La crisis presidencial venezolana fue una crisis política en torno al liderazgo y al presidente legítimo de Venezuela entre 2019 y 2023, con la nación y el mundo divididos en apoyo a Nicolás Maduro o Juan Guaidó .
Venezuela está sumida en una crisis política y económica que ha llevado a más de siete millones de personas a abandonar el país desde 2015. El proceso y los resultados de las elecciones presidenciales de 2018 fueron ampliamente disputados. [1] [2] La Asamblea Nacional , de mayoría opositora, declaró a Maduro usurpador de la presidencia el día de su segunda investidura y reveló un plan para presentar a su presidente Guaidó como el presidente interino sucesor del país según el artículo 233 de la Constitución venezolana . [2] [5] Una semana después, el Tribunal Supremo de Justicia declaró que la presidencia de la Asamblea Nacional era la "usurpadora" de la autoridad y declaró que el organismo era inconstitucional. [2] Minutos después de que Maduro prestara juramento como presidente, la Organización de los Estados Americanos (OEA) aprobó una resolución en una sesión especial de su Consejo Permanente declarando ilegítima la presidencia de Maduro e instando a nuevas elecciones. [6] Se celebraron sesiones especiales de la OEA el 24 de enero y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 26 de enero, pero no se llegó a un consenso. El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, hizo un llamamiento al diálogo. [7] Durante la 49.ª Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos , el 27 de junio, la presidencia de Guaidó fue reconocida por la organización. [8] Guaidó y la Asamblea Nacional lo declararon presidente interino y se juramentó el 23 de enero. [4]
En su apogeo, Guaidó fue reconocido como legítimo por unos 60 países, a pesar de nunca haberse postulado como presidente; Maduro por unos 20 países. [9] [10] [11] Sin embargo, el apoyo internacional de Guaidó disminuyó con el tiempo. [12] A nivel internacional, el apoyo siguió líneas geopolíticas, con Rusia, China, Cuba, Irán, Siria y Turquía apoyando a Maduro, mientras que la mayoría de los países occidentales y latinoamericanos apoyaron a Guaidó como presidente interino. [9] [13] [14] El apoyo a Guaidó comenzó a declinar cuando un intento de levantamiento militar en abril de 2019 no se materializó. [15] [16] Tras el levantamiento fallido, los representantes de Guaidó y Maduro comenzaron la mediación, con la asistencia del Centro Noruego para la Resolución de Conflictos. [17] Después de la segunda reunión en Noruega, no se llegó a ningún acuerdo. [18] En julio de 2019, las negociaciones comenzaron nuevamente en Barbados con representantes de ambas partes. [19] [20] [21] En septiembre, Guaidó anunció el fin del diálogo tras una ausencia de cuarenta días del gobierno de Maduro como protesta contra las recientes sanciones de los Estados Unidos . En marzo de 2020, Estados Unidos propuso un gobierno de transición que excluiría tanto a Maduro como a Guaidó de la presidencia. [22] El secretario de Estado estadounidense, Mike Pompeo, dijo que las sanciones no se aplicaban a la ayuda humanitaria durante la emergencia sanitaria de la pandemia de coronavirus y que Estados Unidos levantaría todas las sanciones si Maduro aceptaba organizar elecciones que no lo incluyeran. [23] Guaidó aceptó la propuesta, [24] mientras que el ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela, Jorge Arreaza , la rechazó. [25]
Para enero de 2020, los esfuerzos liderados por Guaidó para crear un gobierno de transición habían sido infructuosos y Maduro continuaba controlando las instituciones estatales de Venezuela. [26] [27] [28] En enero de 2021, la Unión Europea dejó de reconocer a Guaidó como presidente, pero todavía no reconoció a Maduro como presidente legítimo; [29] el Parlamento Europeo reafirmó su reconocimiento a Guaidó como presidente, [30] [31] y la UE amenazó con más sanciones . [29] Tras el anuncio de elecciones regionales en 2021, Guaidó anunció un "acuerdo de salvación nacional" y propuso la negociación con Maduro con un cronograma de elecciones libres y justas, con apoyo internacional y observadores, a cambio de levantar las sanciones internacionales. [32]
En diciembre de 2022, tres de los cuatro principales partidos políticos de oposición ( Primero Justicia , Acción Democrática y Una Nueva Era ) respaldaron y aprobaron una reforma para disolver el gobierno interino y crear una comisión de cinco miembros para administrar los activos extranjeros, mientras los diputados buscaban una estrategia unida de cara a las elecciones presidenciales venezolanas de 2024 , [33] [34] afirmando que el gobierno interino no había logrado los objetivos que se había propuesto. [35]
Desde 2010, Venezuela ha estado sufriendo una crisis socioeconómica bajo Nicolás Maduro y brevemente bajo su predecesor Hugo Chávez , ya que la delincuencia desenfrenada , la hiperinflación y la escasez como resultado de las sanciones, disminuyen la calidad de vida. [36] [37] Javier Corrales afirmó en un Journal of Democracy de 2020 que Maduro "presidió una de las crisis económicas nacionales más devastadoras vistas en los tiempos modernos". [38] Como resultado del descontento con el gobierno, la oposición fue elegida para mantener la mayoría en la Asamblea Nacional por primera vez desde 1999 luego de las elecciones parlamentarias de 2015. [39] Después de las elecciones, la Asamblea Nacional saliente , compuesta por funcionarios bolivarianos , llenó el Tribunal Supremo de Justicia , el tribunal más alto de Venezuela, con aliados de Maduro. [39] [40] El tribunal despojó a tres legisladores de la oposición de sus escaños en la Asamblea Nacional a principios de 2016, citando supuestas "irregularidades" en sus elecciones, impidiendo así una supermayoría opositora que habría podido desafiar al Presidente Maduro. [39]
En enero de 2016, la Asamblea Nacional declaró una “crisis humanitaria de salud” ante la “grave escasez de medicamentos, insumos médicos y deterioro de la infraestructura humanitaria”, pidiendo al gobierno de Maduro “garantizar el acceso inmediato al listado de medicamentos esenciales que son básicos e indispensables y que deben ser accesibles en todo momento”. [41]
El tribunal aprobó varias acciones de Maduro y le otorgó más poderes en 2017. [39] A medida que aumentaban las protestas contra Maduro, convocó a una asamblea constituyente que redactaría una nueva constitución para reemplazar la Constitución de Venezuela de 1999 creada bajo Chávez. [42] Según Rafael Villa, escribiendo en Defence Studies en 2022, "el liderazgo de Maduro no [era] consensuado" y entre los cambios que había hecho para superar su "fragilidad política" estaba la promoción de un número excesivo de oficiales dentro del ejército y la elección de una Asamblea Nacional Constituyente de 2017 para reemplazar a la Asamblea Nacional liderada por la oposición , que fue elegida en 2015. [43] [44] Muchos países consideraron estas acciones un intento de Maduro de permanecer en el poder indefinidamente, [45] y más de 40 países declararon que no reconocerían la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) de 2017. [46] [47] La Mesa de la Unidad Democrática , principal oposición al partido gobernante en el poder, boicoteó las elecciones, diciendo que la ANC era "un truco para mantener [al partido gobernante en el poder] en el poder". [48] Dado que la oposición no participó en las elecciones, la coalición Gran Polo Patriótico y sus partidarios, incluido el Partido Socialista Unido de Venezuela en el poder , ganaron todos los escaños en la asamblea por defecto. [49] El 8 de agosto de 2017, la ANC se declaró a sí misma como la rama gubernamental con poder supremo en Venezuela, prohibiendo a la Asamblea Nacional liderada por la oposición realizar acciones que interferirían con la asamblea mientras continuaba aprobando medidas en "apoyo y solidaridad" con el presidente Maduro, despojando efectivamente a la Asamblea Nacional de todos sus poderes. [50]
Maduro desconoció la Asamblea Nacional en 2017. [51] [52] En 2018, algunos consideraban que la Asamblea Nacional era la única institución "legítima" que quedaba en el país [a] y las organizaciones de derechos humanos dijeron que no había controles institucionales independientes del poder presidencial. [b]
En febrero de 2018, Maduro convocó elecciones presidenciales cuatro meses antes de la fecha establecida. [66] Fue declarado ganador en mayo de 2018 después de que se prohibiera participar a varios partidos importantes de la oposición, entre otras irregularidades; muchos dijeron que las elecciones no eran válidas. [67] Algunos políticos, tanto internos como internacionales, dijeron que Maduro no fue elegido legítimamente [68] y lo consideraron un dictador ineficaz. [69] En los meses previos a su toma de posesión el 10 de enero de 2019, Maduro fue presionado para que dimitiera por naciones y organismos como el Grupo de Lima (excluido México), Estados Unidos y la OEA ; esta presión aumentó después de que la nueva Asamblea Nacional de Venezuela fuera juramentada el 5 de enero de 2019. [70] [71] Entre las elecciones presidenciales de mayo de 2018 y la toma de posesión de Maduro, hubo llamados a establecer un gobierno de transición. [72] [73]
Las señales de una crisis inminente se hicieron evidentes cuando un magistrado del Tribunal Supremo de Justicia y Justicia Electoral considerado cercano a Maduro desertó a los Estados Unidos apenas unos días antes de la segunda investidura de Nicolás Maduro el 10 de enero de 2019. El magistrado, Christian Zerpa dijo que Maduro era "incompetente" e "ilegítimo". [70] [71] [74] Minutos después de que Maduro prestara juramento como presidente de Venezuela, la OEA aprobó una resolución en una sesión especial de su Consejo Permanente declarando ilegítima la presidencia de Maduro e instando a nuevas elecciones. [6] La elección de Maduro fue apoyada por Turquía, Rusia, China y la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América ( ALBA ). [75] [76] [77]
En diciembre de 2018, Guaidó viajó a Washington, DC, se reunió con el Secretario General de la OEA, Luis Almagro . El 14 de enero de 2019, viajó a Colombia para una reunión del Grupo de Lima, en la que se rechazó el mandato de Maduro. Según un artículo de El País , la reunión del Grupo de Lima de enero y la postura adoptada por la ministra de Asuntos Exteriores de Canadá, Chrystia Freeland, fueron claves. El País describe la elección de Donald Trump , que coincidió con la elección de presidentes conservadores en Colombia y Brasil , junto con el deterioro de las condiciones en Venezuela, como "una tormenta perfecta", con decisiones influenciadas por funcionarios estadounidenses, incluido el vicepresidente Mike Pence , el secretario de Estado Pompeo , el asesor de seguridad nacional John Bolton y los legisladores Mario Díaz-Balart y Marco Rubio . Los venezolanos Carlos Vecchio , Julio Borges y Gustavo Tarre fueron consultados y la decisión de la administración Trump de respaldar a Guaidó se formó el 22 de enero, según El País . Díaz-Balart dijo que la decisión fue el resultado de dos años de planificación. [78]
La oposición venezolana dice que sus acciones se basan en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 , específicamente los artículos 233, 333 y 350. [79]
El primer párrafo del artículo 233 establece que “cuando el presidente electo se ausente absolutamente antes de tomar posesión del cargo, se procederá a una nueva elección [...] Y mientras el presidente sea elegido y tome posesión del cargo, el presidente interino será el presidente de la Asamblea Nacional”. [80] [c] [d]
El artículo 333 insta a los ciudadanos a restablecer y hacer cumplir la Constitución si no se respeta. [80] [c] El artículo 350 insta a los ciudadanos a "repudiar cualquier régimen, legislación o autoridad que viole los valores, principios y garantías democráticos o atente contra los derechos humanos". [82] [83] [c]
El artículo 233 fue invocado después de la muerte de Hugo Chávez en 2013, que tuvo lugar poco después de su toma de posesión, y se convocaron elecciones extraordinarias dentro de los treinta días. [84] [85] Invocado por la Asamblea Nacional, Guaidó fue declarado presidente interino hasta que se pudieran celebrar elecciones; Diego A. Zambrano, profesor asistente de derecho en la Facultad de Derecho de Stanford , dice que "los abogados venezolanos no están de acuerdo sobre la mejor lectura de esta disposición. Algunos argumentan que Guaidó puede servir más tiempo si el proceso electoral se programa dentro de un tiempo razonable". [86] La Asamblea Nacional anunció que designará un comité para nombrar un nuevo Consejo Nacional Electoral , en previsión de elecciones libres. [87]
En enero de 2019, el partido Voluntad Popular de Leopoldo López alcanzó el liderazgo de la Asamblea Nacional de Venezuela según un acuerdo rotatorio realizado por los partidos de oposición, nombrando a Juan Guaidó como presidente del órgano legislativo . [88]
Guaidó inició las mociones para formar un gobierno provisional poco después de asumir su nuevo cargo el 5 de enero de 2019, afirmando que independientemente de si Maduro comenzaba o no su nuevo mandato el día 10, el país no tendría un presidente legítimamente elegido en ninguno de los casos, [89] [ fuente no primaria necesaria ] pidiendo a los soldados que "hagan cumplir la Constitución" [90] [ fuente no primaria necesaria ] Las señales de una crisis inminente se mostraron cuando un juez de la Corte Suprema y de la Justicia Electoral considerado cercano a Maduro desertó a los Estados Unidos apenas unos días antes de la segunda toma de posesión de Nicolás Maduro el 10 de enero de 2019. El juez, Christian Zerpa , dijo que Maduro era "incompetente" e "ilegítimo". [91] [92] [74] Minutos después de que Maduro prestara juramento como presidente de Venezuela, la OEA aprobó una resolución en una sesión especial de su Consejo Permanente declarando ilegítima la presidencia de Maduro e instando a nuevas elecciones. [93] La elección de Maduro fue apoyada por Turquía, Rusia, China y la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América ( ALBA ). [76] [77]
Guaidó anunció una asamblea pública, conocida como cabildo abierto , el 11 de enero, una manifestación en las calles de Caracas, donde Guaidó habló en nombre de la Asamblea Nacional diciendo que el país había caído en una dictadura de facto y no tenía líder. [94] [95] Guaidó dijo que la Asamblea Nacional "asumiría la responsabilidad que nos toca". [95] Líderes de otros partidos políticos, sindicatos, mujeres y estudiantes también hablaron en la manifestación. [96] [ fuente no primaria necesaria ] La oposición consideró asumir los poderes del poder ejecutivo legítimos con base en procesos constitucionales; La Asamblea Nacional invocó específicamente los artículos 233, 333 y 350 de la Constitución. [97] [96] Guaidó anunció protestas a nivel nacional que se realizarían el 23 de enero, el mismo día de la destitución de Marcos Pérez Jiménez en 1958 , usando un lema de ¡ Sí se puede !. [97] [98] La Asamblea Nacional trabajó con la coalición Frente Amplio Venezuela Libre para crear un plan para las manifestaciones, organizando una fuerza nacional unificada. [99] El 11 de enero, se anunciaron planes para ofrecer incentivos a las fuerzas armadas para que desconocieran a Maduro. [100]
Durante el discurso de Guaidó, dijo que estaba "dispuesto a asumir el mando... sólo es posible con la ayuda de los venezolanos". [5] Tras el discurso de Guaidó, la Asamblea Nacional publicó un comunicado de prensa en el que decía que Guaidó había asumido el papel de presidente interino. La Asamblea se retractó de la declaración y publicó posteriormente otro en el que aclaraba la posición de Guaidó, que decía que estaba "dispuesto a asumir el mando... sólo es posible con la ayuda de los venezolanos". [5]
La respuesta de Maduro fue llamar a la oposición un grupo de “niñitos” y calificar a Guaidó de “inmaduro”. La ministra de Servicios Penitenciarios, Iris Varela , amenazó con haber escogido una celda para Guaidó y le pidió que se apresurara a nombrar a su gabinete para que ella pudiera preparar celdas para ellos también. [101]
El presidente del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela en el exilio , con sede en Panamá, le escribió a Guaidó, solicitándole que se convierta en presidente interino de Venezuela. [102] El Secretario General de la OEA, Luis Almagro, fue el primero en dar apoyo oficial internacional al reclamo de Guaidó, tuiteando "Saludamos la asunción de Juan Guaidó como presidente interino de Venezuela de conformidad con el artículo 233 de la Constitución Política. Tiene usted nuestro apoyo, el de la comunidad internacional y del pueblo de Venezuela". [97] Más tarde ese día, Brasil y Colombia dieron su apoyo a Guaidó como presidente interino de Venezuela. [103]
Guaidó fue detenido el 13 de enero por el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) [104] y liberado 45 minutos después. [105] Los agentes del SEBIN que interceptaron su auto y lo detuvieron fueron despedidos. [106] [107] El ministro de Información, Jorge Rodríguez , dijo que los agentes no tenían instrucciones y que el arresto fue orquestado por Guaidó como un "truco mediático" para ganar popularidad; los corresponsales de BBC News dijeron que parecía ser una auténtica emboscada para enviar un mensaje a la oposición. [106] Almagro condenó el arresto, al que llamó un "secuestro", mientras que Pompeo se refirió a él como una "detención arbitraria". [108] Después de su detención, Guaidó dijo que la admisión de Rodríguez de que los agentes del SEBIN actuaron de forma independiente mostraba que el gobierno había perdido el control de sus fuerzas de seguridad; calificó a Miraflores (el palacio presidencial) de “desesperado”, [106] [108] y afirmó: “Hay un solo presidente legítimo de la Asamblea Nacional y de toda Venezuela”. [109]
El 15 de enero de 2019, la Asamblea Nacional aprobó una ley para trabajar con docenas de países extranjeros para solicitar que estas naciones congelen las cuentas bancarias de la administración de Maduro. [110] Guaidó escribió un artículo de opinión el 15 de enero de 2019 en The Washington Post titulado "Maduro es un usurpador. Es hora de restaurar la democracia en Venezuela "; describió la erosión de la democracia en Venezuela y su razonamiento sobre la necesidad de reemplazar a Maduro de manera interina de acuerdo con la constitución de Venezuela. [111]
El 21 de enero, más de dos docenas de guardias nacionales participaron en un motín contra Maduro con la ayuda de los residentes de la zona durante las primeras horas de la mañana. Las fuerzas gubernamentales reprimieron a los manifestantes con gases lacrimógenos y los oficiales fueron capturados más tarde. [112] [113] Durante la noche, más de treinta comunidades de Caracas y sus alrededores participaron en fuertes protestas contra el gobierno de Maduro. [114] Las protestas más fuertes ocurrieron en San José de Cotiza, donde los guardias nacionales rebeldes fueron arrestados, y las manifestaciones se extendieron por las comunidades cercanas, con cacerolazos que se escucharon en toda Caracas. [114] Una mujer que fue confundida con una manifestante fue asesinada en San José de Cotiza por miembros de un colectivo , que le robaron el teléfono. [115] El 22 de enero, el vicepresidente Mike Pence llamó personalmente a Guaidó y le aseguró que Estados Unidos apoyaría su declaración. [116]
El 23 de enero, Guaidó juró servir como presidente interino. [4] Esa mañana, Guaidó tuiteó: "Los ojos del mundo están puestos hoy en nuestra patria". [117] [118] Ese día, millones de venezolanos [119] se manifestaron en todo el país y el mundo en apoyo de Guaidó, [120] [121] y unos pocos cientos apoyaron a Maduro en las afueras de Miraflores. [122] [123] En un extremo de la calle bloqueada había un escenario donde Guaidó habló y prestó juramento de servir como presidente interino. [124] [125] [126] Minutos después de su discurso, Estados Unidos anunció que reconocía a Guaidó como presidente interino, mientras que los presidentes Iván Duque de Colombia y Jair Bolsonaro de Brasil, junto con la viceprimera ministra canadiense Chrystia Freeland , anunciaron en el Foro Económico Mundial que ellos también lo reconocían. [116]
La Guardia Nacional de Venezuela utilizó gases lacrimógenos contra las multitudes reunidas en otros lugares, [124] e impidió que los manifestantes llegaran . [117] Algunas protestas se tornaron violentas, [127] y al menos 13 personas murieron. [128] Michelle Bachelet de las Naciones Unidas solicitó una investigación de la ONU sobre el uso de la violencia por parte de las fuerzas de seguridad. [129]
Guaidó comenzó a designar a personas a fines de enero para que se desempeñaran como ayudantes o diplomáticos, entre ellos Carlos Vecchio como enviado diplomático de la administración de Guaidó a los EE. UU., [130] Gustavo Tarre ante la OEA, [131] y Julio Borges para representar a Venezuela en el Grupo de Lima . [132] Anunció que la Asamblea Nacional había aprobado una comisión para implementar un plan para la reconstrucción de Venezuela, [133] [134] llamado Plan País , [135] y ofreció una ley de amnistía , aprobada por la Asamblea Nacional, para militares y autoridades que ayuden a "restaurar el orden constitucional". [136] [137] El Estatuto que rige la transición a la democracia fue aprobado por la Asamblea Nacional el 5 de febrero. [138]
Hasta julio de 2019, la Asamblea Nacional había aprobado el nombramiento de Juan Guaidó y había nombrado a 37 embajadores y representantes extranjeros ante organizaciones internacionales y naciones en el exterior. [139] [140] [141] [142]
Maduro acusó a Estados Unidos de respaldar un golpe de Estado y dijo que cortaría lazos con ellos. [148] Dijo que las acciones de Guaidó eran parte de un "guión bien escrito desde Washington" para crear un estado títere de los Estados Unidos, [149] e hizo un llamamiento al pueblo estadounidense en un vídeo del 31 de enero, pidiéndoles que no "convirtieran a Venezuela en otro Vietnam". [150]
Maduro pidió diálogo con Guaidó, diciendo "si tengo que ir a encontrarme con este muchacho en el Pico Humboldt a las tres de la mañana voy, [...] si tengo que ir desnudo, voy, [creo] que hoy, más temprano que tarde, el camino está abierto para un diálogo razonable, sincero". [151] Afirmó que no abandonaría el despacho presidencial, diciendo que fue elegido en cumplimiento de la constitución venezolana. [152] Con los dos dando discursos a sus partidarios al mismo tiempo, Guaidó respondió al llamado de Maduro al diálogo, diciendo que no iniciaría conversaciones diplomáticas con Maduro porque creía que sería una farsa y una diplomacia falsa que no podría lograr nada. [153]
El 18 de febrero, el gobierno de Maduro expulsó a un grupo de miembros del Parlamento Europeo que planeaban reunirse con Guaidó. [154] La expulsión fue condenada tanto por Guaidó como por Pablo Casado , presidente del Partido Popular español , y el gobierno colombiano. [155] El ministro de Asuntos Exteriores de Maduro, Jorge Arreaza , defendió las expulsiones, [156] diciendo que el gobierno constitucional de Venezuela "no permitirá que la extrema derecha europea perturbe la paz y la estabilidad del país con otra de sus groseras acciones intervencionistas". [157]
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Cúcuta
Pacaraima
CurazaoLa escasez en Venezuela ha estado presente desde 2007 durante la presidencia de Hugo Chávez . [158] En 2016, la Asamblea Nacional de Venezuela declaró una crisis humanitaria, pidiendo al gobierno de Maduro que brindara acceso a medicamentos esenciales y suministros médicos. [41] Antes de la crisis presidencial, el gobierno de Maduro negó varias ofertas de ayuda, afirmando que no había una crisis humanitaria y que tales afirmaciones se usaban para justificar la intervención extranjera. [159] La negativa de Maduro a brindar ayuda empeoró los efectos de la crisis de Venezuela. [159] Durante la crisis presidencial, Maduro inicialmente rechazó la ayuda, afirmando que Venezuela no es un país de "mendigos". [160]
Guaidó hizo de la ayuda humanitaria una prioridad para el país. [161] A principios de febrero, Maduro impidió que la ayuda patrocinada por Estados Unidos ingresara a Venezuela a través de Colombia, [161] [162] y el ministro de comunicaciones de Venezuela, Jorge Rodríguez, dijo que había un complot entre Colombia, la CIA y el político venezolano exiliado Julio Borges para derrocar a Maduro. [163] La ayuda humanitaria destinada a Venezuela también se almacenó en la frontera brasileña, [164] y dos indígenas pemones murieron cuando intentaron bloquear la entrada de vehículos militares a la zona, cuando miembros de las fuerzas armadas leales a Maduro les dispararon con munición real. [165] [166] [167]
Guaidó lanzó un ultimátum a las Fuerzas Armadas venezolanas, indicando que la ayuda humanitaria entraría a Venezuela el 23 de febrero y que las fuerzas armadas "tendrán que decidir si será del lado de los venezolanos y de la Constitución o del usurpador". [168] Guaidó desafió la restricción impuesta por la administración de Maduro para que saliera de Venezuela, cruzó la frontera en secreto, [169] diciendo que con la ayuda de los militares venezolanos, [170] y apareció en el concierto Venezuela Aid Live en Cúcuta, Colombia el 22 de febrero, [171] también para estar presente en la entrega planificada de ayuda humanitaria . [170] [172] Poniendo a prueba la autoridad de Maduro, fue recibido por los presidentes Iván Duque de Colombia, [171] [173] Sebastián Piñera de Chile, [174] y Mario Abdo Benítez de Paraguay, [175] así como por el Secretario General de la OEA Luis Almagro . [173]
El 23 de febrero, camiones con ayuda humanitaria intentaron ingresar a Venezuela desde Brasil y Colombia; [176] [177] los intentos fracasaron, y solo un camión logró entregar la ayuda. [178] En la frontera entre Colombia y Venezuela, las caravanas fueron atacadas con gases lacrimógenos o balas de goma por personal venezolano. [179] [180] La Guardia Nacional reprimió las manifestaciones en la frontera con Brasil y los colectivos atacaron a los manifestantes cerca de la frontera con Colombia, [181] [182] dejando al menos cuatro muertos, [183] [184] y más de 285 heridos. [185]
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Guaidó viajó desde Cúcuta a Bogotá para reunirse el 24 de febrero con el vicepresidente estadounidense Mike Pence, [186] [187] y el 25 de febrero con el Grupo de Lima. [188] [189] El grupo instó a la Corte Penal Internacional a presentar cargos de crímenes de lesa humanidad por el uso de la violencia contra civiles y el bloqueo de la ayuda humanitaria por parte de la administración de Maduro. [190] [191]
Pence no descartó el uso de la fuerza militar estadounidense. [188] El gobierno venezolano respondió diciendo que Pence estaba tratando de ordenar a otros que tomaran los activos del país, y que sus derechos básicos estaban siendo ignorados en una campaña para derrocar a Maduro. [189] El vicepresidente de Brasil dijo que no permitiría que su territorio fuera utilizado para invadir Venezuela, [192] y la Unión Europea advirtió contra el uso de la fuerza militar. [189] [193] El Grupo de Lima también rechazó el uso de la fuerza. [190] La FAA de Estados Unidos advirtió a los pilotos que no volaran por debajo de los 26.000 pies sobre Venezuela, [194] y los funcionarios militares estadounidenses dijeron que habían realizado vuelos de reconocimiento frente a las costas de Venezuela para recopilar inteligencia clasificada sobre Maduro. [195]
Desde Bogotá, Guaidó se embarcó en una gira regional para reunirse con los presidentes de Brasil, Paraguay, Argentina y Ecuador, [196] para discutir formas de reconstruir Venezuela y derrotar a Maduro. [197] El viaje de Guaidó fue aprobado por la Asamblea Nacional de Venezuela , como lo exige la Constitución de Venezuela, [198] pero enfrentó la posibilidad de ser encarcelado al regresar a Venezuela debido a la restricción de viaje que le impuso la administración de Maduro. [196] [199] Reingresó a Venezuela el 4 de marzo, a través del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar en Maiquetía , y fue recibido en el aeropuerto por diplomáticos [g] y en Caracas por una multitud de partidarios. [200] [201] El embajador alemán Daniel Kriener fue acusado de interferencia en asuntos internos y expulsado de Venezuela debido a su papel en ayudar a Guaidó a reingresar. [200] [202]
En marzo de 2019, Venezuela sufrió un apagón eléctrico casi total y perdió 150.000 barriles por día en producción de petróleo crudo durante el apagón. [204] [205] Se esperaba que la recuperación total de la producción de petróleo tomara meses, [206] pero en abril, las exportaciones de Venezuela se mantuvieron estables en un millón de barriles diarios, "en parte debido a la pérdida de inventarios". [207]
Expertos y fuentes de la estatal Corpoelec (Corporación Eléctrica Nacional) atribuyeron los cortes de electricidad a la falta de mantenimiento, la subinversión, la corrupción y la falta de experiencia técnica en el país como resultado de una fuga de cerebros ; [208] [209] [210] La administración de Nicolás Maduro los atribuye a un sabotaje. [211] [212] [213] Guaidó dijo que el apagón más grande de la historia de Venezuela fue "producto de la ineficiencia, la incapacidad, la corrupción de un régimen al que no le importa la vida de los venezolanos", [214] El fiscal general de Maduro, Tarek William Saab, pidió una investigación de Guaidó, alegando que había "saboteado" el sector eléctrico . [214]
Mientras Maduro visitaba las instalaciones hidroeléctricas en Ciudad Guayana el 16 de marzo, prometiendo reestructurar la empresa eléctrica estatal Corpoelec , su vicepresidenta Delcy Rodríguez anunció que Maduro reestructuraría su administración, pidiendo a "todo el Gabinete Ejecutivo que ponga sus roles a revisión". [215] Guaidó anunció que se embarcaría en una gira por el país a partir del 16 de marzo, para organizar comités para la Operación Libertad con el objetivo de reclamar la residencia presidencial, el Palacio de Miraflores . [216] Desde la primera manifestación en el estado Carabobo , dijo: "Estaremos en cada estado de Venezuela y por cada estado que hemos visitado la responsabilidad será de ustedes, los líderes, los unidos, [para] organizarnos en comandos de libertad". [216]
La oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), Michelle Bachelet, envió una delegación de cinco personas a Venezuela en marzo. [217] [218] El 20 de marzo, Bachelet presentó un informe oral preliminar ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU , [219] [220] en el que describió una situación de derechos humanos "devastadora y en deterioro" en Venezuela, expresó su preocupación de que las sanciones empeorarían la situación y pidió a las autoridades que mostraran un verdadero compromiso para reconocer y resolver la situación. [221]
Elvis Amoroso , contralor de Maduro, denunció en marzo que Guaidó no había explicado cómo pagó su viaje a América Latina en febrero de 2019, [222] y dijo que Guaidó estaría inhabilitado para postularse a un cargo público durante quince años. [223] [224] El contralor general no es un órgano judicial; según el abogado constitucionalista José Vicente Haro, la Corte Interamericana de Derechos Humanos dictaminó en 2011 que un órgano administrativo no puede impedir que un servidor público se postule. El experto en derecho constitucional Juan Manuel Raffalli afirmó que el artículo 65 de la Constitución de Venezuela establece que tales determinaciones solo pueden ser realizadas por tribunales penales, previo juicio de actividad delictiva. [225]
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En marzo, Francesco Rocca, presidente de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja , anunció que la Cruz Roja se estaba preparando para llevar ayuda humanitaria al país en abril para ayudar a aliviar tanto el hambre crónica como la crisis médica. [226] El Wall Street Journal dijo que la aceptación de los envíos humanitarios por parte de Maduro fue su primer reconocimiento de que Venezuela está "sufriendo un colapso económico". [227] [228] Después de una reunión del 9 de abril con el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), [229] Maduro indicó por primera vez que estaba dispuesto a aceptar ayuda internacional. [230] Guaidó pidió a los venezolanos que "permanezcan vigilantes para asegurarse de que la ayuda entrante no se desvíe para fines 'corruptos'". [228]
Tras el informe conjunto de Human Rights Watch y Johns Hopkins en abril de 2019, los crecientes anuncios de las Naciones Unidas sobre la escala de la crisis humanitaria y la suavización de la posición de Maduro sobre la recepción de ayuda, el CICR triplicó su presupuesto para ayuda a Venezuela. [231] La primera entrega de suministros de la Cruz Roja para hospitales llegó el 16 de abril, lo que ofrece una señal alentadora de que la administración de Maduro permitiría la entrada de más ayuda. [232] Según The New York Times , " paramilitares armados progubernamentales " dispararon armas para interrumpir la primera entrega de la Cruz Roja, y los funcionarios asociados con el partido de Maduro le dijeron a la Cruz Roja que se fuera. [233]
Según Associated Press , tras haber negado durante mucho tiempo que hubiera una crisis humanitaria en Venezuela, Maduro presentó la entrega "como una medida necesaria para enfrentar las punitivas sanciones económicas de Estados Unidos". Después de haber "convocado a la comunidad internacional", Guaidó "rápidamente se atribuyó el mérito del esfuerzo". [234]
El presidente de la Corte Suprema, Maikel Moreno, solicitó que la Asamblea Constituyente (ANC), controlada por los leales a Maduro, retire la inmunidad parlamentaria de Guaidó como presidente de la Asamblea Nacional, [235] [236] lo que acerca al gobierno de Maduro un paso más hacia el procesamiento de Guaidó. [237] Los partidarios de Guaidó no están de acuerdo con que las instituciones respaldadas por Maduro tengan la autoridad de prohibirle salir del país y consideran que los actos de la ANC son "nulos y sin valor". [235] La Constitución venezolana establece que solo la Asamblea Nacional puede llevar al presidente a juicio aprobando el procedimiento legal en una "audiencia de mérito". [235] El 2 de abril, después de que la ANC votara para retirarle la inmunidad parlamentaria, Guaidó prometió seguir luchando contra el "régimen cobarde, miserable y asesino" de Maduro. [238]
El 19 de abril, Guaidó pidió un "fin definitivo de la usurpación" y la "marcha más grande de la historia" el 1 de mayo. [239] Coincidiendo con su discurso, NetBlocks afirmó que la estatal CANTV volvió a bloquear el acceso a las redes sociales en Venezuela. [240] El 30 de abril de 2019, Leopoldo López , que estaba bajo arresto domiciliario por la administración de Maduro, fue liberado por órdenes de Guaidó. [241] Los dos hombres, flanqueados por miembros de las fuerzas armadas venezolanas cerca de la Base Aérea La Carlota en Caracas, anunciaron un levantamiento, [242] afirmando que esta era la fase final de la "Operación Libertad". [243] Aunque Guaidó dijo que sus fuerzas tenían en su poder La Carlota, cuando los partidarios se acercaron a la base, Guaidó y unas pocas docenas de partidarios se quedaron en un paso elevado cercano en el exterior. [244]
Maduro no fue visto durante el día, [245] pero apareció con su Ministro de Defensa Padrino en la transmisión televisada de esa noche, [246] y anunció que reemplazaría a Manuel Cristopher Figuera , Director General del Servicio Bolivariano de Inteligencia (SEBIN), quien había roto con Maduro durante el levantamiento, [247] diciendo que era hora de "reconstruir el país" [247] y que "los sinvergüenzas estaban saqueando el país". [248] Estados Unidos dijo que Maduro se había preparado para salir de Venezuela esa mañana, pero Rusia y Cuba ayudaron a convencerlo de quedarse. [245] [249] [250] Tanto Rusia como Maduro negaron que tuviera planes de salir de Venezuela. [251]
Las fuerzas de seguridad obligaron a los partidarios de Guaidó a retirarse y utilizaron gases lacrimógenos. Los colectivos dispararon contra los manifestantes con munición real y un manifestante recibió un disparo en la cabeza y murió. [252] [253] Human Rights Watch afirmó que creía que "las fuerzas de seguridad dispararon perdigones contra manifestantes y periodistas". [254] Al final del día, un manifestante había muerto, [252] y López se encontraba en la embajada de España, [255] mientras que unos 25 militares recibieron asilo en la embajada de Panamá en Caracas. [244] [256]
Guaidó reconoció que no había recibido suficiente apoyo militar, [254] pero agregó que "Maduro no tenía el apoyo ni el respeto de las Fuerzas Armadas" [257] y llamó a huelgas a partir del 2 de mayo, con el objetivo de una huelga general más adelante en el mes. [253] Rusia y Estados Unidos se acusaron mutuamente de interferir en los asuntos de otro país. [254]
Tras el fallido levantamiento militar, el impulso que rodeaba a Guaidó había disminuido y menos partidarios se reunieron en las manifestaciones, y Guaidó recurrió a las negociaciones con Maduro. [258] El subdirector de Guaidó, Rafael Del Rosario, reconoció que la debacle del 30 de abril dificultó la perspectiva de destituir a Maduro. [258] El inicio de las negociaciones fue un revés para el movimiento de Guaidó, [258] [259] y Associated Press afirmó: "La participación en el esfuerzo de mediación es un revés para la oposición, que ha acusado a Maduro de utilizar las negociaciones entre 2016 y 2018 para ganar tiempo". [259] Según el New York Times , años de dificultades han hecho que Maduro sea "experto en gestionar, si no resolver, crisis en cascada", [258] mientras que Phil Gunson, del International Crisis Group, afirmó que a pesar de enfrentar problemas, Maduro "debe estar muy complacido de que ahora esté al mando", con la capacidad de utilizar las acciones de Guaidó y los actores internacionales con fines de propaganda. [260] En mayo de 2019, Trump había decidido que Guaidó era débil; Bolton atribuyó un cambio en la posición de Trump a un comentario hecho por el presidente de Rusia, Vladimir Putin, a Trump en una llamada telefónica de que el reclamo de Guaidó a la presidencia sería el equivalente a que Hillary Clinton se declarara presidenta después de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016. [ 244]
Los representantes de Guaidó y Maduro iniciaron la mediación con la asistencia del Centro Noruego para la Resolución de Conflictos (NOREF), con Jorge Rodríguez y Héctor Rodríguez sirviendo como representantes de Maduro mientras que Gerardo Blyde Stalin González fueron representantes de Guaidó. [259] [261] Guaidó confirmó que había un enviado en Noruega, pero aseguró que la oposición no participaría en "ningún tipo de negociación falsa" y que las conversaciones deben conducir a la renuncia de Maduro, a un gobierno de transición y a elecciones libres y justas. [259] [261]
En julio de 2019, la comisión de Noruega llevó a cabo una tercera ronda de conversaciones entre los representantes de Guaidó y Maduro en Barbados . [262] En agosto de 2019, la administración de Maduro decidió detener las conversaciones con la comisión de Guaidó después de que la administración de Trump impusiera nuevas sanciones adicionales a Venezuela, ordenando la congelación de todos los activos del gobierno venezolano en los Estados Unidos y prohibiendo las transacciones con ciudadanos y empresas estadounidenses. [263]
Antes de una sesión de tres semanas del Consejo de Derechos Humanos de la ONU , la jefa del ACNUDH, Michelle Bachelet , visitó Venezuela del 19 al 21 de junio. [264] La Comisionada de Derechos Humanos se reunió por separado con Maduro y Guaidó durante su visita, así como con el Fiscal General de Maduro, Tarek William Saab , varios activistas de derechos humanos y familiares de víctimas que experimentaron tortura y represión estatal. [264] [265] Las protestas ocurrieron frente a la oficina de la ONU en Caracas durante el último día de la visita, denunciando abusos de derechos llevados a cabo por la administración de Maduro. [265] Gilber Caro , quien fue liberado dos días antes de la visita, se unió a la protesta. [266] Bachelet anunció la creación de una delegación mantenida por dos funcionarios de la ONU que permanecerán en Venezuela para monitorear la situación humanitaria. [265] Bachelet expresó su preocupación por que las recientes sanciones a las exportaciones de petróleo y al comercio de oro podrían empeorar la crisis que se ha incrementado desde 2013, [265] [267] calificando las medidas de “extremadamente amplias” y que son capaces de exacerbar el sufrimiento del pueblo venezolano. [268] También pidió la liberación de los presos políticos en Venezuela. [264] Esta fue la primera vez que un Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos visitó Venezuela. [267]
El informe final publicado abordó las ejecuciones extrajudiciales, torturas, desapariciones forzadas y otras violaciones de los derechos humanos presuntamente cometidas por las fuerzas de seguridad venezolanas en los últimos años. [269] Bachelet expresó su preocupación por el número "escandalosamente alto" de ejecuciones extrajudiciales e instó a la disolución de las Fuerzas de Acciones Especiales (FAES). [270] Según el informe, las autoridades venezolanas registraron 1.569 casos de ejecuciones como consecuencia de la "resistencia a la autoridad" entre el 1 de enero y el 19 de marzo. [270] Otras 52 muertes que ocurrieron durante las protestas de 2019 se atribuyeron a los colectivos. [271] El informe también detalla cómo el gobierno venezolano "se propuso neutralizar, reprimir y criminalizar a los opositores políticos y a las personas críticas con el gobierno" desde 2016. [270]
Guaidó apoyó la investigación, afirmando que "la violación sistemática de los derechos humanos, la represión, la tortura... está claramente identificada en el informe (de la ONU)". [269] El gobierno de Maduro calificó el informe como una "visión sesgada" y exigió que se "corrija". [272] En palabras de su canciller, "es un texto carente de rigor científico, con graves errores metodológicos y que parece un calco de informes anteriores". [272] Maduro declararía más tarde que la OACNUDH "se ha declarado enemiga" de Maduro y de la Revolución Bolivariana. [273]
En declaraciones a los periodistas después del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Bachelet anunció la liberación de 22 prisioneros venezolanos, incluidos 20 estudiantes, la jueza María Lourdes Afiuni , en su segundo arresto domiciliario desde marzo, y el periodista Braulio Jatar , arrestado en 2016. [274] Bachelet dio la bienvenida a las liberaciones condicionales y la aceptación de la delegación de dos oficiales como "el comienzo de un compromiso positivo sobre las muchas cuestiones de derechos humanos del país". [274]
En octubre de 2019, Venezuela compitió por uno de los dos asientos del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , junto con Brasil y Costa Rica, y fue elegida con 105 votos en una votación secreta por la Asamblea General de las Naciones Unidas , compuesta por 193 miembros . Brasil fue reelegido con 153 votos, mientras que Costa Rica no lo fue al haber obtenido 96 votos y entrar al mes de las elecciones como competencia para Venezuela. Estados Unidos, el Grupo de Lima y grupos de derechos humanos presionaron contra la elección de Venezuela. [275]
El 16 de septiembre de 2020, las Naciones Unidas acusaron al gobierno de Maduro de crímenes contra la humanidad . [276]
El 26 de junio, Maduro dijo que su gobierno había arrestado a varios militares desertores, frustrando así un complot para sacarlo del poder y asesinarlo a él, a su esposa y a Diosdado Cabello . [277] [278] El supuesto plan también incluía el rescate de Raúl Baduel , un general retirado encarcelado por segunda vez en 2017, para instalarlo como presidente. [278] [277] Maduro acusó a Israel, Colombia, Chile y Estados Unidos de estar involucrados en el complot. [278] [279] Jorge Rodríguez dijo que el plan frustrado involucraba el bombardeo de un edificio gubernamental, la toma de la base aérea La Carlota y un robo a un banco. [277] Guaidó desestimó las acusaciones como mentiras; [278] Los miembros de la oposición han acusado con frecuencia a Maduro de coerción de sospechosos arrestados y de fabricación de complots para obtener beneficios políticos. [278] [280]
A raíz de las denuncias de golpe de Estado, un supuesto intento de secuestro dirigido a miembros del séquito de Guaidó ocurrió en una autopista de Caracas. [281] Ocho hombres armados en motocicletas vestidos de civiles supuestamente rodearon un vehículo que contenía a dos de los ayudantes de Guaidó. [281] [282] Guaidó, que estaba en un automóvil más adelante, habló con los civiles armados, [280] según fotos y un video difundidos por su equipo de prensa [282] y publicados por Infobae . [283] Según Guaidó, el grupo recibió órdenes de la agencia de Contrainteligencia Militar venezolana DGCIM , pero no eran "hostiles". [282] [280]
El capitán de la Armada Rafael Acosta Arévalo , quien había sido arrestado por cargos relacionados con el supuesto intento de golpe de Estado frustrado y transferido a un hospital militar, murió durante su detención el 28 de junio. [284] La administración de Maduro no proporcionó una causa de muerte, pero anunció una investigación sobre el asunto. [285] La esposa de Acosta Arévalo, defensores de los derechos humanos, Juan Guaidó y el Departamento de Estado de los EE. UU. acusaron a la administración de Maduro de torturar al capitán hasta la muerte. [284] El Grupo de Lima y la Unión Europea pidieron una investigación independiente. [286] La autopsia preliminar determinó que la causa de la muerte de Acosta Arévalo fue " edema cerebral severo [hinchazón del cerebro] causado por insuficiencia respiratoria aguda causada por una embolia pulmonar causada por rabdomiólisis [una descomposición potencialmente mortal de las fibras musculares] por trauma múltiple ". [287]
Las condiciones para cualquier cambio político en 2020 son cada vez más remotas.
Juan Magdaleno, consultor venezolano [9]
Una investigación liderada por Armando.info informó que nueve miembros de la Asamblea Nacional defendieron a individuos sancionados por los Estados Unidos por su participación en el controvertido programa de los Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP). La investigación informó que los legisladores implicados habían escrito cartas de apoyo al Tesoro de los Estados Unidos y otros a un hombre colombiano llamado Carlos Lizcano, a quien las autoridades estaban investigando por sus posibles vínculos con Alex Saab , un empresario colombiano asociado con el programa de distribución de alimentos y bajo sanciones de los Estados Unidos. Según Armando.info, los legisladores escribieron las cartas a pesar de estar al tanto de las pruebas que vinculaban a Lizcano con Saab. [28] Guaidó condenó las acciones de los nueve legisladores, suspendiéndolos de sus cargos y afirmando que era "inaceptable utilizar una institución estatal para intentar blanquear la reputación de los ladrones". [28] El escándalo dañó la reputación de Guaidó entre sus partidarios en Venezuela , y algunos miembros de la oposición comenzaron a pedir un nuevo liderazgo, según analistas y los involucrados. [28]
El gobierno de Maduro incrementó su presión “utilizando sobornos, intimidación y represión” intentando dividir a la oposición para mantener el poder. [288]
Tras el aumento de las sanciones a lo largo de 2019, el gobierno de Maduro abandonó las políticas establecidas por Chávez, como los controles de precios y divisas. [9] En una entrevista de noviembre de 2019 con José Vicente Rangel , el presidente Maduro describió la dolarización como una "válvula de escape" que ayuda a la recuperación del país, la expansión de las fuerzas productivas en el país y la economía. Sin embargo, Maduro dijo que el bolívar venezolano seguiría siendo la moneda nacional. [289] The Economist escribió que Venezuela también había obtenido "dinero extra vendiendo oro, tanto de minas ilegales como de sus reservas, y narcóticos". [9] Su artículo continuó explicando que la mejora de la economía provocó más dificultades para Guaidó, ya que los venezolanos que tenían una mejor situación eran menos propensos a protestar contra Maduro. [9]
La elección del Comité Delegado de la Asamblea Nacional de Venezuela de 2020 del 5 de enero, para elegir la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, fue interrumpida. Los eventos dieron lugar a dos reclamos en competencia por la Presidencia de la Asamblea Nacional: uno por parte de Luis Parra y otro por parte de Juan Guaidó. [290] Parra fue anteriormente miembro de Primero Justicia , pero fue expulsado del partido el 20 de diciembre de 2019 con base en las acusaciones de corrupción de la Operación Alacrán , que él negó. Desde el interior de la legislatura, Parra se declaró presidente de la Asamblea Nacional, una medida que fue bien recibida por la administración de Maduro. [291] La oposición cuestionó este resultado, diciendo que no se había logrado el quórum y que no se habían contado votos. [291] Las fuerzas policiales habían bloqueado el acceso al parlamento a algunos miembros de la oposición, incluido Guaidó y periodistas. Más tarde ese día, se llevó a cabo una sesión separada en la sede del periódico El Nacional , donde 100 de los 167 diputados votaron para reelegir a Guaidó como presidente del parlamento. [291]
Guaidó prestó juramento en una sesión el 7 de enero tras abrirse paso a través de barricadas policiales. Ese mismo día, Parra reiteró su pretensión de ser presidente del parlamento. [292]
Rusia es el único gobierno extranjero que ha reconocido oficialmente la investidura de Luis Parra, mientras que la Unión Europea, Estados Unidos, Canadá y la mayoría de los países latinoamericanos reconocieron la reelección de Guaidó. [293]
El 19 de enero, Guaidó salió nuevamente de Venezuela y llegó a Colombia, con la intención de reunirse con Mike Pompeo , además de viajar a Europa y Estados Unidos más tarde, desafiando su prohibición de salida por segunda vez. [294] Guaidó viajó a Bruselas , Bélgica , y el 22 de enero se reunió con Margaritis Schinas , vicepresidente de la Comisión Europea , y Josep Borrell , alto representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores . [295] El 23 de enero, Guaidó participó en el Foro Económico Mundial en Davos , Suiza . [296] Durante su viaje a Europa, Guaidó también se reunió con Boris Johnson , Emmanuel Macron , [297] y Angela Merkel . [298] Posteriormente, Guaidó viajó a Canadá y se reunió con el primer ministro Justin Trudeau . [299] El 4 de febrero, fue invitado al discurso sobre el Estado de la Unión de 2020 del presidente Donald Trump ante el Congreso, y fue aplaudido por la multitud, que estaba compuesta por miembros de los partidos demócrata y republicano . [300]
Diosdado Cabello declaró que "nada" le pasaría a Guaidó cuando regresara a Venezuela. [301] Después de reunirse con Donald Trump en la Casa Blanca , el miembro de la Asamblea Constituyente Pedro Carreño dijo que si Guaidó quería regresar como "comandante en jefe", "lo recibiremos con esta peinilla ", golpeando su podio con un machete . [302] Los funcionarios permitieron a Guaidó regresar a Venezuela a través del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar el 12 de febrero, a pesar de la prohibición de viajes impuesta por el gobierno de Maduro. [303]
Las fuerzas de seguridad instalaron un cañón antiaéreo en la carretera Caracas-La Guaira y bloquearon la carretera; [304] los diputados de la oposición tuvieron que llegar a pie al aeropuerto para recibir a Guaidó. Debido al bloqueo, varios embajadores tampoco pudieron acudir al aeropuerto. A la llegada de Guaidó al Aeropuerto Internacional Simón Bolívar , alrededor de doscientos partidarios de Maduro rodearon y empujaron a Guaidó, a su esposa Fabiana Rosales y a varios diputados de la oposición que lo esperaban en el aeropuerto. Algunos periodistas también fueron atacados y el grupo les robó su equipo. Decenas de funcionarios militares y policiales estaban presentes y no intervinieron para evitar el ataque. Varios pasajeros declararon a los medios locales que la administración de Maduro envió a un grupo de activistas progubernamentales para insultar y acosar a los miembros de la oposición con impunidad, incluidos los empleados de la recientemente sancionada aerolínea Conviasa . [305] La Sociedad Interamericana de Prensa condenó los ataques a los periodistas. [306]
Al día siguiente, la oposición y familiares denunciaron que el tío de Guaidó, Juan José Márquez, llevaba 24 horas desaparecido tras recibir a su sobrino en el aeropuerto, culpando al gobierno de Maduro. Su esposa declaró que Márquez se encontraba detenido en la zona de migración y que se desconocía su paradero. [307] Posteriormente, en su programa de entrevistas televisivo Con El Mazo Dando , Diosdado Cabello acusó a Márquez de llevar explosivos cuando aterrizó en Venezuela. Horas después, un tribunal formalizó la detención de Márquez, copiando las acusaciones de Cabello. Márquez fue detenido en la sede en Caracas de la Dirección General de Contrainteligencia Militar , pese a ser civil. [308]
El 29 de febrero Juan Guaidó movilizó una marcha contra el gobierno de Nicolás Maduro en la parroquia Juan de Villegas, Barquisimeto , estado Lara . El día de la marcha, colectivos oficialistas dispararon contra Guaidó, quien se encontraba en una camioneta al momento del tiroteo. También se informó que agentes del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional participaron en el ataque. [309] El vehículo de Guaidó recibió nueve disparos y el tiroteo dejó un total de diez heridos. [309] [310]
Se confirmó que la pandemia de COVID-19 se había extendido a Venezuela el 13 de marzo, cuando la administración de Maduro anunció los dos primeros casos. [311] El 16 de marzo, Maduro revirtió la posición oficial del país contra el Fondo Monetario Internacional (FMI), pidiendo a la institución 5.000 millones de dólares para combatir la pandemia, [312] una novedad durante la presidencia de Maduro, siendo un crítico de la institución. [313] [314] El FMI rechazó el acuerdo porque no estaba claro, entre sus estados miembros, a quién reconoce como presidente de Venezuela. [315] Según un informe de Bloomberg , la administración de Maduro también intentó solicitar ayuda de 1.000 millones de dólares al FMI después de que se rechazara la primera solicitud. [316] Guaidó pidió la creación de un "gobierno de emergencia nacional", no dirigido por Maduro, el 28 de marzo. Según Guaidó, se estaba dispuesto a otorgar un préstamo de 1.200 millones de dólares para apoyar una coalición de poder entre funcionarios pro-Maduro, los militares y la oposición con el fin de luchar contra la pandemia en Venezuela. De aceptarse, el dinero se destinaría a ayudar a las familias afectadas por la enfermedad y sus consecuencias económicas. [317]
El 26 de marzo, el Departamento de Estado de Estados Unidos ofreció 15 millones de dólares por Nicolás Maduro y 10 millones de dólares por cada uno de los implicados: Diosdado Cabello , Hugo Carvajal , Clíver Alcalá Cordones y Tareck El Aissami , a cambio de información que condujera a su arresto en relación con cargos de tráfico de drogas y narcoterrorismo . [318] Maduro había estado ofreciendo mantener conversaciones con la oposición sobre el manejo del brote en el país poco antes de la acusación y luego las canceló. [319] [320] [321] [322]
Tras ser acusado, el general retirado Clíver Alcalá publicó en Colombia un vídeo en el que se atribuía la responsabilidad de un arsenal de armas y equipos militares incautados en Colombia. [323] Según Alcalá, había hecho un contrato con Guaidó y “asesores estadounidenses” para comprar armas para derrocar a Maduro. [323] Alcalá no presentó ninguna prueba [323] y Guaidó rechazó las acusaciones. [324] Tras despedirse de su familia, Alcalá se entregó a las autoridades estadounidenses el 27 de marzo. [325]
El 31 de marzo, el secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, dijo que las sanciones no se aplicaban a la ayuda humanitaria durante la pandemia de COVID-19 en Venezuela y que Estados Unidos levantaría todas las sanciones si Maduro aceptaba organizar elecciones que no lo incluyeran a él en un período de seis a doce meses. Pompeo reiteró el apoyo de Estados Unidos a Juan Guaidó. [326] Estados Unidos propuso un gobierno de transición que excluiría tanto a Maduro como a Guaidó de la presidencia. [327] El acuerdo impondría un escenario de reparto de poder entre las diferentes facciones gubernamentales. Las elecciones tendrían que celebrarse dentro del año, y todos los militares extranjeros, en particular Cuba y Rusia, tendrían que abandonar el país. Estados Unidos todavía estaba buscando el arresto de Maduro en el momento del anuncio. [328] Otros aspectos del acuerdo estadounidense incluirían la liberación de todos los presos políticos y la creación de un consejo de cinco personas para dirigir el país; dos miembros elegidos por Maduro y Guaidó formarían parte del consejo, y el último miembro sería seleccionado por los cuatro. La Unión Europea también acordó eliminar las sanciones si el acuerdo seguía adelante. Los expertos han señalado que el acuerdo es similar a propuestas anteriores, pero menciona explícitamente quién lideraría un gobierno de transición, algo que estancó las discusiones anteriores, y llega poco después de que Estados Unidos acusara a Maduro, lo que podría presionarlo para que abandone el poder pacíficamente. [329] Guaidó aceptó la propuesta [330] mientras que el ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela, Jorge Arreaza, la rechazó y declaró que solo se celebrarían elecciones parlamentarias en 2020. Arreaza dijo que "las decisiones sobre Venezuela se tomarían en Caracas y no en Washington u otras capitales" y que "la transición más importante para Venezuela fue la que comenzó hace muchos años del capitalismo al socialismo". [¿ Peso indebido? – discutir ] [331]
Tras la detención de varios miembros del equipo de Guaidó el 30 de marzo, Guaidó denunció una nueva ola de ataques en su contra. [332] Tras ello, el fiscal general Tarek William Saab citó a Juan Guaidó a comparecer ante el Ministerio Público el 2 de abril con base en las acusaciones de Alcalá. [333] Guaidó no aceptó comparecer ante el fiscal. [333] El día de la citación fueron detenidos dos miembros más del despacho de Guaidó, acusados de presunto “intento de golpe de Estado” y “magnicidio”. [333] El equipo de Guaidó informó que “Con esta nueva embestida de la dictadura, ya son 10 [de sus] integrantes los que han sido detenidos por las fuerzas de seguridad. Cinco de ellos en las últimas 72 horas”. [333]
Reuters informó que durante la pandemia, aliados tanto de Nicolás Maduro como de Juan Guaidó habían iniciado en secreto conversaciones exploratorias, según fuentes de ambos lados. [334] Guaidó y el Representante Especial de Estados Unidos para Venezuela, Elliott Abrams, han negado que se hayan llevado a cabo negociaciones. [335] [336] Associated Press informó que la Asamblea Nacional acordó establecer un salario mensual de $5,000 para los legisladores financiado con un "Fondo de Liberación" de $80 millones compuesto por activos venezolanos incautados por la administración Trump. El equipo de comunicaciones de Guaidó emitió un comunicado negando que se hubiera aprobado dicho salario, diciendo que los legisladores no han recibido su pago desde que Maduro cortó la financiación después de que la oposición ganó la legislatura en 2015 y que los diputados determinarían un monto apropiado, además de comunicarlo de manera transparente. También dijo que los $14 millones en fondos destinados a la Asamblea Nacional cubrirían no solo los ingresos personales de los diputados, sino también los gastos de oficina, costos de personal, viajes y otros gastos legislativos relacionados. [337]
El 3 de mayo, ocho exsoldados venezolanos murieron y diecisiete rebeldes fueron capturados , incluidos dos contratistas de seguridad estadounidenses, después de que aproximadamente 60 hombres desembarcaran en Macuto e intentaran invadir Venezuela. Los miembros de la fuerza de ataque naval eran contratistas militares privados empleados por Silvercorp USA y la operación tenía como objetivo derrocar a Maduro del poder. [338]
Los partidos de oposición que conforman la coalición Mesa de la Unidad Democrática acordaron por unanimidad no participar en las elecciones, argumentando que el motivo eran irregularidades y quejas durante la planificación del proceso y que era probable que las elecciones fueran fraudulentas. Veintisiete partidos políticos firmaron el acuerdo, incluidos los cuatro partidos de oposición más grandes: Voluntad Popular , Primero Justicia , Acción Democrática y Una Nueva Era . [339] [340] [341]
La oposición criticó el nombramiento de los miembros del Consejo Nacional Electoral por parte del Tribunal Supremo, afirmando que es competencia de la Asamblea Nacional, y al menos siete partidos políticos vieron sus juntas directivas suspendidas o reemplazadas por el oficialista Tribunal Supremo de Justicia , entre ellos Voluntad Popular, Primero Justicia, Acción Democrática, [342] y Copei , así como partidos políticos de izquierda, entre ellos Tupamaro , [343] Patria para Todos , [344] y Bandera Roja . [345] Los políticos de oposición Henrique Capriles y Stalin González inicialmente alentaron la participación en las elecciones. Luego se retiraron y exigieron mejores condiciones electorales. [346]
El Grupo de Lima , el Grupo de Contacto Internacional , la Unión Europea y los Estados Unidos rechazaron la celebración de elecciones parlamentarias en 2020, insistiendo en la necesidad de celebrar elecciones "en condiciones libres y justas". [347] El Grupo de Contacto Internacional, encabezado por Uruguay, afirmó que la formación del Consejo Electoral "socava la credibilidad del próximo proceso electoral". [347] La Organización de los Estados Americanos (OEA) afirmó que el nombramiento del Consejo Electoral era "ilegal", rechazándolo, y afirmó además que se necesitan órganos independientes para que se celebren elecciones "transparentes, libres y justas" en el país. [348] En julio, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , encabezada por Michelle Bachelet , dijo que "las recientes decisiones del Tribunal Supremo de Justicia disminuyen la posibilidad de construir condiciones para procesos electorales democráticos y creíbles" y "designan nuevos rectores del Consejo Nacional Electoral sin el consenso de todas las fuerzas políticas". [349] [350]
Como respuesta a la posición del partido Voluntad Popular de centrarse en un calendario de elecciones presidenciales, parlamentarias y regionales, Leopoldo López dijo que “decirnos desde Europa que somos maximalistas porque queremos libertad es un comentario colonialista [...] que debemos renunciar a nuestro sueño de libertad cuando ya lo tenemos”. [351]
El 5 de agosto de 2021, el presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, anunció que México acogería las conversaciones entre el gobierno de Maduro y la oposición política. [352]
El 11 de junio de 2022, seguidores oficialistas atacaron a Guaidó luego de una marcha opositora en San Carlos , estado Cojedes , arrojándole objetos y sacándolo violentamente del restaurante en el que se encontraba reunido. Nosliw Rodríguez , exdiputado del PSUV y candidato a la gobernación de Cojedes, fue identificado como una de las personas que lideró el ataque contra Guaidó. [353]
El 30 de diciembre de 2022, tres de los cuatro principales partidos políticos ( Primero Justicia , Acción Democrática y Una Nueva Era ) respaldaron una reforma del Estatuto para la Transición a la Democracia para disolver el gobierno interino y crear una comisión de cinco miembros para administrar los activos externos, [33] [34] afirmando que el gobierno interino no había logrado alcanzar los objetivos que se había fijado. [35] La enmienda fue votada por la Asamblea Nacional de la oposición mientras los diputados buscaban una estrategia unida de cara a las elecciones presidenciales programadas para 2024. La reforma fue aprobada con 72 votos a favor, 29 en contra y 8 abstenciones. [33] [34]
En su apogeo, la reivindicación de Guaidó como presidente interino de Venezuela fue reconocida por 57 países, [354] "incluidos los EE. UU., Canadá y la mayoría de los países latinoamericanos y europeos". [355] Otros países estaban divididos entre una posición neutral, el apoyo a la Asamblea Nacional en general sin respaldar a Guaidó y el apoyo a la presidencia de Maduro; a nivel internacional, el apoyo siguió las líneas geopolíticas tradicionales, con Rusia, China, Irán, Siria, Cuba y Turquía apoyando a Maduro, y los EE. UU., Canadá y la mayor parte de Europa occidental apoyando a Guaidó. [13] [356]
El Parlamento Europeo reconoció a Guaidó como presidente interino. [357] [358] En 2019, la Unión Europea reconoció por unanimidad a la Asamblea Nacional, [359] pero Italia disintió en reconocer a Guaidó. [360] En enero de 2021, la Unión Europea dejó de reconocer la afirmación de Guaidó, pero todavía no reconoció a Maduro como presidente legítimo; [29] [361] el Parlamento Europeo reafirmó su reconocimiento a Guaidó como presidente, [30] [31] y la UE amenazó con más sanciones . [29]
El 10 de enero de 2019, la OEA aprobó una resolución "para no reconocer la legitimidad del nuevo mandato de Nicolás Maduro". [362] En una sesión especial de la OEA del 24 de enero, dieciséis países, incluido Estados Unidos, reconocieron a Guaidó como presidente interino, pero no lograron la mayoría necesaria para una resolución. [363] Las Naciones Unidas pidieron diálogo y desescalada de la tensión, pero no pudieron acordar ningún otro camino para resolver la crisis. [364] Doce de los catorce miembros del Grupo de Lima reconocen a Guaidó; [365] Beatriz Becerra —al día siguiente de jubilarse como jefa del subcomité de derechos humanos del Parlamento Europeo— dijo que el Grupo Internacional de Contacto , patrocinado conjuntamente por Uruguay y México, no había servido de nada y "ha sido un artefacto que no ha servido para nada desde que fue creado". Dijo que no hubo avances en el plazo de 90 días para las elecciones que el grupo estableció cuando se formó, y consideró que el Grupo de Contacto debería darse por terminado y los esfuerzos coordinarse a través del Grupo de Lima. [366] Durante la 49ª Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos , el 27 de junio, la presidencia de Guaidó fue reconocida por la organización. [8]
El Observatorio Venezolano de Conflictividad Social afirmó que en Venezuela durante los primeros tres meses de 2019 se registraron en promedio 69 protestas diarias , para un total de 6.211 protestas, lo que representa un aumento significativo respecto a años anteriores (157% de protestas para el mismo período de 2018, y 395% respecto al número de 2017). [367]
Tras el levantamiento fallido del 30 de abril, el apoyo a Guaidó disminuyó, la asistencia a sus manifestaciones disminuyó y los participantes en los comités organizados por Guaidó afirmaron que ha habido poco progreso. [368] [369] Reuters informó en junio que los analistas han predicho que Maduro mantendría su posición a medida que gane confianza en que sus acciones contra la oposición queden "relativamente impunes". [368]
A finales de 2019, el apoyo a Guaidó cayó, y las protestas organizadas por su movimiento resultaron con baja participación. [26] [27] [28] [370] La encuestadora Datanálisis publicó cifras que muestran que el apoyo a Guaidó disminuyó del 61% en febrero al 42% en noviembre de 2019. [28] Según Jesús Seguías, director de la firma de análisis venezolana Datincorp, "Durante años Washington y la oposición venezolana han dicho que Nicolás Maduro, y antes de él Hugo Chávez, eran débiles y estaban a punto de caer [...] pero está claro que ese no es el caso". [371] El analista Carlos Pina afirmó que como "[e]l apoyo militar al presidente Maduro sigue intacto", la oposición tendrá que "repensar su estrategia" y que "Guaidó también ha sido muy limitado al sugerir o proponer una estrategia que pueda cambiar el [statu quo] actual". [27] Hasta diciembre de 2019, las encuestas de la encuestadora venezolana Meganálisis mostraron que el 10% de los encuestados aprobaba a Guaidó, en comparación con el 9% que apoyaba a Maduro. [372]
A partir de enero de 2023, tras la votación de la oposición para disolver el gobierno interino de Guaidó, Estados Unidos dejó de reconocer la pretensión presidencial de Guaidó. Un portavoz de la Casa Blanca y del Departamento de Estado dijo que Estados Unidos “reconoció a la Asamblea Nacional elegida en 2015, que Guaidó había dirigido, como la ‘única institución democráticamente elegida restante’ en Venezuela”. [12]
El Miami Herald informó que se realizaron decenas de arrestos en previsión de un levantamiento militar, y el ministro de Defensa, Vladimir Padrino López, ordenó un esfuerzo de contrainteligencia para localizar a conspiradores o posibles desertores. [373] Según France 24 , Maduro declaró que "los desertores militares que huyeron a Colombia se han convertido en mercenarios" como parte de un "golpe de Estado respaldado por Estados Unidos". [374] Guaidó declaró que la oposición había mantenido reuniones secretas con funcionarios militares para discutir la Ley de Amnistía . [375]
Hugo Carvajal , jefe de la inteligencia militar de Venezuela durante diez años durante la presidencia de Hugo Chávez y "una de las figuras más prominentes del gobierno", [376] rompió públicamente con Maduro y respaldó a Guaidó como presidente interino. [377] Durante el intento de levantamiento del 30 de abril de 2019 , Manuel Cristopher Figuera, el Director General del Servicio de Inteligencia Nacional de Venezuela, SEBIN , rompió con Maduro. [248] [247]
Algunas figuras militares de alto rango reconocieron a Guaidó, [378] [379] y alrededor de 1.400 militares han desertado a Colombia, pero el alto mando militar se mantiene leal al gobierno. [380]
Tras los acontecimientos del 23 de enero, algunos diplomáticos venezolanos en Estados Unidos apoyaron a Guaidó; la mayoría regresó a Venezuela por órdenes de Maduro. [381]
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A principios de 2019, con las fuerzas de seguridad respaldadas por Cuba y Rusia en el país, la participación militar de los Estados Unidos se convirtió en tema de especulación. [383] Altos funcionarios estadounidenses han declarado que "todas las opciones están sobre la mesa", [384] pero también han dicho que "nuestro objetivo es una transferencia pacífica del poder ". [385] Las guerrillas colombianas del Ejército de Liberación Nacional (ELN) han prometido defender a Maduro, y los líderes del ELN en Cuba afirman que han estado elaborando planes para brindar asistencia militar a Maduro. [386]
El artículo 187 de la Constitución venezolana establece que "[s]erá función de la Asamblea Nacional: (11) Autorizar el funcionamiento de misiones militares venezolanas en el exterior o de misiones militares extranjeras dentro del país". [81] [384] En cada manifestación convocada por Guaidó, ha habido numerosos carteles exigiendo la aplicación del artículo 187, y una encuesta de marzo mostró un 87,5% de apoyo a la intervención extranjera. [h] [384] [387] Políticos venezolanos como María Corina Machado y Antonio Ledezma , ex alcalde de Caracas, también han exigido la aplicación del artículo. [384]
Según Giancarlo Fiorella, escribiendo en Foreign Affairs , "los pedidos más fuertes de intervención no provienen de la Casa Blanca y sus portavoces de los medios de comunicación, sino de algunos miembros de la oposición venezolana y de residentes del país desesperados por una solución, cualquier solución, a su difícil situación de años". [384] Fiorella afirma que "hablar de invocar el artículo 187(11) se ha vuelto algo común" en Venezuela, y agrega que "la presión para una intervención militar en Venezuela es más intensa no entre los halcones en Washington, sino dentro del propio país". [384]
Guaidó ha dicho que pediría una intervención "cuando llegue el momento", pero en entrevistas con los medios no ha manifestado que apoye sacar a Maduro por la fuerza. [384] La Asamblea Nacional aprobó en julio de 2019 la reincorporación de Venezuela al Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca , un pacto de defensa mutua firmado en 1947 que nunca ha sido promulgado y del cual Venezuela se retiró en 2013. [388] [389] La reincorporación de Venezuela al pacto "puede ser utilizada para solicitar asistencia militar contra tropas extranjeras dentro del país". [390]
En una entrevista del 4 de diciembre de 2019 con Vox , Guaidó declaró: "Sentimos un compromiso firme de los Estados Unidos. [...] Creo que están haciendo todo lo que podrían hacer en estas circunstancias, al igual que Colombia y Brasil". [391] Cuando se le preguntó si estaba más cerca de sacar a Maduro del poder que en enero de 2019, Guaidó respondió: "Absolutamente. En ese entonces no teníamos múltiples países que nos reconocieran y apoyaran. [...] Hoy, tenemos muchas más herramientas a nuestra disposición que hace un año". [391] Bloomberg News informó dos días después que la administración Trump comenzó a dudar de que una oposición liderada por Guaidó sacara a Maduro del cargo. [16] Según se informa, Estados Unidos no tenía una opción militar con respecto a Venezuela, aunque comenzó a debatir si asociarse con Rusia para alentar a Maduro a dejar el cargo o aumentar la presión sobre Cuba, que es el principal partidario del gobierno de Maduro. [16]
Según el profesor Erick Langer de la Universidad de Georgetown , "Cuba y Rusia ya han intervenido". [383] A principios de 2018, había en Venezuela una presencia militar cubana de al menos 15.000 efectivos, [392] mientras que en 2019 se informó de estimaciones que iban desde cientos hasta miles de efectivos de las fuerzas de seguridad cubanas. [383] En abril de 2019, Trump amenazó con un "embargo total y completo, junto con sanciones del más alto nivel" contra Cuba si sus tropas no cesaban sus operaciones en Venezuela. [393]
Dos aviones rusos con capacidad para armas nucleares aterrizaron en Venezuela en diciembre de 2018 en lo que Reuters llamó una "muestra de apoyo al gobierno socialista de Maduro". [394]
Según el Kremlin, hay alrededor de 100 militares rusos en Venezuela "para reparar equipos y brindar cooperación técnica". [395] El 23 de marzo de 2019, dos aviones rusos aterrizaron en Venezuela con 99 tropas [396] y 35 toneladas de material . [394] Alexey Seredin, de la Embajada de Rusia en Caracas, dijo que los dos aviones eran "parte de un esfuerzo por mantener el aparato de defensa de Maduro, que incluye aviones de combate Sukhoi y sistemas antiaéreos comprados a Rusia". [396]
El diputado de la Asamblea Nacional Williams Dávila dijo que la Asamblea Nacional investigará la “penetración de fuerzas extranjeras en Venezuela”. [397]
El tercer producto de exportación más importante de Venezuela (después del petróleo crudo y los productos refinados del petróleo) es el oro. [398] El Consejo Mundial del Oro informó en enero de 2019 que las reservas de oro extranjeras de Venezuela habían caído un 69% a 8.400 millones de dólares durante la presidencia de Maduro. [399] En 2018, el gobierno de Maduro exportó oro por valor de 900 millones de dólares de Venezuela a la Turquía de Erdoğan . [400] [401] En abril de 2019, Rubio advirtió a los Emiratos Árabes Unidos y Turquía que no fueran "cómplices" del "crimen escandaloso" de exportar el oro de Venezuela. [402]
A mediados de diciembre de 2018, una delegación venezolana fue a Londres para gestionar que el Banco de Inglaterra devolviera los 1.200 millones de dólares en lingotes de oro que Venezuela almacena en el banco. Fuentes anónimas dijeron a Bloomberg que el Banco de Inglaterra rechazó la transferencia debido a una solicitud del Secretario de Estado de Estados Unidos, Pompeo, y del Asesor de Seguridad Nacional, Bolton, que querían "separar al régimen de sus activos en el extranjero". [403] En sus memorias The Room Where It Happened , Bolton dijo que el Ministro de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Jeremy Hunt, estaba "encantado de cooperar en los pasos que podrían tomar, por ejemplo, congelar los depósitos de oro de Venezuela en el Banco de Inglaterra, para que el régimen no pudiera vender el oro para seguir adelante". [404] En una entrevista con la BBC, Maduro pidió a Gran Bretaña que devolviera el oro en lugar de enviar ayuda humanitaria, diciendo que el oro era "legalmente de Venezuela, pertenece al Banco Central de Venezuela " y podría usarse para resolver los problemas del país. Guaidó pidió al gobierno británico que se asegure de que el Banco de Inglaterra no proporcione el oro al gobierno de Maduro. Maduro también dijo que Estados Unidos ha congelado 10 mil millones de dólares en cuentas venezolanas a través de sus sanciones. [405]
A mediados de febrero de 2019, un legislador de la Asamblea Nacional, Ángel Alvarado, dijo que ocho toneladas de oro por un valor de más de 340 millones de dólares estadounidenses [398] habían sido extraídas de la bóveda mientras el director del Banco Central estaba en el extranjero. [406] En marzo, los investigadores ugandeses informaron que el oro podría haber sido introducido de contrabando en ese país. [407] Fuentes gubernamentales dijeron que otras ocho toneladas de oro fueron extraídas del Banco Central en la primera semana de abril de 2019; la fuente gubernamental dijo que quedaban 100 toneladas. El oro fue extraído mientras había un personal mínimo presente y el banco no estaba en pleno funcionamiento debido a los continuos y generalizados cortes de energía ; se desconocía el destino del oro. [408] [409]
En 2009, las reservas extranjeras de Venezuela alcanzaron un máximo de 43.000 millones de dólares; en julio de 2017, habían caído por debajo de los 10.000 millones de dólares "por primera vez en 15 años", [410] y en marzo de 2019, habían caído a 8.000 millones de dólares. [411] Aproximadamente dos tercios de las reservas de Venezuela están en oro. [412] Parte de las reservas restantes de Venezuela están en manos del Fondo Monetario Internacional (FMI) en instrumentos financieros llamados DEG . En 2018, Venezuela tenía casi 1.000 millones de dólares en DEG del FMI, pero había retirado 600 millones de dólares en un año. Para acceder a las reservas de DEG, las reglas del FMI requieren que un gobierno sea reconocido por la mayoría de los miembros del FMI, y no hay un reconocimiento mayoritario para ninguno de los dos hombres que reclaman la presidencia venezolana; el FMI le negó a Maduro el acceso a los 400 millones de dólares restantes, "una de las últimas fuentes de efectivo que le quedan al régimen", según Bloomberg. [412] El FMI no ha reconocido a Guaidó; [413] Ricardo Hausmann —representante de Guaidó reconocido por el Banco Interamericano de Desarrollo— dijo que el "FMI está resguardando los activos hasta que un nuevo gobierno tome el poder. 'Esos fondos estarán disponibles cuando termine esta usurpación'". Estados Unidos le ha dado a Guaidó el control de "cuentas bancarias claves de Venezuela", [412] y ha dicho que le dará a Guaidó el control de los activos estadounidenses una vez que su administración esté en el poder. [405]
El banco portugués Novo Banco detuvo el intento de Maduro de transferir más de 1.000 millones de dólares [414] a través de la filial de BANDES , el Banco Bandes Uruguay, a principios de 2019. [ cita requerida ] Más de dos meses después, Maduro respondió que Portugal había bloqueado ilegalmente el dinero y pidió que se lo devolviera para comprar alimentos y medicinas. [415]
En 2020, el Tribunal Superior de Inglaterra falló a favor de Juan Guaidó en una audiencia sobre si Guaidó o Nicolás Maduro debían controlar 1.000 millones de dólares de su oro almacenado en el Banco de Londres. [416]
En 2022, la Corte Suprema del Reino Unido volvió a fallar a favor de Juan Guaidó respecto del control del oro almacenado en el Banco de Londres. [417] [418]
Durante la crisis en Venezuela , Estados Unidos, Canadá, México, Panamá, Suiza individualmente y los países de la Unión Europea colectivamente han aplicado sanciones contra personas asociadas con la administración de Maduro, incluidos funcionarios gubernamentales, miembros de las fuerzas militares y de seguridad, y particulares. [419] Al 27 de marzo de 2018, la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos dijo que 78 venezolanos asociados con Maduro habían sido sancionados por varios países. [420]
El 15 de enero de 2019, la Asamblea Nacional aprobó una legislación para trabajar con docenas de países extranjeros para solicitar que estas naciones congelen las cuentas bancarias de la administración de Maduro. [110]
Hasta abril de 2019, Estados Unidos sancionó a más de 150 empresas, embarcaciones e individuos, además de revocar las visas de 718 personas asociadas con Maduro. [421]
Christian Krüger Sarmiento, director de Migración Colombia , anunció el 30 de enero de 2019 que el gobierno colombiano mantenía una lista de personas con prohibición de ingreso a Colombia o sujetas a expulsión. A enero de 2019, la lista contaba con 200 personas con "estrecha relación y apoyo al régimen de Nicolás Maduro", pero Krüger dijo que la lista inicial podría aumentar o disminuir. [422]
A medida que la crisis humanitaria se profundizó y se expandió, la administración Trump impuso sanciones económicas más severas contra Venezuela. [419] En enero de 2019, durante la crisis presidencial, Estados Unidos impuso sanciones a la empresa estatal venezolana de petróleo y gas natural PDVSA para presionar a Maduro a renunciar. [423]
El 15 de abril de 2019, Canadá anunció que el 12 de abril se aplicaría otra ronda de sanciones a 43 personas con base en la Ley de Medidas Económicas Especiales . [424] La declaración del gobierno decía que los sancionados son "altos funcionarios del régimen de Maduro, gobernadores regionales y/o directamente implicados en actividades que socavan las instituciones democráticas". [425]
El Departamento del Tesoro de los Estados Unidos también ha impuesto restricciones a las transacciones con moneda digital emitida por o en nombre del gobierno de Venezuela, haciendo referencia a " Petro ", un token DIGITAL. [426] y sobre la industria del oro de Venezuela. [427] Después de la detención del jefe de gabinete de Guaidó, Roberto Marrero , en marzo de 2019, EE. UU. también sancionó al banco venezolano BANDES y sus subsidiarias. [428]
El Departamento del Tesoro sancionó a siete personas más por su participación en las controvertidas elecciones parlamentarias internas de la Asamblea Nacional en enero de 2020. [429]
Un informe de octubre de 2020 publicado por la Oficina de Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) y elaborado por el economista venezolano Luis Oliveros concluyó que “si bien la crisis económica de Venezuela comenzó antes de que se impusieran las primeras sanciones sectoriales de Estados Unidos en 2017, estas medidas ‘contribuyeron directamente a su profundo declive y al mayor deterioro de la calidad de vida de los venezolanos’”. El informe concluyó que las sanciones económicas “le han costado al gobierno de Venezuela hasta 31.000 millones de dólares desde 2017” [430] [431]
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El sindicato de trabajadores de prensa de Venezuela denunció que en 2019, 40 periodistas habían sido detenidos ilegalmente hasta el 12 de marzo; la Comisión Parlamentaria de Medios de Comunicación de la Asamblea Nacional declaró que se habían producido 173 agresiones contra trabajadores de la prensa hasta el 13 de marzo. [432] Hasta junio de 2019, la Guardia Nacional ha negado a los periodistas el acceso a siete sesiones de la Asamblea Nacional. [433]
Entre el 12 y el 18 de enero, [434] [435] el acceso a Internet de Wikipedia (en todos los idiomas) estuvo bloqueado en Venezuela [436] [437] después de que la página de Guaidó en la Wikipedia en español fuera editada para mostrarlo como presidente. [438] Más tarde, el 21 de enero, el día del motín de la Guardia Nacional en Cotiza, se informó que el acceso a Internet de algunas redes sociales estaba bloqueado para los usuarios de CANTV. El gobierno venezolano negó haber participado en el bloqueo. [439] [440] Durante las protestas del 23 de enero, se informó de cortes generalizados de Internet para los usuarios de CANTV. [441] [442]
Las transmisiones en vivo de las sesiones de la Asamblea Nacional y de los discursos de Guaidó han sido interrumpidas regularmente para los usuarios de CANTV. [443] Desde el 22 de enero, se ha ordenado que algunos programas de radio salgan del aire; otros programas han sido cancelados temporalmente o han recibido advertencias de censura, incluida una amenaza de cerrar estaciones de radio y televisión privadas si reconocían a Guaidó como presidente interino de Venezuela. [444]
El sitio web “Voluntarios X Venezuela” fue promovido por Guaidó y la Asamblea Nacional para reunir voluntarios para la ayuda humanitaria. [445] Entre el 12 y el 13 de febrero, los usuarios de CANTV que intentaron acceder fueron redirigidos a un sitio espejo con una dirección URL diferente . El sitio espejo solicitaba información personal, incluidos nombres, identificación, dirección y números de teléfono. El sitio web de phishing utilizó el dominio .ve controlado por Conatel. Esta manipulación fue denunciada como una técnica para identificar a los disidentes ante el gobierno. [446] Después del incidente de phishing, el sitio oficial fue bloqueado por completo para los usuarios de CANTV el 16 de febrero. [447]
Durante las elecciones de 2020 para elegir al presidente de la Asamblea Nacional , a los periodistas independientes también se les impidió cubrir el evento. El Ministerio de Información de Maduro, que no tiene relación con la Asamblea Nacional, permitió a los reporteros de los medios estatales ingresar al palacio legislativo. [448] A otros reporteros no se les permitió ingresar y se les dijo que lo vieran en una transmisión en vivo desde afuera. [448] Según se informa, el servicio de comunicaciones estatal CANTV bloqueó el acceso a los sitios de redes sociales Twitter , Facebook , Instagram y YouTube el día de las elecciones. El sitio web de seguimiento de bloqueos NetBlocks informó que el bloqueo comenzó cuando lo hizo la sesión de la Asamblea Nacional. [449]
Durante la pandemia de COVID-19 en Venezuela , la Asamblea Nacional creó una página web para brindar información sobre la enfermedad por coronavirus 2019 al público. El acceso al sitio fue restringido para los usuarios de CANTV. [450] Durante el regreso de Juan Guaidó a Venezuela en febrero de 2020, luego de su segunda gira internacional, varios trabajadores de los medios de comunicación fueron insultados, acosados, robados y agredidos físicamente por un grupo de simpatizantes y agitadores pro-Maduro que lo recibieron en el aeropuerto. [451] Según el Sindicato de Trabajadores de la Prensa de Venezuela (SNTP), las fuerzas de seguridad venezolanas estuvieron presentes y presenciaron los ataques, pero no intervinieron. [452] Cuando los periodistas se disponían a presentar la denuncia ante las autoridades, las fuerzas de seguridad les impidieron el acceso a la fiscalía. [452]
En septiembre de 2020, Facebook cerró 55 cuentas, 42 páginas y 36 cuentas de Instagram vinculadas a CLS Strategies, una firma de relaciones públicas con sede en Washington. Facebook dijo que se trataba de cuentas falsas utilizadas para manipular en secreto la política en Bolivia, Venezuela y México en violación de la prohibición de Facebook sobre la interferencia extranjera. El Stanford Internet Observatory , un grupo de investigación sobre desinformación, informó que los empleados de CLS Strategies tenían vínculos profesionales previos con líderes políticos de la oposición en Venezuela. [453]
Varias personas asociadas con Guaidó fueron arrestadas o detenidas por el gobierno de Maduro.
Roberto Marrero —jefe de gabinete de Guaidó y abogado de Leopoldo López— fue arrestado por el SEBIN durante un allanamiento a su domicilio el 21 de marzo. [454] Gilber Caro , diputado suplente y miembro del partido de Guaidó, Voluntad Popular , fue arrestado nuevamente por el Servicio Bolivariano de Inteligencia el 26 de abril de 2019. [455] [456] Otros once miembros del equipo de Guaidó han sido citados a comparecer ante el SEBIN. [457]
La mayoría de las personas que fueron vistas con Guaidó durante el intento de levantamiento y muchos legisladores fueron arrestados o se encontraban escondidos. [258] En mayo de 2019, el TSJ ordenó el procesamiento de siete miembros de la Asamblea Nacional por sus acciones el 30 de abril. [458] [459] [i] La Asamblea Constituyente rival despojó a los miembros de su inmunidad parlamentaria. [459] La Asamblea Nacional desestimó la sentencia, sosteniendo que los miembros del Tribunal son ilegítimos y que su decisión viola la inmunidad parlamentaria de los diputados. [461] Al 2 de mayo de 2019, hubo 205 arrestos relacionados con las protestas. [462]
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Edgar Zambrano, fue arrestado el 8 de mayo de 2019. [463] En un artículo de El País se afirmaba que los siete diputados estaban acusados de varios delitos y que el parlamento venezolano, elegido por mayoría en las elecciones de 2015, había sido "sistemáticamente bloqueado" y desmembrado por la "persecución política" del 60% de sus miembros electos. [464] [j] No hubo una audiencia preliminar de méritos como lo exige la ley; otros tres diputados fueron acusados sin una audiencia preliminar de méritos. [464] [k] Tres de los miembros recientemente sancionados [l] buscaron refugio temporal en embajadas extranjeras. [467]
El 13 de julio de 2019, dos guardias de seguridad de Guaidó fueron arrestados en Caracas. [468] [469] Según el Ministro de Información Jorge Rodríguez, los dos guardias habían intentado vender fusiles que habían sido sustraídos de un arsenal de la Guardia Nacional antes del levantamiento fallido del 30 de abril de 2019. [468] Guaidó dijo que los guardias fueron arrestados mientras protegían a su familia durante su gira por el país. Desestimó las acusaciones de venta de armas y especuló que las autoridades torturarían e incriminarían a los dos hombres plantándoles armas. [470] [469] Rodríguez anunció que se presentarían pruebas durante la próxima ronda de conversaciones. [468]
El presidente Nicolás Maduro asumió un segundo mandato después de una elección el año pasado que fue ampliamente considerada ilegítima, y a pesar de una economía en caída libre y una violencia, hambre y migración en aumento.También disponible online.
Si se convalidan las credenciales (por las del enviado de Guaidó) se reconoce un nuevo gobierno de Venezuela y Uruguay eso no lo puede aceptar
La mayoría de los países occidentales y latinoamericanos reconocen la afirmación de Guaidó
El presidente de la Asamblea Nacional, Juan Guaidó, reconocido como el líder legítimo de Venezuela por Estados Unidos y unos 60 países
Juan Guaidó, reconocido como presidente interino de Venezuela por unos 60 países
En Venezuela, aunque el número de personas que dicen reconocer a Guaidó como presidente legítimo ha disminuido a alrededor del 50 por ciento desde enero, su aprobación sigue siendo mucho más fuerte que el abismal 4 por ciento de Maduro.
... el levantamiento militar fallido de la semana pasada y una serie de manifestaciones violentas pero infructuosas han hecho que algunos se pregunten si Guaidó, y la oposición en general, tienen lo que se necesita para derrocar a Maduro ... Una encuesta publicada el lunes por Meganalisis, con sede en Caracas, encontró que los índices de aprobación de Guaidó cayeron al 50 por ciento, desde el 84 por ciento en enero. Sigue siendo mucho más popular que Maduro, cuyo índice de aprobación es del 4 por ciento, pero la caída precipitada no puede ignorarse ...
La popularidad de Juan Guaidó está en franco descenso y el 'libertador' de Venezuela parece haber agotado el impulso propulsor original... En el centro de esta caída del consenso, sobre todo el fracaso (por su fracaso) del golpe de Estado de las últimas semanas...
Hemos tenido algo que pasó de ser provisional a convertirse en algo perpetuo. Y no se celebraron las elecciones, de manera que el artículo 233 perdió su razón de ser para justificar el gobierno interino.
El gobierno de Maduro ha sido responsable de una pésima gestión de la economía y de sumergir al país en una profunda crisis humanitaria en la que muchas personas carecen de alimentos y atención médica. También ha intentado aplastar a la oposición encarcelando o exiliando a los críticos y utilizando la fuerza letal contra los manifestantes antigubernamentales.
... la Asamblea Nacional es la única institución elegida democráticamente que queda en el país...
Una serie de medidas de los gobiernos de Maduro y Chávez llenaron los tribunales con jueces que no pretenden ser independientes. El gobierno ha estado reprimiendo la disidencia mediante represiones a menudo violentas de las protestas callejeras, encarcelando a opositores y procesando a civiles en tribunales militares. También ha despojado de poder a la legislatura liderada por la oposición. ... En 2017, el presidente Maduro convocó una "Asamblea Constituyente" por decreto presidencial, a pesar de un requisito constitucional que exige que se realice un referéndum público antes de cualquier intento de reescribir la Constitución. La asamblea está compuesta exclusivamente por partidarios del gobierno elegidos a través de una elección que Smartmatic, una empresa británica contratada por el gobierno para verificar los resultados, calificó de fraudulenta. La Asamblea Constituyente, en la práctica, ha reemplazado a la Asamblea Nacional liderada por la oposición como poder legislativo del país.
El gobierno venezolano ha encarcelado a opositores políticos y los ha inhabilitado para postularse a cargos públicos. Al momento de redactarse este informe, más de 340 presos políticos estaban encarcelados en prisiones venezolanas o en sedes de servicios de inteligencia, según el Foro Penal, una red venezolana de abogados defensores penales pro bono. ...A mediados de 2017, el Tribunal Supremo condenó a cinco alcaldes de la oposición, luego de procedimientos sumarios que violaron las normas internacionales del debido proceso, a 15 meses de prisión y los inhabilitó para postularse a cargos públicos.
El sistema judicial siguió siendo utilizado para silenciar a los disidentes, incluso recurriendo a la jurisdicción militar para procesar a civiles. El sistema de justicia siguió siendo objeto de injerencias gubernamentales, especialmente en casos que involucraban a personas críticas con el gobierno o que se consideraba que actuaban en contra de los intereses de las autoridades. El Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional siguió haciendo caso omiso de las decisiones judiciales de trasladar y liberar a personas bajo su custodia.
La detención de cuatro funcionarios de la oposición en Venezuela, la destitución de otros 11 y la emisión de órdenes de arresto contra otros cinco demuestra el control cada vez más estricto del gobierno de Maduro sobre cualquier forma de disidencia, lo que ha llevado la represión a un nuevo y aterrador nivel, ha afirmado Amnistía Internacional.
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{{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)El Sr. Guaidó, de pie junto a los presidentes de Paraguay, Colombia y Chile, instó al ejército venezolano a permitir que los camiones crucen la frontera". y "Los presidentes de Colombia, Chile y Paraguay asistieron al concierto, reuniendo apoyo para la oposición y pidiendo el fin de la presidencia del Sr. Maduro".
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Especialistas venezolanos en el tema eléctrico explican que el corte masivo de electricidad se debió a la falta de mantenimiento, desprofesionalización constante del sector en los últimos años del chavismo, falta de inversión y la gran vulnerabilidad que representa depender de un solo embalse: el de Guri , ubicado en el sur del país, en el estado Bolívar.y
Expertos aseguran que el sistema de El Guri se creó antes de que existiera Internet, por lo que no depende de dicho tipo de conexiones para funcionar.
Univision reconoció opiniones de expertos ...
Expertos en energía, contratistas del sector eléctrico venezolano y empleados actuales y anteriores de Corpoelec han desestimado las acusaciones de sabotaje, diciendo que el apagón fue el resultado de años de subinversión, corrupción y fuga de cerebros. (...) Reiniciar las turbinas requiere operadores capacitados que puedan sincronizar la velocidad de rotación en hasta nueve de las turbinas operativas de Guri. Los expertos dijeron que los operadores más experimentados habían abandonado la empresa hace mucho tiempo debido a los magros salarios y una atmósfera de paranoia alimentada por la omnipresente policía secreta de Maduro.
En una declaración publicada el miércoles por la noche, la jefa de política exterior de la UE, Federica Mogherini, dijo que la UE ... "apoya plenamente a la Asamblea Nacional como la institución elegida democráticamente cuyos poderes deben ser restaurados y respetados". ... Kocijančič dijo que la declaración de Mogherini había sido "acordada con los 28 estados miembros"...
En Venezuela, aunque el número de personas que dicen reconocer a Guaidó como presidente legítimo ha disminuido a alrededor del 50 por ciento desde enero, su aprobación sigue siendo mucho más fuerte que el abismal 4 por ciento de Maduro.
... el levantamiento militar fallido de la semana pasada y una serie de manifestaciones violentas pero infructuosas han hecho que algunos se pregunten si Guaidó, y la oposición en general, tienen lo que se necesita para derrocar a Maduro ... Una encuesta publicada el lunes por Meganalisis, con sede en Caracas, encontró que los índices de aprobación de Guaidó cayeron al 50 por ciento, desde el 84 por ciento en enero. Sigue siendo mucho más popular que Maduro, cuyo índice de aprobación es del 4 por ciento, pero la caída precipitada no puede ignorarse ...
La popularidad de Juan Guaidó está en franco descenso y el 'libertador' de Venezuela parece haber agotado el impulso propulsor original... En el centro de esta caída del consenso, sobre todo el fracaso (por su fracaso) del golpe de Estado de las últimas semanas...
Según una persona familiarizada con el asunto, el BOE rechazó la solicitud de retiro después de que el Secretario de Estado de los EE. UU., Michael Pompeo, y el Asesor de Seguridad Nacional, John Bolton, presionaran a sus homólogos del Reino Unido para que ayudaran a cortar el acceso del régimen a sus activos en el extranjero.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Las reservas extranjeras de Venezuela han caído por debajo de los 10.000 millones de dólares por primera vez en 15 años, ya que la mala gestión crónica, la corrupción y los precios moderados del petróleo siguen golpeando al que solía ser el país más rico de América del Sur. Las reservas se situaron en 9.983 millones de dólares, según las cifras publicadas el viernes por el banco central, lo que representa una disminución del 77 por ciento desde enero de 2009, cuando alcanzaron un pico de 43.000 millones de dólares.
El Fondo Monetario Internacional suspendió el acceso del líder venezolano a casi 400 millones de dólares en derechos especiales de giro, citando el caos político desde que el presidente de la Asamblea Nacional, Juan Guaidó, afirmó en enero que era el líder legítimo de la nación, dijeron dos personas familiarizadas con el asunto. Venezuela ya redujo sus tenencias de DEG de casi 1.000 millones de dólares en marzo de 2018. Casi dos tercios de los 9.000 millones de dólares en reservas extranjeras de Venezuela están en forma de oro, que ha sido difícil de liquidar debido a las sanciones estadounidenses.
Algunas radios y televisores privados del país han recibido una amenaza por parte de Conatel si reconocen al diputado Juan Guaidó como presidente encargado o interino de Venezuela. [Algunas radios y televisoras privadas del país han recibido amenaza de Conatel si reconocen al diputado Juan Guaidó como presidente interino o presidente interino de Venezuela.]