La TSA, que al principio formaba parte del Departamento de Transporte , pasó a formar parte del DHS en marzo de 2003. Actualmente está dirigida por el administrador David Pekoske y tiene su sede en Springfield, Virginia . A partir del año fiscal 2023, la TSA operó con un presupuesto de aproximadamente $9,70 mil millones y empleó a más de 47,000 oficiales de seguridad del transporte, especialistas en seguridad del transporte, alguaciles aéreos federales y otro personal de seguridad.
La TSA tiene procesos y regulaciones de inspección relacionados con pasajeros y equipaje facturado y de mano , incluida la verificación de identificación , cacheos , escáneres de cuerpo completo e inspección de explosivos . Desde sus inicios, la agencia ha sido objeto de críticas y controversias sobre la efectividad de varios procedimientos, así como de incidentes de robo de equipaje, seguridad de datos y acusaciones de trato perjudicial hacia ciertos grupos étnicos. [3]
Historia y misión
Sello de la TSA cuando se estableció por primera vez bajo el Departamento de Transporte.Diseño histórico de la TSA utilizado en el parche, la moneda y los pines del año de servicio del uniforme de la TSO.
La TSA fue creada en gran medida en respuesta a los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 , que revelaron debilidades en los procedimientos de seguridad aeroportuarios existentes. [4] En ese momento, una miríada de empresas de seguridad privadas gestionaban la seguridad de los viajes aéreos bajo contrato con aerolíneas individuales o grupos de aerolíneas que utilizaban un aeropuerto o terminal determinado. [5] Los defensores de poner al gobierno a cargo de la seguridad aeroportuaria, incluido el Secretario de Transporte Norman Mineta , argumentaron que sólo una agencia federal podría proteger mejor la aviación de pasajeros.
El esfuerzo de la nueva agencia por contratar inspectores para comenzar a operar los puntos de control de seguridad en los aeropuertos representa un caso de un proyecto de dotación de personal a gran escala completado en un período corto. El único esfuerzo en la historia de Estados Unidos que se acercó a ello fueron las pruebas realizadas a reclutas para las fuerzas armadas en la Segunda Guerra Mundial. Durante el período comprendido entre febrero y diciembre de 2002, se evaluaron 1,7 millones de solicitantes para 55.000 puestos de selección. [6]
Cuando la TSA formaba parte del Departamento de Transporte , al jefe de la agencia se le conocía como Subsecretario de Transporte para Seguridad. Tras el traslado al Departamento de Seguridad Nacional en marzo de 2003, el puesto fue reclasificado como administrador de la Administración de Seguridad del Transporte.
Ha habido siete administradores y seis administradores interinos en los 19 años de historia de la TSA. Varios han llegado al puesto después de servir anteriormente como oficiales de bandera de la Guardia Costera , incluidos Loy, Neffenger y Pekoske.
Tras la aprobación de la Ley de Reautorización de la FAA de 2018 , que incluía una disposición conocida como Ley de Modernización de la TSA, el mandato del administrador se estableció como un mandato de cinco años retroactivo al inicio del mandato del actual Administrador David Pekoske. También convirtió al administrador adjunto en un puesto designado políticamente . [7]
Estructura organizativa
Al mando de la TSA está el Administrador , quien lidera los esfuerzos de la organización para salvaguardar los aeropuertos, ferrocarriles, puertos marítimos y otras infraestructuras de transporte críticas del país. Ayudar al Administrador es un Administrador Adjunto, cuya función es brindar apoyo y orientación en la ejecución de la misión de la agencia. Además, la TSA se beneficia de la experiencia y el liderazgo de varios administradores adjuntos y otros funcionarios ejecutivos, quienes aportan sus conocimientos y habilidades a diversos aspectos de las operaciones de la agencia. Juntos, este equipo de liderazgo estructurado forma la columna vertebral de la TSA, trabajando colectivamente para defender y mejorar la seguridad de las redes de transporte del país. El Administrador Asistente Ejecutivo para el Cumplimiento de la Ley es también el Director Ejecutivo del Servicio Federal del Mariscal del Aire .
Estructura de rango
Sede [19]
Administrador de la TSA
Administrador Adjunto
Jefe de estado mayor
Administrador Asistente, Asuntos Legislativos
Administrador Asistente, Comunicaciones Estratégicas y Asuntos Públicos
Director Ejecutivo, Estrategia, Coordinación de Políticas e Innovación
El 11 de septiembre de 2018, TSA adoptó una nueva bandera que representa sus valores fundamentales y principios fundacionales. El diseño presenta un águila americana blanca, gráficamente estilizada, sentada en el centro dentro de anillos rojos y blancos sobre un campo azul, con sus alas dinámicamente emplumadas extendidas en una pose que significa protección, vigilancia y compromiso. Las alas del águila, que atraviesan los anillos de contención rojos y blancos, indican libertad de movimiento. Hay nueve estrellas y 11 rayos que emanan de la parte superior del águila para hacer referencia al 11 de septiembre. También hay una representación de la tierra (carreteras) y el mar que es representativa de los modos de transporte. [21]
Operaciones
Finanzas
Para el año fiscal 2020, la TSA tenía un presupuesto de aproximadamente 7.680 millones de dólares. [22]
Parte del presupuesto de la TSA proviene de una tarifa de 5,60 dólares por pasajero, también conocida como tarifa de seguridad del 11 de septiembre , por cada viaje aéreo de ida con origen en los Estados Unidos, que no debe exceder los 11,20 dólares por viaje de ida y vuelta. En 2020, esta tarifa de pasajeros ascendió a 2.400 millones de dólares o aproximadamente el 32% del presupuesto asignado por el Congreso ese año. [23]
Además, una pequeña parte del presupuesto de la TSA proviene del cambio suelto y el efectivo de pequeña denominación que los viajeros dejan en los puntos de control de seguridad de los aeropuertos, que a la TSA se le ha permitido retener desde 2005 según la Sección 44945 del título 49 del Código de los Estados Unidos. Desde el año fiscal 2008 hasta el año fiscal 2018, se dejó atrás un total de $6.904.035,98, incluido un récord de $960.105,49 en el año fiscal 2018. [24] En el año fiscal 2019, no se reclamaron $926.030,44. [25]
Control en el aeropuerto
Los controles privados no desaparecieron por completo bajo la TSA, que permite a los aeropuertos optar por no participar en los controles federales y contratar empresas para hacer el trabajo. Estas empresas aún deben obtener la aprobación de la TSA en virtud de su Programa de asociación de detección (SPP) y seguir los procedimientos de la TSA. [26] Entre el puñado de aeropuertos estadounidenses con puntos de control operados de forma privada se encuentran el Aeropuerto Internacional de San Francisco , el Aeropuerto Internacional de Kansas City , el Aeropuerto Internacional Greater Rochester , el Aeropuerto Regional de Tupelo , el Aeropuerto Internacional de Key West y el Aeropuerto Charles M. Schulz-Condado de Sonoma . [27] [28]
Sin embargo, la mayor parte de la inspección en los aeropuertos de EE. UU. la realizan los 46.661 oficiales de seguridad del transporte (TSO) de la TSA (a partir del año fiscal 2018). [29] Examinan a los pasajeros y su equipaje, y realizan otras tareas de seguridad dentro de los aeropuertos, incluido el control de los puntos de entrada y salida, y la vigilancia de las áreas cercanas a sus puntos de control.
Empleados
Oficial de la TSA llevando un contenedor de artículos prohibidos que los pasajeros han entregado.
Entre los tipos de empleados de la TSA se encuentran: [30]
Oficiales de seguridad del transporte: la TSA emplea alrededor de 47.000 oficiales de seguridad del transporte (TSO). Examinan a personas y propiedades y controlan los puntos de entrada y salida en los aeropuertos. También vigilan varias zonas antes y más allá de los puestos de control. [31] [32] Los TSO no portan armas, no tienen poderes de arresto y, en general, no se les permite usar la fuerza. [33]Insignia de Oficial de Seguridad del Transporte
Los oficiales de seguridad del transporte (TSO) brindan seguridad y protección a los viajeros aéreos, aeropuertos y aeronaves. Esto incluye:
Operar diversos equipos y tecnologías de inspección para identificar objetos peligrosos en el equipaje, la carga y los pasajeros, y evitar que esos objetos sean transportados a la aeronave.
Realizar búsquedas y controles, que pueden incluir interacción física con los pasajeros (por ejemplo, cacheos, registros de propiedad, etc.).
Controlar los puntos de entrada y salida de la terminal.
Interactuar con el público, dar indicaciones y responder consultas.
Mantener la concentración y la conciencia mientras se trabaja en un entorno estresante que incluye ruido de alarmas, maquinaria y personas, distracciones de multitudes, presión de tiempo y pasajeros perturbadores y enojados, para preservar la capacidad profesional de identificar y localizar dispositivos de destrucción masiva o potencialmente mortales. y tomar decisiones efectivas tanto en situaciones de crisis como de rutina.
Participar en el desarrollo continuo de habilidades de pensamiento crítico, necesarias para mitigar amenazas de seguridad reales y potenciales, mediante la identificación, evaluación y aplicación de opciones y enfoques situacionales apropiados. Esto puede incluir la aplicación de protocolos de control de seguridad basados en riesgos que varían según los requisitos del programa.
Retener e implementar el conocimiento de todos los procedimientos operativos estándar aplicables, demostrar un comportamiento responsable y confiable, y estar abierto al cambio y adaptarse a nueva información u obstáculos inesperados. [34]
Los requisitos clave para el empleo son: [34]
Ser ciudadano estadounidense o nacional de los EE. UU. al momento de enviar la solicitud
Tener al menos 18 años de edad al momento de presentar la solicitud.
Pasar un examen de detección de drogas y una evaluación médica
Pasar una investigación de antecedentes que incluya una verificación de crédito y antecedentes penales.
No hay incumplimiento de $7,500 o más en deuda morosa (excepto para algunas quiebras)
Se requiere registro en el Servicio Selectivo
A partir de septiembre de 2019, [actualizar]el rango salarial de un TSO es de al menos $ 28 668 a $ 40 954 [35] por año, sin incluir el pago local (48 estados contiguos) ni el subsidio por costo de vida en Hawái y Alaska. Un puñado de aeropuertos también tienen una bonificación de retención de hasta el 35%. [36]
Canino de inspección de pasajeros de la TSA olfateando a un pasajero
Oficiales de detección de comportamiento: en 2003, la TSA implementó la técnica de detección de pasajeros mediante técnica de observación (SPOT), que se expandió por todo Estados Unidos en 2007. En este programa, los oficiales de detección de comportamiento (BDO), que son TSO, observan a los pasajeros a medida que avanzan. a través de puntos de control de seguridad , buscando comportamientos que puedan indicar un mayor riesgo. Estos pasajeros están sujetos a controles adicionales. [37]
Este programa ha generado preocupaciones y acusaciones de discriminación racial . [38] [39] Según la TSA, los agentes de detección de SPOT están capacitados para observar comportamientos únicamente y no la apariencia, raza, etnia o religión de una persona. [40]
El programa TSA fue revisado en 2013 por la Oficina de Responsabilidad Gubernamental del gobierno federal , que recomendó recortar fondos porque no había pruebas de su eficacia. [41] El grupo asesor científico JASON también ha dicho que "no existe evidencia científica que respalde la detección o inferencia de comportamiento futuro, incluida la intención". [42]
Especialista en seguridad del transporte: explosivos, [43] anteriormente conocidos como oficiales de evaluación de bombas [44] son especialistas en explosivos empleados por la TSA. Estos especialistas deben ser ex técnicos militares en eliminación de artefactos explosivos que asistieron a la Escuela Naval de Eliminación de Artefactos Explosivos o un técnico en dispositivos peligrosos para seguridad pública certificado por el FBI que asistió a la Escuela de dispositivos peligrosos del FBI . Además, deben poseer al menos 3 años de experiencia trabajando en una unidad EOD o de desactivación de bombas. Los TSS-Es brindan capacitación laboral a los empleados de la TSA, llevan a cabo un proceso de resolución avanzada de alarmas cuando la resolución de alarma convencional falla y sirven como enlace entre la TSA, las fuerzas del orden y los escuadrones antiexplosivos. [44]
Federal Air Marshals: El Servicio Federal de Mariscal Aéreo es el brazo policial de la TSA. Los FAM son agentes federales encargados de hacer cumplir la ley que trabajan encubiertos para proteger el sistema de viajes aéreos de actos hostiles. Como parte del Servicio Federal del Mariscal Aéreo, los FAM sí portan armas. [45]
El papel de las FAM, entonces llamado "sky marshalls", se originó en 1961 con el Servicio de Aduanas de EE. UU. (ahora Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. ) tras el primer secuestro estadounidense. [46] Se convirtió en parte de la TSA luego de la creación de la TSA luego de los ataques del 11 de septiembre, [45] fue transferida al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. en 2003, y nuevamente a la TSA en el año fiscal 2006. [ cita necesaria ]
En En julio de 2018, el Boston Globe informó sobre un programa secreto llamado "Quiet Skies", en virtud del cual agentes armados encubiertos en aeropuertos y aviones vigilan los comportamientos y movimientos de los pasajeros que consideran dignos de mención, incluidos cambios abruptos de dirección en el aeropuerto, inquietudes, una "mirada fría y penetrante", cambiarse de ropa, afeitarse, usar teléfonos e incluso ir al baño, y enviar observaciones detalladas a la TSA. [47] [48] La noticia generó preocupaciones sobre los derechos constitucionales por parte de grupos como la ACLU y de los legisladores. [49] [50]
Los oficiales federales de cubierta de vuelo (FFDO) son los pilotos de líneas aéreas que trabajan para las aerolíneas de EE. UU., quienes prestan juramento y están designados como agentes federales encargados de hacer cumplir la ley (FLEO) para llevar a cabo las tareas de aplicación de la ley dentro de sus jurisdicciones específicas (cubierta de vuelo) y solo desde el momento en que las puertas de sus aviones están cerradas y hasta que se abren. Las FFDO no tienen poderes de arresto, pero están autorizadas a portar un arma de fuego emitida por el gobierno federal y usar la fuerza (incluida la fuerza letal). Si bien el programa es voluntario, solo los pilotos de aerolíneas activos de la parte 121 son elegibles para el programa FFDO. Los FFDO están capacitados por el Servicio Federal de Mariscal Aéreo y delegados por el Departamento de Seguridad Nacional . Su objetivo principal es trabajar con (o sin) el equipo FAM para defender la cabina de vuelo de secuestros , violencia criminal o cualquier otra amenaza terrorista a sus aviones.
Inspectores de seguridad del transporte (TSI): inspeccionan e investigan los sistemas de transporte de pasajeros y carga para ver qué tan seguros son. La TSA emplea aproximadamente 1.000 inspectores de aviación, 450 inspectores de carga [51] y 100 inspectores de superficie. [30] En julio de 2018, la TSA tenía 97 inspectores internacionales, son los principales responsables de realizar e informar los resultados de las evaluaciones de aeropuertos extranjeros y las inspecciones de las compañías aéreas, y brindarán asistencia in situ y harán recomendaciones para mejorar la seguridad. [52]Equipo VIPR trabajando autos esperando para abordar un ferry en Portland, Maine
Programa de Equipo Canino Nacional de Detección de Explosivos : Estos entrenadores preparan perros y guías para que sirvan como equipos móviles que puedan encontrar rápidamente materiales peligrosos. En junio de 2008 [actualizar], la TSA había entrenado a unos 430 equipos caninos, de los cuales 370 estaban desplegados en aeropuertos y 56 en sistemas de transporte público. [53]
Equipos visibles de prevención y respuesta intermodal (VIPR) : los equipos VIPR comenzaron en 2005 e involucraron a los alguaciles aéreos federales y otros equipos de la TSA que trabajaban fuera del entorno del aeropuerto, en estaciones de tren, puertos, estaciones de pesaje de camiones, eventos especiales y otros lugares. Ha habido cierta controversia y críticas del Congreso por problemas como las proyecciones navideñas del 3 de julio de 2007. En 2011, el jefe de policía de Amtrak, John O'Connor, decidió prohibir temporalmente la entrada de equipos VIPR a las propiedades de Amtrak. En 2011, las operaciones del equipo VIPR se llevaban a cabo a un ritmo de 8.000 por año. [54]
Uniformes
En 2008, los agentes de la TSA comenzaron a usar nuevos uniformes que tenían una camisa de servicio azul real , pantalones azul oscuro (casi negros) y cinturón negro. [55] El primer aeropuerto en introducir los nuevos uniformes fue el Aeropuerto Internacional de Baltimore-Washington . A partir del 11 de septiembre de 2008, todos los TSO comenzaron a usar el nuevo uniforme. Una franja en el borde exterior de cada hombrera indica un TSO, dos franjas un TSO líder y tres un TSO supervisor.
Una hombrera para oficial de seguridad del transporte
Incidentes
Tiroteo en el aeropuerto de Los Ángeles en 2013
El viernes 1 de noviembre de 2013, el oficial de la TSA Gerardo I. Hernández, de 39 años, fue asesinado a tiros por un pistolero solitario en el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles. Los agentes del orden identificaron al sospechoso como Paul Anthony Ciancia, de 23 años, quien fue herido a tiros por agentes del orden antes de ser detenido. [56] Ciancia vestía uniforme y llevaba una bolsa que contenía una nota escrita a mano que decía que "quería matar a la TSA y a los cerdos". Hernández fue el primer oficial de la TSA asesinado en el cumplimiento de su deber. [57]
Ataque al aeropuerto de Nueva Orleans de 2015
El 21 de marzo de 2015, Richard White, de 63 años, ingresó al Aeropuerto Internacional Louis Armstrong de Nueva Orleans armado con seis cócteles Molotov , un encendedor de gasolina y un machete . White comenzó a agredir a los pasajeros y a los agentes de la Administración de Seguridad del Transporte rociándolos con una lata de mataavispas y luego comenzó a blandir su machete. Un agente de la TSA bloqueó el machete con una pieza de equipaje, mientras White pasaba por un detector de metales. Un ayudante del sheriff de Jefferson Parish disparó y mató a White mientras perseguía a un oficial de la TSA con su machete. [58]
Pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos
La TSA continuó trabajando durante la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos . Al 31 de diciembre de 2020, la TSA tenía en total 4,978 empleados federales que dieron positivo por COVID-19 : 4,219 de esos empleados se recuperaron y 12 murieron como resultado del virus. [59]
Procesos de selección y regulaciones.
Agente de la TSA inspeccionando a un pasajero.
Control de pasajeros y equipaje de mano
Requisitos de identificación
La TSA exige que los pasajeros mayores de 18 años muestren una identificación válida en el control de seguridad antes de abordar su vuelo. Las formas válidas de identificación incluyen pasaportes de los EE. UU. o de un gobierno extranjero, identificación con fotografía emitida por un estado o una tribu, o identificación militar. A los pasajeros que no tienen identificación a menudo se les permite volar si su identidad puede verificarse a través de medios alternativos que satisfagan un certificado de identidad . [60]
Requisitos de identificación REAL
Aprobada por el Congreso en 2005, la Ley Real ID estableció estándares mínimos de seguridad para las licencias de conducir y tarjetas de identificación emitidas por los estados y prohíbe a las agencias federales, como la TSA, aceptar licencias y tarjetas de identificación para fines oficiales de estados que no cumplan con estos estándares. [61] El DHS ha aplazado su implementación durante más de una década y su aplicación nunca ha comenzado.
Los nombres de los pasajeros se comparan con la Lista de prohibición de vuelos , una lista de alrededor de 21.000 nombres (a partir de 2012 [actualizar]) de presuntos terroristas a quienes no se les permite abordar. [63] Los nombres de los pasajeros también se comparan con una lista más larga de seleccionados ; los pasajeros cuyos nombres coincidan con los nombres de esta lista reciben una evaluación más exhaustiva antes de que se les permita abordar. [64] La eficacia de las listas ha sido criticada por errores en la forma en que se mantienen, [65] por la preocupación de que las listas sean inconstitucionales y por su ineficacia para detener a Umar Farouk Abdulmutallab , quien intentó detonar explosivos plásticos. en ropa interior, desde subir a un avión. [66]
En el control de seguridad del aeropuerto, los pasajeros son inspeccionados para garantizar que no llevan artículos prohibidos. Estos incluyen la mayoría de los tipos de objetos punzantes, muchos artículos deportivos como bates de béisbol y palos de hockey, pistolas u otras armas, muchos tipos de herramientas, líquidos inflamables (excepto los encendedores convencionales), muchas formas de productos químicos y pintura. [67] Además, los pasajeros están limitados a 3,4 onzas líquidas estadounidenses (100 ml) de casi cualquier líquido o gel, que deben presentarse en el punto de control en una bolsa transparente con cierre de un cuarto de galón . [68] Estas restricciones a los líquidos fueron una reacción al complot del avión transatlántico de 2006 .
El número de pasajeros que han sido detectados llevando armas de fuego a los aviones en su equipaje de mano ha aumentado en los últimos años, de 976 en 2009 a 4.239 en 2018, según la TSA. De hecho, cada año desde 2008 se ha establecido un nuevo récord de armas de fuego encontradas en bolsos de mano. [69] En 2010, una fuente anónima le dijo a ABC News que agentes encubiertos lograron pasar armas a través de seguridad casi el 70 por ciento de las veces en algún momento. aeropuertos principales. [70] Las armas de fuego pueden facturarse legalmente en el equipaje facturado en vuelos nacionales. [71]
En algunos casos, a los líderes gubernamentales, miembros del ejército estadounidense y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se les permite eludir los controles de seguridad. [72] [73]
Comprobación previa de la TSA
Logotipo de TSA PreCheck
En un programa que comenzó en octubre de 2011, el programa PreCheck de la TSA permite a miembros seleccionados de American Airlines , Delta Air Lines , United Airlines , Alaska Airlines , Hawaiian Airlines , Virgin America , Southwest Airlines , Air Canada , JetBlue y Sun Country Airlines ser viajeros frecuentes. programas , miembros de Global Entry , Free and Secure Trade (FAST), NEXUS , SENTRI y miembros del ejército de EE. UU., junto con cadetes y guardiamarinas de las academias de servicio de los Estados Unidos [74] para recibir una evaluación acelerada para itinerarios nacionales e internacionales selectos. [75] En marzo de 2019, este programa estaba disponible en más de 200 aeropuertos. [76] Después de completar una verificación de antecedentes, tomarse las huellas digitales, [77] y pagar una tarifa de $85, los viajeros obtendrán un Número de Viajero Conocido. El programa ha generado quejas de injusticia y colas de espera más largas. [78] Aeroméxico , Etihad Airways , Cape Air y Seaborne Airlines se unieron al programa, elevando el número total de aerolíneas miembros a 16. [79] El 15 de diciembre de 2015, el programa se amplió para incluir a Allegiant Air . [80] El 21 de junio de 2016, se anunció que Frontier Airlines y Spirit Airlines también se unirán al programa a partir del otoño de 2016. [81] El 31 de agosto de 2016, el programa se amplió para incluir a Lufthansa , [82] y el 29 de septiembre de 2016, se agregó Frontier Airlines . [83] En 2017, se agregaron 11 aerolíneas más el 26 de enero, [84] y otras siete el 25 de mayo. [85] En marzo de 2019, un total de 65 aerolíneas participaban en el programa.
En octubre de 2013, la TSA anunció que había comenzado a buscar en una amplia variedad de bases de datos gubernamentales y privadas información sobre los pasajeros antes de que llegaran al aeropuerto. No dijeron qué bases de datos estaban involucradas, pero la TSA tiene acceso a itinerarios de viajes anteriores, registros de propiedad, características físicas, aplicación de la ley e información de inteligencia, entre otros. [86]
Prohibición de cartuchos de impresora grandes
Después del atentado contra aviones de carga de octubre de 2010 , en el que se descubrió carga que contenía impresoras láser con cartuchos de tóner llenos de explosivos en aviones de carga separados, Estados Unidos prohibió a los pasajeros llevar ciertos cartuchos de impresora en los vuelos. [87] La TSA dijo que prohibiría los cartuchos de tóner y tinta que pesen más de 16 onzas (453 gramos) en todos los vuelos de pasajeros. [88] [89] La prohibición se aplica tanto al equipaje de mano como al equipaje facturado, y no afecta a los viajeros promedio, cuyos cartuchos de tóner son generalmente más livianos. [89]
Noviembre de 2010 procedimientos de detección mejorados
A partir de noviembre de 2010, la TSA agregó nuevos procedimientos de detección mejorados. Los pasajeros deben elegir entre un cacheo mejorado , que permite a los TSO revisar más a fondo áreas del cuerpo como la cintura, la ingle y la parte interna del muslo. [72] o, en su lugar, tomar imágenes mediante el uso de un escáner de cuerpo completo (es decir, máquinas de detección de ondas milimétricas o de rayos X de retrodispersión ) para poder volar. Estos cambios se realizaron como reacción al intento de atentado con bomba de Umar Farouk Abdulmutallab . [90]
cacheos
Los nuevos procedimientos de cacheo, que originalmente no se hicieron públicos, [91] "rutinariamente implican tocar las nalgas y los genitales " [92] [93] [94] así como los senos. [95] Estos procedimientos fueron controvertidos, y en una encuesta de noviembre de 2010, el 50% de los encuestados consideró que los nuevos procedimientos de cacheo eran demasiado extremos, y el 48% los consideró justificados. [96] Una serie de incidentes publicitados crearon una protesta pública contra la invasividad de las técnicas de cacheo, [97] [98] [99] en las que se acarician los senos de las mujeres y las áreas genitales de todos los pasajeros. [100] Los cacheos son realizados por agentes del mismo sexo que el pasajero. [101]
Organizaciones como la Unión Estadounidense de Libertades Civiles expresaron preocupaciones sobre la constitucionalidad de los nuevos métodos de detección . [102] Hasta abril de 2011, se presentaron al menos seis demandas por violación de la Cuarta Enmienda . [103] [104] Jeffrey Rosen , profesor de derecho de la Universidad George Washington, ha apoyado esta opinión, diciendo que "hay un fuerte argumento de que las medidas de la TSA violan la Cuarta Enmienda, que prohíbe registros e incautaciones irrazonables". [105] También surgieron preocupaciones sobre los efectos de estos cacheos en los sobrevivientes de agresión sexual. [106] En enero de 2014, la policía de Denver inició una investigación contra un inspector en el Aeropuerto Internacional de Denver por lo que el pasajero afirmó que era un cacheo intrusivo. [107]
Escáneres de cuerpo completo
Ahora ven los operadores de pantalla de los escáneres de ondas milimétricas.
La TSA ha utilizado dos tipos de tecnología de imágenes de cuerpo completo desde que las implementó por primera vez en los aeropuertos en 2010. Anteriormente se utilizaban escáneres de rayos X de retrodispersión que producían radiación ionizante . Después de las críticas, la agencia utiliza ahora sólo escáneres de ondas milimétricas que utilizan radiación no ionizante . [108] La TSA se refiere a ambos sistemas como Tecnologías Avanzadas de Imágenes o AIT. Los críticos a veces se refieren a ellos como "escáneres desnudos", aunque los operadores ya no ven imágenes del pasajero real, que ha sido reemplazado por una figura de palo con cuadros que indican áreas de preocupación identificadas por la máquina. [109] [110] En 2022, la TSA anunció que permitirá a los pasajeros seleccionar el marcador de género de su elección y alterar los algoritmos utilizados por las máquinas para incluir a personas transgénero, no binarias y de género no conforme. Anteriormente, la agencia exigía que los inspectores seleccionaran un botón masculino o femenino basándose en una breve mirada al pasajero cuando entraba en la máquina. [111]
Captura de pantalla de un escáner de ondas milimétricas antes de que fueran reemplazados por avatares con figuras de palitos.
Se indica a los pasajeros que mantengan las manos por encima de la cabeza durante unos segundos mientras se crean imágenes frontales y traseras. [112] Si la máquina indica una anomalía al operador, o si ocurren otros problemas, el pasajero debe recibir un cacheo de esa área.
Los escáneres de cuerpo completo también han resultado controvertidos debido a preocupaciones de privacidad y salud. La Unión Americana de Libertades Civiles ha llamado a los escáneres un "registro al desnudo virtual". [114] Las pasajeras se han quejado de que a menudo son seleccionadas para ser escaneadas, y una revisión de los registros de la TSA realizada por una filial local de la CBS en Dallas encontró "un patrón de mujeres que creen que no había nada aleatorio en la forma en que fueron seleccionadas para recibir más información". poner en pantalla." [115]
La TSA, en su sitio web, afirma que ha "implementado medidas estrictas para proteger la privacidad de los pasajeros que se garantiza mediante el anonimato de la imagen" [116] y afirma además que estas tecnologías "no pueden almacenar, imprimir, transmitir ni guardar la imagen". , y la imagen se elimina automáticamente del sistema después de que el oficial de seguridad ubicado remotamente la borre". [117] Sin embargo, se demostró que esta afirmación era falsa después de múltiples incidentes relacionados con imágenes filtradas. De hecho, las máquinas tienen la capacidad de "guardar" las imágenes y, si bien la TSA supuestamente "desactiva" esta función en las proyecciones, las instalaciones de capacitación de la TSA tienen la función de guardar activada. [118] [119]
Ya en 2010, la TSA comenzó a probar escáneres que producirían "figuras de palitos" menos intrusivas. [120] En febrero de 2011, la TSA comenzó a probar un nuevo software en las máquinas de ondas milimétricas ya utilizadas en el aeropuerto Schiphol de Ámsterdam que detecta automáticamente amenazas potenciales a un pasajero sin la necesidad de que un oficial revise las imágenes reales. En su lugar, se utiliza una figura genérica para todos los pasajeros y se colocan pequeños cuadros amarillos en las áreas del cuerpo que requieren una inspección adicional. [110] La TSA anunció en 2013 que los escáneres de retrodispersión del Rapiscan ya no se utilizarían ya que el fabricante de las máquinas no podía producir "software de privacidad" para abstraer las imágenes casi desnudas que ven los agentes y convertirlas en figuras parecidas a palitos. La TSA sigue utilizando otros escáneres de cuerpo completo. [121]
Se han planteado preocupaciones de salud sobre ambas tecnologías de escaneo.
Con respecto a la exposición a la radiación emitida por los rayos X retrodispersados, se teme que las personas queden expuestas a un "nivel peligroso de radiación si se retrodispersan con demasiada frecuencia". Una petición de científicos y pilotos afirma que las máquinas de detección son seguras. [122] La radiación ionizante se considera un carcinógeno sin umbral , pero es difícil cuantificar el riesgo de exposiciones bajas a la radiación. [123] Los escáneres activos de ondas milimétricas emiten radiación que no es ionizante, no tiene suficiente energía para dañar directamente el ADN y no se sabe que sea genotóxica . [124] [125] [126]
Proyecciones inversas
En abril de 2016, el administrador de la TSA, Peter V. Neffenger, dijo a un comité del Senado que los aeropuertos pequeños tenían la opción de utilizar "inspección inversa", un sistema en el que los pasajeros no son examinados antes de abordar el avión en el momento de la salida, sino que son examinados al llegar a la terminal. destino. El objetivo del procedimiento es ahorrar costes en los aeropuertos con un número limitado de vuelos. [127]
Reacciones
Después del inicio en noviembre de 2010 de procedimientos mejorados de inspección de todos los pasajeros y tripulaciones de las líneas aéreas, la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas de EE. UU. emitió un comunicado de prensa en el que afirmaba que los pilotos no debían someterse a escáneres de cuerpo completo debido a riesgos de radiación desconocidos y pedía directrices estrictas para los patrones. cacheos de los pilotos, incluida la evaluación de su aptitud para el servicio después del cacheo, dada la naturaleza estresante de los cacheos. [100] [128] Dos pilotos de aerolíneas presentaron una demanda contra los procedimientos. [129]
El 2 de julio de 2010, el Centro de Información de Privacidad Electrónica (EPIC) presentó una demanda en un tribunal federal pidiendo que se detuviera el uso de escáneres de cuerpo completo por parte de la TSA por motivos de la Cuarta Enmienda y argumentando que la TSA no había permitido un aviso público. y período de reglamentación. En julio de 2011, el tribunal de apelaciones del circuito de DC dictaminó que la TSA violó la Ley de Procedimiento Administrativo al no permitir un aviso público y un período de formulación de normas para comentarios. El Tribunal ordenó a la agencia realizar "sin demora" un aviso público y comentar la reglamentación. En julio de 2012, EPIC regresó al tribunal y le pidió que impusiera la ejecución; En agosto, el tribunal accedió a la solicitud de obligar a la TSA a explicar sus acciones antes de fin de mes. [137] La agencia respondió el 30 de agosto, diciendo que no había "base alguna para la afirmación (del Tribunal de Circuito de DC) de que la TSA ha retrasado la implementación del mandato de este tribunal", y dijo que estaba esperando la aprobación del Departamento de Seguridad Nacional antes de la se llevan a cabo las audiencias. La TSA también dijo que estaba teniendo "problemas de personal" con respecto al tema, pero espera comenzar las audiencias en febrero de 2013. [138] El período de comentarios comenzó el 25 de marzo de 2013 [139] [140] y cerró el 25 de junio de 2013 , con más del 90% de los comentarios en contra de los escáneres. [140] Hasta octubre de 2015, no se ha emitido ningún informe.
Dos campañas distintas en Internet promovieron un "Día Nacional de Exclusión Opcional", el día antes del Día de Acción de Gracias , instando a los viajeros a "optar por no participar" en el escáner e insistir en un cacheo. [141] Los procedimientos de cacheo mejorados también fueron la génesis del meme " No toques mi basura " . [142]
Restricciones de dispositivos electrónicos de marzo de 2017
El 21 de marzo de 2017, la TSA prohibió el transporte de dispositivos electrónicos más grandes que los teléfonos inteligentes en vuelos a Estados Unidos desde 10 aeropuertos específicos ubicados en países de mayoría musulmana. La orden cita información de inteligencia que "indica que los grupos terroristas continúan atacando la aviación comercial y están buscando agresivamente métodos innovadores para llevar a cabo sus ataques, incluido el contrabando de dispositivos explosivos en diversos artículos de consumo". [143] [144] Las restricciones finalizaron en julio luego de cambios en los procedimientos de inspección en los aeropuertos especificados.
equipaje facturado
Cerradura TSA con símbolo y acceso general con llaveLlaves maestras impresas en 3D para cerraduras Travel Sentry
Para poder registrar el equipaje de los pasajeros para el control de seguridad, la TSA cortará o desactivará las cerraduras que no pueden abrir por sí mismas. La agencia autorizó a dos empresas a crear candados , correas con cerradura y equipaje con cerraduras incorporadas que se pueden abrir y volver a cerrar con herramientas e información proporcionadas por los fabricantes de cerraduras a la TSA. Estos son candados Travel Sentry y Safe Skies. [145] Los agentes de la TSA a veces cortaban estas cerraduras en lugar de abrirlas, y la TSA recibió más de 3.500 quejas en 2011 sobre cerraduras manipuladas. [146] El periodista de viajes y editor de National Geographic Traveler, Christopher Elliott, describe estos candados como "inútiles" para proteger los bienes que contienen, [147] mientras que SmarterTravel escribió a principios de 2010 que "el jurado no está de acuerdo con su eficacia", aunque señala lo fácil que son. están para abrir. [148]
En noviembre de 2014, The Washington Post publicó inadvertidamente una fotografía de las siete llaves maestras de la TSA en un artículo [149] sobre el manejo de equipaje de la TSA. La fotografía fue posteriormente eliminada del artículo original, pero todavía aparece en algunas copias distribuidas. [150] En agosto de 2015, esto llamó la atención de los sitios de noticias. [151] Utilizando la fotografía, los investigadores de seguridad y el público han podido reproducir copias funcionales de las llaves maestras utilizando técnicas de impresión 3D . [152] [153] El incidente ha provocado un debate sobre las implicaciones de seguridad del uso de claves maestras. [151]
Regulación no aeroportuaria
Si bien es más conocida por su papel en los aeropuertos, la TSA también es responsable de otras regulaciones relacionadas con el transporte, incluidas aquellas sin pasajeros. Por ejemplo, la TSA fue responsable de establecer regulaciones de ciberseguridad después del ataque de ransomware Colonial Pipeline en mayo de 2021. A partir de agosto de 2022, emitieron directivas de ciberseguridad revisadas para proveedores de petróleo y gas más centradas en medidas basadas en el desempeño, luego de amplios aportes de las autoridades federales. reguladores y partes interesadas de la industria privada. [154]
La Oficina de Investigaciones de la TSA, [155] el equipo rojo de la TSA , [156] y la oficina del Inspector General del Departamento de Seguridad Nacional llevan a cabo rutinariamente operaciones encubiertas para probar la efectividad de los procesos de inspección en los aeropuertos .
Un informe de 2004 de la Oficina del Inspector General del Departamento de Seguridad Nacional encontró que funcionarios de la TSA habían colaborado con Covenant Aviation Security (CAS) en el Aeropuerto Internacional de San Francisco para alertar a los inspectores sobre pruebas encubiertas. [157] Desde agosto de 2003 hasta mayo de 2004, se proporcionaron a los inspectores descripciones precisas del personal encubierto. Luego se interrumpió la entrega de descripciones, pero hasta enero de 2005 se seguía alertando a los inspectores cada vez que se llevaban a cabo operaciones encubiertas. [158] Cuando no se encontró ninguna irregularidad por parte del CAS, el contrato se prorrogó por cuatro años. Algunos trabajadores de CAS y TSA recibieron medidas disciplinarias, pero ninguno fue despedido. [159] [160]
Se filtró a la prensa un informe sobre las operaciones encubiertas realizadas en octubre de 2006 en el Aeropuerto Internacional Newark Liberty . Los inspectores habían fallado 20 de 22 pruebas de seguridad encubiertas y no detectaron numerosas armas y bombas. La Oficina de Responsabilidad Gubernamental había señalado anteriormente repetidas fallas en las pruebas encubiertas por parte del personal de la TSA. [161] [162] Revelar los resultados de pruebas encubiertas va en contra de la política de la TSA, y la agencia respondió iniciando una investigación interna para descubrir la fuente de la filtración. [163]
En julio de 2007, el Times Union de Albany, Nueva York, informó que los inspectores de la TSA en el Aeropuerto Internacional de Albany no pasaron múltiples pruebas de seguridad encubiertas realizadas por la TSA. Entre ellos se encontraba el fracaso en detectar una bomba falsa. [164]
En diciembre de 2010, ABC News Houston informó en un artículo sobre un hombre que accidentalmente pasó por la seguridad del aeropuerto un arma olvidada, que "la tasa de fallas se acerca al 70 por ciento en algunos aeropuertos importantes". [70]
En junio de 2011, la TSA despidió a 36 inspectores en el aeropuerto de Honolulu por permitir regularmente el paso de maletas sin ser inspeccionadas. [165]
En 2011, un artista, Geoff McGann, fue detenido por la TSA, arrestado y acusado de usar un reloj que contenía cables visibles y elementos parecidos a fusibles, a pesar de no contener ingredientes explosivos. [166]
En marzo de 2012, el abogado estadounidense Jonathan Corbett publicó un vídeo que demostraba una vulnerabilidad en los escáneres corporales de la TSA que permitiría que objetos metálicos pasaran sin ser detectados. [167] La TSA minimizó, aunque no negó, la vulnerabilidad, [168] y los investigadores confirmaron más tarde su existencia. [169]
Una investigación de 2015 realizada por el Inspector General de Seguridad Nacional reveló que los investigadores encubiertos lograron contrabandear artículos prohibidos a través de los puntos de control en el 95% de sus intentos. [172]
Algunas medidas empleadas por la TSA han sido acusadas de ser ineficaces y fomentar una falsa sensación de seguridad. [173] [174] Esto llevó al experto en seguridad Bruce Schneier a acuñar el término teatro de seguridad para describir esas medidas. [175]
Consecuencias no deseadas de las mejoras en las pruebas de detección
Dos estudios realizados por un grupo de investigadores de la Universidad de Cornell afirmaron que una mayor seguridad en los aeropuertos puede haber aumentado las muertes en las carreteras, ya que los posibles viajeros aéreos deciden conducir y están expuestos a un riesgo mucho mayor de morir en un accidente automovilístico. [176] [177] En 2005, los investigadores observaron las consecuencias inmediatas de los ataques del 11 de septiembre de 2001 y descubrieron que el cambio en los modos de viaje de los pasajeros provocó 242 muertes adicionales por mes. [176] En total, estimaron que alrededor de 1.200 muertes de conductores podrían atribuirse a los efectos a corto plazo de los ataques. El estudio atribuye el cambio en el comportamiento de los viajeros a dos factores: el miedo a los ataques terroristas y el deseo de evitar las molestias de las estrictas medidas de seguridad; no se intenta estimar por separado la influencia de cada uno de estos dos factores.
En 2007, los investigadores estudiaron los efectos específicos de un cambio en las prácticas de seguridad instituido por la TSA a finales de 2002. Concluyeron que este cambio redujo el número de viajeros aéreos en un 6% y estimaron que, en consecuencia, 129 personas más murieron en accidentes automovilísticos. en el cuarto trimestre de 2002. [177] Al extrapolar esta tasa de muertes, el colaborador del New York Times, Nate Silver, comentó que esto equivale a "cuatro Boeing 737 completamente cargados estrellándose cada año". [178] El estudio de 2007 también señaló que la estricta seguridad aeroportuaria perjudica a la industria aérea; Se estimó que la reducción del 6% en el número de pasajeros en el cuarto trimestre de 2002 le costó a la industria 1.100 millones de dólares en negocios perdidos. [179]
Agresiones sexuales
En abril de 2015, NBC Denver News publicó una historia sobre dos empleados relacionados que se coordinaban entre ellos para señalar falsamente a pasajeros atractivos por manoseos. Según NBC, aunque la TSA despidió a los empleados, tomó medidas para proteger la identidad de los empleados, lo que NBC sugirió que era un esfuerzo para protegerlos del procesamiento estatal. El fiscal estatal finalmente se negó a presentar cargos contra los individuos, ya que ninguno de los pasajeros manoseados sin saberlo se había presentado a quejarse. Después del incidente, la revista Time publicó una historia citando a un ex empleado de la TSA, quien afirmó que manosear es algo habitual. [180] [181]
En agosto de 2015, un agente de la TSA fue acusado de agredir sexualmente a una estudiante de intercambio coreana en el aeropuerto LaGuardia de Nueva York. Después de que la mujer cumplió con su orden de ir al baño para realizar más controles, el agente la agredió. En un comunicado de prensa después de despedir al trabajador, la TSA afirmó que los pasajeros deben saber que no inspecciona a las personas después de pasar por el control de seguridad, a pesar de que la TSA tiene perros en áreas seguras olfateando el equipaje en busca de contrabando que requeriría una inspección humana. [182] [183]
En 2021, el ex agente de la TSA Jonathan Lomeli fue condenado por agresión después de un incidente en el que engañó a una mujer para que mostrara sus senos con el pretexto de que era parte de un control de seguridad. [184]
Contrabando de drogas y armas
En 2012, varias personas, incluidos empleados de la TSA, fueron arrestadas en el aeropuerto de Los Ángeles después de que se descubrió que formaban parte de una banda de tráfico de drogas. [185]
En 2021, una empleada de la TSA fue arrestada en el aeropuerto JFK después de intentar contrabandear armas a través de un detector de metales. [186]
robo de equipaje
Aviso de inspección de equipaje
La TSA ha sido criticada [187] por un aumento en el robo de equipaje desde su creación. Los robos denunciados incluyen bienes tanto valiosos como peligrosos, como computadoras portátiles, joyas [188] armas, [189] y cuchillos. [190] Estos robos han generado preocupación de que el mismo acceso podría permitir la colocación de bombas a bordo de aviones. [191]
En 2004, se denunciaron más de 17.000 denuncias por robo de equipaje. [188] En 2004, 60 inspectores habían sido arrestados por robo de equipaje, [188] un número que había aumentado a 200 inspectores en 2008. [192] Se informaron a la TSA 11.700 reclamaciones por robo y daños en 2009, una caída de 26.500 en 2004, atribuido a la instalación de cámaras y cintas transportadoras en los aeropuertos. [193] Se denunciaron un total de 25.016 robos durante el período de cinco años comprendido entre 2010 y 2014. [194]
En 2011 [actualizar], la TSA empleaba alrededor de 60.000 inspectores en total (contando tanto el control de equipaje como de pasajeros) [195] y aproximadamente 500 agentes de la TSA habían sido despedidos o suspendidos por robar en el equipaje de los pasajeros desde la creación de la agencia en noviembre de 2001. Los aeropuertos con La mayoría de los robos reportados entre 2010 y 2014 fueron en el Aeropuerto Internacional John F. Kennedy , seguido por el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles y el Aeropuerto Internacional de Orlando . [194]
En 2008, un informe de investigación de la WTAE en Pittsburgh descubrió que a pesar de más de 400 informes de robo de equipaje, aproximadamente la mitad de los cuales la TSA reembolsó a los pasajeros, no se había realizado ni un solo arresto. [196] La TSA, como cuestión de política, no comparte informes de robo de equipaje con los departamentos de policía locales. [196]
En septiembre de 2012, ABC News entrevistó al ex agente de la TSA Pythias Brown, quien admitió haber robado artículos por valor de más de 800.000 dólares durante su empleo en la agencia. Brown afirmó que era "muy conveniente robar" y que la mala moral dentro de la agencia llevó a los agentes a robar a los pasajeros. [197]
En septiembre de 2023, NBC Miami publicó una historia sobre 3 empleados de la TSA que fueron arrestados por hurto mayor después de ser filmados con cámaras de seguridad robando dinero en efectivo y bienes de bolsos. [198]
La TSA también ha sido criticada por no responder adecuadamente al robo y por no reembolsar a los pasajeros los bienes robados. Por ejemplo, entre 2011 y 2012, los pasajeros del Aeropuerto Internacional Hartsfield-Jackson de Atlanta reportaron 300.000 dólares en bienes perdidos o dañados por la TSA. La agencia sólo reembolsó $35,000 de esas reclamaciones. [199] Se encontraron estadísticas similares en el Aeropuerto Internacional de Jacksonville: los pasajeros informaron bienes faltantes o dañados por valor de 22.000 dólares en el transcurso de 15 meses. La TSA sólo reembolsó $800 en total de esta cantidad. [200]
Incidentes de seguridad de datos
Registros de empleados perdidos o robados
En 2007, se perdió o fue robado de la sede de la TSA un disco duro de computadora no cifrado que contenía números de Seguro Social , datos bancarios e información de nómina de unos 100.000 empleados. Kip Hawley alertó a los empleados de la TSA sobre la pérdida y se disculpó por ello. La agencia pidió al FBI que investigara. No hubo informes de que los datos fueran utilizados indebidamente posteriormente. [201] [202]
Sitio web no seguro
En 2007, Christopher Soghoian , bloguero e investigador de seguridad, dijo que un sitio web de la TSA estaba recopilando información privada de los pasajeros de forma no segura, exponiéndolos al robo de identidad . [203] El sitio web permitía a los pasajeros impugnar su inclusión en la lista de exclusión aérea . La TSA arregló el sitio web varios días después de que la prensa se hiciera cargo de la historia. [204] El Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos investigó el asunto, [205] y dijo que el sitio web había funcionado de manera insegura durante más de cuatro meses, durante los cuales más de 247 personas habían enviado información personal. [206] El informe decía que el gerente de la TSA que adjudicó el contrato para crear el sitio web era un amigo de la escuela secundaria y ex empleado del propietario de la empresa que recibió el contrato. [207] Señaló:
Ni Desyne ni el líder técnico del sitio web de compensación al viajero han sido sancionados por la TSA por su papel en la implementación de un sitio web inseguro. TSA continúa pagando a Desyne para alojar y mantener dos importantes sistemas de información basados en la web. La TSA no ha tomado medidas para disciplinar al líder técnico, quien aún ocupa un puesto senior de gestión de programas en la TSA. [208]
En diciembre de 2009, alguien dentro de la TSA publicó un manual confidencial titulado " SOP de gestión de detección " sobre pautas secretas de inspección en aeropuertos en una URL oscura del sitio web de FedBizOpps. El manual se eliminó rápidamente, pero la violación generó dudas sobre si las prácticas de seguridad se habían visto comprometidas. [209] Cinco empleados de la TSA fueron puestos en licencia administrativa por la publicación del manual, que, aunque redactado, se eliminó fácilmente. [210]
Otras críticas
Otras críticas comunes a la agencia también han incluido afirmaciones de que los empleados de la TSA han dormido en el trabajo, [211] [212] [213] [214] han pasado por alto los controles de seguridad, [215] y no han utilizado el buen juicio y el sentido común. [216] [217] [218]
Los agentes de la TSA también son acusados y condenados por haber maltratado a pasajeros; haber acosado sexualmente a pasajeros; [219] [220] [221] [222] haber utilizado procedimientos de detección invasivos, incluido tocar los genitales, junto con los de niños; [223] uso indebido de escáneres corporales para comerse con los ojos a las pasajeras; [224] haber registrado a los pasajeros o sus pertenencias en busca de elementos distintos a armas o explosivos; [225] y haber robado a los pasajeros. [196] [226] [227] [228] [229] [230] [231] [232]
La TSA despidió a 28 agentes y suspendió a otros 15 después de que una investigación determinó que no escanearon el equipaje facturado en busca de explosivos. [233]
La TSA también fue acusada de haber gastado generosamente en eventos no relacionados con la seguridad del aeropuerto, [234] haber desperdiciado dinero en contrataciones, [235] y haber tenido conflictos de intereses . [236]
La TSA fue acusada de haber tenido un mal desempeño en las áreas de observación de la inauguración presidencial de 2009 , lo que dejó a miles de personas con entradas excluidas del evento en condiciones de hacinamiento, mientras que aquellos que habían llegado antes de que estuvieran establecidos los puntos de control evitaron por completo el control. [237] [238]
Un informe de la GAO de 2013 mostró un aumento del 26% en la mala conducta entre los empleados de la TSA entre 2010 y 2012, de 2.691 casos a 3.408. [240] Otro informe de la GAO decía que no hay pruebas de que el programa de detección de comportamiento de detección de pasajeros mediante técnicas de observación (SPOT), con un presupuesto anual de cientos de millones de dólares, sea eficaz. [241]
Un informe de 2013 de la Oficina del Inspector General del Departamento de Seguridad Nacional acusó que la TSA estaba utilizando investigadores criminales para hacer el trabajo de empleados peor pagados, desperdiciando millones de dólares al año. [242]
El 3 de diciembre de 2013, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la Ley de Reforma de Adquisiciones de Seguridad en el Transporte (HR 2719; 113º Congreso) en respuesta a las críticas al proceso de adquisición de la TSA por considerarlo derrochador, costoso e ineficaz. [243] [244] Si el proyecto de ley se convirtiera en ley, requeriría que la TSA desarrollara un plan integral de adquisición de tecnología y presentara informes periódicos al Congreso sobre sus éxitos y fracasos en el cumplimiento de este plan. Un informe de abril de 2013 de la Oficina del Inspector General del Departamento de Seguridad Nacional indicó que la TSA tenía 17.000 artículos con un costo estimado de $185,7 millones almacenados en sus almacenes el 31 de mayo de 2012. [245] Los auditores encontraron que "la TSA almacenó artículos inutilizables o equipo obsoleto, mantuvo niveles de existencias de seguridad inadecuados y no desarrolló un proceso de gestión de inventario que implemente sistemáticamente el equipo". [245]
En enero de 2014, Jason Edward Harrington , ex inspector de la TSA en el Aeropuerto Internacional O'Hare , dijo que los miembros del personal asignados a revisar imágenes de escaneos corporales de pasajeros de aerolíneas bromeaban rutinariamente sobre el peso, el atractivo y el tamaño del pene y los senos de los viajeros. Según Harrington, los inspectores se alertaban entre sí sobre pasajeras atractivas con la frase clave "Hotel Papa" para que el personal tuviera la oportunidad de ver la forma desnuda de los pasajeros en monitores de escáner corporal y tomaban represalias contra los viajeros groseros retrasándolos en el punto de control. . El administrador de la TSA, John Pistole, respondió diciendo que todos los escáneres habían sido reemplazados y las salas de detección estaban desactivadas. No negó que las conductas descritas por Harrington ocurrieran. [246]
En mayo de 2016, la actriz Susan Sarandon afirmó que durante toda la administración Bush fue "acosada cada vez que entraba al país". Dijo que contrató a dos abogados para que se pusieran en contacto con la TSA y determinaran por qué la habían atacado, pero supuso que era porque criticaba a la administración Bush. Dijo que el acoso cesó después de que sus abogados hicieron un seguimiento por segunda vez con la TSA. [247]
En julio de 2018, un caso visto en el Tribunal de Apelaciones del Tercer Circuito dictaminó que los agentes de la TSA no son "agentes de investigación ni de aplicación de la ley" y, por lo tanto, no son responsables en virtud de la Ley Federal de Reclamaciones por Agravios (FTCA). El caso se extendía desde una mujer que había sido detenida y arrestada por la TSA en 2006 pero luego los cargos penales fueron absueltos en el tribunal; ella había solicitado daños y perjuicios en virtud de la FTCA por daños relacionados con el arresto falso y asuntos relacionados. [248]
Un estudio de la ACLU encontró que la TSA apunta desproporcionadamente a árabes, musulmanes y latinos, a pesar de que el DHS afirma lo contrario. [249]
Opinión pública
Una encuesta telefónica de CBS a 1137 personas publicada el 15 de noviembre de 2010 encontró que el 81% de los encuestados aprobaba el uso de escáneres de cuerpo completo por parte de la TSA. [250] Una encuesta de ABC/Washington Post realizada por Langer Associates y publicada el 22 de noviembre de 2010, encontró que el 64% de los estadounidenses estaban a favor de los escáneres de rayos X de cuerpo completo, pero que el 50% piensa que los cacheos "mejorados" también funcionan. lejos; El 37% lo sintió con tanta fuerza. Además, la encuesta indica que la oposición es menor entre quienes vuelan menos de una vez al año. [251] Una encuesta posterior realizada por Zogby International encontró que el 61% de los votantes probables se oponen a las nuevas medidas de la TSA. [252] En 2012, una encuesta realizada por la organización Frequent Business Traveller encontró que el 56% de los viajeros frecuentes "no estaban satisfechos" con el trabajo que estaba haciendo la TSA. El 57% calificó a la TSA como un "mal trabajo" y el 34% lo calificó como "regular". Sólo el 1% de los encuestados calificó el trabajo de la agencia como excelente. [253] Por el contrario, una encuesta telefónica de Rasmussen Reports de 2018 entre 1000 adultos estadounidenses encontró que el 45% de los encuestados tenía una opinión de la TSA que iba desde algo favorable a muy favorable, mientras que el 39% tenía una opinión desfavorable. [254]
Investigaciones de la TSA
En 2013, la Oficina del Inspector General publicó un informe titulado "Las acciones de la TSA son insuficientes para abordar las recomendaciones del Inspector General para mejorar su Oficina de Inspección". El informe abordó varios temas de mala conducta, pero el enfoque principal del informe fue el de los investigadores criminales de la TSA que recibieron una prima en su salario a pesar de no cumplir con la calificación mínima para ser elegible para este pago. [255]
La Ley de Inspección de Responsabilidad de la TSA de 2015, publicada por el Comité de Comercio, Ciencia y Transporte, se basó en un informe de una investigación que encontró problemas con la TSA. La ley también siguió el informe de 2013 de la Oficina del Inspector General, que exige que la TSA cumpla con la regulación federal y corrija el salario de los investigadores criminales de la TSA. [256] Si no se hubieran tomado medidas, se estimó que este mal uso de fondos habría costado a los contribuyentes, en un lapso de cinco años, 17 millones de dólares. [257]
En respuesta, la TSA contrató una empresa consultora para ayudar a la TSA con las recomendaciones de la Oficina del Inspector General. Sin embargo, la Oficina del Inspector General ha considerado insuficiente la respuesta de la TSA, ya que aún tienen que solucionar la mayoría de los problemas planteados en el informe. [258]
Los críticos de la TSA frecuentemente citan a la agencia como "ineficaz, invasiva, incompetente, inexcusablemente costosa, o las cuatro cosas" [271] como razones para buscar su abolición. Quienes buscan abolir la TSA han citado la mejora en la eficacia y el costo de las pruebas de detección realizadas por empresas privadas calificadas de conformidad con las pautas federales. [272]
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enlaces externos
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