La Iniciativa del Cinturón y la Ruta ( BRI o B&R [1] ), conocida en China como One Belt One Road [a] y a veces denominada como la Nueva Ruta de la Seda , [2] es una estrategia de desarrollo de infraestructura global adoptada por el gobierno chino en 2013 para invertir en más de 150 países y organizaciones internacionales. [3] La BRI se compone de seis corredores terrestres de desarrollo urbano vinculados por carreteras, ferrocarriles, energía e infraestructura digital y la Ruta de la Seda Marítima vinculada por el desarrollo de puertos.
El secretario general del Partido Comunista Chino (PCCh), Xi Jinping, anunció originalmente la estrategia como el "Cinturón Económico de la Ruta de la Seda" durante una visita oficial a Kazajstán en septiembre de 2013. "Cinturón" se refiere a las rutas terrestres propuestas para el transporte por carretera y ferrocarril a través de Asia Central sin salida al mar a lo largo de las famosas rutas comerciales históricas de las regiones occidentales ; "carretera" es la abreviatura de la Ruta de la Seda Marítima del Siglo XXI , que se refiere a las rutas marítimas del Indo-Pacífico a través del Sudeste Asiático hasta el sur de Asia, Oriente Medio y África. [4]
Se considera una pieza central de la política exterior de Xi Jinping . [5] La BRI forma un componente central de la estrategia de "Diplomacia de los Grandes Países" [b] de Xi , que exige que China asuma un mayor papel de liderazgo en los asuntos globales de acuerdo con su creciente poder y estatus. [6] A principios de 2024, más de 140 países formaban parte de la BRI. [7] : 20 Los países participantes incluyen casi el 75% de la población mundial y representan más de la mitad del PIB mundial. [8] : 192
La iniciativa se incorporó a la constitución del Partido Comunista Chino en 2017. [5] La administración de Xi Jinping describe la iniciativa como "una apuesta por mejorar la conectividad regional y abrazar un futuro más brillante". [9] El proyecto tiene una fecha de finalización prevista para 2049, [10] que coincidirá con el centenario de la fundación de la República Popular China (RPC) .
Numerosos estudios realizados por el Banco Mundial han estimado que la BRI puede impulsar los flujos comerciales en 155 países participantes en un 4,1 por ciento, así como reducir el costo del comercio global entre un 1,1 y un 2,2 por ciento, y hacer crecer el PIB de los países en desarrollo de Asia oriental y el Pacífico en un promedio de un 2,6 a un 3,9 por ciento. [11] [12] Según la consultora londinense Centre for Economics and Business Research , es probable que la BRI aumente el PIB mundial en 7,1 billones de dólares por año para 2040, y que los beneficios serán "generalizados" a medida que la mejora de la infraestructura reduzca "las fricciones que frenan el comercio mundial". El CEBR también concluye que es probable que el proyecto atraiga a más países a unirse, si la iniciativa de infraestructura global avanza y gana impulso. [13] [14] [15]
Los partidarios de la BRI elogian su potencial para impulsar el PIB mundial, en particular en los países en desarrollo. Sin embargo, también ha habido críticas por las violaciones de los derechos humanos y el impacto ambiental, así como por la preocupación de que la diplomacia de la trampa de la deuda dé lugar al neocolonialismo y al imperialismo económico. Estas diferentes perspectivas son objeto de un intenso debate. [16]
La política de China de canalizar sus empresas de construcción al exterior comenzó con la política de salida al exterior de Jiang Zemin . [17] : 67 La BRI de Xi Jinping se basó en esta política y la amplió [17] : 67 , así como en la política de desarrollo de China hacia Occidente de Jiang . [18] : 149
El 7 de septiembre de 2013, Xi anunció el concepto de la BRI como el "Cinturón Económico de la Ruta de la Seda" en la Universidad Nazarbayev de Astaná , Kazajstán [17] : 75 En octubre de 2013, durante un discurso pronunciado en Indonesia, Xi declaró que China planeaba construir una "Ruta de la Seda Marítima del siglo XXI" para mejorar la cooperación en el Sudeste Asiático y más allá. [17] : 75
Los objetivos declarados de la BRI son "construir un gran mercado unificado y aprovechar al máximo los mercados internacionales y nacionales, mediante el intercambio cultural y la integración, para mejorar la comprensión mutua y la confianza de las naciones miembro, lo que dará como resultado un patrón innovador de entradas de capital, grupos de talentos y bases de datos de tecnología". [19] La Iniciativa del Cinturón y la Ruta aborda una "brecha de infraestructura" y, por lo tanto, tiene el potencial de acelerar el crecimiento económico en Asia Pacífico , África y Europa central y oriental . Un informe del Consejo Mundial de Pensiones estima que Asia, excluida China, requiere hasta 900 mil millones de dólares de inversiones en infraestructura por año durante la próxima década, principalmente en instrumentos de deuda, un 50% más que las tasas actuales de gasto en infraestructura. [20] La enorme necesidad de capital a largo plazo explica por qué muchos jefes de estado asiáticos y de Europa oriental "expresaron con gusto su interés en unirse a esta nueva institución financiera internacional centrada exclusivamente en los 'activos reales' y el crecimiento económico impulsado por la infraestructura". [21]
El enfoque inicial ha sido la inversión en infraestructura, educación, materiales de construcción, ferrocarriles y carreteras, automóviles, bienes raíces, red eléctrica y hierro y acero. [22] Algunas estimaciones ya enumeran la Iniciativa del Cinturón y la Ruta como uno de los proyectos de infraestructura e inversión más grandes de la historia, cubriendo más de 68 países, incluido el 65% de la población mundial y el 40% del producto interno bruto mundial a partir de 2017. [23] [24] El proyecto se basa en las antiguas rutas comerciales que alguna vez conectaron a China con el oeste, las rutas de Marco Polo e Ibn Battuta en el norte y las rutas de expedición marítima del almirante de la dinastía Ming Zheng He en el sur. La Iniciativa del Cinturón y la Ruta ahora se refiere a toda el área geográfica de la histórica ruta comercial " Ruta de la Seda " , que se ha utilizado continuamente en la antigüedad. [25]
Los objetivos de la BRI se presentaron oficialmente por primera vez en un documento de 2015, Visión y acciones para la construcción conjunta de la Franja y la Ruta . [17] : 76 En él se esbozaban seis corredores económicos para la conectividad comercial y de inversión que se implementarían. [17] : 76
La BRI desarrolla nuevos mercados para las empresas chinas, canaliza el exceso de capacidad industrial hacia el exterior, aumenta el acceso de China a los recursos y fortalece sus vínculos con los países socios. [17] : 34 La iniciativa genera su propia demanda de exportación porque los préstamos chinos permiten a los países participantes desarrollar proyectos de infraestructura que involucran a empresas y conocimientos chinos. [7] : 43 La infraestructura desarrollada también ayuda a China a abordar el desequilibrio entre sus regiones orientales más desarrolladas y sus regiones occidentales menos desarrolladas . [7] : 43
Para los países en desarrollo, la BRI es atractiva debido a las oportunidades que ofrece para aliviar sus desventajas económicas en relación con los países occidentales. [17] : 49
Mientras algunos países, especialmente Estados Unidos, ven el proyecto con crítica debido a la posible influencia del gobierno chino, otros apuntan a la creación de un nuevo motor de crecimiento global al conectar y acercar a Asia, Europa y África. [26]
En la ruta marítima de la seda, que ya es la ruta para más de la mitad de todos los contenedores del mundo, se están ampliando los puertos de aguas profundas, se están construyendo centros logísticos y se están creando nuevas rutas de tráfico en el interior. La ruta marítima de la seda se extiende con sus conexiones desde la costa china hacia el sur, uniendo Hanoi , Kuala Lumpur , Singapur y Yakarta , luego hacia el oeste uniendo la ciudad capital de Sri Lanka, Colombo , y Malé , capital de las Maldivas, y de ahí hacia África Oriental, y la ciudad de Mombasa , en Kenia. Desde allí, el enlace se mueve hacia el norte hasta Yibuti , a través del Mar Rojo y el Canal de Suez hasta el Mediterráneo, uniendo así Haifa , Estambul y Atenas , con la región del Alto Adriático hasta el centro del norte de Italia de Trieste , con su puerto franco internacional y sus conexiones ferroviarias con Europa Central y el Mar del Norte . [27] [28] [29] [30]
De esta forma, Polonia , los países bálticos , el norte de Europa y Europa central también estarán conectados a la ruta marítima de la seda y estarán conectados logísticamente con África Oriental, India y China a través de los puertos del Adriático y El Pireo . En conjunto, se reorganizarán las conexiones marítimas para el transporte de contenedores entre Asia y Europa. A diferencia del tráfico más largo del este de Asia a través del noroeste de Europa, la ruta marítima del sur a través del Canal de Suez hacia el cruce de Trieste acorta el transporte de mercancías en al menos cuatro días. [31] [32] [33]
En relación con el proyecto de la Ruta de la Seda, China también está tratando de establecer redes de actividades de investigación a nivel mundial. [34]
Simon Shen y Wilson Chan han comparado la iniciativa con el Plan Marshall posterior a la Segunda Guerra Mundial. [35] Se trata de la mayor inversión en infraestructura realizada por una gran potencia desde el Plan Marshall. [7] : 1
China formula la BRI de forma intencionada y flexible para adaptarla a las necesidades o políticas cambiantes, como la incorporación de una "Ruta de la Seda de la Salud" durante la pandemia de COVID-19. [17] : 147 La Ruta de la Seda de la Salud (RSS) es una iniciativa de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de la Seda de China (BRI) destinada a mejorar la infraestructura de salud pública y fomentar la cooperación internacional en materia de atención sanitaria. Iniciada como parte de la estrategia más amplia de China para participar en la gobernanza sanitaria mundial, la RSS busca mejorar las instalaciones sanitarias, mejorar la prevención de enfermedades y fortalecer la cooperación sanitaria entre los países participantes. La iniciativa incluye la construcción de instalaciones sanitarias, como hospitales en Pakistán y Laos, y programas de colaboración con organizaciones mundiales como la Organización Mundial de la Salud. El académico Shaoyu Yuan considera que, si bien la RSS contribuye a las mejoras del sector sanitario en las naciones participantes, también suscita debates sobre la sostenibilidad de la deuda a largo plazo y la transparencia de la ejecución de proyectos. A medida que la RSS se expande, ejemplifica el papel de China en la diplomacia sanitaria mundial, lo que refleja una interacción compleja entre los objetivos de desarrollo y la estrategia geopolítica. [36]
El nombre oficial de la iniciativa es Estrategia de Desarrollo de la Franja Económica de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI (丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路发展战略), [37] que inicialmente se abrevió como One Belt One Road (en chino:一带一路) o estrategia OBOR . La traducción al inglés se cambió a Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI) desde 2016, cuando el gobierno chino consideró que el énfasis en las palabras "una" y "estrategia" eran propensas a malas interpretaciones y sospechas, por lo que optó por el término más inclusivo "iniciativa" en su traducción. [38] [39] Sin embargo, "One Belt One Road" sigue siendo el término de referencia en los medios de comunicación en idioma chino. [40]
Algunos analistas creen que la Iniciativa del Cinturón y la Ruta es una forma de extender la influencia económica y política china. [24] [41] Algunos analistas geopolíticos han enmarcado la Iniciativa del Cinturón y la Ruta en el contexto de la teoría del corazón de Halford Mackinder . [42] [43] [44] Los académicos han señalado que los medios oficiales de la República Popular China intentan enmascarar cualquier dimensión estratégica de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta como una motivación, [45] mientras que otros señalan que la BRI también sirve como señales para las provincias y ministerios chinos, guiando sus políticas y acciones. [46] El académico Keyu Jin escribe que si bien la BRI promueve intereses estratégicos para China, también refleja la visión del PCCh de un orden mundial basado en "construir una comunidad global de futuro compartido ". [47] : 281–282
China ya ha invertido miles de millones de dólares en varios países del sur de Asia, como Pakistán , Nepal , Sri Lanka , Bangladesh y Afganistán , para mejorar su infraestructura básica, lo que tiene implicaciones para el régimen comercial de China y su influencia militar. Este proyecto también puede convertirse en un nuevo corredor económico para diferentes regiones. Por ejemplo, en la región del Cáucaso, China consideró la cooperación con Armenia a partir de mayo de 2019. Las partes china y armenia tuvieron múltiples reuniones, firmaron contratos e iniciaron un programa de carreteras norte-sur para resolver incluso aspectos relacionados con la infraestructura. [48]
La BRI ha sido vista como parte de una estrategia para disminuir el efecto de puntos de estrangulamiento como el Estrecho de Malaca en caso de un conflicto militar y para debilitar la estrategia de la cadena de islas de los EE. UU . [49] [50] [51] [52] Un estudio de 2023 de AidData del College of William & Mary determinó que las ubicaciones de los puertos en el extranjero sujetas a una inversión significativa de la BRI plantean preguntas sobre el uso militar y civil dual y pueden ser favorables para futuras bases navales. [53] [54]
En un artículo escrito en 2023, David H. Shinn y el académico Joshua Eisenman afirman que, a través de la BRI, China busca fortalecer su posición y disminuir la influencia militar estadounidense, pero que la actividad de China en la BRI probablemente no sea un preludio a bases militares al estilo estadounidense ni a una presencia militar global al estilo estadounidense. [55] : 161
Otros analistas caracterizan la construcción por parte de China de puertos que podrían tener usos duales como un intento de evitar la necesidad de establecer bases estrictamente militares. [55] : 273 Según el académico Xue Guifang, China no está motivada para repetir el modelo de la Base de Apoyo del Ejército Popular de Liberación en Yibuti . [55] : 273
El desarrollo económico de las regiones occidentales menos desarrolladas de China, en particular Xinjiang , es uno de los objetivos declarados del gobierno en la consecución de la BRI. [56] [57] : 199 La ubicación estratégica de Xinjiang también ha sido reconocida como central. En 2014, el medio de comunicación estatal Xinhua News Agency afirmó que Xinjiang "conecta a Pakistán, Mongolia, Rusia, India y otros cuatro países de Asia central con una frontera que se extiende 5.600 km, lo que le da fácil acceso al corazón de Eurasia". [58] Algunos analistas han sugerido que el PCCh considera a la población local de Xinjiang, los uigures , y su apego a sus tierras tradicionales como amenazas potenciales para el éxito de la BRI, o teme que el desarrollo de Xinjiang también pueda abrirlo a influencias islámicas radicalizadoras de otros estados que participan en la BRI. [59] [60] [61] [62]
A fines de 2014 se formó un grupo dirigente , y su lista de líderes se hizo pública el 1 de febrero de 2015. Este comité directivo reporta directamente al Consejo de Estado de China y está compuesto por varios pesos pesados políticos, lo que demuestra la importancia del programa para el gobierno. Luego, el viceprimer ministro Zhang Gaoli , quien también era miembro del Comité Permanente del Politburó del PCCh compuesto por siete miembros , fue nombrado líder del grupo, y Wang Huning , Wang Yang , Yang Jing y Yang Jiechi fueron nombrados líderes adjuntos. [63]
El 28 de marzo de 2015, el Consejo de Estado de China describió los principios, el marco, las áreas clave de cooperación y los mecanismos de cooperación con respecto a la iniciativa. [64] La BRI se considera un elemento central dentro de la política exterior de China y se incorporó a la constitución del PCCh en 2017 durante su 19º Congreso . [65] [55] : 58 La BRI representa un conjunto de políticas para el compromiso chino con el Sur global , incluida la diversificación de los suministros de recursos y energía, la construcción de infraestructura financiada con préstamos utilizando empresas chinas, la creación de nuevos mercados para las empresas chinas y la participación simultánea de los países del Sur global a nivel bilateral y regional. [17] : 6
En lo que respecta a China y los países africanos, el Foro de Cooperación China-África (FOCAC) es un mecanismo de cooperación multilateral importante para facilitar los proyectos de la BRI. [66] El Foro de Cooperación China-Estados Árabes (CASCF) cumple una función de coordinación similar con respecto a los proyectos de la BRI en los Estados árabes. [66]
Los países se unen a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta firmando un memorando de entendimiento con China sobre su participación en ella. El Gobierno de China mantiene una lista de todos los países involucrados en su Portal del Cinturón y la Ruta, [67] y el medio de comunicación estatal Xinhua News Agency publica un comunicado de prensa cada vez que se firma un memorando de entendimiento relacionado con la Iniciativa del Cinturón y la Ruta con un nuevo país. [68] Sin contar a China, había 154 países afiliados formalmente a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta en agosto de 2023 [update]según los observadores del Centro de Desarrollo y Finanzas Verdes de la Universidad de Fudan , [69] y un análisis independiente de Alemania de la misma época también encontró 148 estados miembros de las 249 entidades políticas encuestadas. [70] El Consejo de Relaciones Exteriores encontró además 139 países miembros en marzo de 2021; [71] los países que están documentados como miembros desde entonces incluyen a Siria [72] y Argentina. [73] La lista completa de miembros actuales según el gobierno chino [67] es la siguiente:
Afganistán [74]
Albania [74]
Argelia [74]
Angola [74]
Antigua y Barbuda [74]
Armenia [74]
Austria [74]
Azerbaiyán [74]
Bahréin [74]
Bangladés [74]
Barbados [74]
Bielorrusia [74]
Benín [74]
Bolivia [74]
Bosnia y Herzegovina [74]
Botsuana [74]
Brunéi [74]
Bulgaria [74]
Burkina Faso [75]
Burundi [74]
Camboya [74]
Cabo Verde [74]
Camerún [74]
República Centroafricana [74]
Chad [74]
Chile [74]
China [74]
Comoras [74]
República Democrática del Congo [74]
República del Congo [74]
Islas Cook [74]
Costa Rica [74]
Croacia [74]
Cuba [74]
Chipre [74]
República Checa [74]
Yibuti [74]
Dominica [74]
República Dominicana [74]
Ecuador [74]
Egipto [74]
El Salvador [74]
Guinea Ecuatorial [74]
Eritrea [74]
Etiopía [74]
Fiyi [74]
Gabón [74]
Gambia [74]
Georgia [74]
Ghana [74]
Grecia [74]
Granada [74]
Guinea [74]
Guinea-Bissau [74]
Guayana [74]
Honduras [76]
Hungría [74]
Indonesia [74]
Irán [74]
Irak [74]
Costa de Marfil [74]
Jamaica [74]
Jordania [77]
Kazajstán [74]
Kenia [74]
Kiribati [74]
Kuwait [74]
Kirguistán [74]
Laos [74]
Letonia [74]
Líbano [74]
Lesoto [74]
Liberia [74]
Libia [74]
Lituania [74]
Luxemburgo [74]
Madagascar [74]
Malaui [74]
Malasia [74]
Maldivas [74]
Malí [74]
Malta [74]
Mauritania [74]
Mauricio [78]
Micronesia [74]
Moldavia [74]
Mongolia [74]
Montenegro [74]
Marruecos [74]
Mozambique [74]
Birmania [74]
Namibia [74]
Nepal [74]
Nueva Zelanda [74]
Nicaragua [74]
Níger [74]
Nigeria [74]
Niue [74]
Macedonia del Norte [74]
Omán [74]
Pakistán [74]
Palestina [74]
Panamá [74]
Papúa Nueva Guinea [74]
Perú [74]
Polonia [74]
Portugal [74]
Catar [74]
Rumania [74]
Rusia [74]
Ruanda [78]
Samoa [74]
Santo Tomé y Príncipe [79]
Arabia Saudita [74]
Senegal [78]
Serbia [74]
Seychelles [74]
Sierra Leona [74]
Singapur [74]
Eslovaquia [74]
Eslovenia [74]
Islas Salomón [74]
Somalia [74]
Sudáfrica [74]
Sudán del Sur [74]
Sri Lanka [74]
Sudán [74]
Surinam [74]
Siria [74]
Tayikistán [74]
Tanzania [74]
Tailandia [74]
Timor Oriental [74].svg/1280px-Flag_of_Togo_(3-2).svg.png){kind=small}
Togo [74]
Tonga [74]
Trinidad y Tobago [74]
Túnez [74]
Turquía [74]
Turkmenistán [74]
Uganda [74]
Emiratos Árabes Unidos [74]
Uruguay [74]
Uzbekistán [74]
Vanuatu [74]
Venezuela [74]
Vietnam [74]
Yemen [74]
Zambia [74]
Zimbabue [74]La inversión de China en la BRI comenzó a un nivel moderado en 2013 y aumentó significativamente durante 2014 y 2015. [83] : 214 El volumen de inversión alcanzó su punto máximo en 2016 y 2017. [83] : 214 Posteriormente, las inversiones disminuyeron gradualmente y luego significativamente durante la pandemia de COVID-19. [83] : 214 El volumen de inversión más bajo de la BRI fue en 2023. [83] : 214
La inversión de China en la parte de la Ruta de la Seda Marítima de la BRI ha crecido a un ritmo constante. [83] : 214 En 2023, las inversiones en la Ruta de la Seda Marítima representaban el 60% del volumen total de inversión de la BRI. [83] : 214
El Banco Asiático de Inversión en Infraestructura , propuesto por primera vez en octubre de 2013, es un banco de desarrollo dedicado a otorgar préstamos para proyectos de infraestructura. En 2015, China anunció que se estaban planificando o construyendo proyectos relacionados con infraestructura por un valor de más de un billón de yuanes (160.000 millones de dólares estadounidenses). [84]
Los objetivos principales del BAII son abordar las crecientes necesidades de infraestructura en Asia, mejorar la integración regional, promover el desarrollo económico y mejorar el acceso público a los servicios sociales. [85] En sus inicios, el BAII estaba vinculado explícitamente a la BRI. [7] : 166 Posteriormente, el BAII se amplió para incluir inversiones con estados que no participan en la BRI. [7] : 166
Los préstamos a través del BAII están disponibles en el sitio web del BAII, a diferencia de muchas otras formas de inversión china a través de la BRI. [17] : 85
En noviembre de 2014, Xi Jinping anunció un fondo de desarrollo de 40.000 millones de dólares, que sería independiente de los bancos y no formaría parte de la inversión del Corredor Económico China-Pakistán . El Fondo de la Ruta de la Seda invertiría en empresas en lugar de prestar dinero a los proyectos. El Proyecto Hidroeléctrico Karot , a 50 km de Islamabad , Pakistán, es el primer proyecto. [86]
China Investment Corporation apoya la BRI invirtiendo en sus proyectos de infraestructura, participando en otros fondos de desarrollo relacionados con la BRI y ayudando a las corporaciones chinas con fusiones y adquisiciones extranjeras. [87] : 124
La filial nacional de la CIC, Central Huijin, apoya indirectamente la BRI a través de su apoyo a instituciones financieras nacionales, como bancos de políticas o bancos comerciales estatales , que a su vez financian proyectos de la BRI. [87] : 124
Los bancos de políticas, incluidos el Banco de Desarrollo de China y el Banco de Exportación e Importación de China , desempeñan papeles importantes en la financiación de los proyectos BRI. [7] : 167
Entre 2015 y 2020, el Banco de China prestó más de 185,1 millones de dólares estadounidenses para proyectos BRI. [88] : 143
En abril de 2019, el Banco Industrial y Comercial de China había prestado más de 100 mil millones de dólares para proyectos BRI. [88] : 143
En 2017, China se unió a las Directrices Operacionales del G20 para la Financiación Sostenible y en 2019 a los Principios del G20 para la Inversión de Calidad en Infraestructura. El Centro para el Desarrollo Global describió el Nuevo Marco de Sostenibilidad de la Deuda de China como "prácticamente idéntico" al marco de sostenibilidad de la deuda del Banco Mundial y el FMI. [89] [90] Según el académico Jeremy Garlick, para muchos países empobrecidos, China es la mejor opción disponible para la financiación del desarrollo y la asistencia práctica. [17] : 6 Los inversores occidentales y el Banco Mundial se han mostrado reacios a invertir en países en problemas como Pakistán, Camboya, Tayikistán y Montenegro, en los que China está dispuesta a invertir a través de la BRI. [17] : 146–147 En general, Estados Unidos y la UE no han ofrecido a los países del Sur global inversiones comparables a las que ofrece China a través de la BRI. [17] : 147
China es el mayor prestamista bilateral del mundo. [91] Los préstamos están respaldados por garantías como derechos sobre una mina, un puerto o dinero. [5]
El gobierno de los Estados Unidos ha alegado que esta política es una forma de diplomacia de trampa de deuda ; sin embargo, el término en sí ha sido objeto de escrutinio ya que los analistas e investigadores han señalado que no hay evidencia que demuestre que China está tratando deliberadamente de hacer diplomacia de trampa de deuda. [92] La investigación de Deborah Brautigam , profesora de economía política internacional en la Universidad Johns Hopkins , y Meg Rithmire, profesora asociada en la Escuela de Negocios de Harvard , ha cuestionado las acusaciones de diplomacia de trampa de deuda por parte de China y ha señalado que "los bancos chinos están dispuestos a reestructurar los términos de los préstamos existentes y nunca han confiscado un activo de ningún país, mucho menos del puerto de Hambantota". En una carta editorial, argumentaron que "hace mucho tiempo" que la gente supiera la verdad y no dejara que se "malinterpretara voluntariamente". [93] En un artículo de 2023, el académico y ex diplomático del Reino Unido Kerry Brown afirma que la relación de China con el puerto de Hambantota se ha convertido en lo opuesto al modus operandi de la trampa de la deuda teorizada. [94] : 56 Brown observa que China ha tenido que comprometer más dinero en el proyecto, exponerse a mayores riesgos y ha tenido que enredarse en una política local compleja. [94] : 56 A partir de 2024, el puerto no ha sido un éxito económico significativo, aunque el transporte marítimo a través del puerto está aumentando. [7] : 69
En su comparación de los préstamos de la BRI con los préstamos del FMI y los préstamos del Club de París , que no han tenido mucho éxito en la reducción de la deuda de los países en desarrollo, el académico Jeremy Garlick concluye que no hay motivos para creer que el marco de la BRI sea peor para la deuda de los países en desarrollo que los marcos de préstamos occidentales. [17] : 69
En el caso de China, un informe de Fitch Ratings pone en duda la capacidad de los bancos chinos para controlar los riesgos, ya que no tienen un buen historial de asignación eficiente de recursos en el país. Esto puede conducir a nuevos problemas de calidad de activos para los bancos chinos, de donde probablemente provenga la mayor parte de la financiación. [95]
Algunos académicos han sugerido que los debates críticos sobre la evolución de la BRI y su financiación deben trascender el debate sobre la diplomacia de la trampa de la deuda. Esto se refiere a la naturaleza interconectada de los centros financieros y al papel vital de los servicios empresariales avanzados (por ejemplo, el derecho y la contabilidad) que permiten visualizar agentes y lugares (como bufetes de abogados, reguladores financieros y centros extraterritoriales) que generalmente son menos visibles en el análisis geopolítico, pero vitales para la financiación de la BRI. [96]
En agosto de 2022, China anunció que condonaría 23 de sus préstamos sin intereses a 17 naciones africanas. [97] Los préstamos habían vencido a fines de 2021. [97]
La BRI se compone de seis corredores de desarrollo urbano conectados por carreteras, ferrocarriles, energía e infraestructura digital y la Ruta Marítima de la Seda, conectados por el desarrollo de puertos. [7] : 1
La Ruta de la Seda ha demostrado ser un concepto productivo pero al mismo tiempo elusivo, cada vez más utilizado como metáfora evocadora. [98] Con la "Iniciativa del Cinturón y la Ruta" de China, ha encontrado nuevas invocaciones y audiencias. [99] Se trata de los cinturones del nombre, y también hay una ruta de la seda marítima. [100] Los corredores de infraestructura que abarcan unos 60 países, principalmente en Asia y Europa, pero que también incluyen Oceanía y África Oriental, costarán un estimado de 4 a 8 billones de dólares estadounidenses. [101] [102] Los corredores terrestres incluyen: [100]
Este tipo de conectividad es el foco de los esfuerzos de la BRI porque el importante crecimiento económico de China ha sido respaldado por las exportaciones y la importación terrestre de grandes cantidades de materias primas y componentes intermedios. [109] : 98
Para 2022, China había construido redes de autopistas y carreteras transfronterizas hacia casi todas las regiones cercanas. [109] : 99
La conectividad ferroviaria es un objetivo principal de la BRI. [7] : 62 El uso del ferrocarril relacionado con la BRI aumentó después de la pandemia de COVID-19, que había congestionado el transporte aéreo y marítimo y obstaculizado el acceso a los puertos. [109] : 99 A partir de 2024, varios proyectos ferroviarios de la BRI se denominaron China Railways Express, que unía aproximadamente 60 ciudades chinas con aproximadamente 50 ciudades europeas. [7] : 62
Xi Jinping visitó Astaná , Kazajstán y el sudeste asiático en septiembre y octubre de 2013, y propuso construir conjuntamente una nueva área económica, el Cinturón Económico de la Ruta de la Seda (SREB) ( chino :丝绸之路经济带). [112] El "cinturón" incluye países de la Ruta de la Seda original a través de Asia Central, Asia Occidental, Oriente Medio y Europa. La iniciativa crearía un área económica cohesionada mediante la construcción de infraestructura dura, como enlaces ferroviarios y viales, e infraestructura blanda, como acuerdos comerciales y una estructura legal comercial común con un sistema judicial para vigilar los acuerdos. [4]
Además de una zona en gran medida análoga a la histórica Ruta de la Seda, la expansión incluye el sur de Asia y el sudeste asiático. La BRI es importante desde la perspectiva del sudeste asiático porque, con excepción de Singapur, los países del sudeste asiático requieren una inversión significativa en infraestructura para avanzar en su desarrollo. [113] : 210
Se proponen tres cinturones: el cinturón del norte atravesaría Asia central y Rusia hasta Europa; el cinturón central atravesaría Asia central y Asia occidental hasta el golfo Pérsico y el Mediterráneo ; el cinturón del sur se extendería desde China a través del sudeste asiático y el sur de Asia hasta el océano Índico a través de Pakistán. La estrategia integrará a China con Asia central a través del programa de infraestructura Nurly Zhol de Kazajstán . [114]
La "Ruta de la Seda Marítima del Siglo XXI" (en chino: 21世纪海上丝绸之路), o simplemente la Ruta de la Seda Marítima, es el "corredor" de la ruta marítima. [4] Es una iniciativa complementaria destinada a invertir y fomentar la colaboración en el Sudeste Asiático, Oceanía y África a través de varios cuerpos de agua contiguos: el Mar de China Meridional , el Océano Pacífico Sur y la zona más amplia del Océano Índico. [115] [116] [117] Fue propuesta por primera vez en octubre de 2013 por Xi Jinping en un discurso ante el Parlamento de Indonesia . [118]
La Ruta de la Seda marítima se extiende desde la costa china al sur, vía Hanoi, hasta Yakarta, Singapur y Kuala Lumpur, a través del estrecho de Malaca, vía Colombo de Sri Lanka, frente al extremo sur de la India, vía Malé, la capital de las Maldivas, hasta Mombasa, en el este de África, de allí a Yibuti, luego a través del Mar Rojo sobre el Canal de Suez hasta el Mediterráneo, desde allí a través de Haifa, Estambul y Atenas hasta el Alto Adriático hasta el cruce del norte de Italia de Trieste con su puerto franco internacional y sus conexiones ferroviarias a Europa Central y el Mar del Norte. [ cita requerida ]
Según las estimaciones de 2019, la ruta terrestre de la Ruta de la Seda sigue siendo un proyecto de nicho y la mayor parte del comercio de la Ruta de la Seda sigue realizándose por vía marítima. Las razones se deben principalmente al costo del transporte de contenedores. La Ruta de la Seda marítima también se considera particularmente atractiva para el comercio porque, a diferencia de la Ruta de la Seda terrestre que atraviesa la escasamente poblada Asia Central, hay, por un lado, muchos más estados en camino hacia Europa y, por otro lado, sus mercados, oportunidades de desarrollo y números de población son mucho mayores. En particular, hay muchos enlaces terrestres, como el Corredor Bangladesh-China-India-Myanmar (BCIM). Debido al atractivo de esta ruta marítima ahora subsidiada y las inversiones relacionadas, ha habido cambios importantes en las cadenas logísticas del sector naviero en los últimos años. [119] Debido a su ubicación geográfica única, se considera que Myanmar está desempeñando un papel fundamental en los proyectos BRI de China. [120]
Desde el punto de vista chino, África es importante como mercado, proveedor de materias primas y plataforma para la expansión de la nueva Ruta de la Seda; las costas de África deberían incluirse. En el puerto de Mombasa, en Kenia, China ha construido una conexión ferroviaria y por carretera con el interior y con la capital, Nairobi . Al noreste de Mombasa, se está construyendo un gran puerto con 32 atracaderos que incluye una zona industrial adyacente que incluye infraestructura con nuevos corredores de tráfico hacia Sudán del Sur y Etiopía . En Bagamoyo , Tanzania, se están construyendo un moderno puerto de aguas profundas, una ciudad satélite, un aeródromo y una zona industrial. Más hacia el Mediterráneo, se está construyendo la zona económica especial Teda Egypt cerca de la ciudad costera egipcia de Ain Sochna como un proyecto conjunto chino-egipcio. [121] [122]
En el marco de su estrategia de la Ruta de la Seda, China participa en amplias zonas de África en la construcción y explotación de vías ferroviarias, carreteras, aeropuertos e industrias. En varios países, como Zambia , Etiopía y Ghana , se han construido presas con ayuda china. En Nairobi, China financia la construcción del edificio más alto de África, las Pinnacle Towers. Con las inversiones chinas de 60.000 millones de dólares para África anunciadas en septiembre de 2018, por un lado, se crean mercados de venta y se promueve la economía local y, por otro, se ponen a disposición de China materias primas africanas. [123]
Una de las cabezas de puente chinas en Europa es el puerto de El Pireo. En total, las empresas chinas invertirán un total de 350 millones de euros directamente en las instalaciones portuarias allí hasta 2026 y otros 200 millones de euros en proyectos asociados, como hoteles. [124] En Europa, China quiere seguir invirtiendo en Portugal con su puerto de aguas profundas en Sines , pero especialmente en Italia y allí en el centro logístico del Adriático alrededor de Trieste. Venecia , el punto final europeo de la Ruta de la Seda marítima de importancia histórica, tiene cada vez menos importancia comercial hoy en día debido a la poca profundidad o la sedimentación de su puerto. [125]
La zona franca internacional de Trieste ofrece, en particular, áreas especiales para el almacenamiento, la manipulación y el procesamiento, así como zonas de tránsito para las mercancías. [126] [127] Al mismo tiempo, las empresas de logística y transporte invierten en su tecnología y ubicaciones para beneficiarse de los avances en curso. [128] [129] Esto también se aplica a las conexiones logísticas entre Turquía y el puerto libre de Trieste , que son importantes para la Ruta de la Seda, y desde allí en tren a Rotterdam y Zeebrugge. También existe una cooperación directa, por ejemplo, entre Trieste, Bettembourg y la provincia china de Sichuan . Si bien las conexiones ferroviarias directas de China a Europa, como de Chengdu a Viena por tierra, están parcialmente estancadas o interrumpidas, existen (a partir de 2019) nuevas conexiones ferroviarias semanales entre Wolfurt o Nuremberg y Trieste o entre Trieste, Viena y Linz en la Ruta de la Seda marítima. [130] [131]
También se están llevando a cabo importantes proyectos de infraestructuras intraeuropeas para adaptar los flujos comerciales a las necesidades actuales. En la cumbre anual China-Europa Central-Oriental, que se inauguró en 2012, se deciden, entre otras cosas, los proyectos concretos (así como su financiación) que deben garantizar la conexión de los puertos mediterráneos con el interior europeo. Se trata, por ejemplo, de la ampliación de la línea ferroviaria Belgrado-Budapest, la construcción del tren de alta velocidad entre Milán, Venecia y Trieste [132] y las conexiones en el eje Adriático-Báltico y Adriático-Mar del Norte. Polonia, los países bálticos, Europa del Norte y Europa Central también están conectados a través de numerosos enlaces a la Ruta de la Seda marítima y, por lo tanto, están conectados logísticamente a través de los puertos del Adriático y El Pireo con África Oriental, India y China. En general, se reorganizarán las conexiones marítimas para el transporte de contenedores entre Asia y Europa. A diferencia del tráfico más largo del este de Asia a través del noroeste de Europa, la ruta marítima orientada al sur a través del Canal de Suez hacia la cabeza de puente de Trieste acorta el transporte de mercancías en al menos cuatro días. [133]
Según un estudio de la Universidad de Amberes , la ruta marítima vía Trieste reduce drásticamente los costes de transporte. El ejemplo de Múnich muestra que el transporte desde Shanghái vía Trieste lleva 33 días, mientras que la ruta norte lleva 43 días. Desde Hong Kong, la ruta sur reduce el transporte a Múnich de 37 a 28 días. El transporte más corto significa, por un lado, un mejor uso de los buques de línea para las compañías navieras y, por otro lado, considerables ventajas ecológicas, también en lo que respecta a las menores emisiones de CO2 , ya que el transporte marítimo es una pesada carga para el clima. Por lo tanto, en el área mediterránea, donde la zona económica del Eje Liverpool-Milán se encuentra con conexiones ferroviarias en funcionamiento y puertos de aguas profundas, existen importantes zonas de crecimiento. Henning Vöpel, director del Instituto Económico Mundial de Hamburgo, reconoce que la zona norte (es decir, el transporte a través de los puertos del Mar del Norte hacia Europa) no es necesariamente la que seguirá siendo dominante a medio plazo. [134]
A partir de 2025, el túnel de base del Brennero conectará también el Alto Adriático con el sur de Alemania. El puerto de Trieste, junto con Gioia Tauro el único puerto de aguas profundas del Mediterráneo central para portacontenedores de séptima generación, es por ello un objetivo especial para las inversiones chinas. En marzo de 2019, la empresa China Communications Construction Company (CCCC) firmó acuerdos para la promoción de los puertos de Trieste y Génova. En consecuencia, se aumentará la capacidad de manipulación anual del puerto de 10.000 a 25.000 trenes en Trieste (proyecto Trihub) y se creará una plataforma recíproca para la promoción y gestión del comercio entre Europa y China. También se trata de la promoción logística entre el puerto del Adriático Norte y Shanghái o Guangdong . Esto incluye también una inversión estatal húngara de 100 millones de euros para un centro logístico de 32 hectáreas y una financiación de la Unión Europea de 45 millones de euros en 2020 para el desarrollo del sistema ferroviario en la ciudad portuaria. [135] Además, el grupo logístico portuario de Hamburgo HHLA invirtió en la plataforma logística del puerto de Trieste (PLT) en septiembre de 2020. [136] En 2020, Duisburger Hafen AG (Duisport), el mayor operador de terminales intermodales del mundo, adquirió una participación del 15% en la terminal de mercancías de Trieste. [137] También existen otros contactos entre Hamburgo, Bremen y Trieste con respecto a la cooperación. [138] También existen numerosas colaboraciones en el Alto Adriático, por ejemplo con la plataforma logística de Cervignano. [139] En particular, el área del Alto Adriático se está convirtiendo en una intersección ampliada de las áreas económicas conocidas como Blue Banana y Golden Banana . La importancia del puerto franco de Trieste seguirá aumentando en los próximos años debido a la expansión portuaria planificada y la expansión del eje ferroviario Báltico-Adriático ( túnel de base de Semmering , túnel de Koralm y en el área más amplia, túnel de base del Brennero). [140] [141] [142]
Además de la Ruta Marítima de la Seda, se informa que Rusia y China han acordado construir conjuntamente una "Ruta de la Seda de Hielo" a lo largo de la Ruta del Mar del Norte en el Ártico, a lo largo de una ruta marítima dentro de las aguas territoriales rusas. [143] [144]
China COSCO Shipping Corp. ha completado varios viajes de prueba en las rutas de navegación del Ártico , y las empresas chinas y rusas están cooperando en la exploración de petróleo y gas en la zona y para avanzar en la colaboración integral en la construcción de infraestructura, turismo y expediciones científicas. [144]
En 2015, Xi anunció la Ruta de la Seda Digital. [7] : 71 La Ruta de la Seda Digital es un componente de la BRI que incluye el desarrollo tecnológico digital, el desarrollo de estándares digitales y la expansión de la infraestructura digital. [145] : 177–188 Su objetivo declarado es mejorar la conectividad digital entre los países participantes, con China como el principal impulsor de la infraestructura digital mejorada, con el beneficio para China de reducir su dependencia de la tecnología digital estadounidense. [146] : 205 También se ha llamado una forma de exportar el sistema de vigilancia masiva y censura de China , según el grupo de derechos Artículo 19. [ 147] [148]
Al igual que la BRI en términos más amplios, la Ruta de la Seda Digital no es monolítica e involucra a muchos actores tanto del sector público como del privado de China. [146] : 205 Alibaba suministra una cantidad significativa de tecnología para la Ruta de la Seda Digital. [149] : 272
China enmarca la Ruta de la Seda Digital como parte de un esfuerzo por crear una comunidad de destino común en el ciberespacio. [7] : 72 Un componente clave de la estrategia es construir infraestructura digital en áreas del sur global donde los proveedores privados no han estado dispuestos a desarrollar infraestructura y donde los gobiernos locales no tienen la capacidad para hacerlo. [7] : 76 La voluntad de China de desarrollar infraestructura digital en tales lugares se debe en parte a la expectativa de que el crecimiento futuro de la población será especialmente alto en las regiones del sur global. [7] : 76–77
Como parte de la Ruta de la Seda Digital, China construyó 34 cables terrestres y docenas de cables submarinos en 12 países de la BRI en Asia, África y Europa durante el período 2017-2022. [145] : 180 Las inversiones relacionadas con la Ruta de la Seda Digital en proyectos fuera de China alcanzaron un estimado de US$79 mil millones en 2018. [146] : 205
En la ceremonia de apertura del primer Foro de la Franja y la Ruta, Xi Jinping enfatizó la importancia de desarrollar una Ruta de la Seda Digital a través de la innovación en conceptos de ciudades inteligentes, la economía digital, la inteligencia artificial, la nanotecnología y la computación cuántica. [145] : 77
Los miembros de la Unión Económica Euroasiática cooperan con la Ruta de la Seda Digital y han incorporado tecnologías chinas a su infraestructura digital. [150] : 187
El proyecto de superred tiene como objetivo desarrollar seis redes eléctricas de ultraalta tensión en China, el noreste de Asia, el sudeste de Asia, el sur de Asia, Asia central y Asia occidental. Los recursos de energía eólica de Asia central formarían un componente de esta red. [151] [152]
Se propuso que el Corredor Económico Bangladesh-China-India-Myanmar (BCIM) se extendiera desde el sur de China hasta Myanmar y en un principio se lo clasificó oficialmente como "estrechamente relacionado con la Iniciativa del Cinturón y la Ruta". [153] Desde el segundo Foro del Cinturón y la Ruta en 2019, el BCIM ha sido eliminado de la lista de proyectos debido a la negativa de la India a participar en la Iniciativa del Cinturón y la Ruta. [154]
China ha involucrado a 149 [156] países y 30 organizaciones internacionales en la BRI. [157] Los proyectos de infraestructura incluyen puertos, ferrocarriles, autopistas, centrales eléctricas, aviación y telecomunicaciones. [158] Los proyectos emblemáticos incluyen el Corredor Económico China-Pakistán, el ferrocarril Boten-Vientiane en Laos y el puerto terrestre de Khorgos. [159] [160] [161] El lanzamiento del Tren de Carga China-Europa (CEFT) precedió a la BRI pero luego se incorporó a ella. [7] : 120
Las interpretaciones sobre qué proyectos forman parte de la BRI pueden diferir porque el gobierno chino no publica una lista completa de proyectos. [7] : 60–61 La Academia China de Ciencias adopta una definición estrecha, que incluye solo proyectos derivados de, o incluidos en, diálogos de cooperación entre China y otros países de la BRI. [162] : 223
Hay datos limitados sobre la corrupción que involucra a la BRI en fuentes del gobierno chino. [163] En respuesta a los escándalos de corrupción pública como la condena por soborno y lavado de dinero del defensor de la BRI Patrick Ho , en 2019, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria del PCCh anunció que incorporaría oficiales en los países que participan en la BRI. [164] Un análisis de 2021 realizado por AidData en el College of William & Mary encontró que Pakistán, Indonesia, Malasia, Vietnam, Kenia, Kirguistán, Papúa Nueva Guinea, Camboya, Mozambique y Bielorrusia fueron los principales países por escándalos de corrupción reportados que involucraron proyectos de la BRI. [165]
Aproximadamente el 54% de los proyectos energéticos de la BRI pertenecen a sectores de energía limpia o energía alternativa. [83] : 216
La iniciativa Belt and Road ha atraído la atención y la preocupación de las organizaciones ambientalistas. Un informe conjunto del Fondo Mundial para la Naturaleza y HSBC sostuvo que la BRI presenta riesgos significativos, así como oportunidades para el desarrollo sostenible. Estos riesgos incluyen el uso excesivo de los recursos naturales, la alteración de los ecosistemas y la emisión de contaminantes. [166] Se están construyendo centrales eléctricas a carbón , como la central eléctrica de Emba Hunutlu en Turquía, como parte de la BRI, lo que aumenta las emisiones de gases de efecto invernadero y el calentamiento global . [167] El derretimiento de los glaciares como resultado del exceso de emisiones de gases de efecto invernadero, la preservación de especies en peligro de extinción , la desertificación y la erosión del suelo como resultado del pastoreo excesivo y la agricultura excesiva, las prácticas mineras, la gestión de los recursos hídricos y la contaminación del aire y el agua como resultado de proyectos de infraestructura mal planificados son algunas de las preocupaciones actuales en relación con las naciones de Asia Central. [168]
Un punto de crítica a la BRI en general se relaciona con la motivación de externalizar la contaminación y la degradación ambiental a las naciones más pobres, cuyos gobiernos no tendrán en cuenta las consecuencias. En Serbia, por ejemplo, donde las muertes relacionadas con la contaminación ya superan a las de Europa, la presencia de plantas de carbón de propiedad china ha dado lugar a un aumento de la dependencia del país del carbón, así como a la contaminación del aire y del suelo en algunas ciudades. [169] Los proyectos de carbón de la BRI representaron hasta el 42% de la inversión extranjera directa de China en 2018, [170] y el 93% de las inversiones energéticas del Fondo de la Ruta de la Seda vinculado a la BRI se destinan a combustibles fósiles. [171]
El desarrollo de la infraestructura portuaria y el aumento del transporte marítimo asociado con la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de la Seda podrían afectar especies sensibles y hábitats marinos como arrecifes de coral , manglares , praderas marinas y marismas . [172]
Un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Centro de Intercambios Económicos Internacionales de China enmarca la BRI como una oportunidad para la protección del medio ambiente siempre que se utilice para proporcionar comercio, finanzas e inversiones verdes en consonancia con la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de cada país . [173] Otras propuestas incluyen brindar apoyo financiero a los países miembros de la BRI que apunten a cumplir con su contribución al Acuerdo de París , o brindar recursos y experiencia en políticas para ayudar a la expansión de fuentes de energía renovables como la energía solar en los países miembros. [174] [175]
China considera el concepto de civilización ecológica como parte de la BRI. [7] : 85
La Coalición Internacional para el Desarrollo Verde (BRIGC) de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta se lanzó durante el segundo Foro del Cinturón y la Ruta para la Cooperación Internacional en abril de 2019. [55] : 60 Su objetivo es "integrar el desarrollo sostenible, en particular la sostenibilidad ambiental , las normas internacionales y las mejores prácticas, en todas las... prioridades de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta". [176] [177] [178] Sin embargo, muchos académicos no están seguros de si se implementarán estas mejores prácticas. Todos los objetivos de protección ambiental específicos de la BRI se describen en directrices informales en lugar de políticas o regulaciones legalmente vinculantes. [174] [179] Además, las naciones miembro pueden optar por priorizar el desarrollo económico sobre las protecciones ambientales, lo que las lleva a descuidar la aplicación de la política ambiental o reducir los estándares de política ambiental. [180] Esto podría hacer que las naciones miembro se conviertan en " paraísos de contaminación " a medida que se fortalezcan las protecciones ambientales internas chinas , aunque la evidencia de que esto esté sucediendo actualmente es limitada. [181] [182]
Según el informe más reciente del Centro de Finanzas Verdes y Desarrollo, que informa sobre el progreso ambiental de la inversión en la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, hay evidencia que muestra que China ha tenido éxito en seguir las pautas informales establecidas por el BRIGC. [183] Muchos de los países del sudeste asiático y Europa del Este con los que China busca trabajar a través de la BRI priorizan el desarrollo sostenible. [7] : 87 China ha respondido enfatizando una "Ruta de la Seda Verde" y promoviendo la armonía entre la humanidad y el medio ambiente. [7] : 87 La inversión china en la BRI en 2023 muestra que el año ha sido el más "verde" de China hasta ahora desde el inicio del proyecto en lo que respecta a la inversión en energía limpia. [184] China hizo su mayor contribución a la inversión en el sector de la energía verde, con US$7.900 millones dedicados al desarrollo de energía solar y eólica, con proyectos en construcción en Brasil e Indonesia. [185] [183] [186] Se invirtieron otros 1.900 millones de dólares en la industria hidroeléctrica , incluidos proyectos de represas hidroeléctricas de la BRI en Camboya, Pakistán, Uganda, Tayikistán, Georgia, Myanmar e Indonesia. [7] : 86 [183] Hay proyectos adicionales de energía solar y eólica en Kazajstán y Pakistán. [7] : 86
En septiembre de 2021, Xi Jinping anunció que su país "intensificará el apoyo" a los países en desarrollo para que adopten "energía verde y baja en carbono" y que ya no financiará centrales eléctricas de carbón en el extranjero. [187] Xi aparentemente no ha cumplido esta promesa, ya que China ha expresado su interés en brindar apoyo financiero y técnico a nuevos proyectos de energía a carbón. En enero de 2023, Pakistán anunció que había aprobado la construcción de una central eléctrica a carbón de 300 MW financiada por China en Gwadar, Pakistán. [188] Más recientemente, en enero de 2024, comenzó a funcionar una central eléctrica a carbón de 380 MW en Sulawesi, Indonesia. [183]
Un análisis de 2021 realizado por AidData en el College of William & Mary encontró que el 35 por ciento de los proyectos de infraestructura de la BRI han encontrado "problemas de implementación importantes", como violaciones laborales, corrupción, riesgos ambientales y protestas públicas. [189] [165]
Según un informe de la ONG estadounidense China Labor Watch , se producen violaciones generalizadas de los derechos humanos en relación con los trabajadores inmigrantes chinos enviados al extranjero. Las empresas chinas supuestamente "comenten trabajos forzados" y, por lo general, confiscan los pasaportes de los trabajadores una vez que llegan a otro país, les obligan a solicitar visas de negocios ilegales y amenazan con informar de su situación ilegal si se niegan a cumplirlas, se niegan a proporcionarles atención médica y descanso adecuados, restringen la libertad personal y la libertad de expresión de los trabajadores, obligan a los trabajadores a trabajar en exceso, cancelan vacaciones, retrasan el pago de salarios, publican anuncios y promesas engañosas, intimidan a los trabajadores con grandes cantidades de daños si tienen la intención de irse, proporcionan malas condiciones de trabajo y de vida, castigan a los trabajadores que lideran protestas, etc. [190] [191]
En general, para China es más importante persuadir a su público nacional de los beneficios de la BRI que persuadir al público extranjero en general. [17] : 148 El académico Jeremy Garlick escribe que esta es una razón por la que el gobierno chino presenta la BRI de una manera más intuitivamente comprensible para el público nacional que para el público global. [17] : 148
El ex diplomático de la UE Bruno Maçães describe la BRI como la primera política industrial transnacional del mundo porque va más allá de la política nacional para influir en la política industrial de otros estados. [7] : 165
En 2020, más de 130 países habían emitido su respaldo. [5] El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, ha descrito a la BRI como capaz de acelerar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. [7] : 164 También se han establecido conexiones institucionales entre la BRI y múltiples organismos de las Naciones Unidas. [7] : 164
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En junio de 2016, Xi Jinping visitó Polonia y se reunió con el presidente polaco, Andrzej Duda , y la primera ministra, Beata Szydło . [192] [193] Duda y Xi firmaron una declaración sobre asociación estratégica en la que reiteraron que Polonia y China se veían mutuamente como socios estratégicos a largo plazo. [194]
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Como país rico, Singapur no necesita financiación externa masiva ni asistencia técnica para construir infraestructuras internas, pero ha respaldado repetidamente la BRI y ha cooperado en proyectos relacionados en busca de relevancia global y para fortalecer los vínculos económicos con los receptores de la BRI. También es uno de los mayores inversores en el proyecto. Además, existe un factor defensivo estratégico: asegurarse de que un solo país no sea el factor dominante en la economía asiática. [195]
Si bien Filipinas históricamente ha estado estrechamente vinculada a los Estados Unidos, China buscó su apoyo para la BRI en términos de la búsqueda de dominio en el Mar de China Meridional. Filipinas ajustó su política en favor de las reivindicaciones chinas en el Mar de China Meridional bajo el Presidente Rodrigo Duterte . [196]
En 2017, Yanis Varoufakis , ex ministro de Finanzas griego , escribió en Project Syndicate que su experiencia con la Iniciativa del Cinturón y la Ruta ha sido muy alentadora. [197] Señaló que las autoridades chinas lograron combinar su sentido de interés propio con una actitud paciente de inversión y un compromiso genuino de negociar una y otra vez, a fin de lograr un acuerdo mutuamente ventajoso. [197]
En abril de 2019, durante el segundo Foro Árabe para el Medio Ambiente y el Desarrollo , China se comprometió a establecer una serie de alianzas denominadas “Construir la Franja y la Ruta, compartir el desarrollo y la prosperidad” con 18 países árabes. La postura general de los países africanos considera que la BRI es una tremenda oportunidad para independizarse de la ayuda y la influencia extranjeras. [198]
Grecia , Croacia y otros 14 países de Europa del Este ya están negociando con China en el marco de la BRI. En marzo de 2019, Italia fue el primer miembro del Grupo de los Siete países en sumarse a la BRI. Los nuevos socios firmaron un Memorando de Entendimiento por valor de 2.500 millones de euros en una serie de sectores como el transporte, la logística y la infraestructura portuaria. [199]
A pesar de criticar inicialmente la BRI, el ex primer ministro de Malasia, Mahathir Mohamad, prometió su apoyo al proyecto de la BRI en 2019. [200] : 54 Afirmó que apoyaba plenamente la Iniciativa del Cinturón y la Ruta y que su país se beneficiaría de la BRI. "Sí, la idea del Cinturón y la Ruta es genial. Puede acercar al mar a los países sin litoral de Asia Central . Pueden aumentar su riqueza y reducir su pobreza", dijo Mahathir. [201]
El politólogo ruso Serguéi Karaganov sostiene que la Unión Económica Euroasiática (UEE) y la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China trabajarán juntas para promover la integración económica en toda la región. [202]
Algunos observadores y escépticos, principalmente de países no participantes, incluido Estados Unidos , lo interpretan como un plan para una red de comercio internacional sinocéntrica . [203] [204] En respuesta, Estados Unidos, Japón y Australia habían formado una contrainiciativa, la Blue Dot Network en 2019, seguida por la iniciativa Build Back Better World del G7 en 2021. [205] [206]
Estados Unidos propone una contrainiciativa denominada “ Estrategia para un Indopacífico Libre y Abierto ” (FOIP, por sus siglas en inglés). Los funcionarios estadounidenses han articulado la estrategia como si tuviera tres pilares: seguridad, economía y gobernanza. [207] A principios de junio de 2019, se ha producido una redefinición de las definiciones generales de “libre” y “abierto” en cuatro principios establecidos: respeto por la soberanía y la independencia; resolución pacífica de disputas; comercio libre, justo y recíproco; y adhesión a las reglas y normas internacionales. [208]
Los funcionarios del gobierno de la India se han opuesto reiteradamente a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China. [209] En particular, creen que el proyecto del "Corredor Económico China-Pakistán" (CPEC) ignora las preocupaciones esenciales de Nueva Delhi sobre su soberanía e integridad territorial. [210]
El ex primer ministro de Malasia, Mahathir Mohamad, inicialmente consideró que los términos de la BRI eran demasiado duros para la mayoría de los países y recomendó a los países evitar unirse a la BRI, pero desde entonces ha cambiado su postura. [211] [212]
Según un informe de Reuters , en 2019 la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos inició una campaña clandestina en las redes sociales chinas para difundir narrativas negativas sobre la administración de Xi Jinping en un esfuerzo por influir en la opinión pública china contra el gobierno. La CIA promovió narrativas de que los líderes del PCCh estaban escondiendo dinero en el extranjero y que la BRI era corrupta y derrochadora. Como parte de la campaña, la CIA también apuntó a países extranjeros donde Estados Unidos y China compiten por la influencia. [213] [214]
Vietnam históricamente ha estado en desacuerdo con China, por lo que ha sido indeciso sobre apoyar u oponerse a la BRI. [215] En diciembre de 2023, Vietnam y China acordaron una serie de documentos de cooperación, incluido uno relacionado con la BRI. [216]
Corea del Sur ha tratado de desarrollar la "Iniciativa Eurasia" (IEA) como su propia visión para una conexión Este-Oeste. Al pedir la recuperación de la antigua Ruta de la Seda, el objetivo principal de la presidenta Park Geun-hye era fomentar un flujo de interacción económica, política y social desde Europa a través de la península de Corea . Su sucesor, el presidente Moon Jae-in, anunció su propia iniciativa de política exterior, la "Nueva Política del Sur" (NSP), que busca fortalecer las relaciones con el Sudeste Asiático. [217]
En 2017, el ex secretario de Estado Henry Kissinger subrayó que la cooperación entre los gobiernos de Estados Unidos y China era preferible a una carrera hacia una nueva guerra fría. En su opinión, Estados Unidos debería integrarse a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta mediante su adhesión al Banco Asiático de Inversión en Infraestructura, lo que le permitiría oponerse legítimamente a los excesos diplomáticos de China. [218] [219]
Aunque Italia y Grecia se han sumado a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, otros países europeos han expresado opiniones ambivalentes. La canciller alemana, Angela Merkel, declaró que la BRI “debe conducir a una cierta reciprocidad, y todavía estamos discutiendo sobre esa parte”. En enero de 2019, el presidente francés, Emmanuel Macron , dijo que “las antiguas Rutas de la Seda nunca fueron solo chinas… Las nuevas rutas no pueden ir en un solo sentido”. [199] El jefe de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, y el primer ministro japonés, Shinzo Abe, firmaron un acuerdo de infraestructura en Bruselas en septiembre de 2019 para contrarrestar la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China y vincular a Europa y Asia para coordinar proyectos de infraestructura, transporte y digitales. [220] [221]
En 2018, el primer ministro del estado de Victoria , en el sureste de Australia , Daniel Andrews , firmó un memorando de entendimiento sobre la Iniciativa del Cinturón y la Ruta para establecer vínculos de infraestructura y promover las relaciones con China. [222] [223] El ministro del Interior, Peter Dutton, describió la BRI como "una iniciativa de propaganda de China" que trae una "enorme cantidad de interferencia extranjera", al tiempo que argumentó que "Victoria necesita explicar por qué es el único estado del país que ha firmado este acuerdo". El primer ministro Scott Morrison dijo que Victoria estaba entrando en el territorio de la política del gobierno federal, afirmando "No apoyamos esa decisión en el momento en que [el gobierno del estado de Victoria y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China] hicieron [el acuerdo]. Las cuestiones de interés nacional en materia de asuntos exteriores las determina el gobierno federal, y respeto su jurisdicción cuando se trata de los temas de los que son responsables, y siempre ha sido la práctica habitual de los estados respetar y reconocer el papel del gobierno federal en el establecimiento de la política exterior ". En abril de 2021, la ministra de Asuntos Exteriores, Marise Payne, declaró que Australia se retiraría de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, cancelando los acuerdos de Victoria firmados con China y retirándose por completo de la iniciativa "Belt and Road". [224] [223] [225] [226] La decisión del gobierno federal de vetar el acuerdo reflejó la relación cada vez más agria entre el gobierno australiano y el gobierno chino, después de los supuestos intentos de China de emplear la coerción económica [227] en respuesta al apoyo del gobierno australiano a una investigación sobre los orígenes de COVID-19, [228] así como la decisión del gobierno australiano de apoyar a los EE. UU. en varias disputas regionales que se oponen a China, como la cuestión de Taiwán [229] o el Mar de China Meridional. [230]
En octubre de 2024, Brasil optó por no unirse a la BRI. [231] [232]
Algunos, incluidos los gobiernos occidentales, [233] han acusado a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de ser una forma de neocolonialismo , debido a lo que alegan es la práctica de China de una diplomacia de trampa de deuda para financiar los proyectos de infraestructura de la iniciativa. [234] El concepto de diplomacia de trampa de deuda fue acuñado por primera vez por un grupo de expertos indio, el Centro de Investigación Política con sede en Nueva Delhi , antes de ser recogido y ampliado por los artículos de dos estudiantes de Harvard, que posteriormente ganaron la atención de los medios en la prensa convencional. [235]
China sostiene que la iniciativa ha proporcionado mercados para los productos básicos, ha mejorado los precios de los recursos y, por lo tanto, ha reducido las desigualdades en el intercambio, ha mejorado la infraestructura, ha creado empleo, ha estimulado la industrialización y ha ampliado la transferencia de tecnología , beneficiando así a los países receptores. [236]
El presidente de Tanzania, John Magufuli, dijo que los acuerdos de préstamo para los proyectos de la BRI en su país eran "explotadores y torpes". [237] Dijo que los financieros chinos establecieron "condiciones duras que sólo pueden ser aceptadas por locos", porque se le pidió a su gobierno que les diera una garantía de 33 años y un contrato de arrendamiento extenso de 99 años para la construcción de un puerto. Magufuli dijo que los contratistas chinos querían tomar la tierra como suya, pero su gobierno tuvo que compensarlos por perforar la construcción del proyecto. [238]
En mayo de 2021, el presidente de la República Democrática del Congo, Félix Tshisekedi, pidió una revisión de los contratos mineros firmados con China por su predecesor Joseph Kabila , [239] en particular, el acuerdo multimillonario de "minerales por infraestructura" de Sicomines . [240] [241] [242] Los planes de China de conectar su provincia occidental de Xinjiang con Gwadar en la provincia de Baluchistán de Pakistán con su inversión de 500 millones de dólares en el puerto de Gwadar han encontrado resistencia por parte de los pescadores locales que protestan contra los arrastreros chinos y la pesca ilegal . [243] [244]
Deborah Bräutigam , profesora de la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados (SAIS) de la Universidad Johns Hopkins, describió la teoría de la diplomacia de la trampa de la deuda como un "meme" que se hizo popular debido al "sesgo de negatividad humana" basado en la ansiedad por el ascenso de China. [16] Un artículo de investigación de 2019 de Bräutigam reveló que la mayoría de los países deudores firmaron voluntariamente los préstamos y tuvieron experiencias positivas trabajando con China, y "la evidencia hasta ahora, incluido el caso de Sri Lanka, muestra que la alarma sobre la financiación de la infraestructura por parte de los bancos chinos en la BRI y más allá es exagerada" y "una gran cantidad de personas tienen opiniones favorables de China como modelo económico y consideran a China un socio atractivo para su desarrollo". [16] Dijo que la teoría carecía de evidencia y criticó a los medios por promover una narrativa que "tergiversa erróneamente la relación entre China y los países en desarrollo con los que trata", destacando el hecho de que Sri Lanka le debía más a Japón, al Banco Mundial y al Banco Asiático de Desarrollo que a China. [245] Un informe de 2018 de la Iniciativa de Investigación China-África , coescrito por Bräutigam, señaló que "los préstamos chinos no son actualmente un contribuyente importante a la crisis de la deuda en África". [246]
Según la economista Anastasia Papadimitriou, con sede en Nueva York , los países socios son igualmente responsables al hacer tratos con China. Las supuestas "intenciones neocolonialistas" de China pueden ser refutadas por el proyecto del puerto Hambantota de Sri Lanka en la costa sureste de Sri Lanka, uno de los ejemplos más citados de diplomacia de trampa de deuda. [247] Después de un análisis de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, Papadimitriou concluye que "no es tanto neocolonialismo, sino más bien regionalismo económico ". [247] Además, el Royal Institute of International Affairs , un grupo de expertos en asuntos internacionales con sede en Londres , afirmó que la crisis de la deuda en Sri Lanka no estaba relacionada con los préstamos chinos, sino que fue causada principalmente por "la mala conducta de las élites locales y los mercados financieros dominados por Occidente". [248] Fue confirmado por el Lowy Institute . Un informe de 2019 del Lowy Institute dijo que China no había participado en acciones deliberadas en el Pacífico que justificaran acusaciones de diplomacia de trampa de deuda (basadas en evidencia contemporánea), y China no había sido el principal impulsor del aumento de los riesgos de deuda en el Pacífico; sin embargo, el informe expresó preocupación por la escala de los préstamos del país y la debilidad institucional de los estados del Pacífico que planteaba el riesgo de que los estados pequeños se vieran abrumados por la deuda. [249] Un artículo del Lowy Institute de 2020 calificó al Puerto Internacional de Hambantota de Sri Lanka como el "caso por excelencia" de la diplomacia de trampa de deuda de China, pero calificó la narrativa de "mito" porque el proyecto fue propuesto por el expresidente de Sri Lanka Mahinda Rajapaksa , no Beijing. [250] El artículo agregó que la angustia de la deuda de Sri Lanka no fue causada por los préstamos chinos, sino por "un endeudamiento excesivo en los mercados de capital dominados por Occidente". [250]
El grupo de investigación estadounidense Rhodium Group analizó las renegociaciones de la deuda china y llegó a la conclusión de que el poder de influencia de China en ellas suele ser exagerado y, en realidad, limitado. Los resultados de su estudio mostraron con frecuencia un resultado favorable al prestatario en lugar del prestamista chino supuestamente depredador. La empresa descubrió que " las confiscaciones de activos son un hecho muy poco frecuente" y que, en cambio, la condonación de la deuda era el resultado más común. [251]
Darren Lim, profesor titular de la Universidad Nacional Australiana , dijo que la afirmación de la diplomacia de la trampa de la deuda nunca fue creíble, a pesar de que la administración Trump la impulsó. [252] Dawn C. Murphy, profesora de Estudios de Seguridad Internacional en la Escuela de Guerra Aérea de la USAF , concluye que describir el comportamiento de China como "neocolonialista" es una "exageración y una tergiversación". [66] : 158
Según el politólogo e investigador Zhexin Zhang, el entusiasmo abrumador de los países en desarrollo por la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, como se vio por primera vez en el “Foro del Cinturón y la Ruta para la Cooperación Internacional” celebrado en mayo de 2017, es suficiente para invalidar el argumento del neocolonialismo. [253]
Un estudio de marzo de 2018 publicado por el Centro para el Desarrollo Global , un grupo de expertos con sede en Washington , señala que entre 2001 y 2017, China reestructuró o condonó los pagos de préstamos para 51 naciones deudoras, la mayoría de los participantes de la BRI, sin confiscar activos estatales. [254] El estudio concluyó que, en la mayoría de los casos, era poco probable que hubiera problemas graves con la deuda. [17] : 87 En septiembre de 2018, W. Gyude Moore, exministro de obras públicas de Liberia y miembro principal de políticas del Centro para el Desarrollo Global, afirmó que "[e]l lenguaje de la "diplomacia de la trampa de la deuda" resuena más en los países occidentales, especialmente en Estados Unidos, y tiene sus raíces en la ansiedad por el ascenso de China como potencia global en lugar de en la realidad de África". [255] También afirmó que "China ha sido un socio positivo neto con la mayoría de los países africanos". [256] Según Pradumna Bickram Rana y Jason Ji Xianbai de la Universidad Tecnológica de Nanyang de Singapur , aunque hay una serie de problemas de implementación que enfrenta la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, principalmente debido a la pandemia de COVID-19, la supuesta diplomacia de la trampa de la deuda de China "es más un mito que una realidad". [257] Si bien reconocen que varios países enfrentan dificultades para pagar sus deudas a China, destacan la voluntad de China de ayudar a estos países a reestructurar su deuda a través de políticas de condonación, como el alivio parcial de la deuda . [257] En once casos, China pospuso préstamos para países endeudados, uno de ellos Tonga. [252]
En un artículo escrito en 2023, la académica Süha Atatüre afirmó que la oposición de Estados Unidos a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta se debe al hecho de que carece de capacidad para implementar un proyecto rival. [258] : 40
En un artículo publicado en 2023, el académico Austin Strange concluye que los académicos han desafiado la narrativa de una trampa de deuda china y que el análisis de los proyectos de la BRI no sustenta la narrativa de la trampa de deuda. [259] : 15–16 Sobre la cuestión de las críticas a la BRI en términos más generales, Strange escribe que los proyectos de infraestructura global en general pueden tener consecuencias negativas no deseadas (citando ejemplos de problemas que surgen de proyectos en el extranjero de Japón y Corea del Sur) y no son un desafío específico de la BRI o de China. [259] : 58–59
Los académicos Yan Hairong y Barry Sautman afirmaron en un estudio de 2024 que la narrativa de la trampa de la deuda es incorrecta, ya que China no ejecuta la hipoteca sobre los activos de los prestatarios. [162] : 223
Keyu Jin, profesor de la London School of Economics, escribe que la afirmación de que China lleva a los prestatarios a una trampa de deuda es engañosa. [47] : 280 Jin observa que la mayoría de la deuda de los países de la BRI se debe a organizaciones internacionales o instituciones privadas como los fondos de cobertura, en lugar de a China. [47] : 280–281 Jin también escribe que China ha cancelado muchos de sus préstamos y también ha proporcionado alivio de la deuda a los prestatarios. [47] : 281
A través de la BRI, China tiene un papel importante en el desarrollo de infraestructura en Camboya. [200] : 29 En 2017, China financió aproximadamente el 70% del desarrollo de carreteras y puentes de Camboya. [200] : 29 China construyó una importante autopista entre Sihanoukville y Phnom Penh , que comenzó a operar en 2023. [200] : 29 Al menos a partir de 2024, la autopista es el proyecto BRI más grande en Camboya. [7] : 132
Los dirigentes chinos describen a Etiopía como un puente entre la Iniciativa del Cinturón y la Ruta y el desarrollo de África, afirmando que la relación entre los dos países es un modelo de cooperación Sur-Sur y "un programa piloto para la cooperación en materia de capacidad de producción entre China y África ". [162] : 222–223
Grecia alberga el proyecto portuario BRI más exitoso al menos hasta 2024, el puerto de El Pireo. [7] : 67 La incorporación del puerto como parte de la BRI ha sido uno de los mecanismos a través de los cuales China ha fortalecido su relación con Grecia , luego de la creciente tensión en la relación Unión Europea-Grecia después del rescate de Grecia . [7] : 67
Al menos a partir de 2024, Hungría y Serbia también serán dos de los principales partidarios europeos de la BRI. [260]
Italia fue el único país del G7 que había sido socio en el desarrollo de la BRI, habiendo participado desde marzo de 2019, pero en julio de 2023 declaró su intención de abandonar la BRI. [261] La primera ministra Giorgia Meloni declaró que el proyecto no suponía ningún beneficio real para la economía de Italia. [262]
El ferrocarril China-Laos es uno de los proyectos más integrados sectorialmente de la BRI. [7] : 129 Ha reunido experiencia en ingeniería a gran escala, finanzas, construcción y diseño económico. [7] : 129 El ferrocarril Boten-Ventiane es la sección de Laos del ferrocarril más amplio, que a su vez forma parte del Corredor Económico China-Laos. [7] : 129 Los trenes de alta velocidad del ferrocarril viajan a 160 km por hora y han reducido el tiempo de viaje de Ventiane a Luang Prabang a dos horas, en comparación con un día o más antes del ferrocarril. [200] : 39
Debido a su oposición a la ciudad portuaria de Gwadar en Pakistán, en 2019 el Ejército de Liberación Baluchistán atacó a ciudadanos chinos en el Hotel Pearl-Continental . [7] : 60
En Tailandia, el público tiene una visión positiva de los proyectos de la BRI, en particular los ferrocarriles. [200] : 34–35
Junto con la coordinación de políticas, la conectividad de las instalaciones, el comercio sin trabas y la integración financiera, los vínculos entre personas se encuentran entre los cinco objetivos principales de la BRI. [265] El componente educativo de la BRI implica el reconocimiento mutuo de las calificaciones, la movilidad académica y los intercambios de estudiantes, la coordinación de la política educativa, el aprendizaje permanente y el desarrollo de programas de estudio conjuntos. [266] [267] Con este fin, Xi Jinping anunció un plan para asignar fondos para 30.000 becas adicionales para ciudadanos de la OCS y 10.000 becas para los estudiantes y profesores a lo largo de la Ruta. [268] La Beca de la Ruta de la Seda es parte de la agenda más amplia de China de aumentar la cooperación académica y cultural con los países participantes de la BRI. [18] : 158
Entre las prioridades de cooperación de la BRI también se encuentra el fortalecimiento de los vínculos entre los pueblos a través de la movilidad académica, la cooperación en materia de investigación y los intercambios de estudiantes. [269] Desde el comienzo de la BRI, China ha desempeñado un papel clave en la configuración de la forma en que se desarrolla la migración académica y calificada en general a lo largo de la BRI y ha aumentado los esfuerzos para atraer y retener talentos extranjeros. [269]
La Alianza Universitaria de la Ruta de la Seda, con sede en la Universidad Jiaotong de Xi'an, tiene como objetivo apoyar la iniciativa del Cinturón y la Ruta con investigación e ingeniería. [270] En 2018 se puso en marcha un grupo de expertos francés, la Fundación France Chine (Fundación Francia-China), centrado en el estudio de las Nuevas Rutas de la Seda. Se lo describe como partidario de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta y pro-China. [271] [272]
{{cite news}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite news}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)Porque inicialmente en los periódicos chinos, el nombre asociado a yī dài yī lù, One Belt, One Road, era estrategia. Y pensaron que esta idea de estrategia iba a crear algunas sospechas en el mundo exterior.
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )Ha sido elogiado como un proyecto visionario entre participantes clave como China y Pakistán, pero ha recibido una reacción crítica, posiblemente mal pensada, en países no participantes como Estados Unidos y la India (véanse varios debates en Ferdinand 2016, Kennedy y Parker 2015, Godement y Kratz, 2015, Li 2015, Rolland 2015, Swaine 2015).
En pocas palabras, China está tratando de comprar amistad e influencia política invirtiendo enormes cantidades de dinero en infraestructura en los países a lo largo de 'One Belt, One Road'.
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Medios relacionados con One Belt, One Road en Wikimedia Commons