El desempleo , según la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), se refiere a personas mayores de una edad específica (normalmente 15 años) [2] que no tienen un empleo remunerado o un trabajo por cuenta propia pero que actualmente están disponibles para trabajar durante el período de referencia . [3]
El desempleo se mide por la tasa de desempleo, que es el número de personas que están desempleadas como porcentaje de la fuerza laboral (el número total de personas empleadas sumadas a las desempleadas). [3]
El desempleo puede tener muchas fuentes, como las siguientes:
Un país puede influir en el desempleo y el estado de la economía a través, por ejemplo, de la política fiscal . Además, la autoridad monetaria de un país, como el banco central , puede influir en la disponibilidad y el costo del dinero a través de su política monetaria .
Además de las teorías del desempleo, se utilizan algunas categorizaciones del desempleo para modelar con mayor precisión los efectos del desempleo dentro del sistema económico. Algunos de los principales tipos de desempleo incluyen el desempleo estructural , el desempleo friccional , el desempleo cíclico , el desempleo involuntario y el desempleo clásico. [4] El desempleo estructural se centra en problemas fundamentales de la economía y en las ineficiencias inherentes a los mercados laborales, incluido un desajuste entre la oferta y la demanda de trabajadores con las habilidades necesarias. Los argumentos estructurales enfatizan las causas y soluciones relacionadas con las tecnologías disruptivas y la globalización . Las discusiones sobre el desempleo friccional se centran en las decisiones voluntarias de trabajar basadas en la valoración que los individuos hacen de su propio trabajo y cómo se compara con los salarios actuales sumado al tiempo y esfuerzo necesarios para encontrar un trabajo. Las causas y soluciones del desempleo friccional a menudo abordan el umbral de entrada al empleo y los niveles salariales.
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidas, en 2018 había 172 millones de personas en todo el mundo (o el 5% de la fuerza laboral mundial reportada) sin trabajo. [5]
Debido a la dificultad de medir la tasa de desempleo mediante, por ejemplo, el uso de encuestas (como en los Estados Unidos ) o a través de ciudadanos desempleados registrados (como en algunos países europeos ), cifras estadísticas como la relación empleo-población podrían ser más adecuados para evaluar el estado de la fuerza laboral y la economía si se basaran en personas que están registradas, por ejemplo, como contribuyentes . [6]
El estado de estar sin trabajo pero buscando trabajo se llama desempleo. Los economistas distinguen entre varios tipos y teorías superpuestas del desempleo, incluido el desempleo cíclico o keynesiano, el desempleo friccional , el desempleo estructural y la definición clásica de desempleo. Algunos tipos adicionales de desempleo que ocasionalmente se mencionan son el desempleo estacional, el desempleo extremo y el desempleo oculto.
Aunque ha habido varias definiciones de " desempleo voluntario" e "involuntario " en la literatura económica, a menudo se aplica una distinción simple. El desempleo voluntario se atribuye a las decisiones del individuo, pero el desempleo involuntario existe debido al entorno socioeconómico (incluida la estructura del mercado, la intervención gubernamental y el nivel de demanda agregada) en el que operan los individuos. En estos términos, gran parte o la mayor parte del desempleo friccional es voluntario ya que refleja el comportamiento de búsqueda individual. El desempleo voluntario incluye a los trabajadores que rechazan trabajos con salarios bajos, pero el desempleo involuntario incluye a los trabajadores despedidos debido a una crisis económica, declive industrial , quiebra de una empresa o reestructuración organizacional.
Por otro lado, el desempleo cíclico, el desempleo estructural y el desempleo clásico son en gran medida de naturaleza involuntaria. Sin embargo, la existencia de desempleo estructural puede reflejar decisiones tomadas por los desempleados en el pasado, y el desempleo clásico (natural) puede ser el resultado de decisiones legislativas y económicas tomadas por sindicatos o partidos políticos.
Los casos más claros de desempleo involuntario son aquellos con menos puestos vacantes que trabajadores desempleados, incluso cuando se permite que los salarios se ajusten y, por lo tanto, incluso si se llenaran todas las vacantes, algunos trabajadores desempleados aún permanecerían. Eso sucede con el desempleo cíclico, ya que las fuerzas macroeconómicas causan desempleo microeconómico, que puede retroceder y exacerbar esas fuerzas macroeconómicas.
El desempleo clásico, natural o de salario real, ocurre cuando los salarios reales de un trabajo se fijan por encima del nivel de equilibrio del mercado , lo que hace que el número de solicitantes de empleo supere el número de vacantes. Por otro lado, la mayoría de los economistas sostienen que cuando los salarios caen por debajo de un salario digno, muchos optan por abandonar el mercado laboral y ya no buscar empleo. Esto es especialmente cierto en países en los que las familias de bajos ingresos reciben apoyo a través de sistemas de bienestar público. En tales casos, los salarios tendrían que ser lo suficientemente altos como para motivar a las personas a elegir un empleo en lugar de lo que reciben a través de la asistencia pública. Es probable que los salarios inferiores a un salario digno den lugar a una menor participación en el mercado laboral en el escenario mencionado anteriormente. Además, el consumo de bienes y servicios es el principal impulsor del aumento de la demanda de mano de obra . Los salarios más altos hacen que los trabajadores tengan más ingresos disponibles para consumir bienes y servicios. Por lo tanto, los salarios más altos aumentan el consumo general y, como resultado, la demanda de mano de obra aumenta y el desempleo disminuye.
Muchos economistas [ ¿quién? ] han argumentado que el desempleo aumenta con una mayor regulación gubernamental. Por ejemplo, las leyes de salario mínimo aumentan el costo de algunos trabajadores poco calificados por encima del equilibrio del mercado, lo que resulta en un aumento del desempleo, ya que las personas que desean trabajar al salario actual no pueden (dado que el nuevo salario obligatorio, más alto, es ahora mayor que el valor de sus salarios). mano de obra). [7] [8] Las leyes que restringen los despidos pueden hacer que las empresas sean menos propensas a contratar en primer lugar, ya que la contratación se vuelve más riesgosa. [8]
Sin embargo, ese argumento simplifica demasiado la relación entre los salarios y el desempleo al ignorar numerosos factores que contribuyen al desempleo. [9] [10] [11] [12] [13] Algunos, como Murray Rothbard , sugieren que incluso los tabúes sociales pueden evitar que los salarios caigan al nivel que equilibra el mercado. [14]
En Out of Work: Unemployment and Government in the Twentieth-Century America , los economistas Richard Vedder y Lowell Gallaway sostienen que el registro empírico de las tasas salariales, la productividad y el desempleo en Estados Unidos valida la teoría clásica del desempleo. Sus datos muestran una fuerte correlación entre el salario real ajustado y el desempleo en Estados Unidos entre 1900 y 1990. Sin embargo, sostienen que sus datos no tienen en cuenta eventos exógenos . [15]
El desempleo cíclico, de demanda deficiente o keynesiano se produce cuando no hay suficiente demanda agregada en la economía para proporcionar empleo a todos los que quieran trabajar. La demanda de la mayoría de los bienes y servicios cae, se necesita menos producción y, en consecuencia, menos trabajadores, los salarios son rígidos y no caen para alcanzar el nivel de equilibrio, y se produce desempleo. [16] Su nombre se deriva de los frecuentes altibajos del ciclo económico , pero el desempleo también puede ser persistente, como durante la Gran Depresión .
Con el desempleo cíclico, el número de trabajadores desempleados excede el número de puestos vacantes y, por lo tanto, incluso si se cubrieran todos los puestos vacantes, algunos trabajadores seguirían desempleados. Algunos asocian el desempleo cíclico con el desempleo friccional porque los factores que causan la fricción son causados en parte por variables cíclicas. Por ejemplo, una disminución sorpresiva de la oferta monetaria puede inhibir repentinamente la demanda agregada y, por tanto, inhibir la demanda laboral .
Los economistas keynesianos , por otro lado, consideran que la falta de oferta de empleos puede resolverse potencialmente mediante la intervención gubernamental. Una intervención sugerida implica un gasto deficitario para impulsar el empleo y la demanda de bienes. Otra intervención implica una política monetaria expansiva para aumentar la oferta de dinero , lo que debería reducir las tasas de interés , lo que, a su vez, debería conducir a un aumento del gasto no gubernamental. [17]
En la teoría basada en la demanda, es posible abolir el desempleo cíclico aumentando la demanda agregada de productos y trabajadores. Sin embargo, la economía eventualmente choca con una " barrera inflacionaria " impuesta por los otros cuatro tipos de desempleo en la medida en que existen. La experiencia histórica sugiere que el bajo desempleo afecta la inflación en el corto plazo pero no en el largo plazo. [18] A largo plazo, la velocidad de las medidas de la oferta monetaria como el MZM ("dinero con vencimiento cero", que representa efectivo y depósitos a la vista equivalentes ) es mucho más predictiva de la inflación que el bajo desempleo. [19] [20]
Algunos economistas de la teoría de la demanda consideran que la barrera inflacionaria corresponde a la tasa natural de desempleo . La tasa de desempleo "natural" se define como la tasa de desempleo que existe cuando el mercado laboral está en equilibrio y no hay presión para que las tasas de inflación no aumenten ni disminuyan. Un término técnico alternativo para esa tasa es NAIRU , la Tasa de Desempleo sin Inflación Acelerada . Cualquiera que sea su nombre, la teoría de la demanda sostiene que si la tasa de desempleo baja "demasiado", la inflación se acelerará en ausencia de controles de precios y salarios (políticas de ingresos).
Uno de los principales problemas de la teoría NAIRU es que nadie sabe exactamente qué es la NAIRU y claramente cambia con el tiempo. [18] El margen de error puede ser bastante alto en relación con la tasa de desempleo real, lo que dificulta el uso de la NAIRU en la formulación de políticas. [19]
Otra definición normativa de pleno empleo podría denominarse tasa de desempleo ideal . Excluiría todos los tipos de desempleo que representen formas de ineficiencia. Este tipo de desempleo de "pleno empleo" correspondería únicamente a un desempleo friccional (excluyendo la parte que fomenta la estrategia de gestión de McJobs ) y, por tanto, sería muy bajo. Sin embargo, sería imposible alcanzar este objetivo de pleno empleo utilizando únicamente estímulos keynesianos del lado de la demanda sin caer por debajo de la NAIRU y provocar una inflación acelerada (ausencia de políticas de ingresos). En este sentido serían útiles los programas de formación destinados a luchar contra el desempleo estructural.
En la medida en que exista desempleo oculto, implica que las estadísticas oficiales de desempleo proporcionan una guía deficiente sobre qué tasa de desempleo coincide con el "pleno empleo". [18]
El desempleo estructural ocurre cuando un mercado laboral no puede proporcionar empleos para todos los que lo desean porque existe un desajuste entre las habilidades de los trabajadores desempleados y las habilidades necesarias para los empleos disponibles. Es difícil separar empíricamente el desempleo estructural del desempleo friccional, excepto que dura más. Al igual que con el desempleo friccional, un simple estímulo del lado de la demanda no funcionará para abolir fácilmente este tipo de desempleo.
El desempleo cíclico persistente también puede alentar el aumento del desempleo estructural: si una economía sufre una baja demanda agregada duradera, significa que muchos de los desempleados se desaniman y sus habilidades (incluidas las de búsqueda de empleo ) se vuelven "oxidadas" y obsoletas. Los problemas de deuda pueden conducir a la falta de vivienda y a caer en el círculo vicioso de la pobreza, lo que significa que las personas afectadas de esta manera pueden no encajar en los puestos vacantes que se crean cuando la economía se recupera. La implicación es que una demanda elevada y sostenida puede reducir el desempleo estructural. Esta teoría de la persistencia del desempleo estructural se ha denominado un ejemplo de dependencia de la trayectoria o " histéresis ".
Gran parte del desempleo tecnológico , [21] causado por la sustitución de trabajadores por máquinas podría considerarse desempleo estructural. Alternativamente, el desempleo tecnológico podría referirse a la forma en que los aumentos constantes de la productividad laboral significan que se necesitan menos trabajadores para producir el mismo nivel de producción cada año. El hecho de que se pueda aumentar la demanda agregada para hacer frente al problema sugiere que se trata más bien de desempleo cíclico. Como lo indica la ley de Okun , la demanda debe crecer lo suficientemente rápido como para absorber no sólo la creciente fuerza laboral sino también a los trabajadores que quedan despedidos por el aumento de la productividad laboral.
El desempleo estacional puede verse como una especie de desempleo estructural, ya que está vinculado a ciertos tipos de empleos (construcción y trabajo agrícola migratorio). Las medidas oficiales de desempleo más citadas eliminan este tipo de desempleo de las estadísticas utilizando técnicas de "ajuste estacional". Esto resulta en un desempleo estructural sustancial y permanente.
El desempleo friccional es el período de tiempo entre trabajos en el que un trabajador busca o hace la transición de un trabajo a otro. A veces se le llama búsqueda de desempleo y puede ser voluntario, según las circunstancias del individuo desempleado. El desempleo friccional existe porque tanto los empleos como los trabajadores son heterogéneos y puede producirse un desajuste entre las características de la oferta y la demanda. Tal desajuste puede estar relacionado con las habilidades, el pago, el tiempo de trabajo, la ubicación, las industrias estacionales, la actitud, el gusto y una multitud de otros factores. Los nuevos ingresantes (como los estudiantes graduados) y los reintegrados (como las ex amas de casa) también pueden sufrir un período de desempleo friccional.
Los trabajadores y los empleadores aceptan un cierto nivel de imperfección, riesgo o compromiso, pero normalmente no de inmediato. Invertirán algo de tiempo y esfuerzo para encontrar una mejor combinación. De hecho, esto es beneficioso para la economía ya que da como resultado una mejor asignación de recursos. Sin embargo, si la búsqueda lleva demasiado tiempo y los desajustes son demasiado frecuentes, la economía se resiente ya que parte del trabajo no se realizará. Por lo tanto, los gobiernos buscarán formas de reducir el desempleo friccional innecesario por múltiples medios, incluida la educación, el asesoramiento, la capacitación y la asistencia, como guarderías .
Las fricciones en el mercado laboral a veces se ilustran gráficamente con una curva de Beveridge , una curva convexa con pendiente descendente que muestra una correlación entre la tasa de desempleo en un eje y la tasa de desocupación en el otro. Los cambios en la oferta o demanda de trabajo provocan movimientos a lo largo de la curva. Un aumento o disminución de las fricciones en el mercado laboral desplazará la curva hacia afuera o hacia adentro.
Las estadísticas oficiales a menudo subestiman las tasas de desempleo debido al desempleo oculto o encubierto. [22] Se trata del desempleo de trabajadores potenciales que no se reflejan en las estadísticas oficiales de desempleo debido a la forma en que se recopilan. En muchos países, sólo se cuentan como desempleados aquellos que no tienen trabajo pero lo buscan activamente y/o califican para recibir beneficios de seguridad social. Los que han dejado de buscar trabajo y, a veces, los que participan en programas gubernamentales de "reciclaje" no se cuentan oficialmente entre los desempleados, aunque no estén empleados.
La estadística tampoco incluye a los " subempleados ", aquellos que trabajan menos horas de las que preferirían o en un trabajo que no aprovecha bien sus capacidades. Además, quienes están en edad de trabajar pero actualmente cursan estudios a tiempo completo no suelen considerarse desempleados en las estadísticas gubernamentales. Las sociedades nativas tradicionales desempleadas que sobreviven de la recolección, la caza, el pastoreo y la agricultura en áreas silvestres pueden o no contarse en las estadísticas de desempleo.
El desempleo de larga duración (LTU) se define en las estadísticas de la Unión Europea como el desempleo que dura más de un año (mientras que el desempleo que dura más de dos años se define como desempleo de muy larga duración ). La Oficina de Estadísticas Laborales de Estados Unidos (BLS), que informa que la tasa actual de desempleo a largo plazo es del 1,9 por ciento, la define como un desempleo que dura 27 semanas o más. El desempleo de larga duración es un componente del desempleo estructural , que da como resultado el desempleo de larga duración que existe en todos los grupos sociales, industrias, ocupaciones y todos los niveles de educación. [23]
En 2015, la Comisión Europea publicó recomendaciones sobre cómo reducir el desempleo de larga duración. [24] Estos aconsejaron a los gobiernos que:
En 2017-2019 implementó el proyecto Desempleo de Larga Duración para investigar soluciones implementadas por los estados miembros de la UE y producir un conjunto de herramientas [25] para guiar la acción gubernamental. Los avances se evaluaron [26] en 2019.
Está en la naturaleza misma del modo de producción capitalista trabajar en exceso a algunos trabajadores mientras se mantiene al resto como un ejército de reserva de pobres desempleados.
— Marx, Teoría de la plusvalía [27]
Los marxistas comparten el punto de vista keynesiano sobre la relación entre la demanda económica y el empleo, pero con la salvedad de que la propensión del sistema de mercado a recortar los salarios y reducir la participación laboral a nivel empresarial provoca una disminución necesaria de la demanda agregada en la economía en su conjunto, provocando crisis. de desempleo y períodos de baja actividad económica antes de que pueda continuar la fase de acumulación de capital (inversión) del crecimiento económico. Según Karl Marx , el desempleo es inherente al inestable sistema capitalista y son de esperar crisis periódicas de desempleo masivo. Teorizó que el desempleo era inevitable e incluso una parte necesaria del sistema capitalista, y que la recuperación y el recrecimiento también formaban parte del proceso. [28] La función del proletariado dentro del sistema capitalista es proporcionar un " ejército de mano de obra de reserva " que cree una presión a la baja sobre los salarios. Esto se logra dividiendo al proletariado en mano de obra excedente (empleados) y subempleo (desempleados). [29] Este ejército de reserva de trabajadores lucha entre ellos por empleos escasos con salarios cada vez más bajos. A primera vista, el desempleo parece ineficiente ya que los trabajadores desempleados no aumentan las ganancias, pero el desempleo es rentable dentro del sistema capitalista global porque reduce los salarios que son costos desde la perspectiva de los propietarios. Desde esta perspectiva, los salarios bajos benefician al sistema al reducir las rentas económicas . Sin embargo, no beneficia a los trabajadores; Según Karl Marx, los trabajadores (proletariado) trabajan para beneficiar a la burguesía a través de su producción de capital. [30] Los sistemas capitalistas manipulan injustamente el mercado laboral al perpetuar el desempleo, lo que reduce las demandas de los trabajadores por salarios justos. Los trabajadores se enfrentan entre sí al servicio de aumentar las ganancias de los propietarios. Como resultado del modo de producción capitalista, Marx argumentó que los trabajadores experimentaban alienación y extrañamiento a través de su identidad económica. [31] Según Marx, la única manera de eliminar permanentemente el desempleo sería abolir el capitalismo y el sistema de competencia forzosa por los salarios y luego cambiar a un sistema económico socialista o comunista. Para los marxistas contemporáneos, la existencia de un desempleo persistente es una prueba de la incapacidad del capitalismo para garantizar el pleno empleo. [32]
También hay diferentes formas en que las agencias nacionales de estadística miden el desempleo. Las diferencias pueden limitar la validez de las comparaciones internacionales de datos de desempleo. [33] Hasta cierto punto, las diferencias persisten a pesar de que las agencias nacionales de estadística adoptan cada vez más la definición de desempleo de la Organización Internacional del Trabajo. [34] Para facilitar las comparaciones internacionales, algunas organizaciones, como la OCDE , Eurostat y el Programa Internacional de Comparaciones Laborales , ajustan los datos sobre el desempleo para poder compararlos entre países.
Aunque a muchas personas les importa el número de personas desempleadas, los economistas normalmente se centran en la tasa de desempleo, que corrige el aumento normal en el número de personas empleadas causado por el aumento de la población y el aumento de la fuerza laboral en relación con la población. La tasa de desempleo se expresa como porcentaje y se calcula de la siguiente manera:
Según la definición de la Organización Internacional del Trabajo , los "trabajadores desempleados" son aquellos que actualmente no están trabajando pero que están dispuestos y son capaces de trabajar por un salario, actualmente están disponibles para trabajar y han buscado activamente trabajo. [35] Las personas que buscan activamente colocación laboral deben hacer el esfuerzo de estar en contacto con un empleador, tener entrevistas de trabajo, contactar agencias de colocación laboral, enviar currículums, presentar solicitudes, responder a anuncios o algún otro medio de búsqueda activa de empleo. dentro de las cuatro semanas anteriores. Simplemente mirar anuncios y no responder no contará como búsqueda activa de empleo. Dado que no todo el desempleo puede ser "abierto" y contabilizado por agencias gubernamentales, las estadísticas oficiales sobre desempleo pueden no ser precisas. [36] En Estados Unidos, por ejemplo, la tasa de desempleo no tiene en cuenta a las personas que no buscan empleo activamente, como las que todavía asisten a la universidad. [37]
Según la OCDE, Eurostat y la Oficina de Estadísticas Laborales de EE. UU., la tasa de desempleo es el número de personas desempleadas como porcentaje de la fuerza laboral.
"Eurostat define a una persona desempleada, según las directrices de la Organización Internacional del Trabajo, como:
La fuerza laboral, o fuerza laboral, incluye tanto a los empleados (empleados y autónomos) como a los desempleados, pero no a los económicamente inactivos, como los niños en edad preescolar, los escolares, los estudiantes y los pensionados. [39]
La Agencia Nacional de Estadísticas suele calcular e informar mensual, trimestral y anualmente la tasa de desempleo de un país individual. Organizaciones como la OCDE informan estadísticas de todos sus estados miembros. [40]
Ciertos países ofrecen compensación por desempleo durante un cierto período de tiempo a los ciudadanos desempleados que están registrados como desempleados en la agencia de empleo del gobierno . Además, los créditos o derechos de pensión podrían depender del registro en la agencia de empleo gubernamental. [41] [42]
En muchos países como Alemania , la tasa de desempleo se basa en el número de personas registradas como desempleadas. [43] Otros países como Estados Unidos utilizan una encuesta de fuerza laboral para calcular la tasa de desempleo. [44] [45]
La OIT describe cuatro métodos diferentes para calcular la tasa de desempleo: [46]
La principal medida del desempleo, U3, permite realizar comparaciones entre países. El desempleo difiere de un país a otro y en diferentes períodos de tiempo. Por ejemplo, en las décadas de 1990 y 2000, Estados Unidos tenía niveles de desempleo más bajos que muchos países de la Unión Europea , [47] que tenía una variación interna significativa, con países como el Reino Unido y Dinamarca superando a Italia y Francia . Sin embargo, grandes acontecimientos económicos como la Gran Depresión pueden generar tasas de desempleo similares en todo el mundo.
En 2013, la OIT adoptó una resolución para introducir nuevos indicadores para medir la tasa de desempleo. [48]
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Eurostat , la oficina estadística de la Unión Europea , define desempleados como aquellas personas entre 15 y 74 años que no están trabajando, han buscado trabajo en las últimas cuatro semanas y están listas para empezar a trabajar dentro de dos semanas; esta definición se ajusta a las normas de la OIT. Se informan tanto el recuento real como la tasa de desempleo. Los datos estadísticos están disponibles por estado miembro para la Unión Europea en su conjunto (UE28), así como para la eurozona (EA19). Eurostat también incluye una tasa de desempleo de larga duración, que se define como la parte de los desempleados que llevan más de un año en paro. [49]
La principal fuente utilizada es la Encuesta de población activa de la Unión Europea (EU-LFS). Recopila datos de todos los estados miembros cada trimestre. Para los cálculos mensuales, se utilizan encuestas nacionales o registros nacionales de las oficinas de empleo junto con datos trimestrales de la EPA de la UE. El cálculo exacto para cada país, que da como resultado datos mensuales armonizados, depende de la disponibilidad de los datos. [50]
La Oficina de Estadísticas Laborales mide el empleo y el desempleo (de los mayores de 17 años) utilizando dos encuestas diferentes sobre la fuerza laboral [52] realizadas por la Oficina del Censo de los Estados Unidos (dentro del Departamento de Comercio de los Estados Unidos ) y/o la Oficina de Estadísticas Laborales (dentro del Departamento de Trabajo de Estados Unidos ) que recopilan estadísticas de empleo mensualmente. La Encuesta de Población Actual (CPS), o "Encuesta de Hogares", realiza una encuesta basada en una muestra de 60.000 hogares. La encuesta mide la tasa de desempleo según la definición de la OIT. [53]
La encuesta de Estadísticas de Empleo Actuales (CES), o "Encuesta de Nómina", realiza una encuesta basada en una muestra de 160.000 empresas y agencias gubernamentales, que representan a 400.000 empleadores individuales. [54] Dado que la encuesta mide únicamente el empleo civil no agrícola, no calcula una tasa de desempleo y difiere de la definición de tasa de desempleo de la OIT. Ambas fuentes tienen diferentes criterios de clasificación y normalmente producen resultados diferentes. También hay datos adicionales disponibles del gobierno, como el informe semanal de solicitudes de seguro de desempleo disponible en la Oficina de Seguridad Laboral, dentro de la Administración de Empleo y Capacitación del Departamento de Trabajo de EE. UU . [55] La Oficina de Estadísticas Laborales proporciona cifras actualizadas a través de un PDF vinculado aquí. [56] La BLS también proporciona un resumen conciso y legible de la situación laboral actual, actualizado mensualmente. [57]
La Oficina de Estadísticas Laborales también calcula seis medidas alternativas de desempleo, U1 a U6, que miden diferentes aspectos del desempleo: [58]
Nota: Los "trabajadores marginalmente vinculados" se suman a la fuerza laboral total para calcular la tasa de desempleo para U4, U5 y U6. El BLS revisó la CPS en 1994 y, entre los cambios, la medida que representa la tasa oficial de desempleo pasó a denominarse U3 en lugar de U5. [61] En 2013, el representante Hunter propuso que la Oficina de Estadísticas Laborales utilizara la tasa U5 en lugar de la tasa U3 actual. [62]
Las estadísticas de la economía estadounidense en su conjunto ocultan variaciones entre grupos. Por ejemplo, en enero de 2008, las tasas de desempleo en Estados Unidos eran del 4,4% para los hombres adultos, el 4,2% para las mujeres adultas, el 4,4% para los caucásicos, el 6,3% para los hispanos o latinos (todas las razas), el 9,2% para los afroamericanos, el 3,2% para los asiáticos. estadounidenses y 18,0% para adolescentes. [54] Además, la tasa de desempleo de Estados Unidos sería al menos un 2% más alta si se contaran los prisioneros y reclusos. [63] [64]
La tasa de desempleo está incluida en varios índices económicos importantes , incluido el Índice de indicadores principales del Conference Board de EE. UU. , una medida macroeconómica del estado de la economía.
Algunos críticos creen que los métodos actuales para medir el desempleo son inexactos en términos del impacto del desempleo en las personas, ya que estos métodos no toman en cuenta el 1,5% de la población activa disponible encarcelada en prisiones estadounidenses (que pueden o no estar trabajando mientras están en prisión). están encarcelados); aquellos que han perdido sus empleos y con el tiempo se han desanimado de buscar trabajo activamente; aquellos que trabajan por cuenta propia o desean serlo, como comerciantes, contratistas de la construcción o consultores en tecnología de la información; aquellos que se han jubilado antes de la edad oficial de jubilación pero aún desean trabajar (jubilados anticipados involuntarios); aquellos que reciben pensiones de invalidez y que no gozan de plena salud pero aún así desean trabajar en ocupaciones adecuadas a sus condiciones médicas; o aquellos que trabajan por una remuneración de tan solo una hora por semana pero les gustaría trabajar a tiempo completo. [70]
Los últimos son los trabajadores "a tiempo parcial involuntario", los que están subempleados, como un programador informático que trabaja en una tienda minorista hasta que pueda encontrar un trabajo permanente, las madres amas de casa involuntarias que preferirían trabajar, y estudiantes de posgrado y escuelas profesionales que no pueden encontrar trabajos que valga la pena después de graduarse con sus títulos de licenciatura.
A nivel internacional, las tasas de desempleo de algunas naciones a veces son débiles o parecen menos graves debido al número de personas que trabajan por cuenta propia en la agricultura. [65] Los pequeños agricultores independientes a menudo se consideran trabajadores por cuenta propia y, por lo tanto, no pueden estar desempleados. Eso puede afectar a las economías no industrializadas, como Estados Unidos y Europa a principios del siglo XIX, ya que el desempleo general era aproximadamente del 3% porque muchas personas trabajaban por cuenta propia y eran agricultores independientes; sin embargo, el desempleo no agrícola llegó al 80%. [sesenta y cinco]
Muchas economías se industrializan y, por lo tanto, experimentan un número cada vez mayor de trabajadores no agrícolas. Por ejemplo, la fuerza laboral no agrícola de los Estados Unidos aumentó del 20% en 1800 al 50% en 1850 y al 97% en 2000. [65] El alejamiento del trabajo por cuenta propia aumenta el porcentaje de la población que está incluida en el desempleo. tarifas. Cuando se comparan las tasas de desempleo entre países o períodos de tiempo, es mejor considerar las diferencias en sus niveles de industrialización y autoempleo.
Además, las medidas de empleo y desempleo pueden ser "demasiado altas". En algunos países, la disponibilidad de prestaciones por desempleo puede inflar las estadísticas al dar un incentivo para registrarse como desempleados. Las personas que no buscan trabajo pueden optar por declararse desempleadas para obtener prestaciones; las personas con ocupaciones remuneradas no declaradas pueden intentar obtener prestaciones de desempleo además del dinero que ganan con su trabajo. [71]
Sin embargo, en Estados Unidos, Canadá, México, Australia, Japón y la Unión Europea, el desempleo se mide mediante una encuesta por muestreo (similar a una encuesta Gallup ). [34] Según el BLS, varios países de Europa del Este también han instituido encuestas sobre la fuerza laboral. La encuesta por muestreo tiene sus propios problemas porque el número total de trabajadores en la economía se calcula sobre la base de una muestra, en lugar de un censo.
Según las definiciones de la OIT, es posible no estar empleado ni desempleado estando fuera de la "fuerza laboral". [36] Estas personas no tienen trabajo y no lo buscan. Muchos de ellos van a la escuela o están jubilados. Las responsabilidades familiares mantienen a otros fuera de la fuerza laboral. Otros más tienen una discapacidad física o mental que les impide participar en la fuerza laboral. Algunas personas simplemente eligen no trabajar y prefieren depender de otros para su sustento.
Normalmente, el empleo y la fuerza laboral incluyen sólo el trabajo que se realiza con fines de lucro. Por tanto, un ama de casa no forma parte de la fuerza laboral ni está desempleada. Además, los estudiantes de tiempo completo y los presos no se consideran parte de la fuerza laboral ni están desempleados. [70] El número de prisioneros puede ser importante. En 1999, los economistas Lawrence F. Katz y Alan B. Krueger estimaron que el aumento del encarcelamiento redujo el desempleo medido en los Estados Unidos en un 0,17% entre 1985 y finales de los años 1990. [70]
En particular, en 2005, aproximadamente el 0,7% de la población estadounidense está encarcelada (1,5% de la población activa disponible). Además, los niños, los ancianos y algunas personas con discapacidades normalmente no se cuentan como parte de la fuerza laboral y, por lo tanto, no se incluyen en las estadísticas de desempleo. Sin embargo, algunas personas mayores y muchas personas discapacitadas participan activamente en el mercado laboral.
En las primeras etapas de un auge económico , el desempleo suele aumentar. [16] Esto se debe a que las personas se incorporan al mercado laboral (dejan de estudiar, empiezan a buscar trabajo, etc.) como resultado de la mejora del mercado laboral, pero hasta que no encuentran realmente un puesto, se cuentan como desempleados. De manera similar, durante una recesión , el aumento de la tasa de desempleo se ve moderado por el hecho de que las personas abandonan la fuerza laboral o son excluidas de la fuerza laboral, como ocurre con los trabajadores por cuenta propia.
Para el cuarto trimestre de 2004, según la OCDE (Employment Outlook 2005 ISBN 92-64-01045-9 ), el desempleo normalizado para los hombres de 25 a 54 años fue del 4,6% en Estados Unidos y del 7,4% en Francia. Al mismo tiempo y para la misma población, la tasa de empleo (número de trabajadores dividido por población) era del 86,3% en Estados Unidos y del 86,7% en Francia. Ese ejemplo muestra que la tasa de desempleo era un 60% más alta en Francia que en los EE. UU., pero más personas de ese grupo demográfico trabajaban en Francia que en los EE. UU., lo cual es contradictorio si se espera que la tasa de desempleo refleje la salud de la fuerza laboral. mercado. [72] [73]
Esas deficiencias hacen que muchos economistas del mercado laboral prefieran observar una serie de estadísticas económicas como la tasa de participación en el mercado laboral, el porcentaje de personas entre 15 y 64 años que actualmente están empleadas o buscando empleo, el número total de empleos a tiempo completo en un economía, el número de personas que buscan trabajo como número bruto y no como porcentaje, y el número total de horas-persona trabajadas en un mes en comparación con el número total de horas-persona que a la gente le gustaría trabajar. En particular, la Oficina Nacional de Investigación Económica no utiliza la tasa de desempleo, sino que prefiere varias tasas de empleo para fechar las recesiones. [74]
La tasa de participación en la fuerza laboral es la relación entre la fuerza laboral y el tamaño total de su cohorte (población nacional del mismo rango de edad). En Occidente, durante la segunda mitad del siglo XX, la tasa de participación en la fuerza laboral aumentó significativamente debido a un aumento en el número de mujeres que ingresaban al lugar de trabajo.
En Estados Unidos, ha habido cuatro etapas importantes de participación de las mujeres en la fuerza laboral: aumentos en el siglo XX y disminuciones en el siglo XXI. La participación masculina en la fuerza laboral disminuyó de 1953 a 2013. Desde octubre de 2013, los hombres se han incorporado cada vez más a la fuerza laboral.
Desde finales del siglo XIX hasta la década de 1920, muy pocas mujeres trabajaron fuera del hogar. Eran mujeres jóvenes solteras que normalmente se retiraban de la fuerza laboral al casarse, a menos que la familia necesitara dos ingresos. Estas mujeres trabajaban principalmente en la industria textil o como empleadas domésticas . Esa profesión empoderaba a las mujeres y les permitía ganar un salario digno. (¿Fuente sobre mujeres que ganan un salario digno?) En ocasiones, eran una ayuda financiera para sus familias.
Entre 1930 y 1950, la participación femenina en la fuerza laboral aumentó principalmente debido a la mayor demanda de trabajadores de oficina, la participación de las mujeres en el movimiento de las escuelas secundarias y la electrificación , que redujo el tiempo dedicado a las tareas domésticas. Desde la década de 1950 hasta principios de la de 1970, la mayoría de las mujeres tenían ingresos secundarios y trabajaban principalmente como secretarias, maestras, enfermeras y bibliotecarias ( trabajos administrativos ).
Desde mediados de los años 1970 hasta finales de los años 1990, hubo un período de revolución de las mujeres en la fuerza laboral provocada por varios factores, muchos de los cuales surgieron del movimiento feminista de la segunda ola . Las mujeres planificaron con mayor precisión su futuro en la fuerza laboral invirtiendo en carreras universitarias más aplicables que las prepararan para ingresar y competir en el mercado laboral. En los Estados Unidos, la tasa de participación de la fuerza laboral femenina aumentó de aproximadamente el 33% en 1948 a un máximo del 60,3% en 2000. En abril de 2015, la participación de la fuerza laboral femenina es del 56,6%, la tasa de participación de la fuerza laboral masculina es del 69,4%, y el total es 62,8%. [75]
Una teoría común en la economía moderna afirma que el aumento de la participación de las mujeres en la fuerza laboral estadounidense entre los años 1950 y 1990 fue causado por la introducción de una nueva tecnología anticonceptiva, las píldoras anticonceptivas , así como por el ajuste de las leyes de mayoría de edad . El uso de métodos anticonceptivos dio a las mujeres la flexibilidad de optar por invertir y avanzar en su carrera mientras mantenían una relación. Al tener control sobre el momento de su fertilidad, no corrían el riesgo de frustrar sus elecciones profesionales. Sin embargo, sólo el 40% de la población utiliza realmente la píldora anticonceptiva.
Eso implica que otros factores pueden haber contribuido a que las mujeres decidieran invertir en el avance de sus carreras. Un factor puede ser que un número cada vez mayor de hombres retrasó la edad para contraer matrimonio, lo que permitió a las mujeres casarse más tarde en la vida sin preocuparse por la calidad de los hombres mayores. Otros factores incluyen la naturaleza cambiante del trabajo, con máquinas reemplazando el trabajo físico, eliminando así muchas ocupaciones masculinas tradicionales, y el aumento del sector de servicios en el que muchos trabajos son neutrales en cuanto al género.
Otro factor que puede haber contribuido a esta tendencia fue la Ley de Igualdad Salarial de 1963 , que tenía como objetivo abolir la disparidad salarial basada en el sexo. Esa legislación disminuyó la discriminación sexual y alentó a más mujeres a ingresar al mercado laboral recibiendo una remuneración justa para ayudar a criar a sus familias y a sus hijos.
A principios del siglo XXI, la participación de la fuerza laboral comenzó a revertir su largo período de aumento. Las razones del cambio incluyen una proporción cada vez mayor de trabajadores de mayor edad, un aumento en las tasas de matrícula escolar entre los trabajadores jóvenes y una disminución en la participación femenina en la fuerza laboral. [76]
La tasa de participación de la fuerza laboral puede disminuir cuando la tasa de crecimiento de la población supera la de los empleados y los desempleados juntos. La tasa de participación de la fuerza laboral es un componente clave del crecimiento económico a largo plazo, casi tan importante como la productividad .
Hacia el final de la Gran Recesión comenzó un cambio histórico cuando las mujeres comenzaron a abandonar la fuerza laboral en Estados Unidos y otros países desarrollados. La tasa de participación de la fuerza laboral femenina en los Estados Unidos ha disminuido constantemente desde 2009 y, en abril de 2015, la tasa de participación de la fuerza laboral femenina ha vuelto a bajar a los niveles de 1988 del 56,6%. [75]
Las tasas de participación se definen de la siguiente manera:
La tasa de participación de la fuerza laboral explica cómo un aumento en la tasa de desempleo puede ocurrir simultáneamente con un aumento en el empleo. Si un gran número de nuevos trabajadores ingresa a la fuerza laboral pero sólo una pequeña fracción consigue empleo, entonces el aumento en el número de trabajadores desempleados puede superar el crecimiento del empleo. [77]
La relación desempleo-población calcula la proporción de desempleados para toda la población. Esto contrasta con la tasa de desempleo, que calcula el porcentaje de desempleados en relación con la población activa . En particular, muchos jóvenes entre 15 y 24 años estudian a tiempo completo y por lo tanto no trabajan ni buscan trabajo. Eso significa que no forman parte de la fuerza laboral, que se utiliza como denominador cuando se calcula la tasa de desempleo. [78]
Las tasas de desempleo juvenil en la Unión Europea oscilan entre el 5,2 (Austria) y el 20,6 por ciento (España). Son considerablemente más bajas que las tasas estándar de desempleo juvenil, oscilando entre el 7,9 (Alemania) y el 57,9 por ciento (Grecia). [79]
El desempleo elevado y persistente, en el que aumenta la desigualdad económica , tiene un efecto negativo en el crecimiento económico posterior a largo plazo. El desempleo puede perjudicar el crecimiento porque es un desperdicio de recursos; genera presiones redistributivas y distorsiones posteriores; lleva a la gente a la pobreza; restringe la liquidez y limita la movilidad laboral; y erosiona la autoestima promoviendo la dislocación social, el malestar y el conflicto. [80] El ganador del Premio Nobel de Economía de 2013, Robert J. Shiller , dijo que la creciente desigualdad en Estados Unidos y otros lugares es el problema más importante. [81]
Las personas desempleadas no pueden ganar dinero para cumplir con sus obligaciones financieras. La falta de pago de la hipoteca o del alquiler puede llevar a la falta de vivienda mediante ejecución hipotecaria o desalojo . [82] En todo Estados Unidos, las crecientes filas de personas que se han quedado sin hogar debido a la crisis de ejecuciones hipotecarias están generando ciudades de tiendas de campaña . [83]
El desempleo aumenta la susceptibilidad a las enfermedades cardiovasculares , la somatización , los trastornos de ansiedad , la depresión y el suicidio . Además, las personas desempleadas tienen tasas más altas de uso de medicamentos, mala alimentación, visitas al médico, tabaquismo , consumo de bebidas alcohólicas , consumo de drogas y tasas más bajas de ejercicio. [84] Según un estudio publicado en Social Indicator Research, incluso aquellos que tienden a ser optimistas encuentran difícil ver el lado bueno de las cosas cuando están desempleados. Utilizando entrevistas y datos de participantes alemanes de entre 16 y 94 años, incluidos individuos que enfrentan el estrés de la vida real y no solo una población de estudiantes voluntarios, los investigadores determinaron que incluso los optimistas luchaban contra el desempleo. [85]
En 1979, M. Harvey Brenner descubrió que por cada aumento del 10% en el número de desempleados, hay un aumento del 1,2% en la mortalidad total, un aumento del 1,7% en las enfermedades cardiovasculares , un 1,3% más de casos de cirrosis , un 1,7% más de suicidios, 4,0% más detenciones y 0,8% más agresiones denunciadas a la policía. [86] [87]
Un estudio realizado por Christopher Ruhm en 2000 sobre el efecto de las recesiones en la salud encontró que varias medidas de salud en realidad mejoran durante las recesiones. [88] En cuanto al impacto de una crisis económica sobre la delincuencia, durante la Gran Depresión , la tasa de criminalidad no disminuyó. Los desempleados en Estados Unidos suelen utilizar programas de asistencia social como cupones de alimentos o acumular deudas porque el seguro de desempleo en Estados Unidos generalmente no reemplaza la mayor parte de los ingresos que recibieron en el trabajo, y uno no puede recibir dicha ayuda indefinidamente.
No todo el mundo sufre el desempleo por igual. En un estudio prospectivo de 9.570 personas durante cuatro años, las personas muy concienzudas sufrieron más del doble si quedaban desempleadas. [89] Los autores sugirieron que esto puede deberse a que las personas concienzudas hacen diferentes atribuciones sobre por qué quedaron desempleadas o porque experimentan reacciones más fuertes después del fracaso. También existe la posibilidad de que se produzca una causalidad inversa, desde la mala salud hasta el desempleo. [90]
Algunos investigadores sostienen que muchos de los empleos de bajos ingresos no son realmente una mejor opción que el desempleo con un Estado de bienestar , con sus beneficios de seguro de desempleo . Sin embargo, dado que es difícil o imposible obtener beneficios del seguro de desempleo sin haber trabajado en el pasado, esos empleos y el desempleo son más complementarios que sustitutos. (A menudo son contratados por períodos breves, ya sea por estudiantes o por quienes intentan adquirir experiencia; la rotación en la mayoría de los empleos mal remunerados es alta).
Otro costo para los desempleados es que la combinación de desempleo, falta de recursos financieros y responsabilidades sociales puede empujar a los trabajadores desempleados a aceptar empleos que no se ajustan a sus habilidades ni les permiten utilizar sus talentos. El desempleo puede provocar subempleo y el miedo a perder el empleo puede provocar ansiedad psicológica. Además de ansiedad, puede provocar depresión, falta de confianza y enormes cantidades de estrés, que aumentan cuando los desempleados se enfrentan a problemas de salud, pobreza y falta de apoyo relacional. [91]
Otro costo personal del desempleo es su impacto en las relaciones. Un estudio de Covizzi de 2008, que examinó la relación entre desempleo y divorcio, encontró que la tasa de divorcio es mayor para las parejas cuando uno de los miembros está desempleado. [92] Sin embargo, un estudio más reciente ha encontrado que algunas parejas a menudo permanecen juntas en matrimonios "infelices" o "insalubres" cuando están desempleados para amortiguar los costos financieros. [93] Un estudio de 2014 realizado por Van der Meer encontró que el estigma que surge de estar desempleado afecta el bienestar personal, especialmente de los hombres, quienes a menudo sienten que sus identidades masculinas están amenazadas por el desempleo. [94]
El desempleo también puede traer costos personales en relación al género. Un estudio encontró que las mujeres tienen más probabilidades de experimentar desempleo que los hombres y que es menos probable que pasen de puestos temporales a puestos permanentes. [95] Otro estudio sobre género y desempleo encontró que los hombres, sin embargo, tienen más probabilidades de experimentar mayor estrés, depresión y efectos adversos del desempleo, en gran medida derivados de la amenaza percibida a su papel como sostén de la familia. [96] El estudio encontró que los hombres esperan ser vistos como "menos varoniles" después de perder el trabajo de lo que realmente son y, por lo tanto, adoptan comportamientos compensatorios, como la toma de riesgos financieros y una mayor asertividad. El desempleo se ha relacionado con efectos extremadamente adversos en la salud mental de los hombres . [97] El profesor Ian Hickie de la Universidad de Sydney dijo que la evidencia demostraba que los hombres tienen redes sociales más restringidas que las mujeres y que los hombres se basan en gran medida en el trabajo. Por lo tanto, la pérdida de un empleo para los hombres significa también la pérdida de todo un conjunto de conexiones sociales. Esa pérdida puede llevar a que los hombres se aíslen socialmente muy rápidamente. [98] Un estudio australiano sobre los impactos en la salud mental de graduarse durante una recesión económica encontró que los resultados negativos en la salud mental son mayores y causan más cicatrices en los hombres que en las mujeres. El efecto fue particularmente pronunciado para aquellos con educación vocacional o secundaria. [99]
Los costos del desempleo también varían según la edad. Los jóvenes y los mayores son los dos grupos de edad más numerosos que actualmente sufren desempleo. [100] Un estudio de 2007 de Jacob y Kleinert encontró que los jóvenes (de 18 a 24 años) que tienen menos recursos y experiencias laborales limitadas tienen más probabilidades de estar desempleados. [101] Otros investigadores han descubierto que los estudiantes de último año de secundaria de hoy valoran menos el trabajo que los del pasado, lo que probablemente se debe a que reconocen la disponibilidad limitada de empleos. [102] En el otro extremo del espectro de edad, los estudios han encontrado que las personas mayores tienen más barreras para el empleo que los trabajadores más jóvenes, requieren redes sociales más fuertes para conseguir trabajo y también tienen menos probabilidades de pasar de puestos temporales a puestos permanentes. [95] [100] Además, algunas personas mayores ven la discriminación por edad como la razón por la que no son contratadas. [103]
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Una economía con un alto desempleo no está utilizando todos los recursos disponibles, específicamente la mano de obra. Dado que opera por debajo de su frontera de posibilidades de producción , podría tener una producción mayor si toda la fuerza laboral estuviera empleada de manera útil. Sin embargo, existe un equilibrio entre la eficiencia económica y el desempleo: si todos los desempleados por fricción aceptaran el primer trabajo que se les ofreció, probablemente estarían operando por debajo de su nivel de habilidades, lo que reduciría la eficiencia de la economía. [104]
Durante un largo período de desempleo, los trabajadores pueden perder sus habilidades, provocando una pérdida de capital humano . Estar desempleado también puede reducir la esperanza de vida de los trabajadores en unos siete años. [8]
El alto desempleo puede fomentar la xenofobia y el proteccionismo , ya que los trabajadores temen que los extranjeros les roben sus empleos. [105] Los esfuerzos para preservar los empleos existentes de los trabajadores nacionales y nativos incluyen barreras legales contra los "forasteros" que quieren empleos, obstáculos a la inmigración y/o aranceles y barreras comerciales similares contra los competidores extranjeros.
El alto desempleo también puede causar problemas sociales como la delincuencia. Si la gente tiene menos ingresos disponibles que antes, es muy probable que aumenten los niveles de criminalidad dentro de la economía.
Un estudio de 2015 publicado en The Lancet , estima que el desempleo provoca 45.000 suicidios al año en todo el mundo. [106]
Los altos niveles de desempleo pueden ser causas de disturbios civiles, [107] que en algunos casos conducen a la revolución, particularmente al totalitarismo . La caída de la República de Weimar en 1933 y el ascenso al poder de Adolf Hitler , que culminó con la Segunda Guerra Mundial y la muerte de decenas de millones y la destrucción de gran parte del capital físico de Europa, se atribuye a las malas condiciones económicas de Alemania en en aquel momento, en particular una elevada tasa de desempleo [108] superior al 20%; ver Gran Depresión en Europa Central para más detalles.
Sin embargo, no se culpa directamente a la hiperinflación en la República de Weimar por el ascenso nazi. La hiperinflación se produjo principalmente entre 1921 y 1923, el año del golpe de estado de la cervecería de Hitler . Aunque se ha culpado a la hiperinflación de dañar la credibilidad de las instituciones democráticas, los nazis no asumieron el gobierno hasta 1933, diez años después de la hiperinflación pero en medio de un alto desempleo.
El público y los medios de comunicación de cualquier país han considerado tradicionalmente el aumento del desempleo como una garantía clave de la derrota electoral de cualquier gobierno que lo supervise. Ése fue en gran medida el consenso en el Reino Unido hasta 1983, cuando el gobierno conservador de Thatcher obtuvo una victoria aplastante en las elecciones generales , a pesar de supervisar un aumento del desempleo de 1,5 millones a 3,2 millones desde las elecciones de 1979 . [109]
El principal beneficio del desempleo es que hay personas disponibles para ser contratadas, sin que sus empleadores actuales las desplacen . Esto permite que tanto las empresas nuevas como las antiguas contraten personal.
Se argumenta que el desempleo es "beneficioso" para las personas que no están desempleadas en el sentido de que evita la inflación, que en sí misma tiene efectos perjudiciales, al proporcionar (en términos marxistas ) un ejército de mano de obra de reserva , que mantiene los salarios bajo control. [110] Sin embargo, algunos han cuestionado la conexión directa entre el pleno empleo local y la inflación local debido al reciente aumento del comercio internacional que suministra bienes de bajo precio incluso cuando las tasas de empleo local aumentan hasta el pleno empleo. [111]
No se puede lograr el pleno empleo porque los trabajadores eludirían el problema si no estuvieran amenazados por la posibilidad del desempleo. [112] La curva para la condición de no eludir (denominada NSC) llega así al infinito en pleno empleo. Se han estudiado ampliamente los beneficios que supone para toda la economía la lucha contra la inflación a partir de un supuesto nivel óptimo de desempleo. [113] El modelo Shapiro-Stiglitz sugiere que los salarios nunca bajan lo suficiente como para alcanzar el 0% de desempleo. [114] Esto ocurre porque los empleadores saben que cuando los salarios disminuyen, los trabajadores eludirán y dedicarán menos esfuerzo. Los empleadores evitan eludir el trabajo impidiendo que los salarios bajen tanto que los trabajadores se rindan y se vuelvan improductivos. Los salarios más altos perpetúan el desempleo, pero la amenaza de desempleo reduce la elusión.
Antes de que se desarrollaran los niveles actuales del comercio mundial, se demostró que el desempleo reducía la inflación, siguiendo la curva de Phillips , o desaceleraba la inflación, siguiendo la teoría NAIRU/ tasa natural de desempleo, ya que es relativamente fácil buscar un nuevo trabajo sin perder el actual. . Cuando hay más empleos disponibles para menos trabajadores (menor desempleo), eso puede permitir a los trabajadores encontrar los empleos que mejor se adapten a sus gustos, talentos y necesidades.
Como en la teoría marxista del desempleo, los intereses especiales también pueden beneficiarse. Algunos empleadores pueden esperar que los empleados que no temen perder sus empleos no trabajen tan duro o exijan mayores salarios y beneficios. Según esa teoría, el desempleo puede promover la productividad y la rentabilidad laboral general al aumentar la justificación de los empleadores para su poder (y sus ganancias) similar al monopsonio . [27]
El desempleo óptimo también se ha defendido como una herramienta ambiental para frenar el crecimiento constantemente acelerado del PIB para mantener niveles que sean sostenibles en el contexto de limitaciones de recursos e impactos ambientales. [115] Sin embargo, la herramienta de negar empleos a trabajadores dispuestos parece un instrumento contundente para conservar los recursos y el medio ambiente. Reduce el consumo de los desempleados en todos los ámbitos y sólo a corto plazo. El pleno empleo de la fuerza laboral desempleada, todo enfocado hacia el objetivo de desarrollar métodos ambientalmente más eficientes para la producción y el consumo, podría proporcionar un beneficio ambiental acumulativo más significativo y duradero y un menor consumo de recursos . [116]
Algunos críticos de la "cultura del trabajo", como el anarquista Bob Black, consideran que en los países modernos se da demasiada importancia cultural al empleo. Estos críticos a menudo proponen abandonar los empleos cuando sea posible, trabajar menos, reevaluar el costo de vida con ese fin, crear empleos que sean "divertidos" en lugar de "trabajo" y crear normas culturales en las que el trabajo se considere insalubre. Estas personas defienden una ética " anti-trabajo " para toda la vida. [117]
Como resultado de la productividad, la semana laboral disminuyó considerablemente durante el siglo XIX. [118] [119] En la década de 1920, la semana laboral promedio en los EE. UU. era de 49 horas, pero se redujo a 40 horas (después de lo cual se aplicó la prima por horas extras) como parte de la Ley Nacional de Recuperación Industrial de 1933 . Durante la Gran Depresión, se creía que las enormes ganancias de productividad provocadas por la electrificación , la producción en masa y la mecanización agrícola habían acabado con la necesidad de un gran número de trabajadores anteriormente empleados. [21] [120]
Las sociedades intentan una serie de medidas diferentes para conseguir que la mayor cantidad de personas posible trabajen, y varias sociedades han experimentado cerca del pleno empleo durante períodos prolongados, particularmente durante la expansión económica posterior a la Segunda Guerra Mundial . En las décadas de 1950 y 1960, el Reino Unido tuvo un promedio de desempleo del 1,6% [122] y en Australia, el Libro Blanco sobre el pleno empleo de 1945 estableció una política gubernamental de pleno empleo, que duró hasta la década de 1970. [123]
Sin embargo, los principales debates económicos sobre el pleno empleo desde la década de 1970 sugieren que los intentos de reducir el nivel de desempleo por debajo de la tasa natural de desempleo fracasarán, pero sólo darán como resultado menos producción y más inflación.
Los aumentos en la demanda de mano de obra mueven la economía a lo largo de la curva de demanda , aumentando los salarios y el empleo. La demanda de mano de obra en una economía se deriva de la demanda de bienes y servicios. Como tal, si aumenta la demanda de bienes y servicios en la economía, aumentará la demanda de mano de obra, lo que aumentará el empleo y los salarios.
Hay muchas formas de estimular la demanda de bienes y servicios. Una teoría que se propone es aumentar los salarios de la clase trabajadora (aquellos que tienen más probabilidades de gastar los fondos aumentados en bienes y servicios, en lugar de diversos tipos de ahorros o compras de materias primas). Se cree que el aumento de los salarios es más eficaz para impulsar la demanda de bienes y servicios que las estrategias de los bancos centrales, que ponen la mayor oferta monetaria principalmente en manos de personas e instituciones ricas. Los monetaristas sugieren que el aumento de la oferta monetaria en general aumenta la demanda a corto plazo. En cuanto a la demanda a largo plazo, la inflación anula el aumento de la demanda. Un aumento del gasto fiscal es otra estrategia para impulsar la demanda agregada.
Proporcionar ayuda a los desempleados es una estrategia que se utiliza para evitar recortes en el consumo de bienes y servicios, lo que puede conducir a un círculo vicioso de mayores pérdidas de empleos y mayores disminuciones en el consumo y la demanda. Muchos países ayudan a los desempleados a través de programas de bienestar social . Tales prestaciones de desempleo incluyen seguro de desempleo , compensación por desempleo , asistencia social y subsidios para ayudar en la reconversión. El objetivo principal de estos programas es aliviar las dificultades a corto plazo y, lo que es más importante, dar a los trabajadores más tiempo para buscar trabajo.
Una solución directa al desempleo desde el lado de la demanda es el empleo financiado por el gobierno para los pobres sanos. Esto se implementó notablemente en Gran Bretaña desde el siglo XVII hasta 1948 en la institución del asilo , que proporcionaba empleo a los desempleados en duras condiciones y bajos salarios para disuadir su uso. Una alternativa moderna es una garantía de empleo en la que el gobierno garantice trabajo con un salario digno.
Las medidas temporales pueden incluir programas de obras públicas como la Administración de Progreso de Obras . El empleo financiado por el gobierno no es ampliamente defendido como una solución al desempleo excepto en tiempos de crisis. Esto se atribuye a que la existencia de empleos en el sector público depende directamente de los ingresos fiscales del empleo en el sector privado.
En Estados Unidos, el subsidio del seguro de desempleo se basa únicamente en los ingresos anteriores (no en el tiempo trabajado, el tamaño de la familia, etc.) y normalmente compensa un tercio de los ingresos anteriores. Para calificar, las personas deben residir en su estado respectivo durante al menos un año y trabajar. El sistema fue establecido por la Ley de Seguridad Social de 1935. Aunque el 90% de los ciudadanos están cubiertos por el seguro de desempleo, menos del 40% solicita y recibe prestaciones. [124] Sin embargo, el número de personas que solicitan y reciben beneficios aumenta durante las recesiones. Para las industrias altamente estacionales, el sistema proporciona ingresos a los trabajadores fuera de temporada, animándolos así a permanecer vinculados a la industria.
Según la teoría económica clásica, los mercados alcanzan el equilibrio donde la oferta es igual a la demanda; todo aquel que quiera vender al precio de mercado puede hacerlo. Los que no quieren vender a ese precio no lo hacen; En el mercado laboral, esto es desempleo clásico. Tanto la política monetaria como la política fiscal pueden utilizarse para aumentar el crecimiento de la economía a corto plazo, aumentando la demanda de mano de obra y disminuyendo el desempleo.
Sin embargo, el mercado laboral no es 100% eficiente, aunque puede ser más eficiente que la burocracia. ¿ Algunos que? ] argumentan que los salarios mínimos y la actividad sindical evitan que los salarios caigan, lo que significa que demasiadas personas quieren vender su mano de obra al precio actual pero no pueden. Eso supone que existe competencia perfecta en el mercado laboral, específicamente que ninguna entidad es lo suficientemente grande como para afectar los niveles salariales y que los empleados tienen capacidades similares.
Defensores [ ¿quién? ] de las políticas del lado de la oferta creen que esas políticas pueden resolver el problema flexibilizando el mercado laboral. Entre ellas se incluyen la eliminación del salario mínimo y la reducción del poder de los sindicatos. Los partidarios de la oferta argumentan que sus reformas aumentan el crecimiento a largo plazo al reducir los costos laborales. El aumento de la oferta de bienes y servicios requiere más trabajadores, lo que aumenta el empleo. Se argumenta [ ¿ por quién? ] que las políticas del lado de la oferta, que incluyen recortar impuestos a las empresas y reducir la regulación, crean empleos, reducen el desempleo y disminuyen la participación laboral en el ingreso nacional. Otras políticas del lado de la oferta incluyen la educación para hacer que los trabajadores sean más atractivos para los empleadores.
Hay registros históricos relativamente limitados sobre el desempleo porque no siempre ha sido reconocido o medido sistemáticamente. La industrialización implica economías de escala , que a menudo impiden que las personas tengan el capital para crear sus propios puestos de trabajo para trabajar por cuenta propia. Una persona que no puede incorporarse a una empresa o crear un empleo está desempleada. A medida que los agricultores, ganaderos, hilanderos, médicos y comerciantes individuales se organizan en grandes empresas, aquellos que no pueden unirse o competir quedan desempleados.
El reconocimiento del desempleo se produjo lentamente a medida que las economías de todo el mundo se industrializaron y burocratizaron. Antes de eso, las sociedades nativas tradicionales y autosuficientes no tenían ningún concepto de desempleo. El reconocimiento del concepto de "desempleo" se ejemplifica mejor a través de los registros históricos bien documentados de Inglaterra. Por ejemplo, en la Inglaterra del siglo XVI no se hacía distinción entre vagabundos y desempleados; ambos fueron simplemente categorizados como " mendigos robustos ", a quienes debían castigar y seguir adelante. [126]
El cierre de los monasterios en la década de 1530 aumentó la pobreza , ya que la Iglesia Católica Romana había ayudado a los pobres. Además, hubo un importante aumento de los recintos durante el período Tudor . Además, la población estaba aumentando. Aquellos que no pudieron encontrar trabajo tuvieron una difícil elección: morir de hambre o violar la ley. En 1535 se redactó un proyecto de ley que pedía la creación de un sistema de obras públicas para hacer frente al problema del desempleo, que debían financiarse mediante un impuesto sobre la renta y el capital. Una ley aprobada un año después permitía azotar y colgar a los vagabundos. [127]
En 1547, se aprobó un proyecto de ley que sometía a los vagabundos a algunas de las disposiciones más extremas del derecho penal: dos años de servidumbre y marca con una "V" como pena por el primer delito y muerte por el segundo. [128] Durante el reinado de Enrique VIII, se estima que fueron ejecutadas unas 72.000 personas. [129] En la Ley de 1576, cada ciudad debía proporcionar trabajo a los desempleados. [130]
La Ley de Ayuda a los Pobres de 1601 , uno de los primeros programas de asistencia social patrocinados por el gobierno del mundo, hizo una distinción clara entre aquellos que no podían trabajar y aquellas personas sanas que rechazaban el empleo. [131] Según los sistemas de ley de pobres de Inglaterra y Gales , Escocia e Irlanda , un asilo era un lugar donde las personas que no podían mantenerse a sí mismas podían ir a vivir y trabajar. [132]
La pobreza era un problema muy visible en el siglo XVIII, tanto en las ciudades como en el campo. En Francia y Gran Bretaña, a finales de siglo, se estimaba que el 10 por ciento de la población dependía de la caridad o de la mendicidad para conseguir alimentos.
— Jackson J. Spielvogel, 2008, Civilización occidental: desde 1500. Cengage Learning. p.566. ISBN 0-495-50287-1
En 1776, se habían establecido en Inglaterra y Gales unos 1.912 asilos parroquiales y corporativos que albergaban a casi 100.000 pobres.
Fredrick Engels hizo una descripción del miserable nivel de vida de los trabajadores de las fábricas en Inglaterra en 1844 en La condición de la clase trabajadora en Inglaterra en 1844 . [133] En el prefacio a la edición de 1892, Engels señaló que la pobreza extrema sobre la que había escrito en 1844 había desaparecido en gran medida. David Ames Wells también señaló que las condiciones de vida en Inglaterra habían mejorado hacia finales del siglo XIX y que el desempleo era bajo.
La escasez y el alto precio de la mano de obra en los Estados Unidos en el siglo XIX estaban bien documentados en relatos contemporáneos, como se muestra a continuación:
"Las clases trabajadoras son comparativamente pocas en número, pero esto se ve contrarrestado por, y de hecho, puede ser una de las causas del entusiasmo con el que exigen el uso de maquinaria en casi todos los sectores de la industria. Dondequiera que pueda aplicarse como como sustituto del trabajo manual, se recurre universal y voluntariamente a él... Es esta condición del mercado laboral y este ávido recurso a la maquinaria dondequiera que pueda aplicarse, a lo que, bajo la guía de una educación e inteligencia superiores, Se debe la notable prosperidad de los Estados Unidos." [134]
— José Whitworth , 1854
La escasez de mano de obra fue un factor en la economía de la esclavitud en los Estados Unidos .
A medida que se abrieron nuevos territorios y se llevaron a cabo ventas federales de tierras, hubo que despejar tierras y establecer nuevas granjas. Cientos de miles de inmigrantes llegaban anualmente a Estados Unidos y encontraban trabajo cavando canales y construyendo ferrocarriles. Casi todo el trabajo durante la mayor parte del siglo XIX se realizó a mano o con caballos, mulas o bueyes ya que había muy poca mecanización. La semana laboral durante la mayor parte del siglo XIX fue de 60 horas. El desempleo en ocasiones oscilaba entre el uno y el dos por ciento.
El mercado laboral ajustado fue un factor en las ganancias de productividad al permitir que los trabajadores mantuvieran o aumentaran sus salarios nominales durante la deflación secular que provocó que los salarios reales aumentaran en varios momentos del siglo XIX, especialmente en sus últimas décadas. [135]
Hubo escasez de mano de obra durante la Primera Guerra Mundial . [21] Ford Motor Co. duplicó los salarios para reducir la facturación. Después de 1925, el desempleo empezó a aumentar gradualmente. [136]
En la década de 1930, la Gran Depresión afectó el desempleo en todo el mundo. En Alemania y Estados Unidos, la tasa de desempleo alcanzó alrededor del 25% en 1932. [137]
En algunos pueblos y ciudades del noreste de Inglaterra, el desempleo alcanzó el 70%; el nivel de desempleo nacional alcanzó un máximo de más del 22% en 1932. [138] El desempleo en Canadá alcanzó el 27% en el punto más profundo de la Depresión en 1933. [139] En 1929, la tasa de desempleo de Estados Unidos promedió el 3%. [140]
En Estados Unidos, la Works Progress Administration (1935-1943) fue el programa de creación de obras más importante. Contrató a hombres (y algunas mujeres) de las funciones de ayuda ("paro"), típicamente para mano de obra no calificada. [141] Durante el New Deal, más de tres millones de jóvenes desempleados fueron sacados de sus hogares y colocados durante seis meses en más de 2600 campos de trabajo administrados por el Civilian Conservation Corps . [142]
El desempleo en el Reino Unido cayó más tarde en la década de 1930 a medida que la Depresión disminuyó, y se mantuvo bajo (en cifras únicas) después de la Segunda Guerra Mundial .
Fredrick Mills descubrió que en Estados Unidos, el 51% de la disminución de las horas de trabajo se debió a la caída de la producción y el 49% a una mayor productividad. [143]
En 1972, el desempleo en el Reino Unido había vuelto a superar el millón de personas, y era aún mayor al final de la década, con una inflación también alta. Aunque las políticas económicas monetaristas del gobierno conservador de Margaret Thatcher redujeron la inflación después de 1979, el desempleo se disparó a principios de los años 1980 y en 1982 superó los 3.000.000, un nivel que no se había visto en unos 50 años. Eso representaba uno de cada ocho de la fuerza laboral, con un desempleo superior al 20% en algunos lugares que habían dependido de industrias en declive, como la minería del carbón. [144]
Sin embargo, también fue una época de alto desempleo en todas las demás naciones industrializadas importantes. [145] En la primavera de 1983, el desempleo había aumentado un 6% en los 12 meses anteriores, en comparación con el 10% en Japón, el 23% en Estados Unidos y el 34% en Alemania Occidental (siete años antes de la Reunificación ). [146]
El desempleo en el Reino Unido se mantuvo por encima de los 3.000.000 hasta la primavera de 1987, cuando la economía disfrutó de un auge. [144] A finales de 1989, el desempleo había caído a 1.600.000. Sin embargo, la inflación había alcanzado el 7,8% y al año siguiente alcanzó el máximo en nueve años del 9,5%; lo que lleva a un aumento de las tasas de interés. [147]
Entre 1990 y 1992 se produjo otra recesión . El desempleo comenzó a aumentar y, a finales de 1992, casi 3.000.000 de personas en el Reino Unido estaban desempleadas, cifra que pronto se redujo gracias a una fuerte recuperación económica. [144] Con la inflación bajando al 1,6% en 1993, el desempleo comenzó a caer rápidamente y se situó en 1.800.000 a principios de 1997. [148]
La tasa oficial de desempleo en los 16 países de la Unión Europea (UE) que utilizan el euro aumentó al 10% en diciembre de 2009 como resultado de otra recesión . [150] Letonia tenía la tasa de desempleo más alta de la UE, un 22,3% en noviembre de 2009. [151] Los trabajadores jóvenes de Europa se han visto especialmente afectados. [152] En noviembre de 2009, la tasa de desempleo en la UE27 para las personas de entre 15 y 24 años era del 18,3%. Para los menores de 25 años, la tasa de paro en España era del 43,8%. [153] El desempleo ha aumentado en dos tercios de los países europeos desde 2010. [154]
En el siglo XXI, el desempleo en el Reino Unido se mantuvo bajo y la economía se mantuvo fuerte, y varias otras economías europeas, como Francia y Alemania, experimentaron una recesión menor y un aumento sustancial del desempleo. [155]
En 2008, cuando la recesión provocó otro aumento en el Reino Unido, después de 15 años de crecimiento económico y sin aumentos importantes del desempleo. [156] A principios de 2009, el desempleo superó la marca de los 2 millones, y los economistas predecían que pronto alcanzaría los 3 millones. [157] Sin embargo, el fin de la recesión se declaró en enero de 2010 [158] y el desempleo alcanzó su punto máximo con casi 2,7 millones en 2011, [159] lo que pareció aliviar los temores de que el desempleo alcanzara los 3 millones. [160] La tasa de desempleo de los jóvenes negros de Gran Bretaña fue del 47,4% en 2011. [161] En 2013/2014 la tasa de empleo aumentó de 1.935.836 a 2.173.012, como lo respalda [162], que muestra que el Reino Unido está creando más oportunidades de empleo y pronostica la La tasa de aumento en 2014/2015 será de otro 7,2%. [163]
La recesión mundial de 2008-2012 ha sido denominada "mancesión" debido al número desproporcionado de hombres que perdieron sus empleos en comparación con las mujeres. La brecha de género se amplió en Estados Unidos en 2009, cuando el 10,5% de los hombres en la fuerza laboral estaban desempleados, en comparación con el 8% de las mujeres. [164] [165] Tres cuartas partes de los empleos que se perdieron durante la recesión en los EE. UU. estaban ocupados por hombres. [166] [167]
Un artículo del Asia Times del 26 de abril de 2005 señalaba: "En el gigante regional Sudáfrica, unos 300.000 trabajadores textiles han perdido sus empleos en los últimos dos años debido a la afluencia de productos chinos". [168] El creciente déficit comercial de Estados Unidos con China costó 2,4 millones de empleos estadounidenses entre 2001 y 2008, según un estudio del Instituto de Política Económica (EPI). [169] De 2000 a 2007, Estados Unidos perdió un total de 3,2 millones de empleos en el sector manufacturero. [170] El 12,1% de los veteranos militares estadounidenses que habían servido después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 estaban desempleados en 2011; El 29,1% de los veteranos varones de entre 18 y 24 años estaban desempleados. [84] En septiembre de 2016, la tasa total de desempleo de veteranos era del 4,3 por ciento. En septiembre de 2017, esa cifra había caído al 3 por ciento. [171]
Alrededor de 25.000.000 de personas en los 30 países más ricos del mundo perdieron sus empleos entre finales de 2007 y finales de 2010, cuando la crisis económica empujó a la mayoría de los países a la recesión . [172] En abril de 2010, la tasa de desempleo de Estados Unidos era del 9,9%, pero la tasa de desempleo U-6 más amplia del gobierno era del 17,1%. [173] En abril de 2012, la tasa de desempleo era del 4,6% en Japón. [174] En un artículo de 2012, el Financial Post informó: "Casi 75 millones de jóvenes están desempleados en todo el mundo, un aumento de más de 4 millones desde 2007. En la Unión Europea, donde una crisis de deuda siguió a la crisis financiera, los jóvenes La tasa de desempleo aumentó al 18% el año pasado desde el 12,5% en 2007, según muestra el informe de la OIT." [175] En marzo de 2018, según las estadísticas de la tasa de desempleo de EE. UU., la tasa de desempleo era del 4,1%, por debajo de la norma del 4,5% al 5,0%. [176]
En 2021, la tasa de participación en la fuerza laboral de las mujeres no blancas y de las mujeres con hijos disminuyó significativamente durante la pandemia de covid-19, y aproximadamente 20 millones de mujeres abandonaron la fuerza laboral. Los hombres no se vieron tan afectados, lo que llevó a algunos a describir el fenómeno como una "cesión de ella". [177] [178]
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)LOS RECIENTES CAMBIOS ECONÓMICOS Y SU EFECTO EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA Y EL BIENESTAR DE LA SOCIEDAD.
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