Rafael Vicente Correa Delgado ( pronunciación en español: [rafaˈel βiˈsente koˈre.a ðelˈɣaðo] ; nacido el 6 de abril de 1963) es un político y economista ecuatoriano que se desempeñó como presidente de Ecuador de 2007 a 2017. Líder del movimiento político Alianza PAIS desde su fundación. Hasta 2017, Correa es un socialista democrático y su administración se centró en la implementación de políticas de izquierda . A nivel internacional se desempeñó como presidente pro témpore de la UNASUR .
Nacido en una familia mestiza de clase media baja en Guayaquil , Correa estudió economía en la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil , la Universidad de Lovaina (UCLouvain) y la Universidad de Illinois , donde obtuvo su doctorado. Al regresar a Ecuador, en 2005 se convirtió en Ministro de Economía durante la presidencia de Alfredo Palacio , presionando exitosamente al Congreso para que aumentara el gasto en proyectos de salud y educación.
Correa ganó la presidencia en las elecciones generales de 2006 con una plataforma que criticaba a las élites políticas establecidas. Al asumir el cargo en enero de 2007, buscó alejarse del modelo económico neoliberal de Ecuador reduciendo la influencia del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional . Supervisó la introducción de una nueva constitución, siendo reelegido en 2009 y nuevamente en las elecciones generales de 2013 .
La presidencia de Correa fue parte de la marea rosa latinoamericana , un giro hacia gobiernos de izquierda en la región, aliándose con la Venezuela de Hugo Chávez e incorporando a Ecuador a la Alianza Bolivariana para las Américas en junio de 2009. [1] Usando su propia forma de Socialismo del siglo XXI , la administración de Correa aumentó el gasto público, reduciendo la pobreza, elevando el salario mínimo y aumentando el nivel de vida en Ecuador. Entre 2006 y 2016, la pobreza disminuyó del 36,7% al 22,5% y el crecimiento anual del PIB per cápita fue del 1,5 por ciento (en comparación con el 0,6 por ciento en las dos décadas anteriores). Al mismo tiempo, la desigualdad económica , medida por el coeficiente de Gini , disminuyó de 0,55 a 0,47. [1] [2] [3] Al final del mandato de Correa, la caída del 50% en el precio del petróleo desde 2014 había causado que la economía de Ecuador entrara en recesión , lo que resultó en una reducción drástica del gasto público. [1] [2] [3] [4]
El 3 de julio de 2018, un juez de Ecuador ordenó una orden de arresto contra Correa después de que no compareciera ante el tribunal durante un juicio por el secuestro de su oponente político Fernando Balda . Correa, que vivía en Bélgica en ese momento, negó las acusaciones sobre el secuestro. [5] En julio de 2018, Interpol rechazó una orden de arresto emitida por Ecuador y la calificó como "obviamente un asunto político". [6] En abril de 2020 la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia encontró culpable al expresidente por el delito de cohecho pasivo agravado en el Caso Sobornos 2012-2016. [ se necesita aclaración ] Fue condenado en rebeldía a 8 años de prisión. [7]
El padre de Correa era Rafael Correa Icaza, nacido en la Provincia de Los Ríos, Ecuador (23 de marzo de 1934 - 10 de junio de 1995), mientras que su madre es Norma Delgado Rendón (nacida el 1 de septiembre de 1939). [8] Tenía tres hermanos; Fabricio Correa, Pierina Correa y Bernardita Correa. Habiendo crecido en la ciudad costera de Guayaquil , ha descrito su origen familiar como el de la "clase media baja". [ cita necesaria ]
Cuando Correa tenía cinco años, su padre fue arrestado y encarcelado durante tres años después de intentar contrabandear narcóticos ilegales a Estados Unidos. [9] [10] Al reconocer públicamente este incidente mientras era presidente, Correa afirmó que "no apruebo lo que hizo [pero] los narcotraficantes no son criminales. Son madres solteras o personas desempleadas que están desesperadas por alimentar a sus familias". [9] Correa tenía 18 años cuando le informaron sobre las acciones de su padre. [10]
Mientras vivía en Guayaquil , Correa estuvo muy involucrado en el programa Boy Scout . [11] Cuando tenía 17 años, a pesar de que su familia enfrentaba dificultades financieras, a un amigo de la familia le pagaron para que lo educaran en una escuela local de élite, donde se destacó. [10] Durante sus estudios secundarios fue presidente de la Asociación Cultural de Estudiantes Lasalianos (“ACEL”). [ cita necesaria ] Correa luego obtuvo una beca para estudiar en la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil (UCSG), una institución privada de educación superior en Guayaquil, Ecuador, donde obtuvo una licenciatura en economía en 1987. [10] [12]
Mientras cursaba la UCSG, fue elegido Presidente de la Asociación de Estudiantes de Economía, Auditoría y Administración (AEAA) y, posteriormente, Presidente de la Federación de Estudiantes (FEUC) del mismo centro educativo, cargo que en 1986 le permitió preside la Federación de Estudiantes de Universidades Privadas del Ecuador (FEUPE). [12]
Tras concluir sus estudios en la UCSG, Correa trabajó durante un año en una misión en un jardín de infantes de la orden salesiana en Zumbahua , provincia de Cotopaxi, donde enseñó catolicismo y matemáticas. Fue aquí donde amplió su fe en el catolicismo [10] y desarrolló una comprensión práctica del idioma quechua hablado por la mayoría de los pueblos indígenas de Ecuador. [10] Luego obtuvo una beca para seguir estudiando economía en la UCLouvain en Bélgica, donde conoció a Anne Malherbe Gosselin , con quien se casó y tiene tres hijos. [10] [13] Posteriormente recibió una Maestría en Economía de la UCLouvain en junio de 1991. [14]
Correa pudo costear una educación universitaria con la ayuda de subvenciones. [15] Continuó sus estudios en la Universidad de Illinois en Urbana-Champaign , donde obtuvo una Maestría en Ciencias en Economía en mayo de 1999 y un Doctorado en Economía en octubre de 2001. [14]
Al regresar a Ecuador, Correa consiguió un puesto en la Universidad de San Francisco en Quito , donde enseñó economía. [10] Al mismo tiempo, trabajó como asesor económico para agencias estatales e internacionales. [10] Durante este período, Ecuador experimentó una crisis bancaria y el gobierno del presidente Jamil Mahuad reemplazó el sucre ecuatoriano por el dólar estadounidense. [10] Correa fue muy crítico con esta política de dolarización, argumentando en su contra en varias publicaciones académicas que produjo en ese momento. [10]
Entre 1992 y 1993, durante la presidencia de Sixto Durán Ballén , Correa fue director del Ministerio de Educación y Cultura (MEC) de Ecuador, encargado del control administrativo y supervisión de los programas de mejora del sistema educativo nacional. Los programas de mejora fueron financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). [dieciséis]
El 20 de abril de 2005, Correa fue designado para el cargo de Ministro de Economía y Finanzas [17] en el gobierno del presidente Alfredo Palacio , [18] habiendo asesorado previamente a Palacio antes de su ascenso a la presidencia. [10] Como ministro de Finanzas, Correa se reunió con varios presidentes latinoamericanos, entre ellos Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil, Néstor Kirchner de Argentina y Hugo Chávez de Venezuela . Se estableció como un inconformista político y un crítico acérrimo de la liberalización económica . [18]
Durante sus cuatro meses a cargo de la cartera, Correa se mostró escéptico ante la firma de un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos y rechazó el asesoramiento del Fondo Monetario Internacional , y en cambio trabajó para aumentar la cooperación de Ecuador con otros países latinoamericanos. Podría decirse que su decisión más notable dentro del Ministerio de Finanzas fue revertir el hecho de que los excedentes de las ventas de petróleo van directamente al pago anticipado de la deuda externa de Ecuador y, en cambio, se destinan a inversiones en salud y educación. Después de que el Banco Mundial suspendiera un préstamo, citando cambios en el fondo de estabilización de los ingresos petroleros, Correa renunció al gobierno de Palacio. También había propuesto la emisión de bonos estatales a un tipo de interés inferior al 8,5% vigente en aquel momento. El gobierno de Venezuela estaba comprando la mitad de la nueva emisión de bonos. Correa afirmó en su carta de renuncia que la venta se realizó con total autorización presidencial, pero citó la falta de apoyo del presidente como un factor en su decisión de renunciar. [19] Cuando Correa renunció como ministro, las encuestas mostraron que tenía la mayor credibilidad de cualquier funcionario de la administración en ese momento, con el 57% de los ecuatorianos diciendo que confiaban en él. [20]
Antes de asumir la presidencia, Correa denunció los "sofismos del libre comercio ", en una introducción que escribió para un libro titulado La cara oculta de los tratados de libre comercio. Uno de los autores de ese libro es su exministro y congresista Alberto Acosta. Citando como fuente el libro Kicking Away the Ladder , [21] escrito por el economista coreano radicado en la Universidad de Cambridge y analista del Centro de Investigación Económica y Política Ha-Joon Chang , Correa identificó la diferencia entre un "sistema estadounidense" opuesto a "un "Sistema Británico" de libre comercio. Esto último, dice, fue visto explícitamente por los estadounidenses como "parte del sistema imperialista británico". Correa escribió que Chang demostró que fue el secretario del Tesoro, Alexander Hamilton , y no Friedrich List , quien fue el primero en presentar un argumento sistemático en defensa del proteccionismo industrial. (Correa incluye el Sistema Nacional de Economía Política de List en sus referencias bibliográficas.)
Correa decidió hacer campaña para la presidencia en las elecciones presidenciales de 2006, aunque en ese momento era una figura en gran medida desconocida entre el público ecuatoriano. [22] Empleando a Vinicio Alvarado como su director de campaña, la campaña de Correa enfatizó su personalidad como un hombre de familia machista de orígenes modestos que estaba enojado con las élites políticas del país. [23] Durante su campaña, se describió a sí mismo como el líder de "una revolución ciudadana" contra los partidos políticos establecidos y las élites corruptas, [24] y se describió a sí mismo como el líder de un segundo movimiento de independencia dedicado a liberar a Ecuador del imperialismo estadounidense . [24] Recorriendo el país a bordo de una caravana motorizada asistiendo a mítines políticos, enfatizó esta oposición utilizando canciones de campaña como " We're Not Gonna Take It " de Twisted Sister , así como a través del lema "Se viene el correazo" ( " Aquí viene una paliza "), un juego de palabras con el hecho de que "Correa" puede traducirse como látigo. [23]
Correa estableció un vehículo político, la Alianza PAIS ( Alianza PAIS - Patria Altiva y Soberana , "Alianza Patria Orgullosa y Soberana"), que unió a un grupo dispar de organizaciones de izquierda. [18] Sin embargo, en un movimiento inusual, anunció que la Alianza PAIS no presentaría ningún candidato al Congreso durante las elecciones, reflejando así su oposición al sistema político establecido. [23] Durante la campaña, Correa declaró que, de ser elegido, utilizaría un decreto ejecutivo para introducir un referéndum nacional sobre el establecimiento de una asamblea constituyente que tenía el potencial de reescribir la constitución de Ecuador. [25] [26] Presentó esto como un proceso necesario para derrocar a las élites políticas establecidas, a quienes denominó partidocracia ("partiarquía") y redistribuir el poder político. [18]
El movimiento Alianza PAIS firmó una alianza política con el Partido Socialista Ecuatoriano , que sí presentó candidatos al Congreso. [27] El 31 de julio de 2006, Alianza PAIS también firmó un Acuerdo Político Programático con el Partido Comunista del Ecuador cuando Correa fue postulado como candidato a presidente. [28] Otros partidos que se unieron a la coalición Alianza PAIS en una segunda vuelta incluyeron al Movimiento Popular Democrático , [29] Izquierda Democrática , [30] Pachakutik , [31] y el Partido Roldista Ecuatoriano . [32]
Durante su campaña, Correa viajó a Barinas, Venezuela, para pasar un tiempo en la casa de la familia de Hugo Chávez, describiendo al presidente venezolano como un amigo personal. [ cita necesaria ]
En política económica, Correa pidió una reforma de la industria petrolera, incluido un aumento en el porcentaje de los ingresos petroleros destinados a programas sociales para los pobres ecuatorianos, tras las reformas a la Ley de Hidrocarburos impulsadas por el ex ministro de Economía y Finanzas, Diego Borja . Acusó a las compañías petroleras extranjeras que operan en Ecuador de no cumplir con las regulaciones ambientales y de inversión existentes.
En una entrevista, Correa afirmó:
Muchos de los contratos petroleros son una verdadera trampa para el país. De cada cinco barriles de petróleo que producen las multinacionales, dejan sólo uno al Estado y se llevan cuatro... Eso es absolutamente inaceptable. Vamos a revisar y renegociar los contratos. [33]
Correa también propuso estrategias para reducir la carga del servicio de la deuda externa de Ecuador mediante la reestructuración obligatoria de la deuda . Indicó que su máxima prioridad sería gastar en programas sociales en lugar de pagar el servicio de la deuda de Ecuador. [34] En política exterior, Correa destacó la aversión de Ecuador a involucrarse en el conflicto interno de Colombia. [35] En octubre de 2006, Correa agregó que "perseguiría y capturaría" a los miembros de las FARC si ingresaban a Ecuador. También condenó sus secuestros, violaciones de derechos humanos y bombardeos. [36] Además de su plataforma sobre política económica y social, la capacidad de Correa para comunicarse con una gran mayoría de la población indígena de Ecuador en su propio idioma también lo diferenciaba de otros candidatos. Aprendió quichua en su juventud durante un año que pasó como voluntario en un remoto pueblo de las tierras altas . [37]
En las elecciones generales de octubre de 2006 , Correa obtuvo el segundo lugar (23%) detrás del magnate bananero Álvaro Noboa (27%). [38] La situación llevó a una segunda vuelta electoral, en la que Correa retrató a Noboa como un oligarca explotador y Noboa retrató a Correa como un izquierdista peligroso con fuertes vínculos con Venezuela. [38] Correa ganó la segunda vuelta de las elecciones de noviembre de 2006 con el 57% de los votos. [38]
Rafael Correa fue declarado oficialmente presidente el 4 de diciembre de 2006 por el tribunal electoral. Prestó juramento el 15 de enero de 2007 como el 56º presidente de Ecuador, el séptimo en ocupar el cargo desde que la legislatura destituyó al presidente Abdalá Bucaram diez años antes, en medio de una crisis de deuda que había devastado al país. A su toma de posesión asistieron la mayoría de los líderes regionales, así como el presidente iraní y el Príncipe Heredero de España . [39] Al declarar que "Ecuador había votado por sí mismo", [40] Correa proclamó que su elección significaba el fin del neoliberalismo en el país. [41] Invocando el nombre del activista afroamericano de derechos civiles Martin Luther King Jr. , Correa también se pronunció contra la discriminación racial contra indígenas y afroecuatorianos en su discurso. [42] Durante la ceremonia vistió una camisa decorada con motivos de la cultura prehistórica Jama Coaque. [43]
Durante sus primeros meses en el cargo, el gobierno de Correa duplicó los pagos mensuales de asistencia a la pobreza a $30, [40] duplicó los créditos para préstamos de vivienda y redujo las tarifas de electricidad para personas de bajos ingresos. [40]
Correa ordenó un plebiscito sobre la cuestión de si Ecuador debería o no establecer una nueva constitución en abril de 2007; la propuesta fue aprobada con más del 80% de los votos. [44] Las elecciones para establecer una Asamblea Constituyente se llevaron a cabo en 2007 y fueron ganadas por el gobierno de Correa con más del 60% de los votos. [44] La nueva constitución también aumentó los poderes de la presidencia al aumentar el número de decretos presidenciales permitidos. [44]
El socialismo continuará. El pueblo ecuatoriano votó por eso. Vamos a enfatizar esta lucha por la justicia social, por la justicia regional. Vamos a continuar la lucha para eliminar todas las formas de explotación laboral dentro de nuestra convicción socialista: la supremacía del trabajo humano sobre el capital. A nadie le cabe duda de que nuestra opción preferencial es por los más pobres, por ellos estamos aquí. ¡Hasta la victoria siempre! (¡Hasta la victoria, para siempre!)
— Rafael Correa, 30 de abril de 2009 [45]
Correa adoptó una actitud de confrontación tanto con el Fondo Monetario Internacional como con el Banco Mundial . [40] La administración de Correa declaró que el nuevo gobierno no firmaría un acuerdo que permitiera al Fondo Monetario Internacional monitorear su plan económico. En febrero de 2007, el ministro de Economía de Correa, Ricardo Patiño, afirmó: "No tengo intención... de aceptar lo que algunos gobiernos en el pasado han aceptado: que (el FMI) nos diga qué hacer en política económica... Eso nos parece inaceptable". . Sin embargo, como miembro del FMI, se presentará el informe anual conocido como informe del "Artículo IV". [46] En abril de 2007, Ecuador pagó su deuda con el FMI. Correa dijo que Ecuador no quería tener más relaciones con el fondo. [47] Durante su primer año de gobierno, Correa habló de construir una alternativa al desarrollo capitalista, afirmando que "estamos construyendo una concepción del desarrollo diferente a la del sistema capitalista, donde buscamos no vivir mejor, tener competencia". , para tener cada día más, pero para vivir bien, para satisfacer las necesidades básicas, donde se busque la armonía con la naturaleza, donde se busque la vida indescriptible de las culturas." [48] Esto se reflejó en un manifiesto ideológico de la Alianza PAIS de Correa [49] y varios planes de desarrollo, que promovían como alternativa al capitalismo el Buen Viver. [50] [51] Declaró ilegítima la deuda nacional de Ecuador y anunció que el país dejaría de pagar más de $ 3 mil millones en bonos; se comprometió a luchar contra los acreedores en los tribunales internacionales y logró reducir el precio de los bonos en circulación en más del 60%. [52]
En mayo de 2007, surgió evidencia de que parte de la retórica del gobierno ecuatoriano podría haber sido parte de una supuesta manipulación del mercado para beneficiar a Ecuador de los movimientos en el precio de los instrumentos financieros vinculados a los bonos ecuatorianos. [53] Una caída en los precios de los bonos ecuatorianos, provocada por una agresiva retórica de default, desencadenaría una recompra por parte de Ecuador, financiada por bancos venezolanos. Esta estrategia colapsó debido a las operaciones de las instituciones financieras venezolanas que se beneficiaron de los vaivenes del mercado. Correa se refirió a las acusaciones como una conspiración de un banquero poderoso. [54] [55] [56] El 26 de julio de 2007, Rafael Correa reemplazó al ministro de Finanzas Patiño, debido a la aparición de Patiño en una grabación de video, aparentemente discutiendo la manipulación del mercado. Patiño asumió entonces un cargo de nueva creación responsable de la región de la costa del Pacífico y luego asumió el Ministerio de Asuntos Políticos. [57] En un discurso radial del 13 de diciembre, Correa dijo que quería imponer un "gran descuento" a los acreedores, a quienes un día antes llamó "verdaderos monstruos que no dudarán en aplastar al país". [58] "Me ha quitado el sueño por esto... esto nos costará lágrimas y sudor, pero creo que estamos haciendo lo correcto". [59] Correa, que respalda el lema de la ONG anti-deuda Jubileo 2000 "la vida antes que la deuda", es popular entre los ecuatorianos por su postura contra los inversores extranjeros. [59]
Correa ha criticado las políticas neoliberales de presidentes anteriores, en particular la adopción por parte del ex presidente Mahuad del dólar estadounidense como moneda nacional de Ecuador en 2000 para combatir la inflación del país. Correa ha caracterizado la dolarización estadounidense como un "error técnico" que ha eliminado efectivamente la capacidad de Ecuador para establecer su propia moneda y política cambiaria. Sin embargo, Correa también ha reconocido que sería política y económicamente imposible abandonar esa política ahora. Tras su victoria electoral del 15 de abril de 2007, se comprometió a mantener la dolarización durante los cuatro años de su gobierno, aunque también expresó su apoyo a la idea de sustituir el dólar estadounidense por una moneda regional sudamericana en algún momento en el futuro. [60]
El 16 de abril de 2009, la Ministra de Hacienda, María Elsa Viteri, emprendió un viaje a Europa con la misión de presentar la oferta de Ecuador de recomprar bonos globales 2012 y 2030 al 30% de su valor actual. En mayo de 2009, Ecuador anunció que había comprado con éxito el 91% de los bonos a un costo de 35 centavos de dólar. [61]
En mayo de 2008, el gobierno ecuatoriano renegoció concesiones de espectro radioeléctrico para los operadores de telefonía móvil Porta y Movistar por un precio total de 700 millones de dólares, muy por encima de lo recomendado por estudios realizados por gobiernos anteriores, que habían propuesto otorgar las mismas concesiones por sólo 70 millones. dólares. [62]
Durante el mandato de Rafael Correa como presidente, tomó algunas medidas alternativas radicales para cambiar el curso de las relaciones de Ecuador con el resto del mundo. Entre ellas se encontraban medidas económicas para corregir el desequilibrio de la deuda de Ecuador, el distanciamiento de Estados Unidos, una ruptura con su vecino del norte, Colombia, y un fortalecimiento de los vínculos con el ALBA (incluidos Venezuela y Bolivia), así como con Irán.
Correa adoptó un enfoque de confrontación con los gobiernos tanto de Estados Unidos como de la vecina Colombia. [40] En el momento de su elección, Ecuador contenía la Base Aérea de Manta , la única base militar estadounidense en América del Sur. Correa se negó a renovar el contrato de arrendamiento de la base cuando expiró en 2009 y se cambió la constitución para prohibir el establecimiento de bases militares extranjeras en Ecuador. [63] [64]
El 1 de marzo de 2008 a las 00:25 hora local (05:25 UTC ), Colombia lanzó una operación militar, 1,8 kilómetros (1,1 millas) hacia Ecuador. [65] [66] [67] Según las autoridades colombianas, la guerrilla respondió militarmente a este bombardeo inicial desde una posición en las cercanías de Santa Rosa de Yanamaru , en el lado ecuatoriano de la frontera, matando a un soldado colombiano, Carlos Hernández. Luego se llevó a cabo un segundo bombardeo que provocó la muerte de Raúl Reyes y al menos 20 miembros más de las FARC. [68] Dos cadáveres, varios documentos y tres computadoras portátiles encontrados en el campamento guerrillero fueron devueltos a Colombia. [65] [67] Esta fue la primera vez que el ejército colombiano mató a un miembro del consejo de liderazgo de las FARC en combate. [69] Después de esta operación, Colombia incrementó sus medidas de seguridad a nivel nacional, temiendo represalias de las FARC. [70]
Según el gobierno ecuatoriano, el ataque se produjo a 3 kilómetros dentro de su propio territorio, careció de su autorización y fue un ataque planificado, al que seguiría la incursión de tropas colombianas en helicóptero. Señaló que el ataque dejó un total de más de 20 personas muertas en territorio ecuatoriano, muchas de las cuales fueron encontradas en ropa interior o ropa de dormir. [71] El gobierno de Ecuador concluyó que el ataque fue una "masacre" y no el resultado de un combate o una "persecución". El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, tenía motivos para creer que los aviones de combate colombianos habían penetrado 10 kilómetros en territorio ecuatoriano y atacaron el campamento guerrillero mientras volaban hacia el norte, seguidos por tropas en helicópteros que habían completado las matanzas. Afirmó que a algunos de los cadáveres se les habían disparado por la espalda. [72]
Las autoridades ecuatorianas encontraron en el campamento a tres mujeres heridas, entre ellas una estudiante mexicana que fue identificada como Lucía Andrea Morett Álvarez . [73] [74] Lucía Morett afirmó que estaba visitando al grupo guerrillero como parte de una investigación académica, negándose a responder otras preguntas sobre las circunstancias que rodearon su presencia allí. [75] Respecto al ataque al campamento, ha declarado: "Estaba durmiendo cuando recibimos un primer ataque aéreo. Dos o tres horas después fuimos atacados de nuevo". [75] Ecuador dijo que estaba cooperando con México para investigar si algún mexicano había sido asesinado durante la redada. [76] Según el director del hospital militar ecuatoriano que atendió a las tres mujeres, habían recibido algún tipo de atención médica tanto de las fuerzas atacantes colombianas como de los soldados ecuatorianos que luego las encontraron. [77]
El presidente Uribe de Colombia habló por teléfono con su homólogo ecuatoriano, Rafael Correa, temprano en la mañana del ataque, para informarle del incidente. [78] En una conferencia de prensa esa noche, Correa denunció el ataque como "agresión" contra Ecuador, calificándolo de "masacre" y afirmando que los rebeldes habían sido asesinados mientras dormían utilizando "tecnología avanzada". Anunció que convocaba a consultas a su embajador en Colombia. [78] El domingo 2 de marzo, Correa dijo que enviaría una nota diplomática en protesta por la incursión, [79] alegando que la acción había sido una violación del espacio aéreo de Ecuador. [80] Ecuador retiró formalmente a su embajador de Colombia y expulsó al embajador colombiano de Quito. [78]
Correa retiró al embajador de su gobierno en Bogotá , Colombia, y ordenó tropas a la frontera del país luego de la crisis diplomática andina de 2008 a principios de marzo de 2008. [81] El 3 de marzo de 2008, la policía de Colombia dijo que los documentos encontrados en un campamento en Ecuador donde las tropas colombianas El asesinato de Raúl Reyes , un alto jefe guerrillero, mostró los vínculos entre los rebeldes de las FARC y Correa, incluidos contactos sobre propuestas políticas y comandantes militares locales. [82] Correa negó las acusaciones, calificándolas de mentiras. [83] Correa también dijo que un acuerdo para liberar a los presos políticos – incluida la ex senadora colombiana Ingrid Betancourt – estaba casi completo antes de la incursión colombiana en su país el 1 de marzo de 2008. [84] El 5 de marzo de 2008, Correa y el presidente venezolano Hugo Chávez se reunieron para discutir el ataque de Colombia e hicieron una serie de acusaciones contra el gobierno de Colombia. [85] [ especifique ] Durante la reunión, Correa desestimó al presidente de Colombia, Álvaro Uribe, calificándolo simplemente de "títere", mientras que otros son los "titiriteros". [86] El 18 de mayo de 2011, la Corte Suprema de Colombia dictaminó que los documentos encontrados en las computadoras del comandante asesinado de las FARC "Raúl Reyes" son inadmisibles como prueba ante el tribunal ya que el material se obtuvo ilegalmente y no proporciona evidencia. [87]
En febrero de 2007, el Congreso aprobó el plan de Correa de celebrar un referéndum sobre la convocatoria de una asamblea constituyente . El referéndum tuvo lugar el 15 de abril de 2007. Sin embargo, después de que se fijó esta fecha, Correa modificó los "estatutos" del referéndum para permitir más poderes a la asamblea constituyente . [88] [89] Uno de estos poderes era la capacidad de destituir al Congreso, un poder que el Congreso nunca aprobó. La nueva versión del referéndum fue aprobada por la mayoría del Tribunal Electoral de siete escaños. A principios de marzo, el Congreso, controlado por la oposición de Correa, reaccionó intentando destituir al presidente del tribunal electoral. [90] Luego, el tribunal electoral destituyó de sus cargos a los 57 miembros del Congreso que intentaron destituir al Presidente del Tribunal Electoral, con el argumento de intentar intervenir en un proceso electoral. Correa respaldó al tribunal electoral (que aprobó su versión del referéndum) al tiempo que afirmó que la destitución de los 57 congresistas era constitucional. La situación escaló hasta convertirse en una disputa entre la oposición en el Congreso y el Ejecutivo y marchas en las calles contra el Congreso y la intervención policial para impedir que los congresistas entraran al edificio legislativo. [91] [92]
El 22 de marzo prestaron juramento 21 diputados suplentes, lo que permitió al Congreso recuperar el quórum , y los días 23 y 24 de marzo prestaron juramento otros 20 diputados. La nueva mayoría (formada por 28 diputados suplentes y 31 diputados de partidos que apoyan el referéndum y Asamblea) se comprometió a apoyar el referéndum sobre la Asamblea Constitucional. [93]
El 23 de abril, el Tribunal Constitucional decidió intentar reintegrar a 51 de los 57 congresistas que habían sido despedidos por el Tribunal Electoral. El Tribunal Constitucional afirmó que era ilegal destituirlos en primer lugar y aprobó una petición de los 51 que solicitaban su reintegro. [94] Pero antes de que los congresistas tuvieran la oportunidad de volver a ingresar al Congreso, el Congreso votó a favor de despedir a los nueve jueces del Tribunal Constitucional por sus "acciones inconstitucionales". [95]
El 15 de abril de 2007, los ecuatorianos votaron abrumadoramente (81,72% a favor) a favor de la elección de una asamblea constituyente. [96] El 30 de septiembre de 2007, debido al número extraordinariamente grande de candidatos y listas (26 listas nacionales, 428 listas provinciales, 44 listas de emigrantes), la elección de la Asamblea Constituyente de Ecuador de 2007 fue la más compleja en la historia de Ecuador. [ cita necesaria ] Como resultado, en las elecciones nacionales , el presidente Correa obtuvo respaldo para sus planes de reescribir la constitución de Ecuador y ampliar el control estatal de la economía de la nación. La facción de Correa ganó aproximadamente el 61% de los escaños en la Asamblea Nacional (80 de 130 asambleístas). [97]
La Asamblea Constituyente de Ecuador se reunió por primera vez el 29 de noviembre de 2007 en Montecristi y se le dieron seis meses para redactar una nueva constitución, con una posible extensión de dos meses. [ cita necesaria ] Cuando Ecuador comenzó el proceso de redacción de una nueva constitución, recibió ayuda del Fondo Comunitario de Defensa Legal Ambiental para redactar leyes ambientales que otorgan derechos a la naturaleza y los ecosistemas . [98]
El 28 de septiembre de 2008 se celebró en Ecuador un referéndum constitucional para ratificar o rechazar la constitución redactada por la Asamblea Constituyente ecuatoriana elegida en 2007 . [99] Los resultados parciales muestran que el 64% de los electores votaron a favor de aprobar la Constitución del Ecuador de 2008 . [100]
El Presidente afirmó que el suyo era un Gobierno "verde" por su defensa del medio ambiente." [101] En consonancia con esto, había decidido volver a la Comisión Ballenera Internacional para impedir el reinicio de la caza de ballenas; [102] estableció una prohibición sobre la extracción de maderas preciadas [103] y anunció que por una compensación anual de 350 millones de dólares de la comunidad internacional renunciaría a la explotación de un yacimiento petrolífero de alrededor de mil millones de barriles, uno de los mayores; reservas de petróleo [104] [105] ubicadas en una reserva de la biosfera del Parque Nacional Yasuní [106] en la Cuenca Amazónica. La propuesta esperaba recaudar aportes a partir de 2010.
En 2013, Ecuador anunció que subastaría más de tres millones de hectáreas de selva amazónica en la Reserva Natural Yasuní a compañías petroleras chinas. Los indígenas que habitaban la tierra protestaron por el acuerdo. Afirman que los proyectos petroleros amenazarían su forma de vida tradicional y devastarían el medio ambiente de la zona. La líder femenina del pueblo Shuar de Ecuador, Narcisa Mashienta, afirmó que el gobierno mintió al afirmar que el pueblo habría dado su consentimiento. [107]
La ONG Amazon Watch afirma que el motivo de los proyectos es la deuda de 7 mil millones de dólares del gobierno con China y el deseo de obtener financiación china para construir una refinería de petróleo de 12,5 mil millones de dólares. [107]
Un derrame de petróleo de 11.000 barriles en el Amazonas se consideró problemático para el deseo de Correa de ganar un tercer mandato, porque había tratado de asegurar a sus críticos que era respetuoso con el medio ambiente. [108]
La Iniciativa Yasuní-ITT tiene como objetivo cesar la extracción de petróleo crudo en los campos petroleros Ishpingo-Tiputini-Tambococha (ITT), que se encuentran en la zona altamente vulnerable del Parque Nacional Yasuní . La propuesta contribuiría a preservar la biodiversidad, reducir las emisiones de dióxido de carbono y respetar los derechos de los pueblos indígenas y su forma de vida. [ cita necesaria ]
El presidente Correa ha afirmado que la primera opción de Ecuador es mantener el crudo en el subsuelo. Se pediría a las comunidades nacional e internacional que ayuden al gobierno a implementar esta costosa decisión para el país. El gobierno espera recuperar el 50% de los ingresos que obtendría con la extracción del petróleo. El procedimiento implica la emisión de bonos gubernamentales por el crudo que quedará "in situ", con el doble compromiso de no extraer nunca ese petróleo y de proteger el Parque Nacional Yasuní. La cantidad esperada se estima en 350 millones de dólares anuales. [109]
¿Una alternativa más prometedora [ investigación original? ] sería una estrategia para dotar al gobierno del 50% de los recursos de tal manera que proporcione un ingreso constante por un período de tiempo indefinido. Este recurso se canalizaría hacia actividades que ayuden a liberar al país de su dependencia de las exportaciones e importaciones y consolidar la soberanía alimentaria . [110]
En agosto de 2013, Correa abandonó la iniciativa y aprobó la extracción de petróleo, culpando de la decisión a la falta de apoyo de la comunidad internacional. [111]
Correa anuló una prohibición sobre la venta de aletas de tiburón , que son populares en Asia, pero estipuló que las aletas sólo pueden venderse si los tiburones son capturados accidentalmente y por pescadores artesanales. No dijo cómo determinarían las autoridades si el tiburón había sido capturado accidental o deliberadamente. [112]
El 3 de agosto de 2007, Correa ordenó la deportación de Sean O'Hearn-Giménez, director de la Sea Shepherd Conservation Society , diciendo que no permitiría que "gringuitos" (literalmente, "pequeños gringos ") dijeran a los ecuatorianos qué hacer o qué hacer. perseguir a los pescadores locales. Sin embargo, un periódico local señaló que O'Hearn-Giménez había firmado un acuerdo de cinco años con la propia Policía Ambiental de Ecuador en lugar de actuar unilateralmente (como un extranjero sin autoridad propia), y estaba casado con una ecuatoriana. [113] La deportación se ordenó porque Sea Shepherd, en colaboración con la Policía Nacional Ambiental de Ecuador, expuso y detuvo el mayor cargamento de aletas de tiburón en la ciudad portuaria de Manta. [114] Correa posteriormente rescindió la orden de extradición porque O'Hearn-Giménez estaba casado con una mujer ecuatoriana. Todos los pescadores arrestados también fueron liberados y se les devolvieron las aletas de tiburón confiscadas. [115]
En junio y julio de 2007 en varias comunidades de la Amazonía y del sur interno se llevaron a cabo protestas contra las concesiones petroleras y mineras a empresas transnacionales ( PetroChina , PetroBras y minera canadiense). Según algunos medios, el Gobierno reprimió abusando de la fuerza a estas movilizaciones. [116]
Rafael Correa fue reelegido para un segundo mandato en las elecciones generales de abril de 2009 , donde obtuvo el 52% de los votos. [44] Fue el primer presidente ecuatoriano en cumplir un segundo mandato consecutivo desde el siglo XIX. [117] Era la primera vez en treinta años que el país reelegía a un presidente y el primer presidente electo de Guayaquil (La Costa) que había terminado su mandato después de León Febres Cordero (1984-1986). [118] Ganó por un amplio margen sobre los otros siete candidatos, obteniendo el 52 por ciento de los votos frente al 28 por ciento de Lucio Gutiérrez , su rival más cercano. Su partido también ganó el bloque legislativo más grande en la Asamblea Nacional, aunque no obtuvo la mayoría. [52]
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Correa prestó juramento a la presidencia el 10 de agosto de 2009, el mismo día del bicentenario de Ecuador. [119] [120] Su discurso tuvo lugar frente a varios dignatarios latinoamericanos, como la presidenta de Argentina Cristina Fernández de Kirchner , el presidente de Bolivia Evo Morales , el presidente cubano Raúl Castro y el presidente de Venezuela Hugo Chávez . [119] Correa aprovechó la oportunidad para prometer una continuación de su "revolución socialista", sus planes para acabar con la pobreza y seguir "eliminando las causas estructurales de la pobreza". [119] También dijo que las acciones de los medios de comunicación eran de oposición a su gobierno. [120] Afirma que la continuación de su política " La Revolución Ciudadana " tiene como objetivo garantizar que todos los ciudadanos sean iguales. [118]
El presupuesto de salud fue de 561 millones de dólares en 2006 y se incrementó a 1.774 millones de dólares en 2012, lo que representa el 6,8% del presupuesto nacional. [121] El gobierno ecuatoriano firmó un acuerdo con el gobierno cubano para permitir a la empresa pública Enfarma producir medicamentos masivamente a bajo costo. La jornada laboral de los médicos se aumentó a 40 horas semanales y también se aumentaron sus salarios. Se han implementado hospitales móviles. Se ha implementado otro programa para aumentar la tasa de retorno de médicos entre los emigrantes ecuatorianos. [122]
La mortalidad infantil , de 24,4 por 1.000 en 2005, disminuyó a 18,3 en 2015. Entre 2008 y 2016, se construyeron nuevos hospitales públicos, el número de funcionarios públicos aumentó significativamente y los salarios aumentaron. En 2008, el gobierno introdujo la cobertura de seguridad social universal y obligatoria. En 2015, la corrupción sigue siendo un problema. La sobrefacturación se registra en el 20% de los establecimientos públicos y en el 80% de los establecimientos privados. [123]
En junio de 2009, CONARTEL (organismo regulador de la radio y la televisión) impuso multas a una estación de televisión, Teleamazonas. Una tercera multa podría suponer la prohibición temporal o permanente de este canal de televisión privado. En diciembre de 2009, la emisora fue retirada del aire por la Superintendencia de Telecomunicaciones, bajo suspensión provisional de 72 horas por presunta "difusión de información falsa". [124]
A partir del 5 de noviembre, se produjeron apagones continuos en todo Ecuador de dos a seis horas por día. [125] Los funcionarios gubernamentales también instaron a los ciudadanos a conservar energía. [126] Se estima que las pérdidas económicas derivadas de los apagones ascienden a decenas de millones de dólares; la producción de las fábricas se desaceleró y el almacenamiento de productos perecederos se vio interrumpido. [126] [127]
El 6 de noviembre, el gobierno declaró una emergencia en el sector eléctrico, lo que se esperaba "permitiría al Ministerio de Finanzas tratar de garantizar las importaciones de combustible para las plantas termoeléctricas ". [125] El gobierno también acordó comprar "5.200 MW por hora [ sic ] adicionales de electricidad de Perú y Colombia ". [128] Los funcionarios del gobierno se propusieron poner fin al racionamiento de energía antes de Navidad. [128]
La crisis energética generó críticas a la gestión del sector eléctrico por parte de la administración Correa a medida que se agotaron los niveles de agua de los embalses. [127]
En enero, Ecuador se vio sacudido por protestas masivas contra la minería a gran escala. Los indígenas exigían que no se les explotara en absoluto y bloqueaban carreteras para expresar su postura. Correa citó un artículo constitucional que prohibía el bloqueo de carreteras. [129] Los agentes de policía también resultaron heridos al intentar despejar los bloqueos. [130] El líder de los Testigos oculares afirmó que "La respuesta del gobierno fue disparos desde tierra y aire". El líder dijo que la policía, respaldada por un helicóptero, abrió fuego contra los manifestantes sin provocación. [131] En una entrevista con los medios estatales el jueves, Correa dijo que la policía no estaba armada y sólo tenía equipo antidisturbios para protegerlos de los manifestantes que empuñaban escopetas. El hombre Shuar que murió fue asesinado por las propias armas de los manifestantes, y la policía también resultó herida por los mismos perdigones que mataron al hermano Shuar, dijo Correa. [131]
Correa anunció que el lunes 26 de julio de 2010 Ecuador promulgaría reformas a una ley de hidrocarburos que apunta a expropiar las operaciones de empresas extranjeras a menos que firmen contratos de servicios que aumenten el control estatal de la industria. Correa recordó a las empresas petroleras que si no cumplían con las políticas del Estado, nacionalizarían sus campos y serían expulsadas del país. [132]
Un debate para modificar esta y otras reformas, especialmente la que otorgaba el control del Sistema de Educación Superior por parte del gobierno, fue prácticamente aprobado con consenso por la Asamblea Nacional multipartidista el 4 de agosto de 2010, pero vetado por el presidente Rafael Correa, [133 ] quien quería mantener la ley estrictamente tal como fue redactada originalmente por su partido político y SENPLADES (Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo). Debido a este cambio, hay muchos profesionales y académicos altamente capacitados bajo la antigua estructura, pero se estima que sólo el 87% del profesorado de las universidades públicas ya ha obtenido una maestría y menos del 5% tiene un doctorado (aunque muchos de ellos ya tienen estudios ecuatorianos). concedidos títulos de Doctorado). [134] Para aumentar el número de maestrías y doctorados, el Gobierno inició un programa de becas para enviar ecuatorianos a estudiar en las mejores universidades de todo el mundo (alrededor de 8.500 becas hasta 2013) [135] y se han aprobado alrededor de 820 más para 2014.
El 30 de septiembre de 2010, la Policía Nacional se declaró en huelga por la aprobación de un proyecto de ley que pondría fin a la práctica de otorgar medallas y bonificaciones con cada ascenso. [136] En lo que se llamó un intento de golpe de Estado, las protestas incluyeron bloqueos de carreteras, el asalto a la Asamblea Nacional y a la estación de televisión estatal, y la toma militar del Antiguo Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre en Quito. [137] [138] [139] [140] El presidente Correa fue a debatir con la policía rebelde, pero no tuvo éxito y en cambio los retó a matarlo, diciendo: "No voy a dar un paso atrás. Señores, si "Quieres matar al presidente, aquí está, mátalo si tienes agallas". [136] En ese momento ninguno de los policías se atrevió a dispararle, por lo que decidieron atacarlo y tomarlo como rehén. Mientras estaba recluido en el hospital dentro de la sede de la policía, Correa declaró el estado de emergencia nacional. [136] [141] Esa noche, una unidad de élite del ejército lo rescató del hospital en medio de violentos enfrentamientos entre la policía y el ejército. [142] Luego, el Ejército lo llevó al Palacio de Carondelet, donde anunció que no perdonaría a los responsables. [143] En todo Ecuador, ocho personas murieron y 274 resultaron heridas en los disturbios. [144]
Esa misma noche, ocho presidentes sudamericanos asistieron a una cumbre de emergencia de UNASUR convocada esa noche en Buenos Aires [145] para expresar su pleno apoyo a las instituciones democráticas ecuatorianas y a Rafael Correa. [146] La cumbre también anunció una "cláusula democrática" al Tratado Constitutivo de UNASUR y un acuerdo para tomar medidas inmediatas y concretas si se produjeran nuevos intentos similares. [146]
Estados Unidos declaró su apoyo a Correa a través de su embajador ante la Organización de Estados Americanos . La Secretaria de Estado de Estados Unidos, Hillary Clinton, expresó "pleno apoyo al presidente Rafael Correa y a las instituciones de gobierno democrático de ese país". El 5 de octubre, el ministro de Asuntos Exteriores ecuatoriano, Ricardo Patiño, dijo: "Creo firmemente que el señor Obama no tuvo nada que ver con esto. Espero y confío que tampoco sus (subordinados inmediatos) lo hayan tenido" .
Correa fue signatario del Tratado Constitutivo de la UNASUR de la Unión de Naciones Suramericanas el 15 de julio de 2009. [148] Ecuador ha ratificado el tratado. Según tratado, la sede de Unasur estará ubicada en Ecuador. [149]
El 10 de agosto de 2009, Correa recibió a los Jefes de Gobierno de América del Sur en Quito, cuando asumió la Presidencia Pro Tempore de un año de UNASUR. [150] [151] Correa anunció el 3 de abril de 2010 que propondría a UNASUR la creación de un frente único contra transnacionales como la estadounidense Chevron , a la que acusó de intentar destruir su país. [152]
Correa también pidió a Unasur crear una comisión para investigar los hechos que derivaron en la revuelta policial del 30 de septiembre en Ecuador, en la que murieron una decena de personas y 270 resultaron heridas. El levantamiento fue encabezado por la policía molesta por una nueva ley que les negaría bonificaciones de ascenso.
Durante la cumbre del viernes, los líderes también aprobaron una carta democrática que serviría como guía para el bloque de 12 naciones si alguno de ellos enfrentara un intento de golpe. La carta habría sido una herramienta eficaz durante la revuelta de Ecuador, dijo Correa. El 29 de noviembre de 2010, la presidencia de UNASUR pasó de Ecuador a Guyana. [153]
En 2014, Correa inauguró la sede de UNASUR en Quito, valorada en 65 millones de dólares. [154]
Correa anunció otra demanda esta vez contra un editorialista y los directivos del diario El Universo. La acción legal incluyó al editor de opinión del diario, Emilio Palacio, quien fue demandado por difamación por un alto funcionario público el año pasado. Correa alegó que varios editoriales de Palacio eran "acusaciones" y "calumnias", donde Palacio afirmó "...ordenó disparar a voluntad y sin previo aviso contra un hospital lleno de civiles e inocentes..." [155] En un Universo oficial En el editorial se dijo que Correa cometió crímenes de lesa humanidad , por lo que Palacio fue demandado. El Universo dice que la demanda del presidente fue anunciada varias horas después de que el diario publicara un artículo sobre la denegación de una solicitud de acceso a información. Mientras Palacio reclamaba, fue demandado por llamar "dictador" a Correa. [156]
"No sólo estamos demandando al editorialista, sino también a los directivos del diario El Universo", dijo Correa, en entrevista radial en Ecuadorinmediato, citada por El Universo. "El autócrata de Ecuador toma medidas enérgicas contra la libertad de prensa", fue el título de un editorial publicado por The Washington Post el 27 de julio de 2011:
La semana pasada, el presidente asistió personalmente al juicio mientras sus matones partidarios arrojaban huevos y botellas a los acusados fuera del tribunal. Para sorpresa de nadie, el juez provisional que conoció el caso falló rápidamente a favor del presidente, sentenciando a Palacio y a los tres directores de El Universo a tres años de prisión y otorgando 40 millones de dólares en daños y perjuicios a Correa, una cantidad que excede el total. Valor del periódico. [157]
El 16 de febrero de 2012, la Corte Nacional de Justicia (máximo tribunal de Ecuador) confirmó la indemnización de 40 millones de dólares otorgada por el tribunal inferior, así como las sentencias de tres años de prisión contra un periodista y tres ejecutivos del periódico. [158] El caso estaba relacionado con los disturbios de septiembre de 2010, descritos por el Sr. Correa como un intento de golpe de estado, en los que agentes de policía lo atraparon dentro de un hospital durante varias horas. En un artículo de opinión de febrero de 2011 aparecido en El Universo, Emilio Palacio denunció que el presidente había ordenado a los soldados disparar contra el hospital, que estaba lleno de civiles. [159]
Correa también presentó una demanda contra Juan Carlos Calderón y Christian Zurita, periodistas de investigación y autores del libro "Gran Hermano". Rafael Correa insistió en que si los autores del libro admitían haber actuado mal y pedían perdón, él los perdonaría. [160] La demanda se basa en la acusación del libro de que Correa conocía los contratos multimillonarios de su hermano Fabricio Correa con el gobierno, una "investigación" periodística sobre los contratos firmados entre el hermano del presidente, Fabricio Correa, y el Estado. [161] [162] La afirmación de los autores se basó en un testimonio de Pablo Chambers, quien basó su acusación en un video manipulado de Correa durante una entrevista con una estación de radio en Quito. [163]
Tras la amplia condena de las sentencias en el caso El Universo, [ cita necesaria ] Correa anunció el 27 de febrero de 2012 que indultaría a los cuatro implicados, recordando además que desde el principio pidió una rectificación por parte del periódico o una disculpa, [164] ambas cosas, las cuales el periódico rechazó, alegando en cambio que se trataba de censura, [165] [166] incluso preguntando a Correa qué quería que publicaran. [167] A pesar de los indultos posteriores, "la demanda tuvo", según Steven Levitsky y Daniel Ziblatt, "un poderoso efecto paralizador en la prensa". [168]
Correa también dijo que abandonaría su caso contra los autores de "Gran Hermano". [169]
Correa ha sido acusado, en palabras del presidente de la Sociedad Interamericana de Prensa , de montar una "campaña sistemática y hostil para acabar con la prensa independiente y establecer, por ley o a través de los tribunales, la propiedad de la verdad que todos El pueblo ecuatoriano debe tragar." [157] Estas quejas se relacionan tanto con una serie de demandas contra periodistas como con adquisiciones gubernamentales de muchos medios de comunicación.
El Washington Post informó en julio de 2011 que, según un informe del Fondo Nacional para la Democracia , el gobierno había controlado una estación de radio cuando Correa asumió la presidencia en 2007, pero que en el momento del informe poseía cinco canales de televisión. cuatro estaciones de radio, dos periódicos y cuatro revistas. [157]
Correa anunció un referéndum constitucional , que tuvo lugar el 7 de mayo de 2011. Se pidió al pueblo ecuatoriano que votara sobre diez cuestiones, incluida una reforma del poder judicial, aunque los miembros de la oposición denunciaron lo que llamaron una "toma de poder" por parte del gobierno de Correa. [170] Si bien un sondeo a boca de urna realizado por la encuestadora Santiago Pérez mostró que las 10 preguntas ganaron con el 62% de los votos, [171] a medida que avanzaba el conteo el "sí" perdió presencia llegando incluso a perder levemente frente al " "no" durante un corto periodo de tiempo en las preguntas 4 y 9. Correa aseguró que los datos habían sido manipulados contando primero los votos de las provincias donde ganó el "no" para crear la "sensación de fraude " y vaticinó que el El "Sí" ganará con al menos 250.000 votos en las 10 preguntas. [172] Al final el "sí" ganó las 10 preguntas pero sólo la primera pregunta obtuvo más del 50% de los votos [173] [174] [175] Esta fue la octava elección celebrada durante el mandato de Correa. [176]
En 2010 y 2011, Ecuador recibió créditos chinos por alrededor de 5 mil millones de dólares. Uno de los proyectos de este modelo de financiamiento es la hidroeléctrica Coca Codo Sinclair que construye China y financia con algo más de 2 mil millones de dólares. [177]
Correa señaló que China le da créditos a Ecuador al 7,0 por ciento, pero los créditos son para financiar proyectos con un 23 o 25 por ciento de rentabilidad, eso es muy buen negocio, al referirse a dos mil millones de dólares que se dedicarán a iniciativas de inversión pública. Los créditos chinos son un "buen negocio" con intereses del 7 por ciento para financiar proyectos con una rentabilidad que va del 23 al 25 por ciento. [178] Correa descartó la idea de que Ecuador haya entregado o hipotecado su petróleo a China.
Sobre este punto mencionó que en el año 2006 el 75% del petróleo ecuatoriano fue a Estados Unidos, a cambio de nada. "Ahora tenemos el 50% del petróleo comprometido con China, a cambio de miles de millones de dólares para financiar el desarrollo de este país. [179]
En 2012, China prestó a Ecuador 240 millones de dólares con el fin de reformar el sistema de seguridad ecuatoriano. Este sistema comprende 4.300 nuevas cámaras de vigilancia, drones, sistemas automatizados de procesamiento de pruebas y mayor mano de obra para gestionar cada una de estas nuevas tecnologías, que se han denominado colectivamente Servicio de Seguridad Integrado ECU 911. [180] Gran parte de este nuevo hardware se ha desarrollado en Ecuador, pero en laboratorios diseñados y establecidos por la Corporación Nacional de Importación y Exportación de Electrónica de China (CEIEC), que es una empresa de propiedad estatal y filial del contratista nacional de defensa China Electronics Corporation. (CEC). La CCA también ha emprendido reformas de vigilancia similares en Venezuela y Bolivia y también ha introducido tecnología para monitorear la selva amazónica en Brasil. [181] El gobierno ecuatoriano ha destacado los beneficios de este amplio sistema de seguridad, que se ha instalado en las 24 provincias del país. Argumentan que ha podido disminuir el tiempo de respuesta a emergencias cotidianas, como enfermedades potencialmente mortales, [182] y han citado el sistema como un factor importante en la dramática caída de la delincuencia en Ecuador desde su instalación. [183] Sin embargo, algunas personas han expresado preocupación sobre la naturaleza y la omnipresencia de estas tecnologías y sobre cómo pueden usarse para crear un estado policial ecuatoriano . [180]
Luego de los resultados de la consulta popular [184] se creó el Consejo de la Judicatura Transitoria integrado por tres miembros Tania Aryans (delegada del Legislativo), Paulo Rodríguez (delegado del Ejecutivo) y Fernando Yávar (delegado de la Función de Transparencia) . [185] Este consejo tiene 18 meses para reestructurar la Función Judicial Entre sus funciones estaba la de crear la nueva Corte Nacional de Justicia cuya toma de posesión se dio en enero de 2012, [186] 21 cuyos integrantes estarán en los cargos por nueve años. [187] El tribunal de justicia fue creado mediante concurso de méritos y oposición. Correa quien participó del acto de toma de posesión de los nuevos magistrados internos, [188] dijo que la administración de justicia es un imperio del Estado y a la vez es un servicio público, además expresó su total respaldo a los nuevos jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) [189]
En 2014, se modifica la ley para permitir que las uniones entre personas del mismo sexo se beneficien del reconocimiento legal. [190]
El grupo de defensa de los indígenas más grande de Ecuador, la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador , planeó una marcha de dos semanas a Quito a partir del jueves para protestar por las políticas de tierra y agua de Correa que, según dicen, estaban perjudicando su forma de vida. Correa condenó la acción y los acusó de hipócritas por haberse aliado con la extrema derecha, [191] de buscar explotar la minería para sí mismos [192] y de intentar desestabilizar su gobierno, instando a sus seguidores a movilizarse contra ellos. Los indios fueron apoyados por el Movimiento Popular Democrático, un partido de izquierda, la Unión Nacional de Educadores y la CONAIE, que apoyó a Correa al comienzo de su gobierno en 2007, pero pronto pasó a la oposición. [193]
La marcha de apoyo al Gobierno concentró a miles de manifestantes provenientes de distintas zonas que se dieron cita en un parque donde disfrutaron de espectáculos artísticos organizados para celebrar el Día Internacional de la Mujer. [194] La marcha comenzó en una región amazónica al sureste y llegó a Quito el 22 de marzo. Contó con el apoyo de las organizaciones docentes y de estudiantes.
Correa declaró que las protestas tenían como objetivo desestabilizar su gobierno y alentó a sus seguidores "a mantenerse movilizados hasta el 22 de marzo"... "para resistir pacíficamente. Los partidarios del Gobierno también anunciaron contramarchas en varias localidades, [195] como en Cuenca donde tuvieron una concentración que reunió alrededor de quince mil personas [196] .
Correa estableció la Estrategia Nacional Interinstitucional para la Planificación Familiar y la Prevención de Embarazos en Adolescentes (ENIPLA) en 2011. Tenía un presupuesto anual de 2 millones de dólares y se centraba en visitas preventivas al médico y planificación familiar, incluido el acceso a la píldora del día después. En los cuatro años transcurridos desde que se estableció ENIPLA, los embarazos entre niñas de entre 11 y 14 años disminuyeron en un 18 por ciento. [197] A finales de 2014 Correa reemplazó ENIPLA por el Plan Familia (un programa de abstinencia familiar únicamente). Un estudio encontró que este cambio condujo a un aumento del embarazo adolescente en Ecuador. [198]
Correa alegó que Estados Unidos intentó inmiscuirse en los asuntos del país durante su presidencia, diciendo que un representante de la Agencia Central de Inteligencia estadounidense solicitó una reunión con él al inicio de su administración y que las cuentas de altos funcionarios estatales habían sido hackeadas. [199] El ex diplomático británico Craig Murray afirmó que la CIA había triplicado su presupuesto para desestabilizar el gobierno de Rafael Correa durante 2012. [200]
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El 17 de febrero de 2013 se celebraron en Ecuador elecciones generales para elegir al Presidente, la Asamblea Nacional, las Asambleas Provinciales y los miembros del Parlamento Andino. Correa fue reelegido presidente, ganando por un amplio margen en la primera vuelta de las elecciones presidenciales. [201] Según el conteo rápido publicado por Participación Ciudadana, el movimiento Alianza PAIS (AP) alcanzó dos tercios de la nueva Asamblea Nacional. Los resultados dieron al movimiento 100 de los 137 escaños disputados en las urnas. [202] El rival electoral más cercano a Correa, Guillermo Lasso (con 11 de los 137 escaños en la nueva Asamblea Nacional), cedió poco después de concluir la elección.
El Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información ganó el premio CMSI 2013 en la categoría C5: Construyendo confianza y seguridad en el uso de las TIC con el proyecto Capacitación Digital a través de Aulas Móviles [203]
El gobierno de Correa aceptó un préstamo de 364 millones de dólares del FMI para la reconstrucción tras el terremoto. [204]
Entre 2007 y 2014, la pobreza disminuyó del 36,7% al 22,5%. Al mismo tiempo, las desigualdades, medidas por el índice de Gini, disminuyeron de 0,55 a 0,47. [205] [206] Entre 2006 y 2016, la pobreza disminuyó del 36,7% al 22,5% y el crecimiento anual del PIB per cápita fue del 1,5 por ciento (en comparación con el 0,6 por ciento en las dos décadas anteriores).
Según The Guardian , Ecuador se ha convertido en una de las naciones más progresistas de América Latina cuando se trata de brindar asistencia financiera, técnica y profesional a personas con discapacidad. El gasto estatal en campos relacionados ha aumentado de 2 millones de dólares al año a 150 millones de dólares. Se realizan pruebas a los recién nacidos para garantizar una atención temprana y todos los principales empleadores del Ecuador deben destinar al menos el 4% de sus puestos de trabajo a personas con discapacidad. También existen programas para proporcionar textos en braille y computadoras para personas con discapacidad visual. [207]
En noviembre de 2013, el gobierno de Correa dijo que la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional estaba apoyando a la oposición y le pidió que pusiera fin a sus actividades en Ecuador. [208]
En abril de 2014, el gobierno de Correa ordenó que todos los empleados del Departamento de Defensa de Estados Unidos que trabajaban en la embajada de Estados Unidos abandonaran el país. Correa había declarado anteriormente que Estados Unidos tenía demasiados oficiales militares en Ecuador y que se habían "infiltrado... en todos los sectores" del país. [208]
La tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes cayó de 18 en 2011 a 5,8 en 2017, lo que convierte a Ecuador en uno de los países más seguros de América. Esto se logró en parte después de una profunda reforma de la fuerza policial, conocida por su corrupción e ineficiencia. Se ha aumentado significativamente la duración de la formación policial y sus salarios, y se han realizado inversiones para modernizar el equipamiento. Además, desde 2007 se ha adoptado un nuevo enfoque menos represivo y que presta mayor atención a la prevención y la reintegración. Se ha facilitado el acceso a programas sociales a ex delincuentes. Sobre todo, la reducción de la pobreza parece ser la razón principal para la mejora de la situación de seguridad. [209]
Luego de finalizar su mandato, Correa mantuvo una posición activa en la política nacional expresando su opinión sobre la situación del país y el desempeño del gobierno de Lenín Moreno a través de artículos y editoriales en el diario El Telégrafo , [210] así como en su [ Se necesita una aclaración en las redes sociales en las que emitió varios pronunciamientos sobre varios temas similares. [211]
A los pocos meses de ganar las elecciones, el presidente Moreno comenzó a alejarse de su plataforma electoral, [212] provocando una disputa con Correa. [213]
Correa lideró la campaña del "No" durante el referéndum y consulta popular ecuatoriano de 2018 . [ cita necesaria ]
Desde 2018, [ cita requerida ] Correa ha presentado el programa semanal de entrevistas políticas, Conversación con Correa , en RT Español .
El 3 de julio de 2018, un juez de Ecuador ordenó el arresto de Correa después de que no compareciera ante el tribunal durante un juicio por el secuestro de su oponente político Fernando Balda . Correa, que vivía en Bélgica en ese momento, negó las acusaciones sobre el secuestro. [5]
El juicio en ausencia de Correa , por el cargo de cohecho, comenzó el 10 de febrero de 2020. [214] El 7 de abril de 2020, la Sala Penal de la Corte Nacional de Justicia declaró culpable al expresidente de cohecho pasivo agravado en el Caso Sobornos 2012- 2016. [ es necesario aclarar ] Fue condenado a 8 años de prisión por liderar la red de corrupción que, entre 2012 y 2016, recibió "aportes indebidos" en el Palacio de Carondelet para financiar su movimiento político a cambio de otorgar contratos estatales a empresarios, junto con ex el secretario Judicial de la Presidencia, Alexis Mera, la exministra de Vivienda y Urbanismo María de los Ángeles Duarte , la excongresista Viviana Bonilla , y la exjuez constitucional –y su secretaria– Pamela Martínez. [215] [216] [217]
El gobierno de Moreno presentó tres solicitudes distintas a Interpol para arrestar a Correa. Interpol rechazó cada solicitud por motivos de derechos humanos. [218]
Correa mantuvo su apoyo al activista australiano Julian Assange durante toda su vida pospresidencial. El 11 de abril de 2019, el sucesor de Rafael Correa le retiró el asilo a Assange e invitó a Scotland Yard a su embajada para arrestar a Assange. En respuesta, Correa llamó a Moreno traidor y dijo: "Moreno es un hombre corrupto, pero lo que ha hecho es un crimen que la humanidad nunca olvidará". [219] [220] La cuenta de Facebook de Correa , que tenía más de 1,5 millones de seguidores, fue bloqueada el 11 de abril de 2019 por revelar datos personales. Correa había estado utilizando su cuenta de Facebook desde marzo para publicar detalles del caso "Papeles INA" que involucra a una empresa vinculada a la familia de Lenin Moreno. [221] [222]
Correa fue muy crítico con la prensa ecuatoriana. [40] Acusando a la prensa de mentir y calumniarlo, propuso una ley que prohibiría a quienes trabajan en el sector financiero financiar a los medios de comunicación. Parafraseando a Tony Blair , afirmó que la prensa ecuatoriana actuaba como "un grupo de fieras". También lo ha criticado periódicamente como "... mediocre, incompetente, inexacto, mentiroso y es parte de la estructura de corrupción y cómplice del desastre nacional". [223] El Departamento de Estado de EE.UU. señaló que "Hay más que una pizca de verdad en la observación de Correa de que los medios ecuatorianos desempeñan un papel político, en este caso el papel de la oposición", añadiendo además que los medios de comunicación son propiedad de élites ricas. que ven sus reformas económicas como una amenaza a su propia posición. [224]
Correa ha criticado a varios diarios como El Universo , El Comercio , Diario Hoy , Diario Expreso , La Hora , calificándolos de "mafias informativas" por criticar el fallo del Tribunal Electoral que privó a 57 legisladores opositores de sus escaños en el Congreso. Correa argumentó que la prensa había guardado silencio sobre los atracos ocurridos en empresas estatales como Pacifictel y la Administración de Aduanas del Ecuador (CAE). [225] [226] [227]
El 10 de mayo de 2007, Correa presentó una demanda contra Francisco Vivanco Riofrío, miembro de la junta directiva del diario La Hora , de Quito , por un editorial publicado en el periódico el 9 de marzo. El editorial, titulado "Vandalismo oficial", decía que Correa pretendía gobernar Ecuador "con agitación, piedras y palos". Describió el comportamiento del presidente como "vergonzoso". [228] La demanda de Correa se basa en el artículo 230 del código penal del país que establece penas de prisión de hasta dos años por desacato, expresado en "amenazas o calumnias que ofendan al presidente". [229]
La Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) ha declarado que es "una torpeza del presidente ecuatoriano denunciar penalmente a un medio de comunicación, acusándolo de desacato, un concepto arcaico en una democracia moderna y anticuado en América Latina". América y que deberían ser eliminados de los códigos penales, como viene insistiendo la SIP". [230] El Comité para la Protección de los Periodistas también ha protestado contra la demanda: "El temor a sanciones penales inhibirá a la prensa ecuatoriana a la hora de informar y comentar sobre temas de interés público. Hacemos un llamado al Presidente Correa para que retire la demanda por difamación contra Vivanco y derogue la difamación. leyes que contradicen los estándares internacionales sobre libertad de expresión". [231]
En agosto de 2007 fichó a Ecuador por TeleSUR . Correa decidió crear Ecuador TV , el primer canal estatal del país, con la intención anunciada de producir televisión con mejores estándares de calidad que los canales privados. Además, se compró el periódico El Telégrafo y pasó a ser de propiedad estatal. Radio Pública, El Ciudadano, ANDES y PP también fueron creados bajo la presidencia de Correa y son administrados por agencias estatales. [232] [233]
Correa también ha revelado las identidades reales de varios de sus críticos en las redes sociales , lo que ha llevado a que los individuos en cuestión sean acosados. [234] El 1 de mayo de 2015, Correa detuvo su caravana en el centro de Quito para reprender al adolescente Luis Carrera, de 17 años, después de que vio que Carrera le hacía un gesto con el dedo medio a Correa. Posteriormente, Carrera fue sentenciada a 20 horas de servicio comunitario. [235]
En junio de 2013, el senador estadounidense Robert Menéndez , presidente del panel de relaciones exteriores, advirtió a Ecuador que aceptar al filtrador de PRISM, Edward Snowden , "pondría en grave peligro" el acceso comercial preferencial que Estados Unidos proporciona a Ecuador. "Nuestro gobierno no recompensará a los países por su mal comportamiento". [236]
El presidente Correa respondió ofreciendo una donación multimillonaria para capacitación en derechos humanos en Estados Unidos. "Ecuador ofrece a Estados Unidos una ayuda económica de 23 millones de dólares anuales, similar a la que recibimos con los beneficios comerciales, con la intención de brindar educación sobre derechos humanos", dijo un portavoz del gobierno. "Ecuador no acepta presiones ni amenazas de nadie, ni comercia con principios ni los somete a intereses mercantiles, por importantes que sean". [237] [238]
Ecuador, que originalmente había emitido a Snowden un documento de viaje temporal a través de su embajada en Londres, lo retiró porque no cumplía con los requisitos de estar en una embajada ecuatoriana en ese momento. [239] Snowden dijo que tener el documento le dio "la confianza, el coraje para subir a ese avión para comenzar el viaje" y que "hay pocos líderes mundiales que se arriesgarían a defender los derechos humanos de un individuo frente a los más poderosos". gobierno en la tierra, y la valentía del Ecuador y su gente es un ejemplo para el mundo". [240] [241] El presidente Correa dijo que, aunque respetaba la decisión del cónsul londinense Fidel Narváez de expedirlo, el documento no era válido. [240]
El gobierno ecuatoriano continúa investigando las acusaciones de corrupción en el país por parte de la constructora más grande de Brasil. Funcionarios ecuatorianos anunciaron que la constructora brasileña Odebrecht no podrá firmar futuros contratos con instituciones públicas en Ecuador, mientras las autoridades continúan investigando presunta corrupción en sus operaciones. Según Geovanny Vicente Romero, analista político, "Ecuador está en medio de elecciones presidenciales y su presidente saliente, Rafael Correa, quiere salir de la casa para que su sucesor tome una posición a favor de investigar el caso Odebrecht. Correa recientemente se quejó de que aunque se pagaron 33,5 millones de dólares en sobornos en Ecuador, las personas involucradas en el caso siguen siendo desconocidas". Algunos ecuatorianos estaban desencantados con la corrupción, así como con el comportamiento confrontativo y polarizador de Correa hacia los medios de comunicación. [1] [4] Sin embargo, según Transparencia Internacional , la corrupción disminuyó bajo el gobierno de Correa. [242]
En 2014, el precio del petróleo crudo, que era la principal exportación de Ecuador, comenzó a bajar, de 111 dólares por barril en junio de 2014 a 50 dólares por barril en marzo de 2015. [243] Para reemplazar la pérdida de ingresos, Correa propuso aumentar los impuestos, incluyendo un aumento de hasta el 75% en la ganancia de capital (Ley de Plusvalia), [244] y un impuesto a las herencias desde el 2,5% hasta el 77,5% (el más alto para herencias superiores a $849.600). [245]
El 18 de junio de 2018, el máximo tribunal de Ecuador ordenó que el expresidente fuera incluido en una investigación sobre un secuestro fallido en 2012 del legislador opositor Fernando Balda . [246] Después de que Correa ignoró las órdenes judiciales y no ayudó con la investigación, un juez ecuatoriano ordenó su arresto el 3 de julio de 2018. [5] El juez alertó a Interpol porque Correa estaba viviendo en Bélgica en ese momento con su esposa, quien un nativo belga. [5] Correa negó las acusaciones en torno al secuestro. [5] En julio de 2018, Interpol rechazó una orden de arresto emitida por Ecuador y la calificó como "obviamente un asunto político". [247]
Según los Cedatos, Correa inició su presidencia con un índice de aprobación del 73 por ciento. [248] Una encuesta de opinión realizada por Perfiles de Opinión en las ciudades de Quito y Guayaquil, en marzo de 2012, indica que el 80,5% de los entrevistados cataloga como positiva la gestión del Presidente Correa. [249] Según Mitofsky de abril de 2012, en lo que respecta a la "aprobación de los líderes de América y del mundo", el Presidente Correa posee una excelente evaluación. [250] Su popularidad incluso aumentó del 75% al 81% entre agosto de 2011 y enero de 2012. [251] Según el Mitofsky de abril de 2013, en cuanto a la "aprobación de los líderes de América y del mundo", el Presidente Correa poseía una Evaluación del 90%. [252] Sin embargo, su imagen pública en Ecuador se vio muy deteriorada después de varias regulaciones controvertidas [253] durante sus últimos años como presidente. Los índices de aprobación de Rafael Correa cayeron del 60% en enero de 2015 al 45% en julio de 2015. [254] Correa deja el cargo con una tasa del 46%, según una última encuesta de la firma Cedatos. [255]
Correa es católico y, mientras fue presidente, mantuvo una fotografía del Papa en su escritorio. [10]
Correa se describe a sí mismo como un defensor del " socialismo del siglo XXI ". The Economist describió a Correa como "un populista de izquierda", [256] mientras que The Washington Post ha caracterizado el enfoque ideológico de Correa como "económicamente populista, socialmente conservador [y] cuasiautoritario". [257] Los estudiosos de ciencias políticas George Philip y Francisco Panizza afirmaron que, al igual que sus aliados Morales y Chávez, Correa debería ser categorizado como populista, [258] porque apeló "directamente al pueblo contra el orden político y económico de sus países, dividió el campo social en campos antagónicos y prometió redistribución y reconocimiento en un orden político recién fundado". [259]
Sin embargo, las acciones de Correa frente a las comunidades indígenas fueron descritas como no populistas. Para proteger los intereses mineros chinos, "las tierras Shuar están ahora ocupadas por 8.000 militares (tropas marinas, aéreas y terrestres) equipadas con cuatro tanques de guerra, drones de vigilancia, globos aerostáticos, satélites móviles y helicópteros artillados". [260]
El 23 de mayo de 2013, Correa reiteró su oposición al matrimonio entre personas del mismo sexo. [261]
Rafael Correa también ha sido galardonado con:
Chile: Doctorado Honoris Causa de la Universidad de Chile , 11 de marzo de 2008. [273]
Paraguay: Universidad Nacional de Asunción Doctorado Honoris Causa, 24 de marzo de 2009. [274]
Rusia: Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú , doctorado honorario, 30 de octubre de 2009. [274] [275] Rusia: Doctorado honorario de la Universidad Estatal de los Urales , 30 de octubre de 2009. [276]
Argentina: Universidad de Buenos Aires Doctorado Honoris Causa, 3 de diciembre de 2010. [274] [277]
República Dominicana: Universidad Autónoma de Santo Domingo Doctorado Honoris Causa en Ciencias Económicas y Sociales, 23 de abril de 2010. [274] [278]
Perú: Doctorado Honoris Causa de la Universidad de Chiclayo, 28 de febrero de 2012. [274]
Turquía: Doctorado honorario de la Universidad de Bahçeşehir , 16 de marzo de 2012. [279] Rusia: Universidad de la Amistad de los Pueblos de Rusia Doctorado honorario, 30 de octubre de 2013. [ cita necesaria ]
España: Universitat de Barcelona Doctorado Honoris Causa, 23 de abril de 2014. [280] Chile: Universidad de Santiago, Chile Doctorado Honoris Causa, 2014. Argentina: Universidad Nacional de Córdoba Doctorado Honoris Causa, 2015. [281]
Francia: Universidad Claude Bernard Lyon 1 Doctorado honorario, 2 de diciembre de 2015. [282]
Cuba: Doctorado Honoris Causa de la Universidad de La Habana , mayo de 2017. [283] Argentina: Universidad Nacional de Quilmes Doctorado Honoris Causa, mayo de 2017 Francia: Université Grenoble Alpes Doctorado honoris causa, 7 de diciembre de 2017 [284] Argentina: Universidad Nacional de Rosario Doctorado Honoris Causa, marzo de 2018. [285]Asimismo, en abril de 2010 recibió el Premio al Logro Académico Excepcional 2009 de la Universidad de Illinois. [286] El 3 de diciembre de 2010, el Centro Cultural UBA de Buenos Aires le entregó el Premio Caras y Máscaras de la Democracia. [287]
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