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El estatus de ciudad en el Reino Unido es otorgado por el monarca del Reino Unido a centros de población específicos, que pueden o no cumplir con la definición generalmente aceptada de ciudades . A 22 de noviembre de 2022 [actualizar], [1] hay 76 ciudades en el Reino Unido : 55 en Inglaterra , [2] [3] siete en Gales , ocho en Escocia y seis en Irlanda del Norte . [4] Aunque no conlleva derechos especiales, el estatus de ciudad puede ser un marcador de prestigio y conferir orgullo local. [5]
El estatus no se aplica automáticamente sobre la base de ningún criterio en particular, aunque hasta 1889 en Inglaterra y Gales estaba limitado a las ciudades con catedrales diocesanas . Esta asociación entre tener una catedral anglicana y ser llamado ciudad se estableció a principios de la década de 1540 cuando el rey Enrique VIII fundó diócesis (cada una con una catedral en la ciudad sede ) en seis ciudades inglesas y les otorgó el estatus de ciudad mediante la emisión de cartas patentes . Una ciudad con una catedral a menudo se denomina ciudad catedralicia .
En Irlanda, el estatus de ciudad se concedió a muchas menos comunidades que en Inglaterra y Gales, y solo hay dos ciudades anteriores al siglo XIX en la actual Irlanda del Norte . En Escocia, el estatus de ciudad no recibió ningún reconocimiento explícito por parte del estado hasta el siglo XIX. En ese momento, se produjo un resurgimiento de las concesiones de estatus de ciudad, primero en Inglaterra, donde las concesiones fueron acompañadas por el establecimiento de nuevas catedrales, y más tarde en Escocia e Irlanda. En el siglo XX, se reconoció explícitamente que el estatus de ciudad en Inglaterra y Gales ya no estaría vinculado a la presencia de una catedral, y las concesiones realizadas desde entonces se han otorgado a comunidades en función de una variedad de criterios, incluido el tamaño de la población.
La abolición de algunas entidades corporativas como parte de sucesivas reformas de los gobiernos locales, comenzando con la Ley de Corporaciones Municipales (Irlanda) de 1840 , ha privado a algunas ciudades antiguas de su estatus. Sin embargo, se han emitido cartas patentes para la mayoría de las ciudades afectadas para garantizar la continuación o restauración de su estatus. En la actualidad, Rochester y Elgin son las únicas ciudades antiguas del Reino Unido.
El nombre "Ciudad" no denota, en sí mismo, el estatus de ciudad; puede añadirse a los nombres de lugares por motivos históricos (por ejemplo, White City ) o por motivos de marketing o de desambiguación (por ejemplo, Stratford City ). Varias ciudades grandes (como las que tienen más de 200.000 habitantes) en el Reino Unido son más grandes que algunas ciudades pequeñas, pero no pueden llamarse legítimamente ciudades sin la designación real. [6]
Las ciudades iniciales ( en latín : civitas ) de Britania fueron los asentamientos fortificados organizados por los romanos como capitales de las tribus celtas bajo el dominio romano . Los clérigos británicos de la Alta Edad Media conservaron posteriormente una lista tradicional de las « 28 ciudades » ( en galés antiguo : cair ), que fue mencionada por Gildas [8] y enumerada por Nennius [9] .
En el siglo XVI, la Corona inglesa reconocía como ciudad a una ciudad si tenía una catedral diocesana dentro de sus límites, para lo cual existían 22 diócesis en Inglaterra y Gales (véase la concesión del estatus de ciudad más adelante en el artículo). Esta asociación entre tener una catedral y ser llamado ciudad se estableció cuando Enrique VIII fundó nuevas diócesis (cada una con una catedral en la ciudad sede ) en seis ciudades inglesas y también les otorgó el estatus de ciudad mediante la emisión de cartas patentes , [10] demostrando que estos eran procedimientos discretos. Algunas ciudades hoy en día son muy pequeñas porque se les otorgó el estatus de ciudad en o antes del siglo XVI, luego no se vieron afectadas por el crecimiento demográfico durante la Revolución Industrial , en particular Wells (población de aproximadamente 10.000) y St Davids (población de aproximadamente 2.000). Después del siglo XVI, no se crearon nuevas diócesis (ni nuevas ciudades) hasta el siglo XIX en Inglaterra (se creó otra ciudad en Irlanda durante el gobierno del rey Jaime I en el siglo XVII).
En 1836, con Ripon , se reanudaron las esperadas creaciones de diócesis . El Ayuntamiento de Ripon asumió que esto había elevado a la ciudad al rango de ciudad y comenzó a referirse a sí mismo como la Ciudad y Municipio de Ripon . La siguiente diócesis que se formó fue Manchester y su Ayuntamiento comenzó a utilizar informalmente el título de ciudad . Cuando la reina Victoria visitó Manchester en 1851, surgieron dudas generalizadas sobre su estatus. La pretensión terminó cuando el municipio solicitó el estatus de ciudad, que fue otorgado mediante cartas patentes en 1853. Esto finalmente obligó a Ripon a regularizar su posición; su estatus de ciudad fue reconocido por la Ley del Parlamento en 1865. A partir de este año, Ripon tuvo el estatus de ciudad, mientras que la conurbación de Leeds, en rápida expansión, en la diócesis de Ripon, no. El caso de Manchester sentó un precedente de que cualquier municipio municipal en el que se estableciera una sede anglicana tenía derecho a solicitar el estatus de ciudad. En consecuencia, Truro , St Albans , Liverpool , Newcastle upon Tyne y Wakefield fueron designadas oficialmente como ciudades entre 1877 y 1888.
Esto no se produjo sin la oposición del Ministerio del Interior , que desestimó a St Albans como "una ciudad de mercado de cuarta o quinta categoría" y se opuso a la elevación de Wakefield al rango de ciudad por motivos de población. En una nueva diócesis, Southwell , no se creó una ciudad, porque era un pueblo sin una corporación municipal y, por lo tanto, no podía presentar peticiones a la Reina. La diócesis cubría los condados de Derbyshire y Nottinghamshire , y los distritos de Derby y Nottingham estaban decepcionados de no poder reclamar el título de ciudad. [11]
El vínculo con las diócesis anglicanas se rompió en Inglaterra en 1889, cuando Birmingham solicitó con éxito el estatus de ciudad (Belfast le fue arrebatado en Irlanda en 1888) por su gran población y su historia de buen gobierno local. En el momento de la concesión, Birmingham carecía de una catedral anglicana, aunque la iglesia parroquial se convirtió más tarde en catedral en 1905. Este nuevo precedente fue seguido por otros grandes municipios: Leeds y Sheffield se convirtieron en ciudades en 1893, y Bradford , Kingston upon Hull y Nottingham fueron honrados con motivo del Jubileo de Diamante de la Reina Victoria en 1897. Los tres últimos habían sido los distritos condales más grandes fuera del área de Londres sin el estatus de ciudad. [11]
Entre 1897 y 1914 se recibieron solicitudes de otros distritos, pero sólo Cardiff logró ser designada ciudad en 1905 y se le concedió la alcaldía como "la metrópolis de Gales".
La Ley de Gobierno de Londres de 1899 abolió las autoridades locales existentes dentro del condado de Londres y las reemplazó por 28 distritos metropolitanos . Entre los organismos que se disolvieron se encontraba el Tribunal de Burgueses de la Ciudad de Westminster . William Burdett-Coutts , uno de los miembros del parlamento de Westminster, presentó una enmienda en la etapa de comité para cambiar el nombre del distrito propuesto de Gran Westminster a ' Ciudad de Westminster '. Esto tenía la intención de dar "reconocimiento al título que el área ... había poseído durante más de tres siglos y medio". Consideraba que si el estatus no se conservaba para el nuevo distrito, "necesariamente debía desaparecer por completo". Sin embargo, la enmienda fue rechazada por el comité, y el Primer Lord del Tesoro , Arthur Balfour , creyó que sería "una anomalía que, creo, no sería antinaturalmente resentida por otros distritos que son tan grandes en términos de población como Westminster, aunque sin duda no tan ricos en asociaciones históricas". [12] [13] El gobierno finalmente cedió, y Balfour declaró que "tan pronto como se hayan completado los arreglos necesarios según la Ley de Gobierno de Londres, se le otorgará al distrito de Westminster, tal como está constituido según la Ley, el título de ciudad, originalmente otorgado en la época de Enrique VIII". [14] [15] Se emitieron debidamente las cartas patentes otorgando el título de "ciudad" al recién creado Distrito Metropolitano de Westminster . [16]
En 1907, el Ministerio del Interior y el rey Eduardo VII acordaron una política según la cual los futuros solicitantes tendrían que cumplir determinados criterios. Esta política, que en aquel momento no se hizo pública, tuvo el efecto de frenar el número de creaciones de ciudades.
La política de 1907 contenía tres criterios:
Sin embargo, hasta bien entrado el siglo XX se suponía que la presencia de una catedral era suficiente para elevar una ciudad a la categoría de ciudad y que, en el caso de las ciudades con catedral, las cartas municipales reconocían su categoría de ciudad en lugar de concedérsela. Sobre esta base, la Encyclopædia Britannica de 1911 afirmó que Southwell y St Asaph eran ciudades.
La política establecida por Eduardo VII fue continuada por su sucesor, Jorge V , quien ascendió al trono en 1910. En 1911, Portsmouth rechazó una solicitud de estatus de ciudad. Al explicar la razón por la que el Ministro del Interior no recomendó al Rey que aprobara la petición, el Lord Advocate afirmó:
...durante el reinado de Su difunta Majestad se consideró necesario, a fin de mantener el valor de la distinción, establecer una regla en cuanto a la población mínima que ordinariamente debería, en conexión con otras consideraciones, considerarse como necesaria para calificar a un distrito para ese estatus superior. [17] [18]
Tras la Primera Guerra Mundial , el rey hizo una visita oficial a Leicester en 1919 para conmemorar sus contribuciones a la victoria militar. El consejo municipal había presentado varias solicitudes para obtener el estatus de ciudad desde 1889 y aprovechó la visita para renovar su solicitud. Leicester tenía una población de aproximadamente 230.000 habitantes en el censo anterior, pero su petición fue concedida como una excepción a la política, ya que era oficialmente una restauración de una dignidad perdida en el pasado. [19] Cuando el condado de Stoke-on-Trent solicitó el estatus de ciudad en 1925, inicialmente fue rechazado porque tenía solo 294.000 habitantes. Sin embargo, la decisión fue revocada, ya que se consideró que tenía una importancia excepcional como centro de la industria de la cerámica. La relajación efectiva de la regla de población llevó a solicitudes de Portsmouth y Salford . Los funcionarios del Ministerio del Interior estaban dispuestos a rechazar ambas solicitudes. En particular, se consideró que Salford era "un conjunto de 240.000 personas aisladas de Manchester por el río". Sin embargo, el caso de Salford fue considerado favorablemente por el Ministro del Interior, William Joynson-Hicks , que había sido miembro del Parlamento por un distrito electoral vecino de Manchester North West . Tras las protestas de Portsmouth , que consideró que tenía mejores credenciales como ciudad más grande y como el "primer puerto naval del reino", ambas solicitudes fueron aprobadas en 1926. [11]
En 1927, una Comisión Real sobre Gobierno Local estaba examinando las áreas y funciones de los consejos locales en Inglaterra y Gales. Surgió la cuestión de qué pueblos tenían derecho a ser llamados ciudades, y el presidente, el conde de Onslow , escribió al Ministerio del Interior para pedir una aclaración. El Ministerio del Interior respondió con un memorando que decía:
El título de ciudad que ostentan ciertos distritos es una distinción puramente titular. No tiene relación con el estatuto del distrito en lo que respecta al gobierno local y no confiere poderes ni privilegios. En la actualidad y desde hace varios siglos, el título se ha obtenido únicamente mediante una concesión expresa del soberano realizada mediante cartas patentes; pero un cierto número de ciudades poseen el título por un derecho prescriptivo muy antiguo. No existe una conexión necesaria entre el título de ciudad y la sede de un obispado, y la creación de una nueva sede no constituye a la ciudad en cuestión en una ciudad ni le da derecho a la concesión de cartas patentes que la creen como ciudad. [20]
En 1928, Plymouth presentó una solicitud para obtener el estatus de ciudad. Como el distrito tenía más habitantes que Portsmouth y había absorbido a Devonport y East Stonehouse , el rey aceptó la solicitud. Sin embargo, indicó que había "llegado al final de la creación de ciudades", y la solicitud de Southampton al año siguiente fue rechazada. [11] En 1932, la petición de Sunderland para obtener el estatus de ciudad fue rechazada, [21] al igual que la de Derby en 1935. [22] La siguiente ciudad en ser creada fue Lancaster en 1937 como parte de las celebraciones de la coronación del rey Jorge VI y la reina Isabel . Con una población de poco más de 50.000 habitantes, se declaró que Lancaster era una excepción debido a la "larga asociación de la ciudad con la corona" y porque era "la capital del condado del ducado del rey de Lancaster". Después de la Segunda Guerra Mundial , los miembros del Ayuntamiento de Cambridge se pusieron en contacto con los funcionarios de Lancaster para obtener ayuda con su solicitud. Cambridge se convirtió en ciudad en 1951, nuevamente por razones "excepcionales", como la única sede antigua de aprendizaje en el reino que no era una ciudad o burgo real y para coincidir con el 750 aniversario de la primera carta de incorporación del distrito. [23]
Se esperaba que la coronación de Isabel II en 1953 llevaría a la creación de una ciudad, y Wolverhampton , Preston y Southampton hicieron gestiones; el único honor cívico otorgado fue el de alcalde de Coventry . Croydon solicitó en 1954, pero fracasó porque se consideró que no tenía una identidad suficiente aparte del Gran Londres , y los informes sobre la conducta del gobierno local en la ciudad eran desfavorables. [24] [25] [11] Derby y Southwark presentaron solicitudes infructuosas en 1955. Las reorganizaciones planeadas por las Comisiones de Gobierno Local para Inglaterra y Gales a partir de 1958 bloquearon efectivamente nuevas concesiones de la ciudad. Southampton presentó una petición en 1958. Inicialmente rechazada en 1959, a la espera de la decisión de la comisión, finalmente se permitió en 1964. [26] Mientras tanto, la administración de Londres se reformó bajo la Ley de Gobierno de Londres de 1963 . Aunque se permitió que la ciudad de Londres continuara existiendo prácticamente sin cambios, Westminster se fusionó con dos autoridades vecinas para formar un nuevo distrito londinense a partir del 1 de abril de 1965. [27] En diciembre de 1963 se anunció que se otorgaría una carta que incorporaría la nueva autoridad como "Westminster", y que la Reina había aceptado el consejo del Ministro del Interior de elevar el distrito londinense al título y dignidad de ciudad. [28] Este ejemplo, de una autoridad local sucesora de una entidad de gobierno local fusionada que asume el estatus de ciudad de esa entidad anterior, se replicaría en muchos casos como resultado de las reformas del gobierno local de 1972/74 en toda Inglaterra y Gales (véase más abajo).
Con la creación de la Comisión Real de Gobierno Local en Inglaterra en 1966, las concesiones a las ciudades volvieron a quedar en suspenso en Inglaterra. Los intentos de Derby , Teesside y Wolverhampton de convertirse en ciudades no prosperaron. En Gales, Swansea hizo campaña por el estatus de ciudad durante toda la década de 1960. La campaña concluyó con éxito en 1969, junto con la investidura de Carlos, príncipe de Gales . [29]
La Ley de Gobierno Local de 1972 abolió todas las autoridades locales existentes fuera de Londres (excepto los consejos parroquiales ) en Inglaterra y Gales. Esto significó que las diversas autoridades locales que tenían estatus de ciudad dejaron de existir el 1 de abril de 1974. [30] Para preservar el estatus de ciudad, se emitieron nuevas cartas patentes para el distrito metropolitano , distrito no metropolitano o consejos parroquiales sucesores más relevantes creados por la Ley. [31] Algunas de estas llegaron a cubrir distritos de gobierno local mucho más amplios que la ciudad anterior, incluso abarcando muchos kilómetros cuadrados de tierra rural fuera de las áreas urbanas, por ejemplo, las ciudades de Bradford , Leeds y Winchester . Surgieron tres preservaciones de autoridades no locales: aquí se establecieron fideicomisarios de la carta para las ciudades de Lichfield y Salisbury (o New Sarum) que no eran distritos ni parroquias civiles, y las cartas patentes especiales preservaron por un tiempo la ciudad de Rochester . [32]
En 1977, como parte de las celebraciones del Jubileo de Plata de Isabel II , el Ministerio del Interior identificó nueve candidatos para el estatus de ciudad: Blackburn , Brighton , Croydon , Derby , Dudley , Newport , Sandwell , Sunderland y Wolverhampton . [11] Finalmente, Derby recibió el premio como el distrito no metropolitano más grande que aún no había sido designado como ciudad. [33] En abril de 1980 se creó un consejo parroquial para Lichfield y se disolvieron los fideicomisarios de la carta establecidos seis años antes. El estatus de ciudad se perdió temporalmente hasta que se emitieron nuevas cartas patentes en noviembre del mismo año. [34] En 1992, en el cuadragésimo aniversario de la ascensión de la monarca, se anunció que otra ciudad sería elevada a ciudad. Una innovación en esta ocasión fue que se realizaría un concurso y se requeriría que las comunidades presentaran solicitudes. Sunderland fue el solicitante exitoso. [35] En 1994 se le devolvió la dignidad a St David's , sede histórica de un obispo. [36] Desde el año 2000, se ha otorgado el estatus de ciudad a pueblos o distritos de gobierno local mediante concurso en ocasiones especiales. Un gran número de pueblos han solicitado el honor en las últimas décadas, entre ellos Blackpool , Colchester , Croydon , Gateshead , Ipswich , Middlesbrough , Milton Keynes , Reading , Swindon y Warrington . Cuatro solicitantes exitosos en Inglaterra se han convertido en ciudades, así como dos en Gales; en 2000, para las celebraciones del Milenio, las nuevas ciudades fueron Brighton y Hove y Wolverhampton ; en 2002, para el Jubileo de Oro de la Reina, fueron Preston y Newport , y en 2012, para el Jubileo de Diamante de la Reina, fueron Chelmsford y St Asaph . [37] [38] [39] [40]
A partir de junio de 2021, se invitó a presentar candidaturas para obtener el estatus de ciudad con motivo del Jubileo de Platino de Isabel II en 2022. Entre los lugares que presentaron ofertas (algunos para una segunda o posterior vez) se encontraban Bangor (Irlanda del Norte), Bournemouth , Doncaster , Dunfermline , Dudley , [41] Marazion , [42] Middlesbrough , Milton Keynes , [43] Reading , [44] St Andrews y Wrexham . [45] También se aceptaron ofertas de territorios de ultramar y dependencias de la corona por primera vez. El concurso cerró el 8 de diciembre de 2021 con 39 lugares en la lista de preseleccionados, y los ganadores se anunciarán en junio de 2022. [46] [47]
El 18 de octubre de 2021, el Primer Ministro anunció en el Parlamento que la Reina, antes de la fecha límite, otorgaría el estatus de ciudad a uno de los solicitantes, Southend-on-Sea . [48] [49] Esto fue en memoria de Sir David Amess , el diputado de la ciudad que fue asesinado tres días antes y que había presionado durante mucho tiempo para obtener el estatus. [50] El estatus de ciudad se otorgó oficialmente mediante cartas patentes con fecha del 26 de enero de 2022. Fueron presentadas al Ayuntamiento de Southend por Carlos, Príncipe de Gales , el 1 de marzo de 2022. [51]
El 20 de mayo de 2022 se anunció que se crearían ocho nuevas ciudades a partir de la lista de candidatos, con al menos una en cada país del Reino Unido, así como en lugares de ultramar. En Inglaterra, Milton Keynes, Colchester y Doncaster serían las destinatarias del honor. Dunfermline, una antigua capital real de Escocia, recibió el privilegio. Bangor, en Irlanda del Norte, también fue destinataria, y el título en Gales se otorgó a Wrexham. Estos premios aumentaron el número de ciudades continentales oficiales a 76, con 55 en Inglaterra, ocho en Escocia, siete en Gales y seis en Irlanda del Norte. [52]
Aparte de las ciudades de Londres y Westminster , ninguna autoridad local en el área del Gran Londres ha obtenido el estatus de ciudad. El Ministerio del Interior tenía una política de resistir cualquier intento de los distritos metropolitanos de convertirse en ciudades, incluso cuando sus poblaciones y otras reivindicaciones propuestas como criterios de calificación podrían haberlos hecho elegibles. Se pensaba que una concesión de ese tipo socavaría el estatus de las dos ciudades existentes en la capital. El distrito metropolitano de Southwark presentó varias solicitudes, pero en 1955 se le dijo al secretario municipal del distrito que no siguiera adelante con el asunto. [11] Fuera de los límites del condado, el distrito del condado de Croydon presentó tres solicitudes, todas las cuales fueron rechazadas porque no se lo consideró lo suficientemente separado de Londres. Cuando el distrito londinense sucesor de Croydon presentó la solicitud en 1965, el subsecretario adjunto de Estado resumió el caso contra Croydon: "... cualquiera que sea su historia pasada, ahora es solo parte de la conurbación de Londres y casi indistinguible de muchos de los otros distritos del Gran Londres". [11]
Las mismas objeciones se hicieron cuando los distritos londinenses de Croydon y Southwark participaron sin éxito en el concurso para obtener el estatus de ciudad para conmemorar el milenio: se dijo que Croydon no tenía "ninguna identidad particular propia" mientras que Southwark era "parte de Londres con poca identidad individual". [11] Cuando se celebró el concurso para conmemorar el Jubileo de Oro de 2002, Croydon presentó una sexta solicitud, nuevamente sin éxito. A ella se unió el distrito londinense de Greenwich , que enfatizó sus conexiones reales y marítimas, al tiempo que afirmaba ser "a Londres lo que Versalles es a París". [11] En esta línea, Greenwich se unió a Kingston-upon-Thames y Kensington and Chelsea en Londres al tener el título de Distrito Real en 2012. [53]
Rochester fue reconocida como ciudad desde 1211 hasta 1998. El 1 de abril de 1974, el ayuntamiento fue abolido, pasando a formar parte del municipio de Medway , un distrito de gobierno local en el condado de Kent . Sin embargo, en virtud de las cartas patentes, la antigua zona del ayuntamiento debía seguir llamándose "Ciudad de Rochester" para "perpetuar el antiguo nombre" y recordar "la larga historia y el orgulloso legado de dicha ciudad". [54] La ciudad era única, ya que no tenía consejo ni fideicomisarios y tampoco alcalde o jefe cívico. En 1979, el municipio de Medway pasó a llamarse Rochester-upon-Medway y, en 1982, otras cartas patentes transfirieron el estatus de ciudad a todo el municipio. [55]
El 1 de abril de 1998, los distritos de gobierno local existentes de Rochester-upon-Medway y Gillingham fueron abolidos y se convirtieron en la nueva autoridad unitaria de Medway . Dado que era el distrito de gobierno local que oficialmente tenía el estatus de ciudad según las cartas patentes de 1982, cuando fue abolido, también dejó de ser una ciudad. Mientras que los otros dos distritos de gobierno local con estatus de ciudad ( Bath y Hereford ) que fueron abolidos en esta época decidieron nombrar fideicomisarios para mantener la existencia de la ciudad y la alcaldía, el Ayuntamiento de Rochester-upon-Medway no lo hizo. Al parecer, el Ayuntamiento de Medway solo se dio cuenta de esto cuando, en 2002, descubrió que Rochester no estaba en la lista de ciudades de la Oficina del Lord Canciller . [56] [57] En 2010, comenzó a hacer referencia a la "Ciudad de Medway" en el material promocional, pero la Autoridad de Normas Publicitarias la reprendió y le ordenó que no lo hiciera en el futuro . [58]
Escocia no tenía ciudades por carta real o cartas patentes antes de 1889. [59] El equivalente más cercano en la Escocia anterior a la Unión era el burgo real . El término ciudad no siempre se aplicó de manera consistente, y había dudas sobre el número de ciudades designadas oficialmente. Los burgos reales de Edimburgo y Perth usaban antiguamente el título de civitas , pero el término ciudad no parece haber sido usado antes del siglo XV. A diferencia de la situación en Inglaterra, en Escocia no había un vínculo entre la presencia de una catedral y el título de ciudad . Aberdeen , Glasgow y Edimburgo fueron aceptadas como ciudades por uso antiguo en el siglo XVIII, mientras que Perth y Elgin también usaron el título. [11] En 1856, el burgo de Dunfermline resolvió usar el título de ciudad en todos los documentos oficiales en el futuro, basándose en el uso prolongado y su antiguo estatus como capital real. El estatus no fue reconocido oficialmente [11] hasta 2022.
En 1889, Dundee obtuvo el estatus de ciudad mediante cartas patentes. La concesión mediante documento formal generó dudas sobre el uso del título de ciudad por parte de otros burgos. En 1891, el estatus de ciudad de Aberdeen se confirmó cuando el burgo se amplió mediante una ley local del Parlamento. El burgo real de Inverness solicitó su ascenso a ciudad como parte de los honores del Jubileo en 1897. La solicitud no fue concedida, en parte porque llamaría la atención sobre la falta de una carta que otorgara el título a las ciudades existentes. [11] Aberdeen , Dundee , Edimburgo y Glasgow fueron constituidos "condados de ciudades" por la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1929. La ley no hizo ninguna declaración sobre el título de ciudad para ningún otro burgo. En 1969, el Ministro del Interior, James Callaghan , declaró que había seis ciudades en Escocia (sin nombrarlas) y Aberdeen , Dundee , Edimburgo , Elgin , Glasgow y Perth eran los únicos burgos enumerados como ciudades en 1972. [11] [60]
La Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1973 reorganizó por completo la administración local de Escocia en 1975. Se abolieron todos los burgos y se creó un sistema de distritos. Los cuatro distritos de Aberdeen , Edimburgo , Dundee y Glasgow tenían la ciudad incluida en sus títulos por la Ley. Los distritos de 1975 fueron reemplazados por las actuales áreas del consejo en 1996 por la Ley de Gobierno Local, etc. (Escocia) de 1994 , y las mismas cuatro ciudades fueron designadas. Desde la reorganización de 1996, se han designado cuatro ciudades escocesas más: Inverness como parte de las celebraciones del milenio, Stirling en 2002 para conmemorar el Jubileo de Oro de la Reina Isabel II , Perth en 2012 para marcar el Jubileo de Diamante de la Reina [40] y Dunfermline en 2022 para marcar el Jubileo de Platino de la Reina. En el caso de estas cuatro ciudades, no hay ayuntamientos ni límites formales. En enero de 2008, una petición para matricular escudos de armas para la ciudad de Inverness fue rechazada por Lord Lyon, Rey de Armas, con el argumento de que no existe ninguna entidad corporativa o persona jurídica a la que se le puedan otorgar armas. [61]
El estatus de ciudad en Irlanda solía concederse históricamente mediante una carta real. Hay muchas ciudades en Irlanda con catedrales de la Iglesia de Irlanda que nunca se han llamado ciudades. A pesar de esto, Armagh fue considerada una ciudad, en virtud de ser la sede del Primado de toda Irlanda , hasta la abolición de la corporación de la ciudad de Armagh por la Ley de Corporaciones Municipales (Irlanda) de 1840. La única ciudad histórica con una carta en la actual Irlanda del Norte es Derry . La ciudad guarnición de Derry fue atacada y destruida por Cahir O'Doherty en 1608. [62] El estatus de ciudad actual es el resultado de una Carta Real otorgada en 1615 a la Honorable Sociedad Irlandesa como parte de la Plantación del Ulster , [63] que preveía la construcción de una ciudad amurallada, que se llamó "Londonderry" en reconocimiento a los gremios de Londres que establecieron la Sociedad. [64]
En 1887, se celebró el Jubileo de Oro de la Reina Victoria , y el distrito de Belfast presentó un memorial al Lord Teniente de Irlanda solicitando el estatus de ciudad. Belfast basó su reclamación en su similitud con dos distritos ingleses que habían recibido el honor —el puerto marítimo de Liverpool y el centro textil de Manchester— y en el hecho de que tenía (en ese momento) una población mayor que la ciudad de Dublín . Después de un cierto debate legal, se le concedió el estatus de ciudad en 1888. La concesión del honor sobre la base de ser una gran ciudad industrial, en lugar de un centro diocesano, no tenía precedentes. El ejemplo de Belfast fue seguido pronto por Birmingham en Inglaterra y Dundee en Escocia. [11]
En 1994, Armagh recuperó su estatus de ciudad. [36] En 2002, Lisburn y Newry fueron dos de las cinco ciudades del Reino Unido a las que la reina Isabel II les concedió el estatus de ciudad para celebrar su Jubileo de Oro. En el caso de Lisburn , el estatus se extiende a todo el distrito de gobierno local. [65] Newry , al igual que Inverness y Stirling en Escocia, no tiene límites formales ni ayuntamiento. Las cartas patentes se presentaron a los representantes del Ayuntamiento de Newry y Mourne en nombre de la ciudad. [66]
Durante el Imperio Británico , la Oficina Colonial tenía el poder de declarar ciudades en colonias de la Corona mediante cartas patentes al nombrar obispos. Cuando se creó el Obispo de Guyana en 1842, Georgetown (entonces parte de la Guayana Británica ) fue declarada oficialmente la "Ciudad de Georgetown". El mismo proceso se siguió para Gibraltar , Jamestown, Santa Elena , Bridgetown, Barbados , St. John's, Antigua y Barbuda , Victoria, Hong Kong y Nasáu, Bahamas . [11] La mayoría de estos han obtenido desde entonces la independencia del Reino Unido, pero Gibraltar y Santa Elena siguen siendo Territorios Británicos de Ultramar . Esta práctica terminó en 1865, [11] y dio lugar a disputas legales sobre si estas cartas patentes eran válidas o no en territorios con gobierno responsable (principalmente los de la actual Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Sudáfrica). Goulburn en Australia, por ejemplo, se encontró declarada ciudad dos veces: una mediante cartas patentes en 1863 y otra por ley en 1885 después de que surgieran dudas sobre su estatus. [67]
Hamilton, Bermudas fue nombrada ciudad en 1897 como parte de la celebración del Jubileo de Diamante de la Reina Victoria . [68] Desde el segundo milenio, el gobierno del Reino Unido ha organizado concursos para otorgar el estatus a los asentamientos. En 2021 se invitó a presentar solicitudes para el estatus de ciudad para conmemorar el Jubileo de Platino de Isabel II , y se permitió que las Dependencias de la Corona y los Territorios Británicos de Ultramar participaran por primera vez. Los solicitantes fueron George Town (en las Islas Caimán ), Gibraltar , Stanley (en las Islas Malvinas ), Douglas y Peel (ambos en la Isla de Man ). [69] Más tarde se descubrió que Gibraltar había sido nombrado previamente ciudad, los investigadores de los Archivos Nacionales confirmaron que el estatus de ciudad de Gibraltar todavía estaba en vigor, y que el territorio faltaba en la lista oficial de ciudades durante los últimos 140 años. [70] Stanley y Douglas recibieron más tarde el honor, y después de las confirmaciones, esto elevará el total en el extranjero a cinco ciudades . [71] [52]
Según un memorando del Ministerio del Interior emitido en 1927,
Si una ciudad desea obtener el título de ciudad, el procedimiento adecuado consiste en dirigir una petición al Rey a través del Ministerio del Interior. Es deber del Ministro del Interior presentar dichas peticiones a Su Majestad y comunicarle la respuesta que debe dar. Es un principio bien establecido que la concesión del título sólo se recomienda en el caso de ciudades de primer orden en cuanto a población, tamaño e importancia, y que tengan un carácter distintivo e identidad propios. Por tanto, en la actualidad, sólo rara vez y en circunstancias excepcionales se concede el título. [20]
En la actualidad, una ciudad puede solicitar el estatus de ciudad presentando una solicitud al Lord Canciller , quien hace recomendaciones al soberano. Se han celebrado concursos para la concesión de nuevos estatus de ciudad para conmemorar acontecimientos especiales, como coronaciones , jubileos reales o el Milenio .
Algunas ciudades de Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte tienen la distinción adicional de tener un lord mayor en lugar de un simple alcalde; en Escocia, el equivalente es el lord provost. Los lord mayor tienen derecho a ser tratados como "The Right Worshipful The Lord Mayor". Los lord mayor y provosts de Belfast , Cardiff , Edimburgo , Glasgow , la City de Londres y York tienen el derecho adicional de ser tratados como " The Right Honourable the Lord Mayor" (o Provost), aunque no sean miembros del Consejo Privado como este tratamiento suele indicar. El tratamiento está asociado con el cargo, no con la persona que lo ocupa. [a]
En la actualidad hay 70 ciudades reconocidas (incluidas 31 alcaldías o prebostes lord) en el Reino Unido: 52 ciudades (23 alcaldías o prebostes lord) en Inglaterra, seis ciudades (dos alcaldías o prebostes lord) en Gales, siete ciudades (cuatro prebostes lord) en Escocia y cinco ciudades (dos alcaldías o prebostes lord) en Irlanda del Norte.
En la República de Irlanda , el jefe ceremonial del gobierno de la ciudad de Dublín es el Lord Mayor de Dublín . Este título fue otorgado por Carlos II en 1665, cuando Dublín formaba parte del Reino de Irlanda . Si bien la patente de 1665 preveía que el Lord Mayor tuviera el título formal de Muy Honorable, esto fue derogado en 2001. También existe un Lord Mayor de Cork , un título otorgado en 1900, cuando Cork formaba parte del (entonces) Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda .
En la práctica moderna, se celebran concursos para las ciudades que desean obtener la distinción de un alcalde mayor. En el concurso de 2002 participaron Bath , Cambridge , Carlisle , Chichester , Derby , Exeter , Gloucester , Lancaster , Lincoln , St Albans , St Davids , Salford , Southampton , Sunderland , Truro , Wolverhampton y Worcester ; el candidato exitoso fue Exeter . [72] En 2012 se celebró otro concurso, como parte de las celebraciones del Jubileo de Diamante , y Armagh recibió la distinción. [73] Además de Armagh, once ciudades habían participado en el concurso en 2012, a saber: Cambridge, Derby, Gloucester, Lancaster, Newport , Peterborough , Salford, Southampton, St Albans, Sunderland y Wakefield . [74]
Desde la reorganización del gobierno local en 1974, se ha otorgado el estatus de ciudad a varios distritos de gobierno local que no son en sí mismos pueblos. Cada uno incluye una serie de pueblos y aldeas fuera del área urbana de la que el distrito toma su nombre. En algunos de estos casos, el estatus de ciudad se otorgó a distritos donde el asentamiento más grande tenía estatus de ciudad antes de 1974. En otros casos, se formó un distrito para gobernar un área que abarcaba varios pueblos y luego se le otorgó el estatus de ciudad. El distrito de "ciudad" más grande en términos de área hasta el 1 de abril de 2023 fue la ciudad de Carlisle , que cubría unas 400 millas cuadradas (1000 km 2 ) de paisaje principalmente rural en el norte de Inglaterra, y era más grande que condados más pequeños como Merseyside o Rutland . (La más grande ahora es la ciudad de Winchester con 250 millas cuadradas (650 km 2 ).) Estas ciudades incluyen:
Hay algunas ciudades donde el distrito de gobierno local es de hecho más pequeño que los límites históricos o naturales de la ciudad. Algunos ejemplos incluyen: Manchester , donde el área tradicional asociada incluye áreas de las autoridades vecinas de Trafford , Tameside , Oldham , Bury y la ciudad de Salford ; Kingston upon Hull , donde las áreas circundantes y los pueblos que son efectivamente suburbios, como Cottingham , están bajo el Consejo de East Riding of Yorkshire ; Glasgow , donde las áreas suburbanas de la ciudad se encuentran en East Dunbartonshire , East Renfrewshire , North Lanarkshire , Renfrewshire , South Lanarkshire y West Dunbartonshire .
El hecho de poseer el estatus de ciudad no otorga a una localidad ningún derecho especial, salvo el de llamarse a sí misma "ciudad". No obstante, esta denominación conlleva su propio prestigio y, en consecuencia, la competencia por obtener el estatus es muy reñida.
Históricamente, el estatus de ciudad sólo podía concederse a las ciudades incorporadas . La concesión se otorgaba específicamente al área de gobierno local pertinente, como una parroquia civil o un distrito. Sin embargo, las concesiones recientes han utilizado una redacción más flexible, en la que el estatus se otorga a la "ciudad". En la mayoría de los casos, se considera que la "ciudad" es colindante con el área de gobierno local pertinente, de modo que el titular del estatus de ciudad es la entidad corporativa del consejo. Algunos ejemplos incluyen las Cartas Patentes otorgadas a las "Ciudades de Brighton y Hove ", la "Ciudad de Wolverhampton " y la "Ciudad de Newport en el Municipio del Condado de Newport ". En cada caso, el consejo del distrito existente se convirtió en el consejo de la ciudad. [ necesita actualización ]
La mayoría de las ciudades tienen ayuntamientos, que tienen distintos poderes según el país y el tipo de asentamiento.
Trece de las 55 ciudades de Inglaterra se encuentran en condados metropolitanos y sus ayuntamientos son consejos de distrito metropolitano de un solo nivel . Fuera de los condados metropolitanos, catorce ciudades son autoridades unitarias y quince tienen consejos de distrito ordinarios , que están subordinados a su consejo de condado local . En Londres, el Ayuntamiento de Westminster funciona como un consejo municipal de Londres , y la Corporación de la Ciudad de Londres es el consejo de la Ciudad de Londres . Ocho ciudades episcopales más pequeñas, como Ripon y Wells, no son distritos de gobierno local ni están dentro de un "distrito de gobierno local con estatus de ciudad", y tienen ayuntamientos que son consejos parroquiales , con poderes limitados. Dos ciudades ( Bath y Chester ) no tienen ayuntamiento, mientras que Durham tiene un consejo parroquial de "ciudad"; estos, sin embargo, mantienen el estatus a través de fideicomisarios de la carta en nombre de sus áreas de distrito anteriores que tenían estatus de ciudad antes de ser abolidas en 1996 y 2009. [75] [76] [ ¿fuente poco fiable? ] [77]
Aberdeen , Dundee , Edimburgo y Glasgow son áreas municipales y tienen sus propios ayuntamientos. Las ciudades de Dunfermline , Perth , Stirling e Inverness son parte de áreas municipales que no tienen estatus de ciudad y no tienen ayuntamientos. La solicitud del Ayuntamiento de Stirling para obtener el estatus de ciudad se refería específicamente al área urbana del (ahora antiguo) Royal Burgh of Stirling e incluía límites de ciudad propuestos que son mucho más pequeños que el área municipal de Stirling .
Cardiff , Newport y Swansea son áreas principales y tienen ayuntamientos. Wrexham , a la que se le otorgó el estatus en 2022, aún mantiene su ayuntamiento de condado a partir de abril de 2023. Los ayuntamientos de Bangor , St Asaph y St Davids son ayuntamientos comunitarios con poderes limitados.
El Ayuntamiento de Belfast es un consejo de distrito de gobierno local . Desde las reformas del gobierno local de 2015, las otras cuatro ciudades de Armagh, Derry, Lisburn y Newry forman parte de distritos más amplios y no tienen sus propios consejos.
El estatus de ciudad se otorga mediante cartas patentes y no mediante una carta real (excepto históricamente en Irlanda). Hay veinte ciudades en Inglaterra y Gales que fueron reconocidas como ciudades por "derecho prescriptivo antiguo"; ninguna de estas comunidades había sido declarada ciudad formalmente, pero todas habían utilizado el título desde " tiempos inmemoriales " (definido legalmente como antes del 3 de septiembre de 1189) y se les había concedido algún tipo de privilegio, como libertades, mediante una carta o mediante la concesión del estatus de distrito o corporación. [11] Estas ciudades antiguas, según la lista del Ministerio del Interior en 1927: [78]
Estas veinte ciudades coincidían con 22 antiguas diócesis (previas a la Reforma inglesa ). [79] Bath y Wells son una sola diócesis, las tres restantes están en Gales:
El hecho de poseer el estatus de ciudad no conlleva ningún beneficio especial, salvo el derecho a ser llamada ciudad. Todas las ciudades en las que se haya abolido una unidad de gobierno local que poseía ese estatus deben volver a recibir cartas patentes que reconfirmen el estatus de ciudad tras la reorganización del gobierno local en el que se haya abolido dicho titular. Este proceso fue seguido por varias ciudades desde 1974, y el estatus de York y Hereford fue confirmado dos veces, en 1974 y nuevamente en la década de 1990. El no hacerlo conduce a la pérdida del estatus de ciudad, como sucedió en Rochester en 1998 ( ver arriba ), y también anteriormente en St David's y Armagh , aunque estas últimas han recuperado el estatus de ciudad después de perderlo. Estas tres habían sido ciudades desde tiempos inmemoriales antes de la pérdida del estatus de ciudad.
Actualmente hay 76 ciudades designadas oficialmente en el Reino Unido , de las cuales 17 se han creado desde el año 2000 en concursos para celebrar el nuevo milenio y el Jubileo de Oro de la Reina Isabel II en 2002, el Jubileo de Diamante en 2012 y el Jubileo de Platino en 2022. [83] La designación es muy solicitada, y más de 40 comunidades han presentado ofertas en concursos recientes.
El estatus de ciudad se ha aplicado a una variedad de entidades, incluidas ciudades, distritos de gobierno local y parroquias civiles.
Aunque las ciudades se clasifican habitualmente por número de residentes, no se trata de una medida ideal. La población puede variar en función del número y el tipo de residencias presentes, y tiene que limitarse a una zona. El área oficial de una ciudad en el Reino Unido suele ser la que cubre hasta el límite de un gobierno local o un consejo municipal [84] , existiendo una variedad de órganos municipales. Sin embargo, hay excepciones según el país constituyente del Reino Unido [85] y si el consejo ha sido abolido o no.
Por lo general, un límite de este tipo puede incluir una zona edificada (urbana) y un paisaje rural circundante menos poblado. O bien, el área de una ciudad puede estar completamente edificada y ese entorno urbano se puede extender más allá de un límite hacia otra zona que no tiene estatus de ciudad. Esa zona urbana más amplia puede considerarse en el lenguaje cotidiano a nivel local como una "ciudad" en su conjunto, aunque no se trate de una designación formal.
Dado que la ciudad de Londres, de una milla cuadrada, se encuentra en medio de una enorme área urbana, se puede sugerir que el término "pequeño" se aplique únicamente a ciudades con áreas urbanas mínimas que tengan áreas rurales circundantes cercanas y, por lo tanto, sea visiblemente representativo del término; la ciudad de Wells es más adecuada en este sentido, ya que es la ciudad con el área municipal más pequeña e independiente. Por lo tanto, el tamaño se puede interpretar de varias maneras y, a continuación, se presentan las 5 principales listas de las ciudades más pequeñas y más grandes clasificadas por población, área municipal y área urbana. [ cita requerida ]
Todas las estadísticas son cifras del censo de 2021. [86]
La población se calcula sobre la base del total de residentes en el área del ayuntamiento. Armagh (sin ayuntamiento) y la tabla de Área urbana más grande utilizan cifras de población urbana.
El término «ciudad» puede referirse a cualquier asentamiento de gran tamaño, sin límite fijo, pero hay localidades británicas con grandes áreas urbanas que podrían reunir los requisitos para obtener el estatus de ciudad en función del tamaño de su población. Algunas han solicitado el estatus de ciudad y su solicitud ha sido rechazada. El informe «Key Statistics for Built-Up Areas 2011» [88] publicado por la Oficina de Estadísticas Nacionales mostró que, en el censo de 2011, las siguientes eran las áreas urbanas más grandes del Reino Unido que no tenían una ciudad como componente:
Las autoridades locales más grandes que no han tenido éxito en sus solicitudes de estatus de ciudad en los últimos concursos son:
Una "ciudad catedral" es un lugar designado como ciudad que tiene una catedral.
Dado que ser sede de una diócesis anglicana ya no es suficiente ni necesario para obtener el estatus de ciudad, existen algunas ciudades catedralicias:
La Enciclopedia Británica de 1911 se refirió a Southwell como una ciudad, [92] Una fotografía del equipo de fútbol sentado en las escaleras de Norwood Park (hogar desde 1888 del Starkey Bramley ) en 1954 se titula Southwell City FC y en 1949 se hizo referencia a Bury St Edmunds como una ciudad. [93]
Hay 16 ciudades inglesas y galesas que nunca han tenido catedrales anglicanas dentro de sus fronteras: Brighton y Hove , Cambridge , Hull , Lancaster , Leeds , Milton Keynes , Nottingham , Plymouth , Preston , Salford , Southampton , Southend-on-Sea , Stoke-on-Trent , Sunderland , Swansea y Wolverhampton . [94]
La Abadía de Bath fue en su día una catedral diocesana, al igual que la Abadía de Westminster durante un breve período durante el reinado de Enrique VIII . Estas ciudades conservaron su condición de ciudad a pesar de que sus catedrales perdieron ese estatus.
La Iglesia nacional de Escocia, la Iglesia de Escocia , es presbiteriana en su gobierno (no reconoce la autoridad de los obispos) y, por lo tanto, tiene iglesias elevadas en lugar de catedrales. Sin embargo, las diócesis anteriores a la Reforma sí tienen catedrales en existencia, sobre todo en Glasgow y Aberdeen , que siguen en uso por la Iglesia de Escocia y siguen llevando el título honorífico de catedral. Otras (como la de St Andrews ) ahora están en ruinas.
Tanto Perth como Elgin fueron reconocidas como ciudades antes de 1975; el estatus de ciudad de Perth fue restaurado en 2012. [95] Además, otras cinco sedes anteriores a la Reforma ( Brechin , Dunblane , Dunkeld , Kirkwall y St Andrews ) suelen mencionarse como ciudades, en particular en los nombres asociados con los asentamientos (por ejemplo, el consejo comunitario "Ciudad de Brechin y Distrito". [60] y Brechin City FC , City Road en St Andrews ). Dornoch , Fortrose , Lismore , Saddell y Whithorn también poseen catedrales anteriores a la Reforma, pero nunca se han descrito como ciudades.
Las ciudades con catedrales no pertenecientes a la Iglesia de Escocia, posteriores a la Reforma, que no están reconocidas como ciudades son Ayr ( RC ), Millport ( Episcopal ), Oban (RC), Motherwell (RC) y Paisley (RC). De estas, Ayr , Motherwell y Paisley tienen poblaciones más grandes que Perth , Stirling e Inverness , y tanto Ayr como Paisley han presentado formalmente una oferta para obtener el estatus de ciudad durante la competencia del milenio. [96]
De los asentamientos a los que se les concedió el estatus de ciudad en el siglo XXI, Inverness (en 2001) posee una catedral episcopal (1866), pero ninguna bajo los auspicios de la Iglesia de Escocia. Stirling (en 2002) nunca ha tenido una catedral de ningún tipo. Perth (restituida en 2012) tiene una catedral episcopal que data de 1860, pero no un edificio anterior a la Reforma.
En Irlanda del Norte, la posesión de una catedral diocesana nunca ha sido suficiente (excepto en el caso anómalo de Armagh ) para alcanzar este estatus. La Iglesia de Irlanda se disolvió en 1871. La Enciclopedia Británica de 1911 se refirió a Armagh (que perdió el estatus de ciudad en 1840) y a Lisburn como ciudades. Posteriormente, Armagh recuperó formalmente el estatus de ciudad en 1994, y Lisburn alcanzó el estatus de ciudad en 2002.
Hay cuatro ciudades en Irlanda del Norte con catedrales de la Iglesia de Irlanda que no tienen estatus de ciudad: Clogher , Downpatrick , Dromore y Enniskillen .
Newry es la única ciudad de Irlanda del Norte que no tiene una catedral de la Iglesia de Irlanda dentro de sus fronteras.
Varias localidades se describen a sí mismas como ciudades en algunos contextos, a pesar de no tener la carta requerida.
{{cite web}}: CS1 maint: URL no apta ( enlace )La ciudad catedralicia era anteriormente la única de las veintidós antiguas diócesis catedralicias en Inglaterra y Gales (antes de la Reforma) a la que no se le había otorgado el estatus de ciudad.
Aunque históricamente se la conocía como una "ciudad", debido a su condición de sede del obispo de Llandaf, nunca se incorporó a la sociedad y, en el siglo XIX, se la consideraba poco más que un pueblo. Llandaf fue absorbida gradualmente por el distrito de Cardiff durante los siglos XIX y XX y se incorporó oficialmente a la ciudad en 1922.
'Fue recién en los años 70 u 80 que se descubrió que [St. Asaph] no tenía ningún honor oficial ni cartas patentes'.
Las solicitudes solo pueden ser presentadas por una autoridad local electa, normalmente, respecto de toda el área de la autoridad local.
Sin embargo, en reconocimiento del hecho de que la legislación que sustenta a las autoridades locales es diferente en Escocia, las autoridades locales escocesas pueden presentar solicitudes en nombre de áreas distintas dentro del límite de la autoridad local unitaria.
