En los Estados Unidos , un estado es una entidad política constituyente , de las cuales hay 50. Unidos en una unión política , cada estado tiene jurisdicción gubernamental sobre un territorio geográfico separado y definido donde comparte su soberanía con el gobierno federal . Debido a esta soberanía compartida, los estadounidenses son ciudadanos tanto de la república federal como del estado en el que residen . [3] La ciudadanía y la residencia estatales son flexibles, y no se requiere aprobación del gobierno para moverse entre estados , excepto para personas restringidas por ciertos tipos de órdenes judiciales (como los convictos en libertad condicional y los hijos de cónyuges divorciados que comparten la custodia de los hijos ).
Los gobiernos estatales en los EE. UU . reciben el poder del pueblo (de cada estado respectivo) a través de sus constituciones estatales individuales . Todos se basan en principios republicanos (esto lo exige la constitución federal) y cada uno prevé un gobierno que consta de tres poderes, cada uno con poderes separados e independientes : ejecutivo , legislativo y judicial . [4] Los estados se dividen en condados o equivalentes de condados, a los que se les puede asignar alguna autoridad gubernamental local pero no son soberanos. La estructura de condado o equivalente de condado varía ampliamente según el estado, y los estados también crean otros gobiernos locales .
Los estados, a diferencia de los territorios estadounidenses , poseen muchos poderes y derechos según la Constitución de los Estados Unidos . Los estados y sus ciudadanos están representados en el Congreso de los Estados Unidos , una legislatura bicameral compuesta por el Senado y la Cámara de Representantes . Cada estado también tiene derecho a seleccionar un número de electores (igual al número total de representantes y senadores de ese estado) para votar en el Colegio Electoral , el organismo que elige directamente al presidente de los Estados Unidos . Además, cada estado tiene la oportunidad de ratificar enmiendas constitucionales y, con el consentimiento del Congreso, dos o más estados pueden celebrar pactos interestatales entre sí. También se reconoce el poder policial de cada estado .
Históricamente, las tareas de aplicación de la ley local , educación pública , salud pública , regulación del comercio intraestatal y transporte e infraestructura locales , además de las elecciones locales, estatales y federales , generalmente se han considerado responsabilidades principalmente estatales, aunque ahora todas ellas tienen importantes fondos y regulaciones federales. Con el tiempo, la Constitución ha sido modificada y la interpretación y aplicación de sus disposiciones han cambiado. La tendencia general ha sido hacia la centralización y la incorporación , y el gobierno federal desempeña un papel mucho más importante que antes. Existe un debate continuo sobre los derechos de los estados , que se refiere al alcance y la naturaleza de los poderes y la soberanía de los estados en relación con el gobierno federal y los derechos de los individuos.
La Constitución otorga al Congreso la autoridad para admitir nuevos estados en la Unión. Desde la creación de los Estados Unidos en 1776 por las Trece Colonias , el número de estados se ha ampliado de los 13 originales a 50. Cada nuevo estado ha sido admitido en igualdad de condiciones con los estados existentes. [5] Si bien la Constitución no discute explícitamente la cuestión de si los estados tienen el poder de separarse de la Unión, poco después de la Guerra Civil , la Corte Suprema de los Estados Unidos , en Texas v. White , sostuvo que un estado no puede hacerlo unilateralmente. [6] [7]
Los 50 estados de EE. UU., en orden alfabético, junto con la bandera de cada estado:
Alabama
Alaska
Arizona
Arkansas
California
Colorado
Connecticut
Delaware
Florida
Georgia
Hawai
Idaho
Illinois
Indiana
Iowa
Kansas
Kentucky
Luisiana
Maine
Maryland
Massachusetts
Michigan
Minnesota
Misisipí
Misuri
Montana
Nebraska
Nevada
Nuevo Hampshire
New Jersey
Nuevo Mexico
Nueva York
Carolina del Norte
Dakota del Norte
Ohio
Oklahoma
Oregón
Pensilvania
Rhode Island
Carolina del Sur
Dakota del Sur
Tennesse
Texas
Utah
Vermont
Virginia
Washington
Virginia del Oeste
Wisconsin
WyomingLos 13 estados originales nacieron en julio de 1776 durante la Guerra Revolucionaria Americana (1775-1783), como sucesores de las Trece Colonias , al aceptar la Resolución Lee [8] y firmar la Declaración de Independencia de los Estados Unidos . [9] Antes de estos acontecimientos, cada estado había sido una colonia británica ; [8] cada uno luego se unió a la primera Unión de estados entre 1777 y 1781, al ratificar los Artículos de la Confederación , la primera constitución de los Estados Unidos. [10] [11] También durante este período, los nuevos estados independientes desarrollaron sus propias constituciones estatales individuales , entre las primeras constituciones escritas del mundo. [12] Aunque diferentes en detalles, estas constituciones estatales compartían características que serían importantes en el orden constitucional estadounidense: eran de forma republicana y separaban el poder entre tres poderes, la mayoría tenía legislaturas bicamerales y contenían declaraciones, o un proyecto de ley, de derechos. [13] Posteriormente, de 1787 a 1790, cada uno de los estados también ratificó un nuevo marco de gobierno federal en la Constitución de los Estados Unidos . [14] En relación con los estados, la Constitución estadounidense elaboró conceptos de federalismo . [15]
Según la ley constitucional estadounidense, los 50 estados individuales y Estados Unidos en su conjunto son jurisdicciones soberanas. [16] Los estados no son divisiones administrativas del país; La Décima Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos reserva a los estados o al pueblo todos los poderes de gobierno no delegados al gobierno federal.
En consecuencia, cada uno de los 50 estados se reserva el derecho de organizar su gobierno individual de cualquier manera (dentro de los amplios parámetros establecidos por la Constitución de los Estados Unidos y la Garantía Republicana impuesta por el Congreso) que su pueblo considere apropiada, y a ejercer todos los poderes de gobierno no delegado al gobierno federal por la Constitución. [17] Un estado, a diferencia del gobierno federal, tiene un poder policial no enumerado , es decir, el derecho a dictar en general todas las leyes necesarias para el bienestar de su pueblo. [18] Como resultado, si bien los gobiernos de los distintos estados comparten muchas características similares, a menudo varían mucho con respecto a la forma y el fondo. No hay dos gobiernos estatales idénticos.
El gobierno de cada estado está estructurado de acuerdo con su constitución individual, todas las cuales son constituciones escritas. Muchos de estos documentos son más detallados y elaborados que su contraparte federal. Por ejemplo, antes de su revisión en 2022, la Constitución de Alabama contenía 310.296 palabras, más de 40 veces más que la Constitución de Estados Unidos. [19] En la práctica, cada estado ha adoptado un marco de gobierno de tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial (aunque nunca ha sido necesario hacerlo). [19] [20]
Al principio de la historia estadounidense, cuatro gobiernos estatales se diferenciaron de los demás en sus primeras constituciones al optar por identificarse como mancomunidades en lugar de estados : Virginia , en 1776; [21] Pensilvania , en 1777; Massachusetts , en 1780; y Kentucky , en 1792. En consecuencia, si bien estos cuatro son estados como los demás, cada uno es formalmente una mancomunidad porque el término está contenido en su constitución. [22] El término Commonwealth , que se refiere a un estado en el que el poder supremo reside en el pueblo , se utilizó por primera vez en Virginia durante el Interregno , el período de 1649 a 1660 entre los reinados de Carlos I y Carlos II durante el cual el parlamento Oliver Cromwell como Lord Protector estableció un gobierno republicano conocido como la Commonwealth de Inglaterra . Virginia volvió a ser colonia real en 1660 y la palabra se eliminó del título completo; no se utilizó hasta que se reintrodujo en 1776. [21]
En cada estado, el jefe del ejecutivo se llama gobernador, quien actúa como jefe de estado y jefe de gobierno . Todos los gobernadores son elegidos mediante elección directa en todo el estado . El gobernador puede aprobar o vetar proyectos de ley aprobados por la legislatura estatal, así como recomendar y trabajar para la aprobación de proyectos de ley, generalmente apoyados por su partido político. En 44 estados, los gobernadores tienen poder de veto para determinadas partidas . [23] La mayoría de los estados tienen un ejecutivo plural , lo que significa que el gobernador no es el único funcionario gubernamental en el estado responsable de su poder ejecutivo . En estos estados, el poder ejecutivo se distribuye entre otros funcionarios, [24] elegidos por el pueblo independientemente del gobernador, como el vicegobernador , el fiscal general , el contralor , el secretario de Estado y otros.
Las elecciones de funcionarios en los Estados Unidos generalmente son por un período fijo . Las constituciones de 19 estados permiten a los ciudadanos destituir y reemplazar a un funcionario público electo antes de que finalice su mandato mediante una elección revocatoria . [25] Cada estado sigue sus propios procedimientos para las elecciones revocatorias y establece sus propias restricciones sobre la frecuencia y la rapidez con que pueden celebrarse después de una elección general . En todos los estados, las legislaturas pueden destituir de sus cargos a los funcionarios del poder ejecutivo estatal, incluidos los gobernadores, que hayan cometido graves abusos de su poder. El proceso para hacerlo incluye un juicio político (la presentación de cargos específicos) y un juicio , en el que los legisladores actúan como jurado. [25]
Las responsabilidades principales de las legislaturas estatales son promulgar leyes estatales y asignar dinero para la administración de políticas públicas. [23] En todos los estados, si el gobernador veta un proyecto de ley (o una parte de uno), aún puede convertirse en ley si la legislatura anula el veto (vuelve a aprobar el proyecto de ley), lo que en la mayoría de los estados requiere dos tercios de los votos en cada cámara. [23] En 49 de los 50 estados, la legislatura consta de dos cámaras: una cámara baja (llamada de diversas maneras Cámara de Representantes, Asamblea Estatal, Asamblea General o Cámara de Delegados) y una cámara alta más pequeña, en todos los estados llamada Senado. La excepción es la Legislatura unicameral de Nebraska , lo que significa que tiene una sola cámara. [26] La mayoría de los estados tienen una legislatura a tiempo parcial (tradicionalmente llamada legislatura ciudadana ). Diez legislaturas estatales se consideran de tiempo completo ; Estos organismos se parecen más al Congreso de los Estados Unidos que los demás. [27]
Los miembros de la legislatura de cada estado son elegidos mediante elección directa. En Baker v. Carr (1962) y Reynolds v. Sims (1964), la Corte Suprema de los Estados Unidos sostuvo que todos los estados deben elegir sus legislaturas de tal manera que brinden a cada ciudadano el mismo grado de representación (la única persona, estándar de un voto ). En la práctica, la mayoría de los estados eligen legisladores de distritos uninominales , cada uno de los cuales tiene aproximadamente la misma población. Algunos estados, como Maryland y Vermont, dividen el estado en distritos uninominales y plurinominales. En este caso, los distritos plurinominales deben tener poblaciones proporcionalmente mayores; por ejemplo, un distrito que elige dos representantes debe tener aproximadamente el doble de la población de un distrito que elige solo uno. Los sistemas de votación utilizados en todo el país son: primero en los distritos uninominales y voto múltiple intransferible en los distritos plurinominales.
En 2013, había un total de 7.383 legisladores en los 50 órganos legislativos estatales. Ganaban desde $0 anualmente (Nuevo México) hasta $90,526 (California). Había varias compensaciones por viáticos y kilometraje. [28]
Los estados también pueden organizar sus sistemas judiciales de manera diferente al poder judicial federal , siempre y cuando protejan el derecho constitucional federal de sus ciudadanos al debido proceso procesal . La mayoría tiene un tribunal de primera instancia, generalmente llamado tribunal de distrito , tribunal superior o tribunal de circuito , un tribunal de apelaciones de primer nivel , generalmente llamado tribunal de apelación (o apelaciones), y un tribunal supremo . Oklahoma y Texas tienen tribunales superiores separados para apelaciones penales. En el estado de Nueva York, el tribunal de primera instancia se llama Tribunal Supremo ; las apelaciones llegan primero a la División de Apelaciones de la Corte Suprema , y de allí a su tribunal más alto, la Corte de Apelaciones de Nueva York .
Los sistemas judiciales estatales ejercen una jurisdicción amplia, plenaria y general, a diferencia de los tribunales federales, que son tribunales de jurisdicción limitada. La inmensa mayoría de los casos penales y civiles en los Estados Unidos se ven en los tribunales estatales. Cada año, se presentan aproximadamente 30 millones de casos nuevos en los tribunales estatales y el número total de jueces en todos los tribunales estatales es de aproximadamente 30.000; en comparación, cada año se presentan 1 millón de casos nuevos en los tribunales federales, que tienen alrededor de 1.700 jueces. [29]
La mayoría de los estados basan su sistema jurídico en el derecho consuetudinario inglés (con cambios estatutarios sustanciales e incorporación de ciertas innovaciones del derecho civil), con la notable excepción de Luisiana, una antigua colonia francesa , que extrae gran parte de su sistema jurídico del derecho civil francés .
Sólo unos pocos estados optan por que los jueces de los tribunales estatales sirvan de por vida. En la mayoría de los estados, los jueces, incluidos los magistrados del tribunal más alto del estado, son elegidos o nombrados por períodos de un número limitado de años y generalmente pueden ser reelegidos o reelegidos.
Todos los estados son estados unitarios , no federaciones o agregados de gobiernos locales . Los gobiernos locales dentro de ellos son creados y existen en virtud de la ley estatal, y los gobiernos locales dentro de cada estado están sujetos a la autoridad central de ese estado en particular. Los gobiernos estatales suelen delegar cierta autoridad a las unidades locales y canalizar hacia ellas las decisiones políticas para su implementación. [30] En algunos estados, a las unidades locales de gobierno se les permite un grado de autonomía sobre diversos asuntos. La teoría jurídica predominante de la preeminencia del estado sobre los gobiernos locales, conocida como la Regla de Dillon , sostiene que,
Una corporación municipal posee y puede ejercer las siguientes facultades y no otras: Primera, las que se le confieren en palabras expresas; segundo, los necesariamente implícitos o necesariamente incidentales a las facultades expresamente otorgadas; tercero, aquellos absolutamente esenciales para los objetos y propósitos declarados de la corporación: no simplemente convenientes sino indispensables; cuarto, cualquier duda justa sobre la existencia del poder es resuelta por los tribunales contra la corporación—contra la existencia de los poderes. [31]
Cada estado define por sí mismo qué poderes permitirá a los gobiernos locales. Generalmente, se pueden otorgar cuatro categorías de poderes a las jurisdicciones locales:
- Estructural: poder para elegir la forma de gobierno, constituir y promulgar revisiones de los estatutos,
- Funcional: poder para ejercer el autogobierno local de manera amplia o limitada,
- Fiscal: autoridad para determinar fuentes de ingresos, establecer tasas impositivas, pedir prestado fondos y otras actividades financieras relacionadas.
- Personal: autoridad para establecer normas laborales, tasas de remuneración, condiciones laborales y negociación colectiva. [32]
Cada estado admitido en la Unión por el Congreso desde 1789 ha entrado en ella en pie de igualdad con los estados originales en todos los aspectos. [33] Con el crecimiento de la defensa de los derechos de los estados durante el período anterior a la guerra , la Corte Suprema afirmó, en Arrendatario de Pollard v. Hagan (1845), que la Constitución exigía la admisión de nuevos estados sobre la base de la igualdad. [34] Con el consentimiento del Congreso, los estados pueden celebrar pactos interestatales , acuerdos entre dos o más estados. Los pactos se utilizan con frecuencia para gestionar un recurso compartido, como la infraestructura de transporte o los derechos de agua. [35]
Según el Artículo IV de la Constitución , que describe la relación entre los estados, cada estado debe dar plena fe y crédito a los actos de las legislaturas y tribunales de cada uno, lo que generalmente se considera que incluye el reconocimiento de la mayoría de los contratos y sentencias penales. y antes de 1865, la condición de esclavitud. Según la Cláusula de Extradición , un estado debe extraditar a las personas ubicadas allí que han huido de cargos de "traición, delito grave u otros delitos" en otro estado si el otro estado así lo exige. El principio de persecución intensiva de un presunto delincuente y arresto por agentes de la ley de un estado en otro estado a menudo está permitido por un estado. [36]
La expectativa de plena fe y crédito tiene excepciones; algunos acuerdos legales, como las licencias profesionales y los matrimonios, pueden ser específicos de cada estado, y hasta hace poco los tribunales no han determinado que los estados estén obligados a cumplir con dichos acuerdos de otros estados. [37] Sin embargo, estos actos jurídicos suelen ser reconocidos entre Estados según la práctica común de cortesía . Los estados tienen prohibido discriminar a ciudadanos de otros estados con respecto a sus derechos básicos , según la Cláusula de Privilegios e Inmunidades .
Según el artículo IV, a cada estado se le garantiza una forma de gobierno basada en principios republicanos, como el consentimiento de los gobernados . [38] Esta garantía ha estado durante mucho tiempo en la vanguardia del debate sobre los derechos de los ciudadanos frente al gobierno. Los estados también tienen garantizada protección contra la invasión y, previa solicitud de la legislatura estatal (o del ejecutivo, si la legislatura no puede ser convocada), contra la violencia doméstica. Esta disposición se discutió durante los disturbios de Detroit de 1967 , pero no se invocó.
La Cláusula de Supremacía ( Artículo VI, Cláusula 2 ) establece que la Constitución , las leyes federales dictadas de conformidad con ella y los tratados celebrados bajo su autoridad constituyen la ley suprema del país. [39] Dispone que los tribunales estatales están obligados por la ley suprema; en caso de conflicto entre la ley federal y estatal, se debe aplicar la ley federal. Incluso las constituciones estatales están subordinadas a la ley federal. [40]
Los derechos de los Estados se entienden principalmente con referencia a la Décima Enmienda . La Constitución delega algunos poderes al gobierno nacional y prohíbe algunos poderes a los estados. La Décima Enmienda reserva todos los demás poderes a los estados o al pueblo. Los poderes del Congreso de los Estados Unidos se enumeran en el Artículo I, Sección 8 , por ejemplo, el poder de declarar la guerra. Celebrar tratados es una facultad prohibida a los estados y se enumera entre otras facultades similares en el Artículo I, Sección 10 .
Entre los poderes del Congreso enumerados en el artículo I se encuentra el de regular el comercio. Desde principios del siglo XX, la interpretación de la Corte Suprema de esta " Cláusula de Comercio " ha ampliado enormemente, con el tiempo, el alcance del poder federal , a expensas de poderes que antes se consideraban asuntos puramente estatales. La Cambridge Economic History of the United States dice: "En general, especialmente después de mediados de la década de 1880, el Tribunal interpretó la Cláusula de Comercio a favor de un mayor poder federal". [41] En 1941, la Corte Suprema en Estados Unidos contra Darby confirmó la Ley de Normas Laborales Justas de 1938 , sosteniendo que el Congreso tenía el poder bajo la Cláusula de Comercio para regular las condiciones de empleo. [42] Luego, un año después, en Wickard v. Filburn , la Corte amplió el poder federal para regular la economía al sostener que la autoridad federal bajo la cláusula de comercio se extiende a actividades que pueden parecer de naturaleza local pero que en realidad afectan a todo el territorio. economía nacional y, por lo tanto, son de interés nacional. [43] Por ejemplo, el Congreso puede regular el tráfico ferroviario a través de las fronteras estatales, pero también puede regular el tráfico ferroviario únicamente dentro de un estado, basándose en la realidad de que el tráfico intraestatal todavía afecta el comercio interestatal. A través de tales decisiones, argumenta el profesor de derecho David F. Forte, "la Corte convirtió el poder comercial en el equivalente de un poder regulatorio general y deshizo la estructura original de poderes limitados y delegados de los redactores". Posteriormente, el Congreso invocó la Cláusula de Comercio para ampliar la legislación penal federal, así como para reformas sociales como la Ley de Derechos Civiles de 1964 . Sólo en las últimas dos décadas, a través de decisiones en casos como los de Estados Unidos contra López (1995) y Estados Unidos contra Morrison (2000), la Corte ha intentado limitar el poder del Congreso en virtud de la Cláusula de Comercio. [44]
Otro poder enumerado del Congreso es su poder impositivo y adquisitivo . [45] Un ejemplo de esto es el sistema de ayuda federal para carreteras, que incluye el Sistema de Carreteras Interestatales . El sistema es ordenado y financiado en gran medida por el gobierno federal y sirve a los intereses de los estados. Al amenazar con retener los fondos federales para carreteras , el Congreso ha podido presionar a las legislaturas estatales para que aprueben varias leyes. [46] Un ejemplo es la edad legal para beber a nivel nacional de 21 años, promulgada por cada estado, introducida por la Ley Nacional de Edad Mínima para Beber . Aunque algunos objetaron que esto infringe los derechos de los estados, la Corte Suprema confirmó la práctica como un uso permisible de la Cláusula de Gastos de la Constitución en South Dakota v. Dole 483 U.S. 203 (1987).
Según lo dispuesto en el Artículo I de la Constitución, que establece el Congreso de los Estados Unidos, cada estado está representado en el Senado (independientemente del tamaño de su población) por dos senadores, y a cada uno se le garantiza al menos un representante en la Cámara. Tanto los senadores como los representantes son elegidos en elecciones populares directas en los distintos estados. (Antes de 1913, los senadores eran elegidos por las legislaturas estatales). Actualmente hay 100 senadores, que se eligen en general por períodos escalonados de seis años, y un tercio de ellos se elige cada dos años. Los representantes se eligen en general o en distritos uninominales por períodos de dos años (no escalonados). El tamaño de la Cámara (actualmente 435 miembros votantes) lo establece un estatuto federal . Los escaños de la Cámara se distribuyen entre los estados en proporción al censo decenal más reciente ordenado constitucionalmente . [47] Los límites de estos distritos son establecidos por los estados individualmente a través de un proceso llamado redistribución de distritos , y dentro de cada estado se requiere que todos los distritos tengan poblaciones aproximadamente iguales. [48]
Los ciudadanos de cada estado más los del Distrito de Columbia eligen indirectamente al presidente y al vicepresidente . Al emitir su voto en las elecciones presidenciales , votan por los electores presidenciales , quienes luego, utilizando los procedimientos previstos en la 12ª enmienda , eligen al presidente y al vicepresidente. [49] Hubo 538 electores para las elecciones presidenciales más recientes de 2020 ; la asignación de votos electorales se basó en el censo de 2010 . [50] Cada estado tiene derecho a un número de electores igual al número total de representantes y senadores de ese estado; el Distrito de Columbia tiene derecho a tres electores. [51]
Si bien la Constitución establece parámetros para la elección de funcionarios federales, la ley estatal, no la federal, regula la mayoría de los aspectos de las elecciones en los EE. UU., incluidas las primarias, la elegibilidad de los votantes (más allá de la definición constitucional básica), el funcionamiento del colegio electoral de cada estado. , así como la celebración de elecciones estatales y locales. Todas las elecciones (federales, estatales y locales) son administradas por los estados individuales, y algunas reglas y procedimientos de votación pueden diferir entre ellos. [52]
El Artículo V de la Constitución otorga a los estados un papel clave en el proceso de enmienda de la Constitución de los Estados Unidos. Las enmiendas pueden ser propuestas por el Congreso con dos tercios de los votos tanto en la Cámara como en el Senado, o por una convención constitucional convocada por dos tercios de las legislaturas estatales. [53] Para convertirse en parte de la Constitución, una enmienda debe ser ratificada por, según lo determine el Congreso, las legislaturas de las tres cuartas partes de los estados o los estados que ratifiquen las convenciones en las tres cuartas partes de los estados. [54] El voto en cada estado (ya sea para ratificar o rechazar una enmienda propuesta) tiene el mismo peso, independientemente de la población de un estado o la duración del tiempo en la Unión.
Los estados estadounidenses no son soberanos en el sentido westfaliano del derecho internacional , que dice que cada Estado tiene soberanía sobre su territorio y sus asuntos internos, con exclusión de todas las potencias externas, sobre el principio de no interferencia en los asuntos internos de otro Estado, y que cada El Estado (no importa cuán grande o pequeño sea) es igual en derecho internacional. [55] Además, los 50 estados de EE.UU. no poseen soberanía legal internacional, lo que significa que no son reconocidos por otros Estados soberanos como, por ejemplo, Francia, Alemania o el Reino Unido. [55] El gobierno federal es responsable de las relaciones internacionales , pero los líderes de los gobiernos estatales y locales ocasionalmente viajan a otros países y establecen relaciones económicas y culturales.
El artículo IV también otorga al Congreso la autoridad para admitir nuevos estados en la Unión. Desde el establecimiento de los Estados Unidos en 1776, el número de estados se ha ampliado de los 13 originales a 50. Cada nuevo estado ha sido admitido en igualdad de condiciones con los estados existentes. [34] El artículo IV también prohíbe la creación de nuevos estados a partir de partes de estados existentes sin el consentimiento tanto de los estados afectados como del Congreso. Esta advertencia fue diseñada para dar a los estados del este que todavía tenían reclamos de tierras occidentales (incluidos Georgia, Carolina del Norte y Virginia) tener un veto sobre si sus condados occidentales podrían convertirse en estados, [33] y ha cumplido esta misma función desde entonces, siempre que Se ha presentado ante el Congreso una propuesta para dividir uno o varios estados existentes con el fin de que una región dentro de ellos pueda unirse a otro estado o crear un nuevo estado.
La mayoría de los estados admitidos en la Unión después de los 13 originales se formaron a partir de un territorio organizado establecido y gobernado por el Congreso de acuerdo con su poder plenario en virtud del Artículo IV, Sección 3, Cláusula 2 . [56] El esquema de este proceso fue establecido por la Ordenanza del Noroeste (1787), que es anterior a la ratificación de la Constitución. En algunos casos, un territorio entero se ha convertido en estado; en otros lo tiene alguna parte de un territorio.
Cuando la gente de un territorio hace saber al gobierno federal su deseo de convertirse en estado, el Congreso puede aprobar una ley habilitante que autorice a la gente de ese territorio a organizar una convención constitucional para redactar una constitución estatal como un paso hacia la admisión a la Unión. Cada ley detalla el mecanismo por el cual el territorio será admitido como estado luego de la ratificación de su constitución y la elección de funcionarios estatales. Aunque el uso de una ley habilitante es una práctica histórica tradicional, varios territorios han redactado constituciones para presentarlas al Congreso en ausencia de una ley habilitante y posteriormente fueron admitidas. Tras la aceptación de esa constitución y el cumplimiento de cualquier estipulación adicional del Congreso, el Congreso siempre ha admitido ese territorio como estado.
Además de los 13 originales, seis estados posteriores nunca fueron territorio organizado del gobierno federal, ni parte de uno, antes de ser admitidos en la Unión. Tres partieron de un Estado ya existente, dos entraron en la Unión después de haber sido Estados soberanos , y uno se estableció a partir de un territorio no organizado :
El Congreso no tiene ninguna obligación de admitir estados, ni siquiera en aquellas áreas cuya población expresa un deseo de convertirse en estado. Éste ha sido el caso en numerosas ocasiones a lo largo de la historia de la nación. En un caso, los pioneros mormones en Salt Lake City intentaron establecer el estado de Deseret en 1849. Existió durante poco más de dos años y nunca fue aprobado por el Congreso de los Estados Unidos . En otro, los líderes de las Cinco Tribus Civilizadas (Cherokee, Chickasaw, Choctaw, Creek y Seminole) en territorio indio propusieron establecer el estado de Sequoyah en 1905, como medio para conservar el control de sus tierras. [64] La constitución propuesta finalmente fracasó en el Congreso de los Estados Unidos. En cambio, el Territorio Indio y el Territorio de Oklahoma se incorporaron al nuevo estado de Oklahoma en 1907. El primer caso ocurrió mientras la nación todavía operaba bajo los Artículos de la Confederación. El estado de Franklin existió durante varios años, poco después del final de la Revolución Americana, pero nunca fue reconocido por el Congreso de la Confederación, que finalmente reconoció el reclamo de soberanía de Carolina del Norte sobre el área. El territorio que comprende Franklin más tarde pasó a formar parte del Territorio del Sudoeste y, en última instancia, del estado de Tennessee.
Además, la entrada de varios estados a la Unión se retrasó debido a factores distintivos que complicaron la situación. Entre ellos, el Territorio de Michigan , que solicitó al Congreso la categoría de estado en 1835, no fue admitido en la Unión hasta 1837, debido a una disputa fronteriza con el estado contiguo de Ohio. La República de Texas solicitó la anexión a los Estados Unidos en 1837, pero los temores sobre un posible conflicto con México retrasaron la admisión de Texas durante nueve años. [65] La estadidad para el territorio de Kansas estuvo suspendida durante varios años (1854-1861) debido a una serie de conflictos violentos internos que involucraron a facciones antiesclavistas y proesclavistas . El intento de Virginia Occidental de convertirse en estado también se retrasó por la esclavitud y se resolvió cuando acordó adoptar un plan de abolición gradual. [66]
Puerto Rico , un territorio estadounidense no incorporado , se refiere a sí mismo como " Commonwealth of Puerto Rico" en la versión inglesa de su constitución , y como "Estado Libre Asociado" (literalmente, Associated Free State) en la versión española. Como ocurre con todos los territorios de EE. UU., sus residentes no tienen representación total en el Congreso de los Estados Unidos. Puerto Rico tiene una representación limitada en la Cámara de Representantes de Estados Unidos en la forma de un Comisionado Residente , un delegado con derechos de voto limitados en el Comité de toda la Cámara sobre el Estado de la Unión , pero sin derecho de voto en otros casos. [67]
El 6 de noviembre de 2012 se celebró un referéndum no vinculante sobre la estadidad, la independencia o una nueva opción para un territorio asociado (diferente del estatus actual). El sesenta y uno por ciento (61%) de los votantes eligió la opción de la estadidad, mientras que un tercio de las papeletas se presentaron en blanco. [68] [69]
El 11 de diciembre de 2012, la Asamblea Legislativa de Puerto Rico promulgó una resolución concurrente solicitando al Presidente y al Congreso de los Estados Unidos responder al referéndum del pueblo de Puerto Rico, celebrado el 6 de noviembre de 2012, para poner fin a su forma actual. del estatus territorial y comenzar el proceso para admitir a Puerto Rico como estado. [70]
El 11 de junio de 2017 se celebró otro referéndum sobre el estatus , en el que el 97% de los votantes eligió la estadidad. La participación fue baja, ya que sólo el 23% de los votantes acudió a las urnas, y los defensores tanto de la continuidad del estatus territorial como de la independencia instaron a los votantes a boicotearlo. [71]
El 27 de junio de 2018 se presentó ante la Cámara de Representantes de los Estados Unidos la Ley HR 6246 con el propósito de responder y cumplir con la voluntad democrática de los ciudadanos estadounidenses residentes en Puerto Rico expresada en los plebiscitos celebrados el 6 de noviembre de 2012. , y 11 de junio de 2017, al establecer los términos para la admisión del territorio de Puerto Rico como estado de la Unión. [72] La ley cuenta con 37 copatrocinadores originales entre republicanos y demócratas en la Cámara de Representantes de Estados Unidos. [73]
El 3 de noviembre de 2020, Puerto Rico celebró otro referéndum . En el referéndum no vinculante, los puertorriqueños votaron a favor de convertirse en estado. También votaron por un gobernador pro estadidad , Pedro Pierluisi . [74]
La intención de los Padres Fundadores era que la capital de los Estados Unidos estuviera en un lugar neutral, sin favorecer a ningún estado existente; como resultado, en 1800 se creó el Distrito de Columbia para servir como sede del gobierno . Al no ser un estado, el distrito no tiene representación en el Senado y tiene un delegado sin derecho a voto en la Cámara; tampoco tiene un gobierno soberano electo. Además, antes de la ratificación de la 23ª Enmienda en 1961, los ciudadanos del distrito no tenían derecho a votar en las elecciones presidenciales.
La gran mayoría de los residentes del Distrito apoyan la estadidad de alguna forma para esa jurisdicción: ya sea la estadidad para todo el distrito o para la parte habitada, y el resto permanece bajo jurisdicción federal . En noviembre de 2016, los residentes de Washington, DC votaron en un referéndum sobre la estadidad en el que el 86% de los votantes apoyaron la estadidad para Washington, DC [75] Para lograr la estadidad, debe ser aprobada por el Congreso. [76]
La Constitución habla varias veces de "unión", pero no aborda explícitamente la cuestión de si un Estado puede separarse de la Unión. Su predecesor, los Artículos de la Confederación , establecían que la unión de los Estados Unidos "será perpetua ". La cuestión de si los estados individuales tenían o no el derecho unilateral a la secesión fue una característica apasionadamente debatida del discurso político de las naciones desde el principio de su historia y siguió siendo un tema difícil y divisivo hasta la Guerra Civil estadounidense . En 1860 y 1861, 11 estados del sur declararon cada uno su secesión de los Estados Unidos y se unieron para formar los Estados Confederados de América (CSA). Tras la derrota de las fuerzas confederadas por los ejércitos de la Unión en 1865, esos estados regresaron a la Unión durante la siguiente era de Reconstrucción . El gobierno federal nunca reconoció la soberanía de la CSA, ni la validez de las ordenanzas de secesión adoptadas por los estados secesionistas. [6] [77]
Después de la guerra, la Corte Suprema de los Estados Unidos, en Texas v. White (1869), sostuvo que los estados no tenían derecho a secesionarse y que cualquier acto de secesión era legalmente nulo. Basándose en el lenguaje de unión " perpetuo " de los Artículos de la Confederación, y su preámbulo posterior a la Constitución , que establece que la Constitución pretende "formar una unión más perfecta", y habla del pueblo de los Estados Unidos como un solo cuerpo político. quienes son los autores de la unión más perfecta ("Nosotros el pueblo"), la Corte Suprema consideró que los estados no tenían derecho a secesionarse. La referencia que hace el tribunal en la misma decisión a la posibilidad de que tales cambios se produzcan "mediante una revolución o mediante el consentimiento de los Estados" significa esencialmente que esta decisión sostiene que ningún Estado tiene derecho a decidir unilateralmente abandonar la Unión. [6] [77]
Los 50 estados han tomado sus nombres de una amplia variedad de idiomas. Veinticuatro nombres de estados se originan en lenguas nativas americanas . De ellos, ocho son de lenguas algonquinas , siete son de lenguas siouan , tres son de lenguas iroquesas , uno es de lenguas uto-aztecas y otros cinco son de otras lenguas indígenas. El nombre de Hawaii se deriva de la lengua polinesia hawaiana .
De los nombres restantes, 22 son de lenguas europeas. Siete son del latín (principalmente formas latinizadas de nombres en inglés) y el resto son del inglés, español y francés. Once estados llevan el nombre de personas individuales , incluidos siete que llevan el nombre de la realeza y uno que lleva el nombre de un presidente de los Estados Unidos . Los orígenes de seis nombres de estados son desconocidos o controvertidos. Varios de los estados que derivan sus nombres de nombres utilizados para los pueblos nativos han conservado la terminación plural de "s".
Las fronteras de los 13 estados originales estaban determinadas en gran medida por cartas coloniales . Sus límites occidentales se modificaron posteriormente cuando los estados cedieron sus derechos territoriales occidentales al gobierno federal durante las décadas de 1780 y 1790. Muchas fronteras estatales más allá de las de los 13 originales fueron establecidas por el Congreso al crear territorios, dividirlos y, con el tiempo, crear estados dentro de ellos. Las fronteras territoriales y los nuevos estados a menudo seguían diversas características geográficas (como ríos o picos de cadenas montañosas) y estaban influenciadas por patrones de asentamiento o transporte. En diversas épocas, las fronteras nacionales con territorios anteriormente controlados por otros países ( América del Norte británica , Nueva Francia , Nueva España , incluida la Florida española , y América rusa ) se institucionalizaron como fronteras de los estados estadounidenses. En el oeste, a menudo prevalecen líneas rectas relativamente arbitrarias que siguen la latitud y la longitud debido a la escasez de asentamientos al oeste del río Mississippi.
Una vez establecidas, la mayoría de las fronteras estatales, con pocas excepciones, se han mantenido en general estables. Sólo dos estados, Missouri ( Platte Purchase ) y Nevada, crecieron apreciablemente después de convertirse en estados. Varios de los estados originales cedieron tierras , durante un período de varios años, al gobierno federal, que a su vez se convirtió en el Territorio del Noroeste, el Territorio del Sudoeste y el Territorio de Mississippi . En 1791, Maryland y Virginia cedieron tierras para crear el Distrito de Columbia (la porción de Virginia fue devuelta en 1847). En 1850, Texas cedió una gran extensión de tierra al gobierno federal. Además, Massachusetts y Virginia (en dos ocasiones) han perdido tierras, en cada caso para formar un nuevo estado.
Ha habido muchos otros ajustes menores a los límites estatales a lo largo de los años debido a encuestas mejoradas, resolución de definiciones de límites ambiguas o disputadas, o ajustes menores de límites mutuamente acordados por conveniencia administrativa u otros fines. [57] Ocasionalmente, el Congreso o la Corte Suprema de los Estados Unidos han tenido que resolver disputas fronterizas estatales. Un ejemplo notable es el caso Nueva Jersey contra Nueva York , en el que Nueva Jersey ganó aproximadamente el 90% de Ellis Island a Nueva York en 1998. [78]
Una vez que el Congreso admite un territorio como estado de la Unión, el estado debe dar su consentimiento a cualquier cambio relacionado con la jurisdicción de ese estado y el Congreso. [79] La única violación potencial de esto ocurrió cuando la legislatura de Virginia declaró la secesión de Virginia de los Estados Unidos al comienzo de la Guerra Civil Estadounidense y una legislatura alternativa de Virginia recién formada, reconocida por el gobierno federal, consintió en tener a West Virginia se separa de Virginia.
Los estados pueden agruparse en regiones; hay muchas variaciones y posibles agrupaciones. Muchos están definidos en leyes o reglamentos del gobierno federal. Por ejemplo, la Oficina del Censo de Estados Unidos define cuatro regiones estadísticas, con nueve divisiones. [80] La definición de región de la Oficina del Censo ( Noreste , Medio Oeste , Sur y Oeste ) es "ampliamente utilizada... para la recopilación y el análisis de datos" [81] y es el sistema de clasificación más utilizado. [82] [83] [84] Otras regiones multiestatales no son oficiales y están definidas por geografía o afinidad cultural en lugar de por fronteras estatales.
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