En los Estados Unidos , el servicio militar obligatorio , comúnmente conocido como reclutamiento , ha sido empleado por el gobierno federal de los Estados Unidos en seis conflictos: la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos , la Guerra Civil de los Estados Unidos , la Primera Guerra Mundial , la Segunda Guerra Mundial , la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam . La cuarta encarnación del reclutamiento entró en vigencia en 1940, a través de la Ley de Servicio y Entrenamiento Selectivo ; este fue el primer reclutamiento en tiempos de paz del país. [1]
Desde 1940 hasta 1973, tanto en tiempos de paz como en períodos de conflicto, se reclutaba a hombres para cubrir las vacantes en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos que no se podían cubrir por medios voluntarios. El reclutamiento activo en los Estados Unidos terminó en enero de 1973, y las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos pasaron a ser un ejército totalmente voluntario, excepto por los reclutas llamados a filas hasta fines de 1972. Sin embargo, el reclutamiento sigue vigente sobre una base de contingencia , en el sentido de que todos los ciudadanos estadounidenses varones, incluso aquellos que residen en el extranjero, y todos los inmigrantes varones, ya sean documentados o indocumentados pero que residen dentro de los Estados Unidos, deben registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo (SSS) entre las edades de 18 y 25 años. [2] [3] [4] No registrarse en el SSS, cuando se requiere, puede significar la negación de muchos servicios federales, como los programas federales de atención médica.
Aunque no se ha aplicado en la historia reciente de Estados Unidos, la ley federal de ese país sigue permitiendo el reclutamiento obligatorio para el servicio militar en situaciones de emergencia o de seguridad extraordinaria. La ley se describe en el Artículo I, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos y en el Título 10 del Código de los Estados Unidos, § 246. [5] [6] [7] Este reclutamiento se aplicaría a los hombres sanos de entre 17 y 44 años que sean ciudadanos estadounidenses o hayan hecho una declaración de intención de convertirse en ciudadanos estadounidenses, así como a las mujeres que ejerzan determinadas profesiones relacionadas con la atención sanitaria.
El servicio militar obligatorio se ha enfrentado a una fuerte oposición a lo largo de la historia de Estados Unidos por parte de figuras prominentes como Daniel Webster , quien afirmó: "Un gobierno libre con un poder incontrolado de servicio militar obligatorio es la contradicción y el disparate más ridículo y abominable que jamás haya entrado en la cabeza de los hombres". [8]
En la época colonial , las Trece Colonias utilizaban un sistema de milicias para la defensa. Las leyes de milicias coloniales (y, después de la independencia, las de los Estados Unidos y los diversos estados) exigían que los varones físicamente aptos se alistaran en la milicia, se sometieran a un mínimo de entrenamiento militar y sirvieran durante períodos limitados en caso de guerra o emergencia. Esta primera forma de reclutamiento implicaba reclutamientos selectivos de milicianos para el servicio en campañas particulares. Siguiendo este sistema en lo esencial, el Congreso Continental en 1778 recomendó que los estados reclutaran hombres de sus milicias para un año de servicio en el Ejército Continental ; este primer reclutamiento nacional se aplicó de manera irregular y no logró cubrir las filas continentales.
En el caso de operaciones a largo plazo, el servicio militar obligatorio se utilizaba ocasionalmente cuando los voluntarios o los sustitutos pagados no eran suficientes para reunir la mano de obra necesaria. Durante la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos , los estados a veces reclutaban hombres para el servicio militar o para llenar las unidades estatales del Ejército Continental , pero el gobierno central no tenía autoridad para reclutar, excepto para fines de reclutamiento naval . La constitución de 1789 enumera entre los poderes enumerados del Congreso la capacidad de crear sus propios ejércitos y armadas para fines ilimitados, y de financiar y regular las milicias estatales que solo podían ser convocadas para la aplicación de la ley federal y la defensa nacional. La nueva constitución también hizo [9] que el presidente de los Estados Unidos fuera el comandante en jefe tanto del ejército federal como de la milicia cuando estuviera en servicio federal. La Segunda Ley de Milicias de 1792 definió el primer grupo que podía ser convocado como "todos y cada uno de los ciudadanos varones blancos libres y físicamente aptos" entre las edades de 18 y 45.
La administración afirma el derecho de llenar las filas del ejército regular por la fuerza... ¿Es esto, señor, coherente con el carácter de un gobierno libre? ¿Es esto libertad civil? ¿Es este el verdadero carácter de nuestra Constitución ? No, señor, de hecho no lo es... ¿Dónde está escrito en la Constitución, en qué artículo o sección está contenido, que se puede separar a los niños de sus padres, y a los padres de sus hijos, y obligarlos a luchar en las batallas de cualquier guerra en la que la locura o la maldad del gobierno puedan involucrarlos? ¿Bajo qué ocultamiento se ha escondido este poder, que ahora por primera vez surge, con un aspecto tremendo y funesto, para pisotear y destruir los derechos más queridos de la libertad personal?
Daniel Webster, discurso ante la Cámara de Representantes del 9 de diciembre de 1814
Durante la Guerra de 1812 , el presidente James Madison y su secretario de Guerra James Monroe intentaron sin éxito crear un reclutamiento nacional de 40.000 hombres. [10] La propuesta fue ferozmente criticada en la Cámara de Representantes por el congresista antibélico Daniel Webster de New Hampshire . [11]
Estados Unidos empleó por primera vez el servicio militar obligatorio durante la Guerra Civil estadounidense . La gran mayoría de las tropas eran voluntarias; de los 2.200.000 soldados de la Unión, aproximadamente el 2% eran reclutas y otro 6% eran sustitutos pagados por los reclutas. [12] [13]
La Confederación tenía muchos menos habitantes que la Unión , y el presidente confederado Jefferson Davis propuso la primera ley de reclutamiento el 28 de marzo de 1862; se convirtió en ley el mes siguiente. [14] La resistencia fue generalizada y violenta, y se hicieron comparaciones entre el reclutamiento y la esclavitud.
Ambos bandos permitieron que los reclutas contrataran sustitutos para servir en su lugar. En la Unión, muchos estados y ciudades ofrecieron recompensas y bonificaciones por el alistamiento. También acordaron descontar de su cuota de reclutamiento a los esclavos liberados que se alistaron en el Ejército de la Unión.
Aunque ambos bandos recurrieron al servicio militar obligatorio, el sistema no funcionó de manera eficaz para ninguno de los dos. [15] El 16 de abril de 1862, el Congreso Confederado aprobó una ley que exigía el servicio militar durante tres años a todos los varones blancos de entre 18 y 35 años que no estuvieran legalmente exentos. Más tarde amplió la obligación.
El Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Milicias de 1862 , que reflejaba la Ley de 1792, excepto que permitía a los afroamericanos servir en las milicias y autorizaba el reclutamiento de milicias dentro de un estado cuando no podía cumplir con su cuota de voluntarios. [ cita requerida ] Este sistema administrado por el estado fracasó en la práctica y el Congreso aprobó la Ley de Inscripción de 1863, la primera ley de reclutamiento nacional genuina, que reemplazó a la Ley de Milicias de 1862, que exigía el enrolamiento de todos los ciudadanos varones y de aquellos inmigrantes (extranjeros) que habían solicitado la ciudadanía, entre 20 y 45 años de edad, a menos que estuvieran exentos por la Ley. Estableció bajo el Ejército de la Unión una elaborada máquina para enrolarse y reclutar hombres. Se asignaron cuotas en cada estado, y las deficiencias en voluntarios debían cubrirse mediante el reclutamiento.
Aun así, los hombres reclutados podían proporcionar sustitutos y, hasta mediados de 1864, también podían evitar el servicio pagando una compensación económica. Muchos hombres que cumplían los requisitos juntaban su dinero para cubrir el costo de cualquiera de ellos que fuera reclutado. Las familias utilizaban la cláusula de sustituto para seleccionar qué miembro debía ingresar en el ejército y cuál se quedaría en casa. Otro método popular para conseguir un sustituto era pagar a un soldado cuyo período de alistamiento estaba a punto de expirar; la ventaja de este método era que el ejército podía retener a un veterano entrenado en lugar de un recluta novato. De los 168.649 hombres reclutados para el ejército de la Unión a través del reclutamiento, 117.986 eran sustitutos, lo que dejaba 50.663 que habían prestado sus servicios personales al servicio militar. Hubo mucha evasión y resistencia abierta al reclutamiento, y los disturbios por el reclutamiento en la ciudad de Nueva York fueron una respuesta directa al reclutamiento y fueron la primera resistencia a gran escala contra el reclutamiento en los Estados Unidos.
El problema de la deserción confederada se vio agravado por las inclinaciones desiguales de los funcionarios de reclutamiento y los jueces locales. Las tres leyes de reclutamiento de la Confederación eximieron a ciertas categorías, como la clase de los plantadores . Los funcionarios de reclutamiento y los jueces locales solían practicar el favoritismo, a veces aceptando sobornos. Los intentos de abordar eficazmente el problema se vieron frustrados por el conflicto entre los gobiernos estatales y locales, por un lado, y el gobierno nacional de la Confederación. [16]
Durante la Guerra Civil, hubo críticos contra la política de reclutamiento. Por ejemplo, Frederick Douglass , un esclavo fugitivo y abolicionista, se opuso firmemente a esta política. Douglass afirmó: "¿Qué es la libertad? Es el derecho a elegir el propio empleo. Ciertamente, eso es lo que significa, si es que significa algo. Y cuando un individuo o una combinación de individuos se compromete a decidir por otro hombre cuándo trabajará, dónde trabajará, en qué trabajará y para qué trabajará, él o ellos prácticamente lo reducen a la esclavitud". [17]
La Ley de Milicia de 1903 reorganizó las milicias estatales apoyadas por el gobierno federal como la Guardia Nacional, alineando su entrenamiento con las necesidades del servicio activo para que pudieran incorporarse rápidamente al servicio federal.
En 1933, el Congreso reorganizó la Guardia Nacional en virtud de su Artículo I, que enumeraba el poder de "reclutar y apoyar ejércitos" en lugar de su poder de "organizar, armar y disciplinar a la milicia". [18] Esto evita la restricción sobre el servicio de milicia federal de que solo puede utilizarse "para ejecutar las leyes de la Unión, reprimir insurrecciones y repeler invasiones".
Los hombres sanos de entre 17 y 45 años que no pertenecen a la Guardia Nacional están definidos en la Ley de Milicia y en las leyes de algunos estados como la milicia no organizada , que puede ser convocada al servicio estatal o federal según sea necesario.
En 1917, la administración del presidente Woodrow Wilson decidió confiar principalmente en el reclutamiento, en lugar del alistamiento voluntario, para aumentar la fuerza militar para la Primera Guerra Mundial , cuando solo 73.000 voluntarios se alistaron del objetivo inicial de 1 millón en las primeras seis semanas de la guerra. [19] Una motivación atribuida fue frustrar al expresidente Theodore Roosevelt , quien propuso crear una división de voluntarios, lo que habría eclipsado a Wilson. Sin embargo, no hay evidencia de que Roosevelt tuviera suficiente apoyo para llevar a cabo ese plan, y debido a que Wilson acababa de comenzar su segundo mandato, las perspectivas del expresidente de obtener ganancias políticas sustanciales parecían dudosas.
La Ley de Servicio Selectivo de 1917 fue cuidadosamente redactada para remediar los defectos del sistema de la Guerra Civil y, al permitir exenciones por dependencia, ocupaciones esenciales y escrúpulos religiosos, para colocar a cada hombre en el lugar que le correspondía en un esfuerzo bélico nacional. [20] La ley estableció una "obligación de servicio militar para todos los ciudadanos varones"; autorizó un reclutamiento selectivo de todos aquellos entre 21 y 31 años de edad (más tarde de 18 a 45); y prohibió toda forma de recompensas, sustituciones o compra de exenciones. La administración fue confiada a juntas locales compuestas por civiles líderes en cada comunidad. Estas juntas emitían convocatorias de reclutamiento en orden de los números extraídos en una lotería nacional y determinaban las exenciones.
En 1917, se registraron 10 millones de hombres. Se consideró que esta cifra era insuficiente, por lo que se aumentaron los rangos de edad y se redujeron las exenciones, y a fines de 1918, la cifra aumentó a 24 millones de hombres registrados y casi 3 millones se incorporaron al servicio militar, con poca de la resistencia que caracterizó a la Guerra Civil, gracias a una campaña bien recibida por el gobierno para aumentar el apoyo a la guerra y cerrar periódicos y revistas que publicaron artículos en contra de la guerra, [21] [22] pero hubo resistencia en algunas áreas ( ver Rebelión del Maíz Verde ).
El reclutamiento fue universal e incluyó a los hombres negros en las mismas condiciones que los blancos, aunque sirvieron en unidades diferentes. En total, 367.710 estadounidenses negros fueron reclutados (13% del total), en comparación con 2.442.586 blancos (86,9%). Junto con una oposición general a la participación estadounidense en un conflicto extranjero, los agricultores del Sur se opusieron a las prácticas de reclutamiento percibidas como injustas que eximían a los miembros de la clase alta y a los trabajadores industriales.
Las juntas de reclutamiento estaban localizadas y basaban sus decisiones en la clase social : los más pobres eran los más reclutados porque se consideraba que tenían menos probabilidades de ser la mano de obra calificada necesaria para el esfuerzo bélico. Los hombres pobres también tenían menos probabilidades de convencer a las juntas locales de que eran los principales sustentadores de la familia que podían ser postergados para mantener a los dependientes. [23] [ cita requerida ] Las formas de resistencia iban desde la protesta pacífica hasta las manifestaciones violentas y desde humildes campañas de redacción de cartas pidiendo clemencia hasta periódicos que exigían reformas. Las tácticas más comunes eran la evasión y la deserción, y algunas comunidades en áreas aislacionistas incluso albergaron y defendieron a sus evasores del reclutamiento como héroes políticos.
Casi medio millón de inmigrantes fueron reclutados, lo que obligó a los militares a desarrollar procedimientos de entrenamiento que tuvieran en cuenta las diferencias étnicas. Los líderes militares invitaron a los reformistas progresistas y a los líderes de los grupos étnicos a ayudar a formular nuevas políticas militares. Los militares intentaron socializar y americanizar a los jóvenes reclutas inmigrantes, no forzando la "angloconformidad", sino mostrando una notable sensibilidad y respeto por los valores y tradiciones étnicos y una preocupación por la moral de las tropas inmigrantes, con el objetivo de integrarlas en la sociedad en general. Se emplearon actividades deportivas, mantener unidos a los grupos de inmigrantes, periódicos en varios idiomas, la asistencia de oficiales bilingües y programas de entretenimiento étnico. [24]
En junio se aprobó la Ley de Reclutamiento de 1917. Los reclutas eran juzgados por el ejército si se negaban a llevar uniformes, portar armas, realizar tareas básicas o someterse a la autoridad militar. Los objetores convictos solían recibir largas sentencias de 20 años en Fort Leavenworth . [25] En 1918, el secretario de Guerra Newton D. Baker creó la Junta de Investigación para cuestionar la sinceridad de los objetores de conciencia. [26] Los tribunales militares juzgaron a los hombres que la Junta consideró insinceros por una variedad de delitos, condenando a 17 a muerte , 142 a cadena perpetua y 345 a campos de trabajos forzados . [26] Muchas de estas sentencias fueron conmutadas después del final de la guerra.
En 1917, varios radicales y anarquistas , entre ellos Emma Goldman , intentaron impugnar el nuevo proyecto de ley en un tribunal federal, argumentando que era una violación directa de la prohibición de la esclavitud y la servidumbre involuntaria de la Decimotercera Enmienda . La Corte Suprema confirmó por unanimidad la constitucionalidad del proyecto de ley en los casos de la Ley de Reclutamiento Selectivo el 7 de enero de 1918. La decisión decía que la Constitución daba al Congreso el poder de declarar la guerra y de reclutar y apoyar ejércitos. La Corte, basándose en parte en The Law of Nations de Emerich de Vattel , enfatizó el principio de los derechos y deberes recíprocos de los ciudadanos: [27]
No cabe duda de que la concepción misma de un gobierno justo y de sus deberes para con el ciudadano incluye la obligación recíproca de éste de prestar el servicio militar en caso de necesidad y el derecho de obligarlo a ello. Hacer más que enunciar la proposición es absolutamente innecesario en vista de la ilustración práctica que ofrece la legislación casi universal a tal efecto actualmente en vigor.
Al principio, el reclutamiento fue impopular entre los sectores de izquierdas, y muchos socialistas fueron encarcelados por "obstruir el servicio de reclutamiento o alistamiento". El más famoso fue Eugene Debs , líder del Partido Socialista de Estados Unidos , que se postuló a la presidencia en 1920 desde su celda de la prisión de Atlanta . Su sentencia fue conmutada por tiempo cumplido y fue liberado por el presidente Warren G. Harding el 25 de diciembre de 1921. Cabe destacar también que los Trabajadores Industriales del Mundo intentaron obstruir el esfuerzo bélico mediante huelgas en las industrias relacionadas con la guerra y sin registrarse, pero no tuvieron mucho éxito.
Aunque los disturbios por el reclutamiento no fueron generalizados, se estima que 171.000 personas nunca se registraron para el reclutamiento, mientras que otras 360.000 personas nunca respondieron a las órdenes de reclutamiento. [28]
Se permitieron exenciones por objetorismo de conciencia (OC) solo para los Amish , Menonitas , Cuáqueros y la Iglesia de los Hermanos . Todos los demás objetores religiosos y políticos fueron obligados a participar. Unos 64.700 hombres reclamaron el estatus de objetor de conciencia; las juntas de reclutamiento locales certificaron a 57.000, de los cuales 30.000 aprobaron el examen físico y 21.000 fueron reclutados en el Ejército de los EE. UU. Alrededor del 80% de los 21.000 decidieron abandonar su objeción y tomar las armas, [28] pero 3.989 objetores reclutados se negaron a servir. La mayoría pertenecía a denominaciones históricamente pacifistas, especialmente cuáqueros, menonitas y Hermanos Moravos , así como algunos Adventistas del Séptimo Día y Testigos de Jehová . Aproximadamente el 15% eran objetores religiosos de iglesias no pacifistas. [29]
Ben Salmon era un activista político conocido a nivel nacional que alentaba a los hombres a no registrarse y se negó personalmente a cumplir con los procedimientos de reclutamiento. Rechazó la propuesta de la Junta de Revisión del Ejército de que realizara trabajos agrícolas no combatientes. Condenado a 25 años de prisión, volvió a rechazar un trabajo de oficina que le propusieron. Fue indultado y puesto en libertad en noviembre de 1920 con una "baja deshonrosa". [30]
El reclutamiento terminó en 1918, pero el Ejército diseñó el mecanismo de reclutamiento moderno en 1926 y lo construyó en función de las necesidades militares, a pesar de una era de pacifismo . Trabajando donde el Congreso no lo haría, reunió a un grupo de oficiales para su naciente Comité de Servicio Selectivo Conjunto Ejército-Marina, la mayoría de los cuales fueron comisionados en función de la posición social en lugar de la experiencia militar. [31] Este esfuerzo no recibió fondos aprobados por el Congreso hasta 1934, cuando el mayor general Lewis B. Hershey fue asignado a la organización. La aprobación de una ley de reclutamiento fue rechazada por algunos, incluidos Dorothy Day y George Barry O'Toole , a quienes les preocupaba que dicho reclutamiento no brindara una protección adecuada a los derechos de los objetores de conciencia. Sin embargo, gran parte del trabajo de Hershey se codificó en ley con la Ley de Entrenamiento y Servicio Selectivo de 1940 (STSA). [32]
En el verano de 1940, después de que la Alemania nazi conquistara Francia , los estadounidenses apoyaron el regreso del servicio militar obligatorio. Una encuesta nacional reveló que el 67% de los encuestados creía que una victoria germano - italiana pondría en peligro a los Estados Unidos, y que el 71% apoyaba "la adopción inmediata del entrenamiento militar obligatorio para todos los jóvenes". [33] De manera similar, una encuesta realizada en noviembre de 1942 a estudiantes de secundaria estadounidenses reveló que el 69% estaba a favor del entrenamiento militar obligatorio después de la guerra. [34]
El sistema de la Primera Guerra Mundial sirvió de modelo para el de la Segunda Guerra Mundial. La firma por parte del presidente Roosevelt de la Ley de Servicio y Entrenamiento Selectivo el 16 de septiembre de 1940 dio inicio al primer reclutamiento en tiempos de paz en los Estados Unidos. La ley de 1940 instituyó el reclutamiento en tiempos de paz, exigiendo el registro de todos los hombres entre 21 y 35 años. También restableció el Sistema de Servicio Selectivo como una agencia independiente responsable de identificar a los hombres jóvenes y facilitar su servicio militar. Roosevelt nombró a Lewis B. Hershey para dirigir el Sistema el 31 de julio de 1941; permaneció en el puesto hasta 1969. [32] Esta ley se produjo cuando otros preparativos, como el aumento de la formación y la producción de equipos, aún no se habían aprobado. Sin embargo, sirvió como base para los programas de reclutamiento que continúan hasta el presente.
La ley fijó un límite de 900.000 hombres para estar en entrenamiento a la vez, y limitó el servicio militar a 12 meses a menos que el Congreso considerara necesario extender dicho servicio en interés de la defensa nacional. Una enmienda agregó 18 meses más a este período de servicio el 18 de agosto de 1941. Después del ataque a Pearl Harbor, la STSA fue enmendada nuevamente (19 de diciembre de 1941), extendiendo el período de servicio a la duración de la guerra más seis meses y requiriendo el registro de todos los hombres de 18 a 64 años de edad. Durante la Segunda Guerra Mundial, 49 millones de hombres fueron registrados, 36 millones clasificados, [ verificación fallida ] y 10 millones reclutados. [35] Los jóvenes de 18 y 19 años fueron hechos responsables de la inducción el 13 de noviembre de 1942. A fines de 1942, el Sistema de Servicio Selectivo pasó de ser una lotería nacional a una selección administrativa por sus más de 6.000 juntas locales .
El 5 de diciembre de 1942, la Orden Ejecutiva Presidencial 9279 cerró el alistamiento voluntario para todos los hombres de 18 a 37 años durante la duración de la guerra, brindando protección a la reserva de mano de obra del frente interno de la nación. La Armada y el Cuerpo de Marines comenzaron a obtener su personal a través del Sistema de Servicio Selectivo a principios de 1943. La Armada y el Cuerpo de Marines alistaron a los reclutas y voluntarios bajo los mismos acuerdos de servicio, pero con diferentes obligaciones de servicio, mientras que el Ejército colocó a los reclutas y voluntarios en tiempos de guerra en un componente de servicio especial conocido como el Ejército de los Estados Unidos , comúnmente conocido como "AUS"; los compromisos de servicio se establecieron en la duración de la guerra más seis meses. [36] [37]
Paul V. McNutt , jefe de la War Manpower Commission , estimó que los cambios aumentarían la proporción de hombres reclutados de uno de cada nueve a uno de cada cinco. El objetivo de la comisión era tener nueve millones de hombres en las fuerzas armadas para fines de 1943. [38] Esto facilitó el requerimiento masivo de hasta 200.000 hombres por mes y seguiría siendo el estándar durante la guerra.
El reclutamiento durante la Segunda Guerra Mundial estuvo vigente desde 1940 hasta 1946, cuando se suspendieron los reclutamientos posteriores y su autorización legislativa expiró sin más prórroga por parte del Congreso en 1947. Durante este tiempo, más de 10 millones de hombres habían sido reclutados para el servicio militar. [39] Sin embargo, el Sistema de Servicio Selectivo permaneció intacto.
La evasión del servicio militar representó aproximadamente el 4% del total de reclutados. Se investigó a unos 373.000 presuntos evasores y poco más de 16.000 fueron encarcelados. [40] No obstante, se encontró oposición, especialmente en las ciudades del norte, donde algunos afroamericanos protestaron contra el sistema. La Nación del Islam estaba a la vanguardia, con muchos musulmanes negros encarcelados por negarse al servicio militar, y su líder Elijah Muhammad fue sentenciado a prisión federal durante 5 años por incitar a la resistencia al servicio militar. La resistencia al servicio militar organizada también se desarrolló en los campos de internamiento de japoneses estadounidenses , donde grupos como el Comité de Juego Limpio de Heart Mountain se negaron a servir a menos que ellos y sus familias fueran liberados. 300 hombres nisei de ocho de los diez campos de la Autoridad de Reubicación de Guerra fueron arrestados y sometidos a juicio por evasión del servicio militar ; la mayoría fueron sentenciados a prisión federal. [41] Los comunistas estadounidenses también se opusieron a la guerra formando el "Comité de Paz Estadounidense", que intentó organizar una coalición de grupos pacifistas. Esto duró hasta que Alemania atacó a la Unión Soviética en junio de 1941, momento en el que cambiaron el nombre del comité a "Comité del Pueblo Americano" y apoyaron la ayuda a Gran Bretaña, el reclutamiento y otros preparativos para la guerra. [42]
De los más de 72.000 hombres que se registraron como objetores de conciencia , casi 52.000 recibieron la condición de objetores de conciencia. De ellos, más de 25.000 ingresaron en el ejército en funciones no combatientes, otros 12.000 ingresaron en el programa de Servicio Público Civil y casi 6.000 fueron a prisión.
El segundo reclutamiento en tiempos de paz comenzó con la aprobación de la Ley de Servicio Selectivo de 1948 después de que expirara la STSA. La nueva ley requería que todos los hombres de 18 a 26 años se registraran. También creó el sistema para el "Reclutamiento de Médicos", destinado a incorporar a los profesionales de la salud al servicio militar. [43] A menos que se los eximiera o aplazara de otra manera (véase el Plan Berry ), estos hombres podían ser llamados a servicio activo por hasta 21 meses y cinco años de servicio de reserva. El Congreso modificó aún más esta ley en 1950, aunque el excedente de personal militar posterior a la Segunda Guerra Mundial dejó poca necesidad de reclutamiento hasta que el presidente Truman declaró una emergencia nacional en diciembre de 1950. [44] Solo 20.348 hombres fueron reclutados en 1948 y solo 9.781 en 1949.
Entre el estallido de la Guerra de Corea en junio de 1950 y el acuerdo de armisticio de 1953, el Servicio Selectivo incorporó a más de 1,5 millones de hombres. [39] Otros 1,3 millones se ofrecieron como voluntarios, normalmente eligiendo la Armada o la Fuerza Aérea. [31] [40] El Congreso aprobó la Ley Universal de Entrenamiento y Servicio Militar en 1951 para satisfacer las demandas de la guerra. Bajó la edad de incorporación a 18 años y medio y extendió los compromisos de servicio activo a 24 meses. A pesar de los primeros fracasos en combate y el posterior estancamiento en Corea, algunos han reconocido que el reclutamiento desempeñó un papel vital en cambiar el rumbo de la guerra. [31] Una encuesta de Gallup de febrero de 1953 mostró que el 70 por ciento de los estadounidenses encuestados sentían que el SSS había manejado el reclutamiento de manera justa. Gallup informó que el 64 por ciento del grupo demográfico, incluidos todos los hombres en edad de reclutamiento (hombres de 21 a 29 años), creían que el reclutamiento era justo. [45]
Para mejorar la equidad en el sistema, el presidente Dwight D. Eisenhower firmó una orden ejecutiva el 11 de julio de 1953 que puso fin a la prórroga de la paternidad para los hombres casados. [46] En gran medida, el cambio en el reclutamiento sirvió a los propósitos de la incipiente Guerra Fría. De un programa que apenas había pasado la prueba del Congreso durante el temible preludio de la Segunda Guerra Mundial, se continuó con un reclutamiento más sólido, ya que los temores ahora se centraban en la amenaza soviética. Sin embargo, algunas voces disidentes en el Congreso siguieron abogando por el servicio militar voluntario. [47] [48]
El inicio de la Guerra Fría coincidió con el comienzo de la edad militar de los hombres nacidos durante la Gran Depresión . Hershey y otros partidarios del reclutamiento señalaron con frecuencia que la Depresión había provocado una reducción sustancial de la tasa de natalidad , para respaldar sus dudas sobre el regreso a un ejército compuesto exclusivamente por voluntarios en un momento en que se sabía que el número de hombres que alcanzaban la edad militar iba a disminuir significativamente. La época de la Guerra de Corea marcó la primera vez que se utilizó algún tipo de aplazamiento para estudiantes. Durante la Guerra de Corea, un estudiante que tuviera al menos 12 horas semestrales podía ser aplazado hasta el final de su semestre actual. [49]
Aunque Estados Unidos firmó el armisticio de la Guerra de Corea el 27 de julio de 1953, la tecnología trajo consigo nuevas promesas y amenazas. La energía aérea y nuclear estadounidense alimentaron la doctrina de Eisenhower de "represalia masiva". Esta estrategia exigía más máquinas y menos soldados de a pie, por lo que el reclutamiento pasó a un segundo plano. Sin embargo, el director de la SSS, el general Hershey, instó a la cautela, temiendo el conflicto que se avecinaba en Vietnam. En mayo de 1953, dijo a sus directores estatales que hicieran todo lo posible para mantener viva la SSS a fin de satisfacer las necesidades previstas. [50]
Tras el armisticio de la Guerra de Corea de 1953, el Congreso aprobó la Ley de Fuerzas de Reserva de 1955 con el objetivo de mejorar la preparación de la Guardia Nacional y del Componente de la Reserva Federal , al tiempo que limitaba su uso por parte del presidente. Con este fin, ordenó un compromiso de servicio de seis años, en una combinación de tiempo de reserva y servicio activo, para cada miembro militar de línea, independientemente de su medio de ingreso. Mientras tanto, la SSS se mantuvo viva ideando y administrando un complejo sistema de aplazamientos para un grupo creciente de candidatos durante un período de reducción de requisitos. El mayor desafío al reclutamiento no provino de los manifestantes, sino de los grupos de presión que buscaban aplazamientos adicionales para sus grupos de electores, como los científicos y los agricultores. [32]
Muchos líderes gubernamentales consideraron que la posibilidad de un reclutamiento era un elemento crítico para mantener un flujo constante de voluntarios. En numerosas ocasiones, el general Hershey dijo al Congreso que por cada hombre reclutado, tres o cuatro más eran obligados a prestar servicio voluntario. [51] [52] Suponiendo que su evaluación fuera correcta, esto significaría que más de 11 millones de hombres se ofrecieron como voluntarios para el servicio debido al reclutamiento entre enero de 1954 y abril de 1975. [31]
La política de utilizar el reclutamiento para incentivar el alistamiento voluntario fue única en la historia de Estados Unidos. Los reclutamientos anteriores no habían tenido como objetivo alentar a las personas a alistarse para obtener una colocación preferencial o destinos menos peligrosos. Sin embargo, la acumulación gradual de la Guerra de Vietnam sin una amenaza clara para el país reforzó este enfoque. [31] Algunas estimaciones sugieren que casi un tercio de todos los hombres elegibles fueron reclutados durante el período de 1965-69. [53] [54] Este grupo representaba a aquellos sin exención o recursos para evitar el servicio militar. Durante la fase de combate activo, la posibilidad de evitar el combate seleccionando su servicio y especialidad militar llevó a que hasta cuatro de cada 11 hombres elegibles se alistaran. [55] [56] El ejército dependía del voluntariado inducido por el reclutamiento para cumplir con sus cuotas, especialmente para el Ejército, que representó casi el 95% de todos los reclutados durante la era de la Guerra de Vietnam. Por ejemplo, los informes de reclutamiento de defensa muestran que el 34% de los reclutas en 1964, hasta el 50% en 1970, indicaron que se habían unido voluntariamente para evitar la incertidumbre de la colocación a través del reclutamiento. [57] [58] [59] Estas tasas se redujeron al 24% en 1972 y al 15% en 1973 después del cambio a un sistema de lotería. Teniendo en cuenta otros factores, se puede afirmar que hasta el 60% de los que sirvieron durante la era de la guerra de Vietnam lo hicieron directa o indirectamente debido al reclutamiento. [55]
Además, las prórrogas ofrecían un incentivo para que los hombres se dedicaran a actividades consideradas útiles para el Estado. Este proceso, conocido como canalización, ayudó a impulsar a los hombres a tomar decisiones educativas, ocupacionales y familiares que de otro modo no habrían elegido. Se valoraban los títulos universitarios. El trabajo de posgrado tenía un valor variable a lo largo del tiempo, aunque la formación técnica y religiosa recibía un apoyo casi constante. El apoyo a la industria bélica en forma de enseñanza, investigación o trabajo especializado también recibía un estatus de diferimiento o exención. Por último, los hombres casados y con familia estaban exentos debido a las consecuencias sociales positivas. [32] [60] Esto incluía el uso de órdenes presidenciales para ampliar de nuevo las exenciones a los padres y otros. [61] La canalización también se consideraba un medio para prevenir la pérdida temprana de los "mejores y más brillantes" del país que históricamente se habían unido y muerto al principio de la guerra. [62]
En el único período prolongado de reclutamiento militar de varones estadounidenses durante un período importante de paz, el reclutamiento continuó de forma más limitada a fines de la década de 1950 y principios de la de 1960. Si bien un porcentaje mucho menor de varones elegibles fue reclutado que en períodos de guerra, los reclutas por ley servían en el ejército durante dos años. Elvis Presley y Willie Mays fueron dos de las personas más famosas reclutadas durante este período. [ cita requerida ]
En Estados Unidos, las protestas públicas fueron escasas durante la guerra de Corea. Sin embargo, el porcentaje de exenciones por conscripción para reclutas aumentó hasta el 1,5%, en comparación con una tasa de apenas el 0,5% en las dos guerras anteriores. El Departamento de Justicia también investigó más de 80.000 casos de evasión del servicio militar. [54] [63] [64]
La decisión del presidente Kennedy de enviar tropas militares a Vietnam como asesores fue una señal de que el director del Servicio Selectivo Lewis B. Hershey necesitaba visitar la Oficina Oval . De esa visita surgieron dos deseos de JFK con respecto al reclutamiento. El primero era que los nombres de los hombres casados con hijos debían ocupar el último lugar de la lista de llamados. Justo encima de ellos debían estar los nombres de los hombres que estuvieran casados. Esta política se implementó en la práctica, pero el Congreso no la codificó en un estatuto. Los hombres que encajaban en estas categorías pasaron a ser conocidos como los maridos de Kennedy.
Muchos de los primeros manifestantes de base contra el reclutamiento se habían aliado con el Comité Nacional para una Política Nuclear Sana . La firma en 1963 del Tratado de Prohibición Limitada de los Ensayos Nucleares les dejó tiempo para centrarse en otros asuntos. [ cita requerida ] El caricaturista Al Capp los retrató como CERDOS (estudiantes salvajemente indignados por casi todo). La actividad de protesta aumentó después de la Resolución del Golfo de Tonkín de 1964 .
En consecuencia, ya antes de que Estados Unidos participara en la guerra de Vietnam, ya existía cierta oposición al reclutamiento . La gran cohorte de baby boomers que se hizo elegible para el servicio militar durante la guerra de Vietnam permitió un marcado aumento en el número de exenciones y aplazamientos, especialmente para los estudiantes universitarios. Además de poder evitar el reclutamiento, los graduados universitarios que se ofrecieron como voluntarios para el servicio militar (principalmente como oficiales comisionados ) tenían muchas más posibilidades de conseguir un puesto preferencial en comparación con los reclutas con menor nivel educativo. Contrariamente a la creencia popular, la gran mayoría de los soldados estadounidenses que participaron en la guerra y murieron en combate eran, de hecho, voluntarios y no reclutas. [65]
A medida que el número de tropas estadounidenses en Vietnam del Sur aumentó, se reclutaron más jóvenes para el servicio militar allí, y muchos de los que todavía estaban en su país buscaron formas de evitar el reclutamiento. Dado que sólo se enviaron 15.000 soldados de la Guardia Nacional y de la Reserva a Vietnam del Sur, el alistamiento en la Guardia o en la Reserva se convirtió en un medio popular para evitar el servicio militar en una zona de guerra. Para quienes podían cumplir con los estándares de alistamiento más estrictos, el servicio en la Fuerza Aérea, la Marina o la Guardia Costera era un medio para reducir las posibilidades de ser asesinados. Las vocaciones al ministerio y al rabinato se dispararon, porque los estudiantes de teología estaban exentos del reclutamiento. Los médicos y los miembros de las juntas de reclutamiento se vieron presionados por familiares o amigos de la familia para que eximieran a los posibles reclutas.
El aplazamiento del matrimonio terminó repentinamente el 26 de agosto de 1965. Alrededor de las 3:10 p. m., el presidente Johnson firmó una orden que permitía el reclutamiento de los hombres que se casaran después de la medianoche de ese día, luego, alrededor de las 5 p. m., anunció el cambio por primera vez. [66] Esto provocó una carrera de último momento hacia el altar por parte de miles de parejas estadounidenses. [67]
Algunos objetores de conciencia se opusieron a la guerra basándose en la teoría de la guerra justa . Uno de ellos, Stephen Spiro , fue condenado por evitar el reclutamiento, pero recibió una sentencia suspendida de cinco años. Más tarde fue indultado por el presidente Gerald Ford . [68]
Entre 1964 y 1973, 9.087.000 hombres y mujeres prestaron servicio en las fuerzas armadas en alguna función. De ellos, 2.594.000 fueron enviados a Vietnam. 1.766.910 fueron reclutados para servir en el ejército en todo el mundo. La mayoría de los reclutados ingresaron en el Ejército y menos de 42.700 en el Cuerpo de Marines. La Armada y la Fuerza Aérea no aceptaron reclutas. [69]
De un grupo de aproximadamente 27 millones, el reclutamiento reclutó a 2.215.000 hombres para el servicio militar (en los Estados Unidos, Vietnam del Sur y otros lugares) durante la era de la Guerra de Vietnam. La mayoría de los miembros del servicio desplegados en Vietnam del Sur eran voluntarios, aunque [ aclaración necesaria ] cientos de miles de hombres optaron por unirse al Ejército, la Fuerza Aérea, la Marina y la Guardia Costera (por períodos de alistamiento de tres o cuatro años). Si eran reclutados, solo servirían durante dos años, pero no tendrían elección sobre su especialidad ocupacional militar. [70]
De los casi 16 millones de hombres que no participaban en el servicio militar activo, el 96% estaban exentos (normalmente debido a trabajos que incluían otro servicio militar), aplazados (normalmente por razones educativas) o descalificados (normalmente por deficiencias físicas y mentales, pero también por antecedentes penales, incluidas violaciones del reclutamiento). [31] Los requisitos para obtener y mantener un aplazamiento educativo cambiaron varias veces a finales de la década de 1960. Durante varios años, los estudiantes debían realizar una prueba de calificación anual. En 1967, se cambiaron los aplazamientos educativos para los estudiantes de posgrado. Aquellos que comenzaron estudios de posgrado en el otoño de 1967 recibieron aplazamientos de dos semestres y pasaron a ser elegibles en junio de 1968. Aquellos que estaban más avanzados en sus estudios de posgrado que ingresaron antes del verano de 1967 podían seguir recibiendo un aplazamiento hasta que completaran sus estudios. Los voluntarios del Cuerpo de Paz ya no recibían aplazamientos y su incorporación se dejaba a discreción de sus juntas locales. Sin embargo, la mayoría de las juntas permitían a los voluntarios del Cuerpo de Paz completar su asignación de dos años antes de incorporarlos al ejército. El 1 de diciembre de 1969 se llevó a cabo un sorteo para establecer una prioridad de reclutamiento para todos aquellos nacidos entre 1944 y 1950. Aquellos con un número alto ya no tenían que preocuparse por el reclutamiento. Casi 500.000 hombres fueron descalificados por antecedentes penales, pero menos de 10.000 de ellos fueron condenados por violaciones al reclutamiento. [40] Finalmente, hasta 100.000 hombres que cumplían los requisitos huyeron del país. [71] [72]
Durante las elecciones presidenciales de 1968 , Richard Nixon hizo campaña con la promesa de poner fin al reclutamiento. [73] [74] Se había interesado en la idea de un ejército compuesto exclusivamente por voluntarios durante su tiempo fuera del cargo, basándose en un documento de Martin Anderson de la Universidad de Columbia , y en parte debido a los esfuerzos del ardiente activista-economista anti-reclutamiento y premio Nobel , Milton Friedman . [75] Friedman ha sido citado en entrevistas diciendo:
En el ámbito político, considero que la eliminación del servicio militar ha sido mi logro más importante. [76]
Nixon también vio el fin del reclutamiento como una forma efectiva de socavar el movimiento contra la guerra de Vietnam, ya que creía que los jóvenes ricos dejarían de protestar contra la guerra una vez que su propia probabilidad de tener que luchar en ella desapareciera. [74] [77] Hubo oposición a la idea de que todos los voluntarios fueran reclutados tanto por parte del Congreso como del Departamento de Defensa, por lo que Nixon no tomó medidas inmediatas para poner fin al reclutamiento al principio de su presidencia. [75]
En su lugar, se formó la Comisión Gates, encabezada por Thomas S. Gates, Jr. , ex secretario de Defensa de la administración de Eisenhower . Gates inicialmente se opuso a la idea de un ejército totalmente voluntario, pero cambió de opinión durante el trabajo de la comisión de 15 miembros. [75] La Comisión Gates emitió su informe en febrero de 1970, describiendo cómo se podría mantener una fuerza militar adecuada sin tener servicio militar obligatorio. [73] [78] El proyecto de ley existente expiraba a fines de junio de 1971, pero el Departamento de Defensa y la administración de Nixon decidieron que el reclutamiento debía continuar al menos durante algún tiempo. [78] En febrero de 1971, la administración solicitó al Congreso que extendiera el reclutamiento por dos años, hasta junio de 1973. [79] [80]
Los senadores opositores a la guerra querían reducir esto a una extensión de un año, eliminar el reclutamiento por completo o vincular la renovación del reclutamiento a un calendario para la retirada de tropas de Vietnam; [81] El senador Mike Gravel de Alaska adoptó el enfoque más enérgico, tratando de obstruir la legislación de renovación del reclutamiento, cerrar el reclutamiento y forzar directamente el fin de la guerra. [82] Los senadores que apoyaban los esfuerzos de guerra de Nixon apoyaron el proyecto de ley a pesar de que algunos tenían reparos en terminar con el reclutamiento. [80] Después de una prolongada batalla en el Senado, en septiembre de 1971 se logró una clausura sobre el obstruccionismo y se aprobó el proyecto de ley de renovación del reclutamiento. [83] Mientras tanto, se aumentó el salario militar como incentivo para atraer voluntarios y comenzó la publicidad televisiva para el ejército de los EE. UU. [73] Con el final de la participación activa terrestre de los EE. UU. en Vietnam, en diciembre de 1972 se reclutaron los últimos hombres, que nacieron en 1952 y antes. [84]
El 2 de febrero de 1972, se realizó un sorteo para determinar los números de prioridad del reclutamiento para los hombres nacidos en 1953, pero en enero de 1973, el Secretario de Defensa Melvin Laird anunció que no se emitirían más órdenes de reclutamiento. [85] [86] En marzo de 1973, 1974 y 1975, el Servicio Selectivo asignó números de prioridad de reclutamiento para todos los hombres nacidos en 1954, 1955 y 1956 en caso de que el reclutamiento se extendiera, pero nunca se hizo. [87]
El sargento mayor de comando Jeff Mellinger, considerado el último soldado alistado reclutado que aún se encontraba en servicio activo, se retiró en 2011. [88] [89] El suboficial jefe 5 Ralph E. Rigby, el último soldado reclutado de la era de la guerra de Vietnam con rango de suboficial, se retiró del ejército el 10 de noviembre de 2014, después de una carrera de 42 años. [90]
El 28 de diciembre de 1972 se había programado como el último día en que se reclutaría a los reclutas ese año. Sin embargo, el presidente Nixon declaró ese día como día nacional de luto debido a la muerte del ex presidente Truman, y las oficinas federales fueron cerradas. [91] Los hombres programados para presentarse ese día nunca fueron reclutados ya que el reclutamiento no se reanudó en 1973.
El 2 de julio de 1980, el presidente Jimmy Carter emitió la Proclamación Presidencial 4771 y restableció el requisito de que los hombres jóvenes se registraran en el Sistema de Servicio Selectivo . [92] En ese momento, se requería que todos los hombres, nacidos el 1 de enero de 1960 o después, se registraran en el Sistema de Servicio Selectivo. Aquellos que ahora estaban en esta categoría eran ciudadanos estadounidenses varones e inmigrantes no ciudadanos varones entre las edades de 18 y 25 años; debían registrarse dentro de los 30 días posteriores a su 18.° cumpleaños, incluso si no eran realmente elegibles para unirse al ejército. [ cita requerida ]
El Sistema de Servicio Selectivo, que sigue siendo esencialmente el mismo que en 1980, describe su misión como "atender las necesidades de personal de emergencia de las Fuerzas Armadas mediante el reclutamiento de personal no capacitado o de personal con habilidades profesionales en el cuidado de la salud, si así lo ordena el Congreso y el Presidente en una crisis nacional". [93] El registro es posible en línea o por correo. Los formularios de registro están disponibles en las oficinas de correos de los EE. UU . [94] [95]
El formulario de registro del Servicio Selectivo establece que no registrarse es un delito punible con hasta cinco años de prisión o una multa de 250.000 dólares. [96] En la práctica, sin embargo, nadie ha sido procesado por no cumplir con el registro militar desde 1986, [97] en parte porque los procesamientos de los resistentes al servicio militar en los años 1980 resultaron contraproducentes para el gobierno, [98] y en parte debido a la dificultad de probar que el incumplimiento de la ley fue "consciente y deliberado".
En entrevistas publicadas en US News & World Report en mayo de 2016, funcionarios actuales y anteriores del Sistema de Servicio Selectivo dijeron que en 1988, el Departamento de Justicia y el Servicio Selectivo acordaron suspender cualquier procesamiento futuro de quienes no se registran. [99] Muchos hombres no se registran en absoluto, se registran tarde o cambian de dirección sin notificar al Sistema de Servicio Selectivo. [100]
Sin embargo, incluso en ausencia de procesamiento, no registrarse puede tener otras consecuencias. El registro es un requisito para el empleo en el gobierno federal y algunos gobiernos estatales, así como para recibir diversos beneficios estatales como licencias de conducir. [101] Algunas sanciones colaterales que estaban en vigor anteriormente han sido derogadas: "De 1982 a 2021, los hombres debían registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo para recibir ayuda federal para estudiantes del Título IV... Este requisito fue eliminado por la Ley de Asignaciones Consolidadas del año fiscal 2021... [N]o registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo ya no afecta la elegibilidad de los estudiantes para la ayuda estudiantil del Título IV. A partir del 1 de julio de 2022, los solicitantes ya no podrán registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo a través de la FAFSA". [102]
En 1951, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades crearon el Servicio de Inteligencia Epidémica (EIS), un programa de dos años para capacitar a médicos, veterinarios, estadísticos y otros trabajadores de la salud en epidemiología. Los trabajadores de la salud que cumplían los requisitos y que habían sido reclutados para el servicio militar general durante las guerras de Corea y Vietnam podían enlistarse en el EIS para protegerse contra una posible guerra biológica . [103] [104]
El 1 de diciembre de 1989, el Congreso ordenó al Sistema de Servicio Selectivo que estableciera un sistema capaz de reclutar a "personas calificadas para la práctica o empleo en una ocupación profesional y de atención de la salud", si el Congreso ordenaba tal reclutamiento de personal con habilidades especiales. [105] En respuesta, el Servicio Selectivo publicó planes para el "Sistema de Entrega de Personal de Atención de la Salud" (HCPDS) en 1989 y los ha tenido listos desde entonces. El concepto fue sometido a un ejercicio de campo preliminar en el año fiscal 1998, seguido por un ejercicio de preparación nacional más amplio en el año fiscal 1999. Los planes del HCPDS incluyen a mujeres y hombres de 20 a 54 años en 57 categorías laborales diferentes. [106] A mayo de 2003, el Departamento de Defensa dijo que la forma más probable de reclutamiento es un reclutamiento de personal con habilidades especiales, probablemente de trabajadores de la salud. [107]
En 1918, la Corte Suprema dictaminó que el reclutamiento en la Primera Guerra Mundial no violaba la Constitución de los Estados Unidos en los casos de la Ley de reclutamiento selectivo . La Corte resumió la historia del reclutamiento en Inglaterra y en la América colonial, una historia que interpretó como estableciendo que los redactores concibieron el servicio militar obligatorio como un poder gubernamental. Sostuvo que la concesión de la Constitución al Congreso de los poderes para declarar la guerra y reclutar y apoyar ejércitos incluía el poder de ordenar el reclutamiento. Rechazó los argumentos basados en los derechos de los estados, la 13.ª Enmienda y otras disposiciones de la Constitución.
Más tarde, durante la guerra de Vietnam, un tribunal de apelaciones inferior también concluyó que el reclutamiento era constitucional. Estados Unidos v. Holmes , 387 F.2d 781 (7th Cir.), cert. denegado , 391 US 936 (1968). [108] El juez William O. Douglas , al votar para escuchar la apelación en Holmes , estuvo de acuerdo en que el gobierno tenía la autoridad para emplear el reclutamiento en tiempos de guerra, pero argumentó que la constitucionalidad de un reclutamiento en ausencia de una declaración de guerra era una cuestión abierta, que la Corte Suprema debería abordar.
Durante la Primera Guerra Mundial, la Corte Suprema permitió al gobierno una gran libertad para suprimir las críticas al reclutamiento. Algunos ejemplos incluyen Schenck v. United States , 249 US 47 (1919) [109] y Gilbert v. Minnesota , 254 US 325 (1920). [110] Sin embargo, en las décadas posteriores, la Corte ha adoptado una visión mucho más amplia del grado en que la Primera Enmienda protege la libertad de expresión . Así, en 1971, la Corte declaró inconstitucional que un estado castigara a un hombre que entró en un juzgado de condado con una chaqueta con las palabras "Fuck the Draft" visibles en ella. Cohen v. California , 403 US 15 (1971). [111] Sin embargo, protestar contra el reclutamiento por el medio específico de quemar una tarjeta de registro de reclutamiento puede estar prohibido constitucionalmente, debido al interés del gobierno en prohibir el elemento de "no expresión" involucrado en la destrucción de la tarjeta. Estados Unidos contra O'Brien , 391 US 367 (1968). [112]
Desde el restablecimiento del registro para el reclutamiento en 1980, la Corte Suprema ha escuchado y decidido cuatro casos relacionados con la Ley de Servicio Selectivo Militar: Rostker v. Goldberg , 453 US 57 (1981), confirmando la constitucionalidad de requerir que los hombres pero no las mujeres se registren para el reclutamiento; Selective Service v. Minnesota Public Interest Research Group (MPIRG) , 468 US 841 (1984), confirmando la constitucionalidad de la primera de las leyes federales " Enmienda Solomon ", que requiere que los solicitantes de ayuda federal para estudiantes certifiquen que han cumplido con el registro para el reclutamiento, ya sea habiéndose registrado o no estando obligados a registrarse; Wayte v. United States , 470 US 598 (1985), que confirma las políticas y procedimientos que la Corte Suprema consideró que el gobierno había utilizado para seleccionar a los no registrados "más vocales" para su procesamiento, después de que el gobierno se negara a cumplir con las órdenes de descubrimiento del tribunal de primera instancia para producir documentos y testigos relacionados con la selección de los no registrados para su procesamiento; y Elgin v. Department of the Treasury , 567 US 1 (2012) , con respecto a los procedimientos para la revisión judicial de la denegación de empleo federal a los no registrados. [113]
En 1981, varios hombres presentaron una demanda en el caso Rostker v. Goldberg , alegando que la Ley de Servicio Militar Selectivo viola la Cláusula del Debido Proceso de la Quinta Enmienda al exigir que sólo los hombres y no también las mujeres se registren en el Sistema de Servicio Selectivo. La Corte Suprema confirmó la ley, afirmando que la "decisión del Congreso de eximir a las mujeres no fue el subproducto accidental de una forma tradicional de pensar sobre las mujeres", que "dado que las mujeres están excluidas del servicio de combate por estatuto o política militar, los hombres y las mujeres simplemente no están en la misma situación a los efectos de un reclutamiento o registro para un reclutamiento, y la decisión del Congreso de autorizar el registro sólo de los hombres, por lo tanto, no viola la Cláusula del Debido Proceso", y que "el argumento para registrar a las mujeres se basó en consideraciones de equidad, pero el Congreso tenía derecho, en el ejercicio de sus poderes constitucionales, a centrarse en la cuestión de la necesidad militar, en lugar de la 'equidad ' " . [114]
La dependencia de la opinión de Rostker v. Goldberg de la deferencia a la decisión del ejecutivo de excluir a las mujeres del combate ha generado un renovado escrutinio desde que el Departamento de Defensa anunció su decisión en enero de 2013 de eliminar la mayoría de las políticas federales que han impedido que las mujeres presten servicios en funciones de combate en situaciones de guerra terrestre. [115] Para entonces, tanto la Armada como la Fuerza Aérea de los Estados Unidos ya habían abierto prácticamente todos los puestos de combate marítimo y aéreo a las mujeres. Se presentaron demandas que cuestionaban la constitucionalidad de seguir exigiendo a los hombres, pero no a las mujeres, que se registraran en el sistema del Servicio Selectivo: National Coalition for Men v. Selective Service System (presentada el 4 de abril de 2013, Tribunal de Distrito de los EE. UU. para el Distrito Central de California ; desestimada por el Tribunal de Distrito el 29 de julio de 2013 por no estar "madura" para una decisión; apelación presentada el 8 de diciembre de 2015 ante el Tribunal de Apelaciones del 9.º Circuito ; [116] revocada y remitida el 19 de febrero de 2016 [117] ), y Kyle v. Selective Service System (presentada el 3 de julio de 2015, Tribunal de Distrito de los EE. UU. para el Distrito de Nueva Jersey ), interpuesta en nombre de Elizabeth Kyle-LaBell, de 17 años, por su madre, Allison. Elizabeth intentó registrarse, pero como mujer, no era elegible. [118]
En febrero de 2019, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas dictaminó que el registro de reclutamiento exclusivo para hombres infringía la cláusula de protección igualitaria de la Decimocuarta Enmienda, revocando el fallo anterior con el argumento de que las políticas de las fuerzas armadas con respecto a las mujeres habían cambiado significativamente, de modo que ahora se pueden utilizar indistintamente con los hombres. En un caso presentado por la organización sin fines de lucro de derechos de los hombres, la Coalición Nacional para los Hombres , contra el Sistema de Servicio Selectivo de los Estados Unidos, el juez Gray H. Miller emitió una sentencia declaratoria de que el requisito de registro exclusivo para hombres es inconstitucional, aunque no especificó qué medidas debería adoptar el gobierno. [119] Esa decisión fue revocada por el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito. [120] Luego se presentó una petición de revisión ante la Corte Suprema de los Estados Unidos. [121] En junio de 2021, la Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a revisar la decisión del Tribunal de Apelaciones debido a que el Congreso estaba investigando activamente la eliminación del requisito exclusivo para hombres. [122]
De acuerdo con el Sistema de Servicio Selectivo, [123]
Un objetor de conciencia es alguien que se opone a servir en las fuerzas armadas y/o a portar armas por motivos de principios morales o religiosos.
Las creencias que permiten a una persona inscribirse para obtener el estatus de objetor de conciencia pueden ser de naturaleza religiosa, pero no necesariamente. Las creencias pueden ser morales o éticas; sin embargo, las razones de una persona para no querer participar en una guerra no deben basarse en la política, la conveniencia o el interés personal. En general, el estilo de vida de la persona antes de presentar su solicitud debe reflejar sus solicitudes actuales.
La Corte Suprema ha dictaminado en los casos Estados Unidos v. Seeger [124] (1965) y Welsh v. Estados Unidos [125] (1970) que la objeción de conciencia puede deberse tanto a creencias religiosas como no religiosas; pero también ha dictaminado en Gillette v. Estados Unidos (1971) en contra de las objeciones a guerras específicas como motivos de objeción de conciencia. [126]
Actualmente no existe ningún mecanismo para indicar que una persona es objetora de conciencia en el sistema del Servicio Selectivo. Según el SSS, después de que una persona es reclutada, puede reclamar su condición de objetor de conciencia y luego justificarla ante la Junta Local. Esto es criticado porque durante los períodos de reclutamiento, cuando el país se encuentra en condiciones de emergencia, podría haber una mayor presión para que las Juntas Locales sean más duras con las reclamaciones de los objetores de conciencia.
Existen dos tipos de estatus para los objetores de conciencia. Si una persona se opone únicamente al combate pero no al servicio militar, se le podría otorgar un servicio militar no combatiente sin entrenamiento en el uso de armas . Si la persona se opone a todo servicio militar, se le podría ordenar que preste un " servicio alternativo " con un trabajo "que se considere que hace una contribución significativa al mantenimiento de la salud, la seguridad y el interés nacionales".
El Sistema de Servicio Selectivo ha sostenido que ha implementado varias reformas que harían el reclutamiento más justo y equitativo.
Algunas de las medidas que han implementado incluyen: [127]
En 1986 se abandonó el intento de hacer cumplir la ley de registro del Servicio Selectivo. Desde entonces, ningún intento de restablecer el servicio militar obligatorio ha logrado atraer mucho apoyo en la legislatura o entre el público. [129] Desde principios de 2003, cuando la guerra de Irak parecía inminente, se han hecho intentos, mediante legislación y retórica de campaña , de iniciar un nuevo debate público sobre el tema. Desde 1981, la opinión pública ha sido en gran medida negativa. [130]
En 2003, varios congresistas demócratas ( Charles Rangel de Nueva York, Jim McDermott de Washington , John Conyers de Michigan , John Lewis de Georgia , Pete Stark de California , Neil Abercrombie de Hawái ) presentaron una legislación que reclutaría tanto a hombres como a mujeres para el servicio militar o civil en el gobierno, en caso de que hubiera un reclutamiento en el futuro. El proyecto de ley fue derrotado el 5 de octubre de 2004, con dos miembros votando a favor y 402 miembros votando en contra. De los que presentaron el proyecto de ley, solo Stark votó a favor. [131]
Esta declaración se refería al uso de órdenes de "stop-loss" por parte del Departamento de Defensa de los Estados Unidos , que han extendido los períodos de servicio activo de algunos militares. Todos los reclutas, al ingresar al servicio, se ofrecen como voluntarios para una Obligación de Servicio Militar (MSO) mínima de ocho años. Esta MSO se divide entre un período mínimo de servicio activo, seguido de un período de reserva durante el cual los reclutas pueden ser llamados nuevamente al servicio activo por el resto de los ocho años. [132] Algunas de estas extensiones de servicio activo han sido de hasta dos años. El Pentágono afirmó que al 24 de agosto de 2004, 20.000 soldados, marineros, aviadores e infantes de marina se habían visto afectados. [133] Al 31 de enero de 2006 se informó que más de 50.000 soldados y reservistas se habían visto afectados. [134]
A pesar de los argumentos de los líderes de defensa de que no tenían interés en reinstaurar el reclutamiento, la inclusión por parte del representante Neil Abercrombie (demócrata por Hawái) de un memorando del Departamento de Defensa en el Registro del Congreso que detallaba una reunión de líderes de alto rango señaló un renovado interés. Aunque la conclusión del memorando de la reunión no exigía el restablecimiento del reclutamiento, sí sugería modificaciones a la Ley del Servicio Selectivo para incluir el registro por parte de las mujeres y la autodeclaración de habilidades críticas que podrían servir para satisfacer las necesidades militares, de defensa nacional y humanitarias. [135] Esto insinuaba que se estaban considerando opciones de reclutamiento más específicas, tal vez como el "Reclutamiento de médicos" que comenzó en la década de 1950 para proporcionar casi el 66% de los profesionales médicos que sirvieron en el ejército en Corea. [136] Una vez creado, esta herramienta de mano de obra continuó utilizándose hasta 1972. El memorando de la reunión dio la razón principal del Departamento de Defensa para oponerse al reclutamiento como una cuestión de rentabilidad y eficiencia. Se decía que los reclutas con menos de dos años de permanencia en el servicio representaban una pérdida neta de recursos militares, ya que no proporcionaban suficientes beneficios para compensar los costos generales que implicaba su uso. [31]
Las menciones al reclutamiento durante la campaña presidencial [ ¿cuál? ] llevaron a un resurgimiento de la organización contra el reclutamiento y de la resistencia al mismo. [137] Una encuesta realizada entre jóvenes votantes en octubre de 2004 determinó que el 29% se resistiría si fuera reclutado. [138]
En noviembre de 2006, el representante Charles B. Rangel (demócrata de Nueva York) volvió a pedir que se restableciera el reclutamiento; la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, rechazó la propuesta. [139]
El 19 de diciembre de 2006, el presidente George W. Bush anunció que estaba considerando enviar más tropas a Irak. Al día siguiente, el director de operaciones y jefe de información del Sistema de Servicio Selectivo, Scott Campbell, anunció planes para un "ejercicio de preparación" para probar las operaciones del sistema en 2006, por primera vez desde 1998. [140]
El 21 de diciembre de 2006, el Secretario de Asuntos de Veteranos Jim Nicholson , cuando un periodista le preguntó si se debería restablecer el reclutamiento para que el ejército fuera más igualitario, dijo: "Creo que nuestra sociedad se beneficiaría de eso, sí señor". Nicholson procedió a relatar su experiencia como comandante de compañía en una unidad de infantería que reunía a soldados de diferentes orígenes socioeconómicos y niveles educativos, y señaló que el reclutamiento "reúne a personas de todos los sectores de nuestra sociedad en el propósito común de servir". Nicholson luego emitió una declaración diciendo que no apoya el restablecimiento del reclutamiento. [141]
El 10 de agosto de 2007, en el programa "All Things Considered" de la National Public Radio , el teniente general Douglas Lute , asesor de seguridad nacional del presidente y del Congreso para todos los asuntos relacionados con los esfuerzos militares de los Estados Unidos en Irak y Afganistán , expresó su apoyo a un reclutamiento para aliviar la presión sobre la fuerza totalmente voluntaria del ejército. Citó el hecho de que los despliegues repetidos ejercen mucha presión sobre la familia de un soldado y sobre él mismo, lo que, a su vez, puede afectar la retención. [142]
En 2007 se presentó un proyecto de ley similar al de Rangel de 2003, llamado Ley de Servicio Nacional Universal de 2007 (HR 393), pero no ha recibido una audiencia ni se ha programado su consideración.
A finales de junio de 2014, en Pensilvania, se enviaron por error 14.250 cartas a hombres nacidos en el siglo XIX para que se inscribieran en el Servicio Selectivo. Esto se atribuyó a un empleado del Departamento de Transporte de Pensilvania que no seleccionó un siglo durante una transferencia de 400.000 registros al Servicio Selectivo; como resultado, el sistema no diferenciaba entre los hombres nacidos en 1993 (que tendrían que registrarse) y los nacidos en 1893 (que casi con certeza estarían muertos). [143] Esto se comparó con el " problema del año 2000 " ("error Y2K"), en el que se esperaba que los programas informáticos que representaban años utilizando dos dígitos en lugar de cuatro tuvieran problemas a partir del año 2000. [144] El Servicio Selectivo identificó 27.218 registros de hombres nacidos en el siglo XIX que se volvieron erróneamente aplicables por el cambio de siglo y comenzó a enviarles avisos el 30 de junio. [144]
El 14 de junio de 2016, el Senado votó a favor de exigir que las mujeres se registren para el reclutamiento, aunque el lenguaje que exigía esto fue eliminado de versiones posteriores del proyecto de ley. [145]
En 2020, la Comisión Nacional sobre Servicio Militar, Nacional y Público, de carácter bipartidista , emitió un informe final en el que recomendaba que el ejército mejorara las tasas de alistamiento mediante una mayor difusión y un mejor reclutamiento en lugar de un nuevo reclutamiento. Sin embargo, también recomendó que el Departamento de Defensa de Estados Unidos realizara simulacros de movilización nacional periódicos para ensayar un reinicio del reclutamiento. [146]
En 2020 y 2021, se presentaron proyectos de ley en el Congreso para derogar la Ley de Servicio Militar Selectivo [147] o, alternativamente, para reemplazar todas las referencias a "hombres" en esa ley con un lenguaje no sexista. [148] Cualquiera de estas propuestas, si se promulga, eliminaría cualquier condicionalidad de género y sexo relacionada con el reclutamiento. Ninguna de las propuestas fue promulgada.
En 2024, se propuso una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2025, según la cual los varones "entre dieciocho y veintiséis años, se registrarán automáticamente" en el Servicio Selectivo. Si se promulga, la enmienda permitiría el registro automático en el servicio militar obligatorio utilizando datos de otras bases de datos federales. [149] [150] Otras enmiendas propuestas a la NDAA de 2025 incluían eximir a cualquier mujer potencialmente reclutada de las asignaciones de combate durante un futuro reclutamiento, eliminar el requisito de registro para los empleados federales y exigir la confirmación del Senado del Director del Sistema de Servicio Selectivo. [151]
El Servicio Selectivo (y el reclutamiento) en los Estados Unidos no se limita a los ciudadanos. Howard Stringer , por ejemplo, fue reclutado seis semanas después de llegar de su natal Gran Bretaña en 1965. [152] [153] Hoy en día, los varones no ciudadanos de la edad apropiada en los Estados Unidos, que son residentes permanentes (titulares de tarjetas verdes ), trabajadores agrícolas de temporada que no tienen una visa H-2A , refugiados , personas en libertad condicional, asilados e inmigrantes ilegales , deben registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo. [154] La negativa a hacerlo es motivo de denegación de una futura solicitud de ciudadanía. Además, los inmigrantes que buscan naturalizarse como ciudadanos deben, como parte del Juramento de Ciudadanía, recitar lo siguiente: [155]
... que llevaré armas en nombre de los Estados Unidos cuando lo requiera la ley; que realizaré servicio no combatiente en las fuerzas armadas de los Estados Unidos cuando lo requiera la ley; que realizaré trabajos de importancia nacional bajo dirección civil cuando lo requiera la ley;
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) también permite la recitación de un "Juramento modificado para objeciones religiosas o de conciencia" con una o ambas de las cláusulas "que llevaré armas en nombre de los Estados Unidos cuando lo requiera la ley; que realizaré servicio no combatiente en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos cuando lo requiera la ley" eliminadas. [156]
Los números reflejan el año en que los reclutas ingresaron al servicio militar.
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)págs. 40–41.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
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