Juan Evo Morales Ayma ( pronunciación en español: [xwan ˈeβo moˈɾales ˈajma] ; nacido el 26 de octubre de 1959) es un político, organizador sindical y ex activista cocalero boliviano que se desempeñó como el 65º presidente de Bolivia de 2006 a 2019. Ampliamente considerado como el primer presidente del país proveniente de su población indígena , [a] su administración trabajó hacia la implementación de políticas de izquierda , enfocándose en las protecciones legales y las condiciones socioeconómicas de la población indígena previamente marginada de Bolivia y combatiendo la influencia política de los Estados Unidos y los recursos -Corporaciones multinacionales extractivas . Ideológicamente socialista , dirige el partido Movimiento al Socialismo (MAS) desde 1998.
Nacido en una familia aymara de agricultores de subsistencia en Isallawi , Cantón de Orinoca , Morales realizó una educación básica y un servicio militar obligatorio antes de mudarse a la provincia de Chapare en 1978. Cultivando coca y convirtiéndose en sindicalista, saltó a la prominencia en el sector campesino ("rural). sindicato de trabajadores). En esa capacidad, hizo campaña contra los intentos conjuntos de Estados Unidos y Bolivia de erradicar la coca como parte de la Guerra contra las Drogas , denunciándolos como una violación imperialista de la cultura indígena andina. Su participación en protestas de acción directa antigubernamentales resultó en múltiples arrestos. Morales ingresó a la política electoral en 1995, fue elegido al Congreso en 1997 y se convirtió en líder del MAS en 1998. Junto con una retórica populista , hizo campaña sobre cuestiones que afectaban a las comunidades indígenas y pobres, defendiendo la reforma agraria y una redistribución más equitativa del dinero procedente de la extracción de gas boliviana. Obtuvo mayor visibilidad a través de la Guerra del Agua de Cochabamba y el conflicto del gas . En 2002, fue expulsado del Congreso por alentar a los manifestantes antigubernamentales, aunque quedó segundo en las elecciones presidenciales de ese año .
Una vez elegido presidente en 2005 , Morales aumentó los impuestos a la industria de los hidrocarburos para impulsar el gasto social y enfatizó proyectos para combatir el analfabetismo, la pobreza y la discriminación racial y de género. Criticando abiertamente el neoliberalismo , el gobierno de Morales llevó a Bolivia hacia una economía mixta , redujo su dependencia del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) y supervisó un fuerte crecimiento económico. Reduciendo la influencia de Estados Unidos en el país, construyó relaciones con gobiernos de izquierda en la marea rosa latinoamericana , especialmente la Venezuela de Hugo Chávez y la Cuba de Fidel Castro , e inscribió a Bolivia en la Alianza Bolivariana para las Américas . Su administración se opuso a las demandas autonomistas de las provincias orientales de Bolivia , ganó un referéndum revocatorio en 2008 e instituyó una nueva constitución que estableció a Bolivia como un Estado plurinacional . Reelegido en 2009 y 2014 , supervisó la admisión de Bolivia al Banco del Sur y a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños , aunque su popularidad se vio afectada por los intentos de abolir los límites al mandato presidencial . Tras las disputadas elecciones de 2019 y los consiguientes disturbios , Morales aceptó los pedidos de dimisión . Luego de este exilio temporal, regresó tras la elección del presidente Luis Arce .
Los partidarios de Morales lo elogian como un defensor de los derechos indígenas , el antiimperialismo y el ambientalismo , y se le atribuye la supervisión de un crecimiento económico significativo y la reducción de la pobreza, así como una mayor inversión en escuelas, hospitales e infraestructura. Los críticos señalan un retroceso democrático durante su mandato, argumentan que sus políticas a veces no reflejaron su retórica ambientalista y de derechos indígenas, y que su defensa de la coca contribuyó a la producción ilegal de cocaína .
Morales nació en el pequeño pueblo rural de Isallawi en el cantón de Orinoca , parte del departamento de Oruro , en el oeste de Bolivia , el 26 de octubre de 1959, en una familia aymara . [8] [9] Uno de los siete hijos de Dionisio Morales Choque y su esposa María Ayma Mamani, [10] sólo él y dos hermanos, Esther y Hugo, sobrevivieron más allá de la infancia. [11] Su madre casi muere a causa de una hemorragia posparto después de su nacimiento. [12] Siguiendo la costumbre aymara, su padre enterró la placenta producida después de su nacimiento en un lugar especialmente elegido para la ocasión. [12] La casa de su infancia fue una casa tradicional de adobe , [13] y creció hablando el idioma aymara , aunque comentaristas posteriores comentarían que cuando llegó a la presidencia ya no hablaba con total fluidez. [14]
La familia de Morales eran agricultores; Desde pequeño los ayudó a plantar y cosechar y cuidar su rebaño de llamas y ovejas, llevando un balón de fútbol casero para entretenerse. [15] Cuando era un niño, asistió brevemente a la escuela preparatoria de Orinoca, y a los cinco años comenzó a asistir a la escuela primaria de un solo salón en Isallawi. [16] A los 6 años, pasó seis meses en el norte de Argentina con su hermana y su padre. Allí, Dionisio cosechó caña de azúcar mientras Evo vendía helados y asistió brevemente a una escuela de español. [17] Cuando era niño, viajaba regularmente a pie a la provincia de Arani en Cochabamba con su padre y sus llamas, un viaje que duraba hasta dos semanas, para intercambiar sal y patatas por maíz y coca. [18] Gran aficionado al fútbol, a los 13 años organizó un equipo de fútbol comunitario en el que él mismo era el capitán del equipo. Al cabo de dos años fue elegido entrenador de formación para toda la región y adquirió así una temprana experiencia en liderazgo. [19]
Después de terminar la educación primaria, Morales asistió al Instituto Técnico Humanístico Agrario de la Orinoca (ITAHO), completando todo menos el último año. [20] Sus padres lo enviaron entonces a estudiar la licenciatura a Oruro ; aunque tuvo malos resultados académicos, terminó todos sus cursos y exámenes en 1977, ganando dinero adicionalmente como fabricante de ladrillos, jornalero, panadero y trompetista de la Royal Imperial Band. Este último cargo le permitió viajar por Bolivia. [21] Al final de sus estudios superiores, no pudo recoger su título. [20] Aunque estaba interesado en estudiar periodismo, no lo ejerció como profesión. [22]
Morales cumplió su servicio militar obligatorio en el ejército boliviano de 1977 a 1978. Inicialmente inscrito en el Centro de Instrucción de Tropas Especiales (CITE) en Cochabamba, fue enviado al Cuarto Regimiento de Caballería Ingavi y destinado en el cuartel general del ejército en Bolivia. capital La Paz . [23] Estos dos años fueron uno de los períodos políticamente más inestables de Bolivia, con cinco presidentes y dos golpes militares, encabezados por el general Juan Pereda y el general David Padilla respectivamente; bajo el régimen de este último, Morales estuvo destinado como guardia en el Palacio Quemado (Palacio Presidencial). [24]
Después de su servicio militar, Morales regresó con su familia, que había escapado de la devastación agrícola del ciclo de tormentas de El Niño de 1980 trasladándose a los trópicos de Cochabamba en las tierras bajas orientales. [25] Al establecerse en el pueblo de Villa 14 de Septiembre, El Chapare , utilizando un préstamo del tío materno de Morales, la familia despejó un terreno en el bosque para cultivar arroz, naranjas, pomelos, papayas, plátanos y más tarde sobre la coca . [26] Fue aquí donde Morales aprendió a hablar quechua , la lengua indígena local. [27] La llegada de la familia Morales fue parte de una migración mucho más amplia a la región; en 1981 la población de El Chapare era de 40.000 habitantes, pero en 1988 había aumentado a 215.000. Muchos bolivianos esperaban establecer granjas donde pudieran ganarse la vida cultivando coca, cuyo precio estaba experimentando un constante aumento y que podía cultivarse hasta cuatro veces al año; Una sustancia medicinal y ritual tradicional en la cultura andina, también se vendía en el extranjero como ingrediente clave de la cocaína . [28] Morales se unió al equipo de fútbol local, antes de fundar su propio equipo, New Horizon, que resultó victorioso en el Torneo Central el 2 de agosto. [28] La región de El Chapare siguió siendo especial para Morales durante muchos años; durante su presidencia habló a menudo de ello en discursos y lo visitó regularmente. [29]
En El Chapare, Morales se afilió a un sindicato de cocaleros (cultivadores de coca), siendo nombrado secretario de Deportes local. Organizando torneos de fútbol, entre los sindicalistas se ganó el sobrenombre de "el joven pelotero" por su tendencia a organizar partidos durante los recreos de las reuniones. [28] Influido por acontecimientos más amplios para unirse al sindicato, en 1980 el general de extrema derecha Luis García Meza había tomado el poder mediante un golpe militar, prohibiendo otros partidos políticos y declarándose presidente; Para Morales, un "hecho fundamental en su relación con la política" ocurrió en 1981, cuando un campesino (cultivador de coca) fue acusado de tráfico de cocaína por soldados, golpeado y quemado vivo. [30] En 1982, el izquierdista Hernán Siles Zuazo y la Unión Democrática y Popular ( Unidad Democrática y Popular – UDP) tomaron el poder en elecciones democráticas representativas , antes de implementar reformas capitalistas neoliberales y privatizar gran parte del sector estatal con el apoyo de Estados Unidos; la hiperinflación quedó bajo control, pero el desempleo aumentó al 25%. [31] Cada vez más activo en el sindicato, de 1982 a 1983, Morales se desempeñó como secretario general de su sindicato local de San Francisco. [32] En 1983, el padre de Morales, Dionisio, murió y, aunque se perdió el funeral, se retiró temporalmente de su trabajo sindical para organizar los asuntos de su padre. [33]
Como parte de la Guerra contra las Drogas , el gobierno de Estados Unidos esperaba frenar el tráfico de cocaína impidiendo la producción de coca; presionaron al gobierno boliviano para que lo erradicara, enviando tropas a Bolivia para ayudar en la operación. [34] Las tropas bolivianas quemaban cultivos de coca y, en muchos casos, golpeaban a los cultivadores de coca que los desafiaban. [35] Enojado por esto, Morales volvió a la campaña cocalera ; Como muchos de sus camaradas, rechazó la compensación de 2.500 dólares estadounidenses ofrecida por el gobierno por cada acre de coca que erradicara. Profundamente arraigados en la cultura boliviana, los campesinos tenían una relación ancestral con la coca y no querían perder su medio de subsistencia más rentable. Para ellos, se trataba de una cuestión de soberanía nacional, en la que Estados Unidos era visto como imperialista ; Los activistas proclamaban periódicamente "¡Viva la coca! ¡Muerte a los yanquis!". ("¡ Causachun coca! ¡Wañuchun yanquis! "). [32]
De 1984 a 1985, Morales se desempeñó como Secretario de Registro del movimiento, [32] y en 1985 pasó a ser Secretario General del Cuartel Segundo de Agosto. [32] De 1984 a 1991, los sindicatos se embarcaron en una serie de protestas contra la erradicación forzada de la coca ocupando oficinas del gobierno local, estableciendo barricadas, realizando huelgas de hambre y organizando marchas y manifestaciones masivas. [36] Morales estuvo personalmente involucrado en este activismo directo y en 1984 estuvo presente en un control de carretera donde fueron asesinados 3 campesinos . [37] En 1988, Morales fue elegido para el cargo de Secretario Ejecutivo de la Federación del Trópico. [32] En 1989, habló en un acto conmemorativo del primer año de la masacre de Villa Tunari en la que 11 cocaleros habían sido asesinados por agentes de la Unidad Móvil Policial para Áreas Rurales ( UMOPAR). [37] Al día siguiente, agentes de la UMOPAR golpearon a Morales, dejándolo morir en las montañas, pero fue rescatado por otros miembros del sindicato. [38] Para combatir esta violencia, Morales concluyó que una milicia cocalera armada podría lanzar una guerra de guerrillas contra el gobierno, pero pronto optó por seguir un camino electoral. [39] En 1992, realizó varios viajes internacionales para defender la causa cocalera , hablando en una conferencia en Cuba , [40] y también viajando a Canadá , durante el cual se enteró de la muerte de su madre. [41]
En sus discursos, Morales presentó la hoja de coca como un símbolo de la cultura andina que estaba amenazada por la opresión imperialista de Estados Unidos. En su opinión, Estados Unidos debería abordar sus problemas internos de abuso de cocaína sin interferir en Bolivia, argumentando que no tenían ningún derecho a intentar eliminar la coca, un producto legítimo con muchos usos que desempeñaba un importante papel en la cultura andina. [42] En un discurso, Morales dijo a los periodistas: "No soy un narcotraficante. Soy un cultivador de coca. Cultivo hoja de coca, que es un producto natural. No la refino para convertirla en cocaína, ni cocaína ni drogas". alguna vez han sido parte de la cultura andina". [5] Morales ha afirmado que “Nosotros producimos nuestra coca, la llevamos a los principales mercados, la vendemos y ahí termina nuestra responsabilidad”. [43]
Morales presentó a los cultivadores de coca como víctimas de una élite social urbana rica que había cedido a la presión de Estados Unidos al implementar reformas económicas neoliberales. [42] Sostuvo que estas reformas fueron en detrimento de la mayoría de Bolivia y, por lo tanto, el sistema democrático representativo de gobierno del país no reflejó la verdadera voluntad democrática de la mayoría. [42] Esta situación se exacerbó después de las elecciones generales de 1993, cuando el centrista Movimiento Nacionalista Revolucionario ( Movimiento Nacionalista Revolucionario – MNR) ganó las elecciones y Gonzalo Sánchez de Lozada asumió la presidencia. Adoptó una política de " terapia de choque ", implementando la liberalización económica y la privatización a gran escala de los activos estatales. [44] Sánchez también acordó con la DEA estadounidense relanzar su ofensiva contra los cultivadores de coca bolivianos, comprometiendo a Bolivia a erradicar 12.500 acres (5.100 ha) de coca para marzo de 1994 a cambio de 20 millones de dólares de ayuda estadounidense, algo que afirmó Morales. encontraría la oposición del movimiento cocalero. [45]
En agosto de 1994 Morales fue arrestado; Los periodistas presentes en el lugar presenciaron cómo agentes civiles lo golpeaban y lo acosaban con insultos raciales. Acusado de sedición, en la cárcel inició una huelga de hambre seca para protestar por su detención. [46] Al día siguiente, 3000 campesinos iniciaron una marcha de 360 millas (580 km) desde Villa Tunari a La Paz . Morales sería liberado el 7 de septiembre de 1994 y pronto se unió a la marcha, que llegó a su destino el 19 de septiembre de 1994, donde cubrieron la ciudad con graffitis políticos. [47] Fue nuevamente arrestado en abril de 1995 durante una operación encubierta que detuvo a quienes asistían a una reunión del Consejo Andino de Productores de Coca que él presidía a orillas del lago Titicaca . Acusando al grupo de planear un golpe de estado con la ayuda de las FARC de Colombia y Sendero Luminoso de Perú , varios de sus camaradas fueron torturados, aunque no se presentó evidencia de un golpe y fue liberado al cabo de una semana. [48] Se dirigió a Argentina para asistir a un seminario sobre las luchas de liberación. [49]
Los miembros del movimiento social del sindicato sugirieron por primera vez un paso a la arena política en 1986. Esto fue controvertido, y muchos temieron que los políticos cooptaran el movimiento para beneficio personal. [50] Morales comenzó a apoyar la formación de un ala política en 1989, aunque sólo en 1993 surgió un consenso a favor de su formación. [51] El 27 de marzo de 1995, en el VII Congreso de la Confederación Única de Trabajadores Rurales de Bolivia ( Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia – CSUTCB), se formó un "instrumento político" (término empleado en lugar de "partido político"), denominado Asamblea por la Sobernía de los Pueblos ( ASP ). . [52] En el 1er Congreso de la ASP, la CSUTCB participó junto con otros tres sindicatos bolivianos, en representación de mineros, campesinos y pueblos indígenas. [51] En 1996, Morales fue nombrado presidente del Comité de las Seis Federaciones del Trópico de Cochabamba, cargo que mantuvo hasta 2006. [53]
La Corte Nacional Electoral de Bolivia ( Corte Nacional Electoral – CNE) se negó a reconocer la ASP, alegando infracciones procesales menores. [51] Los activistas de la coca sortearon este problema presentándose bajo la bandera de Izquierda Unida (IU), una coalición de partidos de izquierda encabezada por el Partido Comunista de Bolivia ( Partido Comunista Boliviano – PCB). [54] Obtuvieron victorias aplastantes en aquellas áreas que eran bastiones locales del movimiento, resultando en 11 alcaldes y 49 concejales municipales. [51] Morales fue elegido miembro de la Cámara de Diputados en el Congreso Nacional como representante por El Chapare, habiendo obtenido el 70,1% del voto local. [53] En las elecciones nacionales de 1997 , la IU/ASP obtuvo cuatro escaños en el Congreso, obteniendo el 3,7% del voto nacional, aumentando este al 17,5% en el departamento de Cochabamba. [55] La elección resultó en el establecimiento de un gobierno de coalición liderado por la derechista Acción Democrática Nacionalista ( Acción Democrática Nacionalista – ADN), con Hugo Banzer como presidente; Morales lo criticó calificándolo de "el peor político de la historia de Bolivia". [56]
El creciente éxito electoral estuvo acompañado de luchas internas entre facciones, y surgió una competencia por el liderazgo en la ASP entre el titular Alejo Véliz y Morales, que contaba con el respaldo electoral de las bases del movimiento social. [55] El conflicto condujo a un cisma, con Morales y sus partidarios dividiéndose para formar su propio partido, el Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos ( IPSP ). [57] Las bases del movimiento desertaron en masa al IPSP, dejando que la ASP se desmoronara y que Véliz se uniera a la centroderecha Nueva Fuerza Republicana ( Nueva Fuerza Republicana – NFR), por lo que Morales lo denunció como traidor a la causa cocalera . [58] Continuando con su activismo, en 1998 Morales encabezó otra marcha cocalera desde El Chapare a la Paz, [59] y fue objeto de crecientes críticas por parte del gobierno, quien repetidamente lo acusó de estar involucrado en el tráfico de cocaína y se burló de él por cómo habló y su falta de educación. [60]
Morales llegó a un acuerdo con David Añez Pedraza , líder de un partido falangista desaparecido pero aún registrado llamado Movimiento Al Socialismo (MAS); Según este acuerdo, Morales y las Seis Federaciónes podrían hacerse cargo del nombre del partido, con Pendraza estipulando la condición de que deben mantener la sigla, el nombre y los colores propios del MAS. Así, el MAS y el IPSP se fusionaron, pasando a denominarse Movimiento al Socialismo – Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos . [61] El MAS llegaría a ser descrito como "un partido político de base indígena que pide la nacionalización de la industria, la legalización de la hoja de coca... y una distribución más justa de los recursos nacionales". [62] El partido carecía de la financiación disponible para los partidos principales, por lo que dependía en gran medida del trabajo de voluntarios para funcionar. [63] No estaba estructurado como otros partidos políticos, sino que operaba como el ala política del movimiento social, con todos los niveles del movimiento involucrados en la toma de decisiones; esta forma de organización continuaría hasta 2004. [64] En las elecciones municipales de diciembre de 1999 , el MAS obtuvo 79 escaños en concejos municipales y 10 puestos de alcaldía, obteniendo el 3,27% del voto nacional, aunque el 70% de los votos en Cochabamba. [61]
En 2000, la corporación Tunari Waters duplicó el precio al que vendía el agua a los consumidores bolivianos, lo que provocó una reacción violenta de grupos activistas de izquierda, incluidos los cocaleros . Los activistas se enfrentaron con la policía y las fuerzas armadas, en lo que se denominó " la Guerra del Agua ", que se saldó con 6 muertos y 175 heridos. En respuesta a la violencia, el gobierno le quitó el contrato a Tunari y puso la empresa de servicios públicos bajo control cooperativo. [65] En los años siguientes estallaron más protestas violentas por una variedad de temas, lo que resultó en más muertes tanto entre activistas como entre las fuerzas del orden. Gran parte de este malestar estaba relacionado con la oposición generalizada a la liberalización económica en toda la sociedad boliviana, con la percepción común de que sólo beneficiaba a una pequeña minoría. [66]
En el Altiplano Andino, un grupo cocalero lanzó un levantamiento guerrillero bajo el liderazgo de Felipe Quispe ; Como separatista étnico, él y Morales no se agradaban, y Quispe consideraba a Morales un traidor y un oportunista por su voluntad de cooperar con los bolivianos blancos . [67] Morales no había asumido un papel de liderazgo en estas protestas, pero sí las utilizó para transmitir su mensaje de que el MAS no era un partido de un solo tema, y que en lugar de simplemente luchar por los derechos del cocalero, estaba defendiendo políticas estructurales. cambio del sistema político y una redefinición de la ciudadanía en Bolivia. [68]
En agosto de 2001, Banzer renunció debido a una enfermedad terminal y Jorge Quiroga asumió la presidencia. [69] Bajo presión estadounidense, Quiroga intentó expulsar a Morales del Congreso diciendo que el lenguaje incendiario de Morales había causado la muerte de dos agentes de policía en Sacaba , cerca de Cochabamba. No pudo proporcionar ninguna prueba de la culpabilidad de Morales. 140 diputados votaron a favor de la expulsión de Morales, que se produjo en 2002. Morales dijo que se trataba de "un juicio contra aymaras y quechas". [70] Los activistas del MAS lo interpretaron como evidencia de las credenciales pseudodemocráticas de la clase política. [71]
El MAS ganó cada vez más popularidad como partido de protesta , basándose en gran medida en el descontento generalizado con los principales partidos políticos existentes entre los bolivianos que vivían en zonas rurales y urbanas pobres. [72] Morales reconoció esto, y gran parte de su discurso se centró en diferenciar al MAS de la clase política tradicional. [73] Su campaña fue exitosa y en las elecciones presidenciales de 2002, el MAS obtuvo el 20,94% del voto nacional, convirtiéndose en el segundo partido más grande de Bolivia, estando sólo un 1,5% detrás del victorioso MNR, cuyo candidato, Gonzalo Sánchez de Lozada, llegó a la presidencia. [74] Obtuvieron 8 escaños en el Senado y 27 en la Cámara de Diputados. [75] Ahora líder de la oposición política , Morales se centró en criticar las políticas gubernamentales en lugar de esbozar alternativas. Tuvo varias reuniones poco constructivas con Sánchez de Lozada, pero se reunió con Hugo Chávez de Venezuela por primera vez. [76]
Justo antes de las elecciones, el embajador de Estados Unidos en Bolivia, Manuel Rocha, emitió una declaración declarando que la ayuda estadounidense a Bolivia se recortaría si el MAS ganaba las elecciones. Sin embargo, las encuestas a boca de urna revelaron que los comentarios de Rocha habían servido para aumentar el apoyo a Morales. [77] (El embajador Rocha fue arrestado posteriormente por el Departamento de Justicia de los EE. UU. acusado penalmente de ser un agente del gobierno cubano ). [78] Después de las elecciones, la embajada de los EE. UU. caracterizó a Morales como un criminal y alentó a los partidos tradicionales de Bolivia a firmar un amplio acuerdo para oponerse al MAS; El propio Morales comenzó a alegar que la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos estaba conspirando para asesinarlo. [79]
En 2003, el conflicto del gas boliviano estalló cuando activistas –incluidos los cultivadores de coca– protestaron contra la privatización del suministro de gas natural del país y su venta a empresas estadounidenses por debajo del valor de mercado. Los activistas bloquearon la carretera hacia La Paz, lo que provocó enfrentamientos con la policía. 80 personas murieron y 411 resultaron heridas, entre ellos oficiales, activistas y civiles, incluidos niños. [80] Morales no tomó un papel activo en el conflicto, sino que viajó a Libia y Suiza, donde describió el levantamiento como una "revolución pacífica en progreso". [81] El gobierno acusó a Morales y al MAS de utilizar las protestas para derrocar la democracia parlamentaria de Bolivia con la ayuda del crimen organizado, las FARC y los gobiernos de Venezuela, Cuba y Libia. [82]
Morales encabezó los llamados para que el presidente Sánchez de Lozada renunciara debido al número de muertos, obteniendo un amplio apoyo del MAS, otros grupos activistas y las clases medias; Al aumentar la presión, Sánchez renunció y huyó a Miami , Florida . [83] Fue reemplazado por Carlos Mesa , quien intentó lograr un equilibrio entre las demandas de Estados Unidos y los cocaleros, pero de quien Morales desconfiaba. [84] En noviembre, Morales pasó 24 horas con el presidente cubano Fidel Castro en La Habana , [85] y luego se reunió con el presidente argentino Néstor Kirchner . [86] En las elecciones municipales de 2004, el MAS se convirtió en el partido nacional más grande del país, con el 28,6% de todos los concejales de Bolivia. Sin embargo, no lograron ganar la alcaldía en ninguna de las grandes ciudades, lo que refleja su incapacidad para obtener un apoyo generalizado entre las clases medias urbanas. [87] En la rica región boliviana de Santa Cruz , se había desarrollado un fuerte movimiento por la autonomía bajo el liderazgo del Comité Pro Santa Cruz ( Comite Pro Santa Cruz ). Favorables a la economía neoliberal y fuertemente críticos con los cocaleros, consideraron una insurrección armada para separarse de Bolivia en caso de que el MAS tomara el poder. [88]
En marzo de 2005, Mesa renunció, citando la presión de Morales y los cortes de carreteras y disturbios cocaleros. [89] En medio de temores de una guerra civil, [90] Eduardo Rodríguez Veltzé se convirtió en presidente de un gobierno de transición , preparando a Bolivia para una elección general en diciembre de 2005 . [91] Al contratar al peruano Walter Chávez como director de campaña, la campaña electoral del MAS se basó en la exitosa campaña de Salvador Allende en las elecciones presidenciales chilenas de 1970 . [92] Se implementaron medidas para institucionalizar la estructura del partido, dándole mayor independencia del movimiento social; Esto se hizo para permitir que Morales y otros líderes del MAS respondieran rápidamente a nuevos acontecimientos sin el largo proceso de consultar a las bases, y para presentar una imagen más moderada, alejada del radicalismo de las bases. [93] Aunque inicialmente había esperado una compañera de fórmula, Morales finalmente eligió al intelectual marxista Álvaro García Linera como su candidato a vicepresidente, [94] y alguna prensa boliviana especuló sobre una relación romántica entre los dos. [95] El principal oponente del MAS fue Jorge Quiroga y su Poder Social y Democrático de centro derecha , cuya campaña se centró en Santa Cruz y que defendía la continuación de la reforma neoliberal; Quiroga acusó a Morales de promover la legalización de la cocaína y de ser un títere de Venezuela. [96]
Con una participación del 84,5%, en las elecciones Morales obtuvo el 53,7% de los votos, mientras que Quiroga quedó segundo con el 28,6%; La victoria de Morales fue la primera victoria con mayoría absoluta en Bolivia en 40 años [97] y el porcentaje de voto nacional más alto de cualquier candidato presidencial en la historia de América Latina. [98] Dado que fue el sexto presidente autodenominado de izquierda elegido en América Latina desde 1998, su victoria fue identificada como parte de la marea rosa regional más amplia . [99] Al convertirse en presidente electo , Morales fue ampliamente descrito como el primer líder indígena de Bolivia, en un momento en que alrededor del 62% de la población se identificaba como indígena; Por ello, los analistas políticos hicieron comparaciones con la elección de Nelson Mandela a la presidencia de Sudáfrica en 1994 . [100] Esto resultó en un entusiasmo generalizado entre los pueblos indígenas de las Américas, particularmente los de Bolivia. [101] Su elección causó preocupación entre las clases ricas y terratenientes del país, que temían la expropiación estatal y la nacionalización de sus propiedades, así como entre los grupos de extrema derecha, que dijeron que desencadenaría una guerra racial . [101] Viajó a Cuba para pasar tiempo con Castro, antes de ir a Venezuela, y luego de gira por Europa, China y Sudáfrica; significativamente, evitó los EE.UU. [102] En enero de 2006, Morales asistió a una ceremonia espiritual indígena en Tiwanaku donde fue coronado Apu Mallku ( Líder Supremo ) de los Aymara, recibió obsequios de los pueblos indígenas de toda América Latina y agradeció a la diosa Pachamama por su victoria. [103]
En el mundo hay países grandes y pequeños, países ricos y países pobres, pero somos iguales en una cosa que es nuestro derecho a la dignidad y la soberanía.
— Evo Morales, discurso inaugural, 22 de enero de 2006. [104]
La toma de posesión de Morales tuvo lugar el 22 de enero en La Paz. Asistieron varios jefes de Estado, entre ellos Kirchner de Argentina, Chávez de Venezuela, Lula da Silva de Brasil y Ricardo Lagos de Chile . [105] Morales vistió un traje andinizado diseñado por la diseñadora de moda Beatriz Canedo Patiño , [106] y pronunció un discurso que incluyó un minuto de silencio en memoria de los cocaleros y activistas indígenas asesinados en la lucha. [105] Condenó los antiguos regímenes "coloniales" de Bolivia, comparándolos con Sudáfrica bajo el apartheid y afirmando que la elección del MAS conduciría a una "refundación" del país, un término que el MAS utilizó consistentemente en lugar de "revolución". [107] Morales repitió estas opiniones en su convocatoria de la Asamblea Constituyente. [108]
Al asumir el cargo, Morales enfatizó el nacionalismo, el antiimperialismo y el antineoliberalismo, aunque inicialmente no se refirió a su administración como socialista. [109] Inmediatamente redujo tanto su propio salario presidencial como el de sus ministros en un 57% a 1.875 dólares al mes, e instó también a los miembros del Congreso a hacer lo mismo. [110] [111] [112] Morales reunió un gabinete en gran parte inexperto compuesto por activistas indígenas e intelectuales de izquierda, [113] aunque durante los primeros tres años de gobierno hubo una rápida rotación en el gabinete a medida que Morales reemplazó a muchos de los miembros indígenas con políticos izquierdistas capacitados de clase media. [114] Para 2012, solo 3 de los 20 miembros del gabinete se identificaron como indígenas. [115]
En el momento de la elección de Morales, Bolivia era la nación más pobre de América del Sur. [116] El gobierno de Morales no inició un cambio fundamental en la estructura económica de Bolivia, [117] y su Plan Nacional de Desarrollo (PDN) para 2006-2010 se adhirió en gran medida al modelo económico liberal anterior del país. [118] La economía de Bolivia se basaba en gran medida en la extracción de recursos naturales , y la nación tenía las segundas reservas de gas natural más grandes de América del Sur. [119] Manteniendo su promesa electoral, Morales asumió un mayor control estatal de la industria de los hidrocarburos con el Decreto Supremo 2870; Anteriormente, las corporaciones pagaban el 18% de sus ganancias al Estado, pero Morales revirtió simbólicamente esto, de modo que el 82% de las ganancias fueron al Estado y el 18% a las empresas. Las petroleras amenazaron con llevar el caso a los tribunales internacionales o dejar de operar en Bolivia, pero finalmente cedieron. Como resultado, los ingresos de Bolivia por la extracción de hidrocarburos aumentaron de 173 millones de dólares en 2002 a 1.300 millones de dólares en 2006. [120] Aunque técnicamente no es una forma de nacionalización, Morales y su gobierno se refirieron a ella como tal, lo que generó críticas de sectores del gobierno boliviano. izquierda. [121] En junio de 2006, Morales anunció su plan para nacionalizar la minería, la electricidad, los teléfonos y los ferrocarriles. En febrero de 2007, el gobierno nacionalizó la planta metalúrgica de Vinto y se negó a compensar a Glencore , que según el gobierno había obtenido el contrato ilegalmente. [122] Aunque la federación de mineros FSTMB pidió al gobierno que nacionalizara las minas, el gobierno no lo hizo, sino que afirmó que cualquier empresa transnacional que operara legalmente en Bolivia no sería expropiada. [123]
Bajo Morales, Bolivia experimentó una fortaleza económica sin precedentes, lo que resultó en un aumento en el valor de su moneda, el boliviano . [124] El primer año de Morales en el cargo terminó sin déficit fiscal , que era la primera vez que esto sucedía en Bolivia en 30 años. [125] Durante la crisis financiera mundial de 2007-2008, Bolivia mantuvo uno de los niveles más altos de crecimiento económico del mundo. [126] Tal fortaleza económica condujo a un auge de la construcción a nivel nacional, [124] y permitió al estado acumular fuertes reservas financieras. [124] Aunque se aumentó el nivel de gasto social, se mantuvo relativamente bajo, siendo una prioridad la construcción de carreteras pavimentadas y espacios comunitarios como canchas de fútbol y edificios sindicales. [127] En particular, el gobierno se centró en la mejora de la infraestructura rural, para llevar carreteras, agua corriente y electricidad a zonas que carecían de ellos. [128]
La intención declarada del gobierno era reducir los niveles de pobreza más agudos de Bolivia del 35% al 27% de la población, y los niveles de pobreza moderados del 58,9% al 49% en cinco años. [129] Se amplió el estado de bienestar, caracterizado por la introducción de pensiones de vejez no contributivas y pagos a las madres siempre que sus bebés sean llevados a controles médicos y sus hijos asistan a la escuela. También se repartieron cientos de tractores de forma gratuita. Se controlaron los precios del gas y de muchos productos alimenticios, y se obligó a los productores locales de alimentos a vender en el mercado local en lugar de exportarlos. También se creó un nuevo organismo estatal para distribuir alimentos a precios subvencionados. Todas estas medidas ayudaron a frenar la inflación, mientras la economía crecía (en parte debido al aumento del gasto público), acompañada de finanzas públicas más sólidas que trajeron estabilidad económica. [130]
Durante el primer mandato de Morales, Bolivia se liberó del dominio del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), que habían caracterizado a regímenes anteriores al rechazar su ayuda financiera y las regulaciones relacionadas. [ se necesita aclaración ] [131] En mayo de 2007, se convirtió en el primer país del mundo en retirarse del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones , y Morales afirmó que la institución había favorecido consistentemente a las corporaciones multinacionales en sus juicios. El ejemplo de Bolivia fue seguido por otras naciones latinoamericanas. [132] A pesar de que Estados Unidos la alentó a hacerlo, Bolivia se negó a unirse al Área de Libre Comercio de las Américas , considerándola una forma de imperialismo estadounidense. [133]
Un importante dilema que enfrentó la administración de Morales fue entre el deseo de expandir las industrias extractivas para financiar programas sociales y proporcionar empleo, y proteger el medio ambiente del país de la contaminación causada por esas industrias. [134] Aunque su gobierno profesó un espíritu ambientalista, expandió el monitoreo ambiental y se convirtió en líder del voluntario Consejo de Manejo Forestal , Bolivia continuó siendo testigo de una rápida deforestación para la agricultura y la tala ilegal. [135] Los economistas tanto de izquierda como de derecha expresaron preocupación por la falta de diversificación económica del gobierno. [126] Muchos bolivianos opinaron que el gobierno de Morales no había logrado generar suficiente creación de empleo. [117]
La administración de Morales buscó fuertes vínculos con los gobiernos de Cuba y Venezuela. [136] En abril de 2005, Morales viajó a La Habana para someterse a una cirugía de rodilla y allí se reunió con los presidentes de las dos naciones, Castro y Chávez. [137] En abril de 2006, Bolivia acordó unirse a Cuba y Venezuela para fundar la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA), y Morales asistió a la conferencia del ALBA en mayo, en la que iniciaron un Tratado de Comercio de los Pueblos (ACP). [138] Mientras tanto, su administración se convirtió en "el gobierno menos amigable con Estados Unidos en la historia de Bolivia". [139] En septiembre, Morales visitó los Estados Unidos por primera vez para asistir a la Asamblea General de la ONU , donde pronunció un discurso condenando al presidente estadounidense George W. Bush como terrorista por lanzar la guerra en Afganistán y la guerra de Irak y convocó a la Sede de la ONU. para ser trasladado fuera del país. En Estados Unidos se reunió con los ex presidentes Bill Clinton y Jimmy Carter y con grupos de nativos americanos . [140] Las relaciones se tensaron aún más entre las dos naciones cuando en diciembre Morales emitió un Decreto Supremo que exigía que todos los ciudadanos estadounidenses que visitaran Bolivia tuvieran una visa. [141] Su gobierno también se negó a otorgar inmunidad legal a los soldados estadounidenses en Bolivia; de ahí que Estados Unidos recortara su apoyo militar al país en un 96%. [133]
En diciembre de 2006, asistió a la primera conferencia Sur-Sur en Abuja , Nigeria, donde se reunió con el líder libio Muammar Gaddafi , cuyo gobierno había otorgado recientemente a Morales el Premio Internacional Al-Gaddafi de Derechos Humanos . [142] Morales se dirigió directamente a La Habana para una conferencia que celebraba la vida de Castro, donde pronunció un discurso defendiendo vínculos más fuertes entre América Latina y el Medio Oriente para combatir el imperialismo estadounidense. [143] Bajo su administración, se establecieron relaciones diplomáticas con Irán, y Morales elogió al presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad como un camarada revolucionario. [144] En abril de 2007 asistió a la primera Cumbre Sudamericana de Energía en Venezuela, discutiendo con muchos aliados sobre la cuestión de los biocombustibles , a la que se opuso. [145] Tuvo una discusión particularmente feroz con el presidente brasileño Lula sobre el deseo de Morales de poner las refinerías de Bolivia – que eran en gran parte propiedad de Petrobrás de Brasil – bajo control estatal. En mayo, Bolivia compró las refinerías y las transfirió a la Empresa Estatal Boliviana de Petróleo (YPFB). [146]
El gobierno de Morales buscó fomentar un modelo de desarrollo basado en la premisa de vivir bien . [116] Esto implicaba buscar la armonía social, el consenso, la eliminación de la discriminación y la redistribución de la riqueza; al hacerlo, estaba arraigado en valores comunitarios más que individuales y se debía más a las formas indígenas andinas de organización social que a las occidentales. [116]
Tras la elección de Morales, la tasa de analfabetismo de Bolivia era del 16%, la más alta de América del Sur. [147] En un intento de rectificar esto con la ayuda de aliados de izquierda, Bolivia lanzó una campaña de alfabetización con asistencia cubana, y Venezuela invitó a 5.000 graduados de secundaria bolivianos a estudiar en Venezuela de forma gratuita. [147] En 2009, la UNESCO declaró a Bolivia libre de analfabetismo. [148] El Banco Mundial afirmó que el analfabetismo había disminuido en un 5%. [149] Cuba también ayudó a Bolivia en el desarrollo de su atención médica, abriendo centros oftalmológicos en el país para tratar a 100.000 bolivianos de forma gratuita por año y ofreciendo 5.000 becas gratuitas para que estudiantes bolivianos estudiaran medicina en Cuba. [150] El gobierno buscó ampliar las instalaciones médicas estatales, abriendo veinte hospitales para 2014 y aumentando la cobertura médica básica hasta la edad de 25 años. [151] Su enfoque buscaba utilizar y armonizar tanto la medicina occidental convencional como la medicina tradicional de Bolivia . [152]
El programa Bono Juancito Pinto de 2006 proporcionó 29 dólares estadounidenses al año a padres que mantenían a sus hijos en escuelas públicas con una tasa de asistencia superior al 80%. [153] [154] [155] La iniciativa Renta Dignidad de 2008 amplió el anterior programa de seguridad social Bonosol para personas mayores, aumentando los pagos a $344 por año y reduciendo la edad de elegibilidad de 65 a 60 años. [156] [157] [158] 2009 El programa Bono Juana Azurduy amplió un seguro público de maternidad anterior, entregando dinero en efectivo a madres de bajos ingresos que demostraron que ellas y su bebé habían recibido atención médica pre y posnatal y dieron a luz en un centro médico autorizado. [159] [160] Los críticos conservadores del gobierno de Morales dijeron que estas medidas estaban diseñadas para comprar a los pobres y garantizar el apoyo continuo al gobierno, particularmente el Bono Juancito Pinto que se distribuye muy cerca del día de las elecciones. [161] [162]
Morales anunció que una de las principales prioridades de su gobierno era eliminar el racismo contra la población indígena del país. [163] Para ello, anunció que todos los funcionarios públicos debían aprender una de las tres lenguas indígenas de Bolivia, quechua, aymara o guaraní, en un plazo de dos años. [164] Su gobierno fomentó el desarrollo de proyectos culturales indígenas, [165] y buscó alentar a más indígenas a asistir a la universidad; en 2008, se estimaba que la mitad de los estudiantes matriculados en las 11 universidades públicas de Bolivia eran indígenas, [166] mientras que se habían establecido tres universidades específicamente indígenas que ofrecían educación subsidiada. [167] En 2009, se creó un Viceministerio de Descolonización, que procedió a aprobar la Ley contra el Racismo y la Discriminación de 2010, que prohíbe la adopción de opiniones racistas en instituciones públicas o privadas. [168] Varios comentaristas señalaron que había un renovado sentido de orgullo entre la población indígena del país tras la elección de Morales. [169] Por el contrario, la oposición acusó a la administración de Morales de agravar las tensiones raciales entre las poblaciones indígenas, blancas y mestizas, [170] y de utilizar la ley de Racismo y Discriminación para atacar la libertad de prensa. [171] [172] [173]
En el Día Internacional de los Trabajadores de 2006, Morales emitió un decreto presidencial que deshacía aspectos de la informalización laboral que habían sido implementados por gobiernos neoliberales anteriores; esto fue visto como un acto altamente simbólico para los derechos laborales en Bolivia. [174] En 2009, su gobierno propuso reformas a las leyes laborales de 1939, aunque largas discusiones con los sindicatos obstaculizaron el progreso de las reformas. [175] El gobierno de Morales aumentó el salario mínimo legal en un 50%, [176] y redujo la edad de jubilación de 65 a 60 años, para luego, en 2010, reducirla nuevamente a 58 años. [177]
Si bien se implementaron políticas para mejorar las condiciones de vida de las clases trabajadoras, a la inversa, muchos bolivianos de clase media sintieron que habían visto decaer su posición social, [178] y Morales personalmente desconfiaba de las clases medias, considerándolas volubles. [179] Una ley de 2006 reasignó tierras de propiedad estatal, [180] y esta reforma agraria implicó la distribución de tierras a comunidades tradicionales en lugar de a individuos. [181] En 2010, se introdujo una ley que permitía la formación de territorios indígenas reconocidos, aunque su implementación se vio obstaculizada por la burocracia y la impugnación de reclamos sobre la propiedad. [182] El gobierno de Morales también buscó mejorar los derechos de las mujeres en Bolivia. [183] En 2010, fundó una Unidad de Despatriarcalización para supervisar este proceso. [114] Con el objetivo de brindar reconocimiento legal y apoyo a los derechos LGBT , declaró el 28 de junio como el Día de los Derechos de las Minorías Sexuales en el país, [184] y alentó el establecimiento de un programa de televisión de temática gay en el canal estatal. [185]
Al adoptar una política conocida como "Coca Sí, Cocaína No", [186] la administración de Morales garantizó la legalidad del cultivo de coca e introdujo medidas para regular la producción y el comercio del cultivo. [187] En 2007, anunciaron que permitirían el cultivo de 50.000 acres de coca en el país, principalmente para fines de consumo interno, [188] restringiéndose cada familia al cultivo de un cato (1600 metros cuadrados). de coca. [189]
Se implementó un programa de control social mediante el cual los sindicatos locales asumieron la responsabilidad de garantizar que no se excediera esta cuota; Al hacerlo, esperaban eliminar la necesidad de intervención militar y policial y así frenar la violencia de décadas anteriores. [190] Se implementaron medidas para asegurar la industrialización de la producción de coca, inaugurándose Morales la primera planta de industrialización de coca en Chulumani , que producía y envasaba coca y té trimate; El proyecto se financió principalmente mediante una donación de 125.000 dólares de Venezuela en el marco del plan PTA. [187]
Estas medidas de industrialización resultaron en gran medida infructuosas dado que la coca seguía siendo ilegal en la mayoría de los países fuera de Bolivia, privando así a los cultivadores de un mercado internacional. [191] Haciendo campaña contra esto, en 2012 Bolivia se retiró de la Convención de las Naciones Unidas de 1961 que había pedido la criminalización global de la coca, y en 2013 convenció con éxito a la Convención Única de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes para que desclasificara la coca como un estupefaciente. [192] El Departamento de Estado de Estados Unidos criticó a Bolivia, diciendo que estaba retrocediendo en sus esfuerzos antinarcóticos, y redujo drásticamente la ayuda a Bolivia a 34 millones de dólares para luchar contra el tráfico de narcóticos en 2007. [193] Sin embargo, el número de incautaciones de cocaína en Bolivia aumentó bajo el gobierno de Morales, [194] cuando buscaban alentar a los cultivadores de coca a denunciar y oponerse a los productores y traficantes de cocaína. [195] Los altos niveles de corrupción policial en torno al tráfico ilícito de cocaína siguieron siendo un problema continuo para Bolivia. [196]
El gobierno de Morales también introdujo medidas para abordar la corrupción endémica de Bolivia; En 2007, Morales emitió un decreto presidencial para crear el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción. [197] Los críticos dijeron que los miembros del MAS rara vez eran procesados por el crimen, la principal excepción fue el jefe de YPFB, Santos Ramírez, quien fue sentenciado a doce años de prisión por corrupción en 2008. Una ley de 2009 que permitía el procesamiento retroactivo por corrupción dio lugar a casos legales. Se están entablando cargos contra varios políticos de la oposición por presunta corrupción en el período anterior a Morales y muchos huyeron al extranjero para evitar ser juzgados. [198]
Durante su campaña presidencial, Morales había apoyado los llamados a la autonomía regional para los departamentos de Bolivia. Como presidente, cambió su posición, considerando los llamados a la autonomía –que provenían de los cuatro departamentos orientales de Bolivia : Santa Cruz, Beni , Pando y Tarija– como un intento de la burguesía rica que vive en estas regiones de preservar su posición económica. [199] Sin embargo, aceptó un referéndum sobre la autonomía regional , celebrado en julio de 2006; los cuatro departamentos orientales votaron a favor de la autonomía, pero Bolivia en su conjunto votó en contra con un 57,6%. [200] En septiembre, activistas de la autonomía lanzaron huelgas y bloqueos en todo el este de Bolivia, lo que resultó en violentos enfrentamientos con activistas del MAS. [201] En enero de 2007, enfrentamientos en Cochabamba entre grupos activistas provocaron muertes, y el gobierno de Morales envió tropas para mantener la paz. Los activistas indígenas de izquierda formaron un Gobierno Departamental Revolucionario, pero Morales lo denunció como ilegal y continuó reconociendo la legitimidad del jefe departamental de derecha, Manfred Reyes Villa . [202]
En julio de 2006, se celebraron elecciones para formar una Asamblea Constitucional , en las que se registró la participación electoral más alta jamás registrada en la historia de la nación. El MAS obtuvo 137 de sus 255 escaños, tras lo cual se inauguró la Asamblea en agosto. [203] La Asamblea fue el primer órgano parlamentario electo en Bolivia que cuenta con una fuerte representación campesina e indígena. [204] En noviembre, la Asamblea aprobó una nueva constitución , que convertía a la República de Bolivia en el Estado Plurinacional de Bolivia, describiéndola como un "Estado plurinacional, comunal y social unificado". La constitución enfatizaba la soberanía boliviana sobre los recursos naturales, separaba la Iglesia y el Estado, prohibía las bases militares extranjeras en el país, implementaba un límite de dos mandatos para la presidencia y permitía una autonomía regional limitada. También consagró el derecho de todos los bolivianos al agua, la alimentación, la atención médica gratuita, la educación y la vivienda. [205] Al consagrar el concepto de plurinacionalismo, un comentarista señaló que sugería "una profunda reconfiguración del propio Estado" al reconocer los derechos a la autodeterminación de varias naciones dentro de un solo Estado. [206]
En mayo de 2008, los departamentos orientales presionaron por una mayor autonomía, pero el gobierno de Morales rechazó la legitimidad de su posición. [207] Convocaron a un referéndum para revocar a Morales , que tuvo una participación del 83% y en el que Morales fue ratificado con el 67,4% de los votos. [208] Unificados como el Consejo Nacional para la Democracia (CONALDE), estos grupos – financiados por la rica élite agroindustrial, petrolera y financiera – se embarcaron en una serie de campañas de desestabilización para derrocar al gobierno de Morales. [209] Luego estallaron disturbios en todo el este de Bolivia , cuando activistas autonomistas radicalizados establecieron bloqueos, ocuparon aeropuertos y se enfrentaron con manifestaciones progubernamentales, la policía y las fuerzas armadas. Algunos formaron paramilitares, bombardearon empresas estatales, ONG indígenas y organizaciones de derechos humanos, y también lanzaron ataques racistas armados contra comunidades indígenas, que culminaron en la Masacre de Pando de activistas del MAS. [210] Los autonomistas obtuvieron el apoyo de algunos políticos de alto rango; El gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas, arremetió contra Morales y sus partidarios con epítetos racistas, acusando al presidente de ser un fundamentalista aymara y un dictador totalitario responsable del terrorismo de Estado . [211] En medio de los disturbios, los comentaristas extranjeros comenzaron a especular sobre la posibilidad de una guerra civil. [212]
Después de que se reveló que la Oficina de Iniciativas de Transición de USAID había proporcionado 4,5 millones de dólares a los gobiernos departamentales proautonomistas de las provincias orientales, en septiembre de 2008 Morales acusó al embajador de Estados Unidos en Bolivia, Philip Goldberg , de "conspirar contra la democracia" y alentar los disturbios civiles, ordenándole que abandonara el país. [213] [214] El gobierno de Estados Unidos respondió expulsando al embajador de Bolivia en Estados Unidos, Gustavo Guzmán. [215] Posteriormente, Bolivia expulsó a la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA) del país, mientras que Estados Unidos respondió retirando su Cuerpo de Paz . [216] Chávez se solidarizó con Bolivia ordenando al embajador estadounidense Patrick Duddy salir de su país y retirando al embajador de Venezuela en los EE.UU. [217] La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) convocó a una reunión especial para discutir la situación boliviana, expresando pleno apoyo al gobierno de Morales. [218]
Aunque incapaz de sofocar la violencia autonomista, el gobierno de Morales se negó a declarar el estado de emergencia , creyendo que los autonomistas intentaban provocarlos para que lo hicieran. [219] En cambio, decidieron llegar a un compromiso y entablar conversaciones con la oposición parlamentaria. Como resultado, se cambiaron 100 de los 411 elementos de la Constitución, y ambas partes llegaron a acuerdos en determinadas cuestiones. [220] Sin embargo, los gobernadores de las provincias orientales rechazaron los cambios, creyendo que les daban una autonomía insuficiente, mientras que varios miembros indianistas e izquierdistas del MAS sintieron que las enmiendas concedían demasiado a la derecha política. [221] La constitución fue sometida a referéndum en enero de 2009 , en el que fue aprobada por el 61,4% de los votantes. [222]
Tras la aprobación de la nueva Constitución, se convocaron elecciones generales de 2009 . La oposición intentó retrasar las elecciones exigiendo un nuevo sistema de registro biométrico, con la esperanza de que les diera tiempo para formar un frente unido contra el MAS. [223] Muchos activistas del MAS reaccionaron violentamente contra las demandas e intentaron impedirlo. Morales inició una huelga de hambre de cinco días en abril de 2009 para presionar a la oposición para que rescindiera sus demandas. También aceptó permitir la introducción de un nuevo registro de votantes, pero dijo que se hizo rápidamente para no retrasar las elecciones. [224] Morales y el MAS ganaron con una mayoría aplastante, con un 64,2% en las encuestas, mientras que la participación de los votantes había alcanzado un máximo histórico del 90%. [225] Su oponente principal, Reyes Villa, obtuvo el 27% de los votos. El MAS obtuvo una mayoría de dos tercios tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado . [226] Morales aumentó notablemente su apoyo en el este del país, y el MAS obtuvo la mayoría en Tarija. [227] En respuesta a su victoria, Morales proclamó que estaba "obligado a acelerar el ritmo del cambio y profundizar el socialismo" en Bolivia, viendo su reelección como un mandato para promover sus reformas. [228]
Durante su segundo mandato, Morales comenzó a hablar abiertamente del "socialismo comunitario" como la ideología que deseaba para el futuro de Bolivia. [230] Formó un nuevo gabinete que estaba compuesto en un 50% por mujeres, una novedad en Bolivia, [231] aunque en 2012, esa cifra se había reducido a un tercio. [183] Una de las principales tareas que enfrentó su gobierno durante este mandato fue el objetivo de introducir una legislación que consolidara la extensión de los derechos previstos en la nueva constitución. [232] En abril de 2010, las elecciones departamentales vieron nuevos avances para el MAS. [233] En 2013, el gobierno aprobó una ley para combatir la violencia doméstica contra las mujeres. [234]
En diciembre de 2009, Morales asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2009 en Copenhague, Dinamarca, donde culpó del cambio climático al capitalismo y pidió un impuesto a las transacciones financieras para financiar la mitigación del cambio climático . Al final, considerando que la conferencia había sido un fracaso, supervisó la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra fuera de Cochabamba en abril de 2010. [235]
Tras las victorias de Barack Obama y el Partido Demócrata en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008 , las relaciones entre Bolivia y Estados Unidos mejoraron ligeramente y en noviembre de 2009 los países iniciaron negociaciones para restablecer las relaciones diplomáticas. [236] Después de que Estados Unidos respaldara la intervención militar de las fuerzas de la OTAN en Libia en 2011 , Morales condenó a Obama y pidió que se le revocara el Premio Nobel de la Paz . [237] Las dos naciones restauraron relaciones diplomáticas en noviembre de 2011, [238] aunque Morales se negó a permitir que la DEA regresara al país. [239]
En octubre de 2012, el gobierno aprobó una Ley de la Madre Tierra que prohibía el cultivo de organismos genéticamente modificados (OGM) en Bolivia. Esto fue elogiado por los ambientalistas y criticado por los productores de soja del país , quienes dijeron que los haría menos competitivos en el mercado global. [240]
En julio de 2013, Morales asistió a una cumbre en Moscú donde dijo que estaba abierto a ofrecer asilo político a Edward Snowden , que se encontraba en el aeropuerto de Moscú en ese momento. El 2 de julio de 2013, mientras regresaba a Bolivia desde la cumbre, su avión presidencial se vio obligado a aterrizar en Austria cuando las autoridades portuguesas, francesas, españolas e italianas le negaron el acceso a su espacio aéreo. [241] [242] El Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, David Choquehuanca , dijo que los estados europeos habían actuado basándose en "sospechas infundadas de que el Sr. Snowden estaba en el avión". [242] La Organización de Estados Americanos condenó "acciones que violan las reglas y principios básicos del derecho internacional, como la inviolabilidad de los Jefes de Estado", y exigió que los gobiernos europeos expliquen sus acciones y se disculpen. Una reunión de emergencia de la Unión de Naciones Suramericanas denunció "la flagrante violación de los tratados internacionales" por parte de las potencias europeas. [242] [243] Los líderes latinoamericanos describen el incidente como una "sorprendente violación de la soberanía nacional y una falta de respeto por la región". [244] El propio Morales describió el incidente como una situación de "rehenes". [245] Francia se disculpó por el incidente al día siguiente. [246] Snowden dijo que la inmovilización forzosa del avión de Morales puede haber incitado a Rusia a permitirle abandonar el aeropuerto de Moscú. [247]
En 2014, Morales se convirtió en el futbolista profesional en activo de mayor edad del mundo tras firmar un contrato por 200 dólares mensuales con Sport Boys Warnes . [248]
El 31 de julio de 2014, Morales condenó el conflicto entre Israel y Gaza de 2014 y declaró a Israel un "estado terrorista" debido a la ofensiva en curso en la Franja de Gaza. Dijo: "Israel no respeta los principios ni los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas ni la Declaración Universal de Derechos Humanos". [249]
El segundo mandato de Morales se vio fuertemente afectado por luchas internas y disensión dentro de su base de apoyo, ya que activistas indígenas y de izquierda rechazaron varias reformas gubernamentales. [250] En mayo de 2010, su gobierno anunció un aumento del 5% en el salario mínimo. La Central de Trabajadores de Bolivia (COB) consideró que esto era insuficiente dado el aumento del costo de vida, y convocó a una huelga general , mientras los manifestantes se enfrentaban con la policía. El gobierno se negó a aumentar el aumento, acusando a los manifestantes de ser peones de la derecha. [251] En agosto de 2010, estallaron violentas protestas en el sur de Potosí por el desempleo generalizado y la falta de inversión en infraestructura. [234] En diciembre de 2010, el gobierno recortó los subsidios a la gasolina y el diésel, lo que elevó los precios del combustible y los costos de transporte. Las protestas llevaron a Morales a anular el decreto, respondiendo que "gobernaba obedeciendo". [252] En junio de 2012, la policía de Bolivia lanzó protestas contra las reformas anticorrupción en el servicio policial; quemaron expedientes de casos disciplinarios y exigieron aumentos salariales. El gobierno de Morales cedió, canceló muchas de las reformas propuestas y aceptó el aumento salarial. [253]
En 2011, el gobierno anunció que había firmado un contrato con una empresa brasileña para construir una carretera que conectaría Beni con Cochabamba, que pasaría por el Parque Nacional y Territorio Indígena Isiboro Sécure (TIPNIS). Esto integraría mejor los departamentos de Beni y Pando con el resto de Bolivia y facilitaría la exploración de hidrocarburos. El plan provocó la condena de ambientalistas y comunidades indígenas que viven en el TIPNIS, quienes dijeron que alentaría la deforestación y los asentamientos ilegales y que violaba la constitución y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas . [254] El tema se convirtió en una causa célebre internacional y arrojó dudas sobre las credenciales ambientalistas y de derechos indígenas del gobierno. [255] En agosto, 800 manifestantes se embarcaron en una marcha de protesta desde Trinidad a La Paz; Muchos resultaron heridos en enfrentamientos con la policía y simpatizantes de la carretera. [256] Dos ministros del gobierno y otros funcionarios de alto rango renunciaron en protesta y el gobierno de Morales cedió, anunciando la suspensión de la carretera. [256] En octubre de 2011, aprobó la Ley 180, que prohibía la construcción de nuevas carreteras, aunque el gobierno procedió a realizar una consulta y finalmente obtuvo el consentimiento de 55 de las 65 comunidades del TIPNIS para permitir la construcción de la carretera, aunque con una variedad de condiciones. concesiones; La construcción estaba prevista para después de las elecciones generales de 2014. [256] [257] [258] En mayo de 2013, el gobierno anunció que permitiría la exploración de hidrocarburos en los 22 parques nacionales de Bolivia, ante la condena generalizada de los ambientalistas. [240]
En 2008, Morales afirmó que no se presentaría a la reelección en las elecciones generales de 2014 . [259] La Constitución boliviana de 2009 establece un límite de mandato de dos mandatos presidenciales consecutivos. [260] Sin embargo, un fallo de 2013 de la Corte Constitucional Plurinacional sostuvo que el primer mandato de Morales no contaba para el límite del mandato, porque había tenido lugar antes de la ratificación de la constitución de 2009. El fallo judicial, que fue criticado por políticos de la oposición, permitió a Morales postularse para un tercer mandato como presidente. [261] Después de presentarse a la reelección y proclamar la victoria, Morales la declaró "un triunfo de los anticolonialistas y antiimperialistas" y dedicó su victoria tanto a Castro como a Chávez. [262] [263] [264]
Sobre la base de esta victoria, el Financial Times destacó que Morales era "uno de los líderes más populares del mundo". [265] El 17 de octubre de 2015, Morales superó los nueve años, ocho meses y veinticuatro días de Andrés de Santa Cruz en el cargo y se convirtió en el presidente con más años de servicio en Bolivia. [266] [267] Escribiendo en The Guardian , Ellie Mae O'Hagan atribuye su perdurable popularidad no a la retórica antiimperialista sino a sus "extraordinarias reformas socioeconómicas", que resultaron en una disminución de la pobreza y la pobreza extrema en un 25% y un 43%. respectivamente. [268] El sistema de salud universal recientemente implementado en Bolivia ha sido citado como un modelo para todos por la Organización Mundial de la Salud . [269]
A principios de febrero de 2016 corrieron rumores de que Morales había tenido un hijo con una joven, Gabriela Zapata Montaño, y había otorgado favores a la empresa china para la que ella trabajaba. [270] Morales dijo que habían tenido un hijo que murió en la infancia, pero que no le había otorgado ningún favor y no había tenido contacto con Zapata Montaño desde 2007. [271] La comisión que investigó el tema concluyó que Morales no en culpa. Posteriormente, Zapata Montaño fue condenado a diez años de prisión por conducta financiera ilegal. [272]
Morales asistió a la ceremonia de juramento del presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, para su segundo mandato el 10 de enero de 2019. [273] En abril de 2019, Morales condenó el arresto del fundador de WikiLeaks, Julian Assange . [274]
La controversia surgió cuando se construyó un nuevo rascacielos presidencial de 34 millones de dólares, la Casa Grande del Pueblo , en la histórica Plaza Murillo . [275] [276] La propuesta fue inicialmente rechazada debido a restricciones municipales de altura en el distrito histórico, aunque la mayoría parlamentaria de Morales en la Asamblea Legislativa Plurinacional anuló la prohibición, permitiendo la construcción de la torre. [275] [276] La Casa Grande del Pueblo fue inaugurada por Morales el 9 de agosto de 2018. [277]
La torre de 29 pisos con una altura de 120 metros (390 pies) era el edificio más alto de la ciudad capital de La Paz cuando se completó. [278] [279] Fue diseñado por arquitectos bolivianos y decorado con motivos indígenas que representan la cultura tradicional boliviana. [275] El rascacielos fue construido para reemplazar el antiguo palacio presidencial, que Morales planeaba convertir en museo. [280] El edificio cuenta con un helipuerto y los dos pisos superiores estaban reservados para el presidente, con gimnasio, spa, jacuzzi y ascensor privado. [275] [276] La suite presidencial en total tenía 1.068 metros cuadrados (11.500 pies cuadrados), y el baño y el vestidor medían 47 metros cuadrados (510 pies cuadrados), mientras que el dormitorio tenía 61 metros cuadrados (660 pies cuadrados). [281] Según el Diario Página Siete , el dormitorio de Morales era del mismo tamaño que una casa promedio proporcionada por su proyecto de vivienda gubernamental. [281]
Muchos analistas y políticos opositores de Morales criticaron el gasto debido a los altos niveles de pobreza en Bolivia. [281] NPR describió la nueva residencia como "un nuevo y lujoso rascacielos" y que los críticos sostienen que "Morales está actuando más como un emperador que como un presidente", [282] mientras que Reuters escribió que Morales "enajenó a quienes alguna vez lo respaldaron, especialmente con la construcción del ostentoso palacio presidencial". [283] El cardenal boliviano Toribio Ticona Porco apodó la torre "Palacio Evo" y criticó la opulencia que se le otorgaba. [276]
Tras firmar el contrato para el nuevo edificio, Morales afirmó que "no es un lujo" ya que también albergará oficinas para distintos ministerios, salas de reuniones de gabinete, un centro de ceremonias indígenas y un auditorio con capacidad para 1.000 personas, además de salones para uso exclusivo. uso presidencial. [280] También afirmó que el proyecto reduciría el gasto gubernamental en 20 millones de dólares al año, ya que otros cinco ministerios se trasladarían al edificio. [275] Dijo que la Casa Grande del Pueblo era una ruptura con el pasado y calificó la residencia anterior, el Palacio Quemado , como un vestigio del colonialismo y un símbolo de los gobiernos neoliberales que despojaron al Estado de sus riquezas. su patrimonio y su memoria. [277] La ministra de Comunicación de Morales, Gísela López, respondió a las críticas afirmando que la torre era "una necesidad del pueblo". [277]
A pesar de la declaración de Morales en 2014 de que no intentaría alterar la constitución para poder cumplir un cuarto mandato, [284] Morales comenzó a explorar esfuerzos legales para hacer posible un cuarto mandato en 2015. [285]
El partido de Morales, el Movimiento Al Socialismo (MAS), patrocinó un esfuerzo para enmendar la constitución mediante votación nacional. Un referéndum fue autorizado por una sesión combinada de la Asamblea Legislativa Plurinacional el 26 de septiembre de 2015, por 112 votos contra 41. [286] [287] El 21 de febrero de 2016 se celebró el referéndum sobre una enmienda constitucional para permitir a los presidentes ejercer tres mandatos. mandatos consecutivos, lo que habría permitido a Morales postularse para un cuarto mandato (tercero según la nueva constitución). [288] [289] [290] La enmienda constitucional propuesta perdió por poco. [291] [292]
A pesar de la pérdida del referéndum y de la declaración anterior de Morales de que no buscaría un cuarto mandato si perdía el referéndum, [293] en diciembre de 2016 el MAS nominó a Morales como su candidato para las elecciones presidenciales de 2019 , afirmando que buscarían varias vías para garantizar la legalidad de la candidatura de Morales. [294] En septiembre de 2017, el MAS solicitó a la Corte Constitucional Plurinacional la abolición de los límites de mandato, basándose en el razonamiento de que los límites de mandato son una violación de los derechos humanos según la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) , un tratado multilateral vinculante. [295] En noviembre, la Corte aceptó los fundamentos de la petición. El fallo permitió a Morales presentar su solicitud como candidato presidencial ante el Tribunal Electoral de Bolivia , quien luego aceptó su solicitud y aprobó su candidatura. [296]
Los críticos dijeron que ambos tribunales habían estado repletos de leales a Morales, algunos de los cuales recibieron posiciones favorables en el gobierno luego de estas decisiones. [ cita necesaria ] [297] [298]
En respuesta a la decisión del Tribunal Constitucional Plurinacional, el secretario general de la Organización de los Estados Americanos , Luis Almagro , afirmó que la cláusula de la Convención Americana sobre Derechos Humanos citada por el Tribunal "no significa el derecho al poder perpetuo". [295] En 2019, Almagro apoyó públicamente la participación de Morales en las elecciones de 2019, diciendo que "presidentes [en otros países]... han participado en procesos electorales sobre la base de un fallo judicial". [299] El líder de la oposición Samuel Doria Medina calificó la decisión como "un golpe a la constitución". [295] En 2018, el tribunal de la CADH revisó y confirmó la legalidad de los límites de mandato, lo que desencadenó automáticamente el restablecimiento de las leyes bolivianas sobre límites de mandato. El Tribunal Electoral de Bolivia ya había aceptado la solicitud de Morales y se negó a anular su candidatura. [ cita necesaria ]
Entre el 28 y el 30 de septiembre de 2020, la Corte Interamericana se reunió en audiencia consultiva para pronunciarse posteriormente sobre si la reelección indefinida como derecho humano cumplía con la Convención Americana sobre Derechos Humanos. En la audiencia virtual, la CIDH argumentó en contra del fallo de la Corte Suprema de Bolivia, diciendo que "la reelección indefinida es contraria a la Convención Americana por sus efectos negativos sobre la democracia representativa" y "los Estados tienen la obligación de limitarla (la reelección). la alternancia en el poder es la base de la democracia representativa". En la audiencia, el ex presidente boliviano, Tuto Quiroga, dijo que el objetivo principal de la convención era proteger a los ciudadanos, no ser un instrumento de "un tirano". [300] [301] [302] Ninguno de los que presentaron el recurso de apelación ante el Tribunal Constitucional Plurinacional compareció a la audiencia para defender su posición. [303]
El 20 de octubre de 2019 se celebraron elecciones generales. Desde el 21 de octubre de 2019 hasta finales de noviembre, se produjeron protestas callejeras masivas y contraprotestas en respuesta a denuncias de fraude electoral . Los reclamos se hicieron luego de la suspensión del conteo preliminar de votos, en el cual Morales no lideraba por un margen lo suficientemente amplio (10%) como para evitar una segunda vuelta automática, [304] y la posterior publicación del conteo oficial, según el cual ganó por poco más del 10%. [305] El recuento final, publicado el 25 de octubre de 2019, dio a Morales el 47,08% de los votos, con el 36,51% para el segundo clasificado, Carlos Mesa. [306]
Las disputas sobre los resultados comenzaron la noche de las elecciones, cuando hubo una interrupción inexplicable de 20 horas en la transmisión de los resultados, lo que provocó protestas generalizadas en todo el país . En respuesta a las preocupaciones sobre la manipulación de votos y las protestas, Morales pidió a la Organización de Estados Americanos (OEA) que realizara una auditoría del recuento de votos. [307] Morales dijo que convocaría una segunda vuelta con Mesa si la auditoría de la OEA encontraba evidencia de fraude. [304]
En junio de 2020, un grupo de investigadores independientes en Estados Unidos publicó un informe afirmando que la conclusión de la OEA sobre la tendencia de votación que indicaba fraude electoral era falsa y se basaba en errores estadísticos y datos incorrectos; [308] sus hallazgos se publicaron en el Journal of Politics , revisado por pares, en 2022. [309] Los investigadores del Centro de Investigación Económica y Política (CEPR), compuesto por un grupo de politólogos y expertos en política latinoamericana, concluyeron que no hubo "pruebas estadísticas de fraude" durante las elecciones de 2019. El estudio encontró que era "muy probable" que la victoria electoral de Morales en la primera vuelta fuera legítima. El New York Times informó posteriormente sobre estos hallazgos. [310] [311] El estudio fue criticado por el Secretario General de la OEA, Luis Almagro , por el diario argentino La Nación y por Ricardo Kirschbaum en Clarín como noticia falsa. [312] [313]
El 15 de octubre de 2020, un estudio realizado por Gary A. Hoover de la Universidad de Oklahoma y Diego Escobari de la Universidad de Texas Rio Grande Valley encontró que había evidencia de un "caso de fraude electoral estadísticamente significativo" que incrementó los votos del MAS y redujo los votos de la oposición. [314] [315] En una encuesta realizada en junio de 2020 por la empresa IPSOS, para la Unión Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acción Social (UNITAS), el 73% de los encuestados estuvo de acuerdo con la afirmación de que hubo fraude en el mes de octubre. Elecciones 2019. [316]
El gobierno boliviano encargó un informe al Grupo de Investigación Bisite Deep Tech Lab de la Universidad de Salamanca . El informe del grupo fue entregado en julio de 2021 y encontró que no hubo manipulación de datos en el conteo oficial ni en la Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP). Tras recibir el informe, la Fiscalía General de Bolivia cerró inicialmente su investigación por fraude electoral en los comicios de 2019. [317] [ se necesita mejor fuente ] El Secretario General de la Fiscalía General dijo más tarde que la investigación aún estaba abierta. [318] [ necesita actualización ] Juan Manuel Corchado Rodríguez, quien realizó el estudio, afirmó que hubo irregularidades en aspectos del proceso, incluyendo la paralización del TREP y la ruptura de la custodia de las actas electorales, pero afirmó que no hubo evidencia de fraude o prueba de que estas irregularidades alteraron significativamente el resultado. [ cita necesaria ]
Morales dimitió como presidente el 10 de noviembre de 2019; calificó su destitución de "forzada" y de "golpe de estado", pero también dijo que quería detener el derramamiento de sangre provocado por las protestas electorales. [319] [320] [321] Hizo el anuncio desde El Chapare, una zona rural cocalera de Cochabamba donde había buscado refugio. [322] México inmediatamente le ofreció asilo político ya que "su vida y seguridad están en riesgo" en Bolivia. [323] Intrusos armados irrumpieron en la casa de Morales en Cochabamba y él acusó a "golpistas" de incendiar la casa de su hermana y de poner un precio de 50.000 dólares a su cabeza. [321] [324] Dijo que sus compañeros líderes socialistas estaban siendo "acosados, perseguidos y amenazados". [321] Agradeció al presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador , a quien atribuyó haberle salvado la vida. [321]
El 11 de noviembre, un avión del gobierno mexicano sacó a Morales de Cochabamba y repostó combustible en Paraguay antes de llegar a México. [321] En diciembre, Morales se mudó de México a Argentina, donde también se le concedió asilo político. [325] Más tarde ese mes, los fiscales bolivianos emitieron una orden de arresto contra Morales por presunta sedición y terrorismo . El gobierno interino alegó que Morales promovió enfrentamientos violentos en el país antes y después de dejar el cargo. [326] [327] En febrero de 2020, Morales anunció que se postularía para un escaño en la Asamblea Legislativa Plurinacional en las elecciones generales de Bolivia de 2020 . [328] Sin embargo, el 20 de febrero, el tribunal electoral nacional dictaminó que Morales no era elegible para postularse para el Senado. [329] En septiembre de 2020, Human Rights Watch informó que no había encontrado evidencia de que Morales cometiera actos de terrorismo y describió los cargos en su contra como motivados políticamente. [330] En octubre de 2020, se retiraron los cargos y se desestimó la orden de arresto cuando un tribunal de La Paz determinó que se habían violado los derechos de Morales y se habían incumplido los procedimientos judiciales. [331]
Un día después de que el nuevo presidente Luis Arce asumiera su cargo, el 9 de noviembre de 2020, Morales regresó a Bolivia después de 11 meses en el extranjero. [332]
Las primeras decisiones tomadas por la administración de Arce y por el propio MAS indicaron que la influencia de Morales en el partido había disminuido. A finales de noviembre y principios de diciembre de 2020, funcionarios del MAS iniciaron el proceso de selección de candidatos del partido para presentarse a las elecciones regionales bolivianas de 2021 . En cuatro departamentos ( Chuquisaca , Potosí , Cochabamba y Pando), los candidatos a gobernador respaldados por Morales no fueron elegidos por funcionarios del MAS. [333] El 11 de diciembre, Morales tuiteó que Miguel "Chiquitín" Becerra sería el candidato del MAS para gobernador de Pando. [334] Esto fue recibido con sorpresa por los funcionarios del MAS en Pando, ya que Becerra ni siquiera había ingresado en la lista de candidatos votados ya que no cumplía con el requisito mínimo de afiliación de ocho años en el partido. En cambio, Germán Richter había sido elegido candidato cinco días antes, el 7 de diciembre. El 14 de diciembre, funcionarios del MAS en Tarija y Santa Cruz proclamaron a Rodolfo Meyer y Adriana Salvatierra como candidatos a la alcaldía de esas ciudades antes de que Morales tuviera la oportunidad de llegar. [335]
El mismo día en la localidad de Lauca, Morales participó de una reunión para proponer un candidato a gobernador de Santa Cruz. Aunque Morales inicialmente respaldó al ex alcalde de Warnes , Mario Cronenbold, retiró su apoyo cuando Cronenbold hizo declaraciones a favor de no procesar a Luis Fernando Camacho , un activista anti-Morales. [336] En cambio, Morales respaldó al ex Ministro de Gobierno Carlos Romero como candidato a gobernador; sin embargo, el anuncio del nombramiento de Romero fue rechazado por los asistentes a la reunión con gritos pidiendo renovación. El descontento finalmente resultó en que una persona le arrojara una silla de plástico a Morales en lo que se denominó el "silletazo". [337] Morales culpó del incidente a partidarios del partido de oposición que se infiltraron en la manifestación. [338] Media hora después, Romero fue retirado como candidato y Morales anunció al presentador de televisión Pedro García como nuevo nominado. [339] Sin embargo, al día siguiente bases del MAS y organizaciones sociales de base ratificaron a Mario Cronenbold como su candidato a gobernador en oposición a García. [336] [340]
El "silletazo" generó diversas reacciones dentro y fuera del partido. El exdiputado de la UD Rafael Quispe afirmó que el hecho demostró que Morales "terminó su ciclo y... debe irse a casa". [341] La senadora de la Comunidad Cívica Andrea Barrientos afirmó que el incidente demostró que "el pueblo ha perdido el miedo a Evo Morales", enfatizando que la presencia continua de Morales era un perjuicio no sólo para el país sino también para el MAS. [342] Segundina Flores, ex diputada del MAS y ejecutiva de la Confederación de Mujeres Bartolina Sisa , afirmó que Morales "merece respeto" y la gente "no puede estar dando brincos con sillas". Sin embargo, también señaló que la elección de candidatos no debe hacerse señalando con el dedo y que debe haber transparencia. [343]
Como resultado de estas disputas, manifestantes en Potosí, El Alto y Cochabamba expresaron su desacuerdo con las decisiones que surgieron de las reuniones presididas por Morales. [344] En una protesta en El Alto el 15 de diciembre, los partidarios del MAS rechazaron la continua interferencia de Morales en la selección de candidatos. "Evo quiere postular a otras personas que ni el pueblo ha pedido, eso no lo vamos a permitir más. Basta ya. El Alto lo ha apoyado, ahora que trabaje gente nueva", dijo un manifestante. [345] Toribio Huanca Mamani, miembro ejecutivo de los Ponchos Rojos de la provincia Omasuyos de La Paz, afirmó que "Evo no debería involucrarse en las elecciones". [344]
El 12 de enero de 2021, radio Kawsachun Coca , emisora de radio oficial de la federación de cocaleros, emitió un comunicado confirmando que Morales había dado positivo por COVID-19 pero que se encontraba "estable y recibiendo tratamiento". [346] El informe contradecía la propia declaración de Morales el día anterior en la que le dijo al periodista argentino Juan Cruz Castiñeiras que las afirmaciones de que había contraído el virus fueron "inventadas" por la derecha y que "solo tenía un problema de tos, nada más". " [347] Fue dado de alta de la clínica privada Los Olivos el 27 de enero. [348]
En sesión de la Asamblea Legislativa Plurinacional celebrada el 12 de febrero de 2021, la mayoría del Movimiento Al Socialismo aprobó el Decreto Presidencial para el Otorgamiento de Amnistía e Indulto por Razones Humanitarias y Perseguidos Políticos, otorgando amnistía a los procesados durante el gobierno de Jeanine Áñez. El amplio indulto, que incluyó a Morales, fue recibido con gritos de "democracia sí, dictadura no" por parte de miembros de la oposición que objetaron que al mediodía se dio por terminada la discusión, iniciando la votación, dejando a varios asambleístas sin posibilidad de palabra. . [349]
Morales ha enfrentado dos acusaciones de violación. [350] El 7 de agosto de 2020, salieron a la luz pública varias fotografías suyas con una supuesta menor de edad y comenzaron a circular en las redes sociales. El periodista Alejandro Entreambasaguas y autoridades bolivianas dijeron que Morales mantenía una relación con la menor desde los 14 años. [351] [352] Varios medios de comunicación relacionan las acusaciones actuales con comentarios que Morales había hecho dos veces antes sobre retirarse con una quinceañera ( 15 años) cuando ya no era presidente. [353] [354] [355] En 2018, la feminista y periodista boliviana María Galindo criticó al entonces presidente, diciendo: "El presidente (Morales) confiesa que utiliza sus actos públicos para enganchar sexualmente a los menores que asisten a esos actos. Pero usted tiene preguntarse, ¿por qué lo dice públicamente, en un canal de televisión, sin ninguna presión?". [356]
Posteriormente, el Ministerio de Gobierno informó al diario español Okdiario que había abierto una investigación por estupro para determinar si existió una relación sentimental y sexual entre la joven y Morales mientras este era presidente de Bolivia. Morales se negó a comentar sobre el caso durante una entrevista telefónica con el diario español. [357] [358] El 19 de agosto de 2020, la Fiscalía de Bolivia inició una investigación formal. [359]
La mujer fue identificada más tarde como Noemí Meneses, de 19 años, cuando se filtró una declaración a la policía. En el comunicado dijo que mantenía una relación sentimental con Morales desde mayo de 2020, y que no había tenido relaciones anteriores con él. Posteriormente, la policía boliviana la puso bajo arresto domiciliario del que escapó y huyó a Argentina con sus padres. [360] Después de llegar a Argentina, Meneses escribió una carta al Defensor del Pueblo de Bolivia diciendo que la policía le había impedido comer durante dos días y la había amenazado con procesarla por sedición y terrorismo a menos que dijera que había tenido una relación con Morales. Escribió que la policía la había "obligado a testificar bajo presión, sin abogado". [361] [362] [363] La supuesta evidencia para corroborar una relación romántica a largo plazo entre Morales y Meneses fue obtenida y posteriormente publicada por la prensa boliviana y española, incluidos extractos de 101 páginas de conversaciones de texto y registros telefónicos entre los dos, 90 fotografías de la pareja en varios lugares (incluido el palacio presidencial, el avión presidencial y en Buenos Aires) y recibos de tres viajes de Meneses a México y Argentina desde el exilio de Morales. [364] [365] [366] Varias fuentes observan que el periodista del Washington Post, John Lee Anderson, menciona a una joven en la compañía de Evo que se aludió como Meneses. Evo y la niña intercambiaron miradas y Anderson señaló que “en algún momento Morales interrumpió nuestra conversación para decirle a mi fotógrafo que no le tomara fotos a la mujer”. Más tarde, Anderson afirmó que la niña era Meneses y afirmó que eligió con mucho cuidado la inclusión de su apariencia en su artículo. [367] [368] El candidato presidencial del MAS de 2020, Luis Arce Catacora, confirmó que se tomó una foto con Meneses durante el exilio de Morales en Buenos Aires, pero negó conocer su identidad. [369] Meneses dice que conoció a Evo Morales cuando tenía 16 años durante la temporada de carnaval de 2015. Los datos de la declaración indican que nació en 2001, lo que implica que tenía 14 años cuando conoció a Morales. [370] Las circunstancias de su arresto son aún más controvertidas, así como el uso de un vehículo gubernamental robado. [360]
El 21 de agosto de 2020, se presentó contra Morales una denuncia no relacionada por un segundo caso de estupro. [371] En esta denuncia se alega que Morales tuvo un hijo de 15 años y que en el acta de nacimiento figura como padre. [372] En respuesta, Morales afirmó que la denuncia era parte de una "guerra sucia" del gobierno interino contra él. [373]
El peor enemigo de la humanidad es el capitalismo. Eso es lo que provoca levantamientos como el nuestro, una rebelión contra un sistema, contra un modelo neoliberal, que es la representación de un capitalismo salvaje. Si el mundo entero no reconoce esta realidad, que los Estados nacionales no proporcionan ni siquiera un mínimo de salud, educación y alimentación, entonces cada día se violan los derechos humanos más fundamentales.
– Evo Morales [374]
Figuras del gobierno de Morales han descrito el enfoque del presidente hacia la política como "evismo" ( español : evismo ). [375] Desde 2009, Morales ha abogado por el " socialismo comunitario ", [230] mientras que el politólogo Sven Harten caracterizó la ideología de Morales como "ecléctica", extrayendo ideas de "varias corrientes ideológicas". [376] Harten señaló que si bien Morales utiliza una feroz retórica antiimperialista e izquierdista, no es "un antiglobalista incondicional ni un marxista ", al no haber defendido el derrocamiento violento y absoluto del capitalismo o la participación de Estados Unidos en América Latina. [377]
Económicamente, las políticas de Morales a veces han sido denominadas "Evonomía" y se han centrado en la creación de una economía mixta . [378] El discurso presidencial de Morales ha girado en torno a distinguir entre "el pueblo", del que se ve a sí mismo como representante, y la élite socioeconómica opresiva y la vieja clase política, que él cree que ha maltratado al "pueblo" durante siglos. . [379] Morales buscó hacer que la democracia representativa de Bolivia fuera más directa y comunitaria, mediante la introducción de referendos y una iniciativa legislativa liderada por los ciudadanos. [380] George Philip y Francisco Panizza escribieron que, al igual que sus aliados Correa y Chávez, Morales debería ser categorizado como populista, [381] porque apeló "directamente al pueblo contra el orden político y económico de sus países, dividió el campo social en campos antagónicos y prometieron redistribución y reconocimiento en un orden político recién fundado". [382]
Varios comentaristas se han opuesto a categorizar a la administración de Morales como socialista. El vicepresidente marxista de Bolivia, Álvaro García Linera, dice que Bolivia carece de una clase trabajadora industrializada, o proletariado , lo suficientemente grande como para permitirle convertirse en una sociedad socialista en la comprensión marxista de la palabra. En cambio, denomina el enfoque del gobierno "capitalismo andino y amazónico". [383] El sociólogo marxista estadounidense James Petras ha argumentado que el gobierno de Morales no es socialista ni antiimperialista, describiendo a Morales como un " conservador radical " por utilizar la retórica socialista mientras continúa apoyando la inversión extranjera y el estatus económico de la clase capitalista de Bolivia. [384] mientras que el académico trotskista británico Jeffery R. Webber escribió que Morales no era socialista y que su gobierno estaba "reconstituyendo el neoliberalismo", rechazando así la "ortodoxia neoliberal" pero conservando una "fe central en el mercado capitalista como principal motor del crecimiento y industrialización." [385] De manera similar, el activista aymara Felipe Quispe caracterizó al gobierno de Morales como "neoliberalismo con rostro indio [es decir, indígena]". [386]
Morales es étnicamente aymara y ha sido ampliamente descrito como el primer presidente de Bolivia elegido democráticamente entre la mayoría indígena. [8] [5] Aunque a veces se ha descrito a Morales como el primer presidente indígena elegido democráticamente en América Latina, Benito Juárez , un mexicano del grupo étnico zapoteca , fue elegido presidente de México en 1858. [6] Biógrafo Martín Sivak describió a Morales como "incorruptible, carismático y combativo", [387] señalando también que tenía un "estilo amigable" y podía desarrollar una buena relación con periodistas y fotógrafos, en parte porque podía "articular sus opiniones con sencillez". [46] También puso gran énfasis en la confianza, [388] y confió en su intuición, actuando a veces según lo que consideraba presagios en sus sueños. [389] Harten dijo que Morales "puede ser un líder contundente, que infunde gran respeto y, a veces, renuencia a contradecirlo, pero también ha aprendido a escuchar y aprender de otras personas". [390] Farthing y Kohl caracterizaron a Morales como un " populista carismático " de un tipo común en la historia latinoamericana, que priorizaba "una relación directa" entre la población y el líder. [391]
Morales no está casado y al asumir la presidencia seleccionó a su hermana mayor, Esther Morales Ayma , para adoptar el rol de Primera Dama de Bolivia . Tiene dos hijos de diferentes madres. Son su hija Evaliz Morales Alvarado y su hijo Álvaro Morales Paredes. [392] [393] [394] El político Juan del Granado es el padrino de Evaliz. [392] Sus hijos abandonaron Bolivia y viajaron a Buenos Aires a fines de noviembre de 2019. [395] Esther Morales falleció el 16 de agosto de 2020, luego de contraer COVID-19 . [396]
Morales ha comentado que es católico romano sólo para "ir a bodas", y cuando le preguntaron si creía en Dios , respondió que "creo en la tierra. En mi padre y en mi madre. Y en cuchi-cuchi . " [397] Según algunos, Morales vive una vida ascética , con poco interés en las posesiones materiales. [398] Morales es un entusiasta del fútbol americano y juega con frecuencia, a menudo con equipos locales. [399] [400]
El comportamiento poco ortodoxo de Morales contrasta con los modales habituales de los dignatarios y otros líderes políticos en América Latina. Durante los discursos hizo uso de historias y anécdotas personales, [401] y utilizó la coca como símbolo político, llevando una guirnalda de hojas de coca alrededor del cuello y un sombrero con hojas de coca cuando hablaba ante multitudes de simpatizantes. [402] Después de su elección, usó jerséis a rayas (suéteres) en lugar de los trajes que suelen usar los políticos. Se convirtió en un símbolo de Morales y sus copias se vendieron ampliamente en Bolivia. [403] [404]
El 4 de julio de 2018, Morales fue operado de urgencia en una clínica privada de La Paz para extirparle un tumor . [405]
Morales ha sido descrito como "el boliviano más famoso de todos los tiempos", [4] cuya personalidad ha quedado "fijada en la imaginación mundial". [406] El gobierno de Morales ha sido visto como parte de la marea rosa de gobiernos latinoamericanos de izquierda, particularmente asociado con la corriente de extrema izquierda de Venezuela y Cuba. [407] Ha sido elogiado por su postura prosocialista entre la izquierda internacional, [233] que se ha interesado en Bolivia bajo su liderazgo como un "laboratorio político" [408] o "un taller viviente" para el desarrollo de una alternativa al capitalismo. [409] A nivel interno, la base de apoyo de Morales ha estado entre las comunidades pobres e indígenas de Bolivia. [5] Para estas comunidades, que se habían sentido marginadas de la política boliviana durante décadas, Morales "invoca un sentido de dignidad y destino" de una manera que ningún otro político contemporáneo lo ha hecho. [410] Ha recibido el apoyo de muchos socialdemócratas y socialdemócratas , así como de sectores del movimiento liberal de Bolivia, que han sido críticos con Morales pero lo han favorecido sobre la oposición de derecha. [411]
Basándose en entrevistas realizadas entre bolivianos en 2012, John Crabtree y Ann Chaplin describieron los años anteriores del gobierno de Morales con la observación de que: "para muchos—quizás la mayoría—de los bolivianos, este fue un período en el que la gente común sintió los beneficios de la política de maneras Ese no había sido el caso durante décadas, si es que alguna vez lo había sido". [412] Crabtree y Chaplin agregaron que la administración de Morales había realizado "cambios importantes... que probablemente serán difíciles de revertir", incluida la reducción de la pobreza, la eliminación de algunas desigualdades regionales y la marginación de algunos actores políticos previamente dominantes en favor de otros que habían sido alentados y habilitados por su gobierno. [412]
Los críticos, particularmente en el gobierno de Estados Unidos, lo han calificado de diversas formas como "un radical de izquierda, un socio de narcotraficantes y un terrorista". [413] La oposición interna al gobierno de Morales se ha centrado en la rica provincia de Santa Cruz, en las tierras bajas del este. [5] Sus políticas a menudo enfadaron a los bolivianos de clase media, quienes las consideraron demasiado radicales y argumentaron que amenazaban la propiedad privada. [5] Sus críticos más vociferantes han sido del movimiento conservador de Bolivia, aunque también ha recibido críticas de la extrema izquierda del país, quienes creen que sus políticas reformistas no han sido suficientemente radicales o socialistas. [411] Muchos de estos críticos de izquierda estaban descontentos de que el gobierno de Morales no rompiera totalmente con el capitalismo global. [412] Su gobierno también ha enfrentado muchas de las mismas quejas dirigidas a administraciones bolivianas anteriores, que giran en torno a cuestiones tales como "concentración de poder, corrupción, burocracias incompetentes y falta de respeto por las libertades civiles". [414]
El estudio de Crabtree y Chaplin los llevó a concluir que si bien la elección inicial de Morales había generado "enormes expectativas" de muchos bolivianos, especialmente en los movimientos sociales, había habido "frustraciones inevitables" por la incapacidad de su administración de cumplir todo lo que esperaban. [415] Pensaron que el "optimismo embriagador" que había caracterizado el primer mandato de Morales había dado paso a "un clima de cuestionamiento y creciente crítica al gobierno y sus políticas". [412] Crabtree y Chaplin afirmaron que aunque la economía boliviana había crecido, los beneficios materiales no habían sido tan altos como muchos bolivianos habían esperado. [412] Crabtree y Chaplin argumentaron que las experiencias de su administración habían "llamado la atención sobre las dificultades que implica lograr cambios en los patrones de desarrollo en una de las naciones más pobres y desiguales de América Latina". [416] De manera similar, Harten pensó que el discurso de Morales de "el pueblo" contra las élites socioeconómicas ha puesto de relieve la profunda polarización social en Bolivia. [417]
Morales prometió "ayudar a llevar poder" a los grupos marginados en Bolivia, un país que tiene el porcentaje más alto de población indígena de cualquier país de América. Durante su presidencia, la pobreza se redujo en un 42% y la pobreza extrema se redujo en un 60%. Mark Schneider, del Programa de las Américas del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, dijo que no había duda de que el gobierno de Morales logró ayudar a elevar el nivel de vida de la población pobre, que era sinónimo de población indígena. [418] [419] El profesor Robert Albro describió el legado de Morales como "transformación de la sociedad boliviana mediante la concesión de derechos a la población indígena del país". [420]
El tipo de socialismo pragmático de Morales fue uno de los muchos de la marea rosa que se extendió por todo el continente latinoamericano en la década de 2000, donde varios líderes de izquierda llegaron al poder con inclinaciones socialistas y socialdemócratas. Morales se opuso a las políticas neoliberales de austeridad y privatización y, tras asumir el cargo en 2006, su administración nacionalizó el sector del petróleo y el gas. Utilizando los fondos derivados de los negocios nacionalizados de gas natural y petróleo, su administración invirtió fuertemente en saneamiento básico, agricultura, educación, recursos hídricos, transporte y salud con el objetivo estratégico de abordar las causas estructurales de la pobreza. En 2014, los programas contra la pobreza de Morales le valieron un amplio apoyo, ya que el país vio cómo la pobreza se reducía en un 25%, la pobreza extrema se reducía en un 43%, el gasto social aumentaba en más de un 45% y el salario mínimo real aumentaba en un 87,7%. Según el Centro de Investigación Económica y Política de Washington con respecto a la economía de Bolivia durante el gobierno de Morales, "Bolivia ha crecido mucho más rápido en los últimos ocho años que en cualquier período de las últimas tres décadas y media". [421] [422]
Bajo Morales, Bolivia experimentó un retroceso democrático. [423] Según un estudio de 2013, "Evo Morales y su Movimiento Al Socialismo han utilizado acusaciones falsas de irregularidades administrativas, corrupción, terrorismo y genocidio contra numerosos políticos de la oposición, encarcelando a algunos, expulsando a muchos otros del país, y intimidar al resto. La competitividad que es esencial para la democracia no puede sobrevivir en un entorno tan hostil". [424] Algunos académicos caracterizaron a Bolivia bajo Morales como un régimen autoritario competitivo . [425] [426] [427] Freedom House clasifica a Bolivia como una democracia parcialmente libre a partir de 2023, con una puntuación de 66/100. [428]
Morales ha enfrentado críticas por sus vínculos con el cultivo de coca en Bolivia y presuntos vínculos con el mercado ilegal del tráfico de cocaína. Estas van desde Morales "cerrando los ojos ante un problema de narcotráfico que sólo está empeorando" hasta acusaciones abiertas de que está facilitando un narcoestado . [429] [430] [431] En 2008, dos años después de su primer mandato como presidente, expulsó a la DEA del país. [432] Entre ellos, Colombia, Bolivia y Perú producen casi toda la cocaína del mundo. [433] Los sindicatos de cocaleros son supuestamente los principales proveedores de drogas para el mercado internacional. [434]
De 2003 a 2011, la superficie utilizada para el cultivo ilícito de coca aumentó año tras año, pero disminuyó hasta alcanzar un mínimo de 12 años en 2015 con 20.400 hectáreas. Sin embargo, en los años siguientes, las producciones ilícitas de coca continuaron aumentando a 24.500 hectáreas en 2017. [435] [436] [437] En 2017, Morales firmó una ley que aumentó la cantidad legal de tierra en Bolivia destinada al cultivo de coca de 12.000 hectáreas a 22.000 hectáreas, cifra que desde entonces se ha superado. [438] Un estudio de 2014 realizado por la UE estimó que solo se utilizaron 14.700 hectáreas para masticar y té. [439] Entre 2018 y 2019, la superficie utilizada para el cultivo de coca aumentó de 23.100 hectáreas a 25.500, un aumento del 10,39%, lo que generó preocupación por parte de la UE. [440] [441] El tonelaje estimado de coca producida con fines comerciales aumentó de 19.334 toneladas en 2008 a 24.178 toneladas en 2018, un aumento general del 31,85%. [442] Un informe de la ONU de 2019 decía que el 94% de la producción de coca en el Chapare , la región cocalera más grande de Bolivia, no pasaba por el mercado legal designado en Sacaba . Para Bolivia en su conjunto, el 65% del comercio de coca era indocumentado, lo que representa 55.000 toneladas de hojas secas de coca. [443] El informe de 2019 de la UNODC también reporta aumentos en el área utilizada para el cultivo de coca de hasta un 171% en cinco áreas protegidas. [444]
Los observadores alegaron que la corrupción entre figuras políticas y la actividad criminal de bajo nivel asociada con el tráfico de cocaína es normal y el investigador Diego Ayo de la Fundación Vicente Pazos Kanki considera que la estructura de poder del Estado boliviano es similar a la de un cartel de la droga. [445] [446] En 2012, la revista brasileña Veja acusó a Evo Morales y a su entonces ministro Juan Ramón Quintana, de proporcionar materia prima para la producción de drogas que tenían como destino Brasil. [447] [448] [449] Ese mismo año el senador Roger Pinto solicitó asilo político a Brasil por temor a un ataque a su seguridad personal y por tener "pruebas de corrupción y vínculos con el narcotráfico en los niveles más altos del gobierno del Presidente". Evo Morales”. [449] En octubre de 2020, la FELCN (la policía antinarcóticos de Bolivia) y el gobierno interino anunciaron incautaciones de más de 12 toneladas de cocaína y 436 toneladas de marihuana en el último año. La FELCN también destruyó 806 fábricas y 26 laboratorios de cocaína y confiscó 453 vehículos, 111 edificios y 20 avionetas y dinero en efectivo. [450]
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( ayuda )Evo Morales, el ex presidente boliviano que huyó de su país en noviembre en medio de violentas protestas por su intento de permanecer en el poder, intentará postularse para el Senado en las próximas elecciones del país.
Salvador Romero, presidente del tribunal electoral del país, dijo a periodistas que Morales no cumplía con los requisitos para ser candidato al Senado por su partido Movimiento Al Socialismo (MAS), que actualmente lidera las encuestas.