambio" y su "visión positiva y optimista". Obama y Trudeau también mantuvieron discusiones "productivas" sobre el cambio climático y las relaciones entre los dos países, y Trudeau invitó a Obama a hablar en el parlamento canadiense en Ottawa más adelante en el año. [31]
Durante su campaña presidencial en 2008, Obama afirmó que su política hacia Cuba se basaría en la "libertad", prometiendo que como presidente de los Estados Unidos, presionaría al gobierno cubano para que adoptara reformas democráticas y liberara a los presos políticos . [32] Después de su elección, el ex presidente cubano Fidel Castro dijo que estaba "abierto" a la idea de reunirse con el presidente electo . [33] Sin embargo, la mayoría de sus políticas hacia Cuba antes de 2014 cambiaron poco con respecto a las políticas de Bush. [34]
Después de que Obama anunció el cierre previsto del campo de detención de la Bahía de Guantánamo poco después de su toma de posesión , el presidente cubano Raúl Castro dijo que La Habana seguiría presionando para que Estados Unidos "liquidara" toda la Base Naval de la Bahía de Guantánamo y devolviera el terreno a Cuba. [35] A él se unió su hermano Fidel, quien abandonó su magnanimidad hacia el nuevo presidente estadounidense y exigió que la base fuera devuelta a Cuba. [36]
Aunque la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó una legislación, respaldada por Obama, para facilitar ciertos viajes y transacciones en efectivo impuestas contra Cuba por los EE.UU., el 25 de febrero de 2009, sanciones que fueron suavizadas aún más por Obama de manera unilateral en abril de 2009, [37] el presidente inicialmente se mostró tímido sobre el levantamiento del embargo contra Cuba . [38] Obama profesó ver el embargo como una herramienta útil para presionar por la reforma en Cuba. [39] Esto contrasta con lo que Obama declaró en 2004 cuando dijo que era hora de "poner fin al embargo contra Cuba" porque había "fracasado completamente en el esfuerzo por derrocar a Castro". [40] La postura de Obama había recibido críticas tanto de Fidel Castro [41] como de miembros del gobierno de los EE.UU., incluido el miembro de alto rango del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, Richard Lugar . [42] Un panel de la Brookings Institution con sede en Washington publicó un informe a fines de febrero de 2009 instando a Obama a normalizar las relaciones con Cuba. [43]
El 2 de junio, al frente de una delegación a Honduras para la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos , Clinton afirmó que Cuba necesitaba alcanzar un cierto estándar político y democrático para reincorporarse a la organización. [44] El 10 de diciembre de 2013, Obama estrechó la mano de Raúl Castro en el funeral de Estado de Nelson Mandela . [45]
En diciembre de 2014, después de las reuniones secretas, se anunció que Obama, con el Papa Francisco como intermediario, había negociado una restauración de las relaciones con Cuba , más de medio siglo después de que se rompieran los lazos diplomáticos en 1961. [46] Popularmente apodado el Deshielo Cubano , The New Republic consideró que el Deshielo Cubano fue "el mejor logro de política exterior de Obama". [47] El 1 de julio de 2015, Obama anunció que se reanudarían las relaciones diplomáticas formales entre Cuba y los Estados Unidos y que se abrirían embajadas en Washington y La Habana. [48] Las respectivas "secciones de intereses" de los países en las capitales de cada uno fueron ascendidas a embajadas el 20 de julio y el 13 de agosto de 2015, respectivamente. [49]
Obama visitó La Habana , Cuba, durante dos días en marzo de 2016, convirtiéndose en el primer presidente estadounidense en funciones en llegar desde Calvin Coolidge en 1928. [50]
El presidente Obama anunció que los expresidentes Bill Clinton y George W. Bush coordinarían esfuerzos para recaudar fondos para la recuperación del país tras el terremoto de 2010. La secretaria de Estado Hillary Clinton visitó Haití en enero para evaluar los daños y afirmó que ya se habían recaudado 48 millones de dólares en Estados Unidos para ayudar a Haití a recuperarse. Tras la reunión con la secretaria Clinton, el presidente Préval afirmó que las principales prioridades en la recuperación de Haití eran establecer un gobierno que funcionara, limpiar las carreteras y asegurar que las calles estuvieran despejadas de cadáveres para mejorar las condiciones sanitarias. [51] [52]
El 28 de junio de 2009, el presidente Manuel Zelaya fue arrestado y exiliado del país. Obama condenó la acción y calificó el evento como un golpe de Estado. El 7 de julio, la Secretaria de Estado Hillary Clinton se reunió con Zelaya y acordaron una propuesta respaldada por Estados Unidos para las negociaciones con el gobierno de Micheletti , mediada por el presidente Óscar Arias de Costa Rica . [53] Al concluir la reunión, Clinton anunció la suspensión de la ayuda económica y militar al gobierno hondureño. [54] Sin embargo, Estados Unidos encabezó un grupo de países del hemisferio occidental que apoyaban el resultado de la elección presidencial de noviembre de 2009 de Porfirio Lobo como una forma de avanzar para resolver la situación. [55]
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El presidente Obama realizó una visita de Estado a Argentina el 23 y 24 de marzo de 2016 para mejorar las relaciones entre Argentina y Estados Unidos bajo la administración del recién elegido presidente argentino, Mauricio Macri . Esto siguió a las tensas relaciones bajo los predecesores Cristina Fernández de Kirchner y Néstor Kirchner con respecto a las inversiones. [56] Obama y Macri discutieron formas de fortalecer la cooperación en la promoción de " valores e intereses universales ", como en las áreas de seguridad, energía, salud y derechos humanos, donde los dos presidentes acordaron la ayuda estadounidense para asistir a los esfuerzos antiterroristas de Argentina , contribuir a las misiones de mantenimiento de la paz , combatir el tráfico ilegal de drogas y el crimen organizado , responder a enfermedades y brotes como el virus del Zika , y desarrollar recursos y estrategias de energía renovable . [57]
Obama declaró una "nueva era" de relaciones para ayudar a la credibilidad de Argentina en la región latinoamericana y el mundo, y anunció iniciativas comerciales y económicas para restablecer las relaciones de los países después de años de tensión. [58]
Obama continuó con el Plan Colombia , una iniciativa de ayuda diplomática lanzada por el presidente Bill Clinton para ayudar a la economía de Colombia. En parte como resultado del Plan Colombia, el presidente colombiano Juan Manuel Santos negoció un acuerdo con la organización guerrillera FARC . [59] Aunque Colombia siguió siendo un importante productor de drogas, vio un progreso notable en la reducción de secuestros, homicidios y desempleo. [59] Además de continuar con el Plan Colombia, Obama nombró a Bernard Aronson como enviado especial al proceso de paz entre el gobierno colombiano y las FARC con el fin de facilitar las negociaciones. [59] Sin embargo, la congresista Ileana Ros-Lehtinen y otros criticaron a Obama por involucrarse con las FARC, una organización que aparece en la lista de organizaciones terroristas del Departamento de Estado . [59] Obama prometió una continuación de su política de ayuda financiera a Colombia después del acuerdo de paz propuesto. [60]
Mientras que Obama estableció un tono conciliador para sus relaciones con Venezuela durante su candidatura, diciendo que estaría dispuesto a reunirse con el presidente venezolano Hugo Chávez sin condiciones previas en un debate presidencial el 23 de julio de 2007. [61]
En enero de 2009, Chávez se burló de Obama por adoptar la misma postura hacia Venezuela que Bush, pero al mes siguiente, cuando el precio del petróleo cayó, Chávez comunicó su apertura a las conversaciones con la administración Obama. [62] El 15 de febrero de 2009, Chávez dijo: "Cualquier día es propicio para hablar con el presidente Barack Obama", [63] pero dijo más tarde ese mes que "no podría importarle menos" reunirse con el nuevo presidente de los EE. UU . [64] antes de una confrontación inminente entre los dos líderes en la Cumbre de las Américas en Puerto España , Trinidad , a mediados de abril. [65]
Sin embargo, en la primera semana de marzo de ese mismo año, Chávez instó a Obama a seguir el camino del socialismo, al que calificó como la "única" salida de la recesión mundial . "Vengan con nosotros, alinéense, vengan con nosotros en el camino del socialismo. Este es el único camino. Imaginen una revolución socialista en los Estados Unidos", dijo Chávez a un grupo de trabajadores en el estado sureño venezolano de Bolívar . Dijo que la gente estaba llamando a Obama "socialista" por las medidas de intervención estatal que está tomando para contrarrestar la crisis, por lo que no sería demasiado descabellado sugerir que podría unirse al proyecto del "socialismo del siglo XXI" que el líder venezolano está encabezando. Más tarde en marzo, se refirió a Obama como un "pobre ignorante" por no conocer la situación en América Latina e incluso insinuó que el presidente de Brasil, Lula, no estaba completamente contento con su reunión con Obama. Sin embargo, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil negó que este fuera el caso. [66]
El 17 de abril de 2009, Obama y Chávez se reunieron por primera vez en Trinidad . Más tarde, Chávez se acercó a Obama durante la cumbre y le entregó una copia de Las venas abiertas de América Latina , del autor uruguayo Eduardo Galeano , un ensayo sobre la interferencia económica y política de Estados Unidos y Europa en la región. Durante la cumbre, se informó que Obama dijo, entre grandes aplausos, "A veces nos hemos desvinculado y a veces hemos tratado de dictar nuestros términos, pero les prometo que buscamos una asociación igualitaria. No hay socio mayoritario ni socio menor en nuestras relaciones". [ cita requerida ]
En diciembre de 2014, durante la presidencia del sucesor de Chávez, Nicolás Maduro , Obama firmó una ley de sanciones a funcionarios del gobierno venezolano. [67]
Durante la presidencia de Obama, se prestó mayor atención mundial al Ártico y a los desafíos y oportunidades que presentaba la región. La administración Obama respondió en consecuencia poniendo mucho más énfasis en el Ártico y sus cuestiones que la administración Bush, logrando un hito notable en septiembre de 2015 al convertirse en el primer presidente en funciones en visitar el Círculo Polar Ártico.
El Ártico está dividido entre ocho estados árticos que actúan como miembros permanentes del Consejo Ártico . La principal política de la administración Obama en la región había sido facilitar la cooperación entre estos estados en cuestiones regionales. [68] Al asumir el cargo, Obama buscó restablecer las relaciones con Rusia en todos los ámbitos; sin embargo, a medida que las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se deterioraron en otros asuntos de interés mutuo, el Ártico siguió siendo un sitio de cooperación entre los dos estados. [ cita requerida ]
En 2011, los estados del Ártico crearon el Acuerdo de Búsqueda y Rescate del Ártico , que estableció los parámetros de búsqueda para los estados del Ártico. Desde entonces, la colaboración en materia de búsqueda y rescate entre los estados se ha fortalecido aún más con la creación del Foro de la Guardia Costera en 2015.
Durante la presidencia de Obama, Estados Unidos asumió la presidencia del Consejo Ártico 2015-2017 y buscó lanzar importantes proyectos de colaboración mientras estaba en ese cargo. [69] Durante la presidencia de Estados Unidos, el Consejo Ártico se centró en mejorar las condiciones económicas y de vida de las comunidades del Ártico; mejorar la seguridad, la protección y la administración del océano Ártico; y abordar los impactos del cambio climático. [ cita requerida ] La última reunión del Consejo Ártico de la presidencia de Obama fue en Maine del 4 al 6 de octubre de 2016, donde la agenda se centró en el desarrollo sostenible del Ártico y el clima.
La lucha contra los efectos regionales del cambio climático fue uno de los principales objetivos de la política ártica de la presidencia de Obama, en particular durante sus dos últimos años de mandato. En marzo de 2016, durante un evento conjunto con el Primer Ministro Trudeau de Canadá, Obama acordó proteger al menos el 17% de su territorio ártico del desarrollo. [ cita requerida ]
En el marco del Consejo Ártico, en 2015 se creó un grupo de expertos que investigaba la amenaza que representa el carbono negro para la región y que concluyó sus conclusiones y recomendaciones en 2016. La administración también había buscado aumentar el intercambio de datos, un tema importante en la agenda de la primera reunión ministerial de ciencia del Ártico de la Casa Blanca en septiembre de 2016. [70]
Si bien la cooperación regional para hacer frente a los desafíos conjuntos fue el principal compromiso de la administración Obama, las capacidades militares de Estados Unidos en el Ártico también aumentaron durante su mandato. En 2016, se llevó a cabo el ejercicio ICEX , que fue considerado un gran éxito. El presidente Obama también había puesto en servicio dos nuevos rompehielos estadounidenses en 2015.
En 2011, la Secretaria de Estado Hillary Clinton anunció un reequilibrio de la política exterior para dar más énfasis a Asia, especialmente en respuesta al rápido crecimiento del papel chino en la región. Pidió "un aumento sustancial de la inversión -diplomática, económica, estratégica y de otro tipo- en la región de Asia y el Pacífico". [71] En 2014, muchos analistas no encontraron cambios significativos y algunos argumentaron que Estados Unidos está descuidando nuevamente la región. [72] El apoyo de Obama al Acuerdo Transpacífico estuvo motivado en gran parte por su objetivo de "hacer pivotar" a Estados Unidos hacia el este de Asia. [73]
La Secretaria de Estado Clinton emprendió su primera gira de política exterior (a Asia) el 15 de febrero de 2009, con paradas en Japón, China, Corea del Sur, Filipinas e Indonesia. [74] La Secretaria había viajado a la región extensamente, incluyendo al menos tres viajes a varios países de la región en 2009, 2010 y 2011. [75] En julio de 2012, la Secretaria Clinton viajó a Mongolia, Vietnam, Laos y Camboya. [76] La visita a Laos fue la primera de un Secretario de Estado en 57 años. [77]
El 1 de abril de 2009, Obama y Hu Jintao anunciaron el establecimiento del Diálogo Estratégico y Económico de alto nivel entre Estados Unidos y China , que reemplazó al Diálogo Económico Estratégico . [78] : 288 Fue copresidido por Hillary Clinton y Timothy Geithner del lado estadounidense y Dai Bingguo y Wang Qishan del lado chino y el 16 de mayo de 2009, Obama anunció personalmente la nominación de Jon Huntsman, Jr. , el gobernador republicano de Utah para ocupar el puesto de embajador en China . Huntsman fue el único embajador en la Administración en ser anunciado personalmente por el presidente. [79] Más tarde ese año, el presidente Obama y la secretaria Clinton hicieron un viaje de alto perfil a China del 15 al 18 de noviembre de 2009, lo que marcó la primera visita de Obama a China. Fue el primer viaje presidencial de Obama a Asia desde que fue investido. También fue a Japón, Singapur para la cumbre de la APEC y Corea del Sur para la primera cumbre entre Estados Unidos y la ASEAN. El Comando del Pacífico de los Estados Unidos también había estado a la vanguardia de los esfuerzos para fortalecer las relaciones militares en la región. [80] Estados Unidos y China a menudo se enfrentaron por las reclamaciones de China en el Mar de China Meridional , partes del cual también son reclamadas por Vietnam, Filipinas y Malasia. [81]
En 2012, Obama se convirtió en el primer presidente estadounidense en funciones en visitar Camboya y Myanmar .
En 2014, el presidente Obama declaró que Estados Unidos reconocía al Tíbet como parte de China , pero también alentó a las autoridades chinas a tomar medidas para preservar la identidad cultural, religiosa y lingüística única del pueblo tibetano. [82]
En 2016, Obama se convirtió en el primer presidente estadounidense en funciones en visitar Laos , que Estados Unidos había bombardeado durante la Guerra de Vietnam . [83] Obama también aumentó la financiación para limpiar municiones sin explotar en Laos. [83]
Durante la administración Obama, Estados Unidos firmó más acuerdos bilaterales con China que durante cualquier otra administración estadounidense, con especial atención a los esfuerzos bilaterales para abordar el cambio climático. [84] : 2
Las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte fueron conflictivas durante la administración Obama, en gran medida debido al conflicto sobre el programa de armas nucleares de Corea del Norte y las amenazas de acción militar. [85] No mucho después de que Obama asumiera el cargo, Corea del Norte se abrió paso de nuevo en el escenario internacional después de un período de relativa calma, [86] lo que le valió acusaciones de planear una nueva prueba de misil balístico intercontinental de largo alcance semanas después de que Obama tomara posesión del cargo [87] [88] y de realizar una prueba no anunciada de una ojiva nuclear y un misil a fines de mayo de 2009 con la desaprobación del Departamento de Estado. [89] Las relaciones se tensaron aún más con el encarcelamiento de las periodistas estadounidenses Euna Lee y Laura Ling por su presunta entrada ilegal en territorio norcoreano en una misión para una organización de medios. [90] aunque ambas mujeres fueron liberadas posteriormente el 5 de agosto de 2009. [91] Más tarde ese año, Pyongyang anunció su intención de terminar el armisticio de 1953 que puso fin a las hostilidades en la Guerra de Corea el 28 de mayo de 2009, reiniciando efectivamente el conflicto de casi 60 años de duración, y provocando que el Comando de Fuerzas Combinadas de Corea del Sur y Estados Unidos pasara a Watchcon II , el segundo nivel de alerta más alto posible. [92] En 2010, ocurrieron dos incidentes más importantes con Corea del Norte: el hundimiento de un buque de la Armada de Corea del Sur que activó nuevas rondas de ejercicios militares con Corea del Sur como respuesta militar directa al hundimiento [93] y el bombardeo de Yeonpyeong que provocó que el portaaviones estadounidense USS George Washington partiera para realizar ejercicios conjuntos en el Mar Amarillo con la Armada de la República de Corea , para disuadir una mayor acción militar norcoreana. [94] [95] A la luz de los acontecimientos geopolíticos con Corea del Norte, la administración Obama había calificado la alianza entre Estados Unidos y Corea del Sur como una "piedra angular de la seguridad estadounidense en la región del Pacífico". [92] Durante la presidencia de Obama, el programa de armas nucleares y misiles de Corea del Norte se volvió "cada vez más alarmante" para los Estados Unidos y Obama fue criticado por no obstaculizar o eliminar el programa. [96]
Japón, un importante aliado de los Estados Unidos, ha estado involucrado en una disputa diplomática con China por el control del Mar de China Meridional. En la gira inaugural de la Secretaria de Estado Clinton por el este de Asia, aseguró a los funcionarios japoneses la centralidad de Japón en la red de alianzas estadounidenses. [97] En respuesta al terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 , Estados Unidos inició la Operación Tomodachi para apoyar a Japón en el socorro ante el desastre tras el terremoto y tsunami de Tōhoku de 2011 [98] ganándose la gratitud del ministro de defensa de Japón, Toshimi Kitazawa, quien, durante su visita al Ronald Reagan , agradeció a su tripulación por su ayuda como parte de la Operación Tomodachi diciendo: "Nunca he estado más alentado y orgulloso del hecho de que Estados Unidos sea nuestro aliado". [99]
El 27 de mayo de 2016, Obama se convirtió en el primer presidente estadounidense en funciones en visitar Hiroshima , Japón, 71 años después del bombardeo atómico de Estados Unidos sobre Hiroshima hacia el final de la Segunda Guerra Mundial . Acompañado por el primer ministro japonés Shinzō Abe , Obama rindió homenaje a las víctimas del bombardeo en el Museo Memorial de la Paz de Hiroshima . [100] Aunque fue presionado por grupos de sobrevivientes de la bomba atómica, no se disculpó por la decisión de lanzar la bomba. [101]
La política exterior de la administración Obama para el sur de Asia fue delineada en "La política de la administración Obama para el sur de Asia" por Robert O. Blake, Jr. , Subsecretario de Estado para la Oficina de Asuntos del Sur y el Centro de Asia , quien escribió "nuestro objetivo era y sigue siendo apoyar el desarrollo de naciones soberanas, estables y democráticas, integradas a la economía mundial y que cooperan entre sí, con los Estados Unidos y con nuestros socios para promover la seguridad y la estabilidad regionales". [ cita requerida ]
Al comienzo de la administración Obama había varios focos regionales conflictivos en el sur de Asia, incluidos India y Pakistán.
En agosto de 2009, Obama ordenó la expansión de los ataques aéreos para incluir a la organización de Baitullah Mehsud , el jefe militante supuestamente detrás del asesinato de Benazir Bhutto en 2007 , [102] como objetivos prioritarios. [103]
Entre India y Pakistán existía una tensión nuclear, ya que ambos países poseían armas nucleares . Este conflicto se había prolongado desde agosto de 1947, después de la Partición de la India . Se había criticado a la administración Obama por su aparente falta de una respuesta temprana a la política exterior estadounidense con India. La ex directora para el sur de Asia en el Consejo de Seguridad Nacional de la administración Bush, Xenia Dormandy, afirma que India es un aliado indispensable de Estados Unidos en la región y que la administración Obama debería tomar medidas para mejorar las relaciones con India. [104] [105] [106] [107] [108]
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En 2011, Fabbrini identificó un ciclo en el antiamericanismo en Europa: modesto en los años 1990, creció explosivamente entre 2003 y 2008, y luego declinó después de 2008. Considera que la versión actual está relacionada con imágenes de la formulación de políticas exteriores estadounidenses sin restricciones de las instituciones internacionales o la opinión mundial. Por lo tanto, es el proceso de formulación de políticas unilaterales y la arrogancia de los responsables de las políticas, no las decisiones políticas específicas, lo que es decisivo. [109]
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Las tensiones se mantuvieron mientras Rusia se oponía a los intentos de una mayor expansión hacia el este de la OTAN y la Unión Europea en áreas que anteriormente habían sido parte del Imperio ruso y la URSS . Georgia y Ucrania fueron los principales puntos de conflicto. Al principio, Obama pidió un "reinicio" de las relaciones con Rusia, y en 2009 la política se conoció como el "reinicio ruso" ; pero los críticos debatieron si podría mejorar las relaciones bilaterales o estaba a punto de conceder demasiado a Rusia. [110]
A finales de marzo de 2014, el presidente Obama descartó a Rusia como una "potencia regional" que no representaba una amenaza importante para la seguridad de Estados Unidos [111]. Posteriormente, Putin criticó duramente esta declaración, que calificó de "irrespetuosa" y de intento de demostrar el excepcionalismo de Estados Unidos [112] [113], y también lo hizo el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, quien en noviembre de 2016 dijo: "Tenemos mucho que aprender sobre las profundidades de Rusia, somos muy ignorantes al respecto en este momento... Rusia no es, como dijo el presidente Obama, 'una potencia regional'. Este fue un gran error de evaluación". [114]
Después de la intervención militar rusa en Siria en 2015 y la supuesta interferencia [115] en la campaña electoral de 2016 en los EE. UU. , las relaciones entre el gobierno ruso y la administración Obama se volvieron más tensas. En septiembre de 2016, el gobierno estadounidense acusó públicamente a Rusia de "violaciones flagrantes del derecho internacional" en Siria. [116] Thomas Friedman opinó: "Obama creía que una combinación de presión y compromiso moderaría el comportamiento de Putin. Ese es el enfoque correcto, en teoría, pero ahora está claro que hemos subestimado la presión necesaria para producir un compromiso efectivo, y vamos a tener que intensificarla. Esto ya no se trata solo de la política de Siria y Ucrania. Ahora también se trata de Estados Unidos, Europa, las normas civilizadas básicas y la integridad de nuestras instituciones democráticas". [117] George Robertson , ex secretario de defensa del Reino Unido y secretario general de la OTAN, dijo que Obama había "permitido a Putin volver al escenario mundial y poner a prueba la determinación de Occidente", y agregó que el legado de este desastre perduraría. [118]
A mediados de noviembre de 2016, el Kremlin acusó a la administración del presidente Obama de intentar dañar la relación de Estados Unidos con Rusia a un grado que haría imposible su normalización para la administración entrante de Donald Trump . [119]
En diciembre de 2017, Mike Rogers , quien fue presidente del Comité Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes entre 2011 y 2015, dijo que Obama y su círculo íntimo tenían la costumbre de rechazar la idea de que Rusia bajo Putin era un adversario resurgente y peligroso; y este desdén hacia Rusia "se filtró hacia abajo". [120]
A raíz de las protestas de Euromaidán , la administración Obama abrazó al nuevo gobierno del primer ministro Arseniy Yatsenyuk . Después de que Rusia comenzó a ocupar la península de Crimea, Obama advirtió a Rusia de "graves consecuencias" si Rusia anexionaba la región e intentaba negociar una retirada de las tropas rusas. Hasta la fecha, todas las negociaciones han sido infructuosas. [121] El 18 de diciembre de 2014, Obama firmó la Ley de Apoyo a la Libertad de Ucrania de 2014. [ 122] Desde principios de 2014, Rusia ha mantenido el control de facto sobre la península.
El objetivo wilsoniano de promover la democracia en la región parecía factible cuando estalló la Primavera Árabe en 2010 y exigió democracia. [123]
El 18 de febrero de 2009, Obama anunció que la presencia militar estadounidense en Afganistán se reforzaría con 17.000 nuevos soldados para el verano. [124]
El 1 de diciembre de 2009, Obama declaró que se añadirían 30.000 tropas a Afganistán. [125] [126] [127]
El número de soldados estadounidenses en Afganistán alcanzaría un máximo de 100.000 en 2010. [128] David Petraeus reemplazó a McChrystal en junio de 2010, después de que el personal de McChrystal criticara al personal de la Casa Blanca en un artículo de una revista. [129]
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El 22 de junio de 2011, Obama anunció: "Podremos retirar 10.000 de nuestras tropas de Afganistán a finales de este año, y traeremos a casa un total de 33.000 tropas el próximo verano, recuperando totalmente el aumento de tropas que anuncié en West Point. Después de esta reducción inicial, nuestras tropas seguirán regresando a casa a un ritmo constante a medida que las fuerzas de seguridad afganas tomen la iniciativa. Nuestra misión cambiará del combate al apoyo. En 2014, este proceso de transición estará completo, y el pueblo afgano será responsable de su propia seguridad". [130]
En 2012, Estados Unidos y Afganistán firmaron un acuerdo de asociación estratégica en el que Estados Unidos acordó transferir la responsabilidad de importantes operaciones de combate a las fuerzas afganas. [131] Ese mismo año, la administración Obama designó a Afganistán como un importante aliado no perteneciente a la OTAN . [132]
En febrero de 2013, Obama dijo que el ejército estadounidense reduciría el nivel de tropas en Afganistán de 68.000 a 34.000 soldados estadounidenses para febrero de 2014. [133]
En 2014, Obama anunció que la mayoría de las tropas abandonarían Afganistán a fines de 2016, y que una pequeña fuerza permanecería en la embajada de Estados Unidos . [134] En septiembre de 2014, Ashraf Ghani sucedió a Hamid Karzai como presidente de Afganistán después de que Estados Unidos ayudara a negociar un acuerdo de reparto de poder entre Ghani y Abdullah Abdullah . [135]
El 1 de enero de 2015, el ejército estadounidense puso fin a la Operación Libertad Duradera y comenzó la Misión Apoyo Decidido , en la que Estados Unidos pasó a desempeñar un papel más de entrenamiento, aunque continuaron algunas operaciones de combate. [136]
En enero de 2015, las fuerzas de los Estados Unidos comenzaron a realizar ataques con drones en Afganistán bajo la dirección de la administración del presidente estadounidense Barack Obama contra militantes talibanes , militantes talibanes paquistaníes (TTP), militantes de la rama del EIIL en Afganistán y militantes de Al Qaeda . [137]
En octubre de 2015, Obama anunció que los soldados estadounidenses permanecerían en Afganistán indefinidamente para apoyar al gobierno afgano en la guerra civil contra los talibanes , Al Qaeda y el EI . [138] El presidente del Estado Mayor Conjunto, Martin Dempsey, enmarcó la decisión de mantener a los soldados en Afganistán como parte de una operación antiterrorista a largo plazo que se extiende por Asia Central . [139] Obama dejó el cargo con aproximadamente 8.400 soldados estadounidenses restantes en Afganistán. [4] El presidente Joe Biden los retiró repentinamente a todos en agosto de 2021. [140]
Algunos medios cuestionaron la decisión de Obama de recibir a Bahréin en junio de 2011 en la casa del príncipe Salman bin Hamad al-Khalifa debido a la feroz represión contra los manifestantes en el país. La colaboración de Arabia Saudita y otros estados del Golfo con la realeza de Bahréin había llevado a cabo una represión masiva desde mediados de marzo. Esto incluyó la detención, palizas y tortura de miles de personas. [141] En junio de 2013, Obama instó a una reforma significativa en Bahréin. [142] Los funcionarios bahreiníes rechazaron las afirmaciones de Obama sobre el sectarismo entre suníes y chiítas. [143] Sin embargo, la administración Obama reanudó la venta y el mantenimiento de armas al gobierno mientras continuaban las protestas a favor de la democracia y la represión, incluidas municiones, piezas de vehículos de combate, equipos de comunicaciones, helicópteros Blackhawk y un sistema de misiles no identificado. [144] [145] En Bahréin, la política de la administración fue instar a los manifestantes a trabajar con los gobernantes existentes hacia lo que los funcionarios llamaron "alteración del régimen". [146]
Después de que las crecientes manifestaciones desafiaran el régimen autoritario de larga data del presidente egipcio Hosni Mubarak , Obama y muchos líderes europeos pidieron su dimisión, y así lo hizo en 2011. Los egipcios eligieron un nuevo gobierno basado en la Hermandad Musulmana . Sin embargo, el nuevo presidente Mohamed Morsi fue derrocado en 2013 por los militares . El presidente Obama criticó duramente el golpe militar y la situación a finales de 2013 seguía siendo muy tensa. [147] [148] [ verificación fallida ] En 2015, la administración Obama levantó la congelación de armas a Egipto, lo que permitió que se reanudara el envío anual de armas por valor de 1.300 millones de dólares. [149] [150]
Tras las controvertidas elecciones presidenciales iraníes de junio de 2009 , Obama condenó la represión del gobierno iraní contra el opositor Movimiento Verde Iraní , un grupo de manifestantes pro democracia. El 15 de junio de 2009, los partidarios de Moussavi celebraron las mayores protestas desde la revolución de 1979. Obama declaró: "respetamos la soberanía iraní y queremos evitar que Estados Unidos sea el problema dentro de Irán, pero estoy profundamente preocupado por la violencia que he estado viendo en la televisión. Creo que el proceso democrático - la libertad de expresión, la capacidad de la gente para disentir pacíficamente - todos esos son valores universales y necesitan ser respetados." [151] Después de más violencia dirigida a los manifestantes, Obama declaró: "Estados Unidos y la comunidad internacional han estado horrorizados e indignados por las amenazas, palizas y encarcelamientos de los últimos días" y emitió una fuerte condena de "estas acciones injustas". [151] Algunos críticos, incluyendo su rival de la campaña presidencial de 2012 Mitt Romney , criticaron a Obama, diciendo que debería haber hecho más para apoyar al Movimiento Verde. [151] [152] [153] [154] [155] Otros no estuvieron de acuerdo, señalando que el Movimiento Verde no necesitaba ni quería apoyo extranjero directo, y argumentando que el apoyo directo de EE.UU. a la oposición iraní probablemente "minaría su credibilidad, y tal vez incluso daría crédito a la afirmación del gobierno de que el movimiento es un complot de inspiración extranjera que robará a Irán su independencia". [156]
El 1 de julio de 2010, Obama firmó la Ley Integral de Sanciones, Responsabilidad y Desinversión contra Irán , con el fin de ampliar las sanciones contra Irán. Las restricciones de la nueva ley son tan estrictas que terceros países han advertido sobre la interferencia con su comercio. [157] Sin embargo, durante el gobierno de Obama, las exportaciones de petróleo de Irán se han reducido a la mitad. [158]
Tras la elección del moderado centrista Hassan Rouhani como presidente en 2013, Irán inició una nueva etapa de diálogo en sus relaciones exteriores en un intento de mejorar las relaciones con Occidente. En la visita oficial de Rouhani a la ciudad de Nueva York para asistir a la Asamblea General de las Naciones Unidas , Obama solicitó una reunión bilateral con Rouhani, que no se llevó a cabo debido a restricciones de tiempo según Rouhani. Rouhani declaró que se necesitaba más tiempo para organizar una reunión adecuada entre los líderes de los dos países debido a la problemática relación pasada de las dos naciones. El 27 de septiembre de 2013, el ministro de Asuntos Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, y el secretario de Estado, John Kerry, mantuvieron una reunión individual, la primera entre Estados Unidos e Irán en una generación. El raro encuentro fue innovador, según los analistas iraníes. Un día después, Obama y Rouhani hablaron entre sí por teléfono, el nivel más alto de comunicación entre los líderes de las dos naciones desde la Revolución iraní de 1979. [159]
Durante su campaña para la presidencia, Obama abogó por un redespliegue gradual de las tropas fuera de Irak dentro de los 16 meses siguientes a su toma de posesión como presidente. [160] Para lograr esto, Obama declaró que, en función de las condiciones sobre el terreno, redistribuiría entre uno y dos batallones al mes. [161] Algunas de las fuerzas regresaron a los EE. UU., mientras que otras fueron redistribuidas como parte de un enfoque en la región más amplia, incluidos Afganistán y Pakistán, para enfrentar el terrorismo. [162]
Obama estuvo en el cargo durante 3 años de la guerra de Irak. Estados Unidos completó gradualmente su retirada de personal militar en diciembre de 2011. A fines de febrero de 2009, el recién elegido presidente estadounidense Barack Obama anunció una ventana de retirada de 18 meses para las fuerzas de combate, con aproximadamente 50.000 soldados permaneciendo en el país. En noviembre de 2013 Obama se reunió con el primer ministro iraquí Nouri Maliki. Prometió una asociación continua, pero dijo que no habría ayuda pública, e instó al primer ministro a ser más inclusivo, especialmente con respecto a la población sunita. Obama también alentó una participación política más amplia y la aprobación de una ley electoral. Discutieron cómo frenar un resurgimiento de Al Qaeda y cómo incorporar más completamente la democracia en el país. [163] El presidente Obama cambió el cronograma de retirada de tropas de Irak dentro de los 16 meses de su toma de posesión como se describió en la elección a 19 meses después de asumir el cargo. Obama nombró un enviado especial para la paz en Medio Oriente ( George Mitchell ) y un enviado especial a Afganistán y Pakistán ( Richard C. Holbrooke ). En 2013, Obama instó a los líderes de Oriente Medio a hacer más para frenar o abordar los múltiples lugares donde se producen conflictos entre suníes y chiítas en esa región, incluidos Bahréin, Siria e Irak. [143]
Después de que ISIS emergiera con una ofensiva en el norte de Irak en 2014 y destrozara al ejército iraquí , Obama desplegó miles de marines estadounidenses, tropas de las Fuerzas Especiales y asesores militares para apuntalar a las fuerzas iraquíes restantes. [164] [165] [166] [167] Estas tropas también tenían la tarea de asegurar el área alrededor de la Embajada de Estados Unidos en Bagdad, así como de tomar el control del Aeropuerto Internacional. Obama dijo que las acciones de estos hombres serían "selectivas y precisas". [164]
La administración también trasladó un grupo de combate de portaaviones al Golfo Pérsico. Los estadounidenses han estado realizando extensos vuelos de reconocimiento, tanto tripulados como no tripulados. [165] También se han avistado aviones de ataque estadounidenses F-18 en los cielos de Irak desde mediados del verano. [164]
A principios de agosto, la Administración anunció una amplia campaña aérea en el norte de Iraq dirigida contra militantes sunitas, al tiempo que emprendía importantes esfuerzos humanitarios dirigidos a las minorías en peligro del Iraq. [168]
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Israel anunció que estaba avanzando con la construcción de 1.600 nuevas viviendas en una zona judía de Jerusalén Oriental en marzo de 2010, durante la visita del vicepresidente Joe Biden . Se describió como "una de las disputas más graves entre los dos aliados en las últimas décadas". [169] La secretaria de Estado Clinton dijo que la medida de Israel era "profundamente negativa" para las relaciones entre Estados Unidos e Israel. [170] Sin embargo, Obama fue el primer presidente de los Estados Unidos en suministrar a Israel bombas antibúnkeres modernas. [171] Y bajo Obama, la financiación militar extranjera de los Estados Unidos para Israel aumentó a 3.000 millones de dólares por primera vez en la historia. [172] Obama prometió apoyo a la superioridad militar israelí en la región y describió su lealtad a Israel como "sacrosanta". [173] Bajo el presidente Obama, Estados Unidos aumentó la ayuda para la Cúpula de Hierro de Israel . [174]
En febrero de 2011, la administración vetó una resolución de la ONU que declaraba ilegales los asentamientos israelíes en Cisjordania. [175] El 20 de septiembre de 2011, el presidente Obama declaró que Estados Unidos vetaría una solicitud palestina de reconocimiento de su Estado en las Naciones Unidas, afirmando que "no puede haber atajos hacia la paz". [176]
En 2014, Obama dijo que solo una solución de dos Estados podría garantizar el futuro de Israel como una democracia de mayoría judía. [177] Ehud Barak describió el apoyo de Obama a Israel como incomparable y el más solidario de la historia, afirmando que Obama había hecho "más que cualquier cosa que pueda recordar en el pasado" y que el apoyo de Obama es "extremadamente profundo y profundo". [178] [179]
El 23 de diciembre de 2016, Estados Unidos, bajo la administración de Obama, se abstuvo de la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , lo que permitió efectivamente su aprobación. [180] El 28 de diciembre, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry, criticó duramente a Israel y sus políticas de asentamiento en un discurso. [181] El Primer Ministro israelí, Benjamin Netanyahu, criticó duramente las acciones de la Administración, [182] [183] y el gobierno israelí retiró sus cuotas anuales de la organización, que totalizaron $6 millones en dólares estadounidenses , el 6 de enero de 2017. [184] El 5 de enero de 2017, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votó 342 a 80 para condenar la Resolución de la ONU. [185] [186]
Estados Unidos y Arabia Saudita continuaron su alianza de posguerra durante la presidencia de Obama, y la administración Obama apoyó la intervención liderada por Arabia Saudita en Yemen durante la Guerra Civil yemení . [187] Sin embargo, las tensiones entre los saudíes y los Estados Unidos surgieron después del acuerdo nuclear iraní, ya que Arabia Saudita e Irán han tensado las relaciones y han competido por la influencia en el Medio Oriente. [187] La administración Obama intentó desactivar las tensiones entre los dos países, ya que esperaba la cooperación con ambos países en lo que respecta a la Guerra Civil Siria y las operaciones militares contra ISIS. [188] Obama también criticó el historial de derechos humanos de Arabia Saudita, particularmente en lo que respecta al encarcelamiento de Raif Badawi . [189] Cuando una vez se le preguntó si Arabia Saudita era amiga de Estados Unidos, Obama respondió: "Es complicado". [190] [191] Según The Economist , en su opinión de abril de 2016, gracias en gran parte a Obama, la relación de Estados Unidos con Arabia Saudita se había vuelto "profundamente tensa" durante su mandato. [192]
A pesar de la feroz oposición del gobierno saudí, [193] [194] el Congreso de Estados Unidos aprobó y luego anuló el veto de Obama a la Ley de Justicia Contra los Patrocinadores del Terrorismo .
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En 2012, Obama, que había exigido previamente la dimisión del presidente sirio Bashar al-Assad , dijo que el uso de armas químicas por parte del gobierno de Assad sería cruzar una línea roja y conllevaría una acción militar estadounidense. [195] Después de los informes del 21 de agosto de 2013 sobre el uso de armas químicas en Siria, la administración Obama culpó formalmente al gobierno sirio del incidente y buscó la aprobación del Congreso para una acción militar en Siria. Además, Obama buscó el apoyo de Gran Bretaña y Francia para un ataque en Siria. [196] El secretario de Defensa Chuck Hagel aprobó los planes para un aluvión de ataques con misiles de crucero Tomahawk que Obama cancelaría en septiembre. [197] El 11 de septiembre de 2013, Obama puso en suspenso un ataque militar o las operaciones de combate y logró un acuerdo con Rusia y el gobierno sirio para destruir todas las armas químicas en Siria . [198]
La decisión de Obama de permitir que la violación de una línea roja que él mismo había trazado quedara impune fue ampliamente criticada por el establishment político estadounidense y algunos aliados de Estados Unidos [118] por ser perjudicial para la credibilidad internacional de Estados Unidos. [195] Sin embargo, a principios de 2016, Obama dijo que estaba "orgulloso" de su decisión, que repudiaba lo que él llamaba el "manual de Washington" y evitaba enredar a Estados Unidos en otra situación "irresoluble" en Oriente Medio. [195] [199] En términos más generales, con respecto a la falta de apoyo significativo de Obama a los rebeldes sirios antigubernamentales, en 2015, The Economist opinó: "Rara vez un presidente estadounidense ha abandonado tan abyectamente su responsabilidad global", [200] y agregó en 2016: "La agonía de Siria es la mayor mancha moral en la presidencia de Barack Obama. Y el caos que se extiende desde Siria, donde muchos ahora recurren a Al Qaeda, no a Occidente, para la salvación, es su mayor fracaso geopolítico". [201] En 2016, Nicholas Kristof describió la inacción en Siria como "el peor error de Obama", [202] mientras que Jonathan Schanzer dijo que "la política de la Casa Blanca en Siria ha sido un desastre absoluto". [203] Michael Mullen , ex presidente del Estado Mayor Conjunto, describió el conflicto en Siria como " la Ruanda de Obama ". [204] Esto se hace en lugar de la operación Timber Sycamore , respaldada por la CIA , que proporcionó armas y entrenamiento a los rebeldes antigubernamentales, pero que resultó ser ineficaz al final de la presidencia de Obama.
En comentarios publicados el 1 de diciembre de 2016 sobre la situación de Estados Unidos cada vez más marginada por Moscú y Ankara, Emile Hokayem, del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos, culpó a Barack Obama de la marginación de Estados Unidos en la guerra civil siria y en la región en general: "El enfoque estadounidense en este conflicto garantizó a Estados Unidos cada vez menos relevancia, no solo en el conflicto sirio sino también en la dinámica regional más amplia. Ha habido una pérdida de prestigio y de influencia. La política de la región se está transformando y esto sucedió bajo el gobierno de Obama, ya sea por diseño o por fracaso". [205]
En 2017, cuando Rusia, tras su exitosa campaña militar en Siria , forjó vínculos más estrechos con Turquía y Arabia Saudita, los analistas y políticos de Medio Oriente coincidieron en que la influencia de Rusia en la región había crecido “porque Obama lo permitió” al no intervenir enérgicamente en Siria. [206]
La declaración de Obama sobre la "línea roja" pretendía ser un ultimátum al presidente sirio y al ejército sirio para que dejaran de utilizar armas químicas. Apareció en una declaración presidencial del 20 de agosto de 2012. La línea roja de Obama se hizo cumplir mediante la amenaza de una fuerza militar masiva en septiembre de 2013 y dio como resultado la destrucción sustancial del arsenal sirio de armas químicas en junio de 2014.
Obama afirmó: "Hemos sido muy claros con el régimen de Assad, pero también con otros actores sobre el terreno, en el sentido de que para nosotros el límite es que empecemos a ver un montón de armas químicas en movimiento o siendo utilizadas. Eso cambiaría mi cálculo, cambiaría mi ecuación". [207]
Un año después, en la madrugada del 21 de agosto de 2013, dos zonas controladas por la oposición en los suburbios de Damasco (Siria) fueron atacadas con cohetes que contenían el agente químico sarín . El ataque fue el uso más mortífero de armas químicas desde la guerra entre Irán e Irak. [208]
Se esperaba un ataque militar dirigido por Estados Unidos para castigar a Siria por el uso de armas químicas para fines de agosto de 2013, en el que las fuerzas estadounidenses y sus aliados lanzaron más de 100 misiles contra Siria. [209]
La Armada estadounidense colocó cuatro destructores en posición en el Mediterráneo oriental para alcanzar objetivos en Siria. El grupo de portaaviones USS Nimitz fue desviado a Siria a principios de septiembre de 2013. [210]
Rusia y Gran Bretaña, entre otras naciones, comenzaron a evacuar a sus ciudadanos en previsión del bombardeo. [211]
Durante la cumbre del G20 del 6 de septiembre, Vladimir Putin y Obama discutieron la idea de poner las armas químicas de Siria bajo control internacional. El 9 de septiembre de 2013, Kerry declaró en respuesta a una pregunta de un periodista que los ataques aéreos podrían evitarse si Siria entregara "cada bit" de sus arsenales de armas químicas en una semana, pero Siria "no está dispuesta a hacerlo y no se puede hacer". Los funcionarios del Departamento de Estado subrayaron que la declaración de Kerry y su plazo de una semana eran retóricas a la luz de la improbabilidad de que Siria entregara sus armas químicas. Horas después de la declaración de Kerry, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, anunció que Rusia había sugerido a Siria que renunciara a sus armas químicas, y el ministro de Asuntos Exteriores sirio, Walid al-Moallem, acogió inmediatamente la propuesta. [212]
Las negociaciones entre Estados Unidos y Rusia culminaron el 14 de septiembre de 2013 con el "Marco para la eliminación de las armas químicas sirias", que preveía la eliminación de los arsenales de armas químicas de Siria para mediados de 2014. Tras el acuerdo, Siria se adhirió a la Convención sobre Armas Químicas y acordó aplicarla provisionalmente hasta su entrada en vigor el 14 de octubre de 2013. El 21 de septiembre, Siria aparentemente proporcionó un inventario de sus armas químicas a la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), antes de la fecha límite establecida por el marco.
La destrucción de las armas químicas de Siria comenzó sobre la base de acuerdos internacionales con Siria que estipulaban un plazo inicial de destrucción del 30 de junio de 2014. La Resolución 2118 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 27 de septiembre de 2013, exigió a Siria que asumiera la responsabilidad y siguiera un cronograma para la destrucción de sus armas químicas y sus instalaciones de producción de armas químicas. La resolución del Consejo de Seguridad obligó a Siria a cumplir el plan de implementación presentado en una decisión de la OPAQ. El 23 de junio de 2014, las últimas armas químicas declaradas salieron de Siria. La destrucción de las armas químicas más peligrosas se realizó en el mar a bordo del Cape Ray, un buque de la Ready Reserve Force de la Administración Marítima de los Estados Unidos , tripulado por marineros mercantes civiles estadounidenses. Las operaciones de destrucción reales, realizadas por un equipo de civiles y contratistas del ejército estadounidense, destruyeron 600 toneladas métricas de agentes químicos en 42 días.
La administración Obama continuó desarrollando relaciones más estrechas con Nueva Zelanda , particularmente en el área de cooperación en defensa e inteligencia. Las relaciones con el gobierno nacional encabezado por el Primer Ministro John Key han sido fluidas y amistosas. Este proceso ya había comenzado bajo la administración anterior de George W. Bush en 2007, que culminó con una visita de Estado de la entonces Primera Ministra Laborista Helen Clark a los Estados Unidos en julio de 2008. Si bien Estados Unidos y Nueva Zelanda habían sido aliados cercanos desde la Segunda Guerra Mundial y eran miembros de la alianza de seguridad tripartita ANZUS con Australia , las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Nueva Zelanda se habían deteriorado bajo la administración de Ronald Reagan en febrero de 1985 debido a la política antinuclear de Nueva Zelanda que prohibía las visitas de buques de guerra con capacidad nuclear o de propulsión nuclear. [213] Como resultado, no se habían realizado ejercicios militares bilaterales hasta abril de 2012 y se prohibió a los buques de guerra neozelandeses visitar puertos estadounidenses y participar en ejercicios navales conjuntos hasta mayo de 2013. [214] [215]
El 4 de noviembre de 2010, la Secretaria de Estado Hillary Clinton y su homólogo neozelandés, el Ministro de Asuntos Exteriores Murray McCully, firmaron la Declaración de Wellington, en la que ambos países se comprometían a estrechar sus relaciones bilaterales y a hacer mayor hincapié en la asociación estratégica. Esta asociación estratégica tenía dos elementos fundamentales: "un nuevo enfoque en la cooperación práctica en la región del Pacífico; y un diálogo político y temático mejorado, incluidas reuniones periódicas de Ministros de Asuntos Exteriores y debates político-militares". [216] El acuerdo también subrayaba la necesidad de que Nueva Zelandia y los Estados Unidos siguieran trabajando juntos en cuestiones globales como la proliferación nuclear, el cambio climático y el terrorismo. [216]
Tras el terremoto de Christchurch de 2011 , el presidente Obama expresó sus condolencias al primer ministro Key. El gobierno de Estados Unidos también contribuyó con un millón de dólares en fondos de socorro, mientras que la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Departamento de Bomberos del Condado de Los Ángeles contribuyeron con equipos de rescate. [213] El 23 de julio de 2011, el primer ministro John Key también visitó al presidente Obama en la Casa Blanca. [217] El gobierno nacional de John Key también siguió contribuyendo con fuerzas militares para apoyar la guerra liderada por Estados Unidos en Afganistán , incluido el Servicio Aéreo Especial de Nueva Zelanda de élite . El gobierno laborista anterior también había contribuido con fuerzas militares a Afganistán desde octubre de 2001. [213] En abril de 2013, las últimas tropas restantes de Nueva Zelanda se retiraron de Afganistán. [218]
El 19 de junio de 2012, el Secretario de Defensa Leon Panetta y su homólogo neozelandés, el Ministro de Defensa Jonathan Coleman, firmaron la Declaración de Washington, que comprometía a los Estados Unidos y Nueva Zelanda a un acuerdo de cooperación más estrecho en materia de defensa. [219] Buscaba restablecer la cooperación en materia de defensa entre los dos países, que se había visto limitada por la escisión de ANZUS. Dos áreas clave de esta Declaración incluían la reanudación de los diálogos regulares de alto nivel entre el Departamento de Defensa de los Estados Unidos y el Ministerio de Defensa de Nueva Zelanda y la Fuerza de Defensa de Nueva Zelanda ; y la cooperación en materia de seguridad. [220] Como resultado de la Declaración de Washington, se permitió a los buques de guerra neozelandeses visitar puertos estadounidenses a pesar de que la política antinuclear de Nueva Zelanda permaneció intacta. [215] La Declaración de Washington también fue parte del giro de la administración Obama hacia Asia-Pacífico para contrarrestar la influencia emergente de China. [221]
Durante la campaña de 2008, Obama delineó sus prioridades para desarrollar una política para África, incluyendo la adopción de medidas para detener "lo que los funcionarios estadounidenses han denominado genocidio en Darfur, la lucha contra la pobreza y la expansión de la prosperidad". [222] Algunos analistas creían que el nombramiento por parte de Obama de Susan Rice , exsecretaria de Estado adjunta para Asuntos Africanos , como embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas era una señal de que su administración daría prioridad al continente. [222]
La entonces Secretaria de Estado designada , Hillary Clinton, dijo en una audiencia del Comité de Relaciones Exteriores del Senado el 13 de enero que las prioridades de la administración incluirían "combatir los esfuerzos de Al Qaeda por buscar refugios seguros en estados fallidos en el Cuerno de África; ayudar a las naciones africanas a conservar sus recursos naturales y obtener beneficios justos de ellos; detener la guerra en el Congo; [y] poner fin a la autocracia en Zimbabwe y a la devastación humana en Darfur". [223]
Darfur , el este del Congo , Ghana y Zimbabwe han desempeñado un papel importante en la política de Estados Unidos en África. Algunos analistas de política exterior creían que los conflictos en "Sudán, Somalia y el este del Congo" "eclipsarían cualquier otro plan de política". [222] [ enlace muerto ]
El presidente Obama visitó El Cairo , Egipto, donde se dirigió al "mundo musulmán" el 4 de junio [224] y siguió este viaje con su primera visita al África subsahariana , como presidente, el 11 de julio de 2009, donde se dirigió al Parlamento de Ghana . [225]
En agosto, la secretaria de Estado Hillary Clinton realizó un viaje a siete países de África, que incluyó escalas en Angola , Cabo Verde, la República Democrática del Congo , Kenia, Liberia , Nigeria y Sudáfrica. Algunos analistas de política exterior han afirmado que esta es "la primera vez que el presidente y la secretaria de Estado visitan África en cualquier administración estadounidense".
Obama habló ante la Unión Africana en Adís Abeba , Etiopía, el 29 de julio de 2015, el primer presidente estadounidense en funciones en hacerlo. Pronunció un discurso en el que alentó al mundo a aumentar los lazos económicos a través de inversiones y comercio con el continente, y elogió el progreso logrado en educación , infraestructura y economía . También criticó la falta de democracia y a los líderes que se niegan a hacerse a un lado, la discriminación contra las minorías ( personas LGBT , grupos religiosos y etnias) y la corrupción. Sugirió una democratización intensificada y el libre comercio, para mejorar significativamente la calidad de vida de los africanos. [226] [227]
La política exterior de la administración Obama en África se llevó a cabo principalmente a través del aparato burocrático del Departamento de Estado, con los Secretarios de Estado Clinton y Kerry desempeñando papeles notables y bien publicitados en asuntos africanos. [228] En 2009, la Secretaria Clinton emprendió una gira por siete naciones africanas, entre ellas Angola, Cabo Verde, la República Democrática del Congo, Kenia, Liberia, Nigeria y Sudáfrica. Durante su visita a la República Democrática del Congo, la Secretaria Clinton se reunió con sobrevivientes de violación y luego anunció un plan de 17 millones de dólares para abordar la violencia sexual en la República Democrática del Congo (RDC). [229] A lo largo de su mandato, la Secretaria Clinton ha emitido numerosas declaraciones [ cita requerida ] abordando la violencia de género y otros abusos de los derechos humanos en la República Democrática del Congo de acuerdo con su objetivo de mejorar la condición de las mujeres y las niñas en todo el mundo.
En 2013, el entonces Secretario de Estado John Kerry intentó atraer mayor atención al conflicto y la crisis humanitaria en la República Democrática del Congo y los países vecinos, lo que llevó al nombramiento del ex senador Russell Feingold al puesto de enviado especial a la región de los Grandes Lagos. [230] El fundador de la Iniciativa del Congo Oriental, Ben Affleck, testificó ante el Congreso en 2014 que la colaboración de Feingold con su homólogo de la ONU y otros actores internacionales había comenzado a remediar una respuesta internacional previamente incoherente a la crisis humanitaria en la República Democrática del Congo. [231] A instancias de Feingold, la administración Obama invocó la Ley de Prevención de Niños Soldados para imponer sanciones a Ruanda por su apoyo a la milicia 23 de Marzo (M23). [232] Estas acciones pueden haber llevado al fin de la insurgencia de dos años del M23 . [233]
Si bien la administración Obama recibió comentarios positivos por la invocación de la Ley de Prevención del Uso de Niños Soldados contra Ruanda, fue criticada por ignorar la evidencia de que el gobierno congoleño también hizo un amplio uso de niños soldados. [234]
En 2010 se promulgó la Ley Dodd-Frank de Reforma de Wall Street y Protección del Consumidor. En virtud de la Sección 1502 de la Ley, todas las empresas que utilizan tantalio, tungsteno, estaño y oro tienen la obligación de rastrear estos potenciales “ minerales de conflicto ” hasta su origen y de revelar públicamente si proceden de la República Democrática del Congo, con el objetivo de desalentar las actividades corporativas que contribuyen al conflicto en la República Democrática del Congo. [235] La ley, que pretende promover los derechos humanos y desviar recursos de los continuos combates, ha sido ampliamente criticada por las empresas estadounidenses, que citan el coste y la dificultad de rastrear y certificar los materiales como barreras para su aplicación. Los críticos también sostienen que la Sección 1502 malinterpreta y tergiversa el papel que desempeñan los minerales en los conflictos, lo que ha dado lugar a una legislación que no ha producido ningún cambio notable en los niveles de conflicto. En cambio, se ha producido un embargo “de facto” que ha empujado a entre 5 y 12 millones de mineros congoleños al desempleo y a una pobreza más profunda. [236]
Una de las primeras acciones de la administración Obama fue firmar un memorando de entendimiento con Kenia para permitir que los piratas capturados en las costas de Kenia fueran juzgados en tribunales kenianos. [237] [238]
El 8 de abril de 2009, durante un intento fallido de apoderarse del Maersk Alabama , los piratas somalíes tomaron como rehén a Richard Phillips , un capitán de un carguero estadounidense . [239] El presidente Obama ordenó al ejército estadounidense que llevara a cabo una misión de rescate para liberar a Phillips, que estuvo retenido como rehén por los piratas durante cinco días. Fue rescatado el 12 de abril de 2009 por los SEAL de la Marina de los Estados Unidos , que mataron a tres piratas y obtuvieron la rendición de un cuarto, Abduwali Muse . [240] [241] [242] [243] [244]
La reacción y respuesta de la administración Obama al secuestro de Phillips ha sido tanto elogiada como criticada, mientras que otros restan importancia a su papel en el rescate de Richard Phillips. [245] [246] [247] En 2014, Obama intentó aumentar las operaciones en la región del Cuerno de África en respuesta al ataque al centro comercial Westgate en Kenia. Un grupo de trabajo para la península del Cuerno de África había iniciado ataques con drones contra piratas y afiliados de Al Qaeda. [248]
Durante su viaje a Adís Abeba en julio de 2015, Obama también fue el primer presidente estadounidense en visitar Kenia, la tierra natal de su padre. [249]
La Administración había estado interesada en apoyar al Gobierno Nacional de Transición en Mogadiscio . Con ese fin, así como para ayudar a reducir las actividades terroristas y la piratería en la región, los Estados Unidos habían desplegado fuerzas de operaciones especiales, aviones teledirigidos, ataques aéreos y algunos asesores militares para influir en la actual guerra civil somalí y neutralizar a miembros destacados de Al-Shabaab . [250] [251] [252] [253]
Obama fue un fuerte crítico del gobierno de Zimbabue dirigido por el presidente Robert Mugabe . [ cita requerida ] Aunque Obama felicitó al líder de la oposición de larga data Morgan Tsvangirai por convertirse en Primer Ministro de Zimbabue en virtud de un acuerdo de reparto del poder , el portavoz del Departamento de Estado de EE. UU., Robert Wood, advirtió: "Necesitamos ver evidencia de buen gobierno y particularmente de un reparto real y verdadero del poder por parte de Robert Mugabe antes de que vayamos a hacer cualquier tipo de compromiso" para levantar las sanciones económicas al empobrecido país del sur de África , que fue gobernado por Mugabe desde la independencia en 1980 hasta 2017. [254] A principios de marzo de 2009, Obama proclamó que las sanciones estadounidenses se extenderían provisionalmente por otro año, porque la crisis política de Zimbabue aún no se había resuelto. [255]
Tras la muerte de Susan Tsvangirai, la esposa del primer ministro, en un accidente automovilístico en el centro de Zimbabue el 6 de marzo de 2009, el Departamento de Estado de los EE. UU. expresó sus condolencias a Tsvangirai, quien también recibió heridas leves en el accidente. [256] La Primera Ministra Tsvangirai se reunió con el Presidente Obama el 12 de junio de 2009 en la Casa Blanca. [257]
Bajo el gobierno de Obama, el gobierno de Estados Unidos apoyó al gobierno de Malí en el conflicto del norte de Malí , ayudando a Malí en su lucha contra los rebeldes tuareg y sus aliados extremistas islámicos, incluido Ansar Dine , que Estados Unidos designó como una organización terrorista extranjera en 2013. [258] Estados Unidos proporcionó contraterrorismo, intercambio de inteligencia y otra ayuda al ejército francés, que lideró un esfuerzo "para expulsar a los insurgentes y proteger a un gobierno civil de Malí". [258] Estados Unidos también proporcionó apoyo logístico, [258] específicamente al proporcionar reabastecimiento aéreo a la Fuerza Aérea francesa . [258]
La administración Obama había prometido no poner "botas sobre el terreno" en Mali, pero en abril de 2013, el Departamento de Defensa de Estados Unidos reveló que había desplegado 22 militares estadounidenses en el país. [259] [260] De ellos, diez eran personal de apoyo de enlace con las fuerzas francesas y africanas, mientras que los demás estaban asignados a la Embajada de Estados Unidos en Bamako ; las tropas estadounidenses no participaron en operaciones de combate en Mali. [259]
El 1 de diciembre de 2008, el presidente electo Obama anunció que nominaría a Rice para ser embajadora de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas . Rice fue la primera mujer negra nombrada embajadora de los Estados Unidos ante la ONU.
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Durante su mandato en la ONU, Rice defendió una agenda de derechos humanos y antipobreza, elevó el cambio climático y los derechos de las mujeres como prioridades globales. [261] Comprometer a Estados Unidos con acuerdos como el Tratado de No Proliferación Nuclear , la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU . Rice lideró la lucha para promover los derechos LGBT en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU y fue reconocida por su firme defensa de Israel en el Consejo de Seguridad . Rice ganó elogios por liderar al Consejo de Seguridad para imponer las sanciones más duras hasta la fecha a Irán y Corea del Norte por sus programas nucleares, y por reafirmar el compromiso de Estados Unidos con la ONU y el multilateralismo. [262]
En 2012, algunos activistas de derechos humanos cuestionaron a Rice y a la política exterior estadounidense en general por oponerse a las declaraciones de la ONU que criticaban a Ruanda por apoyar a un grupo rebelde en el Congo conocido por cometer atrocidades. [263]
A medida que avanzaba la guerra civil libia de 2011 , Estados Unidos y sus aliados ofrecieron una opción al coronel Muammar Gaddafi y a sus ayudantes: renunciar al poder o enfrentarse a una respuesta internacional. Rice ofreció una de las retóricas más duras hacia Gaddafi, criticando sus negaciones de atrocidades contra sus propios ciudadanos como "francamente, delirantes". [264] En una reunión a puertas cerradas del Consejo de Seguridad en abril de 2011, Rice habría declarado que los leales a Gaddafi habían participado en atrocidades, incluido el aterrorizar a la población con violencia sexual , y que a las tropas de Gaddafi se les había suministrado Viagra. [265] Las investigaciones de Amnistía Internacional, Human Rights Watch y Médicos Sin Fronteras contradijeron a Rice y declararon que no encontraron pruebas de primera mano de que se hubieran producido violaciones en masa como había afirmado Rice. [266] [267] [268] Junto con la figura del Consejo de Seguridad Nacional Samantha Power , que ya apoyaba la intervención militar liderada por Estados Unidos en Libia , y la Secretaria de Estado Hillary Clinton, que llegó a apoyarla, los tres superaron la oposición interna del Secretario de Defensa Robert Gates , el asesor de seguridad Thomas E. Donilon y el asesor antiterrorista John Brennan , para que la administración presentara una propuesta de la ONU para imponer una zona de exclusión aérea sobre Libia y autorizar otras acciones militares según fuera necesario. [269] [270]
Después del escepticismo inicial sobre la intervención internacional para impedir que el líder libio Muammar Gaddafi usara la violencia para reprimir las manifestaciones populares en su país, [271] la administración Obama respaldó decisivamente la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para crear una zona de exclusión aérea en Libia , y la embajadora de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Susan Rice, presionó con éxito para incluir un lenguaje que permitiera al mandato de la ONU vía libre para lanzar ataques aéreos contra objetivos terrestres libios que amenazaran a los civiles. [272]
En marzo de 2011, Obama autorizó el lanzamiento de 110 misiles de crucero Tomahawk contra objetivos en Libia, en respuesta a las acciones del régimen contra las fuerzas rebeldes, para hacer cumplir la zona de exclusión aérea de la ONU. [273]
El 17 de marzo de 2011, el Reino Unido, Francia y el Líbano se unieron a los Estados Unidos para votar a favor de la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, mientras que Brasil, Alemania y la India se abstuvieron junto con los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, China y Rusia. Rice y Clinton desempeñaron papeles importantes en la obtención de la aprobación de la resolución. [269] [274] Rice dijo: "estamos interesados en una amplia gama de acciones que protejan eficazmente a los civiles y aumenten la presión sobre el régimen de Gadafi para que detenga la matanza y permita al pueblo libio expresar sus aspiraciones para el futuro de manera libre y pacífica". [275]
En enero de 2012, después de que Rusia y China vetaran una resolución del Consejo de Seguridad que pedía la dimisión del presidente sirio Bashar al-Assad , Rice condenó enérgicamente a ambos países, diciendo: "Han puesto una estaca en el corazón de los esfuerzos por resolver este conflicto de forma pacífica", y añadió que "nosotros, los Estados Unidos, estamos del lado del pueblo de Siria. Rusia y China están obviamente del lado de Assad". [276] En sus palabras, "Estados Unidos está disgustado por el hecho de que un par de miembros de este Consejo sigan impidiéndonos cumplir con nuestro único propósito". [277]
El 11 de septiembre de 2012, una instalación diplomática estadounidense y un anexo de la CIA en Bengasi, Libia, fue atacada , lo que resultó en la muerte del embajador de los Estados Unidos en Libia, J. Christopher Stevens , el oficial de gestión de información del Servicio Exterior de los Estados Unidos, Sean Smith , y dos ex SEALS de la Marina, Glen Doherty y Tyrone S. Woods . El 16 de septiembre, Rice apareció en cinco importantes programas de entrevistas para hablar sobre los ataques. Antes de su aparición, Rice recibió "puntos de conversación" de un memorando de la CIA. [278]
Cada uno de los 11 borradores de los puntos de discusión de la CIA sostenía que el ataque fue "inspirado espontáneamente" por una violenta protesta en la embajada estadounidense en El Cairo, Egipto , horas antes, que había sido desencadenada por la publicación de un video antimusulmán . [279] Los manifestantes violaron y entraron en el complejo de la embajada. [280] Durante las horas previas al ataque de Bengasi, las cadenas de televisión satelital egipcias populares en Bengasi habían estado cubriendo la indignación por el video. [281]
A principios de 2013, Edward Snowden filtró a los medios de comunicación una gran cantidad de documentos sobre la controvertida campaña de vigilancia masiva de la administración Obama. Estas revelaciones han tensado las relaciones entre Obama y los líderes extranjeros a los que su administración espía. [282] Los temores al software espía estadounidense también han costado a varias empresas estadounidenses contratos para trabajos de exportación. [283]
El 26 de enero de 2009, Obama dio su primera entrevista formal como presidente al canal de noticias de televisión en idioma árabe Al Arabiya . [284] [285] Obama dijo que, "Mi trabajo para el mundo musulmán es comunicar que los estadounidenses no son sus enemigos". [284] Obama mencionó que había pasado varios años creciendo en la nación musulmana más poblada del mundo, Indonesia, y pidió que se reanudaran las negociaciones entre Israel y los palestinos. [284] El gesto de Obama de acercarse al mundo musulmán no tenía precedentes para un presidente estadounidense. [285]
El primer viaje del presidente Obama a un país de mayoría musulmana ocurrió el 6 y 7 de abril de 2009, cuando visitó Turquía y habló ante la Gran Asamblea Nacional . [286]
El Presidente Obama se dirigió al mundo musulmán en un discurso pronunciado en El Cairo, Egipto, el 4 de junio de 2009. [224] En ese discurso, el Presidente Obama hizo un llamamiento a "un nuevo comienzo" en la relación entre Estados Unidos y los musulmanes de todo el mundo. Expuso sus ideas sobre "la relación con el mundo musulmán" y cómo crear "un nuevo comienzo".
Farah Pandith fue designada como "la primera Representante Especial del Departamento de Estado para las Comunidades Musulmanas" y prestó juramento el 15 de septiembre de 2009. [287]
Ella describe sus responsabilidades como la de escuchar activamente y responder a "las preocupaciones de los musulmanes en Europa, África y Asia". [287]
En 2012, Obama prometió más flexibilidad en materia de defensa contra misiles después de su reelección, [288] esta flexibilidad quedó demostrada al año siguiente cuando Kerry ofreció reducir las defensas estadounidenses contra los misiles chinos. [289]
Barack Obama boicoteó ambas Conferencias Mundiales contra el Racismo durante su mandato, la Conferencia de Examen de Durban en 2009 y la Conferencia de Durban III en 2011.
El 27 de febrero de 2009, Estados Unidos anunció que boicotearía la Conferencia de Examen de Durban . [290] La delegación estadounidense que asistió a las conversaciones preparatorias de la conferencia concluyó que "las tendencias antiisraelíes y antioccidentales estaban demasiado arraigadas como para eliminarlas". [291] [292] El presidente Barack Obama dijo: "Me encantaría participar en una conferencia útil que abordara los problemas persistentes del racismo y la discriminación en todo el mundo", pero destacó que el lenguaje del proyecto de declaración de la ONU "planteaba todo un conjunto de disposiciones objetables" y corría el riesgo de una repetición de Durban, "que se convirtió en una sesión a través de la cual la gente expresó su antagonismo hacia Israel en formas que a menudo eran completamente hipócritas y contraproducentes". [293] Estados Unidos se había retirado de la Conferencia de Durban de 2001, [294] [295] y no asistió a las Conferencias Mundiales contra el Racismo de 1978 y 1985. [296]
El 1 de junio de 2011, la administración Obama confirmó que boicotearía la conferencia de Durban III celebrada en la ciudad de Nueva York. Joseph E. Macmanus , subsecretario de Estado interino para Asuntos Legislativos de Estados Unidos, respondió a la carta de la senadora Gillibrand del 17 de diciembre de 2010, diciendo que Estados Unidos no participaría porque el proceso de Durban "incluía horribles muestras de intolerancia y antisemitismo". [297] Más tarde ese mes, el senador de Nueva Jersey Frank Lautenberg aplaudió la decisión de la administración. [298]
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