Un pasaporte es un documento de viaje oficial emitido por un gobierno que contiene la identidad de una persona para viajes internacionales. Una persona con pasaporte puede viajar hacia y desde países extranjeros más fácilmente y acceder a asistencia consular . Un pasaporte certifica la identidad personal y la nacionalidad de su titular. [1] Es típico que los pasaportes contengan el nombre completo, fotografía, lugar y fecha de nacimiento, firma y las fechas de emisión y vencimiento del pasaporte. Si bien los pasaportes suelen ser emitidos por los gobiernos nacionales, ciertos gobiernos subnacionales [a] están autorizados a expedir pasaportes a ciudadanos que residen dentro de sus fronteras.
Muchas naciones emiten (o planean emitir) pasaportes biométricos que contienen un microchip integrado , lo que los hace legibles por máquinas y difíciles de falsificar . [2] En enero de 2019 [actualizar], había más de 150 jurisdicciones que emitían pasaportes electrónicos. [3] Los pasaportes legibles por máquina no biométricos emitidos anteriormente suelen seguir siendo válidos hasta sus respectivas fechas de vencimiento.
.jpg/1280px-Aeroport_de_dubai_terminal_3_egate_(echecking_of_passport).jpg)
El titular de un pasaporte normalmente tiene derecho a ingresar al país que lo emitió, aunque algunas personas con derecho a un pasaporte pueden no ser ciudadanos de pleno derecho con derecho de residencia (por ejemplo, ciudadanos estadounidenses o británicos ). Un pasaporte por sí solo no crea ningún derecho en el país que se visita ni obliga al país emisor de ninguna manera, como brindar asistencia consular . Algunos pasaportes dan fe de que su portador tiene la condición de diplomático u otro funcionario, con derechos y privilegios como inmunidad contra arresto o procesamiento . [2]
Una de las primeras referencias conocidas a trámites que cumplían una función similar a la de un pasaporte se encuentra en la Biblia hebrea . Nehemías 2:7–9, que data aproximadamente del 450 a. C., afirma que Nehemías , un funcionario al servicio del rey Artajerjes I de Persia , pidió permiso para viajar a Judea ; el rey le concedió permiso y le entregó una carta "a los gobernadores más allá del río" solicitándole un salvoconducto en su viaje por sus tierras. [4] [5] [6] [7]
En el contexto indio antiguo, los Arthashastra ( c. siglo III a. C. ) mencionan pases emitidos a razón de un masha por pase para entrar y salir del país. El capítulo 34 del Segundo Libro de Arthashastra se ocupa de los deberes del Mudrādhyakṣa ( literalmente , 'Superintendente de Sellos'), quien debe emitir pases sellados antes de que una persona pueda entrar o salir del campo. [8]
Los pasaportes eran una parte importante de la burocracia china ya en la época Han occidental (202 a. C. – 9 d. C.), si no en la dinastía Qin . Requerían detalles como la edad, la altura y las características corporales. [9] Estos pasaportes ( zhuan ) determinaban la capacidad de una persona para moverse a través de los condados imperiales y a través de puntos de control. Incluso los niños necesitaban pasaportes, pero aquellos de un año o menos que estaban al cuidado de su madre tal vez no los necesitaran. [9]
En el califato islámico medieval , una forma de pasaporte era el bara'a , un recibo por los impuestos pagados. Sólo las personas que pagaban sus impuestos zakah (para los musulmanes ) o jizya (para los dhimmis ) podían viajar a diferentes regiones del Califato; por tanto, el recibo bara'a era un "pasaporte básico". [10]
Las fuentes etimológicas muestran que el término "pasaporte" proviene de un documento italiano medieval que se requería para pasar por la aduana del puerto (en italiano "passa porto", pasar el puerto ) o por la puerta (en italiano "passa porte", para pasar las puertas ) de la muralla de una ciudad o del territorio de una ciudad. [11] [12] En la Europa medieval , tales documentos eran emitidos por las autoridades locales a los viajeros extranjeros (a diferencia de los ciudadanos locales, como es la práctica moderna) y generalmente contenían una lista de pueblos y ciudades al titular del documento se le permitía ingresar o pasar por. En general, no se requerían documentos para viajar a los puertos marítimos, que se consideraban puntos comerciales abiertos , pero sí para pasar los controles portuarios y viajar tierra adentro desde los puertos marítimos. [13] La transición del control privado al estatal sobre el movimiento fue un aspecto esencial de la transición del feudalismo al capitalismo . Las obligaciones comunitarias de brindar ayuda a los pobres fueron una fuente importante del deseo de controles sobre el movimiento. [14] :10
En el siglo XII , la República de Génova emitió un documento llamado Bulletta , que se emitía a los nacionales de la República que viajaban a los puertos de los emporios y a los puertos de las colonias genovesas de ultramar, así como a los extranjeros que ingresaban en ellos. .
Al rey Enrique V de Inglaterra se le atribuye haber inventado lo que algunos consideran el primer pasaporte británico en el sentido moderno, como un medio para ayudar a sus súbditos a demostrar quiénes eran en tierras extranjeras. La referencia más antigua a estos documentos se encuentra en una ley del Parlamento de 1414 . [15] [16] En 1540, la concesión de documentos de viaje en Inglaterra se convirtió en una función del Consejo Privado de Inglaterra , y fue por esta época cuando se utilizó el término "pasaporte". En 1794, la emisión de pasaportes británicos pasó a ser responsabilidad de la Oficina del Secretario de Estado . [15] La Dieta Imperial de Augsburgo de 1548 exigía que el público tuviera documentos imperiales para viajar, a riesgo de un exilio permanente. [17]
En 1791, Luis XVI se hizo pasar por ayuda de cámara durante su Huida a Varennes , ya que los pasaportes de la nobleza normalmente incluían una serie de personas enumeradas por su función, pero sin más descripción. [14] :31–32
Un tratado Pass-Card del 18 de octubre de 1850 entre los estados alemanes estandarizó la información, incluido el estado emisor, el nombre, el estado, la residencia y la descripción del portador. Los oficiales vagabundos y los solicitantes de empleo de todo tipo no debían recibir tarjetas de acceso. [14] :92–93
Una rápida expansión de la infraestructura ferroviaria y la riqueza en Europa a partir de mediados del siglo XIX provocó grandes aumentos en el volumen de viajes internacionales y una consiguiente dilución única del sistema de pasaportes durante aproximadamente treinta años antes de la Primera Guerra Mundial . La velocidad de los trenes, así como la cantidad de pasajeros que cruzaban múltiples fronteras, dificultaban la aplicación de las leyes de pasaportes. La reacción general fue la flexibilización de los requisitos de pasaporte. [18] A finales del siglo XIX y hasta la Primera Guerra Mundial, los pasaportes no eran, en general, necesarios para viajar dentro de Europa, y cruzar una frontera era un procedimiento relativamente sencillo. En consecuencia, comparativamente pocas personas tenían pasaportes.
Durante la Primera Guerra Mundial, los gobiernos europeos introdujeron requisitos de pasaporte fronterizo por razones de seguridad y para controlar la emigración de personas con habilidades útiles. Estos controles se mantuvieron después de la guerra y se convirtieron en un procedimiento estándar, aunque controvertido. Los turistas británicos de los años 20 se quejaban, especialmente de las fotografías y descripciones físicas adjuntas, que consideraban que conducían a una "deshumanización desagradable". [19] La Ley de Nacionalidad Británica y Estatuto de Extranjeros se aprobó en 1914, definiendo claramente las nociones de ciudadanía y creando una forma de folleto del pasaporte.
En 1920, la Liga de Naciones celebró una conferencia sobre pasaportes, la Conferencia de París sobre Pasaportes y Formalidades Aduaneras y Pasaportes . [20] Las directrices para pasaportes y el diseño general de un folleto resultaron de la conferencia, [21] a la que siguieron conferencias en 1926 y 1927. [22] La Sociedad de Naciones emitió pasaportes Nansen a refugiados apátridas de 1922 a 1938. [23]
Si bien las Naciones Unidas celebraron una conferencia sobre viajes en 1963, de ella no surgieron directrices sobre pasaportes. La estandarización de pasaportes surgió en 1980, bajo los auspicios de la OACI . Las normas de la OACI incluyen aquellas para pasaportes legibles por máquina . [24] Dichos pasaportes tienen un área donde parte de la información escrita de otro modo en forma textual se escribe como cadenas de caracteres alfanuméricos, impresas de una manera adecuada para el reconocimiento óptico de caracteres . Esto permite a los controladores fronterizos y otros agentes encargados de hacer cumplir la ley procesar estos pasaportes más rápidamente, sin tener que ingresar la información manualmente en una computadora. La OACI publica el Doc 9303 Documentos de viaje legibles por máquina , la norma técnica para pasaportes legibles por máquina. [25] Una norma más reciente es la de los pasaportes biométricos . Estos contienen datos biométricos para autenticar la identidad de los viajeros. La información crítica del pasaporte se almacena en un pequeño chip de computadora RFID , muy similar a la información almacenada en las tarjetas inteligentes . Al igual que algunas tarjetas inteligentes, el diseño de la libreta de pasaporte requiere un chip sin contacto incorporado que sea capaz de contener datos de firma digital para garantizar la integridad del pasaporte y los datos biométricos.
Históricamente, la autoridad legal para emitir pasaportes se basa en el ejercicio de la discreción ejecutiva de cada país. Se siguen ciertos principios legales, a saber: primero, los pasaportes se expiden en nombre del Estado; en segundo lugar, ninguna persona tiene derecho legal a que se le expida un pasaporte; tercero, el gobierno de cada país, al ejercer su discreción ejecutiva, tiene discreción completa y ilimitada para negarse a expedir o revocar un pasaporte; y cuarto, que esta última discreción no está sujeta a revisión judicial. Sin embargo, los juristas, incluido AJ Arkelian, han argumentado que la evolución tanto del derecho constitucional de los países democráticos como del derecho internacional aplicable a todos los países ahora hace que esos principios históricos sean obsoletos e ilegales. [26] [27]
Los gobiernos de todo el mundo emiten una variedad de pasaportes para diferentes propósitos. La variedad más común son los pasaportes ordinarios expedidos a ciudadanos individuales y otros nacionales . En el pasado, ciertos países expedían pasaportes colectivos [b] o pasaportes familiares. [c] Hoy en día, los pasaportes normalmente se emiten a viajeros individuales en lugar de a grupos. Además de los pasaportes ordinarios emitidos a ciudadanos por los gobiernos nacionales, existen otros tipos de pasaportes emitidos por los gobiernos en circunstancias específicas.
Si bien a las personas normalmente solo se les permite tener un pasaporte, ciertos gobiernos permiten a los ciudadanos tener más de un pasaporte ordinario. [d] Las personas físicas también podrán ser titulares simultáneamente de un pasaporte ordinario y de un pasaporte oficial o diplomático.
Los pasaportes de emergencia (también llamados pasaportes temporales) se emiten a personas con una necesidad urgente de viajar que no tienen pasaporte, por ejemplo, alguien en el extranjero cuyo pasaporte se ha perdido o fue robado y necesita viajar a casa dentro de unos días, alguien cuyo pasaporte vence en el extranjero, o alguien que necesita viajar urgentemente al extranjero y que no dispone de un pasaporte con suficiente validez. Estos pasaportes están destinados a duraciones muy cortas, por ejemplo, para permitir un viaje inmediato de ida de regreso al país de origen. Para este fin también se utilizan salvoconductos . [30] Excepcionalmente, el Reino Unido emite pasaportes de emergencia a ciudadanos de ciertos estados de la Commonwealth que pierden sus pasaportes en países no pertenecientes a la Commonwealth donde su estado de origen no mantiene una misión diplomática o consular.
De conformidad con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares y la inmunidad otorgada a los funcionarios de un estado extranjero según el derecho internacional consuetudinario , los diplomáticos y otras personas que viajan por asuntos gubernamentales tienen derecho a un escrutinio reducido en los puestos de control fronterizos cuando viajan al extranjero. En consecuencia, a estas personas normalmente se les expiden pasaportes especiales que indican su estatus. Estos pasaportes vienen en tres variedades distintas:
A diferencia de la mayoría de los países, el Reino Unido y la República de China expiden varias categorías de pasaportes a personas sin derecho de residencia en su territorio. En el caso del Reino Unido, estos pasaportes generalmente se emiten a personas relacionadas con una antigua colonia británica, mientras que, en el caso de la República de China, estos pasaportes son el resultado de la distinción legal entre nacionales de la República de China con y sin residencia en el área que administra. [f] En ambos casos, los titulares de dichos pasaportes pueden obtener la residencia en igualdad de condiciones con los extranjeros solicitando un permiso de permanencia indefinido (Reino Unido) o un certificado de residencia (República de China).
Un ciudadano de la República de China que no tiene registro de hogar ( chino :戶籍; pinyin : hùjí ) en el área administrada por la República de China [f] se clasifica como nacional sin registro de hogar (NWOHR; chino :無戶籍國民) y está sujeto a los controles de inmigración al pasar los controles fronterizos de la República de China, no tiene derechos de residencia automáticos y no puede votar en las elecciones taiwanesas . Sin embargo, están exentos del servicio militar obligatorio . La mayoría de las personas con este estatus son hijos nacidos en el extranjero de ciudadanos de la República de China que sí cuentan con un registro de hogar. Además, debido a que la República de China observa el principio de jus sanguinis , los miembros de la comunidad china de ultramar también son considerados ciudadanos. [34] Durante la Guerra Fría , tanto el gobierno de la República de China como el de la República Popular China buscaron activamente el apoyo de las comunidades chinas de ultramar en sus intentos de asegurar la posición como único gobierno legítimo de China. La República de China también alentó a los empresarios chinos de ultramar a establecerse en Taiwán para facilitar el desarrollo económico y las regulaciones relativas a la evidencia de la nacionalidad de la República de China por descendencia fueron particularmente laxas durante el período, lo que permitió a muchos chinos de ultramar el derecho a establecerse en Taiwán. [35] Alrededor de 60.000 NWOHR poseen actualmente pasaportes taiwaneses con este estatus. [36]
El Reino Unido emite varios pasaportes similares pero distintos que corresponden a las distintas categorías de nacionalidad del país. Los ciudadanos británicos de pleno derecho reciben un pasaporte británico estándar . Los ciudadanos británicos residentes en las Dependencias de la Corona pueden tener variantes del pasaporte británico que confirman su identidad en la Isla de Man , Jersey o Guernsey . Muchas de las otras categorías de nacionalidad no otorgan a sus titulares el derecho de residencia en el propio Reino Unido.
Los pasaportes nacionales británicos (de ultramar) se expiden a personas relacionadas con Hong Kong antes de su regreso a China. Los pasaportes de ciudadanos británicos de ultramar se expiden principalmente a personas que no adquirieron la ciudadanía de la colonia a la que estaban conectados cuando obtuvo la independencia (o a sus descendientes apátridas). Los pasaportes de ciudadanos británicos de ultramar también se expiden a determinadas categorías de ciudadanos malasios de origen chino y a personas relacionadas con Chipre como resultado de la legislación que concede la independencia a esas antiguas colonias británicas. Los pasaportes de personas protegidas británicas se expiden a personas que de otro modo serían apátridas y que están relacionadas con un antiguo protectorado británico . Los pasaportes británicos se expiden a personas que de otro modo serían apátridas relacionadas con la India británica o con ciertas categorías de ciudadanos irlandeses (aunque, en el último caso, sí transmiten el derecho de residencia).
Además, a las personas conectadas con un territorio británico de ultramar se les concede la ciudadanía de los Territorios Británicos de Ultramar y pueden tener pasaportes emitidos por los gobiernos de sus respectivos territorios. Todos los ciudadanos de territorios de ultramar ahora también son elegibles para obtener la ciudadanía británica plena. Cada territorio mantiene sus propios criterios para determinar a quién concede el derecho de residencia. En consecuencia, las personas titulares de pasaportes BOTC no necesariamente tienen derecho a entrar o residir en el territorio que emitió su pasaporte. La mayoría de los países distinguen entre BOTC y otras clases de nacionalidad británica a efectos de control fronterizo. Por ejemplo, sólo los titulares de pasaportes de Bermudas con un respaldo que indique que poseen derecho de residencia o condición de miembro de las Bermudas tienen derecho a ingresar a Estados Unidos sin una autorización de viaje electrónica. [37]
Las políticas de control fronterizo en muchas jurisdicciones distinguen entre titulares de pasaportes con y sin derecho de residencia, incluidos los NWOHR y los titulares de diversos pasaportes británicos que no confieren derecho de residencia al portador. Ciertas jurisdicciones pueden además distinguir entre titulares de dichos pasaportes británicos con y sin permiso indefinido para permanecer en el Reino Unido. Los NWOHR no tienen, por ejemplo, acceso al Programa de exención de visa ni a acceso sin visa al espacio Schengen o a Japón. Otros países, como India, que permite que todos los ciudadanos chinos soliciten visas electrónicas , no hacen esa distinción. En particular, si bien Singapur permite la entrada sin visa a todas las categorías de titulares de pasaportes británicos, reduce la duración de la estadía de los ciudadanos británicos sin derecho de residencia en el Reino Unido, pero no distingue entre titulares de pasaportes de la República de China con y sin registro de hogar.
Hasta el 31 de enero de 2021, los titulares de pasaportes nacionales británicos (de ultramar) podían utilizar sus pasaportes del Reino Unido para trámites de inmigración en Hong Kong [38] y buscar protección consular en las misiones diplomáticas chinas en el extranjero . Se trataba de un acuerdo único, ya que implicaba un pasaporte emitido por un Estado que confería derecho de residencia (o, más precisamente, derecho a aterrizar ) en otro Estado y protección consular. Desde esa fecha, los gobiernos de China y Hong Kong han prohibido el uso de pasaportes BN(O) como documentos de viaje o prueba de identidad; al igual que los pasaportes de ciudadano británico en el extranjero, persona protegida británica o NWOHR de la República de China; no está asociado con el derecho de residencia en ningún territorio. Los BN(O) que no poseen la nacionalidad china (o cualquier otra) deben utilizar un documento de identidad para fines de visa para viajar. [38] Esta restricción afecta desproporcionadamente la facilidad de viaje de los residentes permanentes de etnia india, paquistaní y nepalí , [39] a quienes no se les concedió la nacionalidad china en 1997. Como consecuencia adicional, los hongkoneses que buscan retiros anticipados de la Previsión Obligatoria El plan de pensiones del fondo no puede utilizar pasaportes BN(O) para la verificación de identidad. [40]
De manera similar, los no ciudadanos en Letonia y Estonia son personas, principalmente de etnia rusa o ucraniana, que no son ciudadanos de Letonia o Estonia pero cuyas familias han residido en la zona desde la era soviética y, por lo tanto, tienen derecho a un trato especial no ciudadano. -Pasaporte de ciudadano emitido por el gobierno, así como algunos otros derechos específicos. Aproximadamente dos tercios de ellos son de etnia rusa , seguidos por los de etnia bielorrusa, los de etnia ucraniana, los de etnia polaca y los de etnia lituana. [41] [42] Esta forma de discriminación legal ha sido calificada de xenófoba por el Relator Especial de la ONU . [43] Según la política de visas rusa , los titulares de un pasaporte de extranjero estonio o de un pasaporte de no ciudadano letón tienen derecho a entrar sin visa a Rusia, a diferencia de los ciudadanos estonios y letones que deben obtener una visa electrónica.
La República Popular China (RPC) autoriza a sus Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao a expedir pasaportes a sus residentes permanentes con nacionalidad china bajo el acuerdo " un país, dos sistemas ". Las políticas de visas impuestas por las autoridades extranjeras a los residentes permanentes de Hong Kong y Macao que poseen dichos pasaportes son diferentes de las que poseen pasaportes ordinarios de la República Popular China. Un pasaporte de la Región Administrativa Especial de Hong Kong (pasaporte de la RAEHK) y un pasaporte de la Región Administrativa Especial de Macao (pasaporte de la RAE de Macao) obtienen acceso sin visa a muchos más países que los pasaportes ordinarios de la República Popular China . [44]
El 1 de julio de 2011, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Popular China lanzó una emisión de prueba de pasaportes electrónicos para personas que realizan trabajos de asuntos públicos en el extranjero en nombre del gobierno chino. [45] [46] El rostro, las huellas dactilares y otras características biométricas del titular del pasaporte se digitalizan y almacenan en un chip inteligente sin contacto preinstalado , [47] [48] junto con "el nombre, el sexo y la fotografía personal del titular del pasaporte como así como el plazo de vigencia del pasaporte y el certificado digital del chip". [49] Los pasaportes biométricos ordinarios fueron introducidos por el Ministerio de Seguridad Pública el 15 de mayo de 2012. [50] A partir de enero de 2015, todos los pasaportes nuevos emitidos por China son pasaportes electrónicos biométricos y ya no se expiden pasaportes no biométricos. [49]
En 2012, más de 38 millones de ciudadanos chinos tenían pasaportes ordinarios, lo que representaba sólo el 2,86 por ciento de la población total en ese momento. [51] En 2014, China emitió 16 millones de pasaportes, ocupando el primer lugar en el mundo, superando a los Estados Unidos (14 millones) y la India (10 millones). [52] El número de pasaportes ordinarios en circulación aumentó a 120 millones en octubre de 2016, lo que representa aproximadamente el 8,7 por ciento de la población. [53] Desde abril de 2017 hasta la fecha, China había emitido más de 100 millones de pasaportes biométricos ordinarios. [54]
Los tres países que constituyen el Reino Danés tienen una nacionalidad común. Dinamarca propiamente dicha es miembro de la Unión Europea , pero Groenlandia y las Islas Feroe no lo son. Los ciudadanos daneses que residen en Groenlandia o las Islas Feroe pueden elegir entre tener un pasaporte danés de la UE y un pasaporte danés no perteneciente a la UE de Groenlandia o las Islas Feroe.
Al 21 de septiembre de 2022, los ciudadanos daneses tenían acceso sin visa o visa a la llegada a 188 países y territorios, lo que ubica al pasaporte danés en el quinto lugar del mundo (empatado con los pasaportes de Austria , los Países Bajos y Suecia ) según Henley. Índice de pasaportes . [55] Según el informe de 2016 de la Organización Mundial del Turismo , el pasaporte danés es el primero en el mundo (empatado con Finlandia, Alemania, Italia, Luxemburgo, Singapur y el Reino Unido) en términos de libertad de viaje, con un índice de movilidad de 160. (de 215 sin visa ponderado por 1, visa a la llegada ponderada por 0,7, eVisa por 0,5 y visa tradicional ponderada por 0). [56]
Según la ley serbia, las personas nacidas o establecidas legalmente en Kosovo [g] se consideran ciudadanos serbios y, como tales, tienen derecho a un pasaporte serbio. [57] Sin embargo, estos pasaportes no son emitidos directamente por el Ministerio del Interior de Serbia , sino por la Dirección de Coordinación de Serbia para Kosovo y Metohija . [58] Estos pasaportes en particular no permiten a su titular entrar en el espacio Schengen sin visa. [59] [60]
En agosto de 2023, los ciudadanos serbios tenían acceso sin visa o visa a la llegada a 138 países y territorios, lo que ubica al pasaporte serbio en el puesto 38 en términos de libertad de viaje según el Índice de Pasaportes Henley . [61] [62] El pasaporte serbio es uno de los 5 pasaportes con la calificación más mejorada a nivel mundial desde 2006 en términos de número de países que sus titulares pueden visitar sin visa. [63] [64] [65]
Aunque todos los ciudadanos estadounidenses también lo son, lo contrario no es cierto. Como se especifica en 8 USC § 1408, una persona cuya única conexión con los Estados Unidos es a través del nacimiento en una posesión periférica (que se define en 8 USC § 1101 como Samoa Americana y la Isla Swains , la última de las cuales se administra como parte de American Samoa), o por descendencia de una persona nacida así, adquiere la nacionalidad estadounidense pero no la ciudadanía. Este fue el caso anteriormente en algunas otras posesiones estadounidenses actuales o anteriores en el extranjero , es decir, la Zona del Canal de Panamá y el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . [66] El pasaporte emitido a nacionales no ciudadanos contiene el código de endoso 9 que dice: "EL PORTADOR ES UN NACIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS Y NO UN CIUDADANO DE LOS ESTADOS UNIDOS". en la página de anotaciones. [67] Los nacionales no ciudadanos pueden residir y trabajar en los Estados Unidos sin restricciones, y pueden solicitar la ciudadanía bajo las mismas reglas que los extranjeros residentes. Al igual que los extranjeros residentes, actualmente ningún estado de EE. UU. les permite votar en las elecciones federales o estatales .
Todos los pasaportes vietnamitas son emitidos por el Departamento de Inmigración ( Cục Quản lý Xuất nhập cảnh) en nombre del Ministerio de Seguridad Pública . Sólo los ciudadanos vietnamitas son elegibles para este pasaporte. El pasaporte tiene una validez de diez años. [68] Por ley, un pasaporte vietnamita válido y vigente es prueba concluyente de ciudadanía vietnamita y, por lo tanto, puede usarse en lugar de un documento de identidad nacional para identificación (como volar dentro de Vietnam [69] ) a nivel nacional.
Las libretas de pasaportes vietnamitas cumplen con los estándares recomendados (es decir, tamaño, composición, diseño, tecnología) de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Hay tres tipos de libretas de pasaporte. Los pasaportes vietnamitas son propiedad del gobierno de Vietnam y deben ser devueltos al gobierno vietnamita cuando así se solicite. Vietnam comenzó a emitir pasaportes electrónicos a los ciudadanos en marzo de 2023. [70] [71]
Al 29 de julio de 2022, los ciudadanos vietnamitas tenían acceso sin visa o visa a la llegada a 55 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte vietnamita en el puesto 92 del mundo según el Índice de restricciones de visas . [72] A partir de 2022, el costo de un pasaporte por primera vez o de una renovación (si el pasaporte más reciente del solicitante no está dañado y puede presentarse con la solicitud) es de 200.000 đồng vietnamitas (VND) ; aproximadamente 7 dólares estadounidenses y 400.000 đồng vietnamitas (VND) si el pasaporte más reciente del solicitante resulta dañado o robado. [73] [74] [75]
Varias entidades sin territorio soberano emiten documentos descritos como pasaportes, en particular la Liga Iroquesa , [76] [77] el Gobierno Provisional Aborigen de Australia y la Soberana Orden Militar de Malta . [78] Dichos documentos no necesariamente se aceptan para ingresar a un país.
Cada país establece sus propias condiciones para la expedición de pasaportes. [80] Según la legislación de la mayoría de los países, los pasaportes son propiedad del gobierno y pueden limitarse o revocarse en cualquier momento, normalmente por motivos específicos, y posiblemente sujetos a revisión judicial. [81] En muchos países, la entrega del pasaporte es una condición para conceder la libertad bajo fianza en lugar de prisión por un juicio penal pendiente debido al riesgo de que la persona abandone el país. [82] Cuando los titulares de pasaportes solicitan un nuevo pasaporte (comúnmente, debido a la expiración del pasaporte anterior, validez insuficiente para ingresar a algunos países o falta de páginas en blanco), se les puede exigir que entreguen el pasaporte anterior para su invalidación. En algunas circunstancias, no es necesario entregar o invalidar un pasaporte vencido (por ejemplo, si contiene una visa vigente).
Los requisitos para los solicitantes de pasaportes varían significativamente de un país a otro, y algunos estados imponen medidas más estrictas que otros. Por ejemplo, Pakistán exige que los solicitantes sean entrevistados antes de que se les conceda un pasaporte paquistaní . [83] Al solicitar un pasaporte o un documento nacional de identidad, todos los paquistaníes deben firmar un juramento declarando que Mirza Ghulam Ahmad es un profeta impostor y que todos los áhmadis son no musulmanes. [84] Por el contrario, las personas que poseen la condición de nacional británico (en el extranjero) tienen derecho legal a poseer un pasaporte en esa calidad.
Los países con requisitos de servicio militar obligatorio o servicio nacional pueden imponer restricciones a los solicitantes de pasaportes que aún no hayan completado sus obligaciones militares. Por ejemplo, en Finlandia , los ciudadanos varones de entre 18 y 30 años deben demostrar que han completado o están exentos de su servicio militar obligatorio para que se les conceda un pasaporte sin restricciones ; de lo contrario, se expide un pasaporte válido sólo hasta el final de los 28 años, para garantizar que regresan a realizar el servicio militar. [85] Otros países con servicio militar obligatorio, como Corea del Sur y Siria , tienen requisitos similares, por ejemplo, pasaporte surcoreano y pasaporte sirio . [86]
Los pasaportes tienen una validez limitada, normalmente entre 5 y 10 años. Muchos países exigen que los pasaportes sean válidos durante un mínimo de seis meses después de la fecha de salida prevista, además de tener al menos de dos a cuatro páginas en blanco. [87] Se recomienda que el pasaporte sea válido durante al menos seis meses a partir de la fecha de salida, ya que muchas aerolíneas niegan el embarque a pasajeros cuyo pasaporte tiene una fecha de vencimiento más corta, incluso si el país de destino no exige tal requisito para los visitantes entrantes.
Existe una tendencia creciente a que los pasaportes de adultos sean válidos durante diez años, como el pasaporte del Reino Unido , el pasaporte de los Estados Unidos , el pasaporte de Nueva Zelanda (después del 30 de noviembre de 2015) [88] o el pasaporte australiano .
Los pasaportes de casi todos los países del mundo muestran en la portada el escudo nacional del país emisor. Las Naciones Unidas mantienen un registro de los escudos de armas nacionales, pero exhibir un escudo de armas no es un requisito reconocido internacionalmente para un pasaporte.
Hay varios grupos de países que, de mutuo acuerdo, han adoptado diseños comunes para sus pasaportes:
Los pasaportes a veces contienen un mensaje, generalmente cerca del frente, solicitando que se permita al portador del pasaporte pasar libremente y, además, solicitando que, en caso de necesidad, se le brinde asistencia. A veces, el mensaje se redacta en nombre del gobierno o del jefe de estado y puede estar escrito en más de un idioma, según las políticas lingüísticas de la autoridad emisora.
En 1920, una conferencia internacional sobre pasaportes y billetes de paso celebrada por la Sociedad de Naciones recomendó que los pasaportes se emitieran en idioma francés , históricamente el idioma de la diplomacia, y en otro idioma. [95] Actualmente, la OACI recomienda que los pasaportes se expidan en inglés, francés y español; o en el idioma nacional del país emisor y en inglés, francés o español. [96] Muchos países europeos utilizan su idioma nacional, junto con el inglés y el francés.
Algunas combinaciones de idiomas adicionales son:
Un pasaporte es simplemente un documento de identidad ampliamente reconocido para fines de viajes internacionales, y la posesión de un pasaporte en sí no da derecho al viajero a ingresar a ningún país que no sea el país que lo emitió y, a veces, ni siquiera entonces. [ ejemplo necesario ] Muchos países normalmente exigen que los visitantes obtengan una visa. Cada país tiene diferentes requisitos o condiciones para el otorgamiento de visas, como que el visitante no sea probable que se convierta en una carga pública por razones financieras, de salud, familiares u otras, y que el titular no haya sido condenado por un delito o considerado probable cometer uno. [98] [99] Cuando un país no reconoce a otro, o está en disputa con él, se puede prohibir la entrada a los titulares de pasaportes de la otra parte en la disputa y, a veces, a otras personas que, por ejemplo, hayan visitado la otra parte. país; A continuación se enumeran ejemplos. Un país que emite un pasaporte también puede restringir su validez o uso en circunstancias específicas, como el uso para viajar a ciertos países por razones políticas, de seguridad o de salud.
Muchas naciones implementan controles fronterizos que restringen la entrada de personas de determinadas nacionalidades o que han visitado determinados países. Por ejemplo, Georgia niega la entrada a los titulares de pasaportes emitidos por la República de China. [100] De manera similar, desde abril de 2017, a los nacionales de Bangladesh, Pakistán, Sudán, Siria, Yemen e Irán se les ha prohibido ingresar a las partes del este de Libia bajo el control del gobierno de Tobruk . [100] [101] [102] Los pasaportes paquistaníes mencionan explícitamente que estos pasaportes son válidos en todos los países excepto Israel. La mayoría de los países árabes , así como Irán y Malasia, prohíben la entrada a ciudadanos israelíes; [100] sin embargo, la entrada excepcional a Malasia es posible con la aprobación del Ministerio del Interior . [103] Ciertos países también pueden restringir la entrada a aquellos con sellos o visas israelíes en sus pasaportes. Como resultado de la tensión por la disputa de la antigua República de Artsaj , Azerbaiyán actualmente prohíbe la entrada a ciudadanos armenios, así como a personas con prueba de viaje a Artsaj.
Entre septiembre de 2017 y enero de 2021, Estados Unidos de América no emitió nuevas visas a nacionales de Irán, Corea del Norte, Libia, Somalia, Siria o Yemen de conformidad con las restricciones impuestas por la administración Trump , [104] que fueron posteriormente derogadas por la administración Biden el 20 de enero de 2021. [105] Mientras estuvieron en vigor, las restricciones fueron condicionales y podrían levantarse si los países afectados cumplieran con los estándares de seguridad requeridos especificados por la administración Trump, y los ciudadanos con doble nacionalidad de estos países aún podrían ingresar si presentaran un pasaporte de un país no designado.
Un método para clasificar el valor de un pasaporte es calcular su puntuación de movilidad (MS). La puntuación de movilidad de un pasaporte es la cantidad de países que permiten al titular de ese pasaporte ingresar para turismo general sin visa, visa a la llegada, eTA o eVisa emitida dentro de los 3 días. A partir de 2023, el pasaporte más fuerte del mundo es el pasaporte de Singapur. [106]
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: otros ( enlace )pasaporte, pass'pōrt,
n.
orig.
permiso
para salir
del
puerto
o atravesar las puertas;
una orden escrita otorgando permiso para viajar.
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
Medios relacionados con pasaportes en Wikimedia Commons