La segunda presidencia de Luiz Inácio Lula da Silva comenzó el 1 de enero de 2023, cuando fue investido como el 39.º presidente de Brasil . [1] [2] Lula fue elegido para un tercer mandato como presidente de Brasil el 30 de octubre de 2022, al obtener el 50,9% de los votos válidos en las elecciones generales brasileñas de 2022 , derrotando a su predecesor de extrema derecha Jair Bolsonaro . [3] Lula es el primer presidente brasileño en ser elegido más de dos veces, además de ser la persona de mayor edad en ser elegida presidente en Brasil. [4]
El 20 de mayo de 2021, en una entrevista con la revista francesa Paris Match , Lula confirmó que era precandidato a las elecciones del próximo año. [5] [6]
El comité nacional del Partido de los Trabajadores , el 13 de abril de 2022, aprobó la nominación del exgobernador de São Paulo Geraldo Alckmin (PSB) para vicepresidente. [7] La candidatura se oficializó el 7 de mayo, en una coalición formada por la Federación Brasil de la Esperanza (formada por el Partido de los Trabajadores , el Partido Comunista de Brasil y el Partido Verde ), el Partido Socialista Brasileño , Solidaridad y la Federación PSOL REDE . [8] [9] Con la retirada de André Janones el 4 de agosto, la candidatura recibió el apoyo oficial de Avante y Agir . [10]
El 2 de octubre, día de la primera vuelta, Lula quedó en primer lugar con el 48,43% de los votos válidos, lo que dio paso a una segunda vuelta con Jair Bolsonaro, que obtuvo el 43,20% de los votos válidos. [11] Lula fue elegido en la segunda vuelta, el 30 de octubre, siendo el primer presidente de Brasil electo para tres mandatos y el primero desde Getúlio Vargas en ser elegido para un mandato no consecutivo. Fue investido el 1 de enero de 2023. [12]
El 1 de enero de 2023, Lula y Geraldo Alckmin fueron juramentados como presidente y vicepresidente de Brasil, respectivamente, para el período comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el 4 de enero de 2027. [13]
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Lula tiene como algunas de sus principales propuestas en su plan de gobierno: “la reconstrucción del país frente a la crisis económica; con democracia, soberanía y paz; con el desarrollo económico y la estabilidad; con el combate a la pobreza; con educación; con la implementación de un Sistema Nacional de Cultura y ampliación de programas de vivienda”. [14]
El gobierno de Lula planeó varias decisiones que revertirían las tomadas por el gobierno de Bolsonaro, entre ellas:
En su discurso de victoria, Lula adoptó un tono moderado, diciendo que quiere "pacificar el país". El nuevo gobierno se enfrentará a un Congreso muy conservador, con muchos ex ministros y personas cercanas al bolsonarismo . [21]
El 1 de noviembre de 2022, el vicepresidente electo Geraldo Alckmin fue designado coordinador del equipo de transición del gobierno electo. [22] El 3 de noviembre, Alckmin y el jefe de Gabinete de la Presidencia, Ciro Nogueira , tuvieron una reunión para iniciar la transición del gobierno. [23] El vicepresidente electo también se reunió con los líderes políticos, con el objetivo de ajustar el presupuesto federal en 2022, para viabilizar los objetivos de la futura administración. [24]
En respuesta a un ataque de partidarios del expresidente Bolsonaro en la Praça dos Três Poderes , Lula anunció que había firmado un decreto declarando el estado de emergencia en el Distrito Federal hasta finales de enero. [25]
Inmediatamente después de asumir el cargo el 1 de enero de 2023, el presidente Lula y sus ministros tomaron varias medidas para revertir las políticas de la administración de Bolsonaro y/o crear políticas anunciadas durante la campaña electoral y la transición de poder.
El mismo día de su investidura, Lula firmó sus primeros decretos, en un acto que se conoció como " revogaço " (derogación masiva de decretos), revocando las medidas del gobierno anterior relacionadas con armas, políticas ambientales y secreto de datos de altos funcionarios; Según la ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático, Marina Silva , otra "revogaço" está por venir. También se espera que la actual política fiscal de " teto de gastos " ( techo de la deuda ), vista como poco práctica por los funcionarios del gobierno, sea reemplazada por otro límite de deuda. [26]
El 2 de enero de 2023, ocurrieron más " revocaciones ", medidas que incluyeron la paralización del proceso de privatización de ocho empresas estatales (entre ellas Correios y Petrobras ); casi mil designados en cargos federales vinculados de alguna manera al gobierno de Bolsonaro fueron destituidos. [27]
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Entre las medidas del primer día de gobierno, Lula firmó una medida provisional que extiende la exención del impuesto a los combustibles instituida por Bolsonaro en 2022. La exención fiscal de Bolsonaro fue considerada "demagogica" por el ministro Fernando Haddad y "fraude electoral" con "sesgo electoral" según un análisis de varios economistas, ya que lo hizo con la intención de buscar la reelección, pero sin enfrentar "el verdadero problema de los precios de los combustibles en el país, que es la política de precios de Petrobras". [28] [29] Los impuestos federales se mantuvieron en cero para la gasolina y el etanol hasta finales de febrero, mientras que la exención para el gas natural, el diésel y el biodiésel durará hasta fin de año; La extensión, con un impacto estimado de 25 mil millones de reales, fue vista como una derrota para Haddad y una victoria para la presidenta del Partido de los Trabajadores, Gleisi Hoffmann , preocupada por el impacto político que causaría el aumento de precios en el primer día de gobierno. [30] [31] A finales de febrero se anunció la imposición gradual de nuevos gravámenes a la gasolina y al diésel, así como la imposición de impuestos a las exportaciones de petróleo crudo durante cuatro meses. [32] [33]
Lula viene criticando al presidente del Banco Central de Brasil , Roberto Campos Neto , por mantener la tasa básica de interés en 13,75% anual, e incluso ha considerado terminar con la autonomía de la institución en el futuro. [34] [35] Los presidentes del Senado y de la Cámara descartaron esta posibilidad. [36] [37] Según algunos analistas, estos ataques de Lula al presidente del BC son "un tiro en el pie", pues aumentarían las expectativas de inflación de los agentes económicos, resultando en más inflación en la práctica, además de aumentar las tasas de interés futuras, teniendo un efecto contrario al pretendido. [38] [39] Campos Neto, buscando relajar la relación con Planalto, dio una entrevista en febrero al programa Roda Viva , de TV Cultura , en la que adoptó un tono tranquilizador, evitando la confrontación con el gobierno. [40] En una encuesta realizada con agentes del mercado financiero en marzo de 2023, el 94% afirmó no confiar en Lula, mientras que el 68% dijo confiar en Campos Neto. [41]
En marzo, el Ministerio de la Seguridad Social , a través del Consejo Nacional de Seguridad Social, determinó la reducción de la tasa máxima de interés mensual de los préstamos destinados a prestaciones pagadas por el Instituto Nacional de Seguridad Social , de 2,14% a 1,70% mensual. [42] La medida, que no fue aprobada por Hacienda ni por la Casa Civil, provocó que casi todas las instituciones financieras dejaran de ofrecer esta línea de crédito, por considerarla ahora económicamente inviable. [43] [44] [45]
Haddad anunció, en marzo de 2023, que se firmó un acuerdo con los estados y el Distrito Federal para compensar la pérdida de ingresos resultante de las modificaciones realizadas en 2022 de los criterios de cobro del ICMS sobre combustibles, electricidad, comunicaciones y transportes; se transferirán 26,9 mil millones de reales hasta 2026, mediante la reducción de las deudas de las entidades federativas con la Unión. [46] En noviembre de 2023, apoyado por una decisión del Supremo Tribunal Federal, el gobierno anunció que pagará, a través de un crédito extraordinario (que no está incluido en el techo de gastos), el stock de órdenes judiciales dejadas por el gobierno de Jair Bolsonaro, estimado entre 90 y 95 mil millones de reales. [47] ]
A finales de 2023, Brasil volvió a ser una de las diez mayores economías del mundo, según el FMI , el país había salido del ranking entre 2019 y 2022, cuando cayó al puesto 13. [48] [49] También a finales de 2023, la balanza comercial brasileña marcó el mayor superávit de su historia, con 98 mil millones de dólares, un salto significativo en relación al superávit de 2022 , de 61 mil millones de dólares, que fue el récord anterior. Este aumento fue sostenido por el aumento del 1,7% de las exportaciones y la caída del 11,7% de las importaciones, resultado de la disminución del 8,8% en el precio de los artículos importados, como los fertilizantes, cuyo precio disminuyó un 44,9% en comparación con 2022. [50] [51] La cuenta corriente arrojó un déficit de 28 mil millones de dólares en 2023 y la inversión directa en el país totalizó 62 mil millones de dólares. [52]
Según datos publicados el 1 de marzo de 2024, el PIB de Brasil creció un 2,9% en el primer año del gobierno de Lula. El aumento fue impulsado especialmente por la supercosecha en el sector agrícola, la recuperación del sector de servicios y del mercado de trabajo, el mantenimiento del gasto social y la ampliación del espacio fiscal abierto por el Nuevo Marco Fiscal; el crecimiento superó al primer año de los gobiernos de Bolsonaro, Temer, Dilma 2, Lula 1 y FHC 2, siendo inferior solo al primer año de los gobiernos de Dilma 1, Lula 2 y FHC 1. [53]
Por primera vez desde la redemocratización de Brasil (hace más de 30 años), se aprobó en el Congreso una reforma tributaria; entre sus principales puntos está la exención de impuestos para los productos alimenticios básicos, así como la creación del IVA (Impuesto al Valor Agregado) y del "impuesto selectivo", (o "impuesto al pecado", un impuesto sobre artículos considerados nocivos para la salud pública y el medio ambiente). Medicamentos, vegetales, dispositivos médicos, entre otros bienes, también estarán exentos de cargas de IVA, mientras que otros productos como lanchas rápidas, jets y yates pasarán a ser susceptibles de cargas de IPVA. La reforma también crea una tributación progresiva sobre las herencias, que recibió leves críticas de algunos sectores de la sociedad. [54]
El Congreso Nacional promulgó la reforma el 20 de diciembre de 2023, en una sesión solemne a la que asistieron los tres jefes de los poderes de la república (ejecutivo, legislativo y judicial), así como los ministros Fernando Haddad, del Ministerio de Hacienda, y Simone Tebet, del Ministerio de Planificación; el presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, calificó la promulgación de la reforma como "no solo un hito histórico, sino también un punto de inflexión" y afirmó que esto "cambiaría la trayectoria de Brasil". [55] Después de la aprobación de la reforma, la agencia de calificación de riesgo S&P Global Ratings elevó la calificación crediticia de Brasil y destacó "mejores perspectivas de crecimiento económico". [56]
En julio de 2023, el Ministerio de Hacienda lanzó la primera fase del programa “Programa de Renegociación de Deuda de Emergencia para Personas Endeudadas” (conocido popularmente como programa “Desenrola Brasil”), un programa de renegociación de deuda que se dividió en dos fases. [57] En octubre del mismo año, se lanzó la segunda fase, en la que se renegociaron las deudas no bancarias. [58]
El programa está integrado por cuatro "participantes" (el gobierno federal, los deudores, los acreedores (como instituciones financieras, servicios públicos, empresas minoristas, prestadores de servicios en general, incluyendo microempresarios individuales y pequeñas empresas), y los agentes financieros, como los bancos) y tiene como objetivo declarado reducir la deuda de la población (especialmente las clases bajas y medias), así como facilitar el acceso al crédito de la población en general. [59]
Debido a la disposición incluida en la propuesta de enmienda constitucional de transición, el gobierno necesitaba presentar al Congreso Nacional un nuevo marco fiscal para reemplazar el techo de gasto, el gobierno pronto presentó la propuesta al congreso, que fue aceptada el 22 de agosto. [60] Con la nueva ley entrando en vigencia, estableció un piso y un techo para el crecimiento real de los gastos tributarios de 0,6% y 2,5% respectivamente; Las inversiones ahora también tienen un piso mínimo de corrección al nivel de la inflación; Además, el crecimiento del gasto fiscal está limitado al 70% del crecimiento de los ingresos del gobierno del año anterior; El nuevo marco también determina la aplicación de detonantes de contención gradual del gasto en el caso en que el gobierno sea sistemáticamente incapaz de cumplir con los objetivos fiscales. [61]
Con la aprobación, el gobierno dijo que esperaba poder eliminar el déficit primario en 2024 y obtener superávits de 0,5% y 1% del PIB en 2025 y 2026, respectivamente; las expectativas fueron vistas con escepticismo no solo por el mercado, sino también por miembros del propio gobierno y parlamentarios. [62] El propio presidente Lula afirmó posteriormente que es poco probable que se alcance la meta de 2024, defendiendo la expansión del gasto en obras públicas, incluso a costa del aumento de la deuda. [63]
El 16 de febrero, Lula aumentó el valor del salario mínimo de 1.302 reales a 1.320 reales, corrigiéndolo por encima de la inflación. [64] En diciembre, hubo otro aumento del salario mínimo, pasando de 1.320 a 1.412 reales, el aumento entró en vigencia el 1 de enero de 2024. [65] Según Lula, estas acciones son el resultado de un nuevo proyecto de "valorización del salario mínimo" idealizado por él, que ajustará el salario mínimo por encima de la inflación cada año, como una forma de acompañar los cambios de precios de los productos básicos. [66]
A principios de 2023, también hubo un aumento de la exención del Impuesto sobre la Renta a 2.640 reales, en comparación con el monto anterior de 1.900 reales. [67] En febrero de 2024, continuando el aumento de la exención del Impuesto sobre la Renta, Lula emitió una medida provisional que exime del pago a quienes reciben hasta 2.824 reales (equivalente a dos salarios mínimos por mes). [68]
El programa Bolsa Família había sido reemplazado por el gobierno anterior por el programa Auxílio Brasil . Sin embargo, debido a las críticas a este programa, el programa Bolsa Família fue reimplementado por el gobierno de Lula, reemplazando a Auxílio Brasil. El monto de R$600 reservado para el año 2022 en Auxílio Brasil fue garantizado por Bolsa Família, que lo mantendría indefinidamente, aumentando su valor a R$670; el nuevo Bolsa Família comenzó a pagarse a partir de marzo de 2023. [69] En julio de 2023, el gobierno federal anunció que más de 43,5 millones de personas habían salido de la línea de pobreza en junio, atribuyendo en gran medida el logro a la reapertura y reformulación de Bolsa Família, que ahora tenía el pago promedio de R$705,40 por familia, el promedio más alto en la historia del programa. [70]
A lo largo de 2023, se revisó el Cadastro Único (CadÚnico), base de información utilizada para definir a las familias elegibles para la Bolsa Família, y se excluyeron 1,7 millones de familias unipersonales, ya que, según el gobierno, algunos miembros de familias beneficiarias del programa se habían separado y formado, nominalmente, una familia independiente, para recibir el pago individual del beneficio, aprovechando la característica declaratoria del registro. [71]
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El 14 de febrero, Lula, junto al gobernador de Bahía, Jerônimo Rodrigues , el jefe de Gabinete de la Presidencia, Rui Costa , la presidenta de la Caixa Econômica Federal, Maria Rita Serrano, el ministro de Transporte, Renan Filho , el ministro de Ciudades, Jader Filho , así como autoridades estatales y municipales (como el alcalde de la ciudad y diputados federales y estatales de Bahía), anunció el regreso del programa Minha Casa, Minha Vida durante una visita a la ciudad de Santo Amaro, Bahía; El programa reemplazará al programa "Casa Verde e Amarela" del gobierno de Bolsonaro (que a su vez había reemplazado al primer programa "Minha Casa, Minha Vida" de Lula, creado durante su presidencia anterior), se espera que el programa cree más de 2 millones de casas para la población de bajos ingresos para fines de 2026 (el último año de la presidencia de Lula). [72] El programa también fue reestructurado, con la propuesta de atender a familias con un ingreso mensual de hasta R$ 8.000 en áreas urbanas, y un ingreso anual de hasta R$ 96.000 en áreas rurales. [73] Con el objetivo de reducir el déficit de vivienda, en septiembre de 2023 se publicó una ordenanza que eximió a los beneficiarios de la Bolsa Família y del Beneficio de Cuotas Continuas del pago de cuotas de propiedades adquiridas bajo el programa. [74]
Durante sus dos primeros gobiernos, Lula priorizó la lucha contra el hambre, así como la pobreza extrema y la exclusión social como parte de sus proyectos, creó varios proyectos como Fome Zero , que le otorgó varios premios, como el Premio Mundial de la Alimentación por la Fundación Premio Mundial de la Alimentación en 2011, en reconocimiento a sus esfuerzos en el combate al hambre. [75] En 2014, bajo la administración de Dilma, Brasil abandonó el Mapa del Hambre de la ONU , pero regresó a él en los años siguientes debido a las crisis económicas de 2014/2020 y el posterior desempleo masivo y quiebra, así como a la falta de políticas públicas dirigidas al área durante los siguientes gobiernos, según analistas. [76] [77]
El 28 de febrero de 2023, Lula reinstaló el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Consea), desactivado por Bolsonaro en 2019. [78] El 22 de marzo, el presidente Lula relanzó el Programa de Adquisición de Alimentos (PAA), cuyo objetivo es garantizar la seguridad alimentaria y nutricional e incentivar la producción de alimentos de la agricultura familiar . [79]
“La gente tiene que saber que la inversión en educación es la mejor y más barata inversión que un Estado puede hacer”
— Lula [80]
El 2 de enero, Lula revocó un proyecto de ley elaborado durante el gobierno de Bolsonaro, que creaba escuelas exclusivamente para personas con discapacidad , con la revocación de esta ley, estos estudiantes ahora pueden estudiar en las mismas escuelas que los demás estudiantes, con solo la necesidad de un tratamiento especial en algunos casos graves. [27] El 11 de enero, Lula firmó un proyecto de ley llamado "Política Nacional de Educación Digital", que trata de ampliar el acceso a la educación digital en el país. [81]
Otra medida tomada por el gobierno fue el aumento del monto para becas de investigación, Lula declaró más tarde que "este gobierno tiene prohibido tratar [como] desperdicio el dinero que va a la educación, el dinero que va a las becas, el dinero que va a la atención médica". [82] El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CCT) y el Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico también fueron reestructurados, y la ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación, Luciana Santos , dijo que el gobierno priorizaría las inversiones en esa área. [83] [84] El 16 de febrero, Lula anunció el reajuste en el valor de las becas durante un evento en el Palacio de Planalto. [80]
El 10 de marzo, Lula anunció un reajuste en los valores de la alimentación escolar de las escuelas públicas, después de haber estado congelada por más de cinco años. [85] El aumento es del 39% y el valor es de 5,5 mil millones por año. [85] En abril, después de una fuerte presión de los sindicatos de estudiantes y profesores, el Ministerio de Educación anunció la suspensión temporal del programa "Nueva Escuela Secundaria", sin embargo, no hubo revocación del proyecto, [86] y luego sería restablecido en agosto por el ministro de Educación Camilo Santana, aunque con algunos cambios. [87]
También en abril, Lula anunció que el gobierno invertiría más de 6 mil millones de dólares en un proyecto para reiniciar la construcción de varias obras en el área de educación, como escuelas públicas. [88] En julio, el Ministerio de Educación anunció que se detendría el programa federal de creación de escuelas cívico-militares, y que cada estado tendría la opción de mantener o extinguir el programa. [89] El 6 de noviembre de 2023, el ministro de educación Camilo Santana anunció que las personas con deudas del FIES ahora podrían renegociarlas con el gobierno federal, la actitud es similar al programa "Desenrola Brasil", también creado durante el gobierno de Lula en un esfuerzo por reducir el endeudamiento entre las personas, especialmente las de las clases bajas. [90]
El gobierno anunció el 12 de marzo de 2024 la construcción de 100 nuevos Institutos Federales de Educación, Ciencia y Tecnología en todas las unidades federativas de Brasil hasta 2026. [91] El Ministerio de Educación anunció que invertiría ~R$3.9 mil millones en la construcción de estas unidades, con fondos que se posibilitarían a través del Nuevo PAC. El gobierno estima la creación de 140 mil nuevas matrículas, la mayoría en cursos técnicos integrados a la educación secundaria (enseñanza media). La región que recibirá más Institutos será el Nordeste, con 38 nuevas unidades previstas, mientras que el Estado que recibirá el mayor número de Institutos será São Paulo, con 12 nuevas unidades. [92]
El 16 de enero de 2024, el presidente Lula sancionó el programa "Pé de Meia", que prevé el pago de un incentivo financiero mensual a los estudiantes de secundaria, alentándolos a continuar estudiando hasta completar la educación básica. El programa tiene como objetivo contener la evasión o deserción escolar, que se había duplicado durante la pandemia, y estará dirigido a estudiantes de familias de bajos ingresos registrados en el programa CadÚnico, con un ingreso familiar per cápita de hasta 218 reales por mes. [93] El valor del programa, que entró en vigencia el 26 de enero de 2024, fue de R$ 2.000 anuales, R$ 200 en el momento de la inscripción, más 9 pagos de R$ 200 por mes escolar. [94]
El 20 de enero, Lula firmó un proyecto de ley que reconoce a los agentes comunitarios y de control de enfermedades como profesionales de la salud. [95] También el 20 de enero, bajo presión de entidades religiosas, Lula creó el "Departamento de Apoyo a las Comunidades Terapéuticas", destinado al tratamiento de drogadictos; luego de que la medida fuera criticada por organizaciones de derechos humanos, el Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre anunció que revisaría la decisión. [96] La Asociación Brasileña de Salud Mental también se había pronunciado en contra de la medida en una nota de repudio. [97]
El 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, Lula anunció la creación del "Programa de Protección y Promoción de la Dignidad Menstrual", que prevé la distribución de toallas sanitarias por parte del Sistema Único de Salud (SUS) a personas en situación de vulnerabilidad, por debajo del umbral de pobreza . [98] El documento regula la Ley nº 14.214/2021, que había sido vetada por Jair Bolsonaro en 2021. [99] 8 millones de personas se beneficiarán de la iniciativa, según especialistas, con una inversión de 418 millones de reales al año, según el Ministerio de Salud . [100]
El 20 de marzo, Lula y la ministra de Salud, Nísia Trindade , anunciaron la recreación del Programa Mais Médicos , creado por primera vez en 2013 con el propósito de ampliar el número de profesionales de la salud en áreas menos desarrolladas económicamente y en el interior del país. [101] El programa había sido parcialmente reemplazado por el "Médicos para Brasil" de Bolsonaro; el "Mais Médicos para o Brasil", como se llama ahora, debe priorizar a los profesionales brasileños y, según Paulo Pimenta , ministro jefe de la Secretaría de Comunicación Social, aumentar el número de profesionales de la salud y mejorar el Sistema Único de Saúde (SUS). [102]
En diciembre de 2023, nueve meses después de la aprobación de Anvisa, que tuvo lugar en marzo de 2023, el Ministerio de Salud compró e incorporó una vacuna contra el dengue al sistema público de salud de Brasil (SUS), convirtiéndose en el primer país del mundo en hacerlo. [103] [104] La vacunación por parte del Programa Nacional de Inmunizaciones comenzó en 2024, sin embargo, el número de dosis inicialmente puestas a disposición por el SUS es pequeño, estando destinadas únicamente a niños y adolescentes entre 10 y 14 años, residentes en alrededor del 10% de los municipios del país. [105] La vacuna, sin embargo, puede ser aplicada por la red privada con la aprobación de Anvisa. [106]
El gobierno Lula inauguró, el 22 de marzo, el primer parque híbrido de energía renovable del país autorizado por la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel): el "Complejo Renovable Neo-energía – Parque Eólico de la Fuente", que consiste en energía renovable eólica y solar , ubicado en Santa Luzia , Paraíba. [107] [108]
En una reunión con el ministro de Minas y Energía , Alexandre Silveira , el presidente Lula mostró su apoyo al uso de electricidad derivada de fuentes renovables, en particular para reducir el costo del servicio, especialmente para los pobres; también se discutieron metas para colocar a Brasil en una "posición mundial de liderazgo en la generación de energía limpia", además de incentivar un transporte público más sostenible. [109]
A pesar de ser normalmente catalogado como de centroizquierda, el gobierno de Lula continuó con la privatización de elementos de la infraestructura brasileña, como en mayo de 2023, cuando realizó la subasta del Aeropuerto Internacional de Natal a través de su Ministerio de Puertos y Aeropuertos, que resultó en la compra de este aeródromo por parte de la empresa estatal suiza Flughafen Zürich AG (Zurich Airport Ltd.). [110]
Por decisión del Ministerio de Puertos y Aeropuertos , en agosto de 2023, se restringieron a partir de 2024 los vuelos con llegada y salida del aeropuerto Santos Dumont, que solo podrían ocurrir con origen o destino hasta 400 kilómetros de distancia. [111] limitó, en la práctica, los vuelos desde el aeropuerto entre Río de Janeiro, São Paulo y Belo Horizonte; la medida buscaba desviar parte de los vuelos hacia el Aeropuerto Internacional de Galeão , administrado por la empresa RIOgaleão, controlada por el Grupo Changi, desde Singapur ; sin embargo, la decisión fue revisada en noviembre, cambiando la restricción de distancia por una restricción en el volumen de pasajeros, que se limitará a 6,5 millones por año. [112]
El gobierno pretende iniciar una nueva ola de inversiones en la expansión de la red ferroviaria brasileña, siendo la estrategia aumentar las inversiones en líneas ferroviarias lideradas por el Ministerio de Transporte; Dentro del Nuevo PAC, el gobierno pretende invertir R$ 94,2 mil millones en 35 proyectos, R$ 55,1 mil millones hasta 2026 y más de $ 39,1 mil millones en los años siguientes, la mayoría de las inversiones serán a través del sector privado. [113] El foco, esta vez, será el transporte de pasajeros, el periódico Poder360 encontró que hay 7 proyectos de trenes de pasajeros más avanzados, tramos con un promedio de 100 km que conectan municipios y regiones metropolitanas, entre estos, el más largo sería el que conecta Fortaleza con Sobral, en Ceará, un tramo de más de 200 km, los demás estarían en los estados de Maranhão, Bahía, Río de Janeiro, Paraná, Rio Grande do Sul y el Distrito Federal. [114] Actualmente, sólo existen dos líneas regulares de pasajeros: entre Vitória y Belo Horizonte, y entre São Luís y Parauapebas (PA), ambas también utilizadas para el transporte de carga; para la construcción de estas líneas, el gobierno ve esencial aprovechar la infraestructura ferroviaria existente, destinada al transporte de carga, pero que se encuentra subutilizada o en precario estado de mantenimiento. [115]
El 29 de febrero, el consorcio C2 Mobilidade, de la empresa china CRRC y la brasileña Comporte, ganó la subasta para construir y operar el tren que debe unir las ciudades de São Paulo y Campinas , un recorrido de 101 km que debe realizarse, se estima que el Tren Intercidades (TIC) debe realizar viajes con duración de 1 hora y 04 minutos a una velocidad de 104 km/h, siendo el tren más rápido de Brasil; la inversión prevista en el proyecto es de R$ 14,2 mil millones. [116]
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El 11 de agosto, Lula y sus ministros dieron a conocer un nuevo Programa de Aceleración del Crecimiento , según el cual se gastarán aproximadamente 1,7 billones de reales (unos 350.000 millones de dólares de la época) en los próximos cuatro años. De esta cantidad, se espera que 610.000 millones se destinen a programas de urbanización de barrios marginales, incluido el desarrollo de viviendas, transporte público, saneamiento, energía y protección contra desastres naturales, lo que incluye inversiones adicionales en programas de infraestructura social como Minha Casa, Minha Vida , Luz Para Todos y Água Para Todos, así como la creación y expansión de puertos, aeropuertos, carreteras y ferrocarriles. [117] Se espera que 540.000 millones se destinen a la expansión de la red eléctrica y de las industrias petroquímicas, y que el 80% de la nueva capacidad de producción eléctrica provenga de fuentes renovables; se espera que 349.000 millones se destinen a infraestructura de transporte, incluidos vehículos de motor, trenes, vehículos marinos y aviones. [118] [119] [120]
Lula también anunció la construcción de la "Ferrocarril de Integración Oeste-Este (FIOL)" como el primer proyecto del programa, que conectará el suroeste de Bahía con la costa del sur de Bahía. [121] Otras áreas de inversión incluyen "inclusión digital y conectividad" (expansión de redes 4G y 5G y educación digital), atención médica (construcción de nuevas unidades básicas de salud y maternidades, así como compra de ambulancias y vacunas), educación (construcción, expansión y modernización de guarderías, escuelas de tiempo completo e institutos y universidades federales) e infraestructura de defensa. [122] También se espera que el programa cree más de 4 millones de empleos en los próximos 4 años (2,5 millones de empleos directos y 1,5 millones de empleos indirectos). [123]
Algunos economistas han criticado el plan, citando el pobre historial de Brasil en materia de calidad de las inversiones y las preocupaciones en cuanto a la responsabilidad fiscal. De las inversiones en energía, 343.000 millones se realizarán a través de Petrobras , una corporación estatal conocida por su participación en un escándalo de corrupción durante la presidencia anterior de Lula. [118] [119] [120]
El día de su toma de posesión, Lula revocó un decreto de Bolsonaro que permitía la minería en tierras indígenas, lo que era visto como un incentivo para los mineros ilegales. [26] La deforestación en la selva amazónica brasileña cayó un 61% en enero de 2023 respecto al año anterior tras una serie de operaciones contra la tala y la minería lanzadas por agencias gubernamentales bajo Lula, según datos satelitales. [124]
En junio de 2023, el Ministerio de Medio Ambiente anunció un plan para frenar la deforestación en la Amazonia Legal brasileña y embargó de inmediato todas las actividades que se desarrollaban dentro de los parques de conservación de la región. Además, el gobierno anunció la creación de 3 millones de hectáreas (7.413.161,44 acres) en áreas protegidas hasta 2027, y la creación de un sistema de seguimiento mediante geoposicionamiento para los productos agrícolas de la Amazonia y ecoetiquetas . [125]
En julio de 2023, se informó que la deforestación en la Amazonía brasileña había caído un 34% durante los seis meses anteriores, mientras que la deforestación en el bosque atlántico brasileño cayó un 42% de enero a mayo de 2023 en comparación con el mismo período de tiempo en 2022. [126] [127] En noviembre de 2023, el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE) de Brasil informó que la tasa de deforestación de la Amazonía cayó un 22% entre agosto de 2022 y julio de 2023, en comparación con su informe anterior de 2021-2022 (durante la presidencia de Jair Bolsonaro ). [128] Considerando solo el período del gobierno de Lula, la caída se acentúa al 49,7% en comparación con el mismo período del año anterior. [129] La deforestación en áreas protegidas fue la que más cayó, siendo la más baja en 9 años. [130] En total, Imazon destacó que 2023 tuvo la tasa de deforestación más baja desde 2017. [128]
“[Estamos haciendo] lo que le faltó al gobierno anterior, cuando optó por destruir políticas públicas, recortar recursos presupuestarios esenciales e incluso incentivó la violencia contra las mujeres . Me complace decirles que Brasil finalmente volvió a luchar contra la discriminación, el acoso sexual, la violación, el feminicidio y todas las formas de violencia contra las mujeres”.
— Lula [131]
Para garantizar políticas que aseguren los derechos de las mujeres , el gobierno de Lula creó, el 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, numerosas acciones y medidas con ese fin. [99] Una de las medidas fue el Proyecto de Ley de Igualdad Salarial, que exige a las empresas ser más transparentes y fortalecer la inspección y combatir la discriminación salarial entre mujeres y hombres. [131] El 4 de abril, Lula decretó que las Comisarías de la Mujer estarían abiertas 24 horas al día, 7 días a la semana, incluso en días festivos; también se tomó otra medida, con el objetivo de combatir el acoso sexual en los organismos públicos e instituciones privadas que prestan servicios al gobierno. [132]
El 11 de enero, Lula firmó un proyecto de ley que equiparaba el delito de "lesión racial" al racismo. [133] El 21 de marzo, en el Día Nacional de Lucha contra la Discriminación Racial, Lula firmó el Proyecto de Ley de Igualdad Racial, compuesto por siete medidas, entre las que se encuentra el programa "Aquilomba Brasil" y la meta de tener personas negras en al menos el 30% de los cargos y funciones comisionadas. [134] [135] El 21 de diciembre de 2023, Lula sancionó un proyecto de ley aprobado en la cámara de diputados que convirtió el "Día Nacional del Zumbi y de la conciencia negra" en un feriado nacional. [136]
Al asumir el cargo, Lula también emitió la Medida Provisoria No. 1.154, de 1 de enero de 2023, que creó el Ministerio de los Pueblos Indígenas , y también renombró la Fundação Nacional do Índio (Fundación Nacional del Indio – FUNAI) con el nombre de Fundação Nacional dos Povos Indígenas (Fundación Nacional de los Pueblos Indígenas) , además de vincular esta autoridad fundacional al ministerio recién creado (antes estaba vinculada al Ministerio de Agricultura). [137] Designó a Sônia Guajajara como ministra de los Pueblos Indígenas, y a Joênia Wapixana para dirigir la FUNAI, siendo las primeras mujeres indígenas en dirigir dichos cargos. [138]
El 3 de enero de 2023, Joênia Wapixana anunció la creación de varios grupos de trabajo para reanudar la demarcación de tierras indígenas que habían estado paralizadas en los años anteriores (como las Tierras Indígenas Jeju y Areal en Pará, las tierras Tekoha Porã, Karugwá y Pyhaú en São Paulo, Ka'aguy Poty en Rio Grande do Sul, Cambirela en Santa Catarina, Passo Piraju/Nu Porã en Mato Grosso do Sul y el área reclamada por el pueblo Mukurin en Minas Gerais), además de establecer nuevos grupos (para las tierras indígenas Aranã y Aranã Caboclo Índio en Minas Gerais y las áreas reclamadas por los grupos étnicos Cassupá y Salamãi en Rondônia). [139]
El 20 de enero, el Ministerio de Salud de Brasil declaró una emergencia nacional tras los informes de muertes entre los niños yanomami debido a la desnutrición y enfermedades fácilmente curables. [140] [141] El presidente de la FUNAI también lideró la creación de un grupo de trabajo para hacer frente a la crisis humanitaria. Entre 2019 y 2023, un total de 570 niños yanomami murieron por desnutrición, hambre y contaminación por mercurio. [142]
El presidente Luiz Inácio Lula da Silva acusó al gobierno de Jair Bolsonaro de haber cometido genocidio contra los yanomami, varios investigadores culparon a la entrada de mineros ilegales en tierras nativas protegidas por la alta cantidad de muertes entre los pueblos indígenas locales, así como a la supuesta connivencia y omisión de las administraciones federal y local/estatal durante el gobierno anterior. [143]
El 7 de abril de 2023, Lula restableció el Consejo Nacional de Derechos LGBTQIA+, un organismo de 38 miembros asesores encargados de proponer políticas y apoyar campañas destinadas a apoyar a la comunidad LGBTQIA+ en Brasil. El Ministerio de Derechos Humanos y Ciudadanía será el encargado de financiar el consejo. [144] [145] El organismo existió anteriormente desde 2010 hasta la presidencia de Bolsonaro. [146]
El 1 de enero, Lula creó la Secretaría de Políticas Digitales, cuyo objetivo es "combatir la desinformación, las noticias falsas y el discurso de odio en internet", así como "estimular el pluralismo", esta secretaría está subordinada a la Secretaría de Comunicación Social (Secom). [147] El mismo día, Lula decretó la suspensión temporal de la autorización para nuevos clubes de tiro. [26] El 6 de enero, Lula firmó una ley que crea el Día de las Religiones Tradicionales Africanas . [148]
El 11 de enero, Lula firmó otro proyecto de ley que convierte al CPF en el único documento necesario para la identificación. [149] El mismo día, Lula creó la “Política Nacional de Prevención de la Automutilación y del Suicidio”, con el objetivo de dar apoyo en materia de salud mental a los agentes de seguridad pública. [150]
Lula trasladó el Consejo Nacional de Pueblos y Comunidades Tradicionales (CNPCT) del Ministerio de Derechos Humanos y Ciudadanía al Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático . Además, Lula creó una Secretaría Nacional de Pueblos y Comunidades Tradicionales y Desarrollo Rural Sostenible bajo el mismo ministerio.
Lula declaró durante la campaña electoral de 2022 y después de asumir el cargo que su administración se centrará constantemente en "devolver a Brasil al escenario mundial", lo que significa que el país buscará reconstruir los lazos cortados o dañados durante la presidencia de Bolsonaro y expandir sus relaciones exteriores en todo el mundo. El 9 de diciembre de 2022, Lula anunció que para dirigir el Ministerio de Relaciones Exteriores (Itamaraty) había elegido al embajador brasileño, diplomático de carrera y exministro de Relaciones Exteriores Mauro Vieira . [151] Como un esfuerzo por empoderar a las mujeres diplomáticas, eligió a la embajadora y diplomática de carrera Maria Laura da Rocha como viceministra de Relaciones Exteriores de Itamaraty y a Maria Luiza Ribeiro Viotti como embajadora de Brasil en los EE. UU., ambas las primeras mujeres en ocupar esos cargos. También se espera que se nombren más mujeres para puestos superiores. [152]
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En enero de 2023, el ministro de Relaciones Exteriores, Mauro Vieira, anunció el regreso de Brasil a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). [153] Durante la séptima cumbre de la CELAC, el presidente Lula expresó su apoyo a la modernización de la unión aduanera sudamericana Mercosur y a la creación de una unidad de cuenta común entre Argentina y Brasil a la que también podrían unirse otras naciones sudamericanas para impulsar la integración regional y evitar el dominio del dólar estadounidense . [154]
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El 25 de enero, durante un viaje a Uruguay , Lula pidió que se sellara el acuerdo comercial entre la Unión Europea y el Mercosur y que se explorara un acuerdo comercial entre China y el Mercosur. [155] Lula y el presidente uruguayo Luis Lacalle Pou mantuvieron conversaciones sobre proyectos de infraestructura que se desarrollarán en Uruguay, incluida una administración conjunta uruguayo-brasileña del Aeropuerto Internacional de Rivera . [3]
En marzo de 2023, altos funcionarios uruguayos y brasileños detallaron conjuntamente dichos proyectos de infraestructura en Brasilia. [156] [157] Brasil también invitó a Paraguay y Uruguay a unirse a los trabajos del G20 antes de la cumbre del G20 de Brasil de 2024 , ya que la presidencia rotatoria brasileña en el grupo comenzaría el 1 de diciembre de 2023. [158] [159]
En mayo de 2023, Brasil fue sede de la Cumbre Sudamericana, a la que asistieron Lula y los líderes de todas las naciones sudamericanas, incluido el presidente guyanés Irfaan Ali , el presidente surinamés Chan Santokhi y el presidente ecuatoriano Guillermo Lasso . La iniciativa tenía como objetivo buscar la cooperación regional en América del Sur y abordar temas como la energía, las finanzas, el cambio climático y la delincuencia. [160]
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Tras asumir la presidencia, Lula realizó su primer viaje internacional como presidente a Buenos Aires, donde anunció que Brasil reanudaría sus relaciones con América Latina y que el gobierno estaría dispuesto a financiar nuevamente obras de infraestructura en países vecinos a través del BNDES . Lula también defendió la construcción de un gasoducto entre Brasil y Argentina para transportar el gas de esquisto extraído en el campo de Vaca Muerta . [161] [162] La idea fue criticada por algunos expertos [¿ quiénes? ] , pues el proyecto puede causar daños al medio ambiente de la región. [163] El anuncio también generó varias críticas [ ¿cuáles? ] de los economistas, pues esta práctica ya ha hecho que el país sufra impagos en el pasado. [164]
En mayo de 2023, Lula y Fernández se reunieron en Brasilia para hablar sobre la crisis económica en Argentina, así como sobre el comercio y la energía entre Argentina y Brasil. El presidente Lula afirmó que se ha comprometido a hacer "todos y cada uno de los sacrificios para que podamos ayudar a Argentina en estos tiempos difíciles", lo que incluye acercarse tanto al FMI como a los BRICS y que respaldará a los exportadores brasileños que operan en el país. [165] [166]
A fines de junio de 2023, el presidente Lula recibió a Fernández en Brasilia para celebrar el 200 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre Brasil y Argentina, durante el cual Fernández fue galardonado con el máximo galardón de Brasil, la Orden de la Cruz del Sur . Lula dijo que Brasil y Argentina estaban estudiando una amplia línea de crédito para empresas y trabajadores brasileños en Argentina y la creación de una moneda comercial entre ambas naciones. [167]
En 2023 se celebraron en Argentina elecciones presidenciales para suceder al peronista Alberto Fernández, amigo de Lula que, siendo aún candidato, visitó a Lula en prisión. [168] El Gobierno de Lula apoyó abiertamente al candidato oficialista Sergio Massa, derrotado en segunda vuelta por el libertario Javier Milei, quien durante la campaña se refirió a Lula como "comunista" y "corrupto", afirmando que "es la razón por la que fue encarcelado". [169] [170]
Lula no llamó para felicitar a Milei, limitándose a publicar un mensaje protocolario en las redes sociales en el que ni siquiera se mencionó el nombre del ganador de las elecciones. [171] Actuando de la misma manera que Bolsonaro en 2019, quien hizo campaña contra Fernández, Lula no asistió a la ceremonia de investidura, enviando en su lugar al canciller Mauro Vieira. [172] [173]
El ministro de la Secretaría de Comunicación Social, Paulo Pimenta , sugirió que sólo después de los "llamados a disculparse" de Milei habría diálogo entre los representantes. [174] Días después de la victoria, Javier Milei envió una carta al presidente Lula, recibida por Mauro Vieira, en la que cambiaba el tono adoptado durante la campaña electoral y lo invitaba a la toma de posesión presidencial. [175] [176] A pesar del cambio de discurso por parte del presidente electo, la posición de Lula respecto a su participación en la toma de posesión no varió. [177]
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El 5 de agosto de 2024, Lula realizó una visita de Estado a Chile, donde se reunió por separado con el presidente Gabriel Boric , el presidente de la Corte Suprema de Chile, Ricardo Blanco Herrera así como con el presidente del Senado de Chile , José García Ruminot , y la presidenta de la Cámara de Representantes, Karol Cariola . Durante la visita, Lula y Boric firmaron un total de 19 tratados sobre turismo, cooperación espacial, reconocimiento mutuo de licencias de conducir y extradición, entre otras cosas. Un grupo de 250 empresarios brasileños acompañó a Lula durante los eventos. [178] [179]
En julio de 2023, Lula y el presidente colombiano Gustavo Petro se reunieron en Leticia para discutir los detalles de una cumbre de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) prevista para un mes después. [180] Ambos presidentes también discutieron sobre comercio y defensa entre Colombia y Brasil. [181]
En abril de 2024, Lula visitó Colombia e inauguró la Feria Internacional del Libro de Bogotá 2024 junto con el presidente Gustavo Petro. [182] Posteriormente, los dos países firmaron seis acuerdos de cooperación sobre varios temas, incluida la trata de personas. [183] Lula y Petro también discutieron la crisis en Venezuela . [184]
El 15 de septiembre, Lula y cuatro de sus ministros visitaron Cuba, donde se reunieron con el presidente cubano Miguel Díaz-Canel. Durante su visita, Lula también asistió a una cumbre del Grupo de los 77 más China en La Habana, donde lamentó el embargo de Estados Unidos contra Cuba, afirmando que la isla "es víctima de un embargo económico ilegal, Brasil está en contra de cualquier medida coercitiva unilateral". Lula también criticó la inclusión de Cuba en la lista estadounidense de estados patrocinadores del terrorismo . [185] [186]
En febrero de 2024, el presidente Lula anunció que visitaría Guyana y se reuniría con el presidente Irfaan Ali para discutir temas como la disputa fronteriza del Esequiba con Venezuela y un posible acuerdo de intercambio de energía hidroeléctrica entre Guyana y Brasil. El 28 de febrero, Lula habló en una cumbre de CARICOM en Georgetown en la que dijo que tiene la intención de que Brasil reanude sus misiones diplomáticas en las naciones del Caribe. Lula agregó que Brasil estaba haciendo una contribución monetaria al Banco de Desarrollo del Caribe . [187] [188] [189]
En marzo de 2023, la oficina presidencial brasileña dijo que el presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, invitó a Lula a visitar México y discutir la expansión de la cooperación económica entre México y Brasil, incluida la eliminación de los aranceles comerciales entre sus países. [190]
En septiembre de 2024, Lula visitó México y se reunió por separado con el presidente Andrés Manuel López Obrador y la presidenta electa Claudia Sheinbaum . Posteriormente asistió a la toma de posesión de Sheinbaum y se unió al foro empresarial brasileño-mexicano al que asistieron 400 empresarios. [191]
En octubre de 2024, Lula confirmó que asistirá a la Cumbre de la APEC en Perú. [192]
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En enero de 2023, el presidente estadounidense Joe Biden invitó a Lula a reunirse con él en Washington, DC, en febrero de 2023, luego de una conversación telefónica entre ellos sobre el ataque al Congreso brasileño de 2023. [193] La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Karine Jean-Pierre, confirmó la reunión y agregó que abordaría "el apoyo de Estados Unidos a la democracia de Brasil y cómo los dos países pueden seguir trabajando juntos para promover la inclusión y los valores democráticos en la región y en todo el mundo". También se discutieron cuestiones de cambio climático , migración , desarrollo económico y seguridad. [194]
En febrero de 2023, Lula viajó a Estados Unidos con una delegación que incluía a su asesor especial de Asuntos Exteriores , Celso Amorim , el canciller Mauro Vieira, el ministro de Finanzas, Fernando Haddad , la ministra de Igualdad Racial , Anielle Franco , y la ministra de Medio Ambiente y Justicia Climática, Marina Silva . Durante el viaje, Lula se reunió con el senador estadounidense Bernie Sanders , los representantes demócratas de la Cámara de Representantes Alexandria Ocasio-Cortez , Pramila Jayapal , Sheila Jackson Lee , Brad Sherman y Ro Khanna antes de reunirse con el presidente estadounidense Joe Biden en la Casa Blanca . [195] [196] [197] El 10 de febrero, en una reunión con el presidente estadounidense Joe Biden, Lula propuso la creación de un grupo de negociadores formado por países "no involucrados en la guerra" (ni directa ni indirectamente, es decir, enviando armas a uno de los bandos) entre Rusia y Ucrania para negociar el fin del conflicto e invitó a Estados Unidos a unirse a Brasil en una nueva gobernanza climática global [198] [199] El 28 de febrero, la ministra brasileña de Medio Ambiente, Marina Silva, se reunió con John Kerry , enviado de la Casa Blanca para el cambio climático durante su visita a Brasil, y anunció la reanudación de un grupo ambientalista entre Estados Unidos y Brasil creado en 2015 para debatir la transición energética , la economía baja en carbono , la mitigación del cambio climático , la protección de los pueblos indígenas y la bioeconomía, entre otros, entre los dos países. [200] Sin embargo, Kerry no anunció ninguna contribución al Fondo para la Amazonía durante la visita. [201]
En septiembre de 2023, Lula y Biden se reunieron en el marco de la 78ª Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU), en Nueva York, para lanzar una iniciativa para promover los derechos de los trabajadores. [10]
En mayo de 2023, antes de una cumbre sudamericana a la que estaban invitados todos los presidentes de la región, Lula se reunió con el presidente venezolano Nicolás Maduro y afirmó que "usted conoce la narrativa que se construyó contra Venezuela, de antidemocracia, de autoritarismo" y "está en tus manos, camarada, construir tu narrativa y dar vuelta este partido para que podamos ganar definitivamente y Venezuela vuelva a ser un país soberano donde solo su pueblo, a través del voto libre, diga quién va a gobernar". El presidente chileno Gabriel Boric y el presidente uruguayo Luis Lacalle Pou , quienes fueron algunos de los asistentes a la cumbre, desaprobaron los comentarios de Lula. [202]
Después de que comenzara una crisis diplomática entre Venezuela y Guyana (ambos vecinos brasileños) en octubre de 2023, el presidente Lula intentó mediar en una desescalada al tiempo que afirmaba que "no queremos ni necesitamos una guerra en América del Sur". [203] Funcionarios de Brasil, junto con los de CARICOM , Colombia, las Naciones Unidas y la CELAC asistieron a una reunión entre los presidentes venezolano y guyanés en diciembre de 2023 para aliviar las tensiones entre las naciones. [204] Brasil se ofreció a albergar más conversaciones para promover la paz en la región, lo que fue acordado por los dos países, y el 25 de enero de 2024 se celebró una reunión entre los ministros de Relaciones Exteriores de Venezuela y Guyana, en la que ambas partes se comprometieron a mantener la paz y mantener más conversaciones. [205]
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En enero de 2023, el vicepresidente Geraldo Alckmin se reunió con el vicepresidente Frans Timmermans de la Comisión Europea en Brasilia. [206] Durante su visita a Brasil, Timmermans dijo que los esfuerzos del presidente Lula para poner fin a la destrucción en la Amazonía merecen el apoyo y la cooperación de la Unión Europea , y agregó que la UE podría donar hasta 750.000 € para ayudar al pueblo yanomami que enfrenta una crisis humanitaria . [207]
En marzo de 2023, la comisaria de competencia de la UE, Margrethe Vestager, se reunió con el vicepresidente Alckmin y otros funcionarios brasileños durante una reunión en Brasilia para presentar el Mapa de Inversiones bilateral entre la UE y Brasil. [208]
En junio de 2023, Lula se reunió con la presidenta de la UE, Ursula von der Leyen, para discutir áreas como el medio ambiente, la ciencia y la tecnología y el comercio, en particular el acuerdo comercial UE-Mercosur . Lula expresó su preocupación por la propuesta de una carta paralela de la Unión Europea de sancionar los productos del Mercosur en caso de que no cumplan con los objetivos ambientales, diciendo que "entre los socios debe haber confianza mutua, no desconfianza y sanciones" y que las sanciones podrían dañar los genuinos esfuerzos verdes brasileños . Durante la reunión, la Unión Europea se comprometió a donar 20 millones de euros al Fondo Amazonas . [209] [210] [211]
En julio de 2023, numerosos líderes latinoamericanos, caribeños y europeos, incluido Lula, asistieron a la III cumbre UE-CELAC Bruselas para discutir temas como el hambre global, las desigualdades, la pobreza y el cambio climático. Al margen de la cumbre, Lula defendió el acuerdo comercial UE-Mercosur y expresó su preocupación por las políticas proteccionistas en el acuerdo. [212] [213] También se reunió con el rey Felipe de Bélgica y el primer ministro belga Alexander de Croo , así como con el ex primer ministro sueco Stefan Löfven , la primera ministra danesa Mette Frederiksen y otros líderes. [214] [215]
En septiembre de 2023, el ministro de Finanzas, Fernando Haddad, dijo que Lula estaba presionando para que el acuerdo comercial entre la UE y el Mercosur se concluyera en 2023. En noviembre de 2023, Lula le dijo a la jefa de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, que deseaba finalizar el acuerdo para fines de 2023, cuando Brasil todavía presidía la presidencia rotatoria del Mercosur. [216] [217]
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En febrero de 2023, la ministra francesa de Asuntos Exteriores, Catherine Colonna , se reunió con el presidente Lula y afirmó que "Brasil es uno de los principales actores en el escenario mundial y su regreso es muy esperado", destacando que Francia y Brasil comparten una relación sólida y centenaria. También dijo que Francia apoya la membresía brasileña en la OCDE y que tanto Francia como la Unión Europea están considerando contribuciones monetarias al Fondo Amazonas . [218] [219] El 11 de febrero, el presidente francés Emmanuel Macron expresó su aprobación a un plan de paz sobre la guerra entre Rusia y Ucrania propuesto por Lula, que consiste en crear un grupo de países no involucrados en el conflicto (ya sea directa o indirectamente, es decir, enviando armas a una de las partes) para mediar en un proceso de paz. [220]
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El 3 de junio de 2023, la oficina de Macron dijo que Lula confirmó que visitaría París a fines de junio como parte de la "Cumbre por un Nuevo Pacto Financiero Global" promovida por Francia para "abordar la reforma de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD), la crisis de la deuda, el financiamiento para tecnologías verdes, la creación de nuevos impuestos internacionales e instrumentos de financiamiento", entre otras cosas. [221] El 22 de junio, el presidente Lula pronunció un discurso durante el festival Power Our Planet en París en el que dijo que "en realidad, quienes han contaminado el planeta en los últimos dos siglos son los mismos que hicieron la Revolución Industrial , y por eso deben pagar su deuda con el planeta Tierra" al tiempo que pedía justicia climática para los pueblos latinoamericanos, africanos y asiáticos e invitaba al mundo a asistir a la conferencia climática COP30 en la ciudad brasileña de Belém . [222] El 23 de junio, Lula se reunió por separado con el presidente francés Emmanuel Macron y la alcaldesa de París, Anne Hidalgo . [223]
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En octubre de 2023, Brasil dijo que Macron aceptó una invitación de Lula para visitar el país en el primer semestre de 2024, [224] lo que posteriormente fue confirmado por el propio Macron durante una reunión bilateral con Lula durante la COP28 el 2 de diciembre de 2023. [225] En marzo de 2024, Macron fue recibido por Lula para una visita de Estado de tres días en la ciudad de Belém, en el norte de Brasil, donde se reunieron con el líder indígena Raoni Metuktire , quien fue galardonado con la Legión de Honor ). [226] Ambos líderes también anunciaron que Francia y Brasil estaban lanzando un plan de inversión de cuatro años por valor de 1.100 millones de euros para desarrollar la región amazónica, incluida la Guayana Francesa . [227] Macron y Lula también visitaron Itaguaí para lanzar un tercero de los cuatro submarinos convencionales que se están desarrollando a través del Programa de Desarrollo de Submarinos Franco-Brasileño (PROSUB), antes de visitar Brasilia para firmar veinte acuerdos bilaterales el 28 de marzo de 2024. [228] [229] [230] Macron anunció que Francia ayudará a Brasil a construir su submarino de propulsión nuclear bajo el PROSUB. [231] Durante la visita, Lula afirmó que "entre las potencias tradicionales, ninguna está más cerca de Brasil que Francia". [232]
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En enero de 2023, el embajador de Alemania en Brasil, Heiko Thoms, confirmó que el canciller Olaf Scholz visitaría Brasil el 30 de enero. Según un comunicado, los principales temas que se abordarían serían el medio ambiente (incluido el restablecimiento del Fondo Amazonas ) y el comercio entre Alemania y Brasil. [233] El 30 de enero, la ministra de desarrollo de Alemania, Svenja Schulze, anunció que el país donará 204 millones de euros (222 millones de dólares) a Brasil con el objetivo de ayudar a restaurar las áreas agrícolas degradadas a través de préstamos con tasas de interés bajas, así como que hará nuevas contribuciones monetarias al Fondo Amazonas y brindará ayuda local a los estados brasileños en la región amazónica; el gobierno alemán también está considerando nuevos proyectos de agricultura sostenible e hidrógeno verde en Brasil, según Schulze. [1] [2] Durante la reunión con Scholz, Lula propuso crear un grupo de países, incluidos India, Indonesia y China, que "mediarían en un proceso de paz " en la guerra ruso-ucraniana . [234] [235]
En marzo de 2023, el vicecanciller alemán, Robert Habeck , y el ministro de Agricultura, Cem Özdemir , así como varios empresarios alemanes, asistieron al Encuentro Económico Germano-Brasileño en Belo Horizonte , donde se reunieron con el vicepresidente Geraldo Alckmin . [236] [237]
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En una entrevista al periódico italiano Corriere della Sera el 20 de junio, Lula afirmó que Italia es una prioridad para Brasil, especialmente porque Brasil tiene "30 millones de brasileños de ascendencia italiana y excelentes relaciones con sindicatos, intelectuales y empresas italianas". [238]
El 20 de junio, Lula se reunió con el sociólogo de izquierda y profesor emérito de la Universidad La Sapienza de Roma Domenico De Masi durante su visita a Roma. El 21 de junio, Lula se reunió con la secretaria general del Partido Demócrata (PD), Elly Schlein , y el ex primer ministro Massimo D'Alema , con quien habría tenido conversaciones sobre "la democracia, la paz mundial, el cambio climático, la desigualdad y los desafíos comunes a varios países". Los funcionarios del gobierno brasileño también dijeron que Lula y Schlein tuvieron una charla sobre "la violencia de género y el sexismo en la política". Lula también se reunió y cenó con el presidente italiano Sergio Mattarella en el Palacio del Quirinal para, según se informa, discutir sobre las relaciones entre Brasil e Italia, así como el acuerdo Mercosur-Unión Europea. [239] [240]
Al regresar de su visita al Vaticano, Lula también se reunió con la primera ministra italiana, Giorgia Meloni , en el Palacio Chigi . Durante una entrevista a la prensa después de la reunión, elogió a Meloni, diciendo que "las diferencias ideológicas no acabarán con la diplomacia" entre los dos países. Lula también tuvo una reunión y una cena privada con el alcalde de Roma, Roberto Gualtieri . [241]
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Lula se reunió con el Papa Francisco en la Ciudad del Vaticano el 12 de junio después de su cena con el presidente italiano Sergio Mattarella, durante la reunión en la habitación de Pablo VI, supuestamente discutieron "la paz y la reconciliación, la preservación del medio ambiente, el respeto a las poblaciones indígenas y la lucha contra el hambre, la desigualdad y la pobreza en el mundo", según funcionarios brasileños y de la Santa Sede, aunque no hubo mención explícita a la actual guerra ruso-ucraniana, Lula supuestamente quería hablar sobre una posible solución pacífica del conflicto con el Papa, pero ninguna de las partes mencionó ninguna conversación sobre ese tema en particular. [242]
Lula le regaló al Papa un grabado de la Sagrada Familia realizado por el artista pernambucano JF Borges, mientras que Rosângela trajo al Pontífice una imagen de Nuestra Señora de Nazaré, patrona de la Amazonía, mientras que el Papa le regaló a Lula y Janja un arte en bronce con la frase "La paz es una flor frágil", también le regaló a la pareja una copia de su Mensaje de Paz para 2023, el documento sobre la Fraternidad Humana y el libro con la oración que hizo en una desierta Plaza de San Pedro, el 27 de marzo de 2020, rezando por el fin de la pandemia de COVID-19 , Lula y Janja también invitaron al sacerdote a viajar a Pará para participar del "Círio" en octubre de este año, pero la aceptación debe depender del estado de salud del Pontífice, quien fue dado de alta de su más reciente hospitalización, la segunda en dos meses, el viernes, después del encuentro con el Papa, Lula se había reunido con Dom Edgar Peña Parra, responsable de Asuntos Generales en la Secretaría de Estado del Vaticano . En ambos encuentros, según él, se destacaron «las buenas relaciones entre Brasil y la Santa Sede y la armoniosa colaboración entre la Iglesia y el Estado en favor de la promoción de los valores morales y del bien común». [243]
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En noviembre de 2022, el entonces presidente electo Lula visitó Portugal después de asistir a la COP27 en Egipto, en su primer viaje bilateral tras ser elegido. Se reunió con el presidente portugués Marcelo Rebelo de Sousa y el primer ministro António Costa . [244]
En marzo de 2023, el ministro brasileño Alexandre Padilha confirmó la primera visita de Lula a Portugal como presidente. [245]
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En abril de 2023, el presidente Lula inició su viaje de cuatro días durante el cual calificó las relaciones de Portugal con Brasil de "extraordinarias" y afirmó que "Portugal no es simplemente un país extranjero sino nuestra extensión doméstica". [246] En la 13ª Cumbre Brasil-Portugal los países firmaron varios acuerdos como un reconocimiento mutuo de títulos profesionales , licencias de conducir, derechos de las personas con discapacidad y un programa de protección de testigos en ambos países. Otros acuerdos firmados durante la visita incluyen áreas de educación, ciencia, turismo, energía y audiovisual . [247] Lula también asistió a una reunión empresarial brasileño-portuguesa de alto nivel en Matosinhos en la que el gigante aeroespacial brasileño Embraer y cuatro empresas portuguesas ( OGMA , EMPORDEF , GMVIS Skysof y CEiiA) anunciaron un acuerdo para construir un avión de diseño brasileño. [248] También en la reunión, el primer ministro António Costa anunció que las empresas portuguesas EDP y Galp invertirán un total de 5.700 millones de euros en proyectos en Brasil durante los próximos años. [249] El 24 de abril, el presidente Lula participó en una ceremonia en el Palacio de Queluz para otorgarle el Premio Camões al cantante y compositor brasileño Chico Buarque . [250] [251] [252] [253] [254]
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En abril de 2023, el presidente Lula se reunió con líderes sindicales y participó en el Foro Empresarial Brasil-España en Madrid. [255] [256] El 26 de abril, Lula, junto con varios de sus ministros de gabinete, se reunió con el primer ministro español Pedro Sánchez en el Palacio de la Moncloa , donde firmó dos acuerdos diferentes en materia de educación y trabajo, que incluyen facilitar programas de intercambio de estudiantes entre universidades de ambos países, ampliar la cooperación entre en educación superior y adoptar regulaciones para empresas de TI [257] [258] Más tarde ese día, Lula, la primera dama Rosângela y el FM Mauro Vieira se reunieron con el rey Felipe VI en el Palacio Real de Madrid . [259]
En marzo de 2023, Lula recibió a Sánchez en Brasilia antes de la cumbre del G20 de Río de Janeiro de 2024 para discutir las relaciones comerciales entre Brasil y España, incluido el Acuerdo de Asociación UE-Mercosur , así como la reforma de instituciones mundiales como las Naciones Unidas y el Banco Mundial. [260] [261]
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En mayo de 2023, Lula y la primera dama Rosângela viajaron al Reino Unido para asistir a la coronación de Carlos III y Camila y tuvieron una reunión por separado con el Rey. [262] [263] Lula también se reunió con el primer ministro del Reino Unido, Rishi Sunak , quien anunció que su país estaba donando £ 80 millones (BRL 500 millones) a la iniciativa Fondo Amazonía , dirigida por Brasil. [264] Durante su viaje, Lula pidió la liberación del fundador de WikiLeaks , Julian Assange , y agregó que "hablamos de libertad de expresión [pero] el tipo está en prisión porque denunció una mala conducta" y "es una vergüenza que un periodista que denunció el engaño de un estado contra otro sea arrestado, condenado a morir en la cárcel y no hagamos nada para liberarlo. Es una locura ". Lula instó a crear un movimiento mediático internacional para presionar por la liberación de Assange. [265] [266]
El presidente Lula ha tomado una postura neutral sobre la guerra en Ucrania, al tiempo que ha resaltado el costo humano de la guerra, así como su impacto en la seguridad alimentaria , el costo de vida y las cadenas globales de suministro , entre otros, al tiempo que ha manifestado la importancia de un proceso de paz liderado por naciones no directa o indirectamente involucradas, como India, Indonesia y China. [267] [268] [269]
En enero de 2023, Lula declaró que estaba "en contra de la ocupación que Rusia ha hecho en Ucrania", por lo que fue elogiado por el Congreso Mundial Ucraniano [270].
Durante su viaje a Estados Unidos en febrero de 2023, Lula y el presidente estadounidense Joe Biden criticaron conjuntamente a Rusia por su invasión de Ucrania. [271] El 24 de febrero de 2023, Brasil votó para condenar a Rusia por su invasión de Ucrania en la AGNU . [272]
En abril de 2023, Lula, al comentar sobre las negociaciones de paz, dijo que "Putin no debe tomar el territorio ucraniano. Crimea puede que no esté sobre la mesa, pero cuando se trata de lo que él [Putin] invadió de nuevo, debe reconsiderarlo", y algunos medios de comunicación tradujeron erróneamente sus declaraciones como una instando a Ucrania a renunciar a la delincuencia en favor de Rusia. [273]
Lula también ha insistido en la búsqueda de la paz, que es un principio vinculante de política exterior bajo la actual Constitución pacifista , [a] al rechazar las ventas de armamento militar brasileño propuestas por Alemania y Francia para ser enviadas a Ucrania. [274] [275]
En abril de 2023,Lula declaró después de una visita de Estado a China que "Estados Unidos debe dejar de alentar la guerra y comenzar a hablar de paz". El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, John Kirby, respondió acusando a Lula de "repetir la propaganda rusa y china", describiendo sus comentarios como "simplemente equivocados" y "sugiriendo que Estados Unidos y Europa de alguna manera no están interesados en la paz, o que compartimos la responsabilidad por la guerra". [276]
El 19 de mayo de 2023, Lula dijo que estaba "molesto" después de que el presidente ucraniano Volodymyr Zelesnkyy no asistiera a una reunión entre ambos al margen de la Cumbre del G7 en Hiroshima . [277] El 22 de mayo, el ministro de Asuntos Exteriores danés, Lars Lokke Rasmussen, dijo que Dinamarca estaba interesada en albergar una cumbre destinada a "encontrar la paz entre Ucrania y Rusia", pero "es necesario generar interés y participación de países como India, Brasil y China". [278]
En septiembre de 2023, Lula y el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, se reunieron en el marco de la 78ª Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU), en Nueva York; Lula se comprometió a mantener un diálogo abierto entre sus países para poner fin a la guerra. [8]
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En febrero de 2023, Reuters informó que el presidente Lula se reuniría con el presidente chino Xi Jinping durante un viaje de cuatro días a China el 28 de marzo para mantener conversaciones sobre comercio, incluida la economía verde , la inclusión digital , la reindustrialización y la guerra entre Rusia y Ucrania . [279] [280]
El 17 de marzo de 2023, Itamaraty confirmó el viaje de Lula a China, añadiendo que también se reuniría con el primer ministro chino Li Qiang y el presidente del Congreso Nacional Popular Zhao Leji . [281] Una semana después, el Nuevo Banco de Desarrollo (NDB), cuya sede está en Shanghái, eligió a la expresidenta brasileña Dilma Rousseff como su nueva directora general después de que el presidente Lula hiciera su nombramiento oficial. [282] Sin embargo, el 24 de marzo, debido a problemas de salud, Lula canceló su viaje, que luego se reprogramó para el 11 al 14 de abril. [283] [284] Como parte de un foro empresarial de alto nivel separado entre funcionarios brasileños y chinos y cientos de empresarios en Pekín, ambos países anunciaron el 29 de marzo que estaban empezando a comerciar en sus propias monedas (el real y el renminbi ) en lugar de en el dólar estadounidense . [285]
En abril de 2023, el presidente Lula, que estuvo acompañado por muchos de sus ministros de gabinete, gobernadores estatales brasileños y legisladores, se reunió con el viceministro de Relaciones Exteriores chino Xie Feng a su llegada a Shanghái, donde Lula también asistió a la toma de posesión de la expresidenta brasileña Dilma Rousseff como nueva directora ejecutiva del NDB , visitó un centro de Huawei y habló con varios presidentes chinos, incluido el director ejecutivo de BYD, Wang Chuanfu , y el director ejecutivo de China Communications Construction Company (CCCC), Wang Tongzhou. [286] [287] Durante su estadía en Shanghái, Lula criticó el dominio del dólar estadounidense afirmando "¿Quién fue el que decidió que el dólar era la moneda después de la desaparición del patrón oro ?" y "¿por qué no podemos comerciar con nuestras propias monedas?". También instó a las naciones en desarrollo a encontrar una moneda alternativa al dólar. [288]
El 14 de abril, el presidente Lula se reunió por separado con el presidente del Congreso Zhao Leji , el primer ministro chino Li Qiang y el líder chino Xi Jinping en Beijing y firmaron numerosos acuerdos (por valor de 50 mil millones de reales , casi 10,1 mil millones de dólares) destinados a la cooperación mutua, como para desarrollar aún más la constelación CBERS-4 , crear un panel para seguir los Objetivos de Desarrollo Sostenible en ambos países y abrir una feria comercial chino-brasileña centrada principalmente en la economía verde , baja en carbono y la digitalización , entre otros acuerdos. [289] [290] [291] China y Brasil también instaron a los países desarrollados a acelerar los fondos de mitigación del cambio climático tras el compromiso de los países ricos en la COP 15 de donar 100 mil millones de dólares al año para hacerlo a partir de 2009. [292]
En julio de 2024, Brasil y China firmaron un acuerdo para extender la validez de las visas de turismo y de negocios de 5 a 10 años. [293]
En julio de 2024, el vicepresidente Geraldo Alckmin visitó China en medio de las celebraciones del bicentenario del establecimiento de las relaciones entre Brasil y China, y también, según se informa, como preparación para que Brasil se una a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China . Durante la visita, el presidente chino Xi Jinping elogió las relaciones chino-brasileñas como una "amistad" que "va mucho más allá de las relaciones bilaterales". [294] China también anunció un préstamo para ayudar al estado brasileño de Rio Grande do Sul después de las inundaciones de abril de 2024. [ 295]
El 21 de marzo, el embajador de Japón en Brasil, Teiji Hayashi, confirmó que el primer ministro Fumio Kishida invitaría al presidente Lula a la 49ª cumbre del G7 que se celebrará del 19 al 21 de mayo de 2023 en Hiroshima , que tuvo lugar formalmente el 6 de abril. [296] [297]
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En mayo de 2023, Kishida se reunió con Lula y anunció que Japón estaba iniciando los procedimientos para otorgar exenciones de visas de viaje a los brasileños y estaba abriendo una línea de crédito de ¥ 30 mil millones para apoyar a las empresas de salud y otros negocios en Brasil a través de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA). Lula dijo que Brasil y Japón necesitan desarrollar aún más su relación comercial, cultural, política y científica y agregó que "tenemos vínculos culturales con Japón y una gran comunidad japonesa-brasileña ". Ambos líderes también discutieron sobre educación, cambio climático, desarrollo y paz. [298] [299] [300]
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En abril de 2023, el presidente Lula visitó los Emiratos Árabes Unidos, donde se reunió con el jeque y presidente emiratí Mohammed bin Zayed Al Nahyan . Durante la visita, la empresa estatal emiratí Mubadala Investment Company anunció un acuerdo para invertir hasta 2.500 millones de dólares en biocombustibles en una refinería en Brasil. Los países firmaron una serie de acuerdos, incluido uno destinado a la cooperación mutua contra el cambio climático y otro sobre inteligencia artificial . Lula también se reunió con los organizadores de la COP28 que tendrá lugar en Abu Dabi a fines de 2023. [301] [302] [303]
El 7 de octubre de 2023 se produjo el inicio del conflicto geopolítico entre el Estado de Israel y Hamás en la región de la Franja de Gaza, que sacudió significativamente a la comunidad internacional. [304] Brasil, en un primer momento, no clasificó a Hamás como organización terrorista, ya que la política del país en esta cuestión concuerda directamente con la clasificación de la ONU, que tampoco lo clasificó como terrorista. [305] [306]
Ese mismo día, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el gobierno federal organizaron una operación de rescate de los brasileños que se encontraban en Israel, siendo el primer país en hacerlo. Días después, varios aviones de la Fuerza Aérea Brasileña fueron enviados a la región de Israel con el fin de rescatar a los brasileños que querían regresar a Brasil. [307] [308]
En sus redes sociales, el presidente Lula hizo una publicación en la que condenó los ataques de Hamas y calificó a Brasil como capaz de "encontrar un camino hacia la paz". [309] Lula también publicó que habló con el presidente israelí Isaac Herzog y ratificó su repudio a los hechos, al tiempo que también pidió a Israel tomar todas las medidas para evitar una crisis humanitaria. [310] También habló más tarde con Mahmoud Abbas , presidente de la Autoridad Palestina , y Abdul Fatah Khalil Al-Sisi , presidente de Egipto . [311] [312] El 20 de octubre, Lula se pronunció nuevamente en las redes sociales, clasificando el ataque de Hamas como un "acto de locura" y "terrorismo contra Israel", y la respuesta de Israel como "demente", citando la alta tasa de mortalidad (especialmente de niños y bebés) en Gaza durante los bombardeos y la invasión. [313]
El 18 de octubre del mismo año, el gobierno brasileño llevó una resolución al Consejo de Seguridad de la ONU que trataba el conflicto entre Israel y Hamás. [314] En la propuesta, planes para proporcionar suministros básicos a los civiles en situaciones de conflicto, como agua y medicinas, así como llamados a la liberación de los israelíes tomados como rehenes por Hamás, la creación de un corredor humanitario y la protección de la integridad física de los civiles fueron algunos de los temas discutidos; la resolución recibió 12 votos a favor, pero fue vetada debido al voto en contra de los Estados Unidos. [315]
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En febrero de 2023, el presidente Lula dijo que planeaba visitar Angola , Mozambique y Sudáfrica, y que Brasil debería "pagar su deuda histórica y cultural con África " mediante el fortalecimiento de la asistencia científica y tecnológica a las naciones africanas. [316] [317]
En agosto de 2023, Lula visitó Angola y se reunió con el presidente João Manuel Lourenço , con quien firmó siete acuerdos de cooperación en áreas como agricultura, salud y educación. Durante su viaje de dos días, Lula recibió una orden de mérito y rindió homenaje al estadista de la guerra de independencia de Angola, António Agostinho Neto . También dijo que Brasil está considerando abrir un consulado general en Luanda. [4] [5] [6]
En mayo de 2023, Lula se reunió con el primer ministro de Cabo Verde, Ulisses Correia e Silva, en Brasilia. Correia e Silva dijo que su país podría desempeñar un papel importante para acercar a Brasil a los países de la CEDEAO , mientras que Lula afirmó que "Brasil cree en una cooperación Sur-Sur solidaria y mutuamente beneficiosa basada en experiencias compartidas" entre países, siendo África una prioridad máxima. Lula dijo que tiene la intención de intensificar los programas de cooperación con Cabo Verde en las áreas de educación y agricultura y que planea visitar al menos dos países africanos en 2023, a saber, Cabo Verde y Sudáfrica, respectivamente, para la Cumbre de la CPLP de 2023 y la 15ª cumbre de los BRICS . [318] [319] [320]
En julio de 2023, Lula visitó Cabo Verde y se reunió con el presidente José Maria Neves, quien saludó "el regreso de Brasil a los foros internacionales". Lula dijo que quiere "recuperar las buenas y productivas relaciones que Brasil solía tener con África", y expresó su deseo de abrir más embajadas brasileñas en países africanos y realizar otra visita a Cabo Verde para asistir a la Cumbre de la CPLP de 2023. [321]
En enero de 2024, Lula aceptó una invitación del presidente egipcio Abdel Fattah el-Sisi para visitar el país, lo que tuvo lugar el 15 de febrero . [322] [323] En la reunión, Brasil y Egipto firmaron dos acuerdos sobre cooperación agrícola y científica. [324]
Lula también se reunió con el secretario general de la Liga Árabe , Ahmed Aboul Gheit , en la sede de la Liga, donde calificó la campaña israelí en Gaza de "inhumanidad y cobardía", instando a que se detenga "el castigo colectivo" de los palestinos por parte de Israel, pidiendo así un alto el fuego y la liberación incondicional e inmediata de todos los rehenes tomados por Hamás. Lula defendió igualmente el reconocimiento internacional del Estado palestino , con Jerusalén Oriental como su capital. [325]
El 15 de febrero, Lula se reunió por separado con el alcalde de Adís Abeba , Adanech Abebe , con quien asistió a una ceremonia en honor a los caídos en la batalla de Adwa , y con el primer ministro etíope, Abiy Ahmed , con quien pidió financiación climática internacional (tras el compromiso de los países ricos de donar anualmente 100.000 millones de dólares) para asegurar la transición a la energía verde en los países pobres y en desarrollo. [326] [327] [328]
El 10 de marzo de 2022, el Ministerio de Agricultura de Brasil anunció que el país estaba manteniendo conversaciones con Australia sobre acuerdos comerciales agrícolas relacionados con el comercio de trigo, cebada y carne de cerdo, así como sobre agricultura sostenible , incluidos proyectos de investigación entre ambos países. [329]
El 8 de enero de 2023, el ministro de Relaciones Exteriores, Mauro Vieira, anunció que Brasil se reincorporó al Pacto Mundial para la Migración, del que se retiró la administración de Bolsonaro el 9 de enero de 2019 [330] [331] El ACNUR acogió con satisfacción la decisión, afirmando que garantiza "los derechos de las personas y los medios para que los migrantes y refugiados puedan contribuir positivamente a los países de acogida". Según el Ministerio de Relaciones Exteriores, los beneficios mutuos del pacto para las partes también reflejan el "compromiso del gobierno brasileño con la protección y promoción de los derechos de más de 4 millones de brasileños que viven en el exterior". [330]
El 17 de enero, Lula retiró a Brasil de la Declaración de Consenso de Ginebra sobre la Promoción de la Salud de la Mujer y el Fortalecimiento de la Familia . Firmado por Bolsonaro en 2020, el documento afirmaba que "no existe un derecho internacional al aborto ni ninguna obligación internacional por parte de los Estados de financiar o facilitar el aborto". El documento, que también limita las familias solo a las formadas por parejas heterosexuales, fue firmado por países como Arabia Saudita , Uganda , Egipto , Indonesia , Hungría , Emiratos Árabes Unidos , Sudán y Bielorrusia , además de Estados Unidos (que abandonó la declaración en 2021), totalizando 31 países. [332] [333]
El 1 de noviembre de 2022, el anfitrión de la COP27, Egipto, invitó al entonces presidente electo Lula a visitar la cumbre, lo que generó esperanzas entre los activistas climáticos y los funcionarios de organizaciones internacionales de que Brasil fortalecería sus políticas ambientales. [334] Lula aceptó la invitación y, mientras asistía a la COP27, prometió luchar por una deforestación cero en la Amazonía y otros biomas . También prometió que se celebraría una conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático en la Amazonía. [335] [336] [337] El 11 de enero de 2023, Lula anunció que Brasil estaba haciendo una oferta oficial para que la ciudad brasileña de Belém fuera sede de la COP 30. [ 338] En mayo de 2023, la ONU anunció que Belém había sido elegida para albergar la cumbre, una novedad para una ciudad de la región amazónica. [339] Durante la COP28 , Lula anunció que Brasil se uniría a la iniciativa OPEP +, que se centra en la integración y el debate entre los miembros del grupo y otros países. [340] También anunció un plan para recuperar pastizales degradados y aumentar la productividad agrícola general mediante préstamos del BNDES de Brasil . [341]
El 4 de enero de 2023, se informó que Brasil estaba buscando una cumbre amazónica entre miembros de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) y otros no miembros, que al parecer fue bien recibida por los países de la OTCA. [342] El 26 de enero, Lula invitó al presidente francés Emmanuel Macron a asistir a la cumbre de la OTCA debido a la ubicación del departamento francés de Guayana Francesa en la región amazónica . [343]
Lula asistió a la 15ª cumbre BRICS en agosto de 2023. Durante el evento, habló a favor de que más países se unan al BRICS, incluido el vecino de Brasil, Argentina e Indonesia; pidió una moneda común entre los miembros del BRICS y dijo que el grupo no está destinado a desafiar ni al G7 ni a los EE. UU. [344] [345] [346] [347] Lula criticó al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que consideró "limitado" ante la invasión rusa de Ucrania en 2022 y reiteró la posición de Brasil de "defender la soberanía, la integridad territorial" y los principios de las Naciones Unidas . [348]
El 8 de febrero de 2023, el presidente Lula autorizó el envío de ayuda de emergencia inmediata , incluidos varios cuerpos de bomberos brasileños , aviones cisterna de la Fuerza Aérea brasileña y otros servicios y equipos de emergencia a Chile después de que estallaran graves incendios forestales en todo el país . [349] [350] [351] Al día siguiente, Brasil envió ayuda, equipos de rescate , incluidos perros de búsqueda y rescate , entre otros equipos y personal a Turquía y Siria tras el terremoto de Turquía-Siria de 2023. [ 352] [351] En julio de 2023, Lula también envió equipos de bomberos brasileños a Canadá para ayudar con los incendios forestales de 2023 en el centro de Canadá . [353]
A principios de enero, la ONG Transparencia Internacional emitió un comunicado criticando la elección de Waldez Goés , exgobernador de Amapá y afiliado al PDT , como Ministro de Integración Nacional , debido a su anterior condena a prisión por malversación de recursos públicos . En su perfil oficial de Twitter, la institución publicó: [354]
Esta semana, un hombre condenado a prisión por malversación de recursos públicos fue juramentado como ministro de Integración Nacional. Ingresó por la cuota Centrão, que puede debilitar a cualquier gobierno, de derecha o de izquierda. En 2019, Waldez Goés fue condenado por el STJ (Supremo Tribunal de Justicia) a 6 años de prisión por malversación de fondos públicos. Su defensa presentó un recurso, que está pendiente en el STF (Supremo Tribunal Federal) a pedido del ministro Alexandre de Moraes. Aún así, a pesar de la gravedad del caso, fue juramentado como ministro del gobierno de Lula. [354]
Según varias fuentes, Waldez fue presentado y nominado por Davi Alcolumbre , de União Brasil, senador reelegido por Amapá en 2022 y expresidente del Senado de 2019 a 2021. [355] Dos días antes de dejar el Gobierno de Amapá, Waldez anunció obras de pavimentación de una carretera que conecta la capital del estado, Macapá , con el sur del estado. La obra, valorada en R$ 100 millones, la más cara de su gobierno, fue entregada a la empresa Reflorestadora Rio Pedreira, perteneciente a Breno Chaves Pinto, segundo diputado del senador Davi Alcolumbre, y tendrá la mayor parte de sus finanzas a través de recursos del "presupuesto secreto" enviado por el propio parlamentario. [355] [356] Después de asumir el cargo de ministro, Waldez abandonó su partido, negando también que se uniría a la Unión Brasil, contrariamente a las expectativas de los parlamentarios del partido y de los aliados de Alcolumbre. [357]
Ese mismo mes, la ministra de Turismo, Daniela Carneiro, fue objeto de escrutinio por su asociación con individuos que se cree que comandan milicias en Río de Janeiro . [358] [359]
El año 2023 terminó con un déficit primario de 230 mil millones de reales, el segundo peor de la historia, solo detrás de 2020, el año de la pandemia de COVID-19 . [360] [361] Según Haddad, el resultado se incrementó, en parte, por la decisión de pagar inmediatamente el stock de sentencias judiciales no pagadas durante el gobierno de Jair Bolsonaro, que asciende a 92 mil millones de reales. [362]
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