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Fuga de capital humano

El físico teórico Albert Einstein , que emigró a Estados Unidos para escapar de la persecución nazi , es un ejemplo de fuga de capital humano como resultado del cambio político.

La fuga de capital humano es la emigración o inmigración de personas que han recibido formación avanzada en su país de origen. Los beneficios netos de la fuga de capital humano para el país receptor a veces se denominan " ganancia de cerebros" , mientras que los costos netos para el país de origen a veces se denominan " fuga de cerebros ". [1] En ocupaciones con un excedente de graduados, la inmigración de profesionales capacitados en el extranjero puede agravar el subempleo de los graduados nacionales, [2] mientras que la emigración de un área con un excedente de personas capacitadas genera mejores oportunidades para los que quedan. Pero la emigración puede causar problemas al país de origen si allí escasea la gente capacitada.

Las investigaciones muestran que la fuga de capital humano tiene importantes beneficios económicos para los propios migrantes y para el país receptor. [3] [4] [5] [6] [7] El impacto en el país de origen es menos sencillo, y las investigaciones sugieren que el impacto puede ser positivo, [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] negativo [16] [17] [18] [19] [20] o mixto. [21] [22] [23] Las investigaciones también sugieren que la emigración, las remesas y la migración de retorno pueden tener un impacto positivo en la democratización y en la calidad de las instituciones políticas en el país de origen. [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [ citas excesivas ]

Tipos

Existen varios tipos de fuga de capital humano:

Al igual que con otras migraciones humanas , a menudo se considera que el entorno social es una razón clave para este cambio de población. En los países de origen , la falta de oportunidades, la inestabilidad u opresión política, la depresión económica, los riesgos para la salud y más ( factores de empuje ) [33] contribuyen a la fuga de capital humano, mientras que los países receptores suelen ofrecer ricas oportunidades, estabilidad política y libertad, una economía desarrollada y mejores condiciones de vida ( factores de atracción ) [33] que atraen talento. A nivel individual, se pueden considerar las influencias familiares (parientes que viven en el extranjero, por ejemplo), así como las preferencias personales, las ambiciones profesionales y otros factores motivadores.

Orígenes y usos

El término "fuga de cerebros" fue acuñado por la Royal Society para describir la emigración de " científicos y tecnólogos" a América del Norte desde la Europa de la posguerra . [34] Otra fuente indica que este término se utilizó por primera vez en el Reino Unido para describir la afluencia de científicos e ingenieros indios. [35] Aunque el término originalmente se refería a los trabajadores de tecnología que abandonaban una nación, el significado se ha ampliado a "la salida de personas educadas o profesionales de un país, sector económico o campo hacia otro, generalmente en busca de mejores salarios o condiciones de vida". [36]

La fuga de cerebros es un fenómeno en el que, en relación con la población restante, emigra un número sustancial de personas con mayor nivel educativo (alfabetizadas y numéricas). [37]

Dado que el término "fuga de cerebros", tal como se utiliza con frecuencia, implica que la emigración calificada es mala para el país de origen, algunos académicos recomiendan no utilizar el término en favor de términos alternativos más neutrales y científicos. [38] [39]

Impacto

Los efectos positivos de la fuga de capital humano a veces se denominan "ganancia de cerebros", mientras que los efectos negativos a veces se denominan "fuga de cerebros". Según el economista Michael Clemens , no se ha demostrado que las restricciones a la emigración de personas altamente cualificadas reduzcan la escasez en los países de origen. [40] Según el economista del desarrollo Justin Sandefur, "no existe ningún estudio... que muestre evidencia empírica de que las restricciones migratorias hayan contribuido al desarrollo". [41] Hein de Haas, profesor de Sociología en la Universidad de Ámsterdam , describe la fuga de cerebros como un "mito", [42] [43] mientras que el filósofo político Adam James Tebble sostiene que unas fronteras más abiertas ayudan tanto al desarrollo económico como al institucional. de los países más pobres que envían inmigrantes, contrariamente a los defensores de las críticas a la migración como "fuga de cerebros". [44] [45] Sin embargo, según el economista Frederic Docquier de la Universidad de Lovaina (UCLouvain), la fuga de capital humano tiene un impacto adverso en la mayoría de los países en desarrollo, incluso si puede ser beneficiosa para algunos países en desarrollo. [46] Que un país experimente una "ganancia de cerebros" o una "fuga de cerebros" depende de factores como la composición de la migración, el nivel de desarrollo y aspectos demográficos, incluido el tamaño de su población, el idioma y la ubicación geográfica. [46]

Efectos económicos

Algunas investigaciones sugieren que la migración (tanto de baja como de alta cualificación) es beneficiosa tanto para los países receptores como para los exportadores, [3] [4] [6] [47] , mientras que otras investigaciones sugieren un impacto perjudicial en el país de origen. [11] [17] Según un estudio, el bienestar aumenta en ambos tipos de países: "el impacto de los niveles observados de migración en el bienestar es sustancial, alrededor del 5% al ​​10% para los principales países receptores y alrededor del 10% en los países con grandes remesas entrantes". [3] Según los economistas Michael Clemens y Lant Pratchett , "permitir que la gente se traslade de lugares de baja productividad a lugares de alta productividad parece ser, con diferencia, la herramienta de política generalizada más eficiente, en el margen, para reducir la pobreza". [48] ​​Un exitoso programa de lucha contra la pobreza in situ de dos años de duración , por ejemplo, ayuda a los pobres a ganar en un año el equivalente a trabajar un día en el mundo desarrollado. [48] ​​La investigación sobre una lotería de migración que permitió a los tonganos mudarse a Nueva Zelanda encontró que los ganadores de la lotería vieron un aumento del 263% en los ingresos por emigrar (después de sólo un año en Nueva Zelanda) en relación con los participantes no exitosos de la lotería. [49] Un estudio de 2017 sobre hogares de inmigrantes mexicanos en los Estados Unidos encontró que, en virtud de mudarse a los Estados Unidos, los hogares aumentan sus ingresos más de cinco veces inmediatamente. [50] El estudio también encontró que "las ganancias promedio obtenidas por los inmigrantes superan las de incluso los programas actuales de desarrollo económico más exitosos". [50]

Las remesas aumentan el nivel de vida en el país de origen. Las remesas representan una gran proporción del PIB en muchos países en desarrollo [51] [52] y se ha demostrado que aumentan el bienestar de las familias receptoras. [53] En el caso de Haití, los 670.000 haitianos adultos que viven en la OCDE enviaron a casa alrededor de 1.700 dólares por migrante al año, mucho más del doble del PIB per cápita de Haití de 670 dólares. [41] Un estudio sobre las remesas a México encontró que las remesas conducen a un aumento sustancial en la disponibilidad de servicios públicos en México, superando el gasto gubernamental en algunas localidades. [54] Un estudio de 2017 encontró que las remesas pueden aliviar significativamente la pobreza después de desastres naturales. [55] Las investigaciones muestran que los emigrantes más educados y con mayores ingresos envían más remesas. [56] Algunas investigaciones muestran que el efecto de las remesas no es lo suficientemente fuerte como para mejorar la situación de los nativos que quedan en países con altos flujos de emigración. [3] Un artículo del NBER de 2016 sugiere que la emigración desde Italia a raíz de la crisis financiera global de 2008 redujo el cambio político en Italia. [57]

La migración de retorno también puede ser un impulso para la economía de los estados en desarrollo, ya que los migrantes traen consigo habilidades, ahorros y activos recién adquiridos. [58] Un estudio de los refugiados yugoslavos durante las guerras yugoslavas de principios de la década de 1990 encontró que los ciudadanos de la ex Yugoslavia a quienes se les permitió estancias temporales en Alemania trajeron habilidades, conocimientos y tecnologías a sus países de origen cuando regresaron a sus hogares en 1995 (después de la Guerra de Dayton) . acuerdos ), lo que conduce a una mayor productividad y resultados exportadores. [59]

Los estudios muestran que la eliminación de las barreras a la migración tendría profundos efectos en el PIB mundial, con ganancias estimadas que oscilan entre el 67 y el 147,3%. [60] [61] [62] Las investigaciones también encuentran que la migración conduce a un mayor comercio de bienes y servicios entre los países de origen y de destino. [63] [64] [65] Utilizando 130 años de datos sobre migraciones históricas a los Estados Unidos, un estudio encuentra "que una duplicación del número de residentes con ascendencia de un determinado país extranjero en relación con la media aumenta en 4,2 puntos porcentuales la probabilidad de que al menos una empresa local invierta en ese país, y aumenta en un 31% el número de empleados en los receptores nacionales de IED de ese país. El tamaño de estos efectos aumenta con la diversidad étnica de la población local, la distancia geográfica a el país de origen y el fraccionamiento etnolingüístico del país de origen”. [66] Se ha descubierto que los emigrantes impulsan significativamente la inversión extranjera directa (IED) de regreso a su país de origen. [67] [68] [69] Según un estudio de revisión, la evidencia general muestra que la emigración ayuda a los países en desarrollo a integrarse en la economía global. [70]

Un estudio de 2016 que revisa la literatura sobre migración y crecimiento económico muestra que "los migrantes contribuyen a la integración de su país en el mercado mundial, lo que puede ser particularmente importante para el crecimiento económico en los países en desarrollo". [71] Algunas investigaciones sugieren que la emigración provoca un aumento en los salarios de quienes permanecen en el país de origen. Una encuesta de 2014 de la literatura existente sobre la emigración encuentra que un shock de oferta de emigrantes del 10 por ciento aumentaría los salarios en el país de origen entre un 2 y un 5,5 por ciento. [72] Un estudio sobre la emigración de Polonia muestra que condujo a un ligero aumento de los salarios de los trabajadores altamente y medianamente cualificados de los polacos restantes. [73] Un estudio de 2013 encuentra que la emigración desde Europa del Este después de la ampliación de la UE en 2004 aumentó los salarios de los trabajadores jóvenes que permanecían en el país de origen en un 6%, mientras que no tuvo ningún efecto en los salarios de los trabajadores mayores. [74] Los salarios de los hombres lituanos aumentaron como resultado de la emigración posterior a la ampliación de la UE. [75] La migración de retorno está asociada con mayores ingresos de las empresas de los hogares. [76] Un estudio del FMI concluyó que la emigración de mano de obra altamente calificada de Europa del Este ha afectado negativamente el crecimiento económico y de la productividad en Europa del Este y ha ralentizado la convergencia del ingreso per cápita entre los países de la UE de ingresos altos y bajos. [77]

Un estudio de 2019 en el Journal of Political Economy encontró que la emigración sueca a los Estados Unidos a finales del siglo XIX y principios del XX fortaleció el movimiento laboral y aumentó la política de izquierda y las tendencias electorales. [78] Los autores sostienen que la capacidad de emigrar fortaleció la posición negociadora de los trabajadores, además de brindar opciones de salida para los disidentes políticos que podrían haber sido oprimidos. [78]

Educación e innovación

Las investigaciones encuentran que la emigración y las bajas barreras migratorias tienen efectos positivos netos en la formación de capital humano y la innovación en los países de origen. [10] [11] [12] [13] [14] [79] Esto significa que hay una "ganancia de cerebros" en lugar de una "fuga de cerebros" hacia la emigración. Un estudio encuentra que los países de origen se benefician indirectamente a largo plazo de la emigración de trabajadores calificados porque esos trabajadores calificados pueden innovar más en los países desarrollados, lo que los países de origen pueden beneficiarse como una externalidad positiva . [80] En consecuencia, una mayor emigración de trabajadores calificados conduce a un mayor crecimiento económico y mejoras del bienestar en el largo plazo. [80] Según el economista Michael Clemens, no se ha demostrado que las restricciones a la emigración de personas altamente calificadas reduzcan la escasez en los países de origen. [40]

Un estudio de 2021 encontró que las oportunidades de migración para las enfermeras filipinas condujeron a un aumento neto del capital humano en Filipinas, lo que contradice la tesis de la "fuga de cerebros". [9] Un artículo de 2017 encontró que las oportunidades de emigración a los Estados Unidos para indios altamente calificados proporcionadas por el programa de visas H-1B sorprendentemente contribuyeron al crecimiento del sector de TI de la India. [6] [81] Un mayor número de indios fueron inducidos a inscribirse en programas de informática para poder trasladarse a los Estados Unidos; sin embargo, un gran número de estos indios nunca se mudaron a los Estados Unidos (debido a los límites en el programa H-1B) ni regresaron a la India después de completar sus visas. [6] [81] Un estudio de 2011 encuentra que la emigración tiene efectos mixtos sobre la innovación en el país de origen, aumentando el número de innovaciones importantes pero reduciendo el número de invenciones promedio. [82] Un artículo de 2019 encontró que la emigración desde Fiji condujo a un aumento neto en las reservas de habilidades en Fiji, a medida que los ciudadanos aumentaron su nivel educativo. [83] Un análisis de 2019 encontró que la emigración de jóvenes de Italia condujo a una reducción de la innovación. [84]

Democracia, derechos humanos y valores liberales

Las investigaciones también sugieren que la emigración, las remesas y la migración de retorno pueden tener un impacto positivo en las instituciones políticas y la democratización en el país de origen. [24] [26] [32] [78] [85] [86] [87] [88] [89] Las investigaciones muestran que la exposición a los emigrantes aumenta la participación. [90] [91] Las investigaciones también muestran que las remesas pueden reducir el riesgo de guerra civil en el país de origen. [92] La migración conduce a niveles más bajos de terrorismo. [93] La migración de retorno desde países con normas de género liberales se ha asociado con la transferencia de normas de género liberales al país de origen. [94] [95] [96] Un estudio de 2009 encuentra que los extranjeros educados en democracias fomentan la democracia en sus países de origen. [97] Los estudios encuentran que los líderes que fueron educados en Occidente tienen significativamente más probabilidades de mejorar las perspectivas de su país de implementar la democracia. [98] [99] Un estudio de 2016 encontró que los inmigrantes chinos expuestos a los medios occidentales censurados en China se volvieron más críticos con el desempeño de su gobierno local en los temas tratados en los medios y confiaban menos en el discurso oficial. [100] Un estudio de 2014 encontró que las remesas disminuyeron la corrupción en los estados democráticos. [101]

Un estudio de 2015 encuentra que la emigración de mujeres en la China rural reduce la preferencia por los hijos varones . [102]

Ejemplos historicos

La huida de los filósofos de la academia neoplatónica

Después de que Justiniano cerró la Academia Platónica en 529 d. C., según el historiador Agatías, los miembros restantes buscaron protección del gobernante sasánida , Cosroes I , llevando consigo preciosos rollos de literatura, filosofía y, en menor grado, ciencia. Después de que el tratado de paz entre los imperios persa y bizantino en 532 garantizara su seguridad personal, algunos miembros de este grupo encontraron refugio en la fortaleza pagana de Harran , cerca de Edesa . Una de las últimas figuras destacadas de este grupo fue Simplicio , alumno de Damascio , último director de la escuela ateniense. Es posible que los estudiantes de una academia en el exilio hayan sobrevivido hasta el siglo IX, tiempo suficiente para facilitar el resurgimiento medieval de la tradición del comentario neoplatónico en Bagdad . [103]

Expulsión española de judíos (siglo XV)

Tras el fin de la reconquista católica de España , los Reyes Católicos persiguieron el objetivo de un reino religiosamente homogéneo. Así, los judíos fueron expulsados ​​del país en 1492. Como dominaban la industria de servicios financieros de España, su expulsión fue fundamental para causar futuros problemas económicos, por ejemplo la necesidad de banqueros extranjeros como la familia Fugger y otros de Génova . El 7 de enero de 1492, el rey ordenó la expulsión de todos los judíos de España: de los reinos de Castilla y León (Reinos de Galicia, León, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva o Toledo), Navarra y Aragón (Aragón, Principado de Cataluña, Reinos de Valencia, Mallorca y el Rosellón y las dos Sicilias). Antes, la Reina también los había expulsado de los cuatro Reinos de Andalucía (Sevilla, Córdoba, Jaén y Granada). [104] [105] Su salida contribuyó al declive económico en algunas regiones de España. Así, la aristocracia conservadora consolidó su poder sobre estos territorios recién adquiridos y al mismo tiempo contribuyó a su decadencia. [ cita necesaria ]

Éxodo hugonote de Francia (siglo XVII)

En 1685, Luis XIV revocó el Edicto de Nantes y declaró ilegal el protestantismo en el Edicto de Fontainebleau . Después de esto, muchos hugonotes (las estimaciones oscilan entre 200.000 y 1 millón [106] ) huyeron a los países protestantes circundantes: Inglaterra , los Países Bajos , Suiza , Noruega , Dinamarca y Prusia , cuyo gran elector calvinista, Federico Guillermo , los acogió para ayudar a reconstruir su país. país devastado por la guerra y poco poblado. Muchos fueron a la colonia holandesa de El Cabo (Sudáfrica), donde desempeñaron un papel decisivo en el establecimiento de una industria vitivinícola. [107] Al menos 10.000 fueron a Irlanda, donde fueron asimilados a la minoría protestante durante las plantaciones . [ cita necesaria ]

Muchos hugonotes y sus descendientes prosperaron. Henri Basnage de Beauval huyó de Francia y se estableció en los Países Bajos, donde se convirtió en un influyente escritor e historiador. Abel Boyer , otro destacado escritor, se estableció en Londres y se convirtió en tutor de la familia real británica . Henry Fourdrinier , descendiente de los colonos hugonotes en Inglaterra, fundó la industria papelera moderna. Augustin Courtauld huyó a Inglaterra, se instaló en Essex y estableció una dinastía que fundó la industria británica de la seda. El destacado matemático suizo Gabriel Cramer nació en Ginebra de refugiados hugonotes. Sir John Houblon , el primer gobernador del Banco de Inglaterra , nació en una familia hugonota en Londres. Isaac Barré , hijo de colonos hugonotes en Irlanda, se convirtió en un influyente soldado y político británico. Gustav y Peter Carl Fabergé, descendientes de refugiados hugonotes, fundaron en Rusia la mundialmente famosa empresa Fabergé , fabricante de los famosos huevos de Fabergé. [ cita necesaria ]

El éxodo de hugonotes de Francia creó una fuga de cerebros, ya que los hugonotes representaban un número desproporcionado de ocupaciones empresariales , artesanales y técnicas en el país. [108] [109] [110] La pérdida de esta experiencia técnica fue un golpe del que el reino no se recuperó completamente durante muchos años. [ cita necesaria ]

Migración de Europa del Este del siglo XIX

La migración de Europa del Este a mediados del siglo XIX estuvo significativamente influenciada por factores religiosos. La minoría judía experimentó una fuerte discriminación en el Imperio ruso durante este período, que alcanzó su máximo en las oleadas de pogromos de la década de 1880. Durante la década de 1880 comenzó el éxodo masivo de más de dos millones de judíos rusos. Ya antes comenzó una corriente migratoria de judíos caracterizada por personas altamente cualificadas. Esta marcada selectividad no fue causada por incentivos económicos, sino por persecución política. [37]

Expulsión de los jesuitas

La supresión de la Compañía de Jesús en la América española en 1767 provocó que los viñedos jesuitas en Perú se subastaran a precios elevados, pero los nuevos propietarios no tenían la misma experiencia que los jesuitas, lo que contribuyó a una disminución de la producción. [111]

Además, después de la supresión, la producción y la importancia de las regiones productoras de yerba mate , que habían sido dominadas por los jesuitas, comenzaron a decaer. [112] [113] La explotación excesiva de la mano de obra indígena en las plantaciones provocó el deterioro de la industria y la dispersión de los guaraníes que vivían en las misiones. [113] [114] Con la caída de los jesuitas y la mala gestión de sus antiguas empresas por parte de la corona y los nuevos empresarios que habían asumido el control, Paraguay ganó una posición inigualable como principal productor de yerba mate . Sin embargo, prevaleció el sistema de plantaciones de los jesuitas, y el mate continuó colectándose principalmente en zonas silvestres durante el siglo XVIII y la mayor parte del siglo XIX. [113]

Antisemitismo en la Europa anterior a la Segunda Guerra Mundial (1933-1943)

Los sentimientos y las leyes antisemitas en Europa durante las décadas de 1930 y 1940, que culminaron en el Holocausto , provocaron un éxodo de intelectuales. Ejemplos notables son:

Además de los judíos, la persecución nazi se extendió a los liberales y socialistas en Alemania, lo que contribuyó aún más a la emigración. Los refugiados en la ciudad de Nueva York fundaron la Universidad en el exilio . El centro de investigación más prolífico en matemáticas y física antes de la guerra fue la Universidad alemana de Göttingen , que se convirtió en un punto focal de la represión nazi contra la "física judía", representada por el trabajo de Albert Einstein . En lo que más tarde se llamó la "gran purga" de 1933 , los académicos fueron expulsados ​​o huyeron, acabando en Estados Unidos, Canadá y Reino Unido. Tras la gran purga, el Instituto de Estudios Avanzados de Princeton asumió el papel de institución líder en investigación en matemáticas y física.

La Bauhaus , quizás la escuela de arte y diseño más importante del siglo XX, se vio obligada a cerrar durante el régimen nazi debido a sus tendencias liberales y socialistas, que los nazis consideraban degeneradas . [ cita necesaria ] La escuela ya había sido cerrada en Weimar debido a su postura política, pero se mudó a Dessau antes del cierre. A raíz de este abandono, dos de los tres pioneros de la arquitectura moderna , Mies van der Rohe y Walter Gropius , abandonaron Alemania hacia América (mientras Le Corbusier permaneció en Francia). Introdujeron el movimiento moderno europeo al público estadounidense y fomentaron el estilo internacional en arquitectura y diseño, [ cita necesaria ] ayudando a transformar la educación en diseño en las universidades estadounidenses e influyendo en los arquitectos posteriores. [ cita necesaria ] Un estudio de 2014 en American Economic Review encontró que los emigrantes judíos alemanes en los EE. UU. impulsaron la innovación allí. [115]

La ola resultante de inmigración altamente calificada impulsó en gran medida el desarrollo científico del Reino Unido y los Estados Unidos de América. Como resultado de las purgas intelectuales nazis, la anglosfera reemplazó a Alemania como líder científico mundial. [116] El historiador alemán Michael Grüttner  [de] afirmó que "las universidades alemanas sufrieron una pérdida del 20,5% de su personal docente" después de la toma del poder por los nazis. Estima que alrededor del 70% de los científicos despedidos perdieron su puesto debido a su ascendencia judía o "no aria", el 10% perdió su puesto porque estaban casados ​​con un judío y el 20% fueron despedidos por razones políticas. Dado que más del 60% de los científicos despedidos emigraron, Grüttner sostiene que Alemania perdió incluso más de lo que sugeriría el gran número de científicos despedidos, ya que los mejores científicos estaban representados de manera desproporcionada entre los emigrados. Si se tienen en cuenta tanto los que ganaron el Premio Nobel antes como después de la emigración, un total de 24 premios Nobel huyeron de Alemania o Austria debido a la persecución nazi. [117]

Muchos judíos que escaparon de la Europa ocupada por los alemanes al Reino Unido establecieron carreras exitosas en publicaciones, medicina, ciencia, psicoanálisis y otras ocupaciones. Los científicos notables incluyen a Max Perutz , Rudolf Peierls , Francis Simon , Ernst Boris Chain y Hans Adolf Krebs . [118] Los intelectuales incluyen a los historiadores del arte Nikolaus Pevsner y Ernst Gombrich , los sociólogos Norbert Elias y Karl Mannheim , y los filósofos Karl Popper y Ludwig Wittgenstein . [118]

Científicos húngaros a principios y mediados del siglo XX.

Se produjeron diferentes oleadas de emigración.

Antes de la Primera Guerra Mundial: József Galamb , ingeniero y creador del T-Ford; Eugene Farkas , ingeniero y creador del tractor Fordson [119] ; Philipp Lenard (premio Nobel/física)

Durante las décadas de 1930 y 1940, el húngaro fue el tercer idioma más utilizado en Hollywood.

"Los marcianos" eran un grupo de destacados científicos húngaros de ascendencia judía (en su mayoría, pero no exclusivamente, físicos y matemáticos) que escaparon a los Estados Unidos durante y después de la Segunda Guerra Mundial debido al nazismo o el comunismo. Entre ellos se encontraban Theodore von Kármán , John von Neumann , Paul Halmos , Eugene Wigner , Edward Teller , George Pólya , John G. Kemeny y Paul Erdős . Varios eran de Budapest y desempeñaron un papel decisivo en el progreso científico estadounidense (por ejemplo, el desarrollo de la bomba atómica). Muchos más se fueron a causa del comunismo: premios Nobel húngaros: György von Békésy , Szent-Györgyi , Harsányi y Hersko y otros como Viktor Szebehely, Zoltán Bay , Alexandre Lamfalussy (economista), Mihaly Csikszentmihaly ( Flow ).

Reclutamiento de científicos alemanes por parte de Estados Unidos y la URSS después de la Segunda Guerra Mundial

En los últimos meses de la Segunda Guerra Mundial y después de ella, los gobiernos estadounidense y soviético reclutaron y transportaron por la fuerza a miles de ex científicos nazis a los Estados Unidos y la URSS, respectivamente, para continuar su trabajo científico en esos países.

Europa del Este bajo el Bloque del Este

Muro de Berlín en noviembre de 1975

En 1922, la Unión Soviética había impuesto restricciones que hacían casi imposible la emigración de sus ciudadanos a otros países. [121] El primer ministro soviético Nikita Khrushchev declaró más tarde: "Estábamos asustados, realmente asustados. Teníamos miedo de que el deshielo pudiera desencadenar una inundación, que no podríamos controlar y que podría ahogarnos. ¿Cómo podría ahogarnos? "Podría haber desbordado las orillas del lecho del río soviético y haber formado un maremoto que habría arrasado todas las barreras y muros de contención de nuestra sociedad". [122] Después de la ocupación soviética de Europa del Este al final de la Segunda Guerra Mundial, la mayoría de los que vivían en los países del Bloque del Este aspiraban a la independencia y querían que los soviéticos se fueran. [123] A principios de la década de 1950, el enfoque de la Unión Soviética para restringir la emigración fue emulado por la mayor parte del resto del Bloque del Este , incluida Alemania Oriental . [124]

Incluso después del cierre oficial de la frontera interior de Alemania en 1952, [125] la frontera entre los sectores de Berlín Oriental y Berlín Occidental siguió siendo considerablemente más accesible que el resto de la frontera porque estaba administrada por las cuatro potencias ocupantes. [126] La frontera del sector de Berlín era esencialmente una "laguna jurídica" a través de la cual los ciudadanos del Bloque del Este aún podían emigrar. [125] Los 3,5 millones de alemanes orientales, llamados Republikflüchtlinge , que se habían marchado en 1961 sumaban aproximadamente el 20% de toda la población de Alemania Oriental. [127] Los emigrantes tendían a ser jóvenes y bien educados, lo que provocó la fuga de cerebros temida por los funcionarios de Alemania Oriental. [123] Yuri Andropov , entonces director de Relaciones con los Partidos Comunistas y Obreros de los Países Socialistas del PCUS , decidió el 28 de agosto de 1958 escribir una carta urgente al Comité Central sobre el aumento del 50% en el número de intelectuales de Alemania Oriental entre los refugiados. [128] Andropov informó que, si bien los líderes de Alemania Oriental declararon que se iban por razones económicas, el testimonio de los refugiados indicó que las razones eran más políticas que materiales. [128] Afirmó que "la huida de la intelectualidad ha alcanzado una fase particularmente crítica". [128] El costo directo de las pérdidas de fuerza laboral se ha estimado entre $ 7 mil millones y $ 9 mil millones, y el líder del partido de Alemania Oriental, Walter Ulbricht, afirmó más tarde que Alemania Occidental le debía $ 17 mil millones en compensación, incluidas reparaciones y pérdidas de fuerza laboral. [127] Además, la fuga de la población joven de Alemania Oriental le costó potencialmente más de 22,5 mil millones de marcos en inversiones educativas perdidas. [129] En agosto de 1961, Alemania Oriental erigió una barrera de alambre de púas que eventualmente se ampliaría mediante la construcción del Muro de Berlín , cerrando efectivamente la laguna jurídica. [130]

Por región

Europa

La fuga de capital humano en Europa encaja en dos tendencias distintas. El primero es una salida de científicos altamente calificados de Europa occidental , principalmente hacia Estados Unidos. [131] El segundo es una migración de trabajadores calificados desde Europa Central y Sudoriental hacia Europa Occidental, dentro de la UE . [132] Si bien en algunos países la tendencia puede estar desacelerando, [133] [134] ciertos países del sur de Europa, como Italia, continúan experimentando tasas extremadamente altas de fuga de capital humano. [135] La Unión Europea ha observado una pérdida neta de trabajadores altamente calificados e introdujo una política de "tarjeta azul" , muy parecida a la tarjeta verde estadounidense , que "busca atraer 20 millones de trabajadores adicionales de Asia, África y las Américas en el próximas dos décadas". [136]

Aunque la UE reconoce la necesidad de una inmigración amplia para mitigar los efectos del envejecimiento de la población, [137] los partidos políticos nacional populistas han obtenido apoyo en muchos países europeos al pedir leyes más estrictas que restrinjan la inmigración. [138] Los inmigrantes son percibidos como una carga para el Estado y la causa de problemas sociales como el aumento de las tasas de criminalidad y la introducción de importantes diferencias culturales . [139]

Europa Oriental

En 2006, más de 250.000 europeos emigraron a los Estados Unidos (164.285), [140] Australia (40.455), [141] Canadá (37.946) [142] y Nueva Zelanda (30.262). [143] Sólo en Alemania 155.290 personas abandonaron el país (aunque en su mayoría hacia destinos dentro de Europa). Esta es la tasa más alta de emigración de trabajadores desde la reunificación y fue igual a la tasa después de la Segunda Guerra Mundial . [144] Portugal ha experimentado la mayor fuga de capital humano de Europa occidental. El país ha perdido el 19,5% de su población cualificada y está luchando por absorber suficientes inmigrantes cualificados para compensar las pérdidas sufridas por Australia, Canadá, Suiza , Alemania, Reino Unido y Austria . [145]

Europa central y oriental

Los países de Europa central y oriental han expresado su preocupación por la extensa migración de trabajadores calificados a Irlanda y el Reino Unido tras la creación del Acuerdo de Schengen . Lituania , por ejemplo, ha perdido alrededor de 100.000 ciudadanos desde 2003, muchos de ellos jóvenes y bien educados, debido principalmente a la emigración a Irlanda. [ cita necesaria ] (La propia Irlanda experimentó anteriormente altas tasas de fuga de capital humano a los Estados Unidos, Gran Bretaña y Canadá antes de los programas económicos del Tigre Celta ). Un fenómeno similar ocurrió en Polonia después de su entrada a la Unión Europea . En el primer año de su membresía en la UE, 100.000 polacos se registraron para trabajar en Inglaterra, sumándose a unos 750.000 residentes estimados de ascendencia polaca. [146] Sin embargo, con el rápido crecimiento de los salarios en Polonia, su economía en auge, el fuerte valor del zloty y la disminución del desempleo (que cayó del 14,2% en mayo de 2006 al 8% en marzo de 2008 [147] ), la fuga de trabajadores polacos se desaceleró. [148] En 2008 y principios de 2009, las personas que regresaron superaron en número a las que abandonaron el país. Sin embargo, es probable que el éxodo continúe. [149] Según el FMI, la emigración de mano de obra altamente cualificada ha afectado negativamente al crecimiento en Europa del Este y ha ralentizado la convergencia del ingreso per cápita entre los países de la UE de ingresos altos y bajos. [77]

Europa sudoriental

La salida rápida pero en pequeña escala de trabajadores altamente calificados del sudeste de Europa ha causado preocupación acerca de que esas naciones desarrollen una integración más profunda en la Unión Europea. [150] Esto ha dado lugar a programas para frenar la salida, alentando a técnicos y científicos calificados a permanecer en la región para trabajar en proyectos internacionales. [151]

Serbia es uno de los principales países que ha experimentado una fuga de capital humano debido a la caída de Yugoslavia y sus sucesivas guerras civiles . En 1991, la gente empezó a emigrar a Italia y Grecia, y luego empezó a ir más lejos, al Reino Unido, Canadá y Estados Unidos. En los últimos diez años, [ ¿cuándo? ] personas educadas y profesionales han abandonado el país y se han ido a otros países donde sienten que pueden tener mejores posibilidades de tener una vida mejor y más segura. Esto también preocupa a Albania, que está perdiendo trabajadores y profesionales cualificados. [ cita necesaria ]

Una de las principales causas de la fuga de capital humano en países como Moldavia y Ucrania es la falta de oportunidades económicas y la corrupción. La clase económica más alta del país, repleta de oligarcas locales y rusos, tiene control sobre todo el sistema económico. Los jóvenes educados tienen pocas oportunidades económicas a menos que tengan conexiones con personas de la clase alta. Esto los anima a emigrar y buscar oportunidades en otros lugares. [152]

Grecia, Irlanda, Italia, Portugal y España

Muchos ciudadanos de los países más afectados por la crisis económica en Europa han emigrado a países como Australia, Brasil, Alemania, Reino Unido, México, Chile, Ecuador, Angola y Argentina. [153] [154]

Pavo

En la década de 1960, muchas personas capacitadas y educadas emigraron de Turquía , incluidos muchos médicos e ingenieros. Se cree que esta ola de emigración fue provocada por la inestabilidad política, incluido el golpe militar de 1960 . En décadas posteriores, en la década de 2000, muchos profesionales turcos emigraron y los estudiantes que estudiaban en el extranjero optaron por permanecer en el extranjero, principalmente debido a mejores oportunidades económicas. Esta fuga de capital humano atrajo la atención de los medios nacionales y, en 2000, el gobierno formó un grupo de trabajo para investigar el problema de la "fuga de cerebros". [155]

Reino Unido

Hay un número considerable de personas que salen del Reino Unido hacia otros países, especialmente Australia y Estados Unidos. [156]

Las industrias empresariales expresaron su preocupación de que el Brexit plantee un riesgo significativo de provocar una fuga de cerebros. [157]

Rusia

Después de que Rusia invadió Ucrania en febrero de 2022, se produjo un importante éxodo de trabajadores calificados y posibles reclutas. La mayoría de las empresas internacionales que operaban en Rusia se marcharon, llevándose consigo a sus expertos cualificados. Los estudios informan que esto tendría un efecto demográfico, especialmente en Rusia, que duraría mucho más tiempo del que durará el conflicto y mucho más tiempo del que Vladimir Putin seguirá siendo presidente. [158] [159] [160] [161]

Según BBC News: [162]

Provienen de diferentes ámbitos de la vida. Algunos son periodistas como nosotros, pero también hay expertos en informática, diseñadores, artistas, académicos, abogados, médicos, especialistas en relaciones públicas y lingüistas. La mayoría tiene menos de 50 años. Muchos comparten los valores liberales occidentales y esperan que Rusia sea algún día un país democrático. Algunos son LGBTQ+. Los sociólogos que estudian la actual emigración rusa dicen que hay evidencia de que quienes se van son más jóvenes, mejor educados y más ricos que los que se quedan. La mayoría de las veces provienen de ciudades más grandes.

Según Johannes Wachs, "El éxodo de capital humano cualificado, a veces llamado fuga de cerebros, fuera de Rusia puede tener un efecto significativo en el curso de la guerra y en la economía rusa a largo plazo". [163]

África

Los países de África han perdido una enorme cantidad de su población educada y capacitada como resultado de la emigración a países más desarrollados, lo que ha perjudicado la capacidad de esas naciones para salir de la pobreza. Se cree que Nigeria , Kenia y Etiopía son los más afectados. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , Etiopía perdió el 75% de su fuerza laboral calificada entre 1980 y 1991. [ cita necesaria ]

El entonces vicepresidente sudafricano, Thabo Mbeki , dijo en su discurso sobre el " Renacimiento africano " de 1998:

"En nuestro mundo en el que la generación de nuevos conocimientos y su aplicación para cambiar la condición humana es el motor que aleja a la sociedad humana de la barbarie, ¿no tenemos necesidad de retirar a los cientos de miles de intelectuales africanos de sus lugares de emigración? en Europa Occidental y América del Norte, ¡para reunirnos con aquellos que todavía permanecen dentro de nuestras costas!

Sueño con el día en que estos, los matemáticos y especialistas en informática africanos de Washington y Nueva York, los físicos, ingenieros, médicos, directivos de empresas y economistas africanos, regresen de Londres, Manchester, París y Bruselas para aumentar la reserva africana de capacidad intelectual, investigar y encontrar soluciones a los problemas y desafíos de África, abrir la puerta africana al mundo del conocimiento, elevar el lugar de África dentro del universo de la investigación, la información de nuevos conocimientos, la educación y la información".

Africarecruit es una iniciativa conjunta de la NEPAD y el Consejo Empresarial de la Commonwealth para reclutar profesionales africanos expatriados para que vuelvan a trabajar en África después de trabajar en el extranjero. [164]

En respuesta al creciente debate sobre la fuga de capital humano de los profesionales de la salud , especialmente de los países de bajos ingresos a algunos países de mayores ingresos, en 2010 la Organización Mundial de la Salud adoptó el Código Mundial de Prácticas sobre la Contratación Internacional de Personal de Salud , un marco de políticas. para todos los países para la contratación internacional ética de médicos, enfermeras y otros profesionales de la salud.

La fuga de capital humano africano ha comenzado a revertirse debido al rápido crecimiento y desarrollo en muchas naciones africanas y al surgimiento de una clase media africana. Entre 2001 y 2010, seis de las diez economías de más rápido crecimiento del mundo estaban en África, y entre 2011 y 2015, se esperaba que el crecimiento económico de África superara al de Asia. Esto, junto con un mayor desarrollo, la introducción de tecnologías como un acceso más rápido a Internet y teléfonos móviles, una población mejor educada y un entorno para los negocios impulsado por nuevas empresas tecnológicas, ha resultado en que muchos expatriados de África regresen a su hogar. países y más africanos se quedan en casa para trabajar. [165]

Ghana

La tendencia de los médicos y enfermeras jóvenes a buscar salarios más altos y mejores condiciones laborales, principalmente en los países occidentales de mayores ingresos, está teniendo graves impactos en el sector de la atención médica en Ghana . Ghana cuenta actualmente con unos 3.600 médicos, uno por cada 6.700 habitantes. Esto se compara con un médico por cada 430 personas en los Estados Unidos. [166] Muchos de los médicos y enfermeras capacitados del país se van a trabajar a países como Gran Bretaña, Estados Unidos, Jamaica y Canadá. Se estima que hasta el 68% del personal médico capacitado del país se fue entre 1993 y 2000, y según el instituto oficial de estadísticas de Ghana, en el período 1999 a 2004, 448 médicos, o el 54% de los capacitados en el período, se fueron a trabajar en el extranjero. [167]

Nigeria

Sudáfrica

Junto con muchas naciones africanas, Sudáfrica ha experimentado una fuga de capital humano en los últimos 20 años, desde el fin del apartheid . Se cree que esto es potencialmente perjudicial para la economía regional [168] y podría decirse que es perjudicial para el bienestar de la mayoría empobrecida de la región, que depende desesperadamente de la infraestructura de atención médica debido a la epidemia de VIH/SIDA. [169] La fuga de habilidades en Sudáfrica tiende a reflejar contornos raciales exacerbados por las políticas de empoderamiento económico de los negros y, por lo tanto, ha resultado en grandes comunidades sudafricanas blancas en el extranjero. [170] El problema se pone de relieve aún más con la solicitud de Sudáfrica en 2001 a Canadá de que dejara de contratar a sus médicos y otro personal médico altamente calificado. [171]

Para el sector médico, la pérdida de retorno de la inversión para todos los médicos que emigran de Sudáfrica es de 1.410 millones de dólares. El beneficio para los países de destino es enorme: 2.700 millones de dólares sólo para el Reino Unido , sin compensación. [172]

Más recientemente, en un caso de fuga de cerebros inversa, 359.000 sudafricanos altamente calificados regresaron a Sudáfrica después de haber trabajado en el extranjero durante un período de cinco años entre 2008 y 2013. Esto fue catalizado por la crisis financiera mundial de 2007-2008 y las percepciones de una mayor calidad de vida en Sudáfrica en comparación con los países a los que habían emigrado por primera vez. Se estima que alrededor del 37% de los que regresaron son profesionales como abogados, médicos, ingenieros y contadores. [173]

Oriente Medio

Irak

Durante la guerra de Irak , especialmente durante los primeros años, la falta de servicios básicos y de seguridad alimentó una salida de profesionales de Irak que comenzó bajo Saddam Hussein , bajo cuyo gobierno se cree que cuatro millones de iraquíes abandonaron el país. [174] En particular, el éxodo fue alimentado por la violencia que azotó a Irak, que en 2006 había visto asesinados a 89 profesores universitarios y profesores de alto nivel. [175]

Irán

En 2006, el Fondo Monetario Internacional (FMI) clasificó a Irán como "primero en fuga de cerebros entre 61 países en desarrollo y menos desarrollados (PMA)". [176] [177] [178] A principios de la década de 1990, más de 150.000 iraníes emigraron y se estima que el 25% de los iraníes con educación postsecundaria residían en países desarrollados de la OCDE. En 2009, el FMI informó que entre 150.000 y 180.000 iraníes emigran anualmente, y que hasta el 62% de la élite académica de Irán ha emigrado, y que el éxodo anual equivale a una pérdida de capital anual de 50.000 millones de dólares. [179] Se cree que mejores posibilidades para los mercados laborales son la motivación de la mayoría absoluta de la fuga de capital humano, mientras que unos pocos declararon que sus razones eran la búsqueda de una mayor libertad social o política. [180] [181]

Israel

Israel ha experimentado distintos niveles de emigración a lo largo de su historia, y la mayoría de los expatriados israelíes se mudaron a los Estados Unidos. Actualmente, se estima que unos 330.000 israelíes nativos (incluidos 230.000 judíos israelíes) viven en el extranjero, mientras que el número de inmigrantes a Israel que luego se marcharon no está claro. Según las encuestas de opinión pública, los principales motivos para abandonar Israel no han sido la situación política y de seguridad, sino que incluyen el deseo de un nivel de vida más alto, la búsqueda de oportunidades laborales y/o de avance profesional, y una educación superior. Muchos israelíes con títulos en campos científicos o de ingeniería han emigrado al extranjero, en gran parte debido a la falta de oportunidades laborales. Desde el establecimiento de Israel en mayo de 1948 hasta diciembre de 2006, alrededor de 400.000 médicos y académicos abandonaron Israel. En 2009, el Consejo de Educación Superior de Israel informó al Comité de Educación de la Knesset que el 25% de los académicos de Israel vivían en el extranjero y que Israel tenía la tasa de fuga de capital humano más alta del mundo. Sin embargo, una estimación de la OCDE sitúa la tasa de emigrantes israelíes con alto nivel educativo en 5,3 por cada 1.000 israelíes con alto nivel educativo, lo que significa que Israel en realidad retiene más población con alto nivel educativo que muchos otros países desarrollados.

Además, la mayoría de los israelíes que emigran acaban regresando después de largos períodos en el extranjero. En 2007, el gobierno israelí inició un programa para alentar a los israelíes que vivían en el extranjero a regresar; desde entonces, el número de israelíes que regresan se ha duplicado, y en 2010, los expatriados israelíes, incluidos académicos, investigadores, profesionales técnicos y gerentes de empresas, comenzaron a regresar en cantidades récord. El país lanzó programas adicionales para abrir nuevas oportunidades en campos científicos para alentar a los científicos e investigadores israelíes que viven en el extranjero a regresar a casa. Desde entonces, estas iniciativas han logrado atraer a muchos científicos israelíes de regreso a casa. [182] [183] ​​[184] [185] [186]

Mundo árabe

En 2010, los países árabes estaban experimentando una fuga de capital humano, según informes de las Naciones Unidas y la Liga Árabe . [ cita necesaria ] Alrededor de un millón de expertos y especialistas árabes vivían en países desarrollados y la tasa de retorno era extremadamente baja. Las razones de esto incluyeron la atracción por oportunidades en los campos técnicos y científicos en Occidente y la ausencia de oportunidades laborales en el mundo árabe, así como las guerras y la agitación política que han asolado a muchas naciones árabes. [187]

En 2012, la fuga de capital humano daba señales de revertirse: muchos jóvenes estudiantes optaban por quedarse y más personas del extranjero regresaban. En particular, muchos jóvenes profesionales se están convirtiendo en empresarios e iniciando sus propios negocios en lugar de irse al extranjero a trabajar para empresas de países occidentales. Esto fue en parte resultado de la Primavera Árabe , después de la cual muchos países árabes comenzaron a ver la ciencia como la fuerza impulsora del desarrollo y, como resultado, intensificaron sus programas científicos. Otra razón puede ser la actual recesión mundial. [188] [189]

El sudeste de Asia

Indonesia

Si bien no hay datos empíricos sobre la fuga de capital humano de Indonesia , se estima que el fenómeno de la fuga de cerebros en Indonesia alcanza el 5%. Después de los disturbios de mayo de 1998 en Indonesia , muchos chinos indonesios decidieron huir a otros países como Singapur, Malasia, Taiwán, Australia, Países Bajos y Estados Unidos, lo que contribuye gravemente a la fuga de cerebros dentro del país. Indonesian Aerospace despidió a aproximadamente dos tercios de su fuerza laboral después de la crisis financiera asiática de 1997 , lo que llevó a muchos trabajadores a abandonar su país para encontrar una mejor carrera en el extranjero. En 2018, hay al menos 60 indonesios graduados de universidades locales o extranjeras que trabajan en Boeing y Airbus , y la mitad de ellos ocupan puestos directivos intermedios. [190]

En 2023, se informó que más de 4.000 indonesios adquirieron la ciudadanía de Singapur entre 2019 y 2022. La mayoría de ellos son jóvenes, estudiantes de entre 25 y 35 años y titulados. [191] Las principales razones aducidas fueron mejores perspectivas laborales, becas, mejor atención sanitaria, salarios más altos y un buen transporte público.

Además, 413 de los 35.536 beneficiarios del Fondo de Dotación para la Educación de Indonesia (LPDP), financiado por el estado y los impuestos, no regresaron a Indonesia entre 2013 y 2022. [192] Se les exigió que regresaran y trabajaran en Indonesia durante varios años después de concluir Sus estudios.

Malasia

Ha habido altas tasas de fuga de capital humano desde Malasia . Los principales factores de atracción han incluido mejores oportunidades profesionales en el extranjero y compensaciones, mientras que los principales factores de atracción incluyeron la corrupción, la desigualdad social, las oportunidades educativas y la desigualdad racial, como las políticas de acción afirmativa Bumiputera del gobierno . En 2011, Bernama informó que hay un millón de malayos talentosos trabajando en el extranjero. [193] Recientemente, la fuga de capital humano ha aumentado su ritmo: 305.000 malasios emigraron al extranjero entre marzo de 2008 y agosto de 2009, en comparación con 140.000 en 2007. [194] Los no bumiputeras, en particular los indios malasios y los chinos malasios , estaban sobrerrepresentados en estas estadísticas. . Los destinos populares incluyeron Singapur , Australia, Estados Unidos y el Reino Unido. [195] Se informa que esto provocó que la tasa de crecimiento económico de Malasia cayera a un promedio del 4,6 por ciento anual en la década de 2000, en comparación con el 7,2 por ciento en la década de 1990. [196]

Filipinas

Filipinas poscolonial

En 1946, el colonialismo en Filipinas terminó con la elección de Manuel Roxas . [197] La ​​infraestructura y la economía de Filipinas habían sido devastadas por la Segunda Guerra Mundial , lo que contribuyó a graves problemas de salud nacional y a una distribución desigual de la riqueza . [198] Como parte de los esfuerzos de reconstrucción del nuevo estado independiente, se alentó la educación de enfermeras para combatir la baja proporción de 1 enfermera por cada 12.000 filipinos [199] y ayudar a elevar los estándares nacionales de atención médica. Sin embargo, Roxas, después de haber pasado sus últimos tres años como secretario de finanzas y presidente del Consejo Económico Nacional y de otras empresas filipinas, estaba particularmente preocupado por los problemas financieros (más que de salud) del país. [198] La falta de financiación gubernamental para clínicas y hospitales comunitarios rurales, así como los bajos salarios, continuaron perpetuando las bajas tasas de retención de enfermeras en las zonas rurales y la lenta recuperación económica. Cuando Estados Unidos relajó sus leyes de inmigración en 1965, la exportación de mano de obra surgió como una posible solución para Filipinas.

Exportación de mano de obra desde la década de 1960 en adelante

Desde los años 1960 y 1970, Filipinas ha sido el mayor proveedor de enfermeras a los Estados Unidos, además de mano de obra exportada al Reino Unido y Arabia Saudita. [200] En 1965, con una economía en recuperación después de la Segunda Guerra Mundial y enfrentando escasez de mano de obra, Estados Unidos introdujo una nueva cláusula ocupacional en la Ley de Inmigración. [201] La cláusula fomentaba la migración de mano de obra calificada a sectores que experimentaban escasez, [201] particularmente la enfermería, además de relajar las restricciones sobre raza y origen. [202] Esto fue visto como una oportunidad para la exportación masiva de mano de obra por parte del gobierno filipino, y fue seguido por un auge en los programas educativos de enfermería públicos y privados. Al buscar acceso a través del Programa de Visitantes de Intercambio (EVP, por sus siglas en inglés) patrocinado por el gobierno de Estados Unidos, se alentó a los trabajadores a viajar al extranjero para aprender más habilidades y ganar salarios más altos, enviando remesas a casa. [203] Como la enfermería era una profesión altamente feminizada, los trabajadores migrantes hasta principios de la década de 1980 eran predominantemente mujeres y jóvenes (de 25 a 30 años de edad). [204]

Filipinas, que buscaba obtener beneficios económicos a través de la migración laboral por encima del financiamiento y la mejora de la infraestructura, aún enfrentó un lento crecimiento económico durante los años setenta y ochenta. [205] Con una demanda en continuo aumento de enfermeras en el sector de servicios internacionales y en el extranjero, el gobierno filipino impulsó agresivamente sus programas educativos bajo Ferdinand Marcos, presidente en ese momento. Aunque es difícil recopilar datos estadísticos completos, estudios realizados en la década de 1970 muestran que 13.500 enfermeras (o el 85% de todas las enfermeras filipinas) habían abandonado el país para buscar trabajo en otro lugar. [206] Además, el número de programas de escuelas de enfermería públicas y privadas existentes se multiplicó de 17 escuelas de enfermería en 1950 a 140 escuelas de enfermería en 1970. [ 207]

Remesas

Los estudios muestran marcadas discrepancias salariales entre Filipinas y países desarrollados como Estados Unidos y el Reino Unido. Esto ha llevado a los funcionarios del gobierno filipino a señalar que las remesas enviadas a casa pueden considerarse económicamente más valiosas que la búsqueda de trabajo local. A principios del siglo XX, el salario mensual promedio de las enfermeras filipinas que permanecían en su país de origen oscilaba entre 550 y 1.000 pesos mensuales (aproximadamente entre 70 y 140 dólares estadounidenses en ese momento). [208] En comparación, la enfermera promedio que trabajaba en los EE. UU. recibía entre 800 y 400 dólares al mes. [208]

Sin embargo, los académicos han señalado que las disparidades económicas en Filipinas no se han aliviado en las últimas décadas. Aunque los pagos de remesas representan una gran parte del PIB filipino (290,5 millones de dólares en 1978, aumentaron a 10,7 mil millones de dólares en 2005) [209] y, por lo tanto, se consideran un gran impulso económico para el estado, el desempleo filipino ha seguido aumentando ( 8,4% en 1990, aumentó al 12,7% en 2003). [209] Aquí los académicos han comenzado a observar la cultura de la migración de enfermeras respaldada por el estado filipino como un factor que contribuye a los problemas económicos y de salud del país.

Cultura migratoria de la enfermería.

Filipinas tiene una cultura migratoria de enfermería. Un estudio de 2021 encontró que las oportunidades de migración para las enfermeras filipinas condujeron a un aumento neto del capital humano en Filipinas, lo que contradice la tesis de la "fuga de cerebros". [9]

industria educativa

Además de la Administración Filipina de Empleo en el Extranjero (POEA), administrada por el gobierno y que sirve como fuente de acuerdos de contratación en el extranjero y como comercializadora de mano de obra filipina en el extranjero, las escuelas privadas de enfermería han actuado como embudos de migración, ampliando la matrícula y afirmando el control sobre la proceso de licencia y celebración de acuerdos comerciales con otras agencias de contratación en el extranjero. [210] Sin embargo, se ha informado que retener instructores y personal calificados es tan problemático como retener enfermeras reales, lo que contribuye a las bajas tasas de aprobación de exámenes (sólo 12 de 175 escuelas que informaron tuvieron tasas de aprobación del 90% o más en 2005, [211] con una tasa promedio de aprobación del 42% en todo el país en 2006). [212] Las escuelas privadas también han comenzado a controlar los centros de revisión de exámenes de licenciatura, brindando preparación adicional para exámenes de calificación internacionales a un costo adicional y sin garantía de éxito. [212] Se estima que entre 1999 y 2006, personas que nunca tomaron los exámenes de licencia ni completaron la programación gastaron 700 millones de dólares en educación de enfermería y cursos de revisión de licencias. [212]

Las discrepancias salariales entre las enfermeras filipinas que trabajan en el país y las que trabajan en el extranjero, como se señaló anteriormente, proporcionan claros incentivos económicos para que las enfermeras abandonen el país; sin embargo, los médicos también han sido atraídos hacia estas promesas de riqueza mediante la creación de programas de enfermería de "segundo curso". [213] Los estudios que compararon los salarios de las enfermeras filipinas en el país y en el extranjero entre 2005 y 2010 mostraron que las enfermeras a domicilio recibían 170 dólares al mes, o 2.040 dólares al año, en comparación con 3.000 a 4.000 dólares al mes en los EE. UU., o 36.000 a 48.000 dólares. anualmente. [214] Los salarios de los médicos filipinos para quienes trabajan en casa no son mucho más competitivos; ganan en promedio entre 300 y 800 dólares estadounidenses al mes, o entre 3.600 y 9.600 dólares estadounidenses al año. [214] Aunque es importante señalar, además de estas discrepancias, que los costos de vida también son más altos en los EE. UU. y que las transferencias de pagos de remesas a casa no son gratuitas, es evidente que todavía existe un gran atractivo económico para estudiar enfermería y migrar al exterior.

Vietnam

Según Vietnam News , el 70% de los estudiantes vietnamitas en el extranjero no regresaron a Vietnam . El New York Times describió las declaraciones de Barack Obama en la Iniciativa de Jóvenes Líderes del Sudeste Asiático sobre las condiciones que causan la fuga de cerebros como una descripción "astuta" de Vietnam, con corrupción, contaminación y mala educación. [215] [216]

Noticias más recientes sugieren que puede estar ocurriendo la llamada ganancia cerebral. Un estudio de 2016 encontró que el 70% de los profesionales extranjeros estaban interesados ​​en regresar a Vietnam, y muchos miles ya lo habían hecho. [217]

Asia del Sur

India

India ha experimentado una emigración masiva desde la década de 1980, y la mayoría de los académicos indios buscan establecerse en el extranjero en busca de mejores oportunidades. Los principales factores de presión incluyen la falta de instalaciones de investigación, la escasa facilidad para hacer negocios y menos oportunidades debido a la falta de habilidades e innovación. [ cita necesaria ]

Los estudios han encontrado que, desde 2014, 23.000 millonarios y, desde 2019, casi 7.000 millonarios (el 2% de las personas de alto patrimonio neto de la India en ese momento) han emigrado de la India. [218]

Nepal

Cada año, 250.000 jóvenes abandonan Nepal por diversas razones. Buscan oportunidades en sus diversas manifestaciones: niveles de vida más altos, empleo, mejores ingresos, educación, un atractivo estilo de vida occidental, estabilidad y seguridad. [219] Se espera que esta cifra aumente como resultado del devastador terremoto ocurrido el 25 de abril de 2015 . [ cita necesaria ]

Sri Lanka

Sri Lanka ha perdido una parte importante de sus intelectuales, principalmente debido a la guerra civil y la consiguiente incertidumbre que prevaleció en el país durante los treinta años anteriores al final del conflicto en 2009. [ cita necesaria ] La mayoría de ellos buscaron refugio en países como Estados Unidos, Australia, Canadá y Gran Bretaña. En los últimos años, muchos expatriados han manifestado interés en regresar a Sri Lanka, pero se han visto disuadidos por el lento crecimiento económico y la inestabilidad política. Tanto el gobierno como las organizaciones privadas están haciendo esfuerzos para alentar a los profesionales a regresar a Sri Lanka y retener a los intelectuales y profesionales residentes. [ cita necesaria ]

Asia Oriental

Porcelana

Con un rápido crecimiento del PIB y un mayor grado de apertura hacia el resto del mundo, ha habido un aumento de la emigración china a los países occidentales, en particular a Estados Unidos, Canadá y Australia. [220] China se convirtió en el mayor contribuyente mundial de emigrantes en 2007. [ cita necesaria ] Según los medios oficiales chinos, en 2009, 65.000 chinos obtuvieron el estatus de inmigración o residencia permanente en los Estados Unidos, 25.000 en Canadá y 15.000 en Australia. [220] El grupo más grande de emigrantes está formado por profesionales y expertos con antecedentes de clase media, [220] que son la columna vertebral del desarrollo de China. Según un estudio de 2007, siete de cada diez estudiantes que se matriculan en una universidad extranjera nunca regresan a vivir a su país de origen. [221]

Australasia

Islas del pacifico

Las tendencias migratorias posteriores a la Segunda Guerra Mundial en las islas del Pacífico han seguido esencialmente este patrón [ cita necesaria ] :

Nueva Zelanda

Durante la década de 1990, 30.000 neozelandeses emigraban cada año. Un informe de la OCDE publicado en 2005 reveló que el 24,2% de los neozelandeses con educación terciaria vivían fuera de Nueva Zelanda, predominantemente en Australia . [222] En 2007, alrededor de 24.000 neozelandeses se establecieron en Australia. [223]

Durante la campaña electoral de 2008, el Partido Nacional hizo campaña sobre la incapacidad del gobernante Partido Laborista de mantener a los neozelandeses en casa, con una serie de vallas publicitarias que anunciaban "Diga adiós a los impuestos más altos, no a sus seres queridos". [224] Sin embargo, cuatro años después de que el Partido Nacional ganara esas elecciones, el éxodo a Australia se había intensificado, superando los 53.000 por año en 2012. [225] El primer ministro John Key culpó a la crisis financiera mundial por la continua fuga. [226]

En diciembre de 2012 se estimó que 170.000 neozelandeses habían partido hacia Australia desde que el gobierno de Key llegó al poder a finales de 2008. [227] Sin embargo, esta migración neta se revirtió poco después, con un aumento migratorio neto de 1.933 personas logrado en 2016. [228] El economista Paul Bloxham describió la fuerte economía de Nueva Zelanda, con un auge de la vivienda y la construcción en ese momento. [229] La economía más débil de Australia y la reducción de la inversión en las industrias mineras durante este tiempo también se mencionaron como factores clave.

Nueva Zelanda disfruta de la inmigración de extranjeros calificados, lo que potencialmente deja una ganancia neta de habilidades. [230] Sin embargo, una de las razones del intento de Nueva Zelanda de apuntar a la inmigración al 1% de su población por año es su alta tasa de emigración, que deja su saldo migratorio neutral o ligeramente positivo.

América del norte

Canadá

Los administradores coloniales en Canadá observaron la tendencia de fuga de capital humano a Estados Unidos ya en la década de 1860, cuando ya estaba claro que la mayoría de los inmigrantes que llegaban a la ciudad de Quebec se dirigían a destinos en Estados Unidos. Alexander C. Buchanan, agente del gobierno en Quebec, argumentó que a los posibles emigrantes se les debería ofrecer tierras gratis para permanecer en Canadá. La cuestión de atraer y retener a los inmigrantes adecuados ha sido en ocasiones central en la historia de la inmigración de Canadá. [231]

En la década de 1920, más del 20% de las promociones universitarias que se graduaban en ingeniería y ciencias emigraban a Estados Unidos. Cuando los gobiernos no mostraron interés, los industriales preocupados formaron el Consejo de Servicio Técnico en 1927 para combatir la fuga de cerebros. Como medio práctico para hacerlo, el consejo puso en marcha un servicio de colocación que era gratuito para los graduados. [ cita necesaria ]

En 1976, el consejo había colocado a más de 16.000 hombres y mujeres. Entre 1960 y 1979 más de 17.000 ingenieros y científicos emigraron a Estados Unidos. Sin embargo, el éxodo de canadienses con formación técnica se redujo del 27% de las clases graduadas en 1927 a menos del 10% en 1951 y al 5% en 1967. [ cita necesaria ]

Hoy en Canadá, la idea de una fuga de cerebros hacia Estados Unidos es ocasionalmente una cuestión política interna. En ocasiones, la fuga de cerebros se utiliza como justificación para los recortes del impuesto sobre la renta . Durante la década de 1990, algunos alegaron una fuga de cerebros de Canadá a Estados Unidos, especialmente en las industrias del software , aeroespacial , de atención médica y de entretenimiento , debido a la percepción de salarios más altos y menores impuestos sobre la renta en Estados Unidos. [232] Algunos también sugieren que los ingenieros y científicos también se sintieron atraídos por la mayor diversidad de empleos y la percepción de falta de financiación para la investigación en Canadá.

La evidencia sugiere que, en la década de 1990, Canadá perdió parte de su talento local a favor de Estados Unidos. [233] Sin embargo, Canadá se protegió contra estas pérdidas atrayendo más trabajadores altamente calificados del extranjero. Esto permitió que el país obtuviera una ganancia neta de cerebros, ya que más profesionales ingresaron a Canadá de los que salieron. [233] A veces, las calificaciones de estos inmigrantes no reciben reconocimiento en Canadá (ver credencialismo ), lo que resulta en que algunos, aunque no todos, profesionales altamente calificados se vean obligados a trabajar en empleos con salarios más bajos en el sector de servicios.

A mediados de la década de 2000, la resiliente economía de Canadá, su fuerte mercado interno, su alto nivel de vida y un considerable crecimiento salarial en varios sectores pusieron fin efectivamente al debate sobre la fuga de cerebros. [234] [235] El éxito económico de Canadá incluso impulsó a algunos de los mejores talentos estadounidenses a emigrar al norte. [234] [235] [236] [237] [238] La evidencia anecdótica también sugiere que las estrictas medidas de seguridad estadounidenses implementadas después del 11 de septiembre de 2001 han ayudado a moderar el debate sobre la fuga de cerebros en Canadá. [239]

Estados Unidos

El censo de Estados Unidos de 2000 dio lugar a un informe especial sobre la migración de trabajadores domésticos, centrado en el movimiento de inmigrantes jóvenes, solteros y con educación universitaria. [240] Los datos muestran una tendencia a que estas personas se alejen del Rust Belt y la región norte de las Grandes Llanuras hacia la costa oeste , el suroeste y el sureste de los Estados Unidos. La mayor afluencia neta de personas jóvenes, solteras y con educación universitaria se produjo en el Área de la Bahía de San Francisco .

Muchas comunidades predominantemente rurales de la región de los Apalaches de los Estados Unidos han experimentado una "fuga de cerebros" de jóvenes estudiantes universitarios que migran a zonas urbanas dentro y fuera de los Apalaches en busca de empleo, razonamientos políticos y oportunidades ofrecidas en las zonas urbanas que las comunidades rurales actualmente no pueden . [241] [242]

El país en su conjunto no experimenta una fuga de capital humano a gran escala en comparación con otros países, con una tasa de emigración de sólo 0,7 por cada 1.000 personas educadas, [243] pero suele ser el destino de trabajadores calificados que emigran de otras partes del mundo. . [244]

En cuanto a los académicos extranjeros que obtienen sus títulos en los Estados Unidos y regresan a su país de origen, se ha citado a Danielle Guichard-Ashbrook del Instituto de Tecnología de Massachusetts diciendo: "Los educamos, pero luego no les facilitamos la permanencia". ". [245]

Centro y Sudamérica

Colombia

En los últimos años, muchas personas de generaciones más jóvenes (personas nacidas a partir de 1994) han migrado fuera de Colombia . Muchos de ellos están buscando mejores oportunidades de empleo en otros lugares debido a la agitación política que se ha producido en las últimas décadas. En muchos casos, la fuga de personas educadas de Colombia no se produce, debido a la falta de recursos económicos del pueblo y a la falta de apoyo gubernamental en actividades extracurriculares (deportes o artes liberales). Sin embargo, Colombia ha implementado recientemente programas para beneficiar a las personas que tienen puntajes más altos en el ICFES (un examen nacional obligatorio para todos los estudiantes de secundaria del país antes de graduarse), como el ICETEX (Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior) becas; Muchas personas que obtienen puntuaciones altas en estos exámenes obligatorios terminan migrando a otros países para cursar estudios superiores. Algunos pueden argumentar, incluidos aquellos que obtuvieron puntajes altos en el ICFES, que están tomando el lugar de alguien menos afortunado que merece, quiere y usará una beca ICETEX.

Cuba

En 1997, funcionarios cubanos afirmaron que 31.000 médicos cubanos estaban desplegados en 61 países. [246] Un gran número practica en América del Sur. En 2007, se informó que en Venezuela trabajaban 20.000 personas a cambio de casi 100.000 barriles (16.000 m 3 ) de petróleo por día. [247]

Sin embargo, en Venezuela y Bolivia , donde trabajan otros 1.700 médicos, se afirma que hasta 500 médicos pueden haber huido de las misiones en los años anteriores a 2007 hacia países cercanos. [246] Este número aumentó dramáticamente, con 1,289 visas otorgadas a profesionales médicos cubanos solo en los Estados Unidos en 2014, y la mayoría del personal médico cubano huyó de Venezuela debido a las malas condiciones sociales y no recibió el pago adecuado; El gobierno cubano supuestamente recibe la mayoría de los pagos, mientras que algunos médicos se quedan con alrededor de 100 dólares al mes en ganancias. [248]

Venezuela

Tras la elección de Hugo Chávez como presidente y el establecimiento de la Revolución Bolivariana , millones de venezolanos emigraron de Venezuela . [249] [250] [251] En 2009, se estimó que más de 1 millón de venezolanos emigraron desde que Hugo Chávez asumió la presidencia. [250] Se ha calculado que entre 1998 y 2013, más de 1,5 millones de venezolanos, entre el 4% y el 6% de la población total de Venezuela, abandonaron el país tras la Revolución Bolivariana. [251] Académicos y líderes empresariales han afirmado que la emigración desde Venezuela aumentó significativamente durante los últimos años de la presidencia de Chávez y especialmente durante la presidencia de Nicolás Maduro . [252]

Un análisis de un estudio de la Universidad Central de Venezuela titulado "Comunidad venezolana en el exterior. Un nuevo método de exilio" afirma que la crisis de refugiados venezolanos fue provocada por el "deterioro tanto de la economía como del tejido social, la criminalidad rampante, la incertidumbre y la falta de esperanza para un cambio de liderazgo en un futuro próximo". [249] El estudio afirma que de los más de 1,5 millones de venezolanos que habían abandonado el país después de la Revolución Bolivariana, más del 90% de los que se fueron eran graduados universitarios, el 40% tenía una maestría y el 12% tenía un doctorado o post doctorado. [251] [253] El Wall Street Journal afirmó que muchos " venezolanos de cuello blanco han huido de las altas tasas de criminalidad del país, la inflación vertiginosa y los controles estatistas en expansión ". [254] Las razones para irse citadas por los ex ciudadanos venezolanos estudiados incluyeron falta de libertad, altos niveles de inseguridad y falta de oportunidades en el país. [251] [253] Algunos padres venezolanos han alentado a sus hijos a abandonar el país. [251]

caribe

Muchas de las islas del Caribe sufren una emigración constante y sustancial de trabajadores calificados. Aproximadamente el 30% de la fuerza laboral de muchas islas se ha ido, y más del 80% de los graduados universitarios de Surinam , Haití , Granada y Guyana han emigrado, principalmente a Estados Unidos. [255] Más del 80% de los jamaicanos con educación superior viven en el extranjero. [256] Sin embargo, se observa que estos nacionales pagan valiosas remesas. En Jamaica , el dinero devuelto representa el 18% del PNB . [257]

Ver también

Referencias

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Trabajos citados

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