La Primera presidencia de Lula da Silva corresponde al período de la historia política brasileña que comenzó con la toma de posesión de Luiz Inácio Lula da Silva como Presidente el 1 de enero de 2003, en su cuarta candidatura a este cargo y tras derrotar al candidato del PSDB, José Serra. , con el 61,27% de los votos válidos en una segunda vuelta. [2] Lula fue el primer ex trabajador en convertirse en presidente de Brasil y gobernó el país durante dos mandatos consecutivos (2003 hasta 2007, y desde 2007 hasta 2011). [3] En octubre de 2006, Lula fue reelegido a la presidencia, derrotando al candidato del PSDB Geraldo Alckmin en la segunda vuelta, obteniendo más del 60% de los votos válidos contra el 39,17% de su oponente. [4] Su mandato terminó el 1 de enero de 2011. El gobierno de Lula terminó con una aprobación récord de la población, con más del 80% de calificaciones positivas. [5] [6] [7]
Sus principales señas de identidad fueron el mantenimiento de la estabilidad económica, la reanudación del crecimiento del país y la reducción de la pobreza y la desigualdad social. [8] Su primera presidencia registró el mayor crecimiento promedio del PIB en dos décadas, alrededor del 4,1%, y el crecimiento total fue del 32,62%. El ingreso per cápita creció 23,05%, con un promedio de 2,8%. [9] El crecimiento fue impulsado por el aumento de los precios de las materias primas, la demanda interna, ayudada por programas como Bolsa Família y la reducción de las tasas de interés internacionales. [10] [11] [12] A pesar del crecimiento económico, la productividad no ha aumentado junto con él. [13] Lula asumió el poder con una inflación del 12,53% y cumplió con el 5,90%. [14]
Una de las plataformas de campaña de Lula fue la necesidad de reformas constitucionales. [15] Una reforma relevante que tuvo lugar durante el gobierno de Lula fue la aprobación de la Enmienda Constitucional 45, en 2004, que pasó a conocerse como la "Reforma del Poder Judicial". [dieciséis]
Su primera presidencia también se destacó por la búsqueda del país de albergar importantes eventos deportivos. Durante su mandato se realizaron los Juegos Panamericanos de 2007 . Lo mismo ocurrió con la elección de Brasil como sede de la Copa Mundial de la FIFA 2014 y de los Juegos Olímpicos de 2016 . Las decisiones generaron controversia sobre las pérdidas [17] [18] [19] y legados de cada evento. [20] [21] [22]
En 2009, el penúltimo año de la administración Lula, un estudio anual realizado por la ONG Transparencia Internacional informó que Brasil ocupaba el puesto 75 en una clasificación de 180 países sobre corrupción percibida . El estudio le dio a Brasil una puntuación de 3,7, lo que indica problemas de corrupción, según la entidad. [23] Brasil empeoró en el ranking entre 2002 (puntuación 4,0, 45º en el ranking) y 2009 (puntuación 3,7, 75º en el ranking), habiendo perdido 30 puestos. [24] En 2008, el Índice de Democracia , elaborado anualmente por la revista británica The Economist , clasificó a Brasil como el 41º país más democrático del mundo. [25]
Aún durante la campaña electoral, Lula escribió la "Carta al pueblo brasileño" donde aseguraba que en caso de victoria su partido, los Trabajadores, respetaría los contratos nacionales e internacionales. La carta fue leída el 22 de junio de 2002 durante una reunión sobre el programa de gobierno del partido. [26]
Luiz Inácio Lula da Silva asumió el cargo el 1 de enero de 2003, después de haber sido elegido presidente en 2002. Fue el segundo presidente brasileño en asumir el cargo en esa fecha, el tercer presidente elegido desde el fin de la dictadura militar y el primer presidente socialista. Ex trabajador orientado a asumir la Presidencia de Brasil. [27] [28]
La toma de posesión del segundo mandato de Luiz Inácio Lula da Silva como presidente de la República Federativa de Brasil tuvo lugar el 1 de enero de 2007. Prestó juramento nuevamente junto con el vicepresidente, José Alencar . La ceremonia comenzó poco después de las cuatro de la tarde en el pleno del Congreso Nacional en Brasilia y fue presidida por el entonces presidente del Senado, Renan Calheiros . Como en la inauguración del primer mandato, el presidente y el vicepresidente reelecto leyeron y firmaron el mandato, y luego la Banda de la Marina interpretó el himno nacional. [29]
Lula fue elegido en un contexto económico difícil, [12] y su administración comenzó siguiendo la política económica del gobierno anterior, FHC . [30] Con este fin, nominó a Henrique Meirelles , diputado federal elegido por el PSDB de Goiás en 2002, para dirigir el Banco Central de Brasil , enviando una fuerte señal al mercado - especialmente al mercado internacional, donde Meirelles es bien conocido por habiendo sido presidente del Bank Boston- que no habría cambios abruptos en la conducción de la política económica de su gobierno. [31] Nombró a Antônio Palocci , médico sanitario y ex alcalde de Ribeirão Preto , miembro del Partido de los Trabajadores, como Ministro de Finanzas. Después de repetidas acusaciones contra Palocci por parte de los medios de comunicación, en el caso conocido como "Escándalo de la violación del secreto bancario de Francenildo, el cajero del banco" , Palocci renunció (el 27 de agosto de 2009, el STF desestimó la acusación contra Palocci ). [32] Su sustituto fue el economista y profesor universitario Guido Mantega , quien asumió el ministerio el 27 de marzo de 2006.
La administración Lula se caracterizó por una inflación baja, que estaba bajo control, [33] reducción del desempleo y récords constantes en la balanza comercial. [34] Durante el gobierno del presidente Lula hubo una producción récord en la industria del automóvil en 2005, el mayor crecimiento real del salario mínimo [35] y una reducción del coeficiente de Gini . [36]
En 2010, Alan Mulally , presidente global de Ford , afirmó que gracias a los programas de incentivos del gobierno de Lula, fue posible que el país saliera efectivamente de la crisis mundial. [37] Durante la crisis la retracción del PIB fue sólo del 0,2%, mostrando un resultado mejor que el de las principales economías del mundo. [33]
El crecimiento económico fue impulsado por el auge de las materias primas , la reducción de las tasas de interés internacionales y el aumento del consumo interno, apoyado por el aumento del salario mínimo y programas de transferencia de ingresos como Bolsa Família. [10] [12] [11]
En 1979, en una entrevista le preguntaron a Lula qué personajes históricos admiraba más. Él respondió: Gandhi , Che Guevara y Mao Zedong . [38] Cuando se le pidió que diera ejemplos adicionales, añadió a Hitler , Castro y el ayatolá Jomeini , diciendo: "Admiro en un hombre el fuego de querer hacer algo, y luego su salida para intentar hacerlo". [39] [38]
Al frente de un gran estado agrícola, Lula en general se opuso y criticó los subsidios agrícolas, y esta posición ha sido vista como una de las razones del abandono de las naciones en desarrollo y el posterior colapso de las conversaciones de Cancún de la Organización Mundial del Comercio en 2003 sobre los subsidios agrícolas del G8 . [40] Brasil jugó un papel en las negociaciones sobre los conflictos internos en Venezuela y Colombia , y realizó esfuerzos para fortalecer el Mercosur . [41] Durante la administración Lula, el comercio exterior brasileño aumentó dramáticamente, pasando de déficits a varios superávits después de 2003. En 2004, el superávit fue de 29 mil millones de dólares, debido a un aumento sustancial de la demanda mundial de materias primas. Brasil también proporcionó tropas de mantenimiento de la paz de la ONU y dirigió una misión de mantenimiento de la paz en Haití . [42]
Según The Economist del 2 de marzo de 2006, Lula tenía una política exterior pragmática y se consideraba un negociador, no un ideólogo, un líder experto en reconciliar opuestos. Como resultado, se hizo amigo tanto del presidente venezolano Hugo Chávez como del presidente estadounidense George W. Bush . [43] El ex Ministro de Finanzas y actual asesor, Delfim Netto, dijo: "Lula es el máximo pragmático". [44]
Viajó a más de 80 países durante su presidencia. [45] Un objetivo de la política exterior de Lula era que el país obtuviera un asiento como miembro permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En esto no tuvo éxito. [45]
Lula y el presidente cubano Fidel Castro eran amigos desde hacía mucho tiempo. [46] [47] Bajo Lula, Brasil proporcionó dinero y apoyo corporativo a Cuba. [48] [49] La compañía petrolera brasileña controlada por el estado, Petrobras, estudió la posibilidad de perforar en busca de petróleo frente a Cuba, mientras que la empresa constructora Odebrecht encabezó una renovación del puerto cubano de Mariel para convertirlo en el principal puerto comercial de la isla. [49] [50] El estatal Banco Brasileño de Desarrollo dio 300 millones de dólares a Odebrecht para construir nuevas carreteras, líneas ferroviarias, muelles y almacenes en Mariel. [49] Brasil también ofreció a Cuba hasta mil millones de dólares en líneas de crédito para pagar bienes y servicios brasileños. [50]
En 2009, Lula recibió calurosamente al presidente iraní Ahmadinejad , quien realizó una controvertida visita a Irán. [51] [52] Algunos manifestantes expresaron su descontento por las posiciones de Ahmadinejad sobre los derechos humanos y su negación del Holocausto . [53]
En mayo de 2010, Lula y el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan, negociaron un acuerdo preliminar de intercambio de combustible con el gobierno iraní sobre enriquecimiento de uranio , que finalmente fracasó. [54] El acuerdo preliminar que presentaron a las Naciones Unidas estaba en desacuerdo con lo que la Agencia Internacional de Energía Atómica y otros países consideraban acciones necesarias para impedir que Irán obtuviera materiales aptos para armas . [54] Y a las pocas horas de firmar el acuerdo, Irán dio un giro radical y anunció que continuaría enriqueciendo algo de uranio. [55] El Consejo de Seguridad de la ONU finalmente lo rechazó cuando representantes de los países miembros permanentes argumentaron que “la propuesta de intercambio negociada por Brasil y Turquía dejaría a Irán con material suficiente para fabricar un arma nuclear” y que “Irán tiene la intención de continuar con un nuevo programa de enriquecer uranio a un nivel superior”. [54] Moisés Naím , editor en jefe de la revista Foreign Policy y ex Ministro de Comercio de Venezuela, dijo: "Lula es un gigante político, pero moralmente ha sido una profunda decepción". En 2010, además, los brasileños estaban en gran medida en desacuerdo con Lula en cuanto a cómo manejar a Irán y su programa de armas nucleares. [56] Si bien Lula se opuso a sanciones económicas internacionales adicionales contra Irán, del 85% de los brasileños que se oponían a que Irán adquiriera armas nucleares, dos tercios aprobaron sanciones internacionales más estrictas contra Irán para tratar de impedir que desarrolle armas nucleares. [56]
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