Los países fundadores de Brasil, Rusia, India y China celebraron la primera cumbre en Ekaterimburgo en 2009 , y Sudáfrica se unió al bloque un año después. [3] [4] Egipto, Etiopía, Irán y los Emiratos Árabes Unidos se unieron a la organización el 1 de enero de 2024. [5] [6]
En conjunto, los miembros del BRICS abarcan aproximadamente el 30% de la superficie terrestre del mundo y el 45% de la población mundial. [a] Brasil , Rusia , India y China se encuentran entre los diez países más grandes del mundo por población , superficie y PIB (PPA) . Los cinco estados miembros iniciales son miembros del G20 , con un PIB nominal combinado de 28 billones de dólares (aproximadamente el 27% del producto mundial bruto ), un PIB total (PPA) de alrededor de 57 billones de dólares (33% del PIB global PPA). y un estimado de 4,5 billones de dólares en reservas extranjeras combinadas (a 2018). [8] [9]
BRICS ha recibido tanto elogios [12] [13] [14] [15] como críticas [16] [17] [18] de numerosos comentaristas.
Historia
Establecimiento
El término BRIC se desarrolló originalmente en el contexto de las estrategias de inversión extranjera. Fue introducido en la publicación de 2001, Construyendo mejores BRIC económicos globales, por el entonces presidente de Goldman Sachs Asset Management, Jim O'Neill . [19] [20]
Los ministros de Asuntos Exteriores de los cuatro estados generales iniciales del BRIC (Brasil, Rusia, India y China) se reunieron en la ciudad de Nueva York en septiembre de 2006 al margen del Debate General de la Asamblea de la ONU, iniciando una serie de reuniones de alto nivel. [21] Se celebró una reunión diplomática a gran escala en Ekaterimburgo , Rusia, el 16 de junio de 2009. [22]
Después de la cumbre de Ekaterimburgo de 2009, las naciones BRIC anunciaron la necesidad de una nueva moneda de reserva global , que tendría que ser "diversa, estable y predecible". [25] Aunque la declaración que se publicó no criticaba directamente el "dominio" percibido del dólar estadounidense – algo que Rusia había criticado en el pasado – sí provocó una caída en el valor del dólar frente a otras monedas importantes. [26]
expansión 2010
En 2010, Sudáfrica inició esfuerzos para unirse al grupo BRIC, y el proceso para su admisión formal comenzó en agosto de ese año. [27] Sudáfrica se convirtió oficialmente en nación miembro el 24 de diciembre de 2010, después de haber sido invitada formalmente por China a unirse [28] y posteriormente aceptada por otros países BRIC. [27] El grupo pasó a llamarse BRICS (con la "S" representando a Sudáfrica) para reflejar la ampliación de su membresía. [29] En abril de 2011, el presidente de Sudáfrica , Jacob Zuma , asistió a la cumbre BRICS de 2011 en Sanya , China, como miembro de pleno derecho. [30] [31] [32]
En junio de 2012, los países BRICS prometieron 75 mil millones de dólares para aumentar el poder crediticio del Fondo Monetario Internacional (FMI). Sin embargo, este préstamo estaba condicionado a la votación de reformas en el FMI. [33] En marzo de 2013, durante la quinta cumbre de los BRICS en Durban , los países miembros acordaron crear una institución financiera global para cooperar con el FMI y el Banco Mundial, dominados por Occidente. [34] Planeaban crear este Nuevo Banco de Desarrollo para 2014. [35] Sin embargo, las disputas relacionadas con el reparto de cargas y la ubicación retrasaron los acuerdos. [ cita necesaria ]
Sede de la Torre BRICS en Shanghai
En la reunión de líderes de los BRICS celebrada en San Petersburgo en septiembre de 2013, China comprometió 41.000 millones de dólares para el fondo común; Brasil, India y Rusia 18 mil millones de dólares cada uno; y Sudáfrica, 5.000 millones de dólares. China, que poseía las mayores reservas de divisas del mundo y aporta la mayor parte del conjunto de divisas, quería un papel de gestión más significativo. China también quería ser la ubicación de la reserva. [36] En octubre de 2013, el Ministro de Finanzas de Rusia, Anton Siluanov, dijo que a principios de 2014 se crearía $100 mil millones en fondos destinados a estabilizar los mercados de divisas. El Ministro de Finanzas de Brasil, Guido Mantega , confirmó que el fondo se crearía en marzo de 2014. [37] Sin embargo, en abril de 2014 , el fondo de reservas monetarias y el banco de desarrollo aún no se habían creado, y la fecha se reprogramó para 2015. [38] Un factor que impulsa al banco de desarrollo de los BRICS es que las instituciones existentes se benefician principalmente de recursos adicionales. -Corporaciones BRICS, y su importancia política es notable porque permite a los estados miembros de BRICS "promover sus intereses en el extranjero... y puede resaltar las posiciones fortalecidas de países cuya opinión es frecuentemente ignorada por sus colegas americanos y europeos desarrollados". [ cita necesaria ]
Logotipo del Nuevo Banco de Desarrollo
En julio de 2014, durante la sexta cumbre de los BRICS en Fortaleza , los BRICS firmaron el documento para crear el Nuevo Banco de Desarrollo de 100 mil millones de dólares (anteriormente conocido como "Banco de Desarrollo de los BRICS") y un fondo común de divisas de reserva valorado en más de otros 100 mil millones de dólares. También se firmaron documentos sobre la cooperación entre las agencias de crédito a la exportación del BRICS y un acuerdo de cooperación en materia de innovación. [ cita requerida ] La cumbre de Fortaleza fue seguida por una reunión de los BRICS con los presidentes de la Unión de Naciones Suramericanas en Brasilia . [39]
Otras iniciativas
Desde 2011, los Institutos Nacionales de Estadística del grupo de países BRICS ( IBGE , Rosstat , la Oficina Nacional de Estadísticas de China , la Oficina Central de Estadísticas (India) y Estadísticas de Sudáfrica ) producen una publicación estadística conjunta anual con el fin de situar las estadísticas producción en perspectiva, comparar metodologías adoptadas y resultados estadísticos. La publicación sirve como plataforma única de datos para beneficio mutuo de los países participantes.
Desde 2012, el grupo de países BRICS ha estado planeando un sistema de cable submarino de comunicaciones de fibra óptica para transportar telecomunicaciones entre los países BRICS, conocido como Cable BRICS . [40] Parte de la motivación del proyecto fue el espionaje de la Agencia de Seguridad Nacional de EE.UU. sobre todas las telecomunicaciones que entraban y salían del territorio de los Estados Unidos. [41] En 2023, la construcción de la red de cable propuesta no había comenzado. [ cita necesaria ]
Después de la cumbre de 2015, los respectivos ministros de comunicaciones, bajo una propuesta rusa, celebraron una primera cumbre para sus ministerios en Moscú en octubre, donde el ministro anfitrión, Nikolai Nikiforov , propuso una iniciativa para reforzar aún más sus sectores de tecnología de la información y desafiar el monopolio de la Estados Unidos en el sector. [ cita necesaria ]
En agosto de 2019, los ministros de comunicaciones de los países BRICS firmaron una carta de intención para cooperar en el sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Este acuerdo fue firmado en la quinta edición de la reunión de ministros de comunicación de los países miembros del grupo [42] celebrada en Brasilia , Brasil.
Reunión de ministros de Asuntos Exteriores de los BRICS el 22 de septiembre de 2022
El Nuevo Banco de Desarrollo planea donar 15 mil millones de dólares a los estados miembros para ayudar a sus economías en dificultades. Los países miembros esperan una recuperación sin problemas y una continuación del comercio económico anterior a la COVID-19. La cumbre BRICS de 2020 se celebró virtualmente en San Petersburgo, Rusia, y se discutió cómo manejar la pandemia de COVID-19 y cómo arreglar el sistema multilateral mediante reformas. [43] Durante la 13.ª cumbre de los BRICS , en 2021, el primer ministro indio, Narendra Modi, pidió una investigación transparente sobre los orígenes del COVID-19 en el marco de la Organización Mundial de la Salud con la plena cooperación de "todos los países", y habló el líder chino Xi Jinping. Inmediatamente después, pidió a los países BRICS que "se opongan a la politización" del proceso. [44]
En mayo de 2023, Sudáfrica anunció que otorgaría inmunidad diplomática a Vladimir Putin y otros funcionarios rusos para que pudieran asistir a la 15.ª Cumbre de los BRICS a pesar de la orden de arresto de la CPI contra Putin . [45] [46] En julio de 2023, el presidente ruso anunció que no asistirá personalmente a la cumbre de los BRICS en Johannesburgo del 22 al 24 de agosto a pesar de las buenas relaciones con el gobierno sudafricano. Los canales de noticias rusos señalaron que Putin participará remotamente en línea en todas las sesiones de los líderes de los BRICS, incluido su Foro Empresarial, y también pronunciará sus comentarios de manera virtual. [47]
expansión 2024
En agosto de 2023, en la 15.ª Cumbre de los BRICS , el presidente sudafricano, Cyril Ramaphosa, anunció que seis países del grupo de mercados emergentes ( Argentina , Egipto , Etiopía , Irán , Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos ) habían sido invitados a unirse al bloque. La membresía plena estaba programada para entrar en vigencia el 1 de enero de 2024. [48] [49] [50] Sin embargo, las elecciones generales argentinas de noviembre de 2023 llevaron a un cambio de presidente a Javier Milei , quien se había comprometido a retirar la solicitud de membresía del país. [51] El 30 de noviembre de 2023, la ministra entrante de Relaciones Exteriores de Argentina, Diana Mondino, confirmó que Argentina no se unirá a los BRICS. [52] El 29 de diciembre de 2023, el Gobierno de Argentina envió una carta a todos los líderes de los BRICS para anunciar oficialmente su retiro del proceso de solicitud. [53]
El objetivo de la última expansión se promociona como parte de un plan para construir un orden mundial multipolar que dé peso a las voces hasta ahora apagadas del Sur Global y las lleve al centro de la agenda mundial. [54]
Cumbres
El grupo ha celebrado cumbres anuales desde 2009, y los países miembros se turnan para ser anfitriones. Antes de la admisión de Sudáfrica, se celebraron dos cumbres BRIC, en 2009 y 2010. La primera cumbre de cinco miembros de los BRICS se celebró en 2011. La cumbre de líderes de los BRICS más reciente tuvo lugar virtualmente el 23 de junio de 2022, organizada por China. [55] [56] India fue sede de la cumbre BRICS 2021 en Nueva Delhi y, en medio de tensiones con China, el líder chino Xi Jinping había hecho un movimiento suave al apoyar la presidencia de India en 2021. [57]
Estados miembros
Llave del mapa:
Estados miembros
Solicitante
Considerando abiertamente postularse
Proceso de solicitud y ampliación
Si bien actualmente no existe un proceso de solicitud formal para unirse a BRICS, cualquier gobierno esperanzado debe recibir el respaldo unánime de todos los estados miembros para recibir una invitación. No fue hasta principios de la década de 2020 que se mantuvieron ampliamente las discusiones sobre permitir que nuevos estados se unieran al club. Los líderes y diplomáticos de alto nivel de los miembros participantes comenzaron a discutir la posibilidad de agregar miembros adicionales a la organización en ese momento. [76] [77] [78]
En agosto de 2023, en la 15ª Cumbre de los BRICS , el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa anunció que Argentina , Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos habían sido invitados a unirse a la organización el 1 de enero de 2024. [49] [50]
El 30 de diciembre de 2023, el nuevo gobierno de Argentina, que presentó formalmente una solicitud de membresía en BRICS bajo el gobierno de Alberto Fernández en 2022, rechazó oficialmente la oferta para unirse al bloque debido a la diferente política exterior del nuevo gobierno. [52] [79]
El 1 de enero de 2024, Egipto, Etiopía, Irán y los Emiratos Árabes Unidos se unieron oficialmente al bloque. [ cita necesaria ]
Países que han solicitado membresía
Un total de 15 países [80] han solicitado formalmente unirse a BRICS, enumerados a continuación: [81]
1 - Aplicado en 2023. 2 - Aplicado en 2022, se espera que se una a la segunda ronda de expansión. [89]
Candidatos potenciales
Además, los siguientes países han expresado interés en unirse a BRICS: [90]
Arquitectura financiera
El Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) tiene su sede en Shanghai.El Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) y el Acuerdo de Reserva Contingente (CRA) se firmaron en un tratado en la cumbre BRICS de 2014 en Brasil .Distribución equitativa de acciones entre los accionistas del NDB
La arquitectura financiera de los BRICS está formada por el Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) y el Acuerdo de Reserva Contingente (CRA). Estos componentes se firmaron en un tratado en 2014 y entraron en actividad en 2015.
Nuevo Banco de Desarrollo
El Nuevo Banco de Desarrollo (NDB), formalmente denominado Banco de Desarrollo BRICS, [96] es un banco de desarrollo multilateral operado por los cinco estados BRICS. El principal objetivo de préstamos del banco son proyectos de infraestructura [97] [98] con préstamos autorizados de hasta 34 mil millones de dólares anuales. [98] Sudáfrica alberga la sede africana del banco. [99] El banco tiene un capital inicial de 50 mil millones de dólares, y su riqueza aumentó a 100 mil millones de dólares con el tiempo. [100] Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica contribuyeron inicialmente con 10.000 millones de dólares cada uno para llevar el total a 50.000 millones de dólares. [99] [100] En 2020, tenía 53 proyectos en marcha por un valor de alrededor de 15 mil millones de dólares. [101]
El Acuerdo de Reserva Contingente (CRA) de los BRICS es un marco para brindar protección contra las presiones de liquidez global. [97] [100] [103] Esto incluye cuestiones monetarias en las que las monedas nacionales de los miembros se ven afectadas negativamente por las presiones financieras globales. [97] [103] Las economías emergentes que experimentaron una rápida liberalización económica atravesaron una mayor volatilidad económica, lo que generó un entorno macroeconómico incierto. [104] La CRA compite con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Junto con el Nuevo Banco de Desarrollo , es un ejemplo de creciente cooperación Sur-Sur. [97] Fue establecido en 2015 por los países BRICS. La base jurídica está formada por el Tratado para el Establecimiento de un Acuerdo de Reserva Contingente de los BRICS , firmado en Fortaleza en julio de 2014. Con sus reuniones inaugurales del Consejo de Gobierno y el Comité Permanente de la CRA de los BRICS, celebradas el 4 de septiembre de 2015, en Ankara, Turquía [ 105] entró en vigor tras la ratificación de todos los estados BRICS, anunciada en la séptima cumbre de BRICS en julio de 2015.
Sistema de pago BRICS
En la cumbre BRICS de 2015 en Rusia, los ministros de los estados BRICS iniciaron consultas para un sistema de pago que sería una alternativa al sistema SWIFT . El objetivo declarado era pasar inicialmente a liquidaciones en monedas nacionales. [106] El Banco Central de Rusia destacó los principales beneficios como respaldo y redundancia en caso de que hubiera interrupciones en el sistema SWIFT. [107]
Los países BRICS se comprometieron a estudiar la viabilidad de una nueva moneda común o similar, en la cumbre BRICS de 2023 en Sudáfrica. [109] [110] [111] Un comercio internacional justo y más fácil , así como una importante reducción de los costos de las transacciones, serían algunas de las razones por las que los países podrían forjar una unión monetaria. [112]
Recepción
Los cinco líderes de los BRICS en Brasilia , Brasil , en 2019El presidente brasileño Jair Bolsonaro recibe a los líderes del BRICS
En 2012, Hu Jintao , entonces secretario general del Partido Comunista Chino y presidente de China , describió a los países BRICS como defensores y promotores de los países en desarrollo y una fuerza para la paz mundial. [12] Los analistas occidentales han destacado posibles divisiones y debilidades en el grupo, incluidas importantes inestabilidades económicas, [113] [114] [115] [116] desacuerdos entre los miembros sobre la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU , [117] y las políticas de India y China. disputas [118] sobre cuestiones territoriales. [13]
El 9 de abril de 2013, Isobel Coleman , directora del Programa de Sociedad Civil, Mercados y Democracia del grupo de expertos estadounidense Council on Foreign Relations , y más tarde representante de Estados Unidos ante la ONU, afirmó que los miembros del BRICS comparten una falta de consenso. Mantienen sistemas políticos drásticamente diferentes, desde una democracia vibrante en Brasil hasta una oligarquía arraigada en Rusia, y sus economías están poco integradas y difieren en tamaño en órdenes de magnitud. También afirmó que la diferencia significativa en el PIB influye en las reservas: China representa más del 41% de la contribución, lo que a su vez conduce a su mayor influencia política dentro de la asociación. [119]
En 2014, el autor marxista indio Vijay Prashad planteó las limitaciones de los BRICS como "locomotora del Sur" política y económica porque siguen políticas neoliberales . No han establecido nuevas instituciones de contrapeso ni han ideado una ideología alternativa. Además, el proyecto BRICS, sostiene Prashad, no tiene capacidad para desafiar la primacía de Estados Unidos y la OTAN . [120]
Después de la Cumbre BRICS de 2023, Con Coughlin, editor de defensa y asuntos exteriores de The Daily Telegraph , afirmó que "el desafío que los BRICS presentan al orden mundial establecido parece destinado al fracaso" y acusó a la organización de ser utilizada por China como vehículo para expandir su influencia mundial. Coughlin también señaló las contradicciones dentro de la organización, como la disputa fronteriza entre China e India , y pidió un mayor compromiso occidental con la India como parte de una nueva alianza estratégica. [18]
Un estudio de varios años realizado en la Universidad de Tufts encontró que "la representación común de los BRICS como un grupo dominado por China que persigue principalmente agendas antiestadounidenses está fuera de lugar... Los países BRICS se conectan en torno a intereses de desarrollo comunes y la búsqueda de un orden mundial multipolar en que ninguna potencia domina por sí sola. Sin embargo, la consolidación de los BRICS ha convertido al grupo en una potente fuerza de negociación que ahora desafía los objetivos geopolíticos y económicos de Washington". [121]
Según Thomas Hill, del Atlantic Council, los esfuerzos de desdolarización dentro de los BRICS, particularmente en el norte de África, presentan un desafío importante para los intereses estadounidenses. La inclusión de Egipto y el entusiasmo en Argel y Túnez sugieren que los estados del norte de África pueden apoyar activamente la prioridad de desdolarización de los BRICS. Esto representa una amenaza para Estados Unidos, ya que un esfuerzo coordinado de desdolarización en la región podría disminuir la influencia estadounidense y afectar los acuerdos comerciales existentes. La expansión de los BRICS genera preocupación entre los responsables de las políticas estadounidenses, dado el compromiso del grupo con la desdolarización global, cuyo objetivo es reemplazar el dólar con el "R5" o "el renminbi, el rublo, la rupia, el real y el rand", o con otros instrumentos multilaterales. La moneda digital del banco central (CBDC) como nueva moneda global. Este cambio podría limitar la capacidad de Estados Unidos para incurrir en déficits y mantener tasas de interés bajas. Además, la desdolarización socavaría la eficacia de las sanciones estadounidenses, basándose en el sistema SWIFT , mientras los BRICS buscan sistemas financieros alternativos, lo que podría hacer que SWIFT quede obsoleto. [122]
Presidencia pro témpore de los BRICS
En cada cumbre, el grupo elige a uno de los jefes de estado de los países componentes para que actúe como Presidente Pro Tempore de los BRICS. En 2019, la presidencia pro témpore estuvo a cargo del presidente de Brasil. [123]
El tema de la 11ª cumbre BRICS fue "BRICS: crecimiento económico para un futuro innovador", y las prioridades de la Presidencia Pro Tempore brasileña para 2019 son las siguientes – Fortalecimiento de la cooperación en ciencia, tecnología e innovación; Mejora de la cooperación en materia de economía digital; Fortalecer la cooperación en la lucha contra la delincuencia transnacional , especialmente contra el crimen organizado, el blanqueo de dinero y el tráfico de drogas; Impulso al acercamiento entre el Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) y el Consejo Empresarial BRICS. [124]
Actualmente el nuevo Presidente Pro Tempore es Rusia y sus objetivos son: invertir en los países BRICS para fortalecer las economías de todos, cooperar en las industrias energética y ambiental, ayudar a los niños pequeños y proponer resoluciones sobre migración y mantenimiento de la paz. [125]
MIKTA – Asociación informal entre México, Indonesia, Corea del Sur, Turquía y Australia
OTAN – Alianza militar intergubernamental
Potenciales superpotencias : se especula que la entidad se convertirá en una superpotenciaPáginas que muestran descripciones breves de los objetivos de redireccionamiento
^ Los BRICS tienen una superficie combinada de 44.300.000 km 2 (17.100.000 millas cuadradas) y una población total estimada de alrededor de 3,67 mil millones. [7]
^ El área real bajo control de la República Popular China es 9.596.960.
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