John Forrest Dillon (25 de diciembre de 1831 - 6 de mayo de 1914) fue un abogado estadounidense en Iowa y Nueva York , juez de la Corte Suprema de Iowa y juez de circuito de los Estados Unidos del Tribunal de Circuito de los Estados Unidos para el Octavo Circuito . Fue autor de un tratado muy influyente sobre el poder de los estados sobre los gobiernos municipales .
Nacido el 25 de diciembre de 1831 en Northampton (entonces parte del condado de Montgomery , ahora parte del condado de Fulton ), Nueva York , [1] Dillon recibió un Doctorado en Medicina en 1850 de la Universidad de Iowa . [1] Leyó derecho en 1852. [1] Ingresó a la práctica privada en Davenport , Iowa de 1852 a 1853. [1] Fue fiscal del condado de Scott , Iowa de 1853 a 1858. [1] Fue juez de el Tribunal de Distrito de Iowa para el Séptimo Distrito Judicial de 1858 a 1862. [1] Fue juez de la Corte Suprema de Iowa de 1862 a 1868. [1]
Dillon fue nominado por el presidente Ulysses S. Grant el 9 de diciembre de 1869 al Tribunal de Circuito de los Estados Unidos para el Octavo Circuito , para un nuevo asiento autorizado por 16 Stat. 44. [1] Fue confirmado por el Senado de los Estados Unidos el 22 de diciembre de 1869 y recibió su encargo el mismo día. [1] Su servicio terminó el 1 de septiembre de 1879, debido a su renuncia. [1]
Mientras ocupaba el cargo federal, Dillon escribió Corporaciones Municipales (1872), uno de los primeros estudios sistemáticos sobre el tema. [ cita necesaria ] También fue autor de Eliminación de casos de los tribunales estatales a los tribunales federales y bonos municipales , ambos en 1876. [ cita necesaria ] El 17 de febrero de 1876, durante los procesamientos por corrupción de Whiskey Ring , el juez Dillon dictaminó que Ulysses S. Grant La declaración de Orville E. Babcock fue admisible ante el tribunal. [2]
Tras su dimisión de la banca federal, Dillon fue profesor de derecho en la Universidad de Columbia de 1879 a 1882. [1] Reanudó la práctica privada en la ciudad de Nueva York , Nueva York, de 1882 a 1914. [1] Fue profesor de Storrs de Derecho en la Universidad de Yale de 1891 a 1892, [1] tiempo durante el cual escribió Las leyes y la jurisprudencia de Inglaterra y América: una serie de conferencias impartidas antes de la Universidad de Yale. [3] Murió el 6 de mayo de 1914 en la ciudad de Nueva York. [1]
En 1918 se erigió una fuente en memoria de Dillon en el centro de Davenport, tallada en piedra caliza de Indiana en estilo románico, por el escultor Harry Liva. [ cita necesaria ]
En 1853, Dillon se casó con Anna Margery Price (nacida el 19 de junio de 1835). Tuvieron dos hijos y una hija. Anna y su hija, la Sra. Annie Dillon Oliver, murieron en el hundimiento del transatlántico francés La Bourgogne en julio de 1898. El hijo mayor de Dillon, Hiram Price Dillon (1855-1918), se convirtió en abogado en Iowa y maestro de cancillería en Corte federal.
La hermana de John F. Dillon se casó con John B. Jordan, un comerciante. Ese matrimonio produjo una hija, Jennie, que se casó con Louis Stengel. Louis y Jennie Stengel fueron los padres de Casey Stengel , quien tuvo una larga carrera como jugador de béisbol y manager.
La teoría de la preeminencia del Estado sobre los gobiernos locales fue expresada como la Regla de Dillon en un caso de 1868: "Las corporaciones municipales deben su origen a la legislatura y derivan sus poderes y derechos enteramente de ella. Ésta les infunde el aliento de vida, sin el cual no no puede existir. Así como crea, también puede destruir. Si puede destruir, puede limitar y controlar". [4] Por el contrario, la Doctrina Cooley , o la doctrina de la autonomía , expresaba la teoría de un derecho inherente a la autodeterminación local . En una opinión concurrente, el juez de la Corte Suprema de Michigan, Thomas M. Cooley, declaró en 1871 que "el gobierno local es una cuestión de derecho absoluto; y el estado no puede quitárselo". [5]
En Corporaciones Municipales (1872), Dillon explicó que a diferencia de los poderes de los estados, que son ilimitados salvo restricciones expresas según la constitución estatal o federal, los municipios sólo tienen los poderes que se les otorgan expresamente. [6] Esta formulación del alcance del poder municipal llegó a ser conocida como "Regla de Dillon". [ cita necesaria ]
La Corte Suprema de los Estados Unidos citó Corporaciones Municipales y adoptó plenamente el énfasis de Dillon en el poder estatal sobre los municipios en Hunter v. Pittsburgh , [7] que confirmó el poder de Pensilvania para consolidar la ciudad de Allegheny en la ciudad de Pittsburgh , a pesar de las objeciones. de la mayoría de los residentes de Allegheny. El fallo de la Corte de que los estados podían alterar o abolir a voluntad los estatutos de las corporaciones municipales sin infringir los derechos contractuales se basó en la distinción de Dillon entre corporaciones públicas, municipales y privadas. Sin embargo, la Corte no impidió que los estados aprobaran leyes o enmendaran sus constituciones para permitir explícitamente el gobierno autónomo. Esta concesión constitucional se reiteró en Trenton contra Nueva Jersey , donde la Corte Suprema sostuvo que "en ausencia de disposiciones constitucionales estatales que los salvaguarden, los municipios no tienen ningún derecho inherente de autogobierno que esté más allá del control legislativo del estado. sino que son meros departamentos del Estado, con poderes y privilegios que el Estado ha considerado oportuno otorgar, mantener y ejercer sujetos a su voluntad soberana". [8]
