Sir Geoffrey Winston Russell Palmer KCMG AC KC PC (nacido el 21 de abril de 1942) es un abogado, académico jurídico y ex político de Nueva Zelanda, que fue miembro del Parlamento de 1979 a 1990. Se desempeñó como el 33º primer ministro de Nueva Zelanda durante poco más de un año, desde agosto de 1989 hasta septiembre de 1990, al frente del Cuarto Gobierno Laborista . Como ministro de Justicia de 1984 a 1989, Palmer fue responsable de considerables reformas del marco legal y constitucional del país, como la creación de la Ley Constitucional de 1986 , la Declaración de Derechos de Nueva Zelanda , la Ley de Aplicación de Leyes Imperiales y la Ley del Sector Estatal . Se desempeñó como presidente de la Comisión Jurídica de Nueva Zelanda , de 2005 a 2010.
Palmer nació en Nelson y asistió a Nelson Central School, Nelson Intermediate School y Nelson College . En la Universidad Victoria de Wellington , estudió ciencias políticas y derecho. Se graduó con una Licenciatura en Artes en 1964 y una Licenciatura en Derecho en 1965. Después de trabajar durante un tiempo en Wellington, asistió a la Facultad de Derecho de la Universidad de Chicago y obtuvo un Doctorado en Jurisprudencia en 1967. Se mudó de Nueva Zelanda a Iowa en Agosto de 1969 para convertirse en profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Iowa . [1] En su primer año, impartió los cursos de sección pequeña recientemente adaptados de derecho de propiedad estadounidense, resolución de conflictos y derecho internacional. [1] También desarrolló el plan de estudios para un curso de Agravios que se impartirá durante el segundo año de la facultad de derecho. [1] Este fue el primer curso de este tipo en los Estados Unidos y se le concedió la titularidad en su segundo año de enseñanza en la universidad. [1] En 1972, dejó el cargo para ser profesor invitado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Virginia. [1] Finalmente, en 1974, fue nombrado profesor de derecho en la Universidad Victoria de Wellington, lo que lo trajo de regreso a Nueva Zelanda. En las elecciones generales de 1975 , Palmer participó en la campaña " Ciudadanos por Rowling ". [2]
En las elecciones parciales de 1979 , Palmer fue elegido miembro del Parlamento por Christchurch Central , tras haberse presentado como candidato del Partido Laborista. En marzo de 1981 fue elevado al gabinete en la sombra como portavoz de asuntos constitucionales y portavoz asociado de justicia. [3] Tras la inesperada pérdida laborista en las elecciones generales de 1981, Palmer ganó las carteras de bienestar social y compensación por accidentes. [4]
En 1983 , Palmer se presentó como vicepresidente del partido. En una contienda a tres bandas, en la que todos los candidatos eran de Christchurch para reflejar la proporcionalidad geográfica, Palmer quedó detrás en la primera votación del diputado de Papanui , Mike Moore . La diputada de Lyttelton, Ann Hercus, fue eliminada y en la segunda votación casi todos sus seguidores votaron por Palmer, quien venció a Moore por un voto. Se convirtió en líder adjunto de la oposición . [5]
Cuando, en 1984, el Partido Laborista ganó las elecciones generales , Palmer se convirtió en viceprimer ministro del Cuarto Gobierno Laborista . También se convirtió en Fiscal General y Ministro de Justicia. [6] ¿ El nuevo Ministro de Justicia, que había promovido la representación proporcional como profesor de derecho en su libro ¿ Poder desenfrenado? , también publicado en 1984, creó una Comisión Real para investigar el sistema electoral y proponer modificaciones o alternativas. Su Comisión Real informó en diciembre de 1986, recomendando el sistema de representación proporcional de miembros mixtos . Después de las elecciones de 1987 , cuando el partido laborista fue reelegido, pasó a ser también ministro de Medio Ambiente , ámbito en el que se interesó personalmente. [7]
El rasgo más notable de la política neozelandesa de la época fue el cambio económico impulsado por el Ministro de Finanzas , Roger Douglas . Douglas estaba impulsando políticas monetaristas que implicaban una amplia privatización de los activos estatales y la eliminación de aranceles y subsidios ; estas reformas fueron denominadas " Rogernomics ". [8] Estas políticas, que contravenían la plataforma política básica y las promesas de campaña del Partido Laborista, fueron profundamente impopulares entre la base de apoyo tradicional del Partido Laborista y resultaron en una confrontación entre el Primer Ministro David Lange y Roger Douglas. Lange también incumplió su promesa de celebrar un referéndum vinculante sobre el sistema MMP. Palmer admitió la derrota del MMP en una conferencia regional laborista celebrada en abril de 1989, diciendo que la cuestión estaba "efectivamente muerta en el futuro inmediato". Finalmente, Douglas fue destituido del gabinete , pero la disputa había debilitado a Lange lo suficiente como para que dimitiera un mes después. Palmer, siendo líder adjunto, asumió el cargo de Primer Ministro. Los reformadores electorales del Partido Laborista mantuvieron la presión y, en septiembre de 1989, después de que Palmer se convirtiera en primer ministro, la conferencia anual plena del Partido Laborista aprobó un mandato respaldando un referéndum sobre el principio de representación proporcional. [9]
Palmer, sin embargo, fue percibido por el público como demasiado involucrado con las reformas de Douglas. [ cita necesaria ] De particular preocupación para muchas personas fue su trabajo sobre los aspectos legales de la reorganización del sector estatal, como su preparación de la Ley de Empresas de Propiedad Estatal. La presencia de David Caygill (un aliado de Douglas) como Ministro de Finanzas agravó aún más la percepción de que Palmer no estaba haciendo nada para abordar las preocupaciones del público. [ cita necesaria ] La única área en la que Palmer ganó elogios de los partidarios tradicionales de izquierda fue en su manejo de la cartera de Medio Ambiente, que mantuvo cuando se convirtió en Primer Ministro; fue su trabajo aquí al iniciar el proceso de reforma de la ley de gestión de recursos lo que finalmente condujo a la creación de la Ley de Gestión de Recursos de 1991 . [10]
Palmer reflexionó más tarde sobre su breve mandato como primer ministro:
"Pensé que el Gobierno estaba condenado al fracaso, y mi esposa era absolutamente de esa opinión. Pero pensé que tenía el deber de hacerlo y tratar de completar tantas reformas como fuera posible. Completamos un buen número. Se aprobó la Ley del Banco de la Reserva, se aprobó la Ley de Finanzas Públicas, se aprobó la Ley de Declaración de Derechos . En particular, quería la Ley de Declaración de Derechos de Nueva Zelanda, muchas gracias". [11]
Dos meses antes de las elecciones de 1990, estaba claro que los laboristas no ganarían. El daño percibido causado por las reformas de Roger Douglas, así como la falta de carisma general de Palmer, provocaron que demasiados partidarios laboristas abandonaran el partido. Además, Palmer fue percibido [ ¿por quién? ] por ser demasiado académico y distante, recordando a la gente la actitud paternalista de la que se acusó a Douglas. Palmer fue reemplazado por Mike Moore , quien, según los laboristas, le daría más posibilidades de ganar. Palmer afirmó que había estado preparado para llevar al partido a una probable derrota, pero que estaba igualmente feliz de hacerse a un lado: "En realidad, estaba muy contento de salir a finales de 1990. Estaba muy feliz de postularme como Primer Ministro y tomar el poder". derrota, pero si otras personas quisieran hacerlo, ¡sea mi invitado! [12]
Palmer también decidió retirarse del parlamento en las elecciones y fue reemplazado como candidato laborista en su escaño por Lianne Dalziel . [13] Sin embargo, el cambio de liderazgo fracasó y el opositor Partido Nacional, dirigido por Jim Bolger, obtuvo una victoria aplastante. [14]
Palmer se convirtió en el segundo líder laborista en abandonar la dirección del partido sin llevar al partido a una elección después de Alfred Hindmarsh . De los primeros ministros laboristas, y a pesar del mandato de Hugh Watt como primer ministro interino tras la muerte de Norman Kirk , Palmer es el único que no se había desempeñado también como líder de la oposición antes y/o después de su mandato como primer ministro.
Más tarde, Palmer volvió a desempeñarse como profesor de derecho en la Universidad de Victoria . También ocupó un puesto como profesor de Derecho en la Universidad de Iowa , y trabajó durante un tiempo como consultor jurídico. Mientras estuvo en la Universidad de Iowa, impartió cursos sobre derecho internacional y cuestiones ambientales globales, así como un minicurso de dos semanas sobre la Corte Internacional de Justicia. El sistema MMP que él había ayudado a promover fue adoptado en un referéndum en 1993. En 1994, fundó Chen Palmer & Partners, un bufete de abogados público especializado que fundó con la abogada de Wellington, Mai Chen . En septiembre de 2001, Palmer se convirtió en administrador fundador de Motu Economic and Public Policy Research y en diciembre de 2002 fue designado representante de Nueva Zelanda ante la Comisión Ballenera Internacional (CBI). Palmer continuó su participación y enseñanza en la Universidad Victoria de Wellington y participó regularmente como consultor experto en cuestiones de derecho público y constitucional. A partir de 2022 [actualizar], Palmer es miembro honorario de la Facultad de Derecho de la Universidad Victoria de Wellington y coordina e imparte un curso sobre derecho público y valores constitucionales en relación con las consultas públicas. [15] Su hijo Matthew Palmer también fue un destacado académico jurídico y funcionario público, y fue nombrado juez del Tribunal Superior en 2015. [16] Los estudiantes notables de Palmer incluyen a Nicola Wheen . [17]
El 1 de diciembre de 2005, Palmer fue nombrado presidente de la Comisión Jurídica de Nueva Zelanda (la agencia gubernamental que revisa, reforma y busca mejorar las leyes del país) por el Gobernador General por un período de cinco años. Durante su mandato, persuadió al Gobierno para que participara en un programa de revisión de los antiguos informes de la Comisión Jurídica con miras a aplicar medidas al respecto. Esto dio lugar a que se tomaran medidas contra varios informes existentes. [18] Palmer renunció a la Comisión Jurídica al final de su mandato el 1 de diciembre de 2010.
En agosto de 2010, Palmer fue elegido para presidir un panel de investigación de la ONU [19] sobre el fatal ataque israelí al Mavi Marmara, un barco turco que participaba en una flotilla de protesta con destino a Gaza en mayo de ese año. [20] [21] El panel incluyó al presidente saliente de Colombia, Álvaro Uribe , como vicepresidente, y representantes de Turquía e Israel. El informe, publicado el 2 de septiembre de 2011, encontró que el "bloqueo naval de Israel fue impuesto como una medida de seguridad legítima para impedir que las armas entren en Gaza por mar y su implementación cumplía con los requisitos del derecho internacional", y que los soldados israelíes que hacían cumplir el bloqueo El bloqueo enfrentó "una resistencia organizada y violenta de un grupo de pasajeros" cuando abordaron el barco. Sin embargo, el informe también encontró que los soldados israelíes respondieron con fuerza "excesiva e irrazonable" y recomendaron que Israel hiciera "una declaración apropiada de arrepentimiento" y pagara una compensación. [22]
En septiembre de 2016, Palmer y el académico de derecho Andrew Butler publicaron Una Constitución para Aotearoa Nueva Zelanda . [23] En este libro, la pareja esbozó sus argumentos para que Nueva Zelanda adoptara una Constitución escrita, y también esbozó cómo sería ésta. Luego invitaron al público a presentar presentaciones sobre el tema en línea y pasaron un año promocionando el libro y su campaña. [24] La pareja publicó un segundo libro en 2018, Hacia la renovación democrática , que modifica parte de su propuesta en el texto anterior y argumenta aún más su causa a favor de una Constitución escrita, [25] teniendo en cuenta la respuesta del público. Esta campaña está en curso.
Palmer fue nombrado miembro del Consejo Privado de Su Majestad en 1985. [26] Fue nombrado Caballero Comendador de la Orden de San Miguel y San Jorge en los Honores de Año Nuevo de 1991 , [27] y fue nombrado Compañero Honorario de la Orden de Australia en el mismo año. En 1991 fue incluido en el Cuadro de Honor Global 500 de las Naciones Unidas por su trabajo en cuestiones ambientales. Estas incluyeron la reforma de la ley de gestión de recursos. Palmer también fue juez ad hoc de la Corte Internacional de Justicia en 1995. Tiene doctorados honoris causa de tres universidades. En 2008, Palmer fue una de las primeras personas nombradas como Consejero Principal durante el cambio temporal de Consejero de la Reina en el Gobierno de Helen Clark. [28]
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: falta el editor de la ubicación ( enlace )