Cuarto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda

El Cuarto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda gobernó Nueva Zelanda desde el 26 de julio de 1984 hasta el 2 de noviembre de 1990 (el período hasta el 8 de agosto de 1989 también se denomina Gobierno de Lange ). Fue el primer gobierno laborista en ganar un segundo mandato consecutivo desde el Primer Gobierno Laborista de 1935 a 1949. La agenda política del Cuarto Gobierno Laborista difería significativamente de la de los gobiernos laboristas anteriores: promulgó importantes reformas sociales (como la legalización de las relaciones homosexuales). ) y reformas económicas (incluida la corporatización de los servicios estatales y la reforma del sistema fiscal ).

Las reformas económicas se conocieron como " Rogernomics ", en honor al ministro de Finanzas, Roger Douglas . Según un politólogo:

Entre 1984 y 1993, Nueva Zelanda experimentó una reforma económica radical, pasando de lo que probablemente había sido el sistema más protegido, regulado y dominado por el Estado de cualquier democracia capitalista a una posición extrema en el extremo abierto, competitivo y de libre mercado del espectro. ^[1]

El gobierno laborista también promulgó una legislación libre de armas nucleares , lo que llevó a Estados Unidos a suspender sus obligaciones contractuales con Nueva Zelanda en el marco de la alianza ANZUS . David Lange dirigió el gobierno durante la mayor parte de sus dos mandatos de tres años. Lange y Douglas tuvieron una pelea que dividió al partido. El gobierno sufrió una derrota en las elecciones generales de 1990 , pero el gobierno nacional entrante mantuvo la mayoría de las reformas.

Políticas significativas

Económico

Una gama de reformas económicas conocidas colectivamente como Rogernomics . ^[2] Estos incluyeron:
- Flotando el dólar neozelandés.
- Eliminar todos los subsidios agrícolas . ^[2]
- Presentamos el GST ( impuesto sobre bienes y servicios ).
- Se permitieron nuevos bancos. ^[3]
- Reducir el impuesto sobre la renta y el impuesto de sociedades. ^[2]
- Eliminación de controles sobre divisas .
- Abolir o reducir los aranceles de importación.
- Corporarizar muchas empresas estatales , como Correos , Telecom y Air New Zealand, para que se parezcan más a empresas privadas. Algunos de ellos fueron posteriormente privatizados.
- Desestablecimiento del Servicio Forestal de Nueva Zelanda y venta de los bosques. ^[4]
- Abolir los controles de precios y el control de tipos de interés .
- Activos estatales privatizados , como New Zealand Steel . ^[2]
- Permitir que el Banco de la Reserva persiga de forma autónoma un objetivo de inflación.
- Mejorar la presentación de informes y la rendición de cuentas del gasto público (Ley de Finanzas Públicas de 1989).

La política exterior

La iniciativa de política exterior más notable del gobierno tuvo que ver con las armas nucleares y la alianza ANZUS . Muchos neozelandeses (especialmente dentro del Partido Laborista) querían hacer de Nueva Zelanda una zona libre de armas nucleares . Una encuesta de opinión realizada por el Comité de Defensa mostró que el 92% de la población se oponía a la presencia de armas nucleares en Nueva Zelanda. ^[5] Sin embargo, esto en última instancia requeriría la prohibición de que todos los buques de guerra estadounidenses entren en aguas de Nueva Zelanda, ya que era política de Estados Unidos "ni confirmar ni negar" si los buques individuales tenían armas nucleares. Los buques de guerra habían estado visitando Nueva Zelanda como parte de la alianza ANZUS, y la mayoría de la gente esperaba que la alianza pudiera preservarse incluso si la prohibición nuclear entrara en vigor. La cuestión llegó a un punto crítico poco después de las elecciones de 1984, cuando estaba en juego una propuesta de visita del USS Buchanan . Lange anunció que los Buchanan no serían bienvenidos y Estados Unidos suspendió sus obligaciones contractuales con Nueva Zelanda bajo la alianza ANZUS. La cuestión se convirtió en una causa célebre en Nueva Zelanda, tal vez principalmente porque los países pequeños rara vez se enfrentan a los países más grandes y poderosos de esa manera. En Estados Unidos, los de derecha pidieron sanciones comerciales contra Nueva Zelanda, mientras que los de izquierda idealizaron el país. Las relaciones diplomáticas de Nueva Zelanda con Estados Unidos nunca han vuelto a su estado anterior a 1984, aunque la cuestión nuclear está perdiendo importancia. ^[6] El gobierno también reintegró a un representante diplomático residente en la India (Muldoon había cerrado la Alta Comisión allí) y nombró a Edmund Hillary para el cargo.

Defensa

En 1989, Nueva Zelanda retira todas las fuerzas del 1.er Batallón del Regimiento Real de Infantería de Nueva Zelanda del Cuartel de Dieppe, Singapur . ^[7]

Constitucional

Creó la Real Comisión del Sistema Electoral (1985).
Ley constitucional de 1986 : codificó importantes convenciones constitucionales en una sola ley.
Ley de Declaración de Derechos de Nueva Zelanda de 1990: derechos civiles y políticos enumerados.

Las reformas constitucionales del gobierno fueron principalmente obra de Geoffrey Palmer , un abogado constitucionalista que durante muchos años había estado preocupado por la falta de una constitución escrita en Nueva Zelanda y el "poder desenfrenado" del ejecutivo. ^[8] Estas preocupaciones pasaron a primer plano cuando el Gobierno fue elegido para el cargo y dieron lugar al Comité Oficial de Reforma Constitucional, que informó al Parlamento en febrero de 1986 y dio lugar a la Ley Constitucional de 1986. Irónicamente, el gobierno de Palmer sería un ejemplo clave de abuso de poder por parte del ejecutivo, ya que una facción del gabinete ejerció un poder desproporcionado en relación con su número (ver División sobre Rogernomics, más abajo). El plan de Palmer para una constitución escrita y una Declaración de Derechos arraigada se descarriló en parte por la indiferencia pública pero sobre todo por la oposición de los maoríes que creían que el Tratado de Waitangi quedaría de lado en el proceso.

Politica social

Justicia

Legalizó las relaciones sexuales entre varones mayores de 16 años ( Reforma de la Ley Homosexual ).
Aprobó la Ley de niños, jóvenes y sus familias de 1989 , que introduce las conferencias de grupos familiares.
La pena de muerte fue completamente abolida.
La violación dentro del matrimonio estaba tipificada como delito.
Se mejoraron las normas de seguridad vial mediante una aplicación más estricta de la ley contra los conductores afectados por sustancias. ^[9]

Desarrollo social y bienestar

El gasto en educación y salud aumentó significativamente entre 1985/86 y 1988/89, un 24% y un 9,6% respectivamente. ^[10]
Se aumentaron las prestaciones por discapacidad: en el presupuesto de 1985 se aumentó la prestación por hijo discapacitado en un 31 por ciento y la prestación por discapacidad en un 80 por ciento. También se introdujo una exención de ingresos especial de 20 dólares por semana para los beneficiarios con discapacidades graves como incentivo al esfuerzo personal. ^[11]
Una nueva prestación de apoyo familiar (introducida como prestación de atención familiar en 1984) aumentó los ingresos de algunas familias pobres. ^[12]
El programa de Asistencia Social fue reformado (1986) con la introducción de una prestación familiar mínima garantizada. Esto fijaba un piso de ingresos por encima del salario mínimo legal para las personas con hijos dependientes que trabajaban a tiempo completo. ^[13] Conocido como Ingreso Familiar Mínimo Garantizado, garantizaba a las familias trabajadoras aproximadamente el 80% del salario promedio después de impuestos, aunque su impacto en las tasas de participación se vio limitado por el aumento del desempleo y las altas tasas impositivas marginales efectivas. ^[10]
El nivel de reducción para la mayoría de los beneficios se elevó para facilitar que los beneficiarios de la seguridad social ingresaran a la fuerza laboral sin temor a perder sus beneficios hasta que estuvieran más establecidos. ^[14]
Los programas de asistencia social se ampliaron y consolidaron. ^[10]
Se creó (1986) un Ministerio de Asuntos de la Mujer (ahora Ministerio de la Mujer ) para promover la igualdad de la mujer; la primera ministra fue Ann Hercus . ^[15]
La Ley de licencia parental y protección del empleo de 1987 amplió la cobertura a las mujeres y sus parejas o cónyuges para tomar licencia no remunerada en su empleo. ^[dieciséis]
Los programas de formación profesional se desarrollaron continuamente, como se caracterizó por el programa Access, que capacitó a 60.000 personas al año en 1990. ^[9]
El paquete de reforma fiscal de 1985 redujo la carga fiscal para los hogares de ingresos bajos y medios y dejó a la mayoría de los neozelandeses en mejores condiciones. ^[9]
El Presupuesto de 1985 hizo que el sistema de prestaciones fuera más justo al introducir límites de exención de ingresos y reducción de prestaciones más generosos. Aunque los beneficios pasaron a estar sujetos a impuestos, el presupuesto también otorgó una compensación de precio a los beneficiarios por la introducción del GST y los incluyó en los pagos de apoyo familiar. En conjunto, estas medidas significaron que los beneficiarios estaban en realidad en mejor situación con la introducción del GST y esto, a su vez, redujo las desigualdades. ^[9]
Inmigración liberalizada a Nueva Zelanda en 1987, particularmente para inmigrantes calificados.
El gobierno se propuso alentar a la Broadcasting Corporation a que proporcionara instalaciones apropiadas y reclutara y capacitara a suficiente personal que ya dominase el uso de los idiomas maorí y de las islas del Pacífico. El compromiso de TVNZ con el desarrollo y fortalecimiento de una presencia de producción independiente e indígena en la pantalla quedó demostrado "en el nombramiento de un editor encargado para lograr un aumento en la adquisición de producciones independientes y en la creación de un departamento de programas maoríes cuyo jefe había una participación especial en el establecimiento de un plan de formación para los locutores maoríes." También se brindó un estímulo similar para la transmisión de las Islas del Pacífico con la primera proyección de Tagata Pasifika en 1987 con personal de las Islas del Pacífico involucrado en su producción. ^[9]
Se aumentó la prestación de alojamiento (1985). ^[17]
Se aumentaron las pensiones y otras prestaciones (1984). ^[17]
Se abolió el pago universal de la prestación familiar para beneficiar a las familias más necesitadas. ^[17]
Se aumentaron los límites de capitalización de las prestaciones familiares para los solicitantes de primera vivienda (1985). ^[17]
Se realizaron cambios en la jubilación nacional (1988) garantizando que "todos los nuevos jubilados recibirían la misma tarifa, independientemente de la edad del cónyuge". ^[17]
Se proporcionó mayor asistencia a los jubilados veteranos y a los jubilados solteros (1990). ^[17]
La indexación anual de las pensiones relacionadas con la guerra, las prestaciones de seguridad social y la jubilación nacional se restableció debido a la caída de la inflación (1988). ^[17]
(1985) se introdujo una prestación de alojamiento especial para personas de bajos ingresos que luchaban con el alquiler. ^[17]
Se introdujeron concesiones fiscales para las familias de bajos ingresos dentro de los planes de Ingreso Familiar Garantizado y Apoyo Familiar (1986). ^[17]
Se aumentaron los límites de ingresos para la capitalización de las prestaciones familiares para las personas con ingresos modestos (1985).
Se desarrollaron nuevas políticas para abordar las necesidades de las mujeres y las personas mayores, junto con las diversas necesidades generales de vivienda (1989). ^[17]

Relaciones Industriales

La Ley de Relaciones Laborales de 1987 se aprobó con la intención de aumentar el poder relativo de los sindicatos y al mismo tiempo descentralizar la negociación al nivel de "empresa". Los sindicatos se vieron reforzados con la aprobación de esta legislación. ^[10]
Se restableció el régimen cerrado para los sindicatos del sector privado. ^[10]
Se amplió el gasto en servicios sociales para los sindicatos del sector público. ^[10]

Educación

En la educación terciaria, el Cuarto Gobierno Laborista introdujo cargos equivalentes al 10 por ciento de los costos de matrícula, aunque los estudiantes de bajos ingresos fueron compensados con asignaciones específicas. ^[10]
La financiación pública de las guarderías aumentó sustancialmente y se ampliaron las licencias de maternidad y paternidad (las feministas dentro y fuera del Partido Laborista de Nueva Zelanda ayudaron a lograr estos avances). ^[18]
Se lograron mejoras en la educación, como lo demuestran la ampliación y el fortalecimiento de la educación de la primera infancia, el aumento significativo del personal docente en los jardines de infancia, la mejora de la formación docente, la atención a la educación especial y el apoyo a los taha maori, y la financiación de una medida que permitió la Universalización de la formación integrada de tres años de profesores de guarderías y guarderías. ^[9]
La Ley de Enmienda de Educación (Nº 2) de 1987 modificó la Ley de Educación de 1964 para que las personas con necesidades educativas especiales (ya sea por discapacidad o por otros motivos) tuvieran los mismos derechos a matricularse y recibir educación en instituciones establecidas en virtud de la Ley que las personas sin tales. necesidades. ^[9]
Se fomentó la educación multicultural mediante mayores niveles de contratación de docentes de culturas minoritarias, y esta política dio como resultado un aumento considerable en el número de solicitantes aceptados para capacitación, así como en más docentes minoritarios para escuelas primarias, secundarias y multiculturales. ^[9]
El acceso al estudio extramuros se amplió significativamente. ^[9]
La tarifa para los estudiantes extranjeros se redujo de 1.500 dólares a 1.000 dólares en 1984 y luego se abolió en 1987. ^[9]
Las oportunidades profesionales para los que abandonaron la escuela se ampliaron significativamente, como se caracterizó por la fusión de varios programas vocacionales en un único Programa de Asistencia a la Formación (1985). ^[9]
Se amplió la formación de docentes de primera infancia. ^[9]
Se suprimió el examen de acceso a la universidad (UE), que tenía una gran importancia para la educación de los estudiantes de los cursos superiores de la escuela secundaria. "En lugar de ser vistos únicamente como una preparación para los estudios universitarios, los cursos conducentes al Sixth Form Certificate (SFC) proporcionaron una educación más amplia y general. Este premio se adaptó de manera más satisfactoria a las diversas necesidades de los estudiantes de Form 6 y, por lo tanto, reconoció los cambios, composición más amplia de la población estudiantil en ese nivel". ^[9]
En 1985, la Filmoteca Nacional inició "un servicio de préstamo de videocasetes junto con sus tradicionales servicios de películas de 16 mm.* Esta medida proporcionó a las escuelas "acceso a la amplia gama de programas que se producen en formato de vídeo y televisión". ^[9]
Se asignaron fondos a la educación de la primera infancia, lo que permitió la universalización de la formación de profesores de guarderías y guarderías integradas de tres años de duración. ^[9]
La Ley de Enmienda de Educación (Nº 2) de 1987 modificó la Ley de Educación de 1964 para que las personas con necesidades educativas especiales (ya sea por discapacidad o por otros motivos) tuvieran los mismos derechos a matricularse y recibir educación en instituciones establecidas en virtud de la Ley que las personas sin ellas. necesidades. ^[9]
La lectura en cuatro minutos y la recuperación de la lectura, el procedimiento de enseñanza que reduce la incidencia del fracaso lector entre los niños de 6 años, se amplió a otras 200 escuelas entre 1985 y 1986. ^[9]
Se pusieron en funcionamiento cinco nuevas escuelas Kura Kaupapa como medio para mejorar el rendimiento educativo de los maoríes (1990). ^[17]
Se incrementó el gasto en puestos de enseñanza/tutoría/universidad de profesores a tiempo completo en escuelas primarias, secundarias, politécnicas y del sector local (1987). ^[17]
Se aumentó el gasto en educación preescolar (1989). ^[17]
Se proporcionaron fondos adicionales para la integración de estudiantes de educación especial (1990). ^[17]

Salud

La Ley de Enfermería (1990) garantizó que las parteras recuperaran su autonomía como profesionales independientes y les proporcionó los mismos niveles de remuneración que los médicos que practicaban la obstetricia. ^[19]
El subsidio gubernamental para la atención de los médicos generales aumentó en 1988 y nuevamente en 1990 para los ancianos, los niños y los enfermos crónicos. A partir de septiembre de 1990, los profesionales tuvieron la opción de unirse a "un plan de contrato que ofrecía un subsidio ajustado a la inflación para todas las consultas a cambio de límites a los cargos de usuario y el suministro de información de los pacientes para una base de datos nacional". ^[20] Este esquema fue abandonado por el Cuarto Gobierno Nacional ^[20]
Se incrementó el gasto en los Servicios Médicos Generales y en las prestaciones de inmunización (1985). ^[17]

Alojamiento

El programa Homestart (introducido en 1986) brindó a familias e individuos con ingresos bajos y medios una primera vivienda con asistencia subsidiada para cerrar la brecha de depósitos. ^[9]
El paquete de vivienda incluido en el presupuesto de noviembre de 1984 introdujo niveles de préstamos flexibles que reflejaban las circunstancias familiares individuales y las diferencias regionales en los precios de la vivienda, garantizando así el acceso a la financiación hipotecaria sobre una base más justa. ^[9]
El paquete de vivienda incluido en el presupuesto de noviembre de 1984 introdujo niveles de préstamos flexibles "que reflejan las circunstancias familiares individuales y las diferencias regionales en los precios de la vivienda, garantizando así el acceso a la financiación hipotecaria sobre una base más justa". ^[9]
Los cambios en los requisitos de préstamos y experiencia formal para el asentamiento y otras compras de tierras facilitaron la adquisición de tierras para los agricultores jóvenes y nuevos. ^[9]
Se reservó un fondo piloto para financiar proyectos de vivienda destinados a ayudar a mujeres y familias de bajos ingresos. ^[9]
Se alentó a las autoridades locales a comprar viviendas existentes para modernizarlas y revenderlas. Los préstamos para compra y rehabilitación autorizados para las autoridades locales aumentaron más del 3.465% entre 1985 y 1987. ^[9]
El gobierno propuso depositar el dinero de los bonos en una autoridad independiente que lo invertiría en instituciones autorizadas en lugar de estar en manos de los propietarios, y afirmó que: "Los intereses de este dinero se utilizarán para cubrir los costos del tribunal de arrendamiento". La posterior Ley de Arrendamientos Residenciales de 1986 "legislaba que todos los intereses pagados con cargo al fondo de bonos se utilizarían para pagar todos los sueldos, salarios, honorarios, asignaciones, gastos, costos y desembolsos pagaderos al Tribunal de Arrendamientos". ^[9]
La Ley de Arrendamientos Residenciales (1986) proporcionó nuevas garantías para los inquilinos. ^[21]
Se abolió (1984) el plan de reducción del impuesto sobre la renta para el pago de intereses sobre las primeras viviendas. ^[17]
Se introdujeron pagos de hipotecas relacionados con los ingresos (1984). ^[17]
Se aumentaron los gastos para préstamos del Departamento de Asuntos Maoríes, préstamos de la Corporación de Vivienda, refinanciación de préstamos hipotecarios (en extrema dificultad) y construcción de unidades estatales de alquiler (1984). ^[17]
Se introdujo un nuevo paquete de vivienda, diseñado para orientar la asistencia de vivienda a quienes más la necesitaban (1984). ^[17]
Se introdujeron préstamos más flexibles de la Corporación de Vivienda, con tasas de interés ajustadas para tener en cuenta la capacidad de pago de una persona (1985). ^[17]
Se asignó un mayor gasto a aumentar la construcción o adquisición de unidades de alquiler de la Corporación de Vivienda (1985). ^[17]
Se aumentó la capitalización de las prestaciones familiares para quienes buscan una primera vivienda con ingresos modestos (1985). ^[17]
(1985) se introdujo una prestación especial de alojamiento para los asalariados que tenían problemas para pagar el alquiler. ^[17]
Las Regulaciones de Limitación de Alquiler fueron abolidas para fomentar nuevas inversiones en el sector de alquiler privado (1985). ^[17]
Se introdujeron tasas y alquileres relacionados con los ingresos (1985). ^[17]
El Reglamento de Residencias de Ancianos (1987) exigía que los baños, cocinas, sanitarios y lavanderías de las Residencias de Ancianos tuvieran un fregadero homologado con un suministro adecuado de agua fría y caliente. ^[22]
Los gastos se asignaron a los neozelandeses que no podían encontrar alojamiento en el sector privado, junto con los gastos para el parque estatal de viviendas en alquiler (1989). ^[17]
El programa de préstamos especiales se amplió para ayudar a las organizaciones comunitarias y de bienestar a proporcionar viviendas de apoyo (1989). ^[17]

Reforma institucional

El Departamento de Conservación se estableció (1987) para "... gestionar plantas, animales y ecosistemas en peligro, vulnerables, raros y protegidos para garantizar su viabilidad a largo plazo". ^[9]
Se creó un Ministerio de Asuntos del Consumidor (1986) "para asesorar al Gobierno sobre asuntos que afectan a los consumidores; promover y participar en la revisión de la legislación, políticas y programas relacionados con los consumidores; promover la conciencia entre los consumidores y el sector empresarial de sus derechos y obligaciones". en el mercado; y apoyar y coordinar la participación no gubernamental en cuestiones de consumo". ^[9]
Los departamentos gubernamentales debían satisfacer la "demanda de colocación de personas con discapacidad en el servicio público". Se "asignaron sesenta plazas para el plan de empleo de personas con discapacidad" y al final del primer mandato del gobierno se habían cubierto 57. ^[9]
El gobierno introdujo "Un nuevo acuerdo en oportunidades de formación y empleo" (1985), que representó un cambio "hacia un enfoque activo del mercado laboral a más largo plazo, centrado en la formación y el desarrollo de habilidades y la integración en la fuerza laboral". ^[9]
Los departamentos gubernamentales debían satisfacer la "demanda de colocación de personas con discapacidad en el servicio público". Se "asignaron sesenta plazas para el plan de empleo de personas discapacitadas" y, al final del primer mandato del quinto gobierno laborista, se habían cubierto cincuenta y siete. ^[9]
En 1988/89, SST (Seguridad y Salud Ocupacional) buscó enfatizar la salud en el lugar de trabajo "imponiendo el cumplimiento de las normas establecidas por reglamento o en Códigos de Práctica".
La Ley del Sector Estatal de 1988 y la Ley de Finanzas Públicas de 1989 establecieron disciplinas salariales y laborales al estilo del sector privado en el estado de bienestar tradicional y en aquellas agencias "no comerciales" aún supervisadas por la Comisión de Servicios Estatales, lo que condujo a "un servicio más amigable para el cliente". entrega en muchos casos". ^[10]

Tratado de Waitangi y política maorí

Permitir que el Tribunal de Waitangi investigue reclamaciones relacionadas con el Tratado que se remontan a 1840 ( Ley de Enmienda del Tratado de Waitangi de 1985 ).
Hacer del Te Reo Māori (el idioma maorí) un idioma oficial de Nueva Zelanda, con la Ley del idioma maorí . La ley también estableció la Comisión de la Lengua Maorí, que entre sus objetivos incluye el mantenimiento y promoción de la lengua maorí.
Respondió al fallo del Tribunal de Apelaciones del Consejo Maorí de Nueva Zelanda contra el Fiscal General de 1987 estableciendo sus propios principios del Tratado de Waitangi en 1989.
Se introdujo el plan de vivienda Papakainga, que permitía a la gente pedir dinero prestado para construir o comprar viviendas en tierras maoríes de propiedad múltiple.
El sistema de certificación maorí, He Tohu Matauranga, se amplió al servicio primario (1988). El proceso de certificación fue administrado por los fideicomisarios de un marae. Confirmó la fluidez del candidato en el idioma maorí y la comprensión de la cultura maorí. Los solicitantes de formación de profesores de primaria podrían utilizar la certificación como criterio adicional para acceder a un curso de formación de tres años. Como resultado, "la matrícula maorí en las facultades de educación aumentó en 175 (41%) entre 1988 y 1989". ^[9]
La Ley Runanga Iwi de 1990 facultó a las autoridades tribales para ejecutar programas gubernamentales. Fue derogado por el gobierno nacional entrante.
El asunto de los préstamos maoríes (sobre una propuesta de préstamo extranjero no autorizado) fue expuesto por Winston Peters el 16 de diciembre de 1986 y continuó hasta enero y febrero de 1987.

Política de medio ambiente

El Cuarto Gobierno Laborista realizó importantes reformas en la gestión de recursos, la conservación, la planificación y la legislación minera y en el gobierno local, así como en el sector estatal. Entre las nuevas leyes importantes se incluyen:

La Ley de Medio Ambiente de 1986 , que creó el Ministerio de Medio Ambiente , y,
La Ley de Conservación de 1987 , que creó el Departamento de Conservación .

Geoffrey Palmer inició el proceso de reforma de la ley de gestión de recursos que luego resultó en la promulgación de la Ley de gestión de recursos de 1991 y la Ley de minerales de la Corona de 1991 , después de que los laboristas perdieran el cargo en las elecciones de 1990.

En 1988, el Cuarto Gobierno Laborista inició el primer programa de trabajo para desarrollar políticas para el cambio climático. Esto fue en respuesta al establecimiento del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático . El programa de políticas fue coordinado entre agencias por el Ministerio de Medio Ambiente. ^[23]

Formación

El cuarto gobierno laborista llegó al poder gracias a una victoria aplastante en las elecciones de 1984 . Se trata de una elección anticipada convocada por el Primer Ministro Robert Muldoon después de que perdió la confianza en su capacidad para comandar la mayoría del Parlamento. El muy corto tiempo previo a las elecciones significó que el Partido Laborista no tuvo tiempo de elaborar un manifiesto formal, lo que le dio licencia para implementar muchas políticas sobre las que no había informado a los votantes antes de las elecciones. Muldoon era extremadamente impopular en ese momento y la mayoría de los votantes se habían desilusionado con sus políticas económicas, por lo que es muy probable que los laboristas hubieran ganado estas elecciones incluso si hubieran anunciado su programa con anticipación. También se produjo una importante corrida del dólar neozelandés provocada por la crisis constitucional que siguió a las elecciones, cuando el Primer Ministro saliente, Robert Muldoon, se negó a devaluar el dólar neozelandés.

Las elecciones de 1987

Aunque el gobierno ganó un escaño, se habían creado dos escaños adicionales desde las elecciones anteriores y su mayoría se mantuvo sin cambios en 17. Su porcentaje de votos aumentó del 43% en 1984 al 48%, aunque la participación electoral disminuyó ligeramente. Había perdido votos de los bastiones tradicionales, pero los ganó en escaños que antes eran de tendencia nacional. Según Lange, esto le alertó del hecho de que el Partido Laborista se estaba alejando de su base de apoyo tradicional. Estaba especialmente alarmado porque el Partido Laborista casi había ganado la rica sede de Remuera , tradicionalmente un bastión nacional. El apoyo público a la posición del gobierno sobre la cuestión ANZUS probablemente también le valió votos.

A pesar de las divisiones internas, el gobierno logró mantener un frente unido antes y durante las elecciones de 1987. La noche de las elecciones, Lange levantó la mano de Douglas en una pose de victoria al estilo del boxeo, para transmitir unidad.

Sin embargo, ya habían surgido divisiones en enero y febrero de 1987 sobre el asunto del préstamo maorí , y sólo otros dos ministros apoyaron la propuesta de Lange y Palmer de que Koro Wētere debería dimitir como Ministro de Asuntos Maoríes y de su escaño en el Parlamento, con la consiguiente elección. elección parcial del año.

División sobre Rogernomics

El Partido Laborista se fundó sobre principios socialistas y tradicionalmente favoreció la regulación estatal de la economía y un fuerte apoyo a los miembros desfavorecidos de la sociedad. El Primer Gobierno Laborista llevó a cabo importantes reformas keynesianas en este sentido, y los gobiernos posteriores continuaron con este sistema. En la década de 1970, el sistema de regulación, proteccionismo y altos impuestos ya no funcionaba adecuadamente y requería cada vez más regulación para estabilizarlo. Mientras tanto, el Partido Laborista, alguna vez dominado por la clase trabajadora y sindicalistas, había atraído a mucha gente de clase media con sus políticas sociales liberales y exteriores independientes. Estos nuevos miembros estaban interesados en cuestiones internacionales como el sistema de apartheid en Sudáfrica y las armas nucleares, y en cuestiones de " políticas de identidad " internas como el Tratado de Waitangi y el feminismo. Este grupo tenía una gama muy amplia de puntos de vista económicos, pero la mayoría tenía poco interés o conocimiento de la economía.

Cuando el Cuarto gobierno laborista asumió el poder, la mayoría de sus miembros aceptaron la necesidad de alguna reforma económica. El ministro de Finanzas, Roger Douglas , y sus partidarios sintieron que se necesitaba una reforma completa del sistema económico de Nueva Zelanda. Inicialmente, la mayor parte del gobierno apoyó esto, aunque varios tradicionalistas ya sospechaban de Douglas. Poco a poco, cada vez más parlamentarios, incluido el primer ministro David Lange, se alarmaron por el alcance y la velocidad de las reformas. A quienes en el gobierno querían frenar o detener las reformas les resultó difícil hacerlo. Esto se debe en parte a que pocos de ellos sabían mucho sobre economía y, por lo tanto, no pudieron refutar de manera convincente las propuestas de "Douglas". En 1984, David Caygill y Richard Prebble fueron nombrados ministros asociados de Douglas, y Douglas, Caygill y Prebble, conocidos como la "Troika" o la "Troika del Tesoro", se convirtieron en el grupo más poderoso del gabinete. ^[24]

La facción "Douglas", que apoyó las reformas, dominó el gabinete . La doctrina de la responsabilidad colectiva del Gabinete bajo el "sistema de Westminster" requiere que todos los miembros del Gabinete apoyen la política del Gabinete, incluso si no están de acuerdo con ella. Dado que el Gabinete tenía una ligera mayoría en el grupo laborista , la facción de Douglas pudo dominar el grupo a pesar de que eran una minoría. Más tarde se alegó ^{[ cita necesaria ]} que Douglas y sus partidarios habían utilizado tácticas clandestinas, como presentar mociones importantes en el último minuto, impidiendo un debate serio. David Lange también se quejaba en su autobiografía del " Backbone Club ", un grupo pelirrojo presidido por Ron Bailey que apoyaba a Douglas y Rogernomics. ^[25]

Las divisiones dentro del gobierno llegaron a un punto crítico en 1988. Lange consideró que Nueva Zelanda había experimentado suficientes cambios en un corto período y que el país necesitaba tiempo para recuperarse de las reformas y de los efectos de la caída del mercado de valores de 1987 y la consiguiente Recesión económica . Douglas quería seguir adelante con las reformas y presentó una propuesta para un impuesto único . Lange inicialmente apoyó esto, pero luego se dio cuenta de que conduciría inevitablemente a recortes en los servicios sociales. Sin informar a sus colegas, celebró una conferencia de prensa anunciando que el plan de impuesto único no seguiría adelante. Douglas publicó una carta y un comunicado de prensa en los que manifestaba su falta de confianza en Lange, y Lange lo trató como una renuncia. Fue reemplazado como Ministro de Finanzas por David Caygill , quien dijo en un especial de Eyewitness que apoyaba una continuación de Rogernomics. ^[26]

El año siguiente se produjo una fractura aún mayor. Después de ser derrotado en su candidatura a la presidencia del partido, Jim Anderton abandonó el partido para formar NewLabour ; que defendía los valores socialistas tradicionales del Partido Laborista. Douglas fue reelegido miembro del gabinete, lo que provocó la dimisión de Lange. Fue reemplazado por Geoffrey Palmer , un partidario de Lange y abogado constitucional. Sin embargo, carecía del carisma para atraer votantes y poco antes de las elecciones de 1990 fue reemplazado por Mike Moore .

El Partido Laborista tardó varios años en recuperarse de los daños de estos años y recuperar la confianza de sus antiguos partidarios. En las elecciones de 1990 , el Partido Laborista perdió muchos votos frente al NewLabour , los Verdes , y en 1993 frente al Partido Alianza , que había sido formado por el NewLabour, los Verdes y varios otros pequeños partidos políticos de izquierda.

Douglas no se presentó a las elecciones de 1990 y varios de sus partidarios fueron derrotados. Luego formó el Partido ACT , cuyo objetivo era continuar con sus reformas. Más tarde se le unió Richard Prebble , quien se convirtió en líder.

Derrota y legado

En el momento de las elecciones generales de 1990, el gobierno estaba sumido en el caos. Lange había dimitido y Mike Moore había sustituido a su sucesor, Geoffrey Palmer, sólo ocho semanas antes de las elecciones. Jim Anderton había abandonado el partido para formar NewLabour , que representaba los valores tradicionales del Partido Laborista .

Las elecciones fueron un desastre para los laboristas. El partido perdió casi la mitad de sus escaños, incluido uno ante Anderton . El Nuevo Partido Laborista de Anderton y los Verdes quitaron muchos votos a los laboristas, aunque el sistema electoral de mayoría absoluta significó que su participación en los votos no se reflejaba en la división de escaños. Michael Bassett comentó que el gobierno "se fue lloriqueando sin lamentarse, víctima de los bajos precios de las materias primas que retrasaron la recuperación económica, pero más particularmente de un liderazgo catastróficamente deficiente en su segundo mandato". ^[27]

El Partido Nacional ganó las elecciones, formándose el Cuarto Gobierno Nacional . Los laboristas no recuperarían el poder hasta 1999 . Jim Bolger dijo, después de heredar dos crisis financieras del Partido Laborista (un déficit presupuestario, no un superávit, y la necesidad de rescatar al Banco de Nueva Zelanda ), que el Partido Laborista había mentido durante la campaña: todavía estaba enojado porque la mentira era tan grande . ^[28] A pesar de hacer campaña con la promesa de lograr una "sociedad decente" después de la Rogernomics, el Cuarto Gobierno Nacional de Bolger esencialmente avanzó las reformas de libre mercado del Cuarto Gobierno Laborista; esta continuación de la Rogernomics se llamó Ruthanasia . La estructura económica introducida por Roger Douglas se ha mantenido esencialmente sin cambios desde los años ochenta.

La desilusión del electorado también se reflejó en los referendos de 1992 y 1993 que resultaron en una reforma electoral en forma de un cambio del sistema de mayoría absoluta a la proporcional de miembros mixtos (MMP), una forma de representación proporcional .

La política de zonas libres de armas nucleares del Cuarto Gobierno Laborista todavía se debate ocasionalmente a partir de 2018 ^[actualizar]y ha sido objeto de controversia en Nueva Zelanda. Don Brash ( líder del Partido Nacional de 2003 a 2006) habló de revocar la ley antinuclear a seis senadores estadounidenses que estaban de visita en mayo de 2004, llegando incluso a decir que la prohibición de las visitas de buques nucleares "habría desaparecido, a la hora del almuerzo". incluso". ^[29] Él y su partido recibieron muchas críticas por prometer a los políticos extranjeros prohibir algo tan arraigado en la cultura política de Nueva Zelanda .

Resultados de las elecciones

primeros ministros

David Lange fue Primer Ministro durante la mayor parte del mandato de este Gobierno. En 1989 dimitió y Geoffrey Palmer lo reemplazó. Poco más de un año después, Mike Moore reemplazó a Palmer, sólo ocho semanas antes de las elecciones de 1990 :

Primeros ministros del cuarto gobierno laborista
David Lange
sirvió entre 1984 y 1989
Sir Geoffrey Palmer
sirvió entre 1989 y 1990
Mike Moore
sirvió en 1990

Ministros de cabinete

Ver también

Referencias

^ Jack H. Nagel, "Elección social en una democracia pluralitaria: la política de liberalización del mercado en Nueva Zelanda", British Journal of Political Science (1998) 28#2 págs. 223–267 en JSTOR
^ abcd Gray, Tim; Reardon, John (2007). "Acerca del turno: un análisis de las causas de la adopción de políticas neoliberales por parte del Partido Laborista de Nueva Zelanda entre 1984 y 1990" (PDF) . Trimestral Político . 78 (3): 447 455 . Consultado el 17 de junio de 2017 .
^ Cámaras 2007, pag. 265.
^ http://teara.govt.nz/en/exotic-forestry/page-5 "El Servicio Forestal de Nueva Zelanda se desestablece y los bosques se venden"
^ Esquina, Frank (1986). Defensa y seguridad: lo que quieren los neozelandeses / informe del Comité de Investigación de Defensa . Wellington, Nueva Zelanda: Comité de Defensa.
^ Joven, Audrey (26 de marzo de 2007). "El primer ministro dice que el alivio de las tensiones nucleares ayudará al comercio". El Heraldo de Nueva Zelanda . Consultado el 30 de septiembre de 2011 .
^ "En el pasado: Nueva Zelanda se retira de Singapur". TVNZ . Consultado el 23 de mayo de 2018 .
^ Palmer, Geoffrey (1979), ¿ Poder desenfrenado?: Una interpretación de la constitución y el gobierno de Nueva Zelanda .
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad McCluskey, Nathan P (2008). Una política de honestidad: cumplimiento del compromiso manifiesto electoral en Nueva Zelanda 1972-2005 (PDF) (Tesis). Universidad de Canterbury.
^ abcdefgh Bienestar y trabajo en la economía abierta, volumen 2: respuestas diversas a desafíos comunes, editado por Fritz W. Scharpf y Vivian A. Schmidt
^ "Copia archivada". Archivado desde el original el 1 de junio de 2010 . Consultado el 19 de diciembre de 2019 .{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )
^ La comercialización de Nueva Zelanda por BH Easton
^ Reforma del estado de bienestar francés: idealismo versus pragmatismo sueco, neozelandés y holandés por James Angresano
^ "Instituto Maxim". Archivado desde el original el 26 de julio de 2011 . Consultado el 13 de junio de 2011 .
^ La historia de Nueva Zelanda por Tom Brooking ^{[ página necesaria ]}
^ "Evaluación 2005/2006 de la licencia parental en Nueva Zelanda". Departamento de Trabajo. Archivado desde el original el 14 de agosto de 2010 . Consultado el 14 de agosto de 2010 .
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa SPEAR (diciembre de 2005). "Seguimiento del impacto de la política social, 1980-2001: informe sobre acontecimientos políticos importantes" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 10 de marzo de 2016 . Consultado el 1 de noviembre de 2010 .
^ Desarrollo y crisis del estado de bienestar: partidos y políticas en los mercados globales por Evelyn Huber y John D. Stephens
^ Mein Smith 2012, pag. 250.
^ ab Reforma sanitaria internacional por Colleen Flood
^ Sobrevivir al cambio: cómo las empresas se adaptaron al nuevo entorno por David Harper y Gerard Malcolm
^ http://www.health.govt.nz/publication/guidelines-drinking-water-quality-management-new-zealand Información encontrada en el artículo titulado "Resumen de la legislación sobre agua potable (pdf, 137 KB)"
^ MfE (2007). "Capítulo 5: Respuestas al cambio atmosférico". Estado del medio ambiente de Nueva Zelanda 1997 . Ministerio de Medio Ambiente. Archivado desde el original el 14 de marzo de 2013 . Consultado el 15 de julio de 2012 .
^ Bassett 2008, págs.108, 279.
^ Lange 2005, pág. 261 y siguientes.
^ Bassett 2008, págs. 455–7.
^ Bassett 2008, pag. 538.
^ Espiner, Guyón (2017). El noveno piso: conversaciones con cinco primeros ministros de Nueva Zelanda . Wellington: Radio Nueva Zelanda y libros de Bridget Williams. pag. 98.ISBN 9781988533223.
^ Comparar: Política nuclear: desaparecida a la hora del almuerzo con los Nacionales

Otras lecturas

Bassett, Michael (2008). Trabajando con David: Dentro del gabinete Lange . Auckland: Hodder Moa. ISBN 978-1-86971-094-1.
Brooking, Tom (1999) [1988]. Hitos: puntos de inflexión en la historia de Nueva Zelanda (2 ed.). Palmerston Norte: Dunmore Press. ISBN 0-908722-30-3.
Cámaras, John H (2007) [2004]. Una historia de viajero de Nueva Zelanda y las islas del Pacífico Sur (2 ed.). Nueva York: Interlink. ISBN 978-1-56656-506-6.
Easton, Brian ed. (1989). La creación de Rogernomics . Prensa de la Universidad de Auckland. ISBN 1-86940-041-0. {{cite book}}: |first=tiene nombre genérico ( ayuda )
Harvey, Juan; Edwards, Juan (2019). Annette King: la biografía autorizada . Auckland: prensa advenediza. ISBN 978-1-988516-37-0.
Holland, Martin y Boston, Jonathan eds. El cuarto gobierno laborista: política radical en Nueva Zelanda (1988)
Lange, David (2005). Mi vida . Auckland, Nueva Zelanda: Viking. ISBN 0-670-04556-X.
Mein Smith, Philippa (2012) [2005]. Una historia concisa de Nueva Zelanda (2 ed.). Melbourne: Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 978-1-107-40217-1.
McQueen, Harvey (1991). El noveno piso: dentro de la oficina del primer ministro: una experiencia política . Auckland: Libros de pingüinos.
Papa, Margarita (2011). En el punto de inflexión: mi vida política con David Lange . Auckland: Publicaciones AM. ISBN 978-0-473-190255.
Russell, Marcia (1996). Revolución: Nueva Zelanda de la fortaleza al libre mercado . Auckland: Hodder Moa Beckett. ISBN 1-86958-428-7.
Sheppard, Simón (1999). Círculo roto: la decadencia y caída del cuarto gobierno laborista . Wellington: Prensa PSL. ISBN 0-9582063-1-7.
Vowles, Jack y Peter Aimer. La venganza de los votantes: las elecciones de 1990 en Nueva Zelanda y el destino del cuarto gobierno laborista (1993, Auckland University Press) ISBN 1-86940-078-X