La Ley de Sucesión a la Corona de 2013 (c. 20) es una ley del Parlamento del Reino Unido que modificó las leyes de sucesión al trono británico de conformidad con el Acuerdo de Perth de 2011. [2] La ley reemplazó la primogenitura de preferencia masculina por la primogenitura absoluta para aquellos en la línea de sucesión nacidos después del 28 de octubre de 2011 , lo que significa que el hijo mayor, independientemente del género, precede a cualquier hermano. La ley también derogó la Ley de Matrimonios Reales de 1772 , puso fin a la descalificación de una persona que se casara con un católico romano para la sucesión y eliminó el requisito de que aquellos fuera de las primeras seis personas en la línea de sucesión al trono buscaran la aprobación del Soberano para casarse. Entró en vigor el 26 de marzo de 2015, [1] al mismo tiempo que los otros reinos de la Commonwealth implementaron el Acuerdo de Perth en sus propias leyes. [3]
En virtud de la Ley de Establecimiento de 1701 , el trono del Reino de Inglaterra quedó en manos de la Electora Sofía de Hannover y los " herederos de su cuerpo ", frase que, según el derecho consuetudinario inglés, implicaba una primogenitura con preferencia masculina , [4] lo que significaba que los hermanos precederían a las hermanas en la línea de sucesión independientemente del orden de nacimiento. Esta Ley también impedía que un " papista " (católico romano) heredara el trono inglés y eliminaba de la línea de sucesión a quienes se habían casado con católicos romanos.
Los tratados que crearon el Reino de Gran Bretaña en 1707 y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda en 1801 aplicaron específicamente estas disposiciones al nuevo trono británico. El artículo II de las Actas de Unión de 1707 establecía que la "sucesión de la monarquía" se determinaba mediante la Ley de Establecimiento de 1701 y que la prohibición de que los "papistas" heredaran el trono continuaría de acuerdo con esa Ley. [5] El artículo 2 de las Actas de Unión de 1801 mantenía nuevamente que las reglas de sucesión vigentes en el nuevo Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda debían "continuar limitadas y establecidas de la misma manera". [6]
Desde las Actas de Unión de 1707, la primogenitura de preferencia masculina ha operado dos veces para desplazar a una mujer por un hermano menor: cuando el hermano menor de la Princesa Augusta se convirtió en el Rey Jorge III tras la muerte de su abuelo , el Rey Jorge II (1760); y cuando el hermano menor de la Princesa Victoria se convirtió en el Rey Eduardo VII tras la muerte de su madre, la Reina Victoria (1901).
La princesa Ana es la hermana menor del rey Carlos III . Su lugar en la línea de sucesión no se ve afectado por las disposiciones de la Ley relativas a la preferencia masculina, ya que sigue siendo la cabeza de la línea sucesoria después de las encabezadas por sus hermanos menores. [7] Sus líneas siguen precediendo a la de ella en virtud de la preferencia masculina porque los cuatro hermanos nacieron antes del 28 de octubre de 2011.
En diciembre de 2011, la Declaración del viernes 28 de octubre de 2011 emitida en Perth se publicó en un informe de un comité de la Cámara de los Comunes. En ella se afirmaba que los primeros ministros de las dieciséis naciones de la Commonwealth "de las que Su Majestad la Reina es Jefa de Estado" habían "acordado en principio trabajar juntos para lograr un enfoque común para modificar las normas sobre la sucesión a sus respectivas Coronas", y que deseaban "informar por unanimidad a la Reina de sus puntos de vista y buscar su acuerdo". La declaración continuaba:
Todos los países desean ver cambios en dos áreas. En primer lugar, desean poner fin al sistema de primogenitura con preferencia masculina, según el cual un hijo menor puede desplazar a una hija mayor en la línea de sucesión. En segundo lugar, desean eliminar la disposición legal que establece que quien se case con un católico romano no podrá ser elegido sucesor de la Corona. No existen otras restricciones en las normas sobre la religión del cónyuge de una persona en la línea de sucesión y los Primeros Ministros consideraron que esta barrera única ya no podía justificarse. Los Primeros Ministros han acordado que cada uno de ellos trabajará en el marco de sus respectivas administraciones para presentar las medidas necesarias para que todos los reinos puedan poner en práctica estos cambios simultáneamente. [8] [9]
En una carta a los jefes de gobierno de los demás reinos, antes del Acuerdo de Perth, el primer ministro británico David Cameron había propuesto además limitar el requisito de obtener el permiso del monarca para casarse a las primeras seis personas en la línea de sucesión al trono. [10]
El 4 de diciembre de 2012, el viceprimer ministro Nick Clegg anunció:
El Gobierno ha recibido el consentimiento definitivo de todos los reinos de la Commonwealth para avanzar con un proyecto de ley histórico que ponga fin a la discriminación centenaria contra las mujeres en la sucesión al trono británico lo antes posible. Esta confirmación significa que el Gobierno intentará presentar el proyecto de ley sobre la sucesión a la Corona en la Cámara de los Comunes lo antes posible según el calendario parlamentario. [11]
El proyecto de ley se publicó el 13 de diciembre de 2012 y, tras ser aprobado por ambas cámaras del Parlamento, recibió la sanción real el 25 de abril de 2013, inmediatamente antes de la prórroga del Parlamento ese día. [12] [13]
El objetivo de la Ley de Sucesión a la Corona es dar efecto en el Reino Unido al acuerdo de Perth. El gobierno británico anunció que las disposiciones de la Ley no estaban destinadas a entrar en vigor antes de que se establecieran los acuerdos internos adecuados en los demás reinos de la Commonwealth. [14]
Los varones nacidos después del 28 de octubre de 2011 ya no preceden a sus hermanas mayores en la línea de sucesión. [7] [15] Todavía no ha habido una sucesión de monarca afectada por la nueva regla. Las primeras personas en la línea de sucesión en ser afectadas por los cambios en la fecha en que entraron en vigor fueron los hijos de Lady Davina Lewis , su hijo Tāne (nacido en 2012) y su hija Senna (nacida en 2010), quienes fueron invertidos en el orden de sucesión, convirtiéndose en el 29.º y 28.º en la línea respectivamente. [16] La primera sucesora afectada actual en la línea es la princesa Carlota de Gales , quien de lo contrario sería precedida por el príncipe Luis de Gales .
Sin embargo, la princesa Ana heredaría el trono después de sus hermanos menores, ya que nació antes de la entrada en vigor de la Ley de Sucesión, por lo que incluso el más joven de los hijos de la realeza británica se encuentra por delante de ella en la línea de sucesión.
Cuando la Ley entró en vigor en mayo de 2013, la duquesa de Cambridge estaba esperando su primer hijo, y sus disposiciones habrían tenido un efecto significativo si el niño hubiera sido una niña, con comentarios de los medios de comunicación centrados en el potencial de que el nacimiento hiciera historia. [17] En el caso de que fuera un niño (como lo fue, el príncipe Jorge de Gales ), la Ley no tendría ningún efecto práctico. Sin embargo, desde entonces ha adquirido importancia para sus hermanos menores. La princesa Carlota de Gales fue desde su nacimiento el 2 de mayo de 2015 cuarta en la línea de sucesión al trono, después del príncipe Jorge y por delante del príncipe Harry , tal como lo habría sido si la Ley no se hubiera aprobado. Sin embargo, debido a las disposiciones de la Ley, ha conservado su lugar en la sucesión por delante de su hermano menor, el príncipe Luis de Gales , que nació el 23 de abril de 2018.
Casarse con un católico romano ya no descalifica a una persona para suceder a la Corona. [18] [19] La explicación publicada cuando se presentó el proyecto de ley mencionó que aquellos que habían perdido sus lugares en la línea de sucesión al casarse con un católico romano recuperarían sus lugares, pero que aquellos "con una perspectiva realista de suceder al Trono" no se verían afectados. La primera persona en la nueva línea de sucesión en ser afectada por este cambio cuando entró en vigor fue George Windsor, conde de St Andrews , que se había casado con una católica romana en 1988 y fue restaurado a la línea de sucesión en el puesto 34, después de su padre, el príncipe Eduardo, duque de Kent . [16] La disposición de la Ley de Establecimiento que prohíbe al monarca ser católico romano continúa. [20]
Se deroga la Ley de Matrimonios Reales de 1772. [19] [21] En su lugar, solo las primeras seis personas en la línea de sucesión al trono requieren la aprobación del Soberano para casarse. [22] Para estas seis personas, el matrimonio sin el consentimiento del Soberano descalificaría a la persona y a sus descendientes para suceder a la Corona. [23] Sin embargo, el matrimonio seguiría siendo legalmente válido.
Los matrimonios legalmente nulos según la Ley de Matrimonios Reales de 1772 se considerarán como si nunca hubieran sido nulos, excepto para los fines relacionados con la sucesión a la Corona, siempre que se cumplan todas las condiciones siguientes: [24]
Las disposiciones de las Actas de Unión de 1707 , entre Inglaterra y Escocia, y de las Actas de Unión de 1800 , entre Gran Bretaña e Irlanda, que involucran a la Corona están "sujetas a las disposiciones de" la Ley, [25] varias secciones de la Carta de Derechos de 1689 [nota 3] [nota 4] y la Ley de Establecimiento de 1701 [nota 5] [nota 6] [nota 7] que involucraban matrimonios con " papistas " (católicos) fueron derogadas. [26] Cualquier referencia a disposiciones relacionadas con "la sucesión o posesión de la Corona" también incluye, por referencia, las disposiciones de esta ley. [27]
Sin embargo, las secciones que prohíben la sucesión católica no fueron derogadas. Los católicos todavía son oficialmente denominados como "naturalmente muertos y considerados muertos" en términos de sucesión. Esta distinción fue legislada por primera vez en la Carta de Derechos de 1689. [28] Jacob Rees-Mogg ( Con ) también confirmó que "la Ley de Establecimiento considera que alguien que ha sido católico durante un minuto está 'muerto' en términos de la sucesión, y lo pasa por alto 'como si estuviera muerto'. Es un absoluto. Si en cualquier momento de toda su vida estuvo en comunión con Roma, está excluido del trono, se lo considera muerto". Mark Durkan ( SDLP ) hizo una comparación de esto con el macartismo : "En efecto, es la pregunta macartista: '¿Es usted ahora o ha sido alguna vez católico?'". Luego continuó con un resumen de la condición diciendo: "Para cualquiera que haya sido católico en cualquier forma, eso es todo, está fuera; "Para estos efectos, se los considera muertos". [29] La prohibición continúa. A una persona que nunca ha sido católica pero que no es protestante se le permite tener éxito si se convierte a una comunión protestante, ya que las Actas de Unión de 1707 requieren un monarca protestante . [ cita requerida ]
Como el hijo mayor del monarca ya no será automáticamente el heredero aparente , la Ley de Traición de 1351 también fue enmendada, de modo que la muerte del hijo mayor del monarca ahora se extiende al asesinato del heredero aparente, sea cual sea su sexo. Otra enmienda a la Ley de Traición es que, mientras que antes era traición "violar" a la esposa del hijo mayor del monarca, ahora solo es traición si el hijo mayor es también el hijo mayor. [ cita requerida ]
La Ley de Regencia de 1937 ( 1 Edw. 8 y 1 Geo. 6. c. 16) fue enmendada para exigir que el regente fuera una persona que no hubiera sido descalificada de la sucesión por casarse sin el permiso del monarca según la ley de 2013. [26]
Ninguna de las disposiciones de la ley que modifica la ley, incluidas aquellas que afectarán o pueden afectar a cualquier línea directa o colateral de sucesión al trono británico , entraría en vigor hasta un día señalado para ello mediante una orden de entrada en vigor emitida por el Lord Presidente del Consejo . [30] [nota 8] Al publicar el proyecto de ley, el gobierno había anunciado que esperaba poner en vigor las disposiciones al mismo tiempo que los otros reinos pondrían en vigor cualquier cambio en su legislación u otros cambios necesarios para que implementaran el Acuerdo de Perth. [31] Esto se hizo el 26 de marzo de 2015. [3] [32] [33] [1]
La legislación aprobada en los reinos de Australia, Barbados y Canadá hace referencia a la legislación del Reino Unido de diferentes maneras. La Ley de Sucesión a la Corona de 2015 , aprobada por el parlamento de la Mancomunidad de Australia, tiene como objetivo modificar "la ley relativa al efecto del género y el matrimonio en la sucesión real, de manera coherente con los cambios realizados a esa ley en el Reino Unido, de modo que el soberano de Australia sea la misma persona que el soberano del Reino Unido". La Ley de Sucesión al Trono de 2013 , aprobada por el parlamento de Canadá, se refiere al proyecto de ley (no a la ley): "Se aprueba la modificación de la ley relativa a la sucesión al trono establecida en el proyecto de ley presentado ante el Parlamento del Reino Unido y titulado Proyecto de ley para que la sucesión a la Corona no dependa del género; para establecer disposiciones sobre los matrimonios reales; y para fines relacionados". La Ley de Sucesión al Trono de 2013 del Parlamento de Barbados utiliza una redacción similar a la ley de Canadá: "El Parlamento de Barbados acepta la modificación de la ley relativa a la Sucesión al Trono establecida en el proyecto de ley presentado ante el Parlamento del Reino Unido y titulado Proyecto de ley para que la sucesión a la Corona no dependa del género; para establecer disposiciones sobre los matrimonios reales; y para fines relacionados". [34]
El 21 de enero de 2013, la Iglesia de Inglaterra publicó un informe en el que respaldaba las disposiciones del proyecto de ley y afirmaba que "el uso de procedimientos de tramitación rápida [para el proyecto de ley] es aceptable". [35] El mismo día, el Telegraph informó de que la Iglesia de Inglaterra había escrito a los diputados para expresar su apoyo oficial a los cambios propuestos. [36]
El Comité Selecto de Reforma Política y Constitucional de la Cámara de los Comunes , presidido por Graham Allen , preparó un informe sobre las normas de sucesión real y lo publicó en diciembre de 2011. El informe acogió con agrado las propuestas, pero llamó la atención sobre "cuestiones relacionadas que pueden surgir cuando se debatan las propuestas, dependiendo del alcance del proyecto de ley, especialmente el futuro papel de la Corona en la Iglesia de Inglaterra y la continua inelegibilidad de las mujeres para suceder a la mayoría de los títulos nobiliarios hereditarios , que sigue siendo un asunto de interés público mientras tenga un impacto en el equilibrio de género en la Cámara de los Lores". [37]
El 9 de septiembre de 2012, el gobierno británico publicó una respuesta al informe, reiterando que tenía la intención de implementar el Acuerdo de Perth , pero que no tenía planes de cambiar las leyes de sucesión a los títulos nobiliarios ni el estatus establecido de la Iglesia de Inglaterra. [38]
El 21 de enero de 2013, el Comité de Constitución de la Cámara de los Lores publicó un informe en el que se oponía al plan del Gobierno de acelerar la tramitación del proyecto de ley, citando la "importancia constitucional" de la legislación y sus "posibles consecuencias no deseadas". [39]
En respuesta, el Gobierno amplió el tiempo asignado para el debate del proyecto de ley en la Cámara de los Comunes de un día a dos días, [40] y decidió no acelerar el debate del proyecto de ley en la Cámara de los Lores, donde se observaron los plazos normales. [41]
La primera lectura (introducción) del proyecto de ley en la Cámara de los Comunes tuvo lugar el 13 de diciembre de 2012. [42] La aprobación de una moción de asignación de tiempo, la segunda lectura y la etapa de comité (en forma de un Comité Plenario de la Cámara) tuvieron lugar el 22 de enero de 2013. [43] La etapa de informe y la tercera lectura (aprobación) tuvieron lugar el 28 de enero de 2013. [44] La única enmienda realizada en la Cámara de los Comunes fue insertar las palabras "del matrimonio" después de la palabra "descendientes" en la sección 3(3), que se aprobó sin debate. [45]
La primera lectura del proyecto de ley en la Cámara de los Lores tuvo lugar el 29 de enero de 2013. [46] El proyecto de ley pasó la segunda lectura el 14 de febrero de 2013 y fue revisado por un comité el 28 de febrero de 2013. La etapa de informe tuvo lugar el 13 de marzo de 2013. [47] El proyecto de ley fue aprobado en la tercera lectura el 22 de abril. [48] No se hicieron modificaciones al proyecto de ley en la Cámara de los Lores y recibió la sanción real el 25 de abril de 2013. [12]
Los consentimientos para los matrimonios en virtud de la Ley aparecen en las Órdenes del Consejo Privado. La primera persona en la línea de sucesión que recibió el consentimiento en virtud de la nueva ley fue el Príncipe Harry .
Que la sucesión a la monarquía del Reino Unido de Gran Bretaña [...] se establece mediante una ley del Parlamento hecha en Inglaterra en el duodécimo año del reinado de Su difunta Majestad el Rey Guillermo III intitulada [título largo del Acta de Establecimiento] Y que todos los papistas y las personas que se casen con papistas serán excluidas y para siempre incapaces de heredar, poseer o disfrutar de la Corona Imperial de Gran Bretaña [...] de acuerdo con la Disposición para la sucesión de la Corona de Inglaterra hecha por otra ley del Parlamento en Inglaterra en el primer año del reinado de Sus difuntas Majestades el Rey Guillermo y la Reina María intitulada [título largo de la Carta de Derechos de 1689].
[L]a sucesión a la corona imperial de dicho Reino Unido [...] continuará limitada y establecida de la misma manera en que la sucesión a la corona imperial de dichos reinos de Gran Bretaña e Irlanda se encuentra ahora limitada y establecida, de acuerdo con las leyes existentes y con los términos de la unión entre Inglaterra y Escocia.
Al determinar la sucesión a la Corona, el género de una persona nacida después del 28 de octubre de 2011 no le da a esa persona, ni a sus descendientes, precedencia sobre cualquier otra persona (independientemente de cuándo haya nacido).
Se acordó que el Reino Unido sería el primero en redactar la legislación, pero que esta no se presentaría hasta que el Gobierno hubiera obtenido el acuerdo de los otros reinos de la Commonwealth sobre los términos del proyecto de ley, y no se comenzaría hasta que se establecieran los acuerdos internos apropiados en los otros reinos de la Commonwealth.
Un efecto del cambio propuesto es que si el duque y la duquesa de Cambridge tuvieran una hija y luego un hijo, la hija precedería al hijo en la línea de sucesión.
(1) Una persona no está descalificada para suceder a la Corona o poseerla como resultado de casarse con una persona de fe católica romana. (2) El inciso (1) se aplica en relación con los matrimonios ocurridos antes del momento de la entrada en vigor de esta sección cuando la persona en cuestión esté viva en ese momento (así como en relación con los matrimonios ocurridos después de ese momento).
La Ley de Matrimonios Reales de 1772 [...] queda derogada.
Una persona que (cuando se casa) es una de las 6 personas siguientes en la línea de sucesión a la Corona debe obtener el consentimiento de Su Majestad antes de casarse.
El efecto del incumplimiento por parte de una persona del inciso (1) es que la persona y sus descendientes del matrimonio quedan descalificados para suceder a la Corona.
Las siguientes disposiciones (relacionadas con la sucesión y posesión de la Corona) están sujetas a las disposiciones de esta Ley: Artículo II de la Ley de Unión con Escocia de 1706; Artículo II de la Ley de Unión con Inglaterra de 1707; Artículo Segundo de la Ley de Unión con Irlanda de 1800; Artículo Segundo de la Ley de Unión (Irlanda) de 1800.
Las referencias (como sea que se expresen) en cualquier disposición a las disposiciones de la Carta de Derechos o la Ley de Establecimiento relacionadas con la sucesión o posesión de la Corona deben leerse como si incluyeran referencias a las disposiciones de esta Ley.
(1)Esta sección entra en vigor el día en que se aprueba esta Ley.(2)Las demás disposiciones de esta Ley entran en vigor el día y a la hora que el Lord Presidente del Consejo designe mediante orden emitida mediante instrumento estatutario.
El gobierno espera poner en vigor el resto del proyecto de ley al mismo tiempo que los demás reinos pongan en vigor cualquier cambio en su legislación u otros cambios que sean necesarios para implementar el acuerdo de Perth.
El texto completo de la Ley de Sucesión a la Corona de 2013 en Wikisource