El Gobierno Restaurado (o Reorganizado ) de Virginia fue el gobierno unionista de Virginia durante la Guerra Civil Estadounidense (1861-1865) en oposición al gobierno que había aprobado la secesión de Virginia de los Estados Unidos y su incorporación a los nuevos Estados Confederados de América . Cada gobierno estatal consideraba al otro como ilegítimo. El Gobierno Restaurado intentó asumir el control de facto del noroeste de la Commonwealth con la ayuda del Ejército de la Unión , pero sólo tuvo un éxito parcial. Formó regimientos de la Unión a partir de voluntarios locales, pero dependía de reclutas de Pensilvania y Ohio para cumplir sus compromisos. Administró este territorio hasta que, con su aprobación, el área pasó a formar parte de Virginia Occidental a mediados de 1863.
A partir de entonces, el Gobierno Restaurado continuó operando, aunque con una autoridad real muy limitada, dentro de lo que consideraba las nuevas fronteras de la Commonwealth bajo la protección del Ejército de la Unión. Por lo tanto, el Gobierno Restaurado se convirtió en un gobierno en la sombra similar en muchos aspectos a los gobiernos estatales leales a la Confederación que reclamaba Kentucky y Missouri ; sin embargo, a diferencia de esos gobiernos, el gobierno unionista de Virginia nunca fue completamente expulsado de su territorio reclamado y por lo tanto no se convirtió en un gobierno en el exilio . Hasta el final de las hostilidades, la mayor parte de su territorio de jure permaneció controlado por el gobierno estatal secesionista, que nunca reconoció a ninguno de los gobiernos estatales unionistas que operaban dentro de sus fronteras anteriores a la guerra. Además, dado que el territorio reclamado por el Gobierno Restaurado que no estaba bajo control secesionista sólo permaneció así por la fuerza de las armas, fue sometido a la ley marcial federal , limitando así aún más la autoridad del gobierno civil unionista.
El Gobierno Restaurado sólo tenía poderes ejecutivo y legislativo; no formó un poder judicial. Se reunió en Wheeling , en el extremo noroeste del estado, hasta que pasó a formar parte de Virginia Occidental. Desde el 26 de agosto de 1863 hasta junio de 1865, se reunió en Alejandría, en la margen derecha del río Potomac , que había sido ocupado por las fuerzas del Ejército de la Unión en 1861 para proteger la adyacente capital nacional de Washington, DC. El Gobierno Restaurado adoptó una nueva Constitución estatal de 1864 aboliendo la esclavitud y, al año siguiente, ratificó la Decimotercera Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos . Desde su formación, el Gobierno Restaurado reclamó la capital del estado antes de la guerra, Richmond (que también se convirtió en la capital nacional de la Confederación) como su propia capital de jure . Finalmente se trasladó allí cerca del final de la guerra después de que el gobierno de los Estados Confederados y el Ejército del Norte de Virginia del General en Jefe Robert E. Lee la evacuaran como su capital a finales de marzo de 1865, y la ciudad volvió al control federal.
Cuando la Segunda Convención Wheeling se reunió en su primera sesión, en junio de 1861, adoptó "Una Declaración del Pueblo de Virginia". [2] La declaración establecía que la Declaración de Derechos de Virginia requería que cualquier cambio sustancial en la forma o naturaleza del gobierno estatal fuera aprobado por el pueblo. Dado que la convención de secesión de Virginia había sido convocada por la legislatura, no por el pueblo, la declaración declaró ilegal la convención de secesión y que todas sus leyes, incluida la Ordenanza de Secesión, eran ipso facto nulas. También declaró nulo el gobierno pro-secesión y pidió una reorganización del gobierno estatal, considerando que todos los funcionarios estatales que habían accedido a la Ordenanza de Secesión habían abandonado efectivamente sus cargos. Los miembros y funcionarios del Gobierno Restaurado no habían sido elegidos por el pueblo para los cargos que habían asumido, sino que fueron convocados sobre la base de peticiones locales y otras acreditaciones irregulares, algunos "más o menos autodesignados". [3]
Luego, la convención eligió a Francis Harrison Pierpont como gobernador, junto con otros funcionarios ejecutivos, con Wheeling como capital provisional del estado. El decimosexto presidente Abraham Lincoln reconoció al Gobierno Restaurado como el gobierno legítimo de toda la Commonwealth de Virginia . [4] El Congreso de los Estados Unidos nombró a los dos nuevos senadores estadounidenses elegidos por su legislatura, y a cinco representantes estadounidenses elegidos de los territorios que permanecieron leales a la Unión o fueron ocupados por el Ejército de la Unión . Su delegación en el 37º Congreso de los Estados Unidos estuvo compuesta íntegramente por unionistas incondicionales. Los senadores estadounidenses elegidos fueron Waitman T. Willey y John S. Carlile . Los representantes se sentaron desde donde los delegados de la Convención de Richmond de 1861 habían votado a favor de permanecer en la Unión. Eran el décimo occidental, William G. Brown , el undécimo, Jacob B. Blair , y el duodécimo, Kellian V. Whaley , en distritos del Congreso de condados que en su mayoría se convertirían en el estado número 35 de Virginia Occidental , junto con el séptimo, Charles H. Upton , de Alexandria y el condado de Fairfax , y el primero, Joseph E. Segar en las penínsulas de Eastern Shore y Tidewater . Tras la pérdida de su gobierno sobre la población de Virginia Occidental, el Congreso del 38º Congreso de los Estados Unidos no nombró senadores elegidos por la Asamblea General Restaurada ni representantes elegidos en elecciones truncadas en áreas de Virginia ocupadas por la Unión; toda la delegación del estado quedó vacante. [5]
A finales de 1861, grandes fuerzas del Ejército de los Estados Confederados habían abandonado Virginia occidental después de disputar la región con abrumadoras unidades federales, pero pequeñas brigadas de soldados confederados comandadas por William Lowther Jackson y Albert G. Jenkins operaron en toda el área durante la guerra. En 1862, el valle de Kanawha fue retomado por tropas confederadas bajo el mando de Brig. General William W. Loring , pero las fuerzas de la Unión pronto recuperaron la región. El Gobierno Restaurado intentó ejercer autoridad de facto , al menos sobre los condados occidentales, pero no tenía control de más de la mitad de los cincuenta condados que se convirtieron en Virginia Occidental . [6] El 22 de agosto de 1862, el ayudante general del gobierno restaurado, Henry I. Samuels, informó al gobernador Pierpont que había 22 condados en los que podían reclutar voluntarios de la Unión, pero "... en varios de los condados que he nombrado, un reclutamiento sería una operación de extrema dificultad..." [7]
Algunos delegados de las convenciones de Wheeling comenzaron a pedir un estado separado, lo que provocó fricciones dentro de las convenciones y el gobierno unionista. Un obstáculo clave para la admisión separada a la Unión fue que una disposición de la Constitución de los Estados Unidos de 1787 prohibía la creación de nuevos estados a partir de los existentes sin el consentimiento de la legislatura del estado existente. Poco después de que el Presidente y el Congreso reconocieran al Gobierno Restaurado como el gobierno legítimo de Virginia, éste afirmó su autoridad para dar tal consentimiento. En octubre de 1861 se convocó un referéndum popular sobre la creación del nuevo " Estado de Kanawha " a partir de los condados del noroeste de la antigua Commonwealth de Virginia. Si bien la estadidad era más popular en los condados del extremo noroeste, no contaba con un apoyo generalizado en los condados que iban a componer el nuevo estado. [8] Aunque la aprobación de los votantes de octubre condujo a una convención constitucional, las cifras fueron decepcionantes para los responsables del estado. En la convención constitucional, el delegado Chapman J. Stuart detalló los resultados: "...incluso una mayoría de la gente dentro del distrito compuesto por los treinta y nueve condados nunca acudió a las urnas y expresó sus sentimientos a favor de un nuevo Estado. En una población votante de unos 40.000 o 50.000, vemos una encuesta de sólo 17.627 e incluso algunos de ellos estaban en el ejército [de la Unión]". [9] La aprobación de los votantes condujo a una convención constitucional y a otra votación popular el 3 de abril de 1862, aprobando la nueva constitución para un nuevo estado, el ahora rebautizado " Virginia Occidental ", pero nuevamente la participación fue baja. [10] El referéndum sobre la estadidad, así como la convención constitucional, fueron llevados a cabo por miembros de la Segunda Convención Wheeling en lugar del Gobierno Reorganizado. La legislatura del Gobierno Reorganizado dio su consentimiento a la creación de un nuevo estado el 13 de mayo de 1862. [11] El Congreso de los Estados Unidos aprobó entonces un proyecto de ley de estadidad para Virginia Occidental, pero con la condición adicional de que los esclavos se emanciparan en el nuevo estado. , y que ciertos condados en disputa sean excluidos. [12] El presidente Lincoln, aunque reacio a dividir Virginia durante una guerra destinada a reunificar el país, finalmente promulgó el proyecto de ley de estadidad el 31 de diciembre de 1862. [13] En Wheeling, las condiciones adicionales requirieron otra convención constitucional y participación popular. referéndum. La condición de Estado se logró el 20 de junio de 1863 cuando Virginia Occidental fue admitida como el estado número 35 de la Unión y unas semanas más tarde se añadió una estrella adicional a la bandera estadounidense, en el Día de la Independencia, el 4 de julio .
La siguiente tabla muestra la legislatura del Gobierno Restaurado. Algunos habían sido elegidos miembros de la Asamblea General en Richmond pero se negaron a asumir cargos allí. Los condados marcados con un * todavía están en Virginia. Los legisladores con un + después de su nombre habían estado en la Asamblea General anterior. [14] [15]
Cuando el presidente Lincoln firmó el proyecto de ley sobre la estadidad de Virginia Occidental, emitió una declaración que incluía un comentario sobre la votación: "No podemos negar que así sea, a menos que lo hagamos con el conocimiento externo de que el organismo fue elegido en elecciones, en las que un La mayoría de los votantes calificados de Virginia no participaron. Pero es una práctica universal en las elecciones populares en todos estos estados no dar consideración legal alguna a quienes eligen no votar, frente al efecto de los votos de quienes sí lo hacen. elige votar". [16] No hubo reconocimiento de las dificultades de votar en medio de una guerra civil, que eran muchas. Sin embargo, los miembros del Gobierno Restaurado tomaron nota de la dificultad de una votación justa. El 16 de agosto de 1861, unos días antes de que se creara una ordenanza sobre la estadidad, el vicegobernador Daniel Polsley y Daniel Lamb del condado de Ohio se opusieron a una votación sobre la división en tiempos de guerra. Lamb declaró: "Es un hecho que dentro de los límites propuestos Según el informe de la mayoría del Comité, ahora no se puede tener una expresión justa y plena de una cuarta parte del pueblo sobre cualquier tema." [17]
Las diversas encuestas que tuvieron lugar bajo los auspicios del Gobierno Restaurado no fueron para los "votantes calificados de Virginia" como lo eran antes del inicio de la guerra; la definición de "calificados" ahora se refería a aquellos que apoyaban tanto al gobierno federal como así como el Gobierno Restaurado. Se formuló un juramento que se implementó casi de inmediato, llamado "doble juramento", que exigía que los renunciantes apoyaran a ambos gobiernos. Por supuesto, esto excluyó a quienes apoyaban a los gobiernos de Richmond o Confederado, así como a los unionistas que no apoyaban al gobierno de Pierpont en Wheeling.
"Yo, ________, juro solemnemente que apoyaré la Constitución de los Estados Unidos y las leyes dictadas en virtud de ella, como ley suprema del país, cualquier cosa en la Constitución y las leyes del Estado de Virginia, o en las Ordenanzas de la Convención que se reunió en Richmond el 13 de febrero de 1861, a pesar de lo contrario; y que defenderé y defenderé al gobierno de Virginia tal como lo reivindicaron y restauraron las Convenciones que se reunieron en Wheeling el 11 de junio de 1861. ". [18]
El "doble juramento" se utilizó de forma errática en los primeros años de la guerra; quienes se negaban a prestarlo a veces eran arrestados y enviados al Wheeling Atheneum, que había sido convertido en prisión, y a veces a Camp Chase , una prisión federal en Columbus, Ohio. El Gobierno restaurado había promulgado una ordenanza el 19 de junio de 1861, titulada "Una ordenanza para autorizar la detención de personas sospechosas en tiempo de guerra". [19] Un capitán de la Unión, que investigaba las condiciones en Camp Chase para el coronel William Hoffman , revisó los registros de los prisioneros civiles de Virginia Occidental e informó: "Muchos otros han sido enviados aquí bajo cargos igualmente leves cuyos casos pronto les presentaré, en al menos copias de sus registros oficiales tal como los transmitió a Camp Chase, porque creo que no puede ser su deseo que este campo se llene hasta rebosar de prisioneros políticos (lo que se logra despoblando a medias una sección del país donde los habitantes a menudo se ven obligados a expresar expresiones de descontento). aparente simpatía) arrestado por cargos frívolos, para ser apoyado por el Gobierno General y soportar un largo encierro." [20]
En los condados que el Gobierno Restaurado controlaba, o controlaba parcialmente, funcionarios como sheriffs y jueces fueron reemplazados por partidarios del gobierno de Pierpont, y era práctica de las fuerzas confederadas arrestar a dichos funcionarios cuando se los encontraba, como en el caso del sheriff de Condado de Barbour, que fue arrestado en 1862 por el general Imboden y enviado a prisión en Richmond.
En diciembre de 1862, Pierpont solicitó a la legislatura de Wheeling otra ley que permitiera el arresto de civiles privados con el propósito expreso de tomar rehenes, que fue aprobada por la legislatura el 4 de febrero. Los numerosos arrestos, particularmente en el caso del juez George W. Thompson de Wheeling, incitó al juez-abogado general estadounidense, Joseph Holt , a quejarse ante el secretario de Guerra, Edwin Stanton , de que el gobernador Pierpont estaba interfiriendo con el programa federal de intercambio de prisioneros y que estaba trascendiendo el poder policial ordinario". que está autorizado como Gobernador a ejercer sobre los rebeldes dentro de su jurisdicción..." [21] No se requirió ninguna violación real de la ley para el arresto, sólo la sospecha de deslealtad a los gobiernos de la Unión y Wheeling.
Se promulgaron más leyes que requerían un juramento de lealtad para cualquiera que solicitara una licencia comercial y se aplicaron también a los "Grandes y Pequeños Jurados", a abogados, médicos, dentistas, ministros del evangelio que desearan solemnizar matrimonios, cirujanos, etc. ". [22] [23]
Hubo algunos unionistas destacados, como John Jay Jackson Sr. y Sherrard Clemens , que creían que el gobierno de Wheeling no era legítimo. Como era de esperar, los secesionistas negaron que tanto el gobierno federal como el de Wheeling fueran ilegítimos. La presencia de estos dos grupos se hizo evidente en la repetida baja participación en las iniciativas del gobierno restaurado. Sherrard Clemens instó a sus seguidores a boicotear las urnas como muestra de oposición a Wheeling y la estadidad.
La ruptura de los gobiernos de los condados paralizó la votación tanto para los gobiernos de Richmond como para los de Wheeling. Los refugiados realizaron muchos votos fuera de sus respectivos condados y, en algunos casos, el voto de los soldados se incluyó en las declaraciones de los condados. En 1861, el voto a favor de la estadidad acreditada al condado de Hampshire, por ejemplo, fue realizado casi en su totalidad por soldados no residentes. [24] Después de 1861, los votos de los soldados se incluían a menudo en las declaraciones del condado, y la primera constitución de Virginia Occidental de 1863 continuó permitiéndolo.
El 22 de mayo de 1862 se llevó a cabo la primera votación pública para cargos estatales para el Gobierno Restaurado, lo que resultó en una participación de 14.824 votantes con resultados acreditados en 31 condados y una ciudad independiente; 28 en lo que se convertiría en Virginia Occidental y 3 condados y la ciudad de Alexandria que quedarían en Virginia. Los candidatos a los cargos primarios se presentaron sin oposición; Francis H. Pierpont para gobernador, Daniel Polsely para vicegobernador y James S. Wheat para fiscal general.
En previsión de la reubicación del Gobierno Restaurado a Alejandría desde Wheeling a medida que se acercaba la condición de estado de Virginia Occidental, Francis Pierpont se postuló una vez más para gobernador de Virginia el 28 de mayo de 1863. [25] Aunque no se han encontrado resultados del condado, recibió 3.755 votos, con el La ciudad de Alejandría informó 179 votos a favor de Pierpont.
Una de las obligaciones del Gobierno Restaurado, como gobierno estatal de Virginia reconocido a nivel federal, era proporcionar la parte de Virginia de las cuotas militares. Como la mayor parte de Virginia estaba controlada desde Richmond, esto resultó ser difícil. Después de sus primeros éxitos militares en la región, Brig. El general George B. McClellan informó al gobernador Pierpont que no estaría en la región por mucho más tiempo y que Pierpont necesitaría reclutar suficientes hombres para defenderla. Le dijo a Pierpont que no veía ningún entusiasmo por alistarse. [26]
Los regimientos de la Unión reclutados en 1861 bajo el Gobierno Restaurado contenían un gran número de hombres de Pensilvania y Ohio que no habían sido aceptados en la primera convocatoria de sus estados. [27] La 2.ª Caballería de Virginia Occidental había sido originalmente un regimiento de Ohio que no había sido aceptado por su estado y decidió ofrecerse como voluntario como "virginianos". Agentes en Pensilvania y Ohio participaron activamente en la búsqueda de hombres para los regimientos Wheeling. [28] A medida que aumentaba la demanda de más hombres en esos estados, había menos voluntad por parte de ellos de permitir que sus hombres se fueran a otra parte. El ayudante general de Ohio, Catharinus P. Buckingham , escribió a Pierpont el 13 de septiembre de 1861, diciendo: "Su permiso para reunir regimientos de Ohio nos avergüenza gravemente... perjudica enormemente la causa y no ayudará a Virginia, sino que sólo pospondrá la asistencia de Ohio... [29] Whitelaw Reid estimó que solo Ohio contribuyó con gran parte de 5 regimientos al reclutamiento de Virginia [30] Aparte de los reclutas de fuera del estado, el oeste de Virginia reunió a unos 20.22.000 hombres para el servicio federal y un número igual. para el servicio confederado Los regimientos de la Unión fueron designados "Virginia" hasta que Virginia Occidental se convirtió en estado y la designación cambió a "Virginia Occidental". El 20 de noviembre de 1861, el ayudante general del Gobierno Restaurado, Henry J. Samuels, envió una lista. de regimientos y reclutas al ayudante general del ejército estadounidense.
El sistema de milicias de Virginia occidental se vino abajo con la secesión de Virginia. La mayoría de las organizaciones de milicias en la parte noroeste del estado rechazaron el llamado del gobernador Letcher, aunque algunas, como la mayoría de las milicias del condado de Jackson, se negaron a organizarse como milicia de la Unión. [31] En los condados del sur y del este que se convirtieron en Virginia Occidental, las milicias generalmente se reunieron ante el llamado de Letcher, y muchas de ellas finalmente ingresaron al servicio confederado. La organización de la milicia de la Unión no fue muy eficaz y después de la guerra el gobernador Boreman pidió una reestructuración de la milicia estatal. [32]
Después de que Virginia Occidental se convirtiera en estado en junio de 1863, el Gobierno Restaurado de Virginia renunció a la autoridad sobre los condados del noroeste que ahora forman el nuevo estado número 35 y, por lo tanto, perdió la mayor parte de su área que no estaba bajo control militar confederado. Luego, Pierpont trasladó el gobierno restaurado de Wheeling a Alejandría , a partir del 26 de agosto de 1863. Ubicada en el noreste de Virginia, al otro lado del río Potomac desde Washington , la ciudad de Alejandría permaneció bajo control de la Unión durante la mayor parte de la guerra desde mayo de 1861. reclamó legitimidad sobre toda la Commonwealth de Virginia que ahora no está incorporada al nuevo Estado de Virginia Occidental. En lugar de reconocer al gobierno del estado confederado en Richmond, Pierpont lo había caracterizado como "un gran número de personas malvadas [que] se han unido en organizaciones militares con la intención de derrocar al gobierno del estado; y con ese propósito han llamado a su ayudar a personas de ideas afines de otros Estados que, en cumplimiento de tal llamado, hayan invadido esta Commonwealth ". [4] Pero fuera de las pocas jurisdicciones que el gobierno de Pierpont administró bajo armas militares y navales federales a lo largo del río Potomac y alrededor del puerto de Hampton Roads y a lo largo de la Bahía de Chesapeake , el control del estado estaba principalmente en el rebelde Richmond, por ejemplo, en la recaudación de impuestos. . Además, las autoridades militares federales aplicaron sistemáticamente la ley marcial en aquellas regiones del estado bajo control militar de la Unión, que a todos los efectos abarcaba todo el estado que no estaba bajo control rebelde. La imposición de la ley marcial limitó aún más la autoridad civil real del Gobierno Restaurado.
La pérdida de autoridad del Gobierno Restaurado tuvo consecuencias directas para la propia carrera política de Pierpont. Nació en Virginia Occidental, estaba firmemente identificado como un habitante de Virginia Occidental y esperaba convertirse en gobernador del nuevo estado. Sin embargo, había muy pocos unionistas adecuadamente calificados con vínculos con un lugar dentro de las reducidas fronteras de la Commonwealth y ninguno que expresara interés en reemplazar a Pierpont para convertirse esencialmente en un jefe ejecutivo testaferro. Por lo tanto, Pierpont aceptó a regañadientes continuar al frente del gobierno restaurado en Alejandría mientras Arthur I. Boreman se convertía en el primer gobernador de Virginia Occidental. En este cargo, Pierpont se aseguró de que el Gobierno Restaurado continuara haciendo valer su autoridad sobre el resto de la Commonwealth y realizara todos los negocios que pudiera. Como había sido (y seguía siendo) el caso con respecto a la representación dual en las asambleas de Wheeling y Richmond, varias localidades de Virginia no reclamadas por Virginia Occidental enviaron representantes a las legislaturas estatales rivales de Alexandria y Richmond. [33]
El Gobierno Restaurado adoptó una nueva constitución de Virginia en 1864 mediante declaración (en lugar de mediante voto popular como había defendido el delegado John Hawxhurst del condado de Fairfax, Virginia ). Reconoció la creación de Virginia Occidental, abolió la esclavitud y descalificó a los partidarios de la Confederación para votar. La constitución fue efectiva sólo en las áreas de Virginia controladas por la Unión: varios condados del norte de Virginia, las áreas de Norfolk / Portsmouth / Hampton alrededor de Hampton Roads y la costa este de Chesapeake. [34]
El 9 de febrero de 1865 la legislatura del Gobierno Restaurado votó a favor de la adopción de la Decimotercera Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , que abolía la esclavitud en los Estados Unidos.
Después de la caída de Richmond y el final de la Guerra Civil en mayo de 1865, los funcionarios ejecutivos trasladaron el gobierno de Alejandría a Richmond, que el Gobierno Restaurado siempre había considerado su capital oficial. El gobierno que operaba bajo la Constitución de 1864 asumió posteriormente la autoridad civil para toda la Commonwealth de Virginia, hasta la adopción de la Constitución de 1869. Algunos habitantes de Virginia Occidental expresaron su preocupación de que una vez restaurado en la Unión, el gobierno de Virginia podría tratar de cuestionar la validez de la Constitución. autoridad que poseía el Gobierno Restaurado al dar su consentimiento a la admisión de Virginia Occidental a la Unión. Para aliviar estas preocupaciones, el Congreso puso como condición para la readmisión de Virginia al Congreso que afirmara en su Constitución de 1869 que la autoridad por la cual se creó el Estado de Virginia Occidental a partir del territorio de Virginia había sido efectivamente válida, dando así su consentimiento a la creación de Virginia Occidental retroactivamente a 1863.
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