El Congreso Nacional Africano (ANC) ha sido el partido gobernante de la República de Sudáfrica desde 1994. El ANC fue fundado el 8 de enero de 1912 en Bloemfontein y es el movimiento de liberación más antiguo de África. [1]
El Congreso Nacional Nativo Sudafricano (CNA) fue fundado como un foro de debate nacional y un grupo de presión organizado que buscaba promover los derechos de los sudafricanos negros, a veces utilizando métodos violentos y otras veces diplomáticos. Sus primeros miembros eran una coalición pequeña y vagamente centralizada de líderes tradicionales y profesionales religiosos educados, y fue firmemente leal a la corona británica durante la Primera Guerra Mundial . [2] Fue a principios de la década de 1950, poco después de que el Partido Nacional adoptara una política formal de apartheid , que el CNA se convirtió en una organización de masas. [2] En 1952, la membresía del CNA aumentó durante la inusualmente militante Campaña de Desafío de desobediencia civil , hacia la cual el CNA había sido liderado por una nueva generación de líderes, incluidos Nelson Mandela , Oliver Tambo y Walter Sisulu . En 1955, firmó la Carta de la Libertad , que –junto con el posterior Juicio por Traición– consolidó su llamada Alianza del Congreso con otros grupos antiapartheid .
A finales de la década, una serie de acontecimientos importantes que se sucedieron rápidamente cambiaron el curso del movimiento. En primer lugar, en 1959, un grupo de disidentes se separó del CNA para formar el Congreso Panafricanista , que se oponía al nuevo programa multirracial del CNA, tal como se había plasmado en la Carta de la Libertad . Esta fue una de las dos divisiones importantes en el CNA sobre la base de sus políticas raciales: en 1975, la llamada Banda de los Ocho fue expulsada por oponerse a la decisión del CNA de 1969 de abrir su membresía a todas las razas. El segundo cambio importante se produjo cuando en marzo de 1960, tras la masacre de Sharpeville , el CNA fue prohibido, lo que marcó el comienzo de un período de creciente represión estatal. Obligados a pasar a la clandestinidad, el CNA y el Partido Comunista Sudafricano (SACP) fundaron Umkhonto we Sizwe (MK), que se convertiría en el ala militar del CNA. Al anunciar el inicio de una lucha armada contra el apartheid, MK se embarcó en una campaña de sabotaje .
En 1965, tras el encarcelamiento de muchos de sus principales dirigentes en el Juicio de Rivonia y el Juicio de Little Rivonia , el CNA se vio obligado a exiliarse . Permaneció en el exilio hasta que se levantó su prohibición en 1990. Durante la mayor parte de este período, el CNA estuvo dirigido por Tambo, con sede primero en Morogoro, Tanzania , y luego en Lusaka, Zambia , y apoyado principalmente por Suecia y la Unión Soviética . [3] Su exilio estuvo marcado por una alianza cada vez más estrecha con el SACP, así como por períodos de importante malestar dentro del MK, incluidos los motines de Mkatashinga en 1983-84. A lo largo de estos años, el objetivo central del CNA fue el derrocamiento del apartheid, por medio de los "cuatro pilares": lucha armada; una clandestinidad interna; movilización popular; y aislamiento internacional del régimen del apartheid. [3] Después del levantamiento de Soweto en 1976 , MK recibió una gran afluencia de nuevos reclutas, que fueron utilizados para intensificar la lucha armada dentro de Sudáfrica; los ataques del CNA, por primera vez, mataron a un gran número de civiles. [4] Sin embargo, incluso mientras los ataques armados continuaban, el CNA se embarcó en conversaciones secretas sobre un posible acuerdo negociado para poner fin al apartheid, comenzando con una serie de reuniones con la sociedad civil y líderes empresariales a mediados de la década de 1980, y complementadas con las propias reuniones de Mandela con funcionarios estatales durante su encarcelamiento.
El 2 de febrero de 1990 se levantó la prohibición del Congreso Nacional Africano y sus dirigentes regresaron a Sudáfrica para iniciar negociaciones formales . Tras su liberación, Mandela fue elegido presidente del Congreso Nacional Africano en su 48.ª Conferencia Nacional celebrada en 1991. Tras las elecciones de 1994 , que marcaron el fin del apartheid, el Congreso Nacional Africano se convirtió en el partido mayoritario en el gobierno nacional y en la mayoría de los gobiernos provinciales, y Mandela fue elegido presidente nacional . Desde entonces, el Congreso Nacional Africano ha conservado el control del gobierno nacional.
La organización fue fundada como el Congreso Nacional Nativo Sudafricano (SANNC) en Bloemfontein el 8 de enero de 1912, tras la fundación de la Unión Sudafricana y no mucho antes de la aprobación de la Ley de Tierras de los Nativos . [5] Se cantaron himnos zulúes en la reunión fundacional. [6] Se ha descrito que los miembros del Congreso en esta etapa temprana comprendían una "élite" de la sociedad sudafricana negra, que incluía especialmente a jefes y profesionales educados en escuelas misioneras . [5] Sus líderes fundadores fueron John Dube (presidente), Sol Plaatje (secretario) y Pixley ka Isaka Seme (tesorero), de quienes el historiador Tom Lodge dice: [6]
Se trataba de hombres que mantenían estrechos vínculos con la aristocracia africana, la jefatura rural, que, aunque ansiaban promover el progreso general y la "elevación de la raza", también eran conservadores , preocupados por proteger un orden moral y social que percibían correctamente como bajo ataque. El Congreso tenía la intención de funcionar primero como un foro nacional para discutir los temas que afectaban a "las razas oscuras del subcontinente" y, segundo, como un grupo de presión organizado. Planeaba agitar por cambios mediante "propaganda pacífica", la elección de simpatizantes del Congreso para los cuerpos legislativos, mediante protestas e investigaciones y, finalmente, mediante "acción pasiva o movimiento continuo", una clara referencia a las tácticas que estaban empleando Gandhi y sus seguidores en la comunidad india sudafricana .
El Congreso tuvo de hecho objetivos y métodos moderados durante sus primeros años, participando en lo que Raymond Suttner llama "la política de peticiones". [2] Por ejemplo, en 1914 y 1919, envió delegaciones a Gran Bretaña para solicitar la intervención imperial en Sudáfrica para proteger los derechos de los sudafricanos negros. [6] Después, sin embargo, su postura cambió ligeramente: en 1919 y 1920, se involucró en una campaña contra los pases y apoyó a los trabajadores municipales y mineros en huelga. [6] Las leyes de pases fueron un objetivo constante del Congreso durante sus primeras décadas, a medida que esas leyes se extendieron y arraigaron gradualmente, como a través de la Ley de Nativos (Áreas Urbanas) de 1923. [7] Posiblemente inspirado por el concepto de satyagraha de Mahatma Gandhi , [8] desarrollado solo años antes en Sudáfrica, el Congreso protestó contra las leyes de pases a través de un programa (algo esporádico) de resistencia pasiva . [5]
La década de 1920 se caracterizó en Sudáfrica por lo que se ha caracterizado como un crecimiento intensivo de la conciencia de clase , incluida la creciente popularidad de organismos como la Liga Socialista Internacional y, después de su creación en 1921, el Partido Comunista de Sudáfrica (CPSA): un número cada vez mayor de miembros del Congreso eran socialistas . [6] Tales influencias tuvieron un alcance adicional para operar localmente en el Congreso inicial, que estaba significativamente descentralizado: la organización nacional se reunía solo una vez al año, en la conferencia nacional . [2] Para otro ejemplo de descentralización, la membresía estaba oficialmente abierta solo a los hombres negros (las mujeres solo pudieron unirse a partir de 1943), pero la práctica parece haber sido diferente a nivel local. [2]
El Congreso Nacional Africano (CNA), que había cambiado de nombre en 1923, estuvo dirigido por Josiah Gumede a partir de 1927 y ese mismo año anunció que planeaba emprender un proceso de movilización masiva, que incluía la creación de filiales locales. Esto no se materializó del todo, pero el CNA apoyó a la Liga de los Derechos Africanos fundada por el CPSA, un organismo destinado a promover diversos derechos civiles y políticos, y Gumede fue elegido presidente. Sin embargo, a finales de 1929, el CNA desestimó a Gumede y se negó a apoyar las manifestaciones masivas de la Liga contra los pases. La Liga se derrumbó poco después y en abril de 1930 Gumede fue expulsado de su cargo en el CNA. [6] El sucesor de Gumede fue Seme, que buscó el apoyo de los jefes tradicionalistas y desplazó la política del CNA hacia la derecha. Se ha dicho que el CNA bajo el mando de Seme estaba en "el punto más bajo de [su] influencia". [6] [2] Las relaciones con la CPSA empeoraron cuando el CNA se negó a apoyar las manifestaciones de quema de pases en Johannesburgo en 1930, y el CNA Independiente (de corta duración) se formó en una escisión de disidentes de la región de tendencia izquierdista que ahora es el Cabo Occidental . [6]
Una paz justa y permanente sólo será posible si se conceden y reconocen las reivindicaciones de todas las clases, colores y razas a compartir y participar plenamente en las actividades educativas, políticas y económicas.
– Alfred Xuma , prólogo del documento de Reclamaciones africanas de 1943
Sin embargo, en medio de un aumento de la actividad sindical en la década de 1940, el ANC experimentó un resurgimiento y una radicalización moderada [6] bajo el Presidente General Alfred Bitini Xuma . En respuesta a la publicación en 1941 de la Carta del Atlántico de las Potencias Aliadas , en 1943 la conferencia nacional del ANC firmó el documento "Reivindicaciones africanas". [9] Cabe destacar que el documento incluía demandas de autogobierno y de derechos políticos de los negros, lo que marcaba un cambio en los objetivos del ANC. [5] [6] Xuma se mostró dispuesto a formar alianzas tácticas con la CPSA -presidió un comité conjunto CPSA-ANC contra los pases- y con los Congresos Indios (el Congreso Indio de Transvaal y el Congreso Indio de Natal de Gandhi ), que en ese momento protestaban contra la Ley de Tenencia y Representación de Tierras Asiáticas . [6] El 9 de marzo de 1947, el CNA firmó un acuerdo de cooperación, el llamado "Pacto de los Tres Médicos", [10] con los Congresos Indios. [5] Para ese año, el CNA había crecido hasta un récord de 5.517 miembros, más de la mitad de ellos en el Transvaal . Esto representaba un número de seguidores más grande e informal que el que había tenido el CNA en el pasado, atraído en particular por las grandes reuniones de masas que había comenzado a organizar. [6]
Las elecciones generales de 1948 llevaron al poder al Partido Nacional afrikáner , que no sería expulsado durante los siguientes 46 años. El partido había hecho campaña sobre una plataforma de apartheid , una política explícita de segregación racial institucionalizada . Tras su elección, el Primer Ministro DF Malan se dedicó a implementar el apartheid, en particular mediante una serie de leyes que restringían aún más los derechos y libertades civiles, políticos y económicos de los sudafricanos no blancos. Esto naturalmente produjo un cambio significativo en la agenda y el enfoque de las organizaciones políticas no blancas, incluido el CNA. De importancia inmediata para el CNA (y para la CPSA, que fue prohibida) fue la Ley de Supresión del Comunismo de 1950, cuya definición notoriamente amplia de comunismo se utilizó para justificar órdenes de prohibición sobre varios miembros y líderes del CNA, limitando su actividad política y libertad de movimiento. [2] Once de los 27 miembros del Comité Ejecutivo Nacional (CNE) de 1952 fueron prohibidos; Y en 1955, 42 dirigentes del CNA, incluido Walter Sisulu , habían sido prohibidos. [11]
Durante la década de 1950, mientras el CNA intensificaba su programa interno de acción de protesta, también comenzó a pedir sanciones en el ámbito internacional contra el Estado del apartheid . En 1958, en Ghana [12], el presidente del CNA, Albert Luthuli, pidió sanciones. Al año siguiente, un grupo de miembros del CNA se exilió en Londres y lanzó allí el movimiento británico "Boicot a Sudáfrica". [13]
[E]n la época en que me afilié, el CNA era una organización de profesores, intelectuales, clérigos, toda la élite de la sociedad africana. Los jóvenes no estaban muy interesados en el CNA. Pensaban que era una organización de gente mayor. Como resultado, el CNA nunca se volvió progresista hasta que se unieron a él personas más jóvenes: los Tambo, Mandela, etc. Fue cuando esos jóvenes entraron en el CNA cuando se produjo una transformación en lo que respecta a la ideología, porque en el pasado las personas mayores creían en las manifestaciones, la reconciliación con los poderes establecidos, etc. No estaban muy interesados en la acción contra el gobierno.
– Dan Tloome, miembro del CNE del ANC [14]
Mientras el estado introducía el apartheid formal, el propio CNA estaba cambiando en virtud del surgimiento de una generación más joven de activistas de la Liga Juvenil del CNA , entre ellos Sisulu, Nelson Mandela y Oliver Tambo . La Liga había sido formada en 1944 por Anton Lembede y era conocida por su ideología "africanista", muy similar a la adoptada posteriormente por el Congreso Panafricanista y que enfatizaba el liderazgo indígena y la autodeterminación nacional . [6] [7] En la 38.ª Conferencia Nacional del CNA en diciembre de 1949 en Bloemfontein, [15] en un "golpe de Estado notable", la Liga Juvenil hizo campaña con éxito por el reemplazo del presidente titular del CNA, Xuma, por James Moroka , así como por la instalación de Sisulu como Secretario General y por seis [6] escaños en el Comité Ejecutivo Nacional del CNA. [5] La Liga presentó un Programa de Acción amplio y sistemático. [16] El Programa abogaba explícitamente por el nacionalismo africano y pedía el uso de técnicas de movilización de masas y de base –como huelgas, huelgas y boicots– que en el pasado habían sido utilizadas con éxito por otros grupos, como el CPSA, pero no por el propio CNA. [5]
Así, a partir de 1950, el CNA comenzó a participar de manera más consistente en acciones de masas. En 1950, el CNA, bajo el mando de Moroka, apoyó una huelga de trabajadores el 1 de mayo , conocida como la "Fiesta del Pueblo", que provocó la muerte de 18 personas en enfrentamientos entre manifestantes y la policía. Sin embargo, el apoyo del CNA a la huelga no fue unánime: la Liga de la Juventud, en particular, estaba preocupada por el hecho de que las connotaciones socialistas o internacionalistas del 1 de mayo estuvieran en desacuerdo con la posición africanista del Programa de Acción. [15] Hubo un apoyo más amplio para el posterior "Día de Protesta", una huelga de trabajadores el 26 de junio de 1950 organizada con el Congreso Indio en protesta por los tiroteos del 1 de mayo y la legislación de supresión del comunismo. [15]
En 1951, el CNA, el Congreso Indio y el Consejo de Acción de Franquicia de color comenzaron a planificar una campaña conjunta de desobediencia civil masiva , [15] inspirada en una campaña de resistencia de 1946-48 organizada por los Congresos Indios y a su vez inspirada en campañas lideradas por Gandhi a principios de siglo. [2] Esta campaña conjunta se convirtió en la Campaña de Desafío , lanzada el 26 de junio de 1952. Se centró en seis leyes, incluida la Ley de Áreas de Grupo , la Ley de Supresión del Comunismo y la Ley de Representación de los Votantes, cuya derogación el CNA había exigido en un ultimátum de enero de 1952 al Primer Ministro. [15] Aunque las protestas siguieron siendo no violentas, la noción de "desafío" representó una escalada retórica del programa anterior del CNA de resistencia "pasiva". [5] Miles de voluntarios fueron entrenados para llevar a cabo actos de desobediencia civil, y según una estimación, 8.000 personas fueron arrestadas durante los meses siguientes. [2] La campaña terminó a fines de 1952 y terminó oficialmente en 1953, cuando se aprobó una legislación represiva adicional: la Ley de Seguridad Pública permitió al gobierno declarar el estado de emergencia , mientras que la Ley de Enmienda de la Ley Penal castigó la desobediencia civil con una sentencia de prisión de tres años y/o flagelación . [15]
En julio de 1952, 20 o 21 líderes no blancos de la campaña, entre ellos Mandela, Sisulu y el presidente del Congreso Nacional Africano, Moroka, fueron acusados de violar la Ley de Supresión del Comunismo. El juez Franz Rumpff los declaró culpables de “comunismo estatutario” (estaba claro que Moroka, por ejemplo, no era ideológicamente comunista) y suspendió sus sentencias. [17] [18] Sin embargo, Moroka había caído en desgracia ante el Congreso Nacional Africano durante el juicio: había buscado una defensa legal independiente y había repudiado públicamente la Campaña de Desafío y el objetivo del Congreso Nacional Africano de igualdad racial. [19] [20] En diciembre de 1952, Luthuli, que había ganado prominencia durante la Campaña de Desafío, [2] venció a Moroka en una votación para convertirse en presidente del Congreso Nacional Africano. [7] [11]
El número de miembros del CNA aumentó de alrededor de 7.000 [2] a 100.000 en el transcurso de la Campaña de Desafío. [2] [11] A fines de 1953, en respuesta a esta expansión -y anticipando más restricciones legales a las actividades del CNA- Mandela propuso un nuevo sistema organizativo, conocido como el "Plan M", bajo el cual las filiales se dividirían en "células", cada una centrada alrededor de una sola calle y dirigida por un delegado. [3] Se implementó con mayor eficacia en el Cabo Oriental . [11] La nueva legislación hizo que la desobediencia civil fuera inviable, y el CNA recurrió a otros métodos, incluidos boicots, manifestaciones y no cooperación. [11] Los años posteriores a la Campaña de Desafío también fueron notables por el renovado compromiso del CNA con la colaboración con otros grupos antiapartheid. [2] Por ejemplo, en noviembre de 1952 en Johannesburgo, el CNA y el Congreso Indio celebraron una reunión pública en la que Tambo y Yusuf Cachalia pidieron la creación de una organización antiapartheid abierta a los blancos y capaz de coordinarse con los Congresos. [11] Esto condujo a la fundación del Congreso Sudafricano de Demócratas en 1953.
¡El pueblo gobernará! ¡
Todos los grupos nacionales tendrán los mismos derechos! ¡
El pueblo compartirá la riqueza del país! ¡
La tierra será compartida entre quienes la trabajen! ¡
Todos serán iguales ante la ley! ¡
Todos gozarán de los mismos derechos humanos!
¡Habrá trabajo y seguridad!
¡Se abrirán las puertas del saber y de la cultura!
¡Habrá casas, seguridad y comodidad!
¡Habrá paz y amistad!
En una reunión del Congreso Nacional Africano en agosto de 1953, ZK Matthews propuso una convención nacional que representaría a todos los grupos de la sociedad sudafricana y podría "redactar una Carta de la Libertad para la Sudáfrica democrática del futuro". [11] Al mes siguiente, la conferencia nacional del Congreso Nacional Africano respaldó esta propuesta, [11] y el Congreso del Pueblo se celebró, con la cooperación de otros grupos, en Kliptown, Soweto , en junio de 1955. [2] La alianza de los grupos presentes en el congreso, que perduró mucho tiempo después, más tarde se conoció como la Alianza del Congreso . [2] El congreso ratificó la Carta de la Libertad , [21] un documento basado en demandas articuladas durante un proceso de participación masiva y que se convirtió en un documento fundamental para la lucha contra el apartheid. [2]
Suttner dice de la carta: "Su fuerza radicaba a la vez en que era una declaración de libertades generales que se encuentran en la mayoría de los documentos de derechos humanos y también en que hablaba directamente de la forma específica de violación de derechos bajo el apartheid". [2] El contenido de la carta y la composición del congreso eran ambos explícitamente multirraciales, aun cuando los grupos individuales presentes estaban separados por líneas raciales. [2] [5] Es famoso que una parte de ella diga (con una frase crucial incluida más tarde en el preámbulo de la Constitución post-apartheid de 1996): [21]
Nosotros, el pueblo de Sudáfrica, declaramos para que todo nuestro país y el mundo lo sepan: que Sudáfrica pertenece a todos los que viven en ella, negros y blancos, y que ningún gobierno puede reclamar autoridad con justicia a menos que esté basado en la voluntad de todo el pueblo... Y nos comprometemos a luchar juntos, sin escatimar ni fuerza ni coraje, hasta que se hayan logrado los cambios democráticos aquí establecidos... Que todos los que aman a su pueblo y a su país digan ahora, como decimos aquí: 'LUCHAREMOS POR ESTAS LIBERTADES, CODO A CODO, A LO LARGO DE NUESTRAS VIDAS, HASTA QUE HAYAMOS GANADO NUESTRA LIBERTAD'.
Además de sus reivindicaciones de igualdad civil y política, la carta incorporaba demandas de nacionalización de la riqueza mineral de Sudáfrica y otros sectores económicos. [5] Según Lodge, la aprobación de la carta por parte del CNA reflejaba el carácter cambiante de su liderazgo y sus miembros, que en 1955 tenían más probabilidades de tener antecedentes legales, sindicales o no profesionales que la generación anterior de líderes profesionales y religiosos. [11]
En diciembre de 1956, 156 figuras prominentes de la Alianza del Congreso fueron arrestadas y acusadas de traición , y el texto de la Carta de la Libertad se consideró una prueba importante de los cargos. [2] Los acusados iniciales en el Juicio por Traición resultante incluyeron a Mandela, Sisulu, Tambo, el presidente del CNA Luthuli y la mayoría del resto del Comité Ejecutivo Nacional del CNA. Todos los acusados fueron liberados o absueltos en 1961, pero el prolongado juicio aparentemente llevó a la negligencia de los deberes organizativos y administrativos por parte de la dirigencia del CNA. [2] [11] Sin embargo, el juicio ha sido interpretado como una consolidación de los lazos entre los miembros de la Alianza del Congreso (y con varios líderes comunistas, como Joe Slovo y Ruth First , que también fueron acusados). [3] Más tarde, Mandela bromeó diciendo que la detención de los acusados en celdas comunales permitió "la reunión no prohibida más grande y más larga de la Alianza del Congreso en años". [22]
En abril de 1959, en una escalada de tensiones ideológicas de larga data, un grupo de jóvenes africanistas se separó del CNA para formar el Congreso Panafricanista (PAC), bajo el liderazgo del carismático Robert Sobukwe . [5] El bloque africanista se había opuesto en general a la Carta de la Libertad y a la más amplia Alianza del Congreso, sintiendo que la influencia de esta última había alejado al CNA del nacionalismo africano afirmado en el Programa de Acción de 1949, en favor de una nueva política de facto de acomodación a los blancos y comunistas. [5] [11] La complejidad de la lógica de la oposición del bloque al multirracialismo se refleja en el discurso de apertura de Sobukwe en la convención fundadora del PAC: [23]
...el multirracialismo es, de hecho, una forma de complacer la intolerancia y la arrogancia europeas. Es un método para salvaguardar los intereses blancos independientemente de las cifras de población. En ese sentido, es una negación completa de la democracia. Para nosotros, el término "multirracialismo" implica que existen diferencias tan básicas e insuperables entre los diversos grupos nacionales que lo mejor es mantenerlos permanentemente diferenciados en una especie de apartheid democrático. Para nosotros, eso es el racismo multiplicado, que probablemente es lo que el término realmente connota. Nuestro objetivo, políticamente, es un gobierno de los africanos por los africanos para los africanos, en el que todo aquel que deba su única lealtad a África y que esté dispuesto a aceptar el gobierno democrático de una mayoría africana sea considerado africano. No garantizamos ningún derecho a las minorías , porque pensamos en términos de individuos, no de grupos.
Según Lodge, otro aspecto del desacuerdo se refería a las diferentes visiones del papel del CNA en la movilización de masas. Los africanistas creían que una plataforma nacionalista sería más eficaz para conseguir un apoyo masivo que la coalición de intereses sectoriales representada por la Alianza del Congreso. [11] Al mismo tiempo, Sobukwe sostenía que el papel de un movimiento de liberación era sólo "mostrar la luz" a las masas, que mediante la acción espontánea "encontrarían su camino", mientras que la dirección del CNA de la época tendía a una visión según la cual debía asumir un papel más activo en la dirección y canalización de las aspiraciones del pueblo. [11] El CNA y el PAC se convirtieron inmediatamente en rivales. [5]
El 21 de marzo de 1960, en lo que se conocería como la masacre de Sharpeville , la policía abrió fuego contra una manifestación contra los pases organizada por el PAC, matando a 69 personas e hiriendo a otras 180. El PAC había organizado su protesta para esa fecha con el fin de adelantarse a la propia campaña contra los pases del ANC, que estaba prevista que comenzara más tarde en marzo. [5] En respuesta a la masacre, el ANC declaró un día de luto y los líderes quemaron públicamente sus pases en protesta. [2] El gobierno declaró el estado de emergencia y, el 8 de abril, tanto el ANC como el PAC fueron prohibidos. [24] No se les levantó la prohibición hasta febrero de 1990, casi treinta años después.
Tras la masacre de Sharpeville, el CNA abandonó su política de resistencia exclusivamente no violenta. En diciembre de 1960, la clandestinidad reconstituida del CPSA, ahora el Partido Comunista Sudafricano (SACP), que incluía a varios líderes del CNA, incluidos Mandela y Sisulu, resolvió que el movimiento del Congreso debía reconsiderar su dependencia de la no violencia. [24] En junio de 1961, Mandela presentó una propuesta al Comité Ejecutivo Nacional del CNA, y luego a la dirección conjunta de la Alianza del Congreso, que implicaba un "giro hacia la violencia". [24] En consecuencia, más tarde ese año, se formó un cuerpo militar, llamado Umkhonto we Sizwe (MK, Lanza de la Nación ). Mandela fue su primer comandante en jefe y su Alto Mando también incluía a Sisulu y Joe Slovo del SACP. [24] En esa etapa, el MK no era todavía un organismo oficial del CNA, ni había sido establecido directamente por el Comité Ejecutivo Nacional del CNA: se lo consideraba una organización autónoma, establecida y compuesta por miembros del SACP y del CNA. [24] [25] Es importante destacar que esto significó que la membresía del MK estaba abierta a todas las razas, durante un período en el que la membresía del CNA permaneció abierta solo a los africanos negros. [3] Esta política de membresía no racial se mantuvo en vigencia después de que el CNA reconociera formalmente al MK como su brazo armado en octubre de 1962. [24]
Sólo cuando todo lo demás había fracasado, cuando todos los canales de protesta pacífica nos habían sido cerrados, se tomó la decisión de emprender formas violentas de lucha política y formar Umkhonto we Sizwe . Lo hicimos no porque deseáramos ese camino, sino únicamente porque el Gobierno no nos había dejado otra opción.
– Declaración de Nelson Mandela desde el banquillo de los acusados en 1964
Los historiadores han complicado desde entonces la justificación oficial del CNA para iniciar la lucha armada –que había sido una respuesta inevitable y unánime a la creciente represión estatal–. [24] [4] En particular, varios han argumentado que algunos grupos dentro del CNA habían apoyado una estrategia de resistencia armada en los años anteriores a Sharpeville, por razones separadas –especialmente para mejorar la posición internacional del CNA y para satisfacer las demandas de algunos de sus electores– y, de manera controvertida, han argumentado que el presidente del CNA, Luthuli, de hecho, siguió oponiéndose firmemente al uso de la violencia. [3] [26] [27]
El lanzamiento del MK estuvo marcado por la inauguración de una campaña de ataques de sabotaje , que comenzó el 16 de diciembre de 1961 con una ola de bombardeos contra instalaciones gubernamentales que estaban (por orden del Alto Mando) desocupadas. [24] En mayo de 1962, un memorando escrito en coautoría por Mandela, Tambo y Robert Resha se refería a los ataques de sabotaje del MK como "la primera fase de un plan integral para la realización de operaciones de guerrilla ", [24] una posición respaldada por la conferencia nacional del CNA en octubre de 1962. [24] Sin embargo, los ataques de sabotaje, no la guerra de guerrillas, siguieron siendo la actividad principal del MK, con alrededor de 200 ataques de este tipo que tuvieron lugar entre diciembre de 1961 y diciembre de 1964. [24]
Tras su prohibición en abril de 1960, el CNA pasó a la clandestinidad. En los años siguientes, muchos de sus dirigentes fueron prohibidos o arrestados, entre ellos Mandela en 1962 y gran parte del resto de la cúpula del MK en 1963 durante la redada en la granja Liliesleaf . [25] Mandela, Sisulu, Ahmed Kathrada , Govan Mbeki y varios otros fueron condenados a cadena perpetua durante el posterior juicio de Rivonia , y otros se unieron a ellos en Robben Island de conformidad con el juicio de Little Rivonia . Luthuli permaneció prohibido y bajo arresto domiciliario en Zululandia hasta su muerte en 1967 (aunque se le permitió aceptar su Premio Nobel de la Paz de 1960 ). [7] Así, desde alrededor de 1963, el CNA abandonó de hecho gran parte de su presencia clandestina dentro de Sudáfrica y operó casi en su totalidad desde su misión externa, con sede primero en Morogoro, Tanzania , y más tarde en Lusaka, Zambia . [28] Tambo, a quien se le había ordenado establecer la misión externa en marzo de 1960, se convirtió así en el líder de facto del CNA, y cuando Luthuli murió en 1967 se convirtió en presidente interino del CNA. [25] [3] A partir de 1963, el entrenamiento del MK se organizó en Dar es Salaam , y en 1965 las actividades del MK se concentraron en su campamento de Kongwa , [28] una de sus cuatro bases militares en Tanzania. [29] Según el historiador Stephen Ellis , "no es exagerado decir que el CNA estaba en peligro de extinción dentro de Sudáfrica" durante este período. [25]
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En sus primeros años de exilio, mientras el MK se centraba en entrenar a sus reclutas y restablecer una estructura organizativa bajo el mando de Joe Modise , las bases del MK se frustraron, según se informa, por la escasez de su actividad operativa dentro de Sudáfrica. [3] [30] [29] En 1967 y 1968, el MK lanzó las campañas Wankie y Sipolilo, ambas campañas conjuntas con el Ejército Revolucionario del Pueblo de Zimbabwe . Las campañas, que tenían como objetivo infiltrar cuadros del MK de vuelta a Sudáfrica a través de Zambia y Rhodesia , fueron fracasos considerables. Tras enfrentamientos armados con fuerzas de seguridad conjuntas de Rhodesia y Sudáfrica, la mayoría de los operativos del MK involucrados fueron asesinados o encarcelados. [29] Cuando dos veteranos de la campaña Wankie regresaron de prisión en Botswana –uno de ellos Chris Hani , que había sido comisario del "Destacamento Luthuli" del MK y tenía entonces veintitantos años– ellos y otros cinco cuadros escribieron un memorando, conocido como el memorando Hani, [3] criticando las "políticas equivocadas y los fracasos personales" de la dirigencia del CNA. [29] El memorando citaba la corrupción, el nepotismo y un enfoque equivocado en la obtención de apoyo internacional en lugar de luchar en el frente interno (sudafricano); [30] y nombraba específicamente a Modise y al Secretario General del CNA, Duma Nokwe, como culpables. [31] Los siete firmantes del memorando fueron suspendidos. [29]
En respuesta al memorándum de Hani y otras señales de "crisis" en las filas del MK, Tambo convocó la histórica Conferencia de Morogoro , la primera conferencia consultiva del ANC y la primera conferencia en el exilio, celebrada entre el 25 de abril y el 1 de mayo de 1969. [30] Lo más dramático fue que en la conferencia Tambo se refirió a una "pérdida de confianza en los hombres que han estado liderando nuestra lucha desde Lusaka" y presentó su renuncia como presidente interino del ANC. [30] Una vez que abandonó la reunión, la conferencia aprobó un voto de confianza sin oposición en él, [30] y finalmente permaneció como presidente interino hasta que su nombramiento fue confirmado formalmente en 1985. [28] La conferencia también reinstaló a Hani y a los otros seis cuadros que habían sido suspendidos, y adoptó un nuevo documento de "Estrategia y tácticas", redactado por Slovo. [30] El documento afirmó que la toma por la fuerza del poder estatal en Sudáfrica era un objetivo central de la lucha, pero, reconociendo una posición expresada en el memorándum de Hani, aclaró la relación entre la lucha militar y la política: [32]
[N]uestro movimiento debe rechazar todas las manifestaciones de militarismo que separa la lucha popular armada de su contexto político... La primacía de la dirección política es indiscutible y suprema y todas las formaciones y niveles revolucionarios (sean armados o no) están subordinados a esta dirección.
La conferencia decidió abrir la membresía del ANC a personas que no fueran de raza negra. [4] [30] Aunque el NEC permaneció abierto sólo a miembros de raza negra, la conferencia también estableció el poderoso [3] y multirracial Consejo Revolucionario, en el que MK y el SACP estaban bien representados. El consejo, presidido por Tambo, supervisó los aspectos políticos y militares de la lucha interna del ANC contra el apartheid , hasta que fue reemplazado por el Consejo Político-Militar en 1983. [28]
Después de 1969, una facción africanista disidente, conocida como la "Banda de los Ocho" o "Grupo de los Ocho", se opuso a la influencia que se daba en Morogoro a los no africanos y al SACP. Cuando sus objeciones se hicieron más ruidosas, fueron expulsados del ANC en 1975. [30] [33] El grupo incluía a Tennyson Makiwane, su hermano Ambrose y al menos otro miembro del NEC. [34] En una reunión pública en 1975, Makiwane leyó una declaración en la que afirmaba que el SACP utilizaba al ANC como su "organización fachada", y que una "camarilla no africana" había "secuestrado al ANC" y estaba intentando "sustituir un enfoque de clase por el enfoque nacional de nuestra lucha". [34] [35] El Comité Central del SACP publicó una declaración sobre la expulsión del grupo en su periódico, el African Communist , bajo el título "El enemigo oculto bajo el mismo color", comparando al grupo con la facción africanista que se había separado para formar el PAC en 1959. [35]
A partir de mediados de los años 1970, las condiciones para la lucha armada mejoraron: Angola y Mozambique lograron la independencia en 1975, lo que permitió al CNA establecer instalaciones considerablemente más cerca del frente interno y, a partir de 1976, el levantamiento de Soweto en Sudáfrica hizo que miles de estudiantes cruzaran las fronteras para recibir entrenamiento militar. Según una estimación, el CNA en el exilio aumentó de 1.000 miembros en 1975 a 9.000 en 1980, y la mayor parte del aumento se debió a nuevos cuadros del MK. [36] La mayoría de los nuevos reclutas, comenzando con el "Destacamento 16 de Junio", fueron enviados a campamentos del MK en Angola, y un pequeño número de ellos se infiltró de nuevo en Sudáfrica para llevar a cabo ataques. [37] [38] En marzo de 1979, la dirección del CNA, que por entonces tenía su sede en Lusaka, emprendió una revisión estratégica tras una visita a Vietnam en 1978. Su informe fue publicado en marzo de 1979 como el "Libro Verde" y esbozaba los "Cuatro Pilares de la Revolución": lucha armada; una clandestinidad interna; movilización popular; y aislamiento internacional del régimen del apartheid. [3] La nueva estrategia militar hizo hincapié en las áreas urbanas, en contraste con la guerra de guerrillas rural prevista originalmente. También en 1979, Tambo ordenó a Slovo que estableciera una unidad de operaciones especiales, cuyo enfoque pasó a ser la "propaganda armada": ataques a objetivos estatales simbólicos, en parte destinados a atraer nuevos reclutas de la MK bajo el lema "Engrosar las filas de Umkhonto we Sizwe". [3] [37] Tal vez lo más memorable sea que el 1 de junio de 1980 la unidad bombardeó el complejo de refinería de petróleo Sasol , causando daños estimados en 66 millones de rands. [37] Asimismo, se informó que un bombardeo de operaciones especiales en 1982 de la central nuclear de Koeberg le costó al estado entre 20 y 100 millones de rands en daños. [4] [37] [39]
Por fin... el CNA ha dejado de volar muros. Ahora está haciendo lo correcto. No tiene sentido seguir volando torres de alta tensión si nos van a masacrar y ahorcar por ello. No nos va a ser posible continuar nuestra acción sobre la base exclusiva de que no se debe matar a ningún civil. Eso está implícito en nuestra idea de intensificar la lucha... La gente está muy resentida y siente que quiere hacer daño... De alguna manera, sintieron que el CNA les había estado negando esto.
– Declaración del Congreso Nacional Africano sobre el atentado de Church Street de 1983 , en el que murieron 19 personas [4]
La actividad guerrillera del MK aumentó de forma constante durante este período, y una estimación registró un aumento de 23 incidentes en 1977 a 136 incidentes en 1985. [38] En 1986, el tipo de incidente más común eran los ataques o enfrentamientos con la policía, incluidos los policías negros; los operativos del MK también atacaron a los consejeros comunitarios y a los políticos de los bantustanes , y atacaron las instalaciones de infraestructura utilizando minas terrestres, minas lapa y granadas. [38] El ANC había mantenido que cualquier víctima civil sería lamentable y no intencionada, [37] [38] pero varios civiles murieron en estos ataques, incluido el atentado de Church Street en 1983 , el atentado de Amanzimtoti en 1985 , el atentado de Magoo's Bar en 1986 y el atentado de la Corte de Magistrados de Johannesburgo en 1987 . Al parecer, hubo cierto desacuerdo dentro del CNA (y dentro del bloque CNA-MK-SACP) sobre si los ataques de los MK tenían como objetivo iniciar una insurrección armada o sólo debilitar la posición del gobierno del apartheid. [3] Públicamente, Tambo sugirió esto último, diciendo a los medios en 1986 que el principal objetivo del CNA no era "la victoria militar sino obligar a Pretoria a sentarse a la mesa de negociaciones". [38]
Durante este período, las Fuerzas de Defensa de Sudáfrica llevaron a cabo una serie de incursiones y bombardeos en bases del CNA en países vecinos de Sudáfrica, como la incursión en Maputo en 1981 , la incursión en Maputo en 1983 y la incursión en Gaborone en 1985. Varios miembros del CNA, como Dulcie September y Joe Gqabi , fueron objeto de asesinato durante la década de 1980.
El departamento de inteligencia y seguridad nacional del CNA (conocido comúnmente como NAT) se había expandido enormemente durante la afluencia de reclutas posterior a 1976, entre los cuales el CNA temía que pudiera haber agentes estatales y a quienes el NAT examinaba. [36] El ala de seguridad del NAT se hizo conocida como Mbokodo ( la Piedra de Moler ), y en 1980 Tambo estaba preocupado de que estuviera suprimiendo el desacuerdo ideológico y alienando a las bases. [36] [40] Más tarde hubo acusaciones generalizadas de que los cuadros disidentes del MK habían enfrentado tortura , detención sin juicio e incluso ejecución. [41] [42]
En 1980 y 1981, el empeoramiento de las relaciones entre MK y el gobierno de Zambia –debido principalmente a un gran depósito de armas no declarado encontrado por las fuerzas de seguridad de Zambia en una granja del CNA en las afueras de Lusaka– desencadenó un “pánico” dentro de la dirección del CNA por la falta de disciplina entre los miembros de MK, primero en Zambia y luego también en Angola. [40] Las preocupaciones incluían el contrabando de drogas, el robo de coches, el abuso de dagga , la conducción en estado de ebriedad y un elemento general de falta de disciplina, como cuando en 1981 un grupo de miembros de MK se negó a trasladarse de Zambia a Angola porque percibían los campos angoleños como un lugar de castigo (“la Siberia del CNA ”). [40] Esto fue seguido por una importante operación de limpieza, conocida como “Shishita”, durante la cual NAT reunió a docenas de cuadros de MK y los trasladó a Angola para su detención e interrogatorio. [3] En el llamado informe Shishita de 1981, formalmente titulado "Informe sobre las actividades subversivas de los agentes de policía en nuestro movimiento", NAT afirmó haber descubierto una extensa red de espionaje y un complot para asesinar a la dirigencia del CNA. Aunque la mayoría de las confesiones habían sido extraídas bajo tortura, y varias personas murieron durante los interrogatorios, los espías confesos fueron ejecutados en Angola en los años siguientes. [40]
En diciembre de 1983, en el campamento MK en Viana , Angola, estallaron disturbios de tal magnitud que generalmente se los caracteriza como un motín . Conocido como Mkatashinga (derivado de una palabra kimbundu que significa soldado exhausto ), [43] la revuelta fue provocada por la demanda de los cuadros de que se los enviara a luchar contra el estado del apartheid en Sudáfrica, en lugar de luchar más batallas en la Guerra Civil Angoleña . Los cuadros también objetaron la conducta de Mbokodo. [44] Durante las luchas subsiguientes entre los amotinados y los leales, varios miembros del MK murieron y otros fueron arrestados y detenidos en campos de prisioneros, algunos para ser juzgados más tarde por tribunales militares. [44] Se lo ha llamado "el episodio más vergonzoso en la historia del CNA". [43]
Entre el motín de Viana y un segundo motín ocurrido sólo unos meses después en el campamento de Pango, el CNA nombró una Comisión de Investigación sobre los Recientes Acontecimientos en la República Popular de Angola, presidida por el comisario de la Knesset Hermanus Loots ( cuyo nombre en código era James Stuart), para que investigara las quejas de los cuadros. [3] Su informe de 1984, conocido como el informe Stuart, no encontró ninguna prueba que corroborara los rumores de que agentes enemigos eran responsables de los "disturbios", y formuló varias recomendaciones para mejorar las condiciones en los campamentos. El informe no se hizo público hasta casi diez años después. [36] [40]
Debido a los motines, la segunda conferencia consultiva del CNA, celebrada en Kabwe (Zambia) a mediados de 1985, fue convocada, al igual que la primera conferencia consultiva en Morogoro, en vista de una "crisis" entre las bases del MK. [40] De hecho, una de las demandas de los amotinados era que se convocara dicha conferencia. [44] Un informe a la conferencia admitió que algunos miembros del NAT habían cometido "errores graves, a veces terribles", [45] y la conferencia intentó actuar en función de las conclusiones del informe Stuart: estuvo de acuerdo con la recomendación de Stuart de que se reformara el NAT, y adoptó un código de conducta y estableció procedimientos judiciales internos por primera vez. [40] También en Kabwe, el CEN (ahora ampliado) fue elegido en su totalidad, en lugar de designado por los líderes, por primera vez en décadas, y Tambo fue elegido permanentemente para la presidencia del CNA, que ya había ocupado en calidad de interino durante 18 años. [28] Se eliminaron todas las barreras raciales para la membresía del NEC, y Slovo se convirtió en el primer blanco en ser elegido. [25] Finalmente, se resolvió que el ANC debería celebrar conferencias consultivas, con elecciones, cada cinco años. [38]
Estos cambios en Kabwe siguieron a una reestructuración organizacional en 1983, que había reemplazado al Consejo Revolucionario por el Consejo Político-Militar, establecido varios Comités Político-Militares Regionales y formalizado la estructura de mando militar del MK. [28] En 1987, el NAT quedó bajo la supervisión del Consejo del Presidente, también conocido como el Comité de Seguridad Nacional y presidido por Tambo, y el organismo anteriormente conocido como "Cuartel General Político" fue reemplazado por el Comité Político Interno ampliado, responsable de la clandestinidad política del ANC dentro de Sudáfrica. [28]
En 1979, el eminente historiador Martin Legassick y otros tres fueron suspendidos del Congreso Nacional Africano por haber publicado artículos en los que apoyaban una posición trotskista y pedían que el Congreso Nacional Africano revisara la estrategia subyacente a su lucha armada. Argumentaban que la lucha armada debía apuntar a lograr la participación de las masas para derrocar el apartheid y lograr una revolución socialista . En 1981 formaron la Tendencia Obrera Marxista dentro del Congreso Nacional Africano –cuya ideología fue condenada anónimamente como “economicista y obrerista” en el African Communist [46] – y fueron expulsados definitivamente en 1985. [3] [46]
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Durante gran parte de su tiempo en el exilio, el CNA fue tratado con hostilidad por los Estados Unidos y el Reino Unido. En un discurso de 1986, el presidente estadounidense Ronald Reagan condenó los actos de "terrorismo calculado" por parte de elementos del CNA, que dijo que estaban "creando las condiciones para una guerra racial". [47] Dos años más tarde, el Departamento de Estado de los Estados Unidos clasificó al CNA como una organización terrorista, señalando que, aunque negó públicamente haber atacado a civiles, había sido responsable de muertes de civiles. [47] Ni el CNA ni Mandela fueron eliminados de la lista de organizaciones terroristas de Estados Unidos hasta 2008. [48] La primera ministra del Reino Unido Margaret Thatcher también calificó al CNA como una organización terrorista en 1987, [49] aunque el CNA siguió manteniendo su oficina de Londres en Islington , que ocupó de 1978 a 1994 y que ahora está marcada con una placa. [50]
Nos produce una inmensa satisfacción e inspiración el hecho de que la Unión Soviética esté decidida a contribuir con todo lo que esté a su alcance y, en el contexto de nuestras propias peticiones, a ayudar al CNA, a la SWAPO y a los pueblos de nuestra región a alcanzar estos objetivos... la Unión Soviética no actúa por consideraciones de intereses egoístas ni con el deseo de establecer una así llamada esfera de influencia.
– Tambo en 1986, tras una reunión en el Kremlin con Mijail Gorbachov [45]
Del otro lado de la división de la Guerra Fría , el CNA tenía una relación cercana con la Unión Soviética , que se oponía firmemente al gobierno del apartheid, incluso en los conflictos regionales en Angola y Mozambique. Ellis ha sugerido que gran parte del apoyo soviético al CNA vino a través de la estrecha relación del CNA con el SACP, [3] pero, según Vladimir Shubin, otro historiador, el CNA tuvo "acceso directo" a la dirigencia soviética desde la década de 1960. [45] En 1961, los líderes del SACP Moses Kotane (también un miembro de alto rango del CNA) y Yusuf Dadoo visitaron Moscú para delinear los planes del partido para lanzar una lucha armada, y aseguraron el apoyo del gobernante Partido Comunista de la Unión Soviética . [45] El propio Tambo visitó Moscú en abril de 1963, y en los años subsiguientes el CNA envió delegaciones regulares a Moscú. [3]
A cambio, la organización recibió un importante apoyo soviético. A partir de 1962, los miembros del CNA identificados como líderes potenciales fueron enviados a la Unión Soviética para recibir formación académica y política, y miles de reclutas del MK fueron enviados a la Unión Soviética para recibir entrenamiento militar básico y especializado en las décadas siguientes. [3] [45] Entre 1979 y 1989, a petición de Tambo, llegó a Angola para dirigir programas de entrenamiento en los campamentos del MK. [45] Según el gobierno ruso, entre 1963 y 1990, la Unión Soviética proporcionó al CNA una asistencia por valor de unos 61 millones de rublos , incluidos 36 millones de rublos para suministros militares (incluidas decenas de miles de armas), 12 millones de rublos para otros suministros y el resto para asistencia técnica y formación. [45] Este apoyo financiero y técnico continuó hasta bien entrado 1990, y la relación siguió siendo lo suficientemente estrecha como para que, según se informa, Slovo y el Secretario General del CNA, Alfred Nzo, estuvieran en Moscú cuando el gobierno sudafricano anunció la liberación de Mandela y el levantamiento de la proscripción del CNA. [45]
Desde mediados de la década de 1980, la creciente presión internacional y nacional hizo que la posición del gobierno del apartheid pareciera cada vez más insostenible, y la atención de algunos líderes del CNA se centró en la perspectiva de negociar con el gobierno sudafricano para poner fin al apartheid. Desde septiembre de 1985, el CNA recibió en Lusaka y Harare varias delegaciones formales de grupos civiles y laborales sudafricanos, presumiblemente con la intención de crear asociaciones y discutir aspectos de un posible acuerdo. Estos grupos incluían al Partido Federal Progresista , el Comité de Crisis de Padres de Soweto, el Congreso de Sindicatos Sudafricanos , la Unión Nacional de Estudiantes Sudafricanos y la Cámara de Comercio Federada Nacional Africana . [38] También en 1985, el CNA se reunió con un grupo de empresarios destacados, encabezados por el presidente de Anglo American ; y los representantes del CNA, especialmente el protegido de Tambo, Thabo Mbeki , [51] continuaron interactuando en secreto con empresarios y funcionarios del gobierno. [52] Sin embargo, la lucha armada continuó, y dentro del CNA hubo desacuerdo y tal vez incertidumbre sobre la prudencia de buscar una solución pacífica, una estrategia riesgosa si alejaba al electorado del CNA o resultaba en una renuncia infructuosa a la lucha armada. [3] [53]
En este contexto, en 1986 Tambo sancionó el inicio de la Operación Vula clandestina , a través de la cual el CNA buscaría restablecer una dirección política y una organización clandestina armada dentro de Sudáfrica. A través de la Operación Vula, los líderes del CNA, incluidos Mac Maharaj y Ronnie Kasrils del NEC, regresaron en secreto a Sudáfrica después de muchos años en el exilio. También establecieron un canal secreto de comunicación directa entre Tambo y Mandela, quien, todavía encarcelado, también estaba en contacto con el gobierno en nombre del CNA. [52] [53] Cuando la policía descubrió Vula en 1990, ocho líderes del CNA fueron acusados de terrorismo, lo que provocó un gran escándalo en una fase temprana de las negociaciones formales para poner fin al apartheid . [54]
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El 2 de febrero de 1990, el presidente del estado, F. W. De Klerk, levantó la prohibición del Congreso Nacional Africano (ANC) y otras organizaciones ilegales y anunció el inicio de negociaciones formales para un acuerdo pacífico. Mandela fue liberado poco después. [2] Estas decisiones del régimen del apartheid se han atribuido a una serie de factores y combinaciones de ellos, entre ellos el fin de la Guerra Fría, una creciente crisis económica dentro de Sudáfrica, la creciente presión internacional y un frente sostenido de disidencia interna. [5] Una vez que se levantó la prohibición, los líderes exiliados del ANC pudieron regresar a Sudáfrica para establecer estructuras abiertas y participar en las negociaciones. Tuvo su nueva sede en Shell House en Johannesburgo, hasta que en 1997 se trasladó a su sede actual en Luthuli House . [55]
La Alianza Tripartita se creó a mediados de 1990 y está integrada por el Congreso Nacional Africano (ANC, por sus siglas en inglés), reconocido como líder de la Alianza, el Partido Comunista Sudafricano (SACP, por sus siglas en inglés) y el poderoso Congreso de Sindicatos Sudafricanos (COSATU, por sus siglas en inglés). Al igual que el SACP, el COSATU ya se había alineado con el Congreso Nacional Africano en años anteriores: en 1987, dos años después de su fundación, este organismo y muchos de sus afiliados habían adoptado la Carta de la Libertad. [56] La composición y la dirección de los tres organismos también se superponían de manera significativa. [57]
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En diciembre de 1990, el CNA celebró en Johannesburgo una tercera conferencia consultiva nacional, la primera en su país, seguida de una manifestación en Soweto con discursos de Mandela y Tambo. Se trató de la primera reunión oficial entre exiliados, miembros clandestinos y ex miembros encarcelados del CNA, y en ella se confirmó la composición del CNE elegida en la conferencia de Kabwe de 1985. [28] Tambo había regresado a Sudáfrica desde Lusaka el día antes de que comenzara la conferencia –después de más de tres décadas en el exilio– y la conferencia aprobó un mensaje de gratitud al presidente de Zambia, Kenneth Kaunda, y al pueblo de Zambia por acoger al CNA en el exilio. La conferencia también resolvió que consideraría la posibilidad de suspender las negociaciones si el Estado no liberaba a todos los presos políticos, permitía el regreso de todos los exiliados y derogaba toda la legislación represiva antes del 30 de abril de 1991. [58]
En julio de 1991, en su 48ª Conferencia Nacional en Durban , el CNA eligió un nuevo CEN y su máxima dirección. Tambo había dimitido tras 24 años como presidente tras sufrir un derrame cerebral; Mandela fue elegido para sustituirle y Sisulu fue elegido su adjunto. [28] Cabe destacar que el influyente sindicalista Cyril Ramaphosa fue elegido secretario general, lo que refleja la fusión gradual que se estaba produciendo no sólo entre las antiguas alas del CNA (la del exilio, la clandestinidad y la de Robben Island), sino también entre el CNA y otros grupos antiapartheid que habían sido influyentes dentro del país mientras el CNA estaba en el exilio. También fueron elegidos para el CEN los dirigentes del Frente Democrático Unido (UDF), como Trevor Manuel , Terror Lekota y Cheryl Carolus . [59] Cuando el UDF se disolvió formalmente el mes siguiente, el CNA iba a absorber a aún más de sus antiguos dirigentes y miembros.
Nuestras propias tareas son muy claras. Para lograr el tipo de sociedad que se visualiza en la Carta de la Libertad , tenemos que derribar y destruir el viejo orden. Tenemos que hacer que el apartheid sea inviable y nuestro país ingobernable. El cumplimiento de estas tareas creará la situación para que podamos derrocar el régimen del apartheid y para que el poder pase a manos del pueblo en su conjunto.
– El presidente del Congreso Nacional Africano, Tambo, en Radio Libertad en julio de 1985 [60]
La violencia política dentro de Sudáfrica, a menudo involucrando a partidarios del CNA, se había intensificado durante la década de 1980. La campaña para hacer que los municipios fueran " ingobernables ", que había desempeñado un papel significativo en el aumento de la presión interna sobre el régimen para comenzar las negociaciones, también había llevado al surgimiento de vigilantes locales (las llamadas unidades de autodefensa y unidades de autoprotección) y tribunales populares . Los grupos alineados con el CNA a veces ejecutaban a oponentes y presuntos colaboradores, a menudo azotándolos con collares . [61] [62] También hubo enfrentamientos violentos, especialmente en Transvaal y Natal , entre grupos alineados con Inkatha y grupos alineados con el CNA o con la UDF, que a su vez estaba alineada con el CNA. [63] Sin embargo, es discutible cuánto control tenía el CNA en el exilio sobre sus partidarios dentro de Sudáfrica durante la década de 1980. [2] [64] Un historiador sostiene que cuando Tambo alentó a los sudafricanos a hacer que el país fuera "ingobernable", estaba "tratando de colocar al CNA a la cabeza de una revolución social [que ya] estaba en marcha". [5] Sobre la práctica de los collares, que recibió la condena internacional, el Secretario General del CNA, Alfred Nzo, dijo en 1986: "Lo que el pueblo decida utilizar para eliminar a esos elementos enemigos es su decisión. Si deciden utilizar collares, lo apoyamos". [5]
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La violencia política empeoró durante la transición a la democracia entre 1990 y 1994, con hasta 14.000 [61] o 15.000 [65] personas asesinadas durante ese período. Entre los enfrentamientos importantes se encuentran la masacre de Boipatong en 1992 y la masacre de Shell House en 1994. Fue durante este período que los líderes del CNA comenzaron a implicar a una " tercera fuerza " alineada con el Estado en la violencia. Ya en 1990, la posición del CNA era que la violencia era "parte de un intento deliberado del Estado y sus aliados de desestabilizar al CNA y sembrar el terror y el caos entre nuestro pueblo". [58] Desde entonces, esas acusaciones han sido parcialmente corroboradas. [66] [67] La violencia generalizada del CNA y el IFP se disipó en 1996, [65] aunque hubo más conflictos localizados en los años siguientes.
En abril de 1993, el asesinato de Chris Hani , que para entonces era una figura extremadamente popular en el Congreso Nacional Africano (ANC) y miembro del Comité Ejecutivo Nacional (NEC), provocó un brote de violencia. [68] [69] [70] En un discurso televisado a la nación sin precedentes, Mandela hizo un llamado a la calma, que algunos recuerdan como el factor que evitó la propagación de los disturbios. [71] Mandela dijo: [72]
Esta noche me dirijo a todos los sudafricanos, negros y blancos, desde lo más profundo de mi ser. Un hombre blanco, lleno de prejuicios y odio, llegó a nuestro país y cometió un acto tan repugnante que ahora nuestra nación entera se tambalea al borde del desastre. Una mujer blanca, de origen afrikáner , arriesgó su vida para que podamos conocer y llevar ante la justicia a este asesino. El asesinato a sangre fría de Chris Hani ha causado conmoción en todo el país y el mundo. Nuestro dolor y nuestra ira nos están destrozando... Cualquier falta de disciplina es pisotear los valores que defendió Chris Hani. Aquellos que cometen tales actos solo sirven a los intereses de los asesinos y profanan su memoria... No nos dejaremos provocar a ninguna acción precipitada.
Las primeras elecciones democráticas de Sudáfrica se celebraron entre el 26 y el 29 de abril de 1994. Como se esperaba ampliamente, el ANC, que compitió junto con sus socios de la Alianza Tripartita, ganó cómodamente, obteniendo el 62,65% del voto nacional y 252 de los 400 escaños de la nueva Asamblea Nacional . [73] También ganó el control de las nueve provincias excepto dos: el Partido Nacional, posteriormente reconstituido como el Nuevo Partido Nacional (NNP), ganó por un estrecho margen el Cabo Occidental; e Inkatha, entonces conocido como el Partido de la Libertad Inkatha (IFP), ganó KwaZulu-Natal por un margen aún más estrecho. [74] El resultado en KwaZulu-Natal llegó a ser conocido como "negociado", en la infame frase de un funcionario electoral: a pesar de las acusaciones de juego sucio, el ANC optó por aceptar la victoria del IFP, probablemente para evitar más violencia en la provincia. [74] [73] De acuerdo con la Constitución provisional , el CNA formó un Gobierno de Unidad Nacional de coalición, destinado a funcionar como un mecanismo de transición para compartir el poder. Mandela se convirtió en el primer presidente negro de Sudáfrica y el primer presidente elegido democráticamente, y Mbeki fue su vicepresidente. El Partido Nacional instaló a De Klerk como segundo vicepresidente, tras haber alcanzado por poco el 20% necesario del voto nacional. [73]
Por primera vez en la historia de nuestro país, tenemos bajo un mismo techo, compartiendo la misma visión y planificación como iguales, delegados de todos los sectores de la sociedad sudafricana, incluidos los que ocupan los cargos más altos del país... podemos decir con orgullo a los fundadores: ¡el país está en manos del pueblo; el árbol de la libertad está firmemente enraizado en el suelo de la patria!
– Informe político de Mandela a la 49ª Conferencia [75]
En diciembre de 1994, recién nombrado para el gobierno, el CNA celebró su 49ª Conferencia Nacional en Bloemfontein, bajo el lema "De la resistencia a la reconstrucción y la construcción de la nación". [76] Mandela fue reelegido sin oposición como presidente del CNA, y Ramaphosa fue reelegido sin oposición como secretario general. La composición del resto de la alta dirección cambió, dando paso a una generación más joven: en particular, Sisulu se negó a presentarse a la reelección y fue reemplazado por Mbeki, mientras que Jacob Zuma ganó la presidencia nacional de forma aplastante. [77] El CNE ampliado contenía varias figuras de la lucha interna contra el apartheid: el candidato que recibió más votos fue el ex político de Transkei Bantu Holomisa . [78] La conferencia aprobó una reestructuración sustancial de la organización para la era posterior al apartheid, [79] y reafirmó varias políticas centrales, entre ellas la política Listos para Gobernar de 1992, el Programa de Reconstrucción y Desarrollo (PDR) de 1994 y el Plan de Salud sobre seguro nacional de salud . [80]
A principios de los años 90, los medios de comunicación informaron abundantemente sobre supuestos abusos en los campos de MK en el exilio. El CNA creó dos comisiones de investigación para investigar: la Comisión Skweyiya, designada en 1991, y la Comisión Motsuenyane, más amplia, designada en 1993. Ambas denunciaron abusos sustanciales, especialmente por parte de la NAT. [81] En 1993, si bien aceptó las conclusiones de la Comisión Motsuenyane, el CNA repitió un llamamiento anterior del miembro de la NEC Kader Asmal para que se estableciera una comisión para investigar todos los abusos de los derechos humanos durante el apartheid. [82] El Gobierno de Unidad Nacional dirigido por el CNA estableció un organismo de ese tipo, la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR), en 1995. Además del testimonio de miembros y dirigentes individuales, el CNA presentó una presentación colectiva detallada a la CVR. [83] Al presentar pruebas sobre la "guerra justa e irregular por la liberación nacional" que había llevado a cabo, el CNA, tanto en sus alegatos como en su testimonio oral, reconoció algunos abusos pero enfatizó que no había buscado intencionalmente dañar a civiles. [84]
En julio de 1996, Mandela despidió a Holomisa como viceministro tras su comparecencia ante la comisión; al mes siguiente, tras un proceso disciplinario interno, fue expulsado del CNA por haber desacreditado al movimiento. Holomisa había testificado en mayo que la ex política de Transkei Stella Sigcau , entonces ministra del gabinete del CNA, había aceptado un "regalo" de 50.000 rands en 1987 en relación con la decisión del gobierno de Transkei de conceder un monopolio de juegos de azar a Sol Kerzner . [85] [86] El vicepresidente Mbeki argumentó que Holomisa no debería haber hecho pública la acusación sin discutirla previamente con el CNA. [87]
La Comisión de la Verdad y la Reconciliación ha cometido un grave error en sus "Conclusiones sobre el papel del Congreso Nacional Africano", al perseguir objetivos que son contrarios al espíritu y la intención de la Ley en virtud de la cual fue creada. Estas "conclusiones" demuestran una extraordinaria negativa por parte de la Comisión a situarse en el contexto de las circunstancias relacionadas con la lucha contra el apartheid, tanto dentro como fuera del país.
– Declaración del Congreso Nacional Africano, 1998 [84]
El informe de cinco volúmenes de la CVR, publicado en 1998, reconoció al CNA como una de las principales víctimas de graves abusos de los derechos humanos durante el apartheid, pero también como autor de los mismos. [84] En concreto, la CVR destacó tres categorías de acciones del CNA: su campaña de minas terrestres durante la década de 1980 y varios atentados con bombas que dañaron a civiles; ataques a presuntos colaboradores o testigos del Estado; y los malos tratos, torturas y ejecuciones de miembros del CNA en el exilio. [82] También atribuyó responsabilidad parcial al CNA por la violencia política de principios de la década de 1990, especialmente por su papel en el suministro de armas a unidades de autodefensa sin establecer estructuras adecuadas de mando y control . [82]
Cuando recibió un aviso previo de las conclusiones de la CVR, el Congreso Nacional Africano (ANC) intentó prohibir la publicación del informe, y muchos de sus líderes posteriormente rechazaron las conclusiones. [82] [84] El presidente de la CVR, Desmond Tutu, dijo que estaba "desconcertado" por esta respuesta, dado que las conclusiones se habían basado en las "presentaciones muy sustanciales, completas y francas" del propio Congreso Nacional Africano. [82] Sin embargo, en un debate parlamentario sobre el informe, el Congreso Nacional Africano sostuvo que las conclusiones de la CVR actuaban "para deslegitimar o criminalizar una parte significativa de la lucha de nuestro pueblo por la liberación". [84] Un tema de discusión popular del Congreso Nacional Africano fue que tratar de equiparar las acciones del Congreso Nacional Africano con las acciones del estado del apartheid era una forma aceptable de "equivalencia moral". [82]
En las elecciones generales de 1999 , Mbeki fue elegido presidente nacional, con Zuma como su adjunto. Mbeki había ascendido a la presidencia del Congreso Nacional Africano, sin oposición, en la 50ª Conferencia Nacional del Congreso Nacional , celebrada en Mafikeng en diciembre de 1997. Mandela había dejado claro, al menos desde febrero de 1995 [88] , que tenía intención de retirarse en 1999, y se entendía que Mbeki era su sucesor preferido, y Mandela recalcó en la prensa que Mbeki ya había asumido importantes responsabilidades y ya era "un presidente de facto". [89] Se dice que la conferencia estuvo precedida de importantes maniobras políticas y búsqueda de acuerdos, en un esfuerzo de los altos dirigentes por asegurar que la sucesión de Mandela no condujera a un conflicto interno. [90] [91]
Las elecciones de 1999, celebradas bajo la nueva Constitución de 1996, marcaron el fin del Gobierno de Unidad Nacional. El CNA había hecho campaña para conseguir una mayoría de dos tercios en la Asamblea Nacional, que había obtenido por un estrecho margen, y ganó 14 escaños adicionales. [92] Obtuvo un resultado notablemente mejor en el Cabo Occidental que en 1994, consiguiendo una mayoría simple, [92] pero el NNP y el Partido Demócrata formaron una coalición que bloqueó el control de la provincia por parte del CNA. [74] El CNA también obtuvo una mayoría simple en KwaZulu-Natal y se convirtió en el partido principal de una coalición provincial con el IFP, [74] y mantuvo cómodamente el control de las otras siete provincias.
En diciembre de 1999, tras varios años de planificación y negociaciones durante la presidencia de Mandela, el gobierno dirigido por el CNA firmó contratos de adquisición de defensa por 30.000 millones de rands, en el marco de lo que se conoce comúnmente como el Acuerdo de Armas . El acuerdo suele asociarse con la corrupción a gran escala que supuestamente tuvo lugar durante y después del proceso de adquisición, y algunos críticos han dicho que fue un momento decisivo o un punto de inflexión para el gobierno del CNA, a menos de cinco años de su mandato. [93] [94] [95] [96] Las acusaciones de corrupción relacionadas con el Acuerdo de Armas han dado lugar a una serie de escándalos políticos en los años transcurridos desde entonces, y en 2003 el jefe de la bancada del CNA, Tony Yengeni, se declaró culpable de fraude en un acuerdo de culpabilidad . [97] El propio CNA ha sido acusado de beneficiarse del acuerdo. [98] [99]
La corrupción en el marco del Acuerdo de Armas fue investigada por los Scorpions , una unidad de élite de la Fiscalía Nacional , que también, en un juicio altamente politizado, procesó al Comisionado Nacional de Policía, Jackie Selebi , por corrupción. En 2008, el Parlamento controlado por el CNA disolvió la unidad, una decisión que enfrentó duras críticas [100] [101] y que al menos algunos comentaristas han vinculado a sus investigaciones sobre políticos del CNA, especialmente en relación con el Acuerdo de Armas. [102] [103] En 2011, el Tribunal Constitucional dictaminó que la disolución de los Scorpions había sido inconstitucional. [104]
En 2002, se extendieron los rumores de una ruptura entre el CNA y el SACP, [105] así como tensiones con el tercer socio de la Alianza Tripartita, COSATU, que realizó protestas contra la privatización en julio de ese año. [106] [107] En el centro de sus desacuerdos estaba la política económica del gobierno de Mbeki, especialmente el programa de Crecimiento, Empleo y Redistribución (GEAR), que los izquierdistas percibían como neoliberal . [108] [109] En relación con esto, el CNA y el SACP se quejaron de que estaban siendo marginados por la administración cada vez más centralizada de Mbeki. [110] No obstante, la 51ª Conferencia Nacional del CNA en Stellenbosch en 2002 se desarrolló sin oposición, aunque en un discurso a los delegados Mbeki fue mordaz sobre la influencia perjudicial de los "ultraizquierdistas". [111]
La grieta en la Alianza Tripartita empeoró más tarde en la presidencia de Mbeki, especialmente una vez que los secretarios generales del SACP y COSATU, Blade Nzimande y Zwelinzima Vavi , se convirtieron en partidarios abiertos de Zuma en su creciente rivalidad con Mbeki. [112] Otras críticas de la izquierda apuntaron a la política del gobierno de Mbeki sobre el VIH/SIDA y su política exterior en Zimbabwe , cuyo gobierno estaba entonces dirigido por Robert Mugabe . [113] Para 2006, tanto el SACP como el COSATU habían acusado al ANC de convertirse en un partido nacionalista burgués , que ya no representaba los intereses de los pobres y la clase trabajadora. [109]
En las elecciones generales de 2004 , el ANC obtuvo 13 escaños en la Asamblea Nacional. Mantuvo su pluralidad tanto en KwaZulu-Natal como en el Cabo Occidental, así como su mayoría en las demás provincias. En el Cabo Occidental, formó una coalición con el NNP para excluir a la nueva Alianza Democrática (DA). [74] Después de las elecciones, el NNP, que había tenido un desempeño muy pobre –y que en 2000 había intentado una fusión fallida con la DA [92] – anunció que se disolvería y que sus miembros se unirían al ANC durante el período de transición parlamentaria . [114] Esto siguió a un acuerdo de cooperación de 2002 entre el ANC y el NNP, que había visto a dos miembros del NNP nombrados viceministros nacionales. [115]
Aunque tanto Mbeki como Zuma fueron reelegidos después de las elecciones de 2004, el 14 de junio de 2005 Mbeki destituyó a Zuma de su puesto de vicepresidente. Esto siguió a la condena de Schabir Shaik por cargos de corrupción, y el tribunal determinó que Shaik había realizado pagos corruptos a Zuma en relación con el acuerdo de armas. [116] Zuma fue reemplazado por Phumzile Mlambo-Ngcuka . Aunque pronto se enfrentó a sus propios cargos de corrupción (y a partir de diciembre a un cargo de violación ), conservó la vicepresidencia del ANC, después de una breve suspensión durante el juicio por violación. [117] Se desarrolló una intensa rivalidad entre él y Mbeki, y se desarrollaron facciones internas en torno a cada uno. Los puntos clave de discordia entre los dos grupos incluían, según se informa, el despliegue de cuadros , los procesos políticos y la relación del ANC con sus socios de la Alianza Tripartita. [110] [118] [119] [120] Abundaron las acusaciones de que los políticos del CNA de ambos lados estaban abusando de sus cargos estatales al servicio de la rivalidad; en octubre de 2005, por ejemplo, altos funcionarios alineados con Zuma en la Agencia Nacional de Inteligencia habían sido suspendidos por espiar ilegalmente a Saki Macozoma , un aliado de Mbeki. [121] Hubo algunas disputas a nivel de sucursales durante el período previo a las elecciones locales de 2006 , [122] que también fueron precedidas por protestas por la prestación de servicios , [123] pero el CNA en última instancia tuvo un buen desempeño en las elecciones.
En abril de 2007, [110] [124] estaba claro que Mbeki tenía la intención de presentarse a un tercer mandato como presidente del CNA; aunque la Constitución le prohibía presentarse de nuevo a la presidencia nacional, el CNA no tiene tales límites de mandato internamente. Algunos sospechaban que Mbeki tenía la intención de seguir ejerciendo una influencia sustancial sobre el gobierno a través de su oficina en el CNA. [110] [125] Zuma, con el apoyo del SACP y COSATU, surgió como un rival para Mbeki en el período previo a la 52ª Conferencia Nacional del CNA . Esto dio lugar a la primera elección presidencial disputada del partido desde la que había depuesto a Moroka en 1952. [126] [127] En la conferencia, celebrada en Polokwane, Limpopo , en diciembre de 2007, Zuma ganó la presidencia del CNA, y una lista de candidatos alineados con Zuma ganó otros puestos de liderazgo importantes. No menos de once miembros del gabinete de Mbeki , así como varios otros incondicionales del movimiento, no lograron ser reelegidos para el NEC. [128] [129]
Se especuló mucho sobre la posibilidad de que Mbeki renunciara o fuera expulsado de la presidencia nacional antes de que terminara su mandato en abril de 2009. Cuando se restablecieron los cargos de corrupción contra Zuma, se acusó a Mbeki de orquestar una conspiración política. [130] En septiembre de 2008, el juez del Tribunal Supremo Chris Nicholson , si bien desestimó los cargos de corrupción contra Zuma por un tecnicismo, encontró que había evidencia de "intromisión política" por parte de Mbeki en el caso de Zuma. La sentencia de Nicholson fue revocada más tarde, pero el CNE elegido en Polokwane convocó inmediatamente una reunión especial y decidió después de 14 horas de debate que Mbeki debía dejar su cargo. [110] El CNE, un órgano político partidario, no tenía autoridad legal para destituir directamente a Mbeki, pero el Parlamento controlado por el CNA habría tenido la autoridad para hacerlo. Mbeki decidió acceder y renunciar para evitar una batalla prolongada y de alto perfil en el Parlamento. [110] [131] Alrededor de un tercio de su gabinete también dimitió, en protesta por la decisión del CNE. Mbeki fue sustituido por Kgalema Motlanthe , que había sido elegido vicepresidente del CNA en Polokwane. Motlanthe dirigió lo que se consideró una administración interina o provisional mientras Zuma hacía campaña para las elecciones de 2009. [ 132]
En respuesta a Polokwane y a la "destitución" de Mbeki, un grupo de miembros del Congreso Nacional Africano (ANC) partidarios de Mbeki se separó y en noviembre de 2008 anunció la fundación de un nuevo partido político, el Congreso del Pueblo (COPE). Estaban dirigidos por el ex Ministro de Defensa (y presidente del ANC durante dos mandatos) Terror Lekota y el ex Primer Ministro de Gauteng Sam Shilowa , ambos influyentes en la lucha contra el apartheid pero que no habían logrado ser elegidos para el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) en Polokwane. [110] [133] [134] En las elecciones generales de 2009, el COPE obtuvo el 7,42% del voto nacional y 30 escaños parlamentarios, convirtiéndose en el segundo partido de oposición más importante menos de seis meses después de su creación. [135]
En las elecciones de 2009, el ANC obtuvo el 65,9% de los votos a nivel nacional, una victoria cómoda, pero que supuso la pérdida de 15 escaños con respecto a 2004 y el comienzo del declive electoral gradual que experimentó el ANC entre 2009 y 2018. [74] A nivel provincial, el ANC ganó el control de ocho de las nueve provincias, con un aumento significativo del apoyo en KwaZulu-Natal, la provincia natal de Zuma. [74] Sin embargo, el ANC perdió definitivamente el Cabo Occidental ante la DA. Esto se debió a la disminución de su popularidad entre los votantes minoritarios, especialmente los votantes de color, que constituyen una gran proporción de la población del Cabo Occidental. [74]
En las elecciones generales sudafricanas de 2014 y, posteriormente, en las elecciones municipales sudafricanas de 2016 , el ANC volvió a conseguir la mayoría de los votos, aunque una mayoría notablemente reducida. En 2016, la DA pudo hacerse con el control de varios municipios clave, entre ellos Johannesburgo y Pretoria. El ANC también perdió votos frente al recién creado Economic Freedom Fighters , que se convirtió en el tercer partido más importante de Sudáfrica. [136] El Congreso del Pueblo (COPE) perdió casi todo su apoyo y consiguió recibir el 0,67% de los votos. [137]
Jacob Zuma fue reemplazado como presidente de la ANC por Cyril Ramaphosa en la conferencia nacional de la ANC de 2017. [138] Zuma se vio obligado a dimitir como líder del partido debido a las acusaciones de corrupción. [ 139]
En febrero de 2018, Cyril Ramaphosa fue elegido como nuevo presidente de Sudáfrica, tras la renuncia de Jacob Zuma para completar el mandato de Zuma hasta las elecciones generales de 2019. [140]
En 2019, el CNA ganó las elecciones parlamentarias, pero con una mayoría reducida. El CNA recibió el 58% de los votos, por delante de la Alianza Democrática (DA) con el 21%. El partido radical de izquierdas Luchadores por la Libertad Económica (EFF), liderado por Julius Malema , expresidente de la Liga de Jóvenes del Congreso Nacional Africano (ANCYL) desde 2008 hasta su expulsión del CNA en 2012, quedó en tercer lugar con el 11%. [141]
En mayo de 2019, Cyril Ramaphosa prestó juramento para un nuevo mandato de cinco años como presidente de Sudáfrica. [142]
En diciembre de 2022, el presidente Cyril Ramaphosa fue reelegido como líder del CNA en la 55ª Conferencia Nacional del Congreso Nacional Africano . [143]
El 7 de septiembre de 2023 se registró el partido uMkhonto Wesizwe (MK), que lleva el nombre del antiguo brazo armado del Congreso Nacional Africano (ANC). El nuevo partido se lanzó en Soweto el 16 de diciembre de 2023. En el lanzamiento, el expresidente de Sudáfrica, Jacob Zuma, dijo que ya no podía votar ni hacer campaña por un Congreso Nacional Africano dirigido por Cyril Ramaphosa, y apoyó al partido recién registrado. [144]
En 2024, el Congreso Nacional Africano (ANC) perdió su mayoría parlamentaria, aunque siguió siendo el partido más votado, con el 40,18 por ciento de los votos. La Alianza Democrática (DA) recibió el segundo número más alto de votos (21,81 por ciento), seguida por el nuevo partido MK liderado por Jacob Zuma (14,58 por ciento) y el EFF (9,52 por ciento). [145]
Debido a que en las elecciones generales sudafricanas de 2024 el apoyo al partido gobernante ANC disminuyó significativamente, el ANC perdió la mayoría parlamentaria que había tenido desde la elección inaugural post-apartheid en 1994, lo que requirió negociaciones entre los partidos sobre la formación de un gobierno . El 14 de junio de 2024, el ANC, la Alianza Democrática (DA), el Partido de la Libertad Inkatha (IFP) y la Alianza Patriótica (PA), acordaron formar una coalición a la que se refirieron como un " Gobierno de Unidad Nacional " (GNU), liderado por Cyril Ramaphosa del ANC, quien fue reelegido Presidente de Sudáfrica con el apoyo de los partidos que entonces formaban parte del GNU. [146] [147] Posteriormente, otros seis partidos se unieron al GNU para formar una gran coalición de diez partidos, con 287 escaños en conjunto en el parlamento de 400 escaños (72%). [148]
Finalmente, el Gobierno de Unidad Nacional (GNU) fue formado por el Congreso Nacional Africano (ANC), la Alianza Democrática (DA), la Alianza Patriótica (PA), el Partido de la Libertad Inkatha (IFP), el Partido del Bien (Good), el Congreso Panafricanista de Azania (PAC), el Frente de la Libertad Plus (FF+), el Movimiento Democrático Unido (UDM), Al Jama-ah , Rise Mzansi (Rise) y la UAT , [149] aunque la UAT se retiró el 12 de julio de 2024 después de no recibir ningún puesto en el Gabinete. [150]
En julio de 2024, el ex presidente de Sudáfrica y del Congreso Nacional Africano, Jacob Zuma, fue expulsado del Congreso Nacional Africano (ANC) por hacer campaña para un partido rival (el partido MK) en las elecciones generales del 29 de mayo. [151]
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