En muchos países, las mujeres han estado subrepresentadas en el gobierno y en diferentes instituciones. [1] Esta tendencia histórica aún persiste, aunque cada vez más mujeres son elegidas para ser jefas de Estado y de gobierno . [2] [3]
En octubre de 2019, la tasa de participación mundial de las mujeres en los parlamentos nacionales era del 24,5 %. [4] En 2013, las mujeres representaban el 8 % de todos los líderes nacionales y el 2 % de todos los puestos presidenciales. Además, el 75 % de todas las primeras ministras y presidentas han asumido el cargo en las últimas dos décadas. [5]
Las mujeres pueden enfrentarse a una serie de retos que afectan a su capacidad de participar en la vida política y convertirse en dirigentes políticas. Varios países están estudiando medidas que puedan aumentar la participación de las mujeres en el gobierno a todos los niveles, desde el local hasta el nacional e internacional. Sin embargo, en la actualidad hay más mujeres que aspiran a ocupar puestos de liderazgo.
Las mujeres han estado notablemente en menor número en el poder ejecutivo del gobierno. Sin embargo, la brecha de género se ha ido cerrando, aunque lentamente, y las mujeres siguen estando subrepresentadas. [6]
Las siguientes mujeres líderes son actualmente jefas de Estado o jefas de gobierno de sus países:
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Las revoluciones socialistas que tuvieron lugar durante la Primera Guerra Mundial vieron a las primeras mujeres convertirse en miembros de gobiernos. Yevgenia Bosch ocupó el cargo de Ministra del Interior y Líder interina del Secretariado Popular de Ucrania , uno de los varios órganos de gobierno en competencia en la República Popular de Ucrania , predecesora de la Ucrania soviética (se proclamó como República Soviética de Rusia el 25 de enero de 1918). A veces se la considera la primera mujer moderna líder de un gobierno nacional. [7]
Las primeras mujeres que ocuparon puestos de jefatura de Estado , además de las gobernantes hereditarias , lo hicieron en países socialistas. Khertek Anchimaa-Toka dirigió la República Popular de Tuvan , un estado poco reconocido que hoy forma parte de Rusia, de 1940 a 1944. Sükhbaataryn Yanjmaa fue líder interina de la República Popular de Mongolia entre 1953 y 1954 y Soong Ching-ling fue copresidenta interina de la República Popular China entre 1968 y 1972 y nuevamente en 1981.
La primera mujer elegida democráticamente como primera ministra (jefa de gobierno) de un país soberano fue Sirimavo Bandaranaike de Ceilán (hoy Sri Lanka) en 1960-1965. Volvió a ocupar el cargo en 1970-77 y 1994-2000; un total de 17 años. Otras primeras ministras elegidas de forma temprana fueron Indira Gandhi de la India (1966-1977; volvió a ocupar el cargo en 1980-1984), Golda Meir de Israel (1969-1974) y Margaret Thatcher del Reino Unido (1979-1990). Angela Merkel de Alemania es la mujer que ha ocupado el cargo de jefa de gobierno durante más tiempo (de forma continuada) (2005-2021). [8]
La primera mujer en ostentar el título de « presidenta », en lugar de reina o primera ministra, fue Isabel Perón de Argentina (nombrada jefa de Estado y de gobierno, 1974-76). La primera presidenta electa del mundo fue Vigdís Finnbogadóttir de Islandia , cuyo mandato duró de 1980 a 1996. Es la jefa de Estado electa de cualquier país con más años en el cargo hasta la fecha. Corazón Aquino , presidenta de Filipinas (1986-1992), fue la primera mujer presidenta del sudeste asiático .
Benazir Bhutto , primera ministra de Pakistán (1988-1990), fue la primera mujer primera ministra de un país de mayoría musulmana . Volvió a ocupar el cargo entre 1993 y 1996. La segunda fue Khaleda Zia (1991-1996) de Bangladesh . Tansu Çiller de Turquía fue la primera mujer musulmana elegida primera ministra en Europa (1993-1996).
Elisabeth Domitien fue nombrada primera ministra de la República Centroafricana (1975-1976). Carmen Pereira de Guinea-Bissau (1984) y Sylvie Kinigi de Burundi (1993) ejercieron como jefas de Estado durante 2 días y 101 días respectivamente. Ruth Perry de Liberia fue la primera mujer designada como jefa de Estado en África (1996-1997). Diez años después, Ellen Johnson Sirleaf de Liberia fue la primera mujer elegida como jefa de Estado en África (2006-2018).
Sri Lanka fue la primera nación en tener una presidenta, Chandrika Kumaratunga (1994-2000), y una primera ministra ( Sirimavo Bandaranaike ) simultáneamente. Esto también marcó la primera vez que una primera ministra (Sirimavo Bandaranaike) sucedió directamente a otra primera ministra (Chandrika Kumaratunga). La elección de Mary McAleese como presidenta de Irlanda (1997-2011) fue la primera vez que una presidenta sucedió directamente a otra presidenta, Mary Robinson . Jóhanna Sigurðardóttir , primera ministra de Islandia (2009-2013), fue la primera líder mundial abiertamente lesbiana, la primera líder mundial femenina en casarse con una pareja del mismo sexo mientras estaba en el cargo.
La primera mujer en ser nombrada presidenta de la Comisión Europea fue Ursula von der Leyen en 2019.
Isabel II , jefa de Estado del Reino Unido y los reinos de la Commonwealth desde 1952 hasta 2022, es la jefa de Estado y la reina con el reinado más prolongado en la historia mundial.
Cuando Barbados se convirtió en república el último día de noviembre de 2021, se convirtió en la primera nación en tener una mujer como presidenta, Sandra Mason . El país aún no ha tenido un presidente hombre.
Sofia Panina fue la primera viceministra de Bienestar Estatal y viceministra de Educación del mundo en Rusia en 1917. Alexandra Kollontai se convirtió en la primera mujer en ocupar un puesto ministerial, como Comisaria del Pueblo para el Bienestar Social en la Rusia Soviética en octubre de 1917. [9] Yevgenia Bosch ocupó el cargo de Ministra del Interior y Líder interina del Secretariado Popular de Ucrania desde diciembre de 1917 hasta marzo de 1918. La condesa Markievicz fue Ministra de Trabajo en la República de Irlanda de 1919 a 1922.
La primera mujer ministra del mundo en un gabinete de gobierno reconocido internacionalmente fue Nina Bang , ministra de Educación danesa de 1924 a 1926. Margaret Bondfield fue ministra de Trabajo en el Reino Unido de 1929 a 1931; fue la primera mujer ministra de gabinete y la primera mujer miembro del Consejo Privado del Reino Unido . [10] Dolgor Puntsag fue la primera mujer ministra de Salud del mundo en Mongolia en 1930. La primera mujer en ocupar el cargo de ministra de finanzas fue Varvara Yakovleva , comisaria del pueblo de finanzas de la Unión Soviética de 1930 a 1937. Frances Perkins , secretaria de Trabajo de 1933 a 1945, fue la primera mujer en ocupar un puesto en el gabinete del gobierno federal de los Estados Unidos. En 1938, Azerbaiyán nombró a la primera mujer ministra de Justicia , Ayna Sultanova . En 1947, Ana Pauker, de Rumania , fue la primera mujer ministra de Asuntos Exteriores , cargo que ocupó durante cuatro años. Qian Ying, de China, fue la primera mujer ministra del Interior , de 1959 a 1960. La primera mujer que ocupó el cargo de ministra de Defensa fue Sirimavo Bandaranaike , de Ceilán , de 1960 a 1965.
Si bien la representación de las mujeres como ministras aumentó durante el siglo XX, hasta el siglo XXI las mujeres que ocupaban los puestos más altos del gabinete eran relativamente poco frecuentes. En los últimos años, las mujeres han ocupado cada vez más las carteras de mayor perfil de sus gobiernos en áreas no tradicionales para las mujeres en el gobierno, como las relaciones exteriores, la defensa y la seguridad nacional, y las finanzas o los ingresos.
Kamala Harris es la primera mujer en ocupar el cargo de vicepresidenta de los Estados Unidos, lo que la convierte en la mujer política de mayor rango en la historia del país. Janet Yellen es la primera mujer en ocupar el cargo de secretaria del Tesoro de los Estados Unidos, habiendo sido anteriormente presidenta de la Reserva Federal y presidenta del Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca. [11]
Yevgenia Bosch , líder militar bolchevique , ocupó el cargo de Secretario del Pueblo del Interior en la República Popular de Ucrania de los Soviets de Obreros y Campesinos de 1917 a 1918, que era responsable de las funciones ejecutivas de la República Popular de Ucrania , parte de la República Soviética de Rusia . [12] [13] [14]
Nellie Ross fue la primera mujer en prestar juramento como gobernadora de un estado de EE. UU. en enero de 1925, seguida ese mismo mes por Miriam A. Ferguson .
Louise Schröder fue la primera mujer miembro de la Asamblea Nacional de Weimar . Tras la división de Alemania tras la Segunda Guerra Mundial, ejerció como alcaldesa de Berlín Occidental entre 1948 y 1951.
Sucheta Kripalani fue la primera mujer ministra principal de la India y se desempeñó como jefa del gobierno de Uttar Pradesh entre 1963 y 1967.
Savka Dabčević-Kučar , de la República Socialista de Croacia (1967-1969), fue la primera mujer que ocupó el cargo de primera ministra de un estado constituyente europeo no soberano. Ocupó el cargo de presidenta del Consejo Ejecutivo (primera ministra) de Croacia cuando era una república constituyente de la República Federativa Socialista de Yugoslavia .
Imelda Marcos fue gobernadora de Metro Manila, en Filipinas, desde 1975 hasta 1986, cuando la Revolución del Poder Popular derrocó a los Marcos y obligó a la familia al exilio.
Griselda Álvarez fue la primera mujer gobernadora de México , ejerciendo el cargo de gobernadora del estado de Colima de 1979 a 1985.
Carrie Lam se convirtió en la primera mujer jefa ejecutiva de Hong Kong en 2017 y antes de eso fue Secretaria Jefa de Administración desde 2012.
Claudia Sheinbaum es la primera alcaldesa de la Ciudad de México . Es la jefa de la jurisdicción gubernamental más poblada administrada por una mujer en América y la tercera en el mundo (después de la canciller Angela Merkel de Alemania y la primera ministra Sheikh Hasina de Bangladesh).
El número de mujeres líderes en todo el mundo ha aumentado, pero aún representan un grupo pequeño. [15] En los niveles ejecutivos de gobierno, las mujeres se convierten en primeras ministras con mayor frecuencia que en presidentas. Parte de las diferencias en estos caminos hacia el poder es que las primeras ministras son elegidas por los propios miembros de los partidos políticos, mientras que los presidentes son elegidos por el público. En 2013, las mujeres representaban el 8 por ciento de todos los líderes nacionales y el 2 por ciento de todos los puestos presidenciales. Además, el 75 por ciento de todas las primeras ministras y presidentas han asumido el cargo en las últimas dos décadas. [5] Desde 1960 hasta 2015, 108 mujeres se han convertido en líderes nacionales en 70 países, y más de ellas han sido primeras ministras que presidentas. [16]
Las ejecutivas suelen tener un alto nivel de educación y pueden tener relaciones estrechas con familias políticamente importantes o de clase alta. La situación general de la mujer en un país no predice si una mujer alcanzará un puesto ejecutivo ya que, paradójicamente, las ejecutivas han ascendido sistemáticamente al poder en países donde la posición social de las mujeres está por detrás de la de los hombres. [17]
En los países más desarrollados, las mujeres han luchado durante mucho tiempo para llegar a ser presidentas o primeras ministras. Israel eligió a su primera primera ministra en 1969, pero nunca volvió a hacerlo. Estados Unidos, por el contrario, no ha tenido ninguna presidenta. [18]
Sri Lanka fue la primera nación en tener una presidenta, Chandrika Kumaratunga (1994-2000), y una primera ministra ( Sirimavo Bandaranaike ) simultáneamente. Esto también marcó la primera vez que una primera ministra (Sirimavo Bandaranaike) sucedió directamente a otra primera ministra (Chandrika Kumaratunga). La elección de Mary McAleese como presidenta de Irlanda (1997-2011) fue la primera vez que una presidenta sucedió directamente a otra presidenta, Mary Robinson . Jóhanna Sigurðardóttir , primera ministra de Islandia (2009-2013), fue la primera líder mundial abiertamente lesbiana del mundo, la primera líder mundial femenina en casarse con una pareja del mismo sexo mientras estaba en el cargo. Barbados fue la primera nación en tener una presidenta inaugural, Sandra Mason (desde 2021); por lo tanto, el país no ha tenido presidentes hombres.
La jefa de gobierno no perteneciente a la realeza que más tiempo ha estado en el cargo y la líder femenina que más tiempo ha estado en el cargo en un país es Sheikh Hasina . Es la primera ministra que más tiempo ha estado en el cargo en la historia de Bangladesh , habiendo servido durante un total combinado de 100 años.20 años, 325 días. Hasta su destitución en 2024, fue la mujer electa que más tiempo estuvo en el poder como jefa de gobierno en el mundo . [19] [20] [21]
En 2021, Estonia se convirtió en el primer país en tener una mujer elegida como jefa de Estado y una mujer elegida como jefa de Gobierno. [22] (Si solo se consideran los países en los que el jefe de Estado es elegido directamente, entonces el primer país en tener una mujer elegida como jefa de Estado y una mujer elegida como jefa de Gobierno es Moldavia, también en 2021). [23]
En mayo de 2024, 28 mujeres se desempeñan como jefas de estado y/o de gobierno en 28 países. De ellas, 15 se desempeñan como jefas de estado y 16 como jefas de gobierno . El estatus social de las mujeres no se correlaciona necesariamente con su probabilidad de alcanzar altos puestos ejecutivos, como lo demuestra el surgimiento de muchas líderes femeninas en naciones donde las mujeres generalmente tienen un estatus social más bajo. Ejemplos notables incluyen Sri Lanka , que fue el primer país en tener una presidenta y una primera ministra simultáneamente, y Barbados , que ha tenido una jefa de estado desde que se convirtió en una república. [24]
La proporción de mujeres en los parlamentos nacionales de todo el mundo está creciendo, pero aún están subrepresentadas. [25] Al 1 de abril de 2019, el promedio mundial de mujeres en las asambleas nacionales es del 24,3 por ciento. [26] Al mismo tiempo, existen grandes diferencias entre países, por ejemplo, Sri Lanka tiene tasas de participación femenina bastante bajas en el parlamento en comparación con Ruanda, Cuba y Bolivia, donde las tasas de representación femenina son las más altas. [27] Tres de los diez principales países en 2019 estaban en América Latina (Bolivia, Cuba y México), y los estadounidenses han visto el mayor cambio agregado en los últimos 20 años. [28]
De 192 países enumerados en orden descendente por el porcentaje de mujeres en la cámara baja o única, los 20 países principales con la mayor representación de mujeres en los parlamentos nacionales son (las cifras reflejan información al 1 de enero de 2020; a – representa una legislatura unicameral sin cámara alta): [27]
Hay nuevas cifras disponibles hasta febrero de 2014 de IDEA Internacional, la Universidad de Estocolmo y la Unión Interparlamentaria. [29]
Aunque el 86% de los países han alcanzado al menos el 10% de mujeres en su legislatura nacional, muchos menos han cruzado las barreras del 20% y el 30%. A julio de 2019, solo el 23% de las naciones soberanas tenían más del 30% de mujeres en el parlamento . Las principales democracias de habla inglesa se ubican principalmente en el 40% superior de los países clasificados. Nueva Zelanda ocupa el puesto número 5 con mujeres que comprenden el 48,3% de su parlamento. El Reino Unido (32,0% en la cámara baja, 26,4% en la cámara alta) ocupa el puesto número 39, mientras que Australia (30,5% en la cámara baja, 48,7% en la cámara alta) ocupa el puesto número 47 de 189 países. Canadá ocupa el puesto 60 (29,6% en la cámara baja, 46,7% en la cámara alta), mientras que Estados Unidos ocupa el puesto 78 (23,6% en la cámara baja, 25,0% en la cámara alta). [27] No todas estas cámaras baja y/o alta en los parlamentos nacionales son elegidas directamente; por ejemplo, en Canadá, los miembros de la cámara alta (el Senado) son designados.
Al 1 de marzo de 2022 [update], Cuba tiene el porcentaje más alto entre los países sin cuota. [30] En el sur de Asia, Nepal ocupa el primer lugar en el ranking de participación de mujeres en política con (33%). [31] Entre los países de Asia oriental , Taiwán tiene el mayor porcentaje de mujeres en el Parlamento (38,0%).
Pamela Paxton describe tres factores que son razones por las cuales la representación a nivel nacional se ha vuelto mucho mayor en las últimas décadas. [32] El primero es el cambio en las condiciones estructurales y económicas de las naciones, que dice que los avances educativos junto con un aumento en la participación de las mujeres en la fuerza laboral fomenta la representación. [33] El segundo es el factor político; la representación de las mujeres en el cargo se basa en un sistema de proporcionalidad. Algunos sistemas de votación están construidos de manera que un partido que obtiene el 25% de los votos obtiene el 25% de los escaños. En estos procesos, un partido político se siente obligado a equilibrar la representación dentro de sus votos entre los géneros, aumentando la actividad de las mujeres en la posición política. Un sistema de pluralidad-mayoría , como el utilizado en los Estados Unidos, el Reino Unido y la India, solo permite elecciones de un solo candidato y, por lo tanto, permite a los partidos políticos dictar por completo los representantes de las regiones incluso si solo controlan una pequeña mayoría de los votos. Por último, está la disposición ideológica de un país; el concepto de que los aspectos culturales de los roles o posiciones de las mujeres en los lugares donde viven determinan su posición en esa sociedad, y en última instancia, ayudan o impiden que esas mujeres ocupen puestos políticos. [33]
En 1995, las Naciones Unidas fijaron como meta una representación femenina del 30% [34] . La tasa actual de crecimiento anual de las mujeres en los parlamentos nacionales es de alrededor del 0,5% en todo el mundo. A este ritmo, la paridad de género en las legislaturas nacionales no se alcanzará hasta 2068 [35].
En Brasil, la Secretaría de Políticas para las Mujeres fue hasta hace poco el principal organismo estatal de feminismo a nivel federal. Bajo los gobiernos del Partido de los Trabajadores (2003-2016), Brasil implementó políticas centradas en las mujeres en tres dimensiones de su política exterior: diplomacia, cooperación para el desarrollo y seguridad. [36]
En Irlanda, Ann Marie O'Brien ha estudiado a las mujeres en el Departamento de Asuntos Exteriores irlandés asociado con la Sociedad de Naciones y las Naciones Unidas, 1923-1976. Ella concluye que las mujeres tenían mayores oportunidades en la ONU. [37]
En los Estados Unidos, Frances E. Willis se unió al Servicio Exterior en 1927, convirtiéndose en la tercera mujer estadounidense en hacerlo. Trabajó en Chile, Suecia, Bélgica, España, Gran Bretaña y Finlandia, así como en el Departamento de Estado. En 1953, se convirtió en la primera embajadora estadounidense en Suiza y más tarde sirvió como embajadora en Noruega y Ceilán. El ascenso de Willis en el Servicio Exterior se debió a su competencia, trabajo duro y confianza en sí misma. También fue útil en su carrera el apoyo de mentores influyentes. Si bien no era una feminista militante, Willis abrió un camino para que otras diplomáticas mujeres lo siguieran. [38] [39] [40] [41]
En Estados Unidos, el 18 de diciembre de 2018, Nevada se convirtió en el primer estado en tener una mayoría femenina en su legislatura. Las mujeres ocupan nueve de los 21 escaños del Senado de Nevada y 23 de los 42 escaños de la Asamblea de Nevada. [42]
Una encuesta realizada en 2003 por Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), una red mundial que apoya a los gobiernos locales inclusivos, concluyó que la proporción media de mujeres en los consejos locales era del 15%. En los puestos de liderazgo, la proporción de mujeres era menor: por ejemplo, el 5% de los alcaldes de los municipios latinoamericanos son mujeres.
Se ha prestado cada vez más atención a la representación de las mujeres a nivel local. [43] La mayor parte de esta investigación se centra en los países en desarrollo. La descentralización gubernamental suele dar lugar a estructuras de gobierno local más abiertas a la participación de las mujeres, tanto como concejalas locales electas como usuarias de los servicios del gobierno local. [6]
Según un estudio comparativo sobre las mujeres en los gobiernos locales de Asia Oriental y el Pacífico, las mujeres han tenido más éxito en alcanzar puestos de toma de decisiones en los gobiernos locales que en el nivel nacional. [35] Los gobiernos locales tienden a ser más accesibles y tienen más puestos disponibles. Además, el papel de las mujeres en los gobiernos locales puede ser más aceptado porque se las considera una extensión de su participación en la comunidad.
La representación de las mujeres en los órganos deliberativos locales es, en promedio, del 35,5% en 141 países. Cabe destacar que tres países han logrado la paridad de género y otros 22 informan de una representación femenina superior al 40% en estos órganos. A pesar de estos avances, existen variaciones regionales sustanciales: la representación llega al 41% en Asia central y meridional , pero cae a sólo el 20% en Asia occidental y el norte de África . Esta disparidad pone de relieve los diversos desafíos y los distintos grados de progreso en la promoción de la participación de las mujeres en la gobernanza local a nivel mundial. [24]
En promedio, las democracias tienen el doble de mujeres en el gabinete que las autocracias. [44] En los sistemas autoritarios de gobierno, los gobernantes tienen incentivos relativamente débiles para nombrar mujeres en puestos de gabinete. Por el contrario, los gobernantes autoritarios tienen mayores incentivos para nombrar a individuos leales en el gabinete con el fin de aumentar sus posibilidades de supervivencia y disminuir el riesgo de golpes de Estado y revoluciones. [44] En las democracias, los líderes tienen incentivos para nombrar puestos de gabinete que les ayuden a ganar la reelección. [44]
Los politólogos dividen las causas de la escasa representación de las mujeres en puestos gubernamentales en dos categorías: la oferta y la demanda. La oferta se refiere a la ambición general de las mujeres de presentarse a un cargo y al acceso a recursos como la educación y el tiempo, mientras que la demanda se refiere al apoyo de la élite, el sesgo de los votantes y el sexismo institucional. [45] Las mujeres se enfrentan a numerosos obstáculos para lograr la representación en el gobierno. Los mayores desafíos que puede enfrentar una mujer en el gobierno ocurren durante la búsqueda de su puesto en el gobierno, a diferencia de cuando mantiene dicho puesto. Los estudios muestran que uno de los grandes desafíos es la financiación de una campaña. Los estudios también muestran que las mujeres que se postulan para un cargo político recaudan una cantidad similar de dinero en comparación con sus homólogos masculinos, sin embargo, sienten que necesitan trabajar más para lograrlo. [46] La violencia contra las mujeres en la política también disuade a las mujeres de presentarse a las elecciones.
Según una encuesta realizada a una muestra de 3.640 funcionarios municipales electos, las mujeres se enfrentan a adversidades en cuestiones como la financiación de una campaña porque los líderes de los partidos no las reclutan tanto como a los hombres. Hay dos factores que contribuyen a esta tendencia. En primer lugar, los líderes de los partidos tienden a reclutar candidatos que son similares a ellos. Como la mayoría de los líderes de los partidos son hombres, suelen considerar a los hombres como candidatos principales porque comparten más similitudes que la mayoría de las mujeres. El mismo concepto se aplica al analizar el segundo factor. El reclutamiento se realiza a través de redes como los titulares de cargos de nivel inferior o las empresas afiliadas. Como las mujeres están subrepresentadas en estas redes, según las estadísticas, es menos probable que sean reclutadas que los hombres. Debido a estos desafíos, las mujeres tienen que dedicar tiempo y esfuerzo consciente a construir un sistema de apoyo financiero, a diferencia de los hombres.
Algunos han sostenido que la política es una "matriz de dominación" diseñada por la raza, la clase, el género y la sexualidad. La interseccionalidad desempeña un papel importante en el trato que reciben las mujeres cuando se presentan a un cargo político y durante el tiempo que ocupan un cargo político. Un estudio realizado en Brasil encontró disparidades raciales que afectan aún más a las candidatas durante los procesos de reclutamiento y selección de candidatos. Las mujeres brasileñas afrodescendientes fueron las más desfavorecidas cuando se presentaron a un cargo político. [47]
La desigualdad de género dentro de las familias, la división inequitativa del trabajo dentro de los hogares y las actitudes culturales sobre los roles de género subyugan aún más a las mujeres y sirven para limitar su representación en la vida pública. [35] Además, a menudo se espera que la subrepresentación política de las mujeres en la democracia postsoviética que tiende a caracterizarse por altos niveles de corrupción política sea el resultado de las normas de género patriarcales y las preferencias de los votantes por colocar a los hombres en posiciones de liderazgo (Moser y Scheiner, 2012). [48] Las sociedades que son altamente patriarcales a menudo tienen estructuras de poder locales que dificultan que las mujeres combatan. [6] Por lo tanto, sus intereses a menudo no están representados o están subrepresentados.
Uno de los principales retos que las candidatas deben superar para obtener puestos políticos es el sesgo de los votantes. Según un estudio, las mujeres eran más propensas a afirmar que era más fácil para los hombres ser elegidos para cargos más altos. El estudio encontró que el 58% de los hombres y el 73% de las mujeres afirmaron que era más fácil para los hombres ser elegidos para cargos más altos. [49] En los EE. UU., según una encuesta, el 15% de los estadounidenses todavía cree que los hombres son mejores candidatos políticos que las mujeres. [50] Otra encuesta encontró que el 13% de las mujeres estadounidenses están muy de acuerdo o de acuerdo con que los hombres tienden a ser mejores candidatos políticos que las mujeres. [51]
En Estados Unidos, muchos votantes suponen que los hombres y las mujeres poseen rasgos que reflejan los estereotipos en los que creen. Muchos suponen que las candidatas son demasiado emocionales, más dispuestas a ceder o a hacer concesiones, menos cualificadas y más amables. Estas nociones suelen afectar negativamente a las mujeres, ya que la gente suele creer que muchas mujeres no deberían presentarse a las elecciones debido a estos estereotipos sobre los candidatos. [52]
Además, en el ámbito electoral se espera más de las mujeres que de los hombres. Un estudio en particular concluyó que las mujeres tienen estándares éticos y morales más altos que los hombres. [53] En este estudio, los datos de dieciocho países latinoamericanos mostraron que cuando se lanzaron ciertos escándalos o acusaciones de mala conducta contra una administración ejecutiva, la calificación de aprobación pública se redujo en mayor medida contra las ejecutivas que contra los ejecutivos en promedio. Por lo tanto, el autor de este estudio sostiene que se espera que las mujeres se adhieran más estrictamente a los estándares éticos que los hombres, lo que sin duda implica un sesgo de género en la población votante.
Se han presentado numerosos argumentos en los que se afirma que el sistema de votación por mayoría simple es una desventaja para las posibilidades de que las mujeres ocupen cargos públicos. Andrew Reynolds expone uno de estos argumentos al afirmar: "Los sistemas de distritos uninominales con mayoría simple, ya sean del tipo angloamericano de mayoría simple (FPTP), el sistema australiano de voto alternativo por preferencia (AV) o el sistema francés de dos vueltas (TRS), se consideran particularmente desfavorables para las posibilidades de que las mujeres sean elegidas para un cargo público". [54] Andrew cree que los mejores sistemas son los sistemas de listas proporcionales . "En estos sistemas de alta proporcionalidad entre los escaños obtenidos y los votos emitidos, los partidos pequeños pueden ganar representación y los partidos tienen un incentivo para ampliar su atractivo electoral general haciendo que sus listas de candidatos sean lo más diversas posible". [54]
Incluso una vez elegidas, las mujeres tienden a ocupar ministerios o puestos similares menos valorados. [43] A veces se los describe como "industrias blandas" e incluyen la salud, la educación y el bienestar. Con mucha menor frecuencia, las mujeres tienen autoridad para tomar decisiones ejecutivas en dominios más poderosos o aquellos que se asocian con nociones tradicionales de masculinidad (como las finanzas y el ejército). Por lo general, cuanto más poderosa es la institución, menos probable es que se representen los intereses de las mujeres. Además, en las naciones más autocráticas, es menos probable que las mujeres tengan representados sus intereses. [6] Muchas mujeres alcanzan posición política debido a lazos de parentesco, ya que tienen familiares varones que participan en la política. [43] Estas mujeres tienden a provenir de familias de mayores ingresos y estatus y, por lo tanto, pueden no estar tan centradas en los problemas que enfrentan las familias de menores ingresos. En los Estados Unidos, el extremo inferior de la escala profesional contiene una mayor proporción de mujeres, mientras que el nivel superior contiene una mayor proporción de hombres. Las investigaciones muestran que las mujeres están subrepresentadas en los puestos directivos de los organismos estatales, ya que representan solo el 18% del Congreso y el 15% de los puestos en los consejos de administración de las empresas. Cuando las mujeres consiguen algún nivel de representación es en los ámbitos de la salud, el bienestar social y el trabajo, y se las considera responsables de abordar cuestiones etiquetadas como femeninas. [55]
Un estudio de 2015 realizado por Kristin Kanthak y Jonathan Woon exploró por qué la participación de las mujeres en el gobierno no está al nivel que debería. Si bien hay múltiples factores que se analizan a lo largo de esta página, los autores sostienen que las mujeres tienden a ser más reacias a las elecciones que los hombres. Parece que la voluntad y la capacidad de las mujeres para participar en el gobierno es similar al nivel de ambición de los hombres, pero cuando hay una elección de por medio, su interés cae drásticamente. Las elecciones tienden a ser desordenadas, perjudiciales y costosas, lo que hace que muchas mujeres dejen de presentarse como candidatas. [56]
Además, el deseo de las mujeres de presentarse como candidatas se ve reforzado en gran medida por el estímulo de sus relaciones [57] . Mientras que la ambición de los hombres se deriva de la ambición personal, la educación, el matrimonio, etc., las mujeres reciben un estímulo abrumador de sus confidentes cercanos que apoyan sus esfuerzos en la esfera política. Esto puede ser un desafío, porque si ciertas mujeres no crecen en un entorno donde se aliente su participación en la arena política, esto reduce severamente cualquier deseo de involucrarse en ellas. En general, esto perjudica la representación femenina en el gobierno.
Además, las mujeres que se presentan a un cargo público suelen ser objeto de un escrutinio adicional e innecesario sobre su vida privada. Por ejemplo, las elecciones de moda de las mujeres políticamente activas suelen ser criticadas por los medios de comunicación. En estos "análisis", las mujeres rara vez obtienen la aprobación de los medios, que suelen decir que muestran demasiada piel o muy poca, o tal vez que parecen demasiado femeninas o demasiado masculinas. Sylvia Bashevkin también señala que sus vidas románticas suelen ser objeto de mucho interés para la población en general, tal vez más que su agenda política o sus posturas sobre cuestiones. [58] Señala que aquellas que "parecen ser sexualmente activas fuera de un matrimonio heterosexual monógamo se enfrentan a dificultades particulares, ya que tienden a ser retratadas como zorras molestas" [59] que están más interesadas en su vida romántica privada que en sus responsabilidades públicas. [58] Si están en una relación monógama, casadas pero tienen hijos, entonces su idoneidad para el cargo se convierte en una cuestión de cómo se las arreglan para ser políticos y al mismo tiempo cuidar de sus hijos, algo sobre lo que a un político varón rara vez, o nunca, se le preguntaría.
Los deberes familiares y la formación de familias causan retrasos significativos en las carreras políticas de las mujeres aspirantes. [60] Mientras hacía campaña en las elecciones de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 2018 en Nueva York , la candidata a las primarias demócratas Liuba Grechen Shirley utilizó fondos de campaña para pagar a una cuidadora para sus dos hijos pequeños. [1] La FEC dictaminó que los candidatos federales pueden usar fondos de campaña para pagar los costos de cuidado infantil que resultan del tiempo dedicado a postularse para un cargo. Grechen Shirley se convirtió en la primera mujer en la historia en recibir la aprobación para gastar fondos de campaña en cuidado infantil. [61]
Un estudio de 2017 concluyó que las candidatas republicanas obtienen peores resultados en las elecciones que los hombres republicanos y las mujeres demócratas. [62]
Un estudio de 2020 encontró que ser promovido al puesto de alcalde o parlamentario duplica la probabilidad de divorcio para las mujeres, pero no para los hombres. [63]
Se ha demostrado que las mujeres enfrentan más consecuencias cuando se enfrentan a escándalos. Un estudio realizado en 2019 por Catherine Reyes-Housholder utiliza a la expresidenta chilena Michelle Bachelet como caso de estudio sobre el efecto del índice de aprobación determinado por el género durante una controversia. El estudio descubrió que los índices de aprobación de los presidentes hombres no cambian con la corrupción percibida en el gobierno, pero los índices de aprobación de las mujeres sí. [64]
En Canadá, hay evidencia de que las mujeres políticas enfrentan el estigma de género por parte de los miembros masculinos de los partidos políticos a los que pertenecen, lo que puede socavar la capacidad de las mujeres para alcanzar o mantener roles de liderazgo. Pauline Marois , líder del Parti Québécois (PQ) y la oposición oficial de la Asamblea Nacional de Quebec , fue objeto de una reclamación de Claude Pinard, un " backbencher " del PQ, de que muchos quebequenses no apoyan a una mujer política: "Creo que una de sus serias desventajas es el hecho de que es mujer [...] Creo sinceramente que un buen segmento de la población no la apoyará porque es mujer". [65] Un estudio de 2000 que analizó los resultados de las elecciones de 1993 en Canadá encontró que entre "candidatos mujeres y hombres en situaciones similares", las mujeres en realidad tenían una pequeña ventaja de votos. El estudio mostró que ni la participación electoral ni los distritos urbanos/rurales eran factores que ayudaban o perjudicaban a una candidata, pero "la experiencia en cargos públicos en organizaciones no políticas hizo una modesta contribución a la ventaja electoral de las mujeres". [66]
Bruce M. Hicks, investigador de estudios electorales de la Universidad de Montreal, afirma que la evidencia muestra que las candidatas mujeres comienzan con una ventaja de hasta un 10 por ciento a ojos de los votantes, y que los votantes suelen asociarlas más favorablemente con temas como la atención de la salud y la educación. [65] La percepción del electorado de que las candidatas mujeres tienen más competencia en esferas tradicionalmente femeninas, como la educación y la atención de la salud, presenta la posibilidad de que los estereotipos de género puedan funcionar a favor de una candidata mujer, al menos entre el electorado. En política, sin embargo, Hicks señala que el sexismo no es nada nuevo:
(El problema de Marois) refleja lo que viene sucediendo desde hace algún tiempo: las mujeres que ocupan puestos de autoridad tienen problemas en cuanto a la forma en que gestionan la autoridad [...] El problema no son ellas, sino los hombres que están bajo su mando, que resienten recibir órdenes de mujeres fuertes. Y el diálogo sucio que se desarrolla tras bambalinas puede salir a la luz pública. [65]
En el propio Quebec, Don McPherson señaló que el propio Pinard ha tenido un mayor éxito electoral con Pauline Marois como líder del partido que con un líder masculino anterior, cuando Pinard no fue elegido en su distrito electoral. Desde el punto de vista demográfico, el distrito electoral de Pinard es rural, con "votantes relativamente mayores y menos instruidos". [67]
En Nigeria , no hay muchas mujeres en puestos de liderazgo. Actualmente, sólo siete de los 109 senadores y 22 de los 360 miembros de la Cámara de Representantes son mujeres. Hay varias explicaciones de por qué la participación de las mujeres en los partidos políticos es tan baja. Por ejemplo, las mujeres se ven disuadidas de presentarse a cargos públicos debido a los altos costos de la política. Los formularios de nominación y declaración de intereses que los partidos políticos exigen que presenten los candidatos para presentarse a los escaños de su plataforma con frecuencia están fuera del alcance de las mujeres. Además, el precio de una campaña electoral es escandaloso. Y el acceso limitado a la educación también significa un acceso limitado a empleos bien remunerados. Las mujeres también tienen menos probabilidades de poder continuar el proceso de obtención de puestos de liderazgo debido a las responsabilidades laborales no remuneradas, los derechos de herencia desiguales y la discriminación abierta.
En un estudio que analizó la financiación de las campañas en Chile, los investigadores encontraron un sesgo de género significativo contra las mujeres en la financiación de las campañas. [46] En Chile, los partidos reciben dinero directamente del gobierno para asignarlo a sus diversos candidatos, y los candidatos están limitados a una cierta cantidad de dinero que pueden gastar en su campaña. El gobierno chileno instituyó múltiples políticas para tratar de aumentar la representación de género. Establecieron una cuota del 40% en los escaños políticos y reembolsaron a los partidos políticos cuando eligieron candidatas políticas en un esfuerzo por incentivarlas. Incluso en este caso "menos probable", los investigadores encontraron que en los candidatos sin experiencia previa en la candidatura a un cargo, los hombres recaudarían más fondos que las mujeres.
Muchos de los desafíos que enfrentan las mujeres y que conducen a su escasa representación en los cargos políticos se ven amplificados por otros factores institucionales. La raza, en particular, desempeña un papel cada vez más importante en los desafíos que enfrentan las mujeres cuando deciden postularse para un cargo, se postulan activamente para un cargo y ejercen activamente un cargo. En un estudio que se centró en el tratamiento de las mujeres afrobrasileñas, los investigadores descubrieron que la institucionalización de los partidos aumenta la posibilidad de que los partidos elijan a las mujeres, sin embargo, el efecto es más atenuado para las afrobrasileñas. En Brasil, los afroamericanos ya enfrentan una importante brecha de recursos, como un ingreso promedio más bajo, niveles más bajos de legislación y tasas más altas de analfabetismo. Junto con estas barreras, las mujeres afrobrasileñas también enfrentan barreras para acceder al poder. Los investigadores descubrieron que las mujeres afrodescendientes recaudaban sistemáticamente menos dinero y obtenían menos votantes incluso cuando poseían las características tradicionales de una candidata política adecuada. [68]
Un estudio concluyó que la interseccionalidad juega un papel importante en la ambición de las mujeres y su decisión de postularse para un cargo político. [69] Encontraron que cuando se les decía a las mujeres las diferentes razones de la subrepresentación de las mujeres en los cargos políticos, las mujeres de diferentes razas respondían de manera muy diferente. Los investigadores afirmaron que "atribuir la falta de paridad de las mujeres a factores de demanda permite a las mujeres blancas y asiáticas "descartar" la posibilidad de que el fracaso se deba a sus propias habilidades, lo que aumenta la ambición política de las mujeres. Alternativamente, enmarcar la subrepresentación de las mujeres como debida a factores de oferta deprime la ambición política de las mujeres blancas y asiáticas posiblemente debido a la amenaza de los estereotipos. Las mujeres negras responden de manera opuesta, con una ambición política deprimida en escenarios de demanda, mientras que las latinas no se ven afectadas por estas narrativas". [69]
La participación de las mujeres en la política formal es menor que la de los hombres en todo el mundo. [70] El argumento planteado por las académicas Jacquetta Newman y Linda White es que la participación de las mujeres en el ámbito de la alta política es crucial si el objetivo es afectar la calidad de la política pública. Como tal, el concepto de representación especular apunta a lograr la paridad de género en los cargos públicos. En otras palabras, la representación especular dice que la proporción de mujeres en puestos de liderazgo debe coincidir con la proporción de mujeres en la población que gobiernan. La representación especular se basa en el supuesto de que los funcionarios electos de un género en particular probablemente apoyarían políticas que buscan beneficiar a los electores del mismo género.
Una crítica clave es que la representación especular supone que todos los miembros de un sexo en particular operan bajo la rúbrica de una identidad compartida, sin tomar en consideración otros factores como la edad, la educación, la cultura o el estatus socioeconómico. [71] Sin embargo, los defensores de la representación especular argumentan que las mujeres tienen una relación diferente con las instituciones gubernamentales y las políticas públicas que la de los hombres, y por lo tanto merecen una representación igualitaria solo en esta faceta. Esta característica se basa en la realidad histórica de que las mujeres, independientemente de su origen, han sido en gran medida excluidas de los puestos legislativos y de liderazgo influyentes. Como señala Sylvia Bashevkin, "la democracia representativa parece deteriorada, parcial e injusta cuando las mujeres, como mayoría de los ciudadanos, no se ven reflejadas en el liderazgo de su sistema político". [72] De hecho, la cuestión de la participación de las mujeres en la política es de tal importancia que las Naciones Unidas han identificado la igualdad de género en la representación (es decir, la representación especular) como un objetivo en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Plataforma de Acción de Beijing . [73] Además de buscar la igualdad, el objetivo de la representación especular es también reconocer la importancia de la participación de las mujeres en la política, lo que posteriormente legitima dicha participación.
Los estudios que analizaron la importancia de la representación de las mujeres en los resultados de las políticas públicas arrojaron resultados dispares. Aunque las mujeres en los Estados Unidos tienen más probabilidades de identificarse como feministas, [74] un estudio de 2014 sobre los Estados Unidos no encontró "ningún efecto del género del alcalde sobre los resultados de las políticas". [75] Un estudio de 2012 encontró evidencia mixta de que la proporción de concejalas en Suecia afectó las condiciones de las mujeres ciudadanas, como el ingreso de las mujeres, el desempleo, la salud y la licencia parental. [76] Un estudio de 2015 en Suecia dijo que: "Los hallazgos muestran que las legisladoras defienden los intereses feministas más que sus colegas masculinos, pero que solo responden marginalmente a las preferencias electorales de las mujeres". [77] Un estudio de 2016 sobre políticos africanos encontró que "las diferencias de género en las prioridades políticas [son] bastante pequeñas en promedio, varían entre los dominios de políticas y los países". [78]
Según la OCDE , la mayor presencia de mujeres en los gabinetes de ministros está asociada con un aumento del gasto en salud pública en muchos países. [79]
La representación especular surge de las barreras que suelen enfrentar las candidatas políticas, entre ellas los estereotipos sexuales, la socialización política, la falta de preparación para la actividad política y el equilibrio entre el trabajo y la familia. En los medios de comunicación, a menudo se les pregunta a las mujeres cómo equilibrarían las responsabilidades de un cargo electo con las de sus familias, algo que nunca se les pregunta a los hombres. [80]
Estereotipos sexuales: Los estereotipos sexuales presuponen que los rasgos masculinos y femeninos están entrelazados con el liderazgo. Por lo tanto, el sesgo contra las mujeres surge de la percepción de que la feminidad produce inherentemente un liderazgo débil. [81] Debido a la naturaleza agresiva y competitiva de la política, muchos insisten en que la participación en cargos electivos requiere rasgos masculinos. [82] Los estereotipos sexuales están lejos de ser una narrativa histórica. La presión recae sobre las candidatas (y no sobre los candidatos) para que mejoren sus rasgos masculinos con el fin de obtener el apoyo de los votantes que se identifican con los roles de género socialmente construidos. Aparte de esto, los estudios de la American University en 2011 revelan que las mujeres tienen un 60% menos de probabilidades que los hombres de creer que no están calificadas para asumir responsabilidades políticas. [83] Por lo tanto, el patriarcado en la política es responsable de la menor participación de las mujeres.
Violencia sexual y física : En Kenia, una activista de los derechos de la mujer llamada Asha Ali fue amenazada y golpeada por tres hombres por presentarse como candidata frente a sus hijos y su anciana madre. [84] Una encuesta de 2010 de ochocientos posibles votantes estadounidenses encontró que incluso un lenguaje sexista muy leve tenía un impacto en su probabilidad de votar por una mujer (Krook, 2017). [84] Incluso a principios de 2016, una niña de 14 años fue secuestrada de su cama a altas horas de la noche y violada como venganza por la victoria de su madre en las elecciones locales en la India, lo que es un ejemplo de violencia sexual. [84] Toda esta evidencia sugiere que las mujeres enfrentan muchos desafíos en un entorno político donde los hombres intentan reprimir a las mujeres cada vez que intentan alzar sus voces en la política para hacer un cambio positivo para el empoderamiento de las mujeres.
Falta de apoyo de los medios de comunicación: El estudio cualitativo y cuantitativo revela que los medios reflejan y fortalecen una sociedad dominada por los hombres. [85] Las mujeres que aparecen en las noticias suelen ser por malas noticias y por razones vulgares o erróneas, como su aspecto, su vida personal, su ropa y su carácter. [85] A los medios les gusta dar más actualizaciones sobre todos estos ejemplos anteriores en lugar de su papel político real y sus logros . [86]
Socialización política: La socialización política es la idea de que, durante la infancia, las personas son adoctrinadas en normas políticas construidas socialmente. En el caso de la representación de las mujeres en el gobierno, dice que los estereotipos sexuales comienzan a una edad temprana y afectan la disposición del público sobre qué géneros son aptos para los cargos públicos. Los agentes de socialización pueden incluir la familia, la escuela, la educación superior, los medios de comunicación y la religión. [87] Cada uno de estos agentes juega un papel fundamental ya sea al fomentar el deseo de entrar en la política o al disuadir a alguien de hacerlo.
En general, las niñas tienden a ver la política como un “dominio masculino”. [88] Newman y White sugieren que las mujeres que se postulan para un cargo político han sido “socializadas hacia un interés y una vida en la política” y que “muchas políticas mujeres informan haber nacido en familias políticas con normas débiles en cuanto a los roles de género”. [89]
Las mujeres que se presentan al Senado de Estados Unidos suelen estar subrepresentadas en la cobertura informativa. La forma en que se presenta a los candidatos masculinos y femeninos en los medios de comunicación tiene un efecto en la forma en que las candidatas son elegidas para un cargo público. Las candidatas reciben un trato diferente en los medios de comunicación que sus homólogos masculinos en las elecciones al Senado de Estados Unidos. Las mujeres reciben menos cobertura informativa y la cobertura que reciben se concentra más en su viabilidad y menos en sus posiciones sobre los temas, lo que hace que las candidatas sean pasadas por alto y subestimadas durante las elecciones, lo que es un obstáculo para las mujeres que se presentan al Senado de Estados Unidos. [90]
Falta de preparación para la actividad política: Una consecuencia de la socialización política es que determina la inclinación de las mujeres a seguir carreras que pueden ser compatibles con la política formal. Carreras en derecho, negocios, educación y gobierno, profesiones en las que las mujeres son minoría, son ocupaciones comunes para aquellas que luego deciden ingresar a un cargo público. [89]
Equilibrar el trabajo y la familia: el equilibrio entre el trabajo y la vida familiar es invariablemente más difícil para las mujeres, porque la sociedad generalmente espera que sean las principales cuidadoras de los niños y las encargadas del hogar. Debido a estas exigencias, se supone que las mujeres optarían por posponer sus aspiraciones políticas hasta que sus hijos sean mayores. Además, el deseo de una mujer de hacer carrera en la política, junto con la medida en que la encuestada sienta que sus deberes familiares podrían inhibir su capacidad para ser una funcionaria electa. [91] Las investigaciones han demostrado que las nuevas políticas en Canadá y los EE. UU. son mayores que sus homólogos masculinos. [92] Por el contrario, una mujer puede verse presionada a no tener hijos para buscar un cargo político.
Las barreras institucionales también pueden representar un obstáculo para equilibrar la carrera política y la familia. Por ejemplo, en Canadá, los miembros del Parlamento no contribuyen al seguro de empleo; por lo tanto, no tienen derecho a prestaciones por paternidad. [93] Esta falta de licencia parental sería sin duda una razón para que las mujeres retrasen su candidatura a un cargo electoral. Además, la movilidad desempeña un papel crucial en la dinámica trabajo-familia. Los funcionarios electos suelen tener que viajar largas distancias desde y hacia sus respectivas capitales, lo que puede ser un factor disuasorio para las mujeres que aspiran a un cargo político.
A nivel mundial, han existido cuatro vías generales que han llevado a las mujeres a ocupar cargos políticos: [94]
En 2017, se realizó un estudio utilizando una muestra de países de todo el mundo. De este, de las 77 mujeres ejecutivas de los países estudiados, 22 eran provisionales [95] De estos tipos, sin embargo, la familia política representó más de una cuarta parte de las ejecutivas. [95] Se encontró que este era principalmente el caso en Asia y América Latina. En América Latina, el 75% de los ejecutivos no provisionales tenían vínculos de sangre con un expresidente o figura política. [96] El 78% de las ejecutivas asiáticas comparten este rasgo.
Se encontró que las mujeres a menudo lideran o participan en movimientos revolucionarios o de democratización, sin embargo esto rara vez conduce a un ascenso político. [97] Se encontró que los lazos familiares son un determinante más importante del ascenso político que cualquier tipo de mérito. [98]
El modelo de reclutamiento político es un término acuñado por politólogos que estudiaron por qué las mujeres no ocupan cargos políticos en la misma proporción que los hombres. El modelo de reclutamiento político clasifica los pasos entre un ciudadano y un político, y muchos politólogos lo utilizan para estudiar dónde las mujeres están perdiendo la oportunidad y las posibilidades de ocupar un cargo electo. El modelo de reclutamiento político tiene cuatro partes: elegibles, aspirantes, candidatos y electos. Al estudiar las vías de participación política, los politólogos se centran en dónde en esta vía las mujeres tienden a "escaparse". [45]
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Las Naciones Unidas han identificado seis vías para fortalecer la participación femenina en la política y el gobierno, a saber: la igualdad de oportunidades educativas, la fijación de cuotas para la participación femenina en los órganos de gobierno, la reforma legislativa para prestar más atención a las cuestiones que afectan a las mujeres y los niños, la financiación de presupuestos que tengan en cuenta las necesidades de los hombres y las mujeres por igual, el aumento de la presencia de estadísticas desglosadas por sexo en las investigaciones y los datos nacionales, y el fomento de la presencia y la capacidad de acción de los movimientos de base en favor del empoderamiento de la mujer . [35]
La primera organización gubernamental formada con el objetivo de la igualdad de las mujeres fue el Zhenotdel , en la Rusia soviética en la década de 1920.
Las mujeres con educación formal (en cualquier nivel) tienen más probabilidades de retrasar el matrimonio y el nacimiento de hijos, estar mejor informadas sobre la nutrición de los lactantes y los niños y garantizar la inmunización infantil. Los hijos de madres con educación formal están mejor alimentados y tienen mayores tasas de supervivencia. [35] La educación es una herramienta vital para que cualquier persona de la sociedad mejore su carrera profesional, y la igualdad de oportunidades educativas para niños y niñas puede adoptar la forma de varias iniciativas:
Mark P. Jones, en referencia al trabajo de Norris sobre el reclutamiento legislativo , afirma que: "A diferencia de otros factores que se han identificado como influyentes en el nivel de representación legislativa de las mujeres, como la cultura política y el nivel de desarrollo económico de un país, las reglas institucionales son relativamente fáciles de cambiar". [102]
En un artículo sobre la exclusión de las mujeres de la política en el sur de África, Amanda Gouws dijo: "Los mayores obstáculos que deben superar las mujeres todavía están en el nivel local, donde tanto los hombres como las mujeres suelen ser reclutados en las comunidades y tienen habilidades políticas limitadas". [103] El nivel de educación en estos gobiernos locales o, en realidad, de las personas que ocupan esos puestos de poder, son deficientes.
Un ejemplo de los obstáculos que enfrentan las mujeres para recibir una buena educación proviene de Beijing. "La mayoría de las mujeres que asistieron a los foros de ONG que acompañan a las conferencias de la ONU , que son para delegaciones gubernamentales (aunque cada vez más gobiernos incluyen activistas y miembros de ONG entre sus delegados oficiales), eran mujeres educadas de clase media de ONG internacionales , donantes, académicas y activistas". [104] Lydia Kompe , una conocida activista sudafricana, era una de estas mujeres rurales. Señaló que se sentía abrumada y completamente desempoderada. Al principio, no creía que pudiera terminar su mandato debido a su falta de educación. [103] Manisha Desai explica que: "Existe una desigualdad simplemente en torno al hecho de que el sistema de la ONU y sus ubicaciones dicen mucho sobre el enfoque actual de esos sistemas, tales puestos en los EE. UU. y Europa Occidental permiten un acceso más fácil a esas mujeres en el área. [104] También es importante señalar que las instituciones afectan la propensión cultural a elegir candidatas mujeres de diferentes maneras en diferentes partes del mundo". [54]
El estudio de la historia de la representación de las mujeres ha sido una importante contribución para ayudar a los académicos a considerar estos conceptos. Andrew Reynolds afirma: "la experiencia histórica a menudo conduce a un avance de género, y la liberalización política permite a las mujeres movilizarse dentro de la esfera pública". [54] Sostiene que veremos un mayor número de mujeres en puestos de alto nivel en las democracias establecidas que en las democracias en desarrollo, y "cuanto más iliberal sea un estado, menos mujeres habrá en puestos de poder". [54] A medida que los países abren los sistemas educativos a las mujeres y más mujeres participan en campos históricamente dominados por los hombres, es posible ver un cambio en las opiniones políticas sobre las mujeres en el gobierno.
Las cuotas son requisitos explícitos sobre el número de mujeres en puestos políticos. [101] "Las cuotas de género para la elección de legisladores han sido utilizadas desde finales de la década de 1970 por unos pocos partidos políticos (a través de la carta del partido) en un pequeño número de democracias industriales avanzadas; ejemplos como Alemania y Noruega ". [102] Andrew Reynolds dice que hay "una práctica cada vez mayor en las legislaturas para que el estado, o los propios partidos, utilicen mecanismos de cuotas formales o informales para promover a las mujeres como candidatas y diputadas ". [54] Las estadísticas que rodean los sistemas de cuotas han sido examinadas a fondo por la academia. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos decidió su primer caso de cuotas femeninas en 2019 y, a diciembre de 2019 [update], un caso de cuotas masculinas está pendiente en el tribunal. [105] En Zevnik y otros contra Eslovenia, el tribunal expresó su firme apoyo a las cuotas de género como herramienta para aumentar la participación de las mujeres en la política. [106] Las cuotas de género son una forma popular de feminismo estatal .
Los tipos de cuotas incluyen:
Las cuotas pueden utilizarse durante diferentes etapas del proceso de nominación/selección política para abordar diferentes coyunturas en las que las mujeres pueden estar inherentemente desfavorecidas: [101]
El uso de cuotas puede tener efectos marcados en la representación femenina en el gobierno. Se estima que unas cuotas más estrictas aumentan el número de mujeres elegidas para el parlamento unas tres veces en comparación con unas cuotas más débiles. [112] En 1995, Ruanda ocupaba el puesto 24 en cuanto a representación femenina, y saltó al primer puesto en 2003 tras la introducción de las cuotas. [113] Se pueden observar efectos similares en Argentina, Irak, Burundi, Mozambique y Sudáfrica, por ejemplo. [101] De los 20 países que ocupan los primeros puestos en cuanto a representación femenina en el gobierno, 17 de ellos utilizan algún tipo de sistema de cuotas para garantizar la inclusión femenina. Aunque dicha inclusión se instituye principalmente a nivel nacional, en la India se han hecho esfuerzos para abordar la inclusión femenina a nivel subnacional, mediante cuotas para los puestos parlamentarios. [114]
El hecho de que las cuotas hayan modificado drásticamente el número de representantes femeninas en el poder político ha dado lugar a un panorama más amplio. Aunque los países tienen derecho a regular sus propias leyes, el sistema de cuotas ayuda a explicar las instituciones sociales y culturales y su comprensión y visión general de las mujeres en general. "A primera vista, estos cambios parecen coincidir con la adopción de cuotas de género para las candidaturas en todo el mundo, ya que las cuotas han aparecido en países de todas las principales regiones del mundo con una amplia gama de características institucionales, sociales, económicas y culturales". [115]
Las cuotas han sido muy útiles para permitir que las mujeres obtengan apoyo y oportunidades cuando intentan alcanzar puestos de poder, pero muchos ven esto como una mala acción. Drude Dahlerup y Lenita Freidenvall argumentan esto en su artículo "Cuotas como una 'vía rápida' hacia la representación igualitaria de las mujeres" al afirmar: "Desde una perspectiva liberal, las cuotas como un derecho de grupo específico entran en conflicto con el principio de igualdad de oportunidades para todos. Favorecer explícitamente a ciertos grupos de ciudadanos, es decir, las mujeres, significa que no todos los ciudadanos (hombres) tienen la misma oportunidad de lograr una carrera política". [116] Dahlerup y Freidenvall afirman que, si bien las cuotas crean un desequilibrio teórico en las oportunidades para los hombres y que necesariamente rompen el concepto de "noción liberal clásica de igualdad", [116] las cuotas son casi necesarias para llevar la relación de las mujeres en la política a un estado superior, ya sea a través de la igualdad de oportunidades o simplemente de la igualdad de resultados. [116] "De acuerdo con esta interpretación de la subrepresentación de las mujeres, se necesitan cuotas obligatorias para el reclutamiento y la elección de candidatas, que posiblemente incluyan también disposiciones sobre límites de tiempo". [116]
La introducción de cuotas de género en el proceso electoral ha generado controversia entre los políticos, lo que ha dado lugar a una resistencia a la aceptación de las cuotas en el ámbito político. [117] La movilización de las mujeres en la política se ha visto obstaculizada por la preservación de la supervivencia política masculina y para evitar la interferencia política con el poder y la dominación masculinos. [117] Además, la aplicación de cuotas de género ha provocado que la población de candidatos masculinos disminuya para que sus contrapartes femeninas puedan participar, y esto se conoce comúnmente como la "suma negativa", y puede dar lugar a que se rechace a un hombre más calificado para permitir que participe una política femenina. [117] Sin embargo, esta noción de "más calificado" sigue siendo poco clara y se utiliza con demasiada frecuencia como una herramienta opresiva para mantener el statu quo, es decir, excluyendo a las mujeres. De hecho, solo podemos utilizar indicadores indirectos para predecir los resultados futuros. Por ejemplo, las investigaciones han demostrado desde hace mucho tiempo que el uso de las puntuaciones del SAT en los EE. UU. para la admisión a la universidad favorece a las clases privilegiadas que pueden recibir capacitación adicional antes del examen, mientras que las clases menos favorecidas podrían haber tenido tanto o incluso más éxito una vez en la universidad. El problema de los representantes es aún peor en el caso de las mujeres, ya que esto se suma al sesgo cognitivo de la homofilia , que lleva a los hombres que ya están en el poder a favorecer a otros hombres para que trabajen con ellos. Además, en el caso de Argentina, que actualmente está obligado a un partido con un 30% de mujeres en cada nivel de gobierno, se introdujo la "cuota de mujeres"; mujeres que tenían menos experiencia y solo fueron elegidas debido al requisito legal de las cuotas. [118] La introducción de la "cuota de mujeres" ha desencadenado lo que los politólogos denominan un "efecto mandato", donde las mujeres de la cuota se sienten obligadas a representar únicamente los intereses del público femenino. [118] Además, con el fin de preservar la supervivencia política masculina, se han utilizado "técnicas de dominación" para excluir y deslegitimar la representación femenina en la política, y esto se puede ver en el caso de Argentina, donde se necesitaron varias elecciones para obtener el 35% de representantes femeninas. [118] Con el aumento de la representación femenina en Argentina, cuestiones que antes rara vez se discutían se volvieron primordiales en los debates, como "leyes penales, leyes de agresión sexual y leyes sobre licencia de maternidad y embarazo... educación sexual, [y] anticoncepción de emergencia".
La representación sustantiva contiene dos partes distintas: tanto el proceso como el resultado de tener mujeres políticas. [118] La representación sustantiva basada en el proceso se ocupa de la perspectiva de género, los temas que las representantes femeninas discuten en los debates políticos y el impacto que tienen en la creación de proyectos de ley. [118] Asimismo, este proceso también incluye la creación de redes entre mujeres en el gobierno y organizaciones femeninas. [118] La representación sustantiva por resultado se relaciona con el éxito de la aprobación de leyes que permitan la igualdad de género tanto en asuntos públicos como privados. [118] Además, la representación sustantiva como proceso no siempre da como resultado una representación sustantiva por resultado; la implementación de cuotas de género y la representación femenina no instiga directamente una afluencia en la legislación. [118]
La teoría de la masa crítica tiene correlaciones tanto con la representación sustantiva como proceso como con la representación sustantiva como resultado. La teoría de la masa crítica sugiere que una vez que se haya alcanzado un cierto porcentaje de representantes mujeres, las legisladoras podrán crear y hacer posibles políticas transformadoras, y esto tiene el potencial de ejercer presión sobre las mujeres que participan en el programa de cuotas para que actúen en nombre de todas las mujeres. [118] Alcanzar una masa crítica elimina la presión de mantener el status quo, al que las minorías se ven obligadas a adaptarse para evitar que la mayoría las etiquete de forasteras. [119] Una crítica primordial a la teoría de la masa crítica es su atención a los números y la comprensión de que las mujeres que participan en el programa de cuotas deben representar a las mujeres colectivamente. [118] Además, la representación de las mujeres como un grupo colectivo sigue siendo controvertida, ya que "si es una madre blanca, heterosexual y de clase media, no puede hablar en nombre de las mujeres afroamericanas, o de las mujeres pobres, o de las mujeres lesbianas sobre la base de su propia experiencia, del mismo modo que los hombres no pueden hablar en nombre de las mujeres simplemente sobre la base de la suya". [118]
Un estudio transnacional encontró que la implementación de cuotas electorales de género, que aumentaron sustancialmente la representación de las mujeres en el parlamento, condujo a mayores gastos gubernamentales en salud pública y disminuciones relativas en el gasto militar, en consonancia con la presunción de que las mujeres favorecen lo primero mientras que los hombres favorecen lo segundo en los países incluidos en el estudio. [120] Sin embargo, si bien un aumento numérico en las legisladoras puede empujar la política en la dirección de los intereses de las mujeres, las legisladoras pueden ser encasilladas en la especialización en legislación sobre temas de mujeres, como encuentra un estudio para legisladores en Argentina, Colombia y Costa Rica. [121] En Argentina, otro estudio encuentra que la introducción de cuotas de género aumentó la frecuencia total de proyectos de ley presentados sobre temas de mujeres, mientras que redujo la frecuencia con la que los hombres presentaron proyectos de ley en esta área legislativa; esta evidencia lleva a los autores a concluir que la introducción de legisladoras puede disminuir el incentivo de los legisladores hombres para introducir políticas en línea con los intereses de las mujeres. [122]
En numerosas ocasiones, la legislación igualitaria ha beneficiado a la progresión general de la igualdad de la mujer a escala mundial. Aunque las mujeres han entrado en la legislación, no se está estableciendo la representación general en los niveles superiores del gobierno. "Si se observan los puestos ministeriales desglosados por asignación de cartera, se observa una tendencia mundial a colocar a las mujeres en los puestos ministeriales socioculturales más suaves en lugar de en los puestos más difíciles y políticamente más prestigiosos de planificación económica, seguridad nacional y asuntos exteriores, que a menudo se consideran trampolines hacia el liderazgo nacional". [54]
Las agendas legislativas, algunas impulsadas por figuras políticas femeninas, pueden centrarse en varias cuestiones clave para abordar las disparidades de género actuales:
Los presupuestos sensibles al género abordan las necesidades e intereses de diferentes individuos y grupos sociales, manteniendo la conciencia de las cuestiones de igualdad sexual en la formulación de políticas y presupuestos. Estos presupuestos no necesariamente están divididos en partes iguales entre hombres y mujeres, sino que reflejan con precisión las necesidades de cada sexo (como una mayor asignación para la salud reproductiva de las mujeres). [126] Los beneficios de los presupuestos sensibles al género incluyen:
Un presupuesto con perspectiva de género también puede funcionar para abordar cuestiones como el trabajo de cuidados no remunerado y las brechas en la mano de obra de cuidados. [126]
En las últimas décadas, varios países han vinculado la financiación estatal de los partidos políticos al cumplimiento de cuotas de género, conocida como financiación pública con enfoque de género. [127] La idea es utilizar la financiación estatal para incentivar a los partidos políticos a aumentar la diversidad de género en sus papeletas, ya sea mediante la imposición de una multa o la concesión de recursos adicionales a los partidos en función de si cumplen un objetivo fijo de equilibrio de género. [128] Un estudio de 2021 publicado en American Political Science Review concluyó que este tipo de financiación electoral con enfoque de género impulsada por el Estado probablemente dé resultados cuando se combine con una representación proporcional de un mínimo del 15 % de mujeres parlamentarias. [129]
Las investigaciones actuales que utilizan estadísticas desagregadas por sexo pueden restar importancia o minimizar la presentación cuantitativa de cuestiones como la mortalidad materna, la violencia contra la mujer y la asistencia escolar de las niñas. [35] Por ejemplo, no se dispone de estadísticas desagregadas por sexo para la evaluación de las tasas de mortalidad materna. Antes de que UNICEF y UNIFEM se esforzaran por reunir datos más precisos y completos, 62 países no disponían de datos nacionales recientes sobre las tasas de mortalidad materna. [130] Sólo 38 países disponen de estadísticas desagregadas por sexo para informar sobre la frecuencia de la violencia contra la mujer. [130] 41 países recopilan datos desagregados por sexo sobre la asistencia escolar, mientras que 52 países evalúan estadísticas salariales desagregadas por sexo. [130]
Aunque la representación ha adquirido un carácter mucho más amplio, es importante observar la tendencia de la actividad política a poner énfasis en las mujeres a lo largo de los años en diferentes países. "Aunque la representación de las mujeres en América Latina , África y Occidente progresó lentamente hasta 1995, en la década más reciente, estas regiones muestran un crecimiento sustancial, duplicando su porcentaje anterior". [32]
Investigar política a escala global no sólo reinventa ideas políticas, especialmente en relación con las mujeres, sino que también da lugar a numerosos conceptos. El método de investigación de Sheri Kunovich y Pamela Paxton, por ejemplo, siguió un camino diferente al estudiar las implicaciones "transnacionales" para la política, tomando en consideración numerosos países. Este enfoque ayuda a identificar investigaciones de antemano que podrían ser útiles para determinar los productos básicos dentro de los países y generar esos factores importantes al considerar la representación general de las mujeres. "Al mismo tiempo, incluimos información sobre la inclusión de las mujeres en los partidos políticos de cada país". [33] La investigación en género y política ha dado un paso importante hacia una mejor comprensión de lo que necesita ser estudiado mejor. Mona Lena Krook afirma: "Este tipo de estudios ayudan a establecer que generalizar a los países en conjunto es demasiado limitante para el caso general que vemos en todos los países y que podemos tomar la información que obtenemos de estos estudios que analizan a los países por separado y plantear nuevas teorías sobre por qué los países tienen los conceptos que tienen; esto ayuda a abrir nuevas razones y, por lo tanto, confirma que los estudios deben realizarse sobre un grupo mucho más amplio de factores". [131] Autores e investigadores como Mala Htun y Laurel Weldon también afirman que las comparaciones individuales entre países establecidos y desarrollados simplemente no son suficientes, sino que también son sorprendentemente perjudiciales para el progreso de esta investigación; argumentan que centrarse en un país específico "tiende a duplicar en lugar de interrogar" las acusaciones y conceptos generales que entendemos cuando comparamos campos políticos. [132] Continúan explicando que la política comparada no ha establecido la igualdad de sexos como un tema principal de discusión entre los países. [132] Esta investigación desafía las posiciones actuales en cuanto a cuál debe ser el enfoque principal para comprender el género en la política.
Un estudio de 2018 publicado en el American Economic Journal: Economic Policy concluyó que, en las elecciones locales alemanas, “las candidatas a concejalas avanzan más desde su posición inicial en la lista cuando la alcaldesa es mujer. Este efecto se extiende a los municipios vecinos y conduce a una proporción creciente de concejalas”. [133]
Los colectivos informales de mujeres son cruciales para mejorar el nivel de vida de las mujeres en todo el mundo. Los colectivos pueden abordar cuestiones como la nutrición, la educación, la vivienda, la distribución de alimentos y, en general, mejorar el nivel de vida. [134] El empoderamiento de estos colectivos puede aumentar su alcance a las mujeres que más necesitan apoyo y empoderamiento. Aunque los movimientos de mujeres tienen un resultado muy exitoso con el énfasis en lograr la igualdad hacia las mujeres, otros movimientos están adoptando enfoques diferentes para abordar el tema. Las mujeres en ciertos países, en lugar de abordar las demandas como una representación de las mujeres como "un grupo de interés particular", han abordado el tema sobre la base de la " universalidad de las diferencias de sexo y la relación con la nación". [132] Htun y Weldon también plantean el tema de la democracia y sus efectos en el nivel de igualdad que trae. En su artículo, explican que es más probable que un país democrático escuche la " organización autónoma " dentro del gobierno. Los movimientos de mujeres se beneficiarían más de esto o han tenido una gran influencia e impacto debido a la democracia , aunque puede convertirse en un sistema muy complejo. [132] Cuando se trata de cuestiones de gobierno local, la posición política de las mujeres no se considera necesariamente un tema importante. "Incluso las organizaciones de la sociedad civil dejaron las cuestiones de las mujeres fuera de la agenda. En este nivel, los líderes tradicionales también tienen un interés creado que generalmente se opone a los intereses de las mujeres". [103] Los teóricos creen que un retroceso en las políticas gubernamentales sería visto como catastrófico para el progreso general de las mujeres en el gobierno. Amanda Gouws dice que "la inestabilidad de los regímenes democráticos o nominalmente democráticos hace que los avances políticos de las mujeres sean muy vulnerables porque estos avances pueden revertirse fácilmente cuando los regímenes cambian. El hecho de no hacer que la esfera privada sea parte de la contienda política disminuye el poder de los derechos democráticos formales y limita las soluciones a la desigualdad de género". [103]
Las mujeres están en gran medida subrepresentadas en los órganos gubernamentales por diversas razones, siendo la teoría principal la de una brecha en la ambición política entre hombres y mujeres. Además, se alienta a las mujeres a presentarse a cargos públicos menos que a los hombres y, por lo general, estarán en desventaja si deciden presentarse a las elecciones debido a estereotipos negativos y expectativas de roles de género. Esto hace que las mujeres sean más reacias a las elecciones que los hombres debido a que es menos probable que asuman riesgos. Estos factores impiden que muchas mujeres intenten ingresar al campo político. [135] Un mayor número de grupos demográficos a menudo aporta diferentes experiencias, actitudes y recursos que afectan en gran medida la legislación, las agendas de los partidos y el servicio a los distritos electorales. Un estudio de Bonneau y Kanthak centrado en las respuestas a los videos de la campaña de Hillary Clinton encontró que las mujeres partidarias que presenciaron su candidatura a la presidencia tenían más probabilidades de querer presentarse a las elecciones. Esto no es cierto para todas las mujeres, ya que las no partidarias tenían menos probabilidades de decir que se presentarían a las elecciones después de presenciar los videos. Los sentimientos sobre un candidato tienen un efecto enorme en si una persona se presentará o no después de ver otra campaña. [136]
Como las mujeres han sido marginadas en la política a lo largo de la historia, el efecto simbólico de su ingreso a la política tiene un impacto significativo en si las mujeres se sienten representadas y escuchadas en cuestiones políticas. Los estudios concluyen que cuanto más mujeres hay en la legislatura estatal, más probabilidades hay de que se presenten a las elecciones que en un sistema de gobierno dominado por los hombres. El aumento de la representación en los puestos gubernamentales también incentiva el compromiso y la actividad política, ya sea que eso signifique votar o hacer campaña. [137]
Existen muchas ramas del gobierno y organizaciones dedicadas a mejorar la representación de las mujeres, como la Oficina de Participación Pública y Asuntos Intergubernamentales, una oficina del gobierno de los Estados Unidos enfocada específicamente en la representación en la Casa Blanca. Otro ejemplo es el Consejo de Mujeres y Niñas de la Casa Blanca, otra organización gubernamental de los Estados Unidos. Las oficinas de representación generalmente tendrán un grupo demográfico objetivo al que proteger la representación. Hay otras oficinas dedicadas a ciertas cuestiones relacionadas con esos grupos demográficos, como la protección de las mujeres contra la agresión sexual. Cabe mencionar que la interseccionalidad es común, ya que el género, la raza y la sexualidad pueden superponerse. Estas características a menudo se refuerzan entre sí o causan conflictos dentro de una comunidad. [138]
La acción afirmativa corrige el trato injusto existente y brinda a las mujeres igualdad de oportunidades en el futuro. [139] Además, no se puede enfatizar lo suficiente el impacto que la representación de género puede tener en la política. En su notable artículo sobre el examen de los efectos del liderazgo femenino en tiempos de crisis, Bruce et al. muestran que las mujeres como alcaldesas en los municipios brasileños tuvieron un impacto negativo, considerable y significativo en el número de muertes y hospitalizaciones por COVID-19 por cada cien mil habitantes. [140] Es interesante notar que el efecto de las mujeres en el poder en Brasil fue más fuerte en los bastiones pro-Bolsonaro, quien se hizo famoso por sus creencias de no usar mascarilla y ser escéptico con las vacunas. [140]
Además de los puntos planteados anteriormente, Supriya Garikipati y Uma Kambhampati realizaron un análisis para determinar si existe alguna diferencia significativa entre la gestión de la pandemia de COVID-19 por parte de mujeres en comparación con la de hombres. Sus hallazgos muestran que los resultados relacionados con la muerte por COVID son mejores en los países liderados por mujeres en las 194 naciones. [141] Incluso descubrieron que las tasas de pruebas por cada cien mil personas son significativamente más altas en los países liderados por mujeres, y aún así se notifican menos casos que en los países liderados por hombres. Se observó que las mujeres reaccionaron más rápidamente a la hora de implementar confinamientos y garantizar una comunicación adecuada con el público una vez que se produjo la pandemia. En la conclusión del estudio, se encontró que, en general, los países liderados por mujeres gestionaron mejor el brote de COVID-19, especialmente en países con atención médica más asequible, como Alemania. [142]
La evidencia de que las mujeres en el poder tienen una influencia positiva también es resaltada por Iyer et al. a través de su artículo sobre cómo la representación política de las mujeres condujo a tasas más altas de denuncia de delitos. [143] También encontraron que las mujeres están dispuestas a denunciar delitos en pueblos con representación femenina en el consejo. Además, la fuerza policial es más receptiva a los delitos contra las mujeres en áreas que tienen políticas de acción afirmativa basadas en el género. [143]
Un estudio encontró que aproximadamente un 9% más de gasto federal se destina a distritos representados por una mujer en comparación con un hombre. [144] El estudio encontró que el tipo de mujeres que tienden a ser elegidas son a menudo "mejores" políticas debido a la forma en que tienen que superar a los hombres para ser elegidas para el cargo.
Un estudio encontró que en Argentina, los proyectos de ley que involucraban los derechos de las mujeres en materia de violencia contra la mujer, acoso sexual, reproducción y cuotas de género se presentaban con mayor frecuencia cuando había más mujeres en las cámaras. [145]
Un estudio también concluye que el porcentaje de mujeres en las legislaturas mundiales promueve la representación sustantiva de las mujeres en lo que respecta a la provisión de bienes públicos y el desarrollo de infraestructura que las mujeres perciben como importantes. [146]
Desde las elecciones de 2008, Ruanda es el primer país en el que la mayoría de los miembros de la legislatura son mujeres. [147] [148] Ruanda es un ejemplo de país en desarrollo que aumentó radicalmente su liderazgo femenino debido al conflicto nacional. Después del genocidio ruandés que mató a 800.000 tutsis en 100 días, el porcentaje de mujeres en la legislatura pasó del 18% antes del conflicto al 56% en 2008. Dos leyes permitieron y apoyaron a las mujeres en puestos de liderazgo: la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad instó a las mujeres a participar en la reconstrucción posterior al conflicto y la Constitución ruandesa de 2003 incluyó una cuota obligatoria del 30% de los escaños reservados para todas las mujeres en la legislatura. De las 24 mujeres que obtuvieron escaños directamente después de la implementación de la cuota en 2003, muchas se unieron a partidos políticos y decidieron presentarse nuevamente. Aunque tomó casi 10 años, después de implementar las cuotas de género, Ruanda alcanzó niveles de representación femenina que están entre los más altos del mundo. [2] Una vez más podemos ver la cuota funcionando como una “incubadora” para impulsar la participación de las mujeres en puestos de liderazgo.
Se sostiene que el aumento del liderazgo femenino en Ruanda también condujo a un aumento de la igualdad de género. World Focus (2009) escribe: "Los votantes ruandeses han elegido mujeres en cantidades muy superiores a las que dictaba la constitución posterior al genocidio. [149] Y aunque las mujeres en Ruanda todavía enfrentan discriminación, las legisladoras han influido en importantes reformas en las leyes bancarias y de propiedad". Un grupo parlamentario de mujeres en Ruanda, el Foro Parlamentario de Mujeres de Ruanda (FFRP) también ha "liderado un esfuerzo exitoso para aprobar una legislación innovadora sobre la violencia de género en parte involucrando y obteniendo el apoyo de sus colegas masculinos". [148]
Mientras que algunos investigadores ven reformas, otros ven tácticas de partido dominante. Shireen Hassim (2009) escribe: "Podría argumentarse que en ambos países [Uganda y Ruanda] la representación de las mujeres proporcionó una especie de coartada para la naturaleza progresista y 'democrática' de los nuevos gobiernos que, en esencia, seguían siendo autoritarios, y cada vez más". [150] Ruanda demuestra que una mayor participación de las mujeres en la democracia conduce a avances en la legislación y la reforma con igualdad de género, pero la investigación debe tener cuidado de no relacionar inmediatamente una mayor igualdad de género en la política con una mayor igualdad de género en las políticas.
Después de que los talibanes fueron derrocados en 2001 por la invasión estadounidense de Afganistán , la participación política de las mujeres afganas mejoró significativamente. Antes de la caída de la República Islámica de Afganistán ante los talibanes, las mujeres afganas trabajaban en varios niveles de puestos de toma de decisiones en el Gobierno de Afganistán . La proporción de escaños ocupados por mujeres en el Parlamento de Afganistán ha aumentado del 4 por ciento en 1995 al 28 por ciento en 2018. [151] Había cuatro ministras del gabinete, [152] y hay muchas mujeres afganas que fueron embajadoras, como Roya Rahmani , [153] Suraya Dalil , [154] y Shukria Barekzai. [155] Había cientos de mujeres trabajando en la gestión de empresas privadas, organizaciones sin fines de lucro y organizaciones de la sociedad civil en Afganistán. En las elecciones presidenciales de Afganistán de 2014 hubo varias mujeres que se presentaron como candidatas a la vicepresidencia. [156] [157] Desde la ofensiva talibán de 2021 , que derrocó a la República Islámica de Afganistán y restableció el gobierno talibán en Afganistán , los derechos de las mujeres a la participación política se han contraído drásticamente.
En 1918, la República Democrática de Azerbaiyán introdujo el sufragio universal , lo que convirtió a Azerbaiyán en el primer país de mayoría musulmana y de mayoría turca en conceder el derecho al voto a las mujeres. Ahora, 28 mujeres son miembros del Parlamento de Azerbaiyán ( Milli Məclis ). En 2015, había 21 mujeres en el parlamento de 125 escaños. El porcentaje de mujeres miembros del parlamento aumentó del 11 al 17 por ciento entre 2005 y 2015. Las normas sociales tradicionales y el desarrollo económico rezagado en las regiones rurales del país siguieron restringiendo el papel de las mujeres en la economía, y hubo informes de que las mujeres tenían dificultades para ejercer sus derechos legales debido a la discriminación de género. En mayo de 2009, las mujeres ocupaban los cargos de Vicepresidenta del Tribunal Constitucional, Vicepresidenta del Gabinete de Ministros de la RA de Najicheván, cuatro Viceministras, una Embajadora y Defensora del Pueblo de Azerbaiyán y la RA de Najicheván . Las mujeres constituyeron 4 de los 16 miembros de la Comisión Electoral Central y presidieron 3 de las 125 comisiones electorales de distrito. Entre las mujeres políticas destacadas de Azerbaiyán figuran:
En la Constitución de 1954 , el Partido Comunista Chino declaró que los hombres y las mujeres disfrutan de derechos iguales en los aspectos de las dimensiones política, económica, cultural, social y familiar, destacando especialmente el derecho legítimo al voto y el derecho a ser elegido. [158] En la Ley de la República Popular China sobre la Protección de los Derechos e Intereses de la Mujer, el Partido Comunista Chino también esbozó un requisito oficial de "número apropiado de diputadas", combinado con las obligaciones del Estado de "aumentar gradualmente la proporción de diputadas" y "capacitar y seleccionar activamente cuadros femeninos" en instituciones nacionales fundamentales y organizaciones políticas. [159] En las décadas siguientes, el Partido Comunista Chino ha revisado sus leyes constitucionales y anuncios estatales para dar reconocimiento al papel de las mujeres en el ámbito de la gobernanza. Por ejemplo, la proclamación emitida en la quinta sesión de la X Asamblea Popular Nacional (APN) declaró que "la proporción de mujeres delegadas a ser elegidas para la XI Asamblea Popular Nacional no debe ser inferior al 20%".
A pesar de estas declaraciones, el sistema político de China sigue estando dominado abrumadoramente por los hombres, lo que, a su vez, impulsa la baja tasa de participación de las delegadas. A pesar de que la nueva 13ª Asamblea Popular Nacional incluye a 742 mujeres de los 2.980 representantes, alrededor del 24,9% del total con un aumento del 1,5% respecto del mandato anterior, [160] hay poca presencia de mujeres en la estructura central de poder de los principales órganos gubernamentales y su influencia política se ve enormemente disminuida a medida que ascienden en la escala política. Sólo se registra que 33 mujeres (9%) tienen un asiento en la mesa del Comité Central para la elección de los miembros del Politburó, una piedra angular clave para la aprobación de todos los asuntos nacionales. [161] De hecho, a excepción de los dos cargos consecutivos en 1973 y 1977, el Comité Central nunca ha sido testigo de más del 10% de participación femenina en la organización. [162] Además, hubo una disminución en el número de mujeres en el Politburó del PCCh de 25 miembros de dos a una. Además, la reciente reelección de Xi Jinping , Secretario General del Partido Comunista Chino , ha provocado controversia sobre el historial ininterrumpido de ninguna mujer en el Comité Permanente del Politburó y la ausencia de líderes femeninas en cualquier legislatura en la historia política de China, aparte de las excepciones de la viceprimera ministra Liu Yandong y la viceministra de Asuntos Exteriores Fu Ying . Esto contrasta con Hong Kong y Taiwán, donde presidentas –Carrie Lam y Tsai Ing-wen– asumieron el cargo en 2018 y 2016 respectivamente. [163]
El predominio de los hombres en la política en China, a pesar de las protecciones escritas de los derechos de las mujeres, puede explicarse por las siguientes causas subyacentes:
(1) Privación de la movilidad ascendente
Aunque el requisito implícito para el nombramiento nacional es tener años de experiencia en puestos de gestión de nivel medio a alto, las mujeres en el gobierno de la República Popular de China suelen tener dificultades para obtener ascensos a puestos de alto rango, como secretario del partido o gobernador principal. [161] La razón que contribuye al fenómeno mencionado es la división del trabajo por género en todos los niveles de las estructuras políticas. Contrariamente al dicho del presidente Mao Zedong de que "las mujeres sostienen la mitad del cielo", la defensa profundamente arraigada de los principios confucianos de "nan zhu wai, nu zhu nei" (los hombres trabajan fuera, el lugar de las mujeres permanece en el interior) ha dado forma a la división del trabajo por género. [164] Al asignárseles responsabilidades altamente sesgadas por género dentro del espectro de los "asuntos de la mujer", como la planificación familiar orientada a la reproducción o con conexión con la construcción social, el papel público de las mujeres y el alcance del deber se enmarcan bajo restricciones. Al mismo tiempo, las mujeres están perdiendo las oportunidades de mantener un punto de apoyo en asuntos nacionales estratégicos, incluidos, entre otros, el desarrollo económico, la planificación militar y la participación diplomática. El dilema mencionado se refleja en un ejemplo real del condado de Ning Xiang , provincia de Hunan . Las mujeres suelen mantener la máxima autoridad como jefas de los organismos relacionados con las mujeres, administrando las preocupaciones sobre el trato injusto que reciben las mujeres y sugiriendo el desarrollo de la salud de los niños. [165] De la misma manera, la cartera de género da lugar al empoderamiento de los hombres en la jerarquía política. En consecuencia, con la falta de exposición a los puestos oficiales ejemplares y la oferta exclusiva de asignaciones nacionales clave para los hombres, la movilidad ascendente de las mujeres se agrava, lo que resulta en la disminución sustancial de la probabilidad de ocupar puestos de liderazgo clave.
(2) Condición de jubilación parcial que perjudica a las mujeres
En China, existe una aparente discrepancia en la edad de jubilación obligatoria entre hombres y mujeres, en la que los hombres tienen derecho a disfrutar de 10 años más de trabajo. Esta política se estableció sobre la base de que las mujeres son el sustento principal y central de los sujetos domésticos y su jubilación temprana (a la edad de 50-55 años) sería beneficiosa para el funcionamiento general de su familia. [163] Esta política discriminatoria refleja la causa en la parte anterior, en la que la capacidad de trabajo de las mujeres está restringida por el estereotipo de la sociedad sobre su papel de género y las responsabilidades de género correspondientes. Además, la edad media de los jefes chinos del Comité Central es de 56,1 años; los altos líderes del Politburó fueron nombrados a una edad media de 61,1 años; mientras que el Comité Permanente del Politburó tiene la edad media más alta de 63,4 años para su cargo. [166] Todas las cifras que se examinan, la edad media agregada de los líderes designados supera la edad legal de jubilación de las mujeres en la nación, lo que significa que las mujeres tienen menos probabilidades de convertirse en el centro del poder antes de que su carrera llegue a su fin.
(3) Antifeminismo
Mientras que en países extranjeros, el estatus socioeconómico de las mujeres se eleva y la división sexual del trabajo se elimina en gran medida por los movimientos feministas para abrir la disponibilidad y variedad de trabajo para las mujeres, la censura del gobierno chino, conservador y políticamente sensible, sobre el feminismo dentro del país ha difundido el miedo entre los defensores del feminismo. Un caso ilustrativo de esto es la reacción de las " Cinco Feministas" en China. Las activistas sufrieron interrogatorios, detenciones y encarcelamientos durante un mes debido a la distribución de pegatinas en el metro de Pekín por llamar la atención de la comunidad en general sobre el acoso sexual contra las mujeres. [167] Seguida por la suspensión forzada de la cuenta de Weibo "Voces Feministas" debido a la censura reforzada del gobierno, las feministas encontraron obstáculos crecientes en la promoción de la igualdad de género. Los movimientos feministas aún no han logrado sus objetivos.
En un esfuerzo por aumentar la participación de las mujeres en la política en la India, una enmienda constitucional de 1993 ordenó que un tercio seleccionado al azar de los puestos de liderazgo en cada nivel de gobierno local se reservara para mujeres. [168] Estas cuotas de reserva política eligen aleatoriamente un tercio de las ciudades para implementar una elección solo para mujeres. [169] En estas ciudades, los partidos se ven obligados a dar una papeleta a una candidata mujer o elegir no presentarse a esas localidades. Debido a la selección aleatoria de ciudades que deben hacer cumplir la reserva para mujeres cada año electoral, algunas ciudades han implementado la cuota varias veces, una vez o nunca. Esto aborda la discriminación política de las mujeres en varios niveles: los partidos se ven obligados a dar a las mujeres la oportunidad de presentarse a las elecciones, las candidatas no se ven perjudicadas por un titular masculino o por sesgos generales a favor del liderazgo masculino sobre el femenino, y el grupo de candidatas aumenta debido a la oportunidad garantizada de participación femenina. [169] Los efectos del sistema de cuotas en la India han sido estudiados por varios investigadores. En Mumbai, se encontró que la probabilidad de que una mujer gane un cargo, si el distrito electoral se hubiera reservado para mujeres en la elección anterior, es aproximadamente cinco veces mayor que la probabilidad de que una mujer gane un cargo si el distrito electoral no se hubiera reservado para mujeres". [169] Además, incluso cuando se retiran los mandatos, las mujeres aún pueden mantener sus puestos de liderazgo. Si se les da la oportunidad de obtener una candidatura partidaria, crear una plataforma y obtener la experiencia para postularse a un cargo político, es mucho más probable que las mujeres puedan superar estos obstáculos en el futuro, incluso sin el sistema de cuotas en vigor. [169] El sistema de cuotas también ha afectado a las opciones políticas. Las investigaciones en Bengala Occidental y Rajastán han indicado que la reserva afectó a las opciones políticas de maneras que parecen reflejar mejor las preferencias de las mujeres. [170] En términos de la percepción de los votantes sobre las líderes femeninas, la reserva no mejoró el desagrado implícito o explícito por las líderes femeninas; de hecho, la preferencia explícita relativa por los líderes masculinos en realidad se fortaleció en las aldeas que habían experimentado un sistema de cuotas. Sin embargo, si bien la política de reserva no hizo que los habitantes varones de las aldeas se sintieran más a favor de la idea de que las mujeres fueran líderes, sí hizo que reconocieran que las mujeres podían dirigir. Además, la política de reserva mejoró significativamente las perspectivas de las mujeres en las elecciones abiertas a ambos sexos, pero sólo después de dos rondas de reserva dentro de la misma aldea. [171] La reserva política para las mujeres también ha afectado las aspiraciones y los logros educativos de las adolescentes en la India. [172]
Indira Gandhi es la primera mujer primera ministra de la India . Es hija de Jawaharlal Nehru , el primer primer ministro de la India. Se desempeñó como primera ministra desde enero de 1966 hasta marzo de 1977 y nuevamente desde enero de 1980 hasta su asesinato en octubre de 1984, lo que la convirtió en la segunda primera ministra india con más años en el cargo, después de su padre. Pratibha Patil es la primera mujer presidenta de la India . Se desempeñó como la duodécima presidenta de la India entre 2007 y 2012. Droupadi Murmu asumió el cargo el 25 de julio de 2022 como la decimoquinta presidenta de la India . Dieciséis mujeres se han desempeñado como ministras principales de un estado indio . Actualmente, una está en el cargo: Mamata Banerjee de Bengala Occidental .
Tras las elecciones de 2019, la 17ª Lok Sabha tiene la representación femenina más alta de la historia, con un 14,3%, que incluye a 78 diputadas de 543, una cifra superior a las 62 de 2014. Pero solo 6 mujeres se convirtieron en ministras del gabinete, cifra inferior a las 10 de 2014.
Panchayats indios (gobiernos locales)
El sistema de panchayat local de la India es un ejemplo de representación de las mujeres en el nivel de gobierno local. [43] Las enmiendas constitucionales 73 y 74 de 1992 ordenaron la celebración de elecciones panchayat en todo el país. Las reformas reservaron el 33% de los escaños para las mujeres y para las castas y tribus proporcionales a su población. Más de 700.000 mujeres fueron elegidas después de que se implementaran las reformas en abril de 1993.
Desde la fundación del Estado de Israel , relativamente pocas mujeres han ocupado puestos en el gobierno israelí y menos aún en los principales ministerios. Si bien Israel es uno de los pocos países donde una mujer ( Golda Meir ) ha ocupado el cargo de primera ministra , está por detrás de la mayoría de los países occidentales en cuanto a representación de mujeres tanto en el parlamento como en el gobierno.
En 2019, las mujeres representaban el 25% de los 120 miembros del Knesset de Israel . [173]
Japón ocupa el puesto 127 en el mundo por el número de mujeres en el parlamento nacional en todo el mundo a marzo de 2014, que es inferior a su clasificación de 122 en 2013. [174] Al 28 de febrero de 2013, hay un total de 39 mujeres en la Cámara de Representantes de 479 titulares. [175] Desde la promulgación de la Constitución japonesa moderna en 1947, las mujeres japonesas han tenido derecho a votar, y la nueva versión de la constitución también permite una forma de gobierno más democrática que garantiza la igualdad de las mujeres ante la ley. La primera mujer miembro del gabinete, Masa Nakayama , fue designada Ministra de Salud y Bienestar en Japón en 1960. [176] Hasta 1994 , el sistema electoral para la Cámara de Representantes se basaba en un solo voto no transferible en distritos plurinominales. [177] Ese sistema no favorecía el avance de las mujeres en los cargos públicos porque promovía la competencia entre partidos y candidatos rivales dentro del mismo partido, [178] pero, en general, el nuevo sistema electoral se introdujo para reducir el papel excesivo del dinero y la corrupción en las elecciones, lo que en última instancia ayudó a las mujeres que se postulaban para un cargo público. [179] En la política japonesa, el kōenkai es un factor importante para el éxito de una elección. Los kōenkai, o "grupos de apoyo locales", sirven como conductos a través de los cuales se transmiten fondos y otro tipo de apoyo a los legisladores y a través de los cuales los legisladores pueden distribuir favores a los electores a cambio. Debido a que obtener el apoyo de estos grupos suele basarse en conexiones personales, la posición históricamente desventajosa de las mujeres en los círculos de redes perjudica su capacidad para postularse para un cargo público. [180]
En 1996, Japón había implementado su sistema electoral de 1994 para la Cámara de Representantes, que combinaba distritos de un solo escaño con representación proporcional. De los 480 escaños, 300 se disputan en distritos de un solo escaño. Los otros 180 miembros se eligen mediante asignaciones a una lista electoral presentada por cada partido. Los candidatos que carecen de un sistema de apoyo sólido se incluyen en la sección de representación proporcional de un partido. En la elección de 2009, solo dos de las ocho mujeres miembros del Partido Liberal Democrático fueron elegidas en un distrito de un solo escaño, lo que indica que pocas candidatas tienen suficiente apoyo político para ganar una elección de un solo escaño. [181] Si bien los cambios en el proceso electoral han hecho que los cargos públicos sean más accesibles para las mujeres, la participación real de las mujeres en la Dieta sigue siendo relativamente baja. En cuanto al futuro de las mujeres en la política en Japón, el Primer Ministro Shinzō Abe anunció en su discurso en el Club Nacional de Prensa de Japón el 19 de abril de 2013 que un objetivo importante de su estrategia de crecimiento nacional es "tener no menos del 30 por ciento de los puestos de liderazgo en todas las áreas de la sociedad ocupados por mujeres para 2020". [182]
Se considera que las mujeres libanesas tienen más derechos y libertades que otras mujeres del Golfo y Oriente Medio. [183] Las mujeres libanesas disfrutan de derechos civiles casi iguales a los de los hombres. Sin embargo, debido al gran número de religiones oficialmente reconocidas en el Líbano, los asuntos familiares libaneses se rigen por al menos 15 códigos de estatutos personales. Las mujeres libanesas tienen protección legal que varía según su religión.
Las ONG locales y regionales han contribuido a aumentar la conciencia sobre la violencia contra la mujer en el Líbano. [184] [185] Sin embargo, las políticas gubernamentales en este ámbito son deficientes y los intentos de mejorar esta área han encontrado resistencia. [186] Las leyes del Líbano no reconocen el concepto de violación conyugal, [187] y los intentos de añadirlo a la ley han sido atacados por los clérigos libaneses. [188]
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Aung Sang Suu Kyi es una política, diplomática, autora y Premio Nobel de la Paz (1991) birmana. Es la jefa de facto del gobierno de Myanmar desde 2016. Permaneció bajo arresto domiciliario durante casi 15 años, entre 1989 y 2010, y se convirtió en una de las prisioneras políticas más destacadas del mundo.
Aunque una cláusula de la Constitución le prohibió convertirse en presidenta (su difunto esposo y sus hijos son ciudadanos extranjeros), asumió el nuevo cargo de consejera de Estado , un cargo similar al de un primer ministro o jefe de gobierno. El actual presidente, Win Myint, es visto como un aliado importante y un sustituto de Aung San Suu Kyi.
El 1 de febrero de 2021, Aung San Suu Kyi fue arrestada por el ejército durante el golpe de Estado de 2021 en Myanmar, después de que éste declarara fraudulentos los resultados de las elecciones generales de noviembre de 2020 en Myanmar . [189]
En las elecciones generales de Singapur de 2020, una cantidad récord de mujeres se convirtieron en legisladoras del Parlamento de Singapur. 27 de los 93 escaños (29 %) para miembros electos del Parlamento fueron para mujeres, en comparación con 21 de los 89 escaños (24 %) en las elecciones generales de 2015. Uno de los dos escaños de diputados no pertenecientes a circunscripciones también fue ocupado por una mujer. [190]
Si bien hasta la fecha las mujeres han ocupado cargos en todos los parlamentos de Sri Lanka, la proporción ha sido baja. Adeline Molamure se convirtió en la primera mujer parlamentaria cuando fue elegida en 1931. Molamure pasó a ocupar el cargo de vicepresidenta del Senado de Ceilán. La primera mujer ministra en la historia de Sri Lanka fue Vimala Wijewardene , cuando ocupó el cargo de ministra de Salud, designada por primera vez en 1956.
Además, Sri Lanka vio a la primera mujer elegida líder nacional del mundo cuando el Partido de la Libertad de Sri Lanka liderado por Sirimavo Bandaranaike ganó las elecciones parlamentarias de julio de 1960 en Ceilán , en una época en la que el gobierno de Sri Lanka estaba encabezado por el Primer Ministro. Tras jurar como Primera Ministra, Bandaranaike pasó a ocupar dos de los ministerios más importantes, Defensa y Asuntos Exteriores. La elección de Bandaranaike atrajo la atención de los medios internacionales sobre Ceilán, y los periódicos especularon que tendrían que crear una nueva palabra, estadista, para describirla. Bandaranaike cumplió tres mandatos como Primera Ministra y fue la Primera Ministra con más años en el cargo en la historia de Sri Lanka, con un total de 18 años en el cargo. Bandaranaike también desempeñó un papel formativo en el estado moderno de Sri Lanka; fue bajo su mandato que Sri Lanka se convirtió en una república, eliminando al monarca británico como su jefe de estado.
La hija de Bandaranaike, Chandrika Kumaratunga , ocupó el cargo de primera ministra, como vicejefa de gobierno durante dos meses, antes de presentarse con éxito a las elecciones presidenciales de Sri Lanka de 1994 , convirtiéndose en la primera mujer jefa de Estado del país. Kumaratunga también nombró a su madre, Sirimavo Bandaranaike, como primera ministra, lo que marcó la primera vez que una mujer sucedía a otra mujer como primera ministra, y la primera vez que una nación del mundo tenía una presidenta y una primera ministra mujeres.
En Sri Lanka ha habido una multitud de ministras en el gabinete. La actual ministra de Salud, Pavithra Devi Wanniarachchi, ha recibido elogios por su gestión de la situación de la COVID-19 en Sri Lanka.
En Sri Lanka también se han roto los techos de cristal en el gobierno local. La décima gobernadora de la provincia central, Niluka Ekanayake, fue la primera persona LGBT y mujer transgénero en ocupar el cargo de gobernadora en Sri Lanka. Se la considera ampliamente la primera jefa de gobierno abiertamente transgénero del mundo. La primera alcaldesa de la capital, Rosy Senanayake, fue elegida en 2018. Si bien Sri Lanka tiene una larga y variada historia de mujeres líderes, la representación femenina en el Parlamento sigue siendo menor de lo esperado. En 2016, el gobierno aprobó una ley que ordenaba que el 25% de los escaños parlamentarios se reservaran para mujeres.
La Constitución , aprobada en 1947, protegió a las candidatas femeninas en las elecciones durante el Período Continental . El artículo 134 establece: " En los diversos tipos de elecciones, se asignarán cuotas de candidatas exitosas a mujeres; los métodos de implementación serán prescritos por la ley ". [191] La tasa de representación femenina en el Yuan Legislativo y los consejos locales ha aumentado constantemente por encima del 30%. [192]
Tsai Ing-wen ganó las elecciones presidenciales de 2016 y se convirtió en la primera mujer presidenta.
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La primera mujer primera ministra de Tailandia , Yingluck Shinawatra , que fue elegida como la 28.ª primera ministra de Tailandia en 2011, fue la primera ministra más joven en más de 60 años. Fue destituida de su cargo el 7 de mayo de 2014 por una decisión del tribunal constitucional.
Las cuotas de género implementadas en los partidos en Alemania en la década de 1990 sirven como un experimento natural para el efecto de las cuotas de género de los partidos políticos subnacionales en la participación de las mujeres. Davidson-Schmich (2006) señala que "el caso alemán proporciona la varianza necesaria para explicar el éxito (o el fracaso) de la implementación de estas cuotas de partidos políticos". [193] Las dieciséis legislaturas estatales de Alemania, los Länder, presentan una variedad de sistemas de partidos y un número variado de posibles candidatas femeninas. Alemania ocupa un lugar destacado en su brecha de género, pero es un ejemplo de país desarrollado con un bajo porcentaje de liderazgo femenino en política. El estudio de Davidson-Schmich muestra que hay muchos factores que influyen en la eficacia de una cuota política para mujeres. Debido a que las cuotas de Alemania cubren áreas culturalmente diversas, Davidson-Schmich pudo ver qué ciudades respondieron mejor al aumento de mujeres que se postulan para un cargo. En su estudio bivariado, la cuota tuvo más éxito cuando la ciudad tenía un sistema electoral de RP, cuando más mujeres ocupaban cargos políticos locales y dentro del partido y cuando había más mujeres en cargos ejecutivos a nivel estatal. La cuota tuvo menos éxito en áreas rurales, áreas con un gran número de votantes católicos, sistemas electorales con un sistema preferencial, en sistemas de partidos extremadamente competitivos y con mayores tasas de rotación legislativa. Sin embargo, en su estudio multivariado de estas regiones, Davidson-Schmich redujo aún más estos factores a las variables más significativas: catolicismo y economía agrícola (Davidson-Schmich, 2006, p. 228). Esto es muy intrigante y, como explica, "el éxito de las cuotas de género voluntarias en los estados alemanes no dependió de la estructura política de estos Lander, sino más bien de la voluntad dentro del sistema de aprovechar las oportunidades inherentes a estas estructuras" (Davidson-Schmich, 2006, p. 228). Los factores sociales y la discriminación de género inherente son más importantes para el éxito de una cuota política femenina que la estructura de la cuota en sí.
En 1990, Mary Robinson fue elegida primera mujer presidenta de Irlanda . La segunda mujer jefa de Estado, Mary McAleese , fue presidenta entre 1997 y 2011.
La primera mujer elegida para el Dáil fue Constance Markievicz en 1918. (Inmediatamente antes de esto, en las elecciones generales de 1918, se convirtió en la primera mujer elegida para la Cámara de los Comunes del Reino Unido . En línea con la política abstencionista del Sinn Féin , no ocupó su asiento allí). Fue nombrada Ministra de Trabajo en 1919, la primera mujer ministra del Gabinete en Europa Occidental. Pasarían seis décadas con Gabinetes exclusivamente masculinos antes del nombramiento de la siguiente ministra en 1979, Máire Geoghegan-Quinn . [194] Entre 1919 y 2019, 19 mujeres ocuparon el cargo de ministras del Gabinete en Irlanda, lo que representa el 10% de las que han ocupado altos cargos ministeriales. [195]
Hasta el momento, el cargo más alto alcanzado por una mujer es el de Tánaiste, es decir, viceprimera ministra. Cuatro mujeres han ocupado el cargo de Tánaiste: Mary Harney (1997-2006), Mary Coughlan (2008-2011), Joan Burton (2014-2016) y Frances Fitzgerald (2016-2017). [194]
Tras las elecciones generales irlandesas de 2011 y una reorganización en 2014, cuatro mujeres fueron nombradas ministras del gabinete (el mayor número de mujeres en puestos ministeriales de alto nivel en la historia de Irlanda): Joan Burton , Frances Fitzgerald , Jan O'Sullivan y Heather Humphries. [196]
Entre 1918 y 2021, 131 mujeres fueron elegidas para la Dáil Éireann .
Las mujeres siguen siendo una pequeña minoría entre los cargos políticos en Irlanda. Los principales factores son el papel del catolicismo tradicional en la cultura política irlandesa y el papel del localismo en la política de partidos. [197] Ann Marie O'Brien ha estudiado a las mujeres en el Departamento de Asuntos Exteriores irlandés asociado con la Sociedad de Naciones y las Naciones Unidas, 1923-1976. Ella concluye que las mujeres tenían mayores oportunidades en la ONU. [37]
Tras el nombramiento de Micheál Martin como Taoiseach en junio de 2020, tras la formación de una coalición entre Fianna Fáil , el Partido Verde y el Fine Gael , la presidenta del Sinn Féin, Mary Lou McDonald, se convirtió en líder de la oposición . Es la primera mujer que ocupa ese puesto y la primera que procede de un partido distinto del Fianna Fáil o el Fine Gael desde Thomas Johnson, del Partido Laborista, en 1927.
Desde la institución de la República Italiana en 1946, se reconoce a las mujeres el derecho a votar y a participar en las instituciones públicas. Según el artículo 51 de la Constitución italiana , "los ciudadanos de uno u otro sexo son elegibles para los cargos públicos y para los puestos electivos en igualdad de condiciones, según las reglas establecidas por la ley. Con este fin, la República adopta medidas específicas para promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres". Sin embargo, sólo 21 mujeres fueron elegidas, entre los 556 miembros de la Asamblea Constituyente. En los años siguientes, el porcentaje de mujeres en ambas cámaras del Parlamento siguió siendo bastante bajo.
La primera mujer nombrada Secretaria de Estado fue la democristiana Angela Maria Guidi Cingolani en 1951. Fue Secretaria de Estado del Ministro de Industria y Comercio hasta 1953. En 1976, la democristiana Tina Anselmi fue nombrada Ministra de Trabajo y Seguridad Social por el Primer Ministro Giulio Andreotti , convirtiéndose así en la primera mujer en ocupar un cargo ministerial en el gobierno italiano.
En 1979, la comunista italiana Nilde Iotti , fue elegida presidenta de la Cámara de Diputados , convirtiéndose en la primera mujer en ocupar uno de los 5 grandes cargos del Estado.
En 2014, el gabinete de Renzi fue el primer gobierno italiano en el que el número de ministras era igual al número de ministros, excluyendo al primer ministro. Después de las elecciones generales italianas de 2018, el 35% de los legisladores de ambas cámaras del parlamento eran mujeres, alcanzando el nivel más alto en la historia italiana. [198] En 2018, Maria Elisabetta Alberti Casellati , miembro del partido Forza Italia , fue elegida presidenta del Senado , convirtiéndose en la primera mujer en servir en el segundo cargo más alto del estado. En 2019, Marta Cartabia se convirtió en la primera mujer en servir como presidenta del Tribunal Constitucional .
Tras las elecciones generales italianas de 2022 y la victoria de la coalición de centroderecha , el presidente Sergio Mattarella nombró a Giorgia Meloni, líder de Hermanos de Italia, como primera ministra de Italia . Giorgia Meloni prestó juramento el 22 de octubre de 2022, convirtiéndose en la primera mujer jefa de gobierno de Italia.
En 2016, el gobierno holandés alcanzó su objetivo de contar con mujeres en los puestos más altos de la administración pública: dos años antes de lo previsto, se alcanzó una proporción femenina del 30 %. [199]
En el mundo empresarial, el número de mujeres que ocupan los puestos más altos está por detrás del del sector político. En 2013, las empresas que cotizan en bolsa introdujeron una regla de “una de cada tres”, que significaba que de cada tres puestos más altos, uno debía ser ejercido por una mujer. Poco después, se demostró que las empresas no hacían mucho esfuerzo por alcanzar esta meta, ya que en la práctica incluso menos de uno de cada diez puestos más altos estaba ocupado por mujeres. La meta de mujeres en los puestos más altos se pospuso hasta 2023. El gobierno y el sector empresarial acordaron que si uno de cada cinco puestos más altos no estaba ejercido por mujeres, a partir de 2018 la regla del 30% sería obligatoria. [200]
Mientras tanto, la cuota femenina ha recibido una buena dosis de críticas. Se ha sostenido que las mujeres deberían ser contratadas en función de sus propias cualidades, no por su género. [200]
Los países nórdicos han sido pioneros en la inclusión de mujeres en el poder ejecutivo. El segundo gabinete de Brundtland (1986-1989) fue histórico en el sentido de que 8 de los 18 miembros del gabinete eran mujeres, y en 2007 el segundo gabinete de Stoltenberg (2005-2013) contaba con más del 50% de mujeres. En 2003, Finlandia vivió un momento histórico en el que todos los máximos dirigentes del país eran mujeres y además representaban a diferentes partidos políticos: la socialdemócrata Tarja Halonen era presidenta, Riitta Uosukainen del Partido de Coalición Nacional era presidenta del Parlamento y, tras las elecciones parlamentarias de 2003, Anneli Jäätteenmäki del Partido del Centro iba camino de convertirse en la primera mujer Primera Ministra de Finlandia . Entre 2007 y 2011, el gabinete finlandés estuvo compuesto en un 60% por mujeres, y de 2010 a 2011 hubo una primera ministra. Entre 2014 y 2015, el gabinete finlandés estuvo compuesto en un 59% por mujeres. El 22 de junio de 2010, Mari Kiviniemi, del Partido del Centro, fue designada segunda primera ministra de Finlandia . El actual gobierno danés es una coalición entre los socialdemócratas, el Partido Socialliberal y el Partido Socialista Popular. Los tres partidos tienen líderes mujeres. Helle Thorning-Schmidt es la primera ministra. [201]
La ley de cuotas nacional finlandesa, introducida en 1995, establece que entre todos los organismos públicos elegidos indirectamente (tanto a nivel nacional como local), ninguno de los dos sexos en el órgano de gobierno puede ser inferior al 40%. [202] La ley de 1995 fue una versión reformada de una ley similar de 1986. A diferencia de las leyes de cuotas de otros países, que afectan a la estructura de los partidos o a las listas de candidatos electorales, la ley finlandesa se refiere a los organismos elegidos indirectamente (nominados por autoridades oficiales); la ley no se refiere a los organismos elegidos popularmente. La ley finlandesa hace mucho hincapié en las juntas municipales locales y otras instituciones subnacionales. Desde 1993 (antes de la ley de cuotas) hasta 1997 (después de la ley de cuotas), la proporción de mujeres en las juntas ejecutivas municipales aumentó del 25% al 45%. La ley de cuotas también afectó a la segregación de género en la gobernanza local: antes de la aprobación de la ley, había un desequilibrio de género en términos de sobrerrepresentación femenina en las juntas del "sector blando" (las relacionadas con la salud, la educación, etc.) y "subrepresentación" femenina en las juntas del "sector duro" (las relacionadas con la economía y la tecnología). En 1997, las juntas estaban equilibradas horizontalmente. Sin embargo, las áreas no sujetas a leyes de cuotas siguen estando desequilibradas. En 2003, se determinó que sólo el 16% de los presidentes de las juntas ejecutivas municipales son mujeres; los puestos de presidencia en esta área no están regulados por cuotas. [203] Las elecciones presidenciales se celebraron en Finlandia el 16 de enero de 2000, con una segunda vuelta el 6 de febrero; [204] el resultado fue una victoria para Tarja Halonen del Partido Socialdemócrata , que se convirtió en la primera mujer presidenta del país.
En Rumania no existen cuotas políticas de género; sin embargo, la Ley de Igualdad de 2002 establece que las autoridades e instituciones públicas, los partidos políticos, las organizaciones de empleadores y los sindicatos deben proporcionar una representación equitativa y equilibrada de hombres y mujeres en todos los niveles de decisión. [205] Después de las elecciones de 2016 , las mujeres obtuvieron solo el 20,7% de los escaños en la Cámara Baja ( Cámara de Diputados de Rumania ) y el 14,7% en la Cámara Alta ( Senado de Rumania ). [114] Estas cifras son superiores al 4,9% de mujeres en el Parlamento rumano en 1990. [206] Por otro lado, las mujeres están bien representadas en la administración pública central, incluido el Gobierno , con más de la mitad de los puestos de toma de decisiones ocupados por mujeres, según un estudio de 2011 encargado por el Ministerio de Trabajo . [207] Viorica Dăncilă fue primera ministra de Rumania desde el 29 de enero de 2018 hasta el 4 de noviembre de 2019. Fue la primera mujer en la historia de Rumania en ocupar el cargo de primera ministra. [208]
En 2007, España aprobó la Ley de Igualdad, que exige un "principio de presencia equilibrada" al obligar a los partidos políticos a incluir entre un 40% y un 60% de cada sexo entre sus candidatos electorales. [209] Esta ley es única porque supera la cifra de paridad del 40% establecida por la Comisión Europea en 1998, una cifra que (según la CE) indica una "democracia paritaria". Aunque hay evidencia anecdótica de un aumento de la representación femenina a nivel local y nacional, aún no hay datos a nivel nacional que respalden cuantitativamente esta afirmación.
El 6 de junio de 2018, Pedro Sánchez , líder del Partido Socialista Español, presentó su gabinete que incluía a once mujeres y seis hombres, lo que lo convirtió en el gabinete con la mayor proporción de mujeres del mundo en ese momento. [210] Esta proporción se incrementó después de una reorganización del gabinete el 12 de julio de 2021.
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Tansu Çiller , profesora de economía desde 1983, entró en política en noviembre de 1990, uniéndose al Partido del Camino Verdadero (DYP), de tendencia conservadora. El 13 de junio de 1993 fue elegida líder del partido y el 25 de junio de ese mismo año fue nombrada primera ministra de un gobierno de coalición , convirtiéndose en la primera y única mujer primera ministra de Turquía hasta la fecha. Ocupó este puesto hasta el 6 de marzo de 1996.
En Turquía, el cargo de primer ministro fue abolido en 2018. Sin embargo, desde 1995, el número de mujeres en el parlamento ha aumentado continuamente. La tasa de representación femenina no bajó del 10 por ciento después de las elecciones de 2007. [211] [212]
La primera gobernadora de Turquía fue Lale Aytaman , quien se desempeñó como gobernadora de Muğla entre 1991 y 1995, fue designada para este puesto por el presidente Turgut Özal . Mientras tanto, la primera gobernadora de distrito de Turquía es Özlem Bozkurt Gevrek, quien se desempeñó en el distrito de Orta de Çankırı en 1995. Después de estos años, el número de gobernadoras y gobernadoras de distrito aumentó rápidamente. [213]
En el Reino Unido, el 34% de la cámara baja, la Cámara de los Comunes , y el 28% de la cámara alta, la Cámara de los Lores , son mujeres en marzo de 2021, lo que la sitúa en el puesto 38.º del mundo en cuanto a proporción de mujeres en la cámara baja (o única) del parlamento. El gobierno del Reino Unido en esa fecha incluía cinco ministras del gabinete (23%). La mayor proporción de mujeres en el gabinete fue del 36% entre 2006 y 2007. [214] [215] [216] El Reino Unido ha tenido tres primeras ministras, Margaret Thatcher (1979-1990), Theresa May (2016-2019) y Liz Truss (2022). En 1992, Betty Boothroyd se convirtió en la primera mujer elegida presidenta de la Cámara de los Comunes y ocupó ese cargo hasta 2000.
La jefa de Estado del Reino Unido desde 1952 hasta 2022 fue la reina Isabel II . Sigue siendo la jefa de Estado con más años en el cargo en la historia mundial. La Ley de Sucesión a la Corona de 2013 derogó la Ley de Matrimonios Reales de 1772 , reemplazando la primogenitura con preferencia masculina por la primogenitura absoluta para aquellos nacidos en la línea de sucesión después del 28 de octubre de 2011, lo que significaba que el hijo mayor, independientemente del sexo, precedería a sus hermanos y hermanas.
Nicola Sturgeon fue la primera ministra de Escocia desde 2014 hasta 2023. Arlene Foster fue la primera ministra de Irlanda del Norte en dos ocasiones (2016-2017 y 2020-2021). Eluned Morgan es la primera ministra de Gales desde 2024. En las legislaturas descentralizadas de Escocia, Gales e Irlanda del Norte, la proporción de mujeres es del 47 % en Gales y del 36 % en Escocia e Irlanda del Norte. En los consejos locales, la proporción de mujeres concejalas es del 36 % en Inglaterra, del 29 % en Escocia, del 28 % en Gales y del 26 % en Irlanda del Norte. El 40 % de los miembros de la Asamblea de Londres son mujeres. [214]
El número de mujeres en el Parlamento canadiense ha aumentado de forma lenta pero constante desde la década de 1980 [217] y alcanzó su punto más alto después de las elecciones federales canadienses de 2021 , donde las mujeres representaron el 30,5% [218] de la Cámara de los Comunes de Canadá, cifra superior al promedio mundial del 25,7% [219] y superando el objetivo de las Naciones Unidas de 1995 de un 30% de representación femenina en el gobierno. [220]
Las mujeres consiguieron su derecho a ocupar cargos públicos en los Estados Unidos de manera gradual. [221] Algunas mujeres incluso pudieron alcanzar puestos en oficinas como alcaldesa, notaria pública, bibliotecaria estatal y otras antes de la aprobación de la Decimonovena Enmienda , que dio a las mujeres el derecho a votar. [221]
Aunque el número de mujeres en el gobierno de Estados Unidos ha aumentado, todavía ocupan menos del 25% de los puestos gubernamentales a nivel nacional. [222] Steinhauer señala que en el Congreso, tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes, las mujeres históricamente y en la actualidad están subrepresentadas. No existen cuotas políticas de género, obligatorias o voluntarias.
Desde 1917, cuando la representante Jeannette Rankin de Montana se convirtió en la primera mujer en servir en el Congreso, [221] hasta el 115.º Congreso, un total de 329 mujeres han servido como representantes, delegadas o senadoras de los Estados Unidos. [223] Entre 1917 y 2018, Estados Unidos ha tenido 277 mujeres sirviendo en la Cámara de Representantes. Desde 1922, cuando Rebecca Latimer Felton se convirtió en la primera mujer en servir en el Senado, hasta el presente, 58 mujeres han servido en el Senado de los Estados Unidos. [224]
En el 115.º Congreso, 107 (78D, 29R) mujeres ocupan escaños en el Congreso de los Estados Unidos, lo que representa el 20,0% de los 535 miembros; 23 mujeres (23%) sirven en el Senado de los Estados Unidos y 84 mujeres (19,3%) sirven en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. [225]
Estados Unidos es una de las democracias industrializadas, cada vez menos numerosas, que aún no ha tenido una mujer como líder. Aunque es un país que promueve los derechos de las mujeres y las niñas en todo el mundo, se distingue por haber tenido sólo presidentes varones. [226]
Las mujeres han sido alcaldesas en los Estados Unidos desde finales del siglo XIX y gobernadoras estatales desde 1925. [221] En 2008, el Senado del estado de New Hampshire se convirtió en la primera cámara alta de la legislatura estatal en contar con una mayoría femenina electa. En 2019, la Legislatura de Nevada se convirtió en el primer estado en tener una legislatura estatal compuesta por una mayoría femenina.
En los medios populares de los Estados Unidos, las mujeres políticas se ven más centradas en su apariencia que sus homólogos masculinos. Una revista feminista de 2011 de Carlin y Winfrey se centra en la representación de las mujeres políticas en los medios. Según la revista, la forma en que los medios perciben a las mujeres y a los hombres es muy distinta en el lenguaje que eligen utilizar. El lenguaje elegido para hablar o describir a otras personas puede perjudicarlas o ayudarlas en una campaña política. Como resultado, hablar de las mujeres en términos sexistas puede afectar en gran medida su reputación y credibilidad. [227] La revista afirma que los medios utilizan términos que indican que las mujeres no son valoradas como individuos. "Esto es especialmente cierto cuando se describe a las mujeres utilizando metáforas que se basan en animales, niños o comida. Los términos animales se centran en la apariencia y la sexualidad de las mujeres jóvenes (zorras), y a medida que las mujeres envejecen, o se las considera demasiado agresivas, se las puede llamar barracuda, murciélago viejo, musaraña o vaca". [227] Las mujeres tienden a tener menos cobertura de temas que los hombres (debido a que hay menos mujeres políticas), pero tienden a tener más cobertura sobre cuestiones como su apariencia que los políticos hombres. [227] Los candidatos hombres no reciben cobertura sobre qué tipo de traje llevan o quién lo diseñó. Esto se debe al propósito innato de los medios de comunicación de apelar a las demandas de sus audiencias para las ventas; en este caso, el popular enfoque femenino en la moda que domina los medios. Los estudios realizados sobre candidatas mujeres han demostrado que las mujeres reciben más atención en los medios por factores como la apariencia, la vestimenta, el tamaño y el estado emocional [227] ". En 2015, Rachel Silbermann realizó un estudio que indicaba que el tiempo que se pasa viajando hacia y desde el trabajo es particularmente pesado para quienes pasan tiempo cuidando a los niños, y como las mujeres hacen la mayor parte del cuidado de los niños y las tareas domésticas, el viaje diario es particularmente pesado para ellas. Silbermann también descubrió que las estudiantes mujeres ponderan la proximidad al hogar dos veces más que los estudiantes hombres en una decisión hipotética de si postularse para un cargo más alto. Ella sugiere que para lograr una representación igualitaria de las mujeres en el gobierno, los hombres y las mujeres necesitarán compartir las responsabilidades del hogar de manera más equitativa. [228]
Un estudio de 2016 no encontró evidencia de que la baja proporción de mujeres en la Cámara de Representantes de los EE. UU. se debiera a la discriminación de género por parte de los votantes. [229] Según el autor del estudio, "estos resultados sugieren que el déficit de representación femenina en la Cámara es más probablemente el resultado de barreras para ingresar a la política en lugar de una discriminación de género abierta por parte de los votantes y los donantes de campañas". [229]
Un estudio de 2017 concluyó que durante la década anterior, la oposición pública a elegir a una mujer como presidenta disminuyó de aproximadamente el 26% al 13%. [230]
Un estudio de 2018 publicado en la revista American Political Science Review no encontró pruebas de que los votantes estadounidenses fueran abiertamente hostiles a las mujeres en política o de que tuvieran un doble rasero. Sin embargo, el estudio sí encontró que los votantes estadounidenses preferían a candidatos que estuvieran casados y tuvieran hijos. Dado que la carga de la crianza de los hijos recae desproporcionadamente sobre las mujeres en los hogares, el sesgo a favor de los candidatos casados con hijos puede explicar la subrepresentación de las mujeres en la política. [231]
Sin embargo, en el año 2018 se produjo el mayor aumento de la representación femenina en los gobiernos estatales después de una década de estancamiento: 1.834 mujeres ganaron cargos a nivel estatal y federal durante las elecciones de mitad de período, 2.112 mujeres obtuvieron escaños en cargos legislativos estatales y seis mujeres lanzaron campañas para el cargo más alto del país. [232]
En 2021, una cuarta parte de todos los miembros del Congreso eran mujeres, el porcentaje más alto en la historia de Estados Unidos. El 27% de la Cámara de Representantes son mujeres, mientras que las mujeres ocupan 24 de los 100 escaños en el Senado. [233]
Según una encuesta realizada a 1.039 ciudadanos estadounidenses, la cantidad de mujeres que ocupan un cargo en la administración pública podría deberse a una preferencia básica por un sexo sobre otro. Los resultados muestran que el 60% de los encuestados tiene una preferencia básica por un candidato masculino, mientras que el 40% prefiere una candidata femenina. [234]
Otras políticas notables en los Estados Unidos incluyen a la ex senadora estadounidense y vicepresidenta en ejercicio Kamala Harris ; la representante estadounidense y ex presidenta de la Cámara de Representantes Nancy Pelosi ; la senadora estadounidense y presidenta pro tempore Patty Murray ; la ex primera dama, senadora estadounidense, secretaria de estado y candidata presidencial demócrata Hillary Clinton ; la candidata demócrata a la vicepresidencia y representante estadounidense Geraldine Ferraro ; la candidata republicana a la vicepresidencia y gobernadora de Alaska Sarah Palin ; la ex gobernadora de New Hampshire y senadora estadounidense Jeanne Shaheen ; la ex gobernadora de Michigan y secretaria de Energía Jennifer Granholm ; la ex gobernadora de Kansas y secretaria de Salud y Servicios Humanos Kathleen Sebelius ; la ex gobernadora de Carolina del Sur y embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas Nikki Haley ; la ex gobernadora de Wyoming y directora de la Casa de la Moneda de Estados Unidos Nellie Ross ; la ex gobernadora de Texas Miriam A. Ferguson ; la gobernadora de Alabama, ex vicegobernadora de Alabama y tesorera de Alabama Kay Ivey ; Las representantes y senadoras estadounidenses Margaret Chase Smith , Barbara Mikulski , Olympia Snowe , Barbara Boxer , Debbie Stabenow y Tammy Baldwin ; las senadoras estadounidenses Nancy Kassebaum , Dianne Feinstein , Carol Moseley Braun , Kay Bailey Hutchison , Susan Collins , Lisa Murkowski y Elizabeth Warren ; las representantes estadounidenses Edith Rogers , Patsy Mink , Shirley Chisolm , Bella Abzug , Barbara Jordan , Marcy Kaptur , Ileana Ros-Lehtinen , Alexandria Ocasio-Cortez y Marjorie Taylor Greene ; y las juezas de la Corte Suprema Sandra Day O'Connor , Ruth Bader Ginsburg , Sonia Sotomayor , Elena Kagan , Amy Coney Barrett y Ketanji Brown Jackson .
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En 1902, Australia se convirtió en el primer país en dar a algunas mujeres el derecho a voto y permitirles presentarse como candidatas al Parlamento. Esto no se aplicó a los aborígenes australianos , incluidas las mujeres, hasta la enmienda de la Ley Electoral en 1962. No fue hasta 1983 que los pueblos indígenas tuvieron derechos de voto totalmente iguales a los australianos blancos cuando otra enmienda hizo que la inscripción para votar fuera obligatoria, en lugar de voluntaria. [235] 19 años después de que se aprobara la Ley de Sufragio de la Commonwealth , Edith Cowan fue elegida para la Asamblea Legislativa de Australia Occidental y se convirtió en la primera mujer elegida para cualquier Parlamento australiano. Dorothy Tangney fue la primera mujer elegida para el Senado australiano en 1946, un escaño que ocupó durante veinticinco años. En el mismo año, Dame Enid Lyons se convirtió en la primera mujer elegida para la Cámara de Representantes. En 1986, Joan Child se convirtió en la primera mujer elegida para la Presidenta de la Cámara de Representantes y ocupó el cargo durante más de tres años. [236] De los dos principales partidos políticos de Australia, el Partido Laborista Australiano (ALP) introdujo una cuota del 35% en 1994 y la aumentó al 40% en 2002, mientras que el Partido Nacional Liberal (LNP) actualmente no tiene cuotas basadas en el género. [237] [238]
En mayo de 2018, las mujeres representan aproximadamente el 38% de los senadores y ocupan 44 de los 150 escaños de la Cámara de Representantes. En el actual 45.º Parlamento , el ALP supera su cuota del 40% y está compuesto por un 44% de mujeres y el LNP por un 21%. [235] El 1 de enero de 2017, Australia ocupaba el puesto 52 de 175 países en términos de mujeres en puestos ministeriales y el 50.º de 190 países en términos de mujeres en la cámara baja del Parlamento. El informe publicado por ONU Mujeres encontró que el 24,1%, o 7 de los 29 ministros australianos, eran mujeres. [239]
2007 fue un año notable para las mujeres en el Parlamento australiano. Anna Bligh se convirtió en la primera mujer primera ministra de Queensland, cargo que ocupó durante cinco años, y la diputada Julia Gillard se convirtió en viceprimera ministra. Tres años más tarde, Gillard fue elegida como la primera mujer primera ministra de Australia. Dame Quentin Bryce se convirtió en la primera y única mujer designada gobernadora general , un cargo que representa a la monarca, en 2008 y sirvió hasta 2014. Christine Milne es la única mujer que ha sido líder de un partido político importante cuando fue elegida líder de los Verdes Australianos en 2012. [235]
Los pueblos indígenas, en particular las mujeres, están muy poco representados en el Parlamento australiano. Desde la creación de la Federación en 1901, ha habido 40 australianos indígenas en algún Parlamento (dieciséis mujeres) y ocho en el Parlamento Federal (cuatro mujeres). A continuación se presentan algunas cifras notables: [236]
En 1893, Nueva Zelanda se convirtió en el primer país autónomo del mundo en permitir el voto de las mujeres. [241] Esto incluía tanto a mujeres europeas como maoríes. Elizabeth Yates se convirtió en la primera alcaldesa del Imperio Británico en 1893. [242] Sin embargo, no fue hasta 1919 que se permitió a las mujeres postularse para el Parlamento, y Elizabeth McCombs se convirtió en la primera mujer elegida para el Parlamento en 1933. [243]
A principios del siglo XX, los dirigentes de los partidos —todos ellos hombres— se mostraban reacios a conceder a las mujeres derechos más allá del sufragio básico, pero la guerra aceleró el cambio. En 1972, la segunda ola del feminismo y el cambio de actitud de algunos dirigentes de los partidos hicieron que las mujeres tuvieran más oportunidades de convertirse en diputadas y, en 2001, un número sin precedentes de mujeres ocupaban puestos de liderazgo en el Parlamento de Nueva Zelanda. [244]
En los últimos tiempos, Nueva Zelanda ha tenido muchas mujeres en puestos de liderazgo y de gobierno, incluidas tres primeras ministras: Jenny Shipley (1997-1999), Helen Clark (1999-2008) y Jacinda Ardern (2017-2023). Nueva Zelanda tiene una brecha salarial de género del 9,5%.
Bertha Lutz fue la madre fundadora del movimiento sufragista femenino brasileño. En 1919 fundó la Liga para la Emancipación Intelectual de la Mujer. Lutz también creó la Federación Brasileña para el Progreso de la Mujer (1922), un grupo político que defendía los derechos de las mujeres brasileñas, sobre todo su derecho al voto. Más tarde desempeñó un papel central como miembro del pequeño grupo de feministas en la fundación de las Naciones Unidas en 1945. [245]
En 1995, la ley de cuotas de género brasileña se extendió primero a los cargos de concejales municipales en 1996, y luego a los candidatos de todos los cargos legislativos políticos en 1998. [246] En 1998, el 30% de los candidatos políticos tenían que ser mujeres, con resultados variados en términos del equilibrio de género de los funcionarios finalmente elegidos. Aunque el porcentaje de escaños en la legislatura nacional ocupados por mujeres disminuyó en los primeros años posteriores a la aprobación de la ley de cuotas, el porcentaje ha aumentado desde entonces (del 6,2% antes de la ley de cuotas, al 5,7% en 1998, y al 8,9% en 2006). Sin embargo, Brasil ha tenido problemas con la ley de cuotas en varios aspectos:
En Brasil, la Secretaría de Políticas para las Mujeres fue hasta hace poco el principal organismo estatal de feminismo a nivel federal. Bajo los gobiernos del Partido de los Trabajadores (2003-2016), Brasil implementó políticas centradas en las mujeres en tres dimensiones de su política exterior: diplomacia, cooperación para el desarrollo y seguridad. [36]
En algunos idiomas, y ocasionalmente en inglés, el derecho a votar se denomina sufragio activo , a diferencia del sufragio pasivo , que es el derecho a presentarse como candidato a las elecciones. [247] La combinación de sufragio activo y pasivo a veces se denomina sufragio pleno . [248]
Las reglas para seleccionar ministros de gobierno varían según el tipo de sistema de gobierno y según el país.
El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes del país. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental, respaldado por la mayoría político-electoral.
Artículo 118°.- Atribuciones del Presidente de la República Corresponde al Presidente de la República: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones legales. [...] 3. Dirigir la política general del Gobierno.