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El Banco Interamericano de Desarrollo ( BID o BID ) es una institución financiera internacional con sede en Washington, DC , Estados Unidos de América , y que actúa como la mayor fuente de financiamiento para el desarrollo de América Latina y el Caribe . [1] Establecido en 1959, el BID apoya el desarrollo económico, el desarrollo social y la integración regional de América Latina y el Caribe mediante préstamos a gobiernos y agencias gubernamentales, incluidas corporaciones estatales.
El BID tiene cuatro idiomas oficiales: inglés, español, portugués y francés. Sus nombres oficiales en los otros tres idiomas son los siguientes:
En la Primera Conferencia Panamericana de 1890, la idea de una institución de desarrollo para América Latina se sugirió por primera vez durante los primeros esfuerzos por crear un sistema interamericano. El BID se hizo realidad gracias a una iniciativa propuesta por el presidente Juscelino Kubitschek de Brasil. El Banco fue creado formalmente el 8 de abril de 1959, cuando la Organización de los Estados Americanos redactó el Convenio Constitutivo que establecía el Banco Interamericano de Desarrollo. [2]
El Banco es propiedad de 48 estados soberanos, que son sus accionistas y miembros. Sólo los 26 países prestatarios pueden recibir préstamos.
Mauricio Claver-Carone fue destituido por los gobernadores del BID luego de que una investigación de ética encontró que tuvo una aventura con una subordinada y le dio un aumento de sueldo. El asunto supuestamente ocurrió durante el mandato de Claver-Carone en el Consejo de Seguridad Nacional durante la administración Trump. [3] La vicepresidenta ejecutiva Reina Irene Mejía de Honduras asumió como presidenta interina. [4]
Ilan Goldfajn de Brasil fue elegido el 20 de noviembre de 2022 y asumió sus responsabilidades como presidente el 19 de diciembre de 2022. [5]
El BID es la mayor fuente multilateral de financiamiento para la región de América Latina y el Caribe. [6] El BID otorga préstamos a los gobiernos de sus países miembros prestatarios a tasas de interés comerciales estándar , y tiene estatus de acreedor preferente , lo que significa que los prestatarios pagarán los préstamos al BID antes de pagar otras obligaciones a otros prestamistas, como los bancos comerciales .
El BID está gobernado por su Asamblea de Gobernadores, un organismo de 48 miembros que se reúne periódicamente una vez al año. En marzo de 2010, reunida en Cancún , México, la Junta de Gobernadores del Banco acordó un aumento de capital de 70 mil millones de dólares, junto con la condonación total de la deuda de Haití, su país miembro más pobre, devastado por un terremoto que había destruido su capital, Puerto Rico. au-Prince , dos meses antes.
Los países en desarrollo que toman préstamos del BID son los accionistas mayoritarios y, por lo tanto, controlan la mayoría de los órganos de toma de decisiones del Banco. El poder de voto de cada miembro está determinado por su participación accionaria: su suscripción al capital ordinario del Banco. Estados Unidos posee el 30 por ciento de las acciones del Banco, mientras que los países de América Latina y el Caribe en conjunto poseen el 50,02 por ciento, pero con otro 20 por ciento de Europa, Estados Unidos puede vetar decisiones. [7] Este acuerdo es único en el sentido de que los países miembros en desarrollo, como grupo, son los accionistas mayoritarios. Aunque al principio este acuerdo se consideró riesgoso, algunos creen que la estricta presión de los pares evita que los prestatarios incumplan , incluso cuando se encuentran bajo una severa presión económica.
En marzo de 2015, el Banco actualizó su Estrategia Institucional para 2010-2020. [8] El documento dice que para transformar en última instancia a América Latina y el Caribe "en una sociedad más inclusiva y próspera, se deben abordar tres desafíos principales del desarrollo: la exclusión social y la desigualdad, la baja productividad y la innovación, y la limitada integración económica". El documento también dice que "estos tres desafíos están interrelacionados y ciertos temas generales los atraviesan y que las políticas públicas deben abordar: igualdad de género y diversidad; cambio climático y sostenibilidad ambiental ; e instituciones y el estado de derecho."
La División de Educación del BID trabaja en asociación con 26 países prestatarios de América Latina y el Caribe para garantizar que los niños y adolescentes ejerzan su derecho a una educación de calidad, alcancen su potencial y reviertan el ciclo de la pobreza.
Dado que la educación es clave para el desarrollo y un prerrequisito para una genuina igualdad de oportunidades , y dada su importancia estratégica para la región, el BID tiene una Iniciativa de Educación que centra sus investigaciones y proyectos en tres áreas principales: Desarrollo de la Primera Infancia , Escuela para Transición laboral y calidad docente.
El BID apoya intervenciones de preparación para aprender para que los niños puedan tener acceso a programas de calidad dentro de la región. Entre los proyectos en esta área se encuentra el Proyecto Regional sobre Indicadores de Desarrollo Infantil (PRIDI), que proporciona datos de alta calidad, relevantes para las políticas y comparativos a nivel regional sobre la situación de los niños pequeños y sus familias. Estos datos permitirán a los países comparar el progreso en el desarrollo infantil tanto dentro de sus fronteras como en la región, facilitando así el diálogo político entre los gobiernos sobre cómo abordar mejor las necesidades de los niños pequeños y sus familias. Los países participantes incluyen Argentina, Costa Rica, Ecuador, Nicaragua, Perú y Paraguay. [9] El BID también participa en el Programa de Apoyo a un Sistema Educativo Integrado en Trinidad y Tobago, cuyo objetivo es mejorar la calidad de la atención infantil y la educación primaria , [10] y en la Alianza por la Iniciativa Infantil ), una iniciativa que busca fomentar la colaboración entre gobiernos, familias, sociedad civil y el sector privado para apoyar intervenciones innovadoras en el campo. [11]
El BID apoya intervenciones para mejorar la calidad docente en América Latina y el Caribe y realiza investigaciones en el campo. Apoya la Alineación de Incentivos de Aprendizaje (ALI) en México, un programa piloto que brinda incentivos monetarios a estudiantes, profesores y personal para mejorar el rendimiento estudiantil en matemáticas. [12] Brasil también apoya el programa de tutoría Multiplicando Conocimientos, donde estudiantes académicamente exitosos ayudan a niños de los últimos años de la escuela primaria con matemáticas. [13] y la implementación y evaluación de Enseña Chile, un programa que atrae a destacados graduados universitarios para enseñar durante dos años en escuelas vulnerables. [14] El Banco Interamericano de Desarrollo se centra en tres áreas principales: incentivos (con especial énfasis en los docentes), suministros (con énfasis en la capacitación docente y el desarrollo de capacidades) y administración (centrada en la gestión escolar). [15]
El BID apoya el desarrollo de conocimientos, intervenciones, programas y políticas para mejorar las competencias y habilidades adquiridas por los adolescentes en el sistema educativo para que contribuyan a la transición exitosa del estudiante entre la escuela y el trabajo. Los proyectos en este campo incluyen apoyar al gobierno de Costa Rica para mejorar el inglés como lengua extranjera con el fin de cerrar la brecha de habilidades entre la demanda en el mercado laboral y la oferta de los sistemas educativos en el campo. [16] Como parte de su agenda de investigación, el BID realizó una encuesta a jóvenes estudiantes de Chile analizando su trayectoria laboral educativa midiendo ciertas habilidades cognitivas y no cognitivas, relacionándolas con el desempeño educativo y laboral de los adolescentes. [17] El BID también implementó la Encuesta de Habilidades Obligatorias de los Empleadores (ENEHD), que investigó las habilidades del siglo XXI demandadas por los empresarios para las personas menores de 25 años . [18]
El Banco también tiene intervenciones en otras áreas que afectan a los niños y adolescentes de la región, como insumos educativos, equidad y programas compensatorios. Las iniciativas en estos campos son proyectos de apoyo a la reconstrucción de la infraestructura educativa en Haití; un proyecto de apoyo a la consolidación y ampliación del Plan Ceibal en Uruguay; un programa de educación comunitaria en México, cuyo objetivo es mejorar la calidad de los servicios educativos para las comunidades marginadas; un proyecto de apoyo al plan educativo en República Dominicana; el Programa Nacional de Infraestructura para la universalización de la calidad y la igualdad de la educación en el Ecuador; un programa de apoyo a políticas para la mejora de la equidad educativa en Argentina (PROMEDU); un proyecto para mejorar las actividades educativas y la calidad del aprendizaje en México; y un programa de atención integral a la niñez en Nicaragua, que contribuye al desarrollo de niños menores de 6 años que viven en extrema pobreza en zonas rurales.
Los gobiernos de los países en desarrollo no están equipados para reducir la pobreza debido a la gran responsabilidad de construir y mantener infraestructura, así como de cumplir con las obligaciones salariales y de deuda. Los ingresos fiscales suelen ser débiles o inexistentes. La reducción de la pobreza depende en gran medida de la inversión empresarial en los mercados globales para crear empleos sostenibles para el empoderamiento económico de las personas. Las empresas internacionales necesitan financiación y la dificultad radica en la incapacidad de los bancos de inversión para superar los obstáculos regulatorios. [ cita necesaria ]
Las pequeñas empresas son en gran medida responsables de mejorar las vidas, ya que desempeñan un papel inherente en la elevación del estatus socioeconómico de las familias, lo que permite combatir la pobreza a largo plazo, ya que los jefes de hogar empleados están en mejores condiciones para financiar la educación. de los niños para un futuro mejor. Por lo tanto, las instituciones empoderadoras, como el Banco Mundial , la CFI, el BID y otras, pueden ejercer su debida diligencia para adaptar a esas entidades prometedoras en sus proyectos con restricciones regulatorias relajadas, ya que ciertas regulaciones que funcionan en las naciones desarrolladas son obstáculos para el progreso en Naciones en desarrollo. [ cita necesaria ]
El cambio climático amenaza con socavar los esfuerzos a largo plazo de la región para lograr el desarrollo sostenible y afectar desproporcionadamente a los miembros más vulnerables de la sociedad. [19]
Para responder a la creciente demanda de asistencia de los clientes para abordar el cambio climático , el Aumento General de Capital (GCI-9) compromete al Banco a apoyar los esfuerzos de mitigación y adaptación de los miembros prestatarios y al mismo tiempo satisfacer sus necesidades energéticas y de desarrollo. El GCI-9 establece el objetivo de que el 25 por ciento del préstamo total se destine a una cartera cada vez mayor sobre cambio climático, sostenibilidad ambiental y energía renovable.
El objetivo de la Estrategia de Cambio Climático (ECC) es servir como instrumento guía para ampliar el apoyo del BID a acciones para mitigar y adaptarse al cambio climático en América Latina y el Caribe. Aprovechando las fortalezas institucionales del BID y sus ventajas únicas, la ECC promover el desarrollo y uso de una variedad de instrumentos financieros y no financieros de los sectores público y privado para fortalecer la capacidad institucional, técnica y financiera para abordar los desafíos del cambio climático.
Hay cuatro programas en la División de Agua y Saneamiento: Programa 100 Ciudades, Agua para 3.000 Comunidades Rurales, Defensores del Agua y Servicios Públicos Eficientes y Transparentes.
El Banco también cuenta con una serie de programas especiales específicos: AquaFund, Energy Efficient, Hydro-BID y AquaRating.
Para apoyar a la región de América Latina y el Caribe a abordar los desafíos de los recursos hídricos, el BID ha creado Hydro-BID, una herramienta que permite la gestión y planificación eficiente de los recursos hídricos al predecir la disponibilidad de agua teniendo en cuenta los impactos del cambio climático.
Hydro-BID fue desarrollado para responder a los desafíos relacionados con la falta de información, datos confiables y la falta de herramientas para apoyar a los gobiernos, las empresas de agua, el sector privado y otras instituciones a planificar y tomar mejores decisiones para una gestión sostenible en nombre del consumidores de agua, el pueblo.
AquaRating [20] es la primera agencia de calificación del sector del agua. [21] Es una iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo, patrocinada por la Asociación Internacional del Agua . El sistema de calificación ya ha sido puesto a prueba en trece empresas de servicios públicos en nueve países de Europa y América Latina y el Caribe. Está prevista una introducción en el mercado mundial durante 2015.
La provisión y administración satisfactoria de infraestructura estimula el crecimiento económico y la competitividad. También es esencial para mejorar la calidad de vida y la inclusión en la sociedad moderna. La estrategia de infraestructura identifica áreas de acción prioritarias: a)Promover el acceso a servicios de infraestructura b)Apoyar la infraestructura para la integración regional y global c)Fomentar mecanismos de financiamiento y apalancar la participación del sector privado en infraestructura d) Adoptar y promover una agenda multisectorial e) Apoyar la construcción y mantenimiento de una infraestructura ambiental y socialmente sostenible f) Promover mejoras continuas en la gobernanza de la infraestructura [22]
De los 44 nuevos proyectos, el 32% están en el sector de infraestructura y medio ambiente. [23]
El 21 de julio de 2010, la Junta de Gobernadores acordó aumentar el capital ordinario del Banco en 70.000 millones de dólares, la mayor expansión de recursos en la historia del Banco, y proporcionar un paquete de apoyo financiero sin precedentes a Haití. El acuerdo también incluye una reposición del Fondo para Operaciones Especiales, que financia operaciones en las naciones más pobres de la región.
El aumento de capital del Banco se implementará hasta 2015, a medida que los parlamentos de cada uno de sus países miembros asignen los fondos necesarios. [24]
Después del terremoto de Haití de 2010 , el BID se comprometió a proporcionar a Haití más de 2.200 millones de dólares en donaciones durante la próxima década para financiar sus esfuerzos de recuperación y planes de desarrollo a largo plazo, trabajando en estrecha colaboración con el gobierno haitiano y la comunidad internacional. La Junta de Gobernadores del Banco también acordó cancelar toda la deuda pendiente de Haití. [25]
El presidente Préval también dio al Banco Interamericano de Desarrollo el mandato de trabajar con el Ministerio de Educación y la Comisión Nacional en la preparación de una importante reforma del sistema educativo en un plan de cinco años. [26]
El capital rescatable prometido por los 22 miembros no prestatarios, que incluyen a los países desarrollados más ricos del mundo , funciona por lo tanto como garantía para los bonos que vende el BID. Este acuerdo garantiza que el BID mantenga una calificación crediticia triple A y, como resultado, pueda otorgar préstamos a sus países miembros prestatarios a tasas de interés similares a las que los bancos comerciales cobran a sus mayores prestatarios corporativos. Al mismo tiempo, los 22 países no prestatarios sólo están ofreciendo garantías –no fondos reales– por lo que su apoyo a las operaciones de préstamo del BID tiene un impacto mínimo en sus presupuestos nacionales.
Los fondos que presta el BID se obtienen mediante la venta de bonos a inversores institucionales a tasas de interés comerciales estándar. Los bonos están respaldados por (a) la suma de las suscripciones de capital efectivamente pagadas por los 47 países miembros del Banco, más (b) la suma de las suscripciones de capital exigibles prometidas por los 22 países miembros no prestatarios del Banco. En conjunto, estos constituyen el capital ordinario del Banco , unos 101 mil millones de dólares. De este monto, el 4,3 por ciento es desembolsado, mientras que el 95,7 por ciento restante es exigible.
Además de sus actividades crediticias para sus países miembros, el BID también tiene operaciones crediticias con empresas del sector privado , tanto directamente a través de su Departamento de Financiamiento Corporativo Estructurado y su Iniciativa Oportunidades para la Mayoría, como a través de BID Invest, un prestamista multilateral creado por el Países miembros del BID, y parte del Grupo BID, para ayudar al desarrollo de pequeñas y medianas empresas en América Latina y el Caribe. Un afiliado del BID, BID Lab (anteriormente Fondo Multilateral de Inversiones - FOMIN), utiliza préstamos, donaciones e inversiones de capital para apoyar proyectos privados que buscan traer innovación , impulsar el emprendimiento o ampliar el acceso al financiamiento en toda la región. El Banco, BID Invest y BID Lab constituyen el Grupo BID.
Hay quienes afirman que las operaciones financiadas por el BID pueden tener impactos adversos en el medio ambiente local y los pueblos indígenas . Según el Centro de Información Bancaria (BIC), "los grupos de la sociedad civil han estado preocupados durante mucho tiempo por los impactos negativos que las operaciones del BID tienen en el medio ambiente y en los pueblos indígenas y tradicionales, así como en las perspectivas de una genuina reforma económica y democrática en el región". El BIC cita los daños ambientales y sociales financiados por el BID como un impacto adverso en las economías locales , contrario al objetivo declarado del BID de fomentar la prosperidad social y económica. [6]
La siguiente tabla muestra los montos de los 20 países más grandes por capital social suscrito, poder de voto y cuotas de contribución del FOE en el Banco Interamericano de Desarrollo a diciembre de 2020. [27]
Medios relacionados con el Banco Interamericano de Desarrollo en Wikimedia Commons
