El Comité de Relaciones Exteriores es considerado uno de los más poderosos y prestigiosos del Senado, debido a su larga historia, amplia influencia en la política exterior de Estados Unidos, jurisdicción sobre todas las nominaciones diplomáticas y ser el único comité del Senado que delibera e informa sobre tratados. [3]
De 2021 a 2023, el Comité de Relaciones Exteriores estuvo presidido por el senador demócrata Bob Menéndez de Nueva Jersey , hasta que renunció como presidente tras enfrentar cargos federales de corrupción. [4]
Role
En 1943, un análisis confidencial del Comité de Relaciones Exteriores del Senado realizado por el académico británico Isaiah Berlin para el Ministerio de Asuntos Exteriores declaró: [5]
El Senado de los Estados Unidos... mantiene una estrecha vigilancia sobre la política exterior, no sólo en teoría sino en la práctica. La mayoría de dos tercios del Senado necesaria para la ratificación de todos los tratados extranjeros es sólo el más conocido de sus poderes, pero su control general sobre toda la legislación y su poder de veto sobre el nombramiento de embajadores y otros altos funcionarios públicos , y la influencia de sus puntos de vista sobre la opinión pública, le otorgan una posición única en la determinación de la política exterior de los Estados Unidos. El órgano dentro del Senado que moldea esta política es el Comité de Relaciones Exteriores, que tiene el poder de alterar, retrasar y, bajo ciertas circunstancias políticas, vetar casi cualquier pieza de política importante en este campo.
Historia
Entre 1887 y 1907, el demócrata de Alabama John Tyler Morgan desempeñó un papel destacado en el comité. Morgan pidió un canal que uniera los océanos Atlántico y Pacífico a través de Nicaragua, ampliando la marina mercante y la Armada, y adquiriendo Hawaii, Puerto Rico, Filipinas y Cuba. Esperaba que los mercados latinoamericanos y asiáticos se convirtieran en un nuevo mercado de exportación para el algodón, el carbón, el hierro y la madera de Alabama. El canal haría mucho más factible el comercio con el Pacífico, y un ejército ampliado protegería ese nuevo comercio. En 1905, la mayoría de sus sueños se habían hecho realidad: el canal pasaba por Panamá en lugar de Nicaragua. [6]
Durante la Segunda Guerra Mundial , el comité tomó la iniciativa de rechazar el aislacionismo tradicional y diseñar una nueva política exterior internacionalista basada en el supuesto de que las Naciones Unidas serían una fuerza mucho más eficaz que la antigua y desacreditada Liga de las Naciones. De especial preocupación fue la insistencia en que el Congreso desempeñe un papel central en la política exterior de posguerra, en contraposición a su ignorancia de las principales decisiones tomadas durante la guerra. [7] El senador republicano Arthur Vandenberg desempeñó un papel central. [8]
En 1966, a medida que aumentaban las tensiones por la guerra de Vietnam , el comité organizó audiencias sobre posibles relaciones con la China comunista. Los testigos, especialmente académicos especialistas en Asia Oriental, sugirieron al público estadounidense que era hora de adoptar una nueva política de contención sin aislamiento. Las audiencias indicaron que la opinión pública estadounidense hacia China se había alejado de la hostilidad y se había acercado a la cooperación. Las audiencias tuvieron un impacto a largo plazo cuando Richard Nixon asumió la presidencia, descartó la contención e inició una política de distensión con China. [9] Permanecía el problema de cómo tratar simultáneamente con el gobierno chino en Taiwán después de que se otorgara el reconocimiento formal al gobierno de Beijing. El comité redactó la Ley de Relaciones con Taiwán (Estados Unidos, 1979), que permitió a Estados Unidos mantener relaciones amistosas con Taiwán y desarrollar nuevas relaciones con China. [10]
En respuesta a las críticas conservadoras de que el Departamento de Estado carecía de personas de línea dura, el presidente Ronald Reagan nombró en 1981 a Ernest W. Lefever como Subsecretario de Estado . Lefever tuvo un mal desempeño en sus audiencias de confirmación y el Comité de Relaciones Exteriores del Senado rechazó su nominación por 4 votos a 13, lo que llevó a Lefever a retirar su nombre. [11] Elliot Abrams ocupó el puesto.
El senador republicano Jesse Helms , un conservador acérrimo, fue presidente del comité a finales de los años 1990. Impulsó la reforma de la ONU bloqueando el pago de las cuotas de membresía de Estados Unidos. [12]
Bertie Bowman trabajó como miembro del personal del FRC de 1966 a 1990 y como coordinador de audiencias de 2000 a 2021. [13] [14]
^ Renombrado del Comité de Relaciones Internacionales por el 110º Congreso en enero de 2007.
Referencias
^ "Historia y reglas del Comité | Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos". www.foreign.senate.gov . Archivado desde el original el 2 de octubre de 2023 . Consultado el 22 de enero de 2021 .
^ ab "Historia y reglas del Comité | Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos". www.foreign.senate.gov . Archivado desde el original el 2 de octubre de 2023 . Consultado el 22 de enero de 2021 .
^ "12.6 Comités", Gobierno y política estadounidenses en la era de la información , edición de Publicaciones de Bibliotecas de la Universidad de Minnesota, 2016. Esta edición fue una adaptación de un trabajo producido originalmente en 2011 por un editor que solicitó que no recibiera atribución., 16 de noviembre. 2016, archivado desde el original el 1 de octubre de 2023 , consultado el 22 de enero de 2021
^ Bob Menéndez dimite como presidente de relaciones exteriores del Senado de EE. UU. tras la acusación, 22 de septiembre de 2023, archivado desde el original el 25 de septiembre de 2023 , consultado el 22 de septiembre de 2023
^ Hachey, Thomas E. (invierno de 1973-1974). "Perfiles estadounidenses en el Capitolio: un estudio confidencial para el Ministerio de Relaciones Exteriores británico en 1943" (PDF) . Revista de Historia de Wisconsin . 57 (2): 141-153. JSTOR 4634869. Archivado desde el original (PDF) el 21 de octubre de 2013.
^ Joseph A. Fry, "El expansionismo sureño de John Tyler Morgan", Historia diplomática (1985) 9#4 págs: 329-346.
^ Roland Young, Política del Congreso en la Segunda Guerra Mundial (1958), págs. 168–96
^ James A. Gazell, "Arthur H. Vandenberg, el internacionalismo y las Naciones Unidas". Ciencia Política Trimestral (1973) págs: 375-394. en JSTOR Archivado el 4 de diciembre de 2020 en Wayback Machine .
^ Katherine Klinefelter, "Las audiencias de China: el paradigma cambiante de Estados Unidos sobre China", Congreso y presidencia (2011) 38#1 págs.: 60-76.
^ Jacob K. Javits, "Congreso y relaciones exteriores: Ley de relaciones con Taiwán", Asuntos Exteriores (1981) 60#1 págs. 54-62
^ Robert David Johnson (2005). El Congreso y la Guerra Fría. Cambridge UO. págs. 253–54. ISBN9781139447447.
^ William A. Link, Guerrero justo: Jesse Helms y el surgimiento del conservadurismo moderno (2008)
^ Rosenwald, Michael S. (25 de octubre de 2023). "Bertie Bowman, venerado asistente que comenzó a barrer las escaleras del Capitolio, muere a los 92 años". El Correo de Washington . Consultado el 25 de octubre de 2023 .
^ "Arquero, Bertie". Enciclopedia.com . Archivado desde el original el 27 de octubre de 2023 . Consultado el 27 de octubre de 2023 .
^ S.Res. 30 (118º Congreso)
^ S.Res. 31 (118º Congreso)
^ El senador Menéndez renunció voluntariamente como miembro de alto rango el 1 de abril de 2015 luego de ser acusado formalmente por el Departamento de Justicia. Menéndez renuncia al puesto de relaciones exteriores Archivado el 1 de octubre de 2023 en la Wayback Machine.
Otras lecturas
Carter, Ralph G. y James Scott, eds. Elegir liderar: comprender a los emprendedores de política exterior del Congreso (Duke University Press, 2009)
Crabb, Cecil Van Meter y Pat M. Holt. Invitación a la lucha: el Congreso, el presidente y la política exterior (CQ Press, 1992)
Dahl, Robert A. Congreso y política exterior (1950)
Farnsworth, David Nelson. El Comité Senatorial de Relaciones Exteriores (University of Illinois Press, 1961), un estudio temático de la actividad del comité de 1947 a 1956.
Frye, Alton. "'Gobble'uns' y la política exterior: una revisión", Journal of Conflict Resolution (1964) 8#3 págs: 314–321. Reseña historiográfica de libros importantes.
Gagnon, Federico. "Hombres dinámicos: Vandenberg, Fulbright, Helms y la actividad del presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos desde 1945". en línea (2013)
Gazell, James A. "Arthur H. Vandenberg, el internacionalismo y las Naciones Unidas". Ciencia política trimestral (1973): 375–394. en JSTOR
Gould, Lewis. El club más exclusivo: una historia del Senado moderno de los Estados Unidos (2006)
Hewes, James E. Jr. "Henry Cabot Lodge y la Liga de Naciones". Actas de la Sociedad Filosófica Estadounidense (1970) 114#4 págs: 245–255.
Hitchens, Harold L., "Influencias de la decisión del Congreso de aprobar el Plan Marshall" Western Political Science Quarterly (1968) 21#1 págs.: 51–68. en JSTOR
Jewell, Malcolm E. Política senatorial y política exterior (Prensa de la Universidad de Kentucky, 1962)
Kaplan, Lawrence S. La conversión del senador Arthur H. Vandenberg: del aislamiento al compromiso internacional (University Press of Kentucky, 2015)
Link, William A. Righteous Warrior: Jesse Helms y el surgimiento del conservadurismo moderno (2008)
McCormick, James M. "Toma de decisiones en los comités de asuntos exteriores y relaciones exteriores". en Randall B. Ripley y James M. Lindsay, eds.. El resurgimiento del Congreso: política exterior y de defensa en Capitol Hill (Prensa de la Universidad de Michigan, 1993) págs.: 115-153
Maguire, Lori. "El Congreso de los Estados Unidos y la política de Afganistán: un análisis de los Comités de Relaciones Exteriores y Servicios Armados del Senado durante el segundo mandato de George W Bush". Cambridge Review of International Affairs (2013) 26#2 págs: 430–452.
Shaw, John T. (2012). Richard G. Lugar, estadista del Senado: Elaboración de la política exterior desde el Capitolio. Indiana ARRIBA. pag. 73.ISBN 978-0253007117.
Robinson, James A. Congress and Foreign Policy-Making (1962), estudio estadístico de pases de lista que enfatiza la importancia del comité
Spanier, John y Joseph Nogee, eds. Congreso, presidencia y política exterior estadounidense (Elsevier, 2013)
Warburg, Gerald Félix. Conflicto y consenso: la lucha entre el Congreso y el presidente sobre la formulación de políticas exteriores (HarperCollins Publishers, 1989)
Bosques, Randall Bennett. Fulbright: una biografía (Cambridge University Press, 1995)
Joven, Roldán. Política del Congreso en la Segunda Guerra Mundial (1958), págs. 168–96
Fuentes primarias
Vandenberg, Arthur Hendrick y Joe Alex Morris, eds. Los documentos privados del senador Vandenberg. (1952)
enlaces externos
Wikimedia Commons tiene medios relacionados con el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos .
Sitio web oficial del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de EE. UU. (Archivo)
Comisión de Relaciones Exteriores del Senado. Actividad e informes legislativos, Congress.gov .
Página de la Imprenta del Gobierno de EE. UU. (GPO) para el Comité de Relaciones Exteriores