La censura en Italia se aplica a todos los medios de comunicación, incluidos los impresos. Muchas de las leyes que regulan la libertad de prensa en la moderna República italiana provienen de la reforma liberal promulgada por Giovanni Giolitti en 1912, que también estableció el sufragio universal para todos los ciudadanos varones del Reino de Italia . Muchas de estas leyes liberales fueron derogadas por el gobierno de Mussolini ya durante los primeros años de gobierno (pensemos en las leyes "ultrafascistas" de 1926).
En Italia, la libertad de prensa está garantizada por la Constitución de 1948. Esta libertad fue establecida específicamente como respuesta a la censura que se produjo durante el régimen fascista de Benito Mussolini (1922-1943). La censura sigue siendo un tema de debate en la era moderna. En 2015, Freedom House clasificó a la prensa italiana como "parcialmente libre", [1] mientras que en el informe del mismo año Reporteros Sin Fronteras situó a Italia en el puesto 73 del mundo en libertad de prensa. [2]
Durante la unificación italiana , en el período posterior al Congreso de Viena (1814-1815), las monarquías ejercieron un control incisivo sobre la prensa en el territorio italiano. En las capitales de los distintos estados y en los centros urbanos más importantes, generalmente se publicaba un solo periódico oficial de la monarquía, generalmente denominado Gazzetta, que se utilizaba para la publicación de leyes [3] y noticias cuidadosamente seleccionadas.
Además de estas, sin embargo, existían publicaciones periódicas literarias y culturales, donde se podían expresar nuevas ideas. En 1816, por iniciativa de los austriacos, se fundó en Milán una revista literaria mensual titulada Biblioteca Italiana , en la que fueron invitados a colaborar (no siempre con éxito) más de 400 intelectuales y hombres de letras de toda Italia. Esta revista fue contrapesada por Il Conciliatore , una revista estadístico-literaria cercana a las ideas románticas de Madame de Staël , que siguió apareciendo hasta 1819, cuando se vio obligada a cerrar. [4]
La situación del periodismo italiano empezó a cambiar con la fundación de numerosos periódicos clandestinos, impresos por núcleos carbonarios y movimientos revolucionarios subterráneos, que desembocaron en las sublevaciones de 1820-1821 . Uno de los periódicos más conocidos de este periodo es L'Illuminismo , publicado en las Legaciones Papales en 1820, junto con La Minerva de Nápoles y La Sentinella Subalpina de Turín. En el mismo periodo, también se produjo un cierto activismo periodístico en los círculos liberales italianos. De hecho, datan de esos años Antologia , revista de ciencia, literatura y artes, fundada en Florencia en 1821, el Corriere Mercantile genovés de 1824 y L'Indicatore genovese , en el que también colaboró el joven Giuseppe Mazzini .
Los cambios en materia de libertad de prensa se produjeron en 1847 y 1848 durante los levantamientos populares ocurridos en esos años , apareciendo nuevas medidas: [5]
Estas medidas tuvieron el efecto de limitar la censura preventiva de la prensa.
En Florencia se publicaron: La Zanzara (1849); La Frusta (1849); El popolano (1848-1849); L'Arte (1848-1859) en la que colaboró Carlo Collodi , Buon gusto (1851-1864); La Esperanza (1851–1859); Etruria (1851-1852); Il Genio (23 de diciembre de 1852 a 31 de junio de 1854); Lo Scaramuccia (1853–1859); La Polimazia di famiglia (1854-1856); L'Eco d'Europa (1854-1856); L'Eco dei Teatri (1854-1856); L'Indicatore Teatrale (1855-1858); L'Avvisatore (1856–1859); L'Imparziale (1856–1867); Lo Spettatore (1855–59); El Passatempo (1856-1858); La Linterna de Diógene (1856–1859); La Lente (1856-1861) en la que colaboró Carlo Collodi; L'Arlecchino (1858); Il Café (1858); Il Carlo Goldoni (1858); Piovano Arlotto (1858–1862); e Il Poliziano , de enero a junio de 1859. [6]
La Agenzia Stefani fue fundada en 1853 en Turín por Guglielmo Stefani . En Génova, en 1860, por iniciativa de Giuseppe Mazzini, se fundó L'Unità Italiana . En el mismo año, tras la Expedición de los Mil , se fundaron en Palermo L'Ineditore y en Nápoles el mazziniano Il Popolo d'Italia .
Muchas de las leyes que regulan la libertad de prensa en la moderna República Italiana provienen de la reforma liberal promulgada por Giovanni Giolitti en 1912, que también estableció el sufragio universal para todos los ciudadanos varones del Reino de Italia . Muchas de estas leyes liberales fueron derogadas por el gobierno de Mussolini ya durante los primeros años de gobierno.
La primera ley que introdujo una verdadera intervención de censura en la Italia unificada fue la relativa a las proyecciones cinematográficas y se remonta a 1913. [7] Con esta ley se impedía la representación de espectáculos obscenos o chocantes o contrarios a la decencia, al decoro, al orden público y al prestigio de las instituciones y autoridades. El reglamento posterior, [8] emitido en 1914, enumeraba una larga serie de prohibiciones y transfería el poder de intervención de las autoridades locales de seguridad pública al Ministerio del Interior . En 1920, con un Real Decreto, [9] se creó una comisión, que entre otras cosas tenía la tarea de visionar preventivamente el guión de la película antes de que comenzara el rodaje.
El 23 de mayo de 1915, durante la Primera Guerra Mundial , con los decretos 674, 675 y 689 se estableció la censura de la prensa y del correo. Los periódicos no pueden proporcionar información sobre el número de heridos, prisioneros y caídos, sobre nombramientos y cambios en el alto mando militar, salvo la contenida en los comunicados de prensa oficiales. [10] Se introdujeron algunos cambios en la ley de seguridad pública; los prefectos tienen el poder de ordenar la incautación de un periódico y su suspensión después de dos incautaciones consecutivas. [10] Durante toda la duración de la guerra, las autoridades encargadas del control de la prensa, deseosas de presentar al público un cuadro optimista de la situación, sugirieron a los periódicos cómo seleccionar las noticias. La presión de las autoridades, combinada con las expectativas del público, que quería leer solo noticias positivas en los periódicos, provocó que la prensa italiana se autocensurara.
Los periódicos, a pesar de recibir noticias bien detalladas del frente a través de sus corresponsales de guerra, no publicaron todo. Ocultaron voluntariamente parte de las noticias al público lector, publicando artículos que ocultaban, y en algunos casos falsificaban, gran parte de la verdad. [11] El 19 de noviembre de 1918, tras el fin de la guerra, las causas de embargo de publicaciones periódicas se limitaron a las informaciones de carácter militar y a las noticias falsas que pudieran causar alarma en la opinión pública o perturbar las relaciones internacionales. Con el decreto del 29 de junio de 1919 se derogaron las normas restrictivas que entraron en vigor en la primavera de 1915; al mismo tiempo, el director general de seguridad pública, Vincenzo Quaranta, redujo la vigilancia sobre los medios de comunicación.
La censura en Italia no se creó con el fascismo ni terminó con él, [12] pero tuvo una fuerte influencia en la vida de los italianos bajo el régimen.
Los principales objetivos de la censura bajo el fascismo fueron, resumidamente:
La censura combatía los contenidos ideológicos y derrotistas, así como cualquier otra obra o contenido que no reforzase el fascismo nacionalista. [13]
Esta rama de actividad estaba regida principalmente por el Ministero della Cultura Popolare ( Ministerio de Cultura Popular ), comúnmente abreviado como "Min. Cul. Pop." Esta administración tenía autoridad sobre todos los contenidos que pudieran aparecer en los periódicos, la radio, la literatura, el teatro, el cine y, en general, cualquier otra forma de comunicación o arte.
En literatura, las industrias editoriales contaban con sus propios controladores in situ, pero a veces podía ocurrir que algunos textos llegasen a las bibliotecas y en ese caso, una organización eficiente era capaz de captar todos los ejemplares en muy poco tiempo.
En cuanto a la censura del uso de lenguas extranjeras, la idea de la autarquía prohibía efectivamente las lenguas extranjeras, y cualquier intento de utilizar una palabra no italiana daba lugar a una acción de censura formal. [14] Se podían detectar reminiscencias de esta prohibición en el doblaje de todas las películas extranjeras emitidas por la RAI (la radiodifusión pública italiana de propiedad estatal): los subtítulos se utilizan muy raramente.
Sin embargo, la censura no impuso límites estrictos a la literatura extranjera, y muchas obras de autores extranjeros se podían leer libremente. Esos autores podían frecuentar Italia libremente e incluso escribir sobre ella, sin que se registraran problemas.
En 1930 se prohibió la distribución de libros que contuvieran ideologías marxistas , socialistas o anarquistas, pero estos libros podían ser recogidos en bibliotecas públicas en secciones especiales no abiertas al público en general. Lo mismo ocurrió con los libros que fueron secuestrados. Todos estos textos podían ser leídos bajo autorización con fines científicos o culturales, pero se dice que este permiso era bastante fácil de obtener. En 1938, hubo hogueras públicas de libros prohibidos, impuestas por las milicias fascistas (" camicie nere "). Cualquier obra que contuviera temas sobre la cultura judía, la masonería, las ideas comunistas o socialistas, fue retirada también por las bibliotecas (pero se ha dicho que efectivamente la orden no se ejecutó con celo, siendo una posición muy impopular del Régimen).
Se ha dicho que la prensa italiana se autocensuró antes de que la comisión de censura pudiera hacerlo. Efectivamente, las acciones contra la prensa fueron formalmente muy pocas, pero se ha señalado que debido a la organización jerárquica de la prensa, el régimen se sentía bastante seguro, controlándola mediante el nombramiento directo de directores y redactores a través del "Ordine dei Giornalisti" .
La mayoría de los intelectuales que después de la guerra habrían expresado libremente su antifascismo eran, sin embargo, periodistas durante el fascismo y podían encontrar cómodamente una manera de trabajar en un sistema en el que las noticias venían directamente del gobierno.
Los revisionistas más recientes hablan del servilismo de los periodistas, pero sorprendentemente son seguidos en este concepto por muchos otros autores y también por algunos de izquierda, ya que siempre se atribuyó la misma sospecha a la prensa italiana, antes, durante y después del Ventennio, y todavía en los últimos tiempos la categoría no ha demostrado completamente su independencia de los "poderes fuertes". Un conocido periodista y escritor italiano, Ennio Flaiano , ciertamente antifascista, solía decir que los periodistas no tienen por qué preocuparse de "esa irrelevante mayoría de italianos". [15]
La prensa independiente (ilegal) utilizaba una impresión y distribución clandestina y estaba vinculada principalmente con las actividades de grupos políticos locales.
El control de los papeles legítimos estaba prácticamente a cargo de fieles funcionarios en las máquinas de imprenta y esto permitía difundir un chiste común que afirmaba que cualquier texto que pudiera llegar a los lectores había sido "escrito por el Duce y aprobado por el capataz".
La censura fascista promovió la publicación de periódicos que se centraban más en la cronología de los momentos políticos delicados, con el fin de distraer a la opinión pública de los momentos peligrosos del gobierno. La prensa se centró entonces en otras figuras aterradoras (asesinos, asesinos en serie, terroristas, pedófilos, etc.). Cuando era necesario, se quería dar más importancia a la imagen de un Estado seguro y ordenado, y la policía podía capturar a todos los criminales y, como dice un famoso tópico [16] , los trenes siempre llegaban a tiempo. Todas estas maniobras eran dirigidas directamente por el MinCulPop.
Después del fascismo, la república democrática no cambió la esencia de la ley fascista sobre la prensa, que ahora está organizada como estaba antes, al igual que la ley sobre el acceso a la profesión de periodista permaneció inalterada.
En cuanto a la sátira y la prensa relacionada, el fascismo no fue más severo y, de hecho, una famosa revista, Marc'Aurelio , pudo funcionar sin problemas. [17] En 1924-1925, durante los tiempos más violentos del fascismo (cuando los escuadrones usaban la brutalidad contra la oposición), con referencia a la muerte de Giacomo Matteotti asesinado por fascistas, Marc'Aurelio publicó una serie de chistes pesados y dibujos "cómicos" que describían al dictador Benito Mussolini finalmente distribuyendo la paz. Marc'Aurelio, sin embargo, habría adoptado un tono más integrador durante los años siguientes y en 1938 (el año de las leyes raciales) publicó contenido antisemita de mal gusto.
Obviamente, cualquier llamada telefónica corría el riesgo de ser interceptada y, a veces, interrumpida por los censores. [18]
No todas las cartas fueron abiertas, pero tampoco todas las leídas por los censores tenían el sello habitual que dejaba constancia del control realizado. La mayor parte de la censura probablemente no fue declarada, para consentir en secreto que la policía realizara más investigaciones.
Hablar al aire libre era ciertamente muy arriesgado, ya que una sección especial de investigadores se ocupaba de lo que decía la gente en las calles; una eventual acusación por parte de algún policía disfrazado era evidentemente muy difícil de refutar y muchas personas denunciaban haber sido falsamente acusadas de sentimientos antinacionales, sólo por intereses personales del espía. En consecuencia, después de los primeros casos, la gente generalmente evitaba hablar en público.
La mayor parte de los documentos sobre la censura fascista procedían de las comisiones militares de censura, que recogían las opiniones y sentimientos de los soldados en el frente en una nota que llegaba diariamente a Mussolini o a su aparato. [19]
Esto se debió a varios factores. La guerra había alejado a muchos italianos de sus hogares, creando una necesidad de escribir a sus familias que antes no existía. En una situación crítica como la de la guerra, las autoridades militares se vieron obligadas a controlar posibles oposiciones internas, espías o derrotistas. Finalmente, el resultado de la guerra no podía permitir que los fascistas ocultaran o borraran estos documentos o los dejaran en oficinas públicas donde podían ser encontrados por las tropas de ocupación.
El hecho de que los italianos fueran conscientes de que cualquier comunicación podía ser interceptada, grabada, analizada y, en última instancia, utilizada en su contra, provocó que con el tiempo la censura se convirtiera en una especie de regla habitual a tener en cuenta, y pronto la mayoría de la gente empezó a utilizar la jerga u otros sistemas convencionales para anular las reglas.
En la mayoría de los pueblos pequeños, la vida continuó como antes, ya que las autoridades locales usaban un estilo muy familiar para ejecutar tales órdenes. También en muchas realidades urbanas, los funcionarios públicos emplearon menos celo y más humanidad. Pero el efecto general fue ciertamente relevante.
En el teatro, la censura provocó un resurgimiento del "canovaccio" y de la Commedia dell'arte, ya que todas las historias debían obtener autorización previa antes de ser representadas.
El fascismo cayó durante el tercer año de la guerra, 1943. En julio los aliados iniciaron la liberación de Italia desembarcando en Sicilia . Unas semanas después, el 25 de julio, cayó el régimen de Mussolini, desencadenando el inicio de la Guerra Civil Italiana . El efecto en los periódicos italianos fue inmediato. Todos los editores que eran miembros del Partido Nacional Fascista , o militantes, fueron despedidos y reemplazados. Apenas 45 días después Alemania invadió Italia y se produjo un nuevo cambio. Todos los periódicos del norte de Italia permanecieron bajo control nazifascista hasta abril de 1945.
El nuevo primer ministro, el general Pietro Badoglio , en lugar de suprimir el Ministerio de Cultura Popular , suspendió sus actividades y lo utilizó para transmitir nuevas órdenes destinadas a controlar la prensa. [20] El decreto del 9 de agosto de 1943, n. 727, dictó reglas muy restrictivas sobre la libertad de prensa:
Los efectos del decreto cesaron menos de un mes después, con la rendición incondicional a los aliados. [21] El Armisticio de Cassibile , firmado el 3 de septiembre de 1943, contenía de hecho normas relativas a la regulación de la prensa:
Escritores, periodistas, dramaturgos y exponentes políticos cuyo trabajo había sido prohibido, interdicto o forzado a la clandestinidad por la censura y la abolición de la libertad de prensa durante los años del fascismo reanudaron la escritura y la publicación de artículos, libros y otras producciones literarias. [24] [25]
En el mismo período, los aliados aumentaron las horas de programación de Radio Londra que podían recibirse en el norte de Italia. En 1943 alcanzaron la duración de 4 horas y 15 minutos. [26] Las radios también se utilizaron para enviar mensajes codificados, contraseñas y otras comunicaciones a los combatientes en áreas aún en conflicto o bajo ocupación nazi-fascista. [27]
A partir de 1944, en la Italia liberada se inició la reorganización del poder ejecutivo entre los órganos centrales y periféricos. Los decretos n. 13 y 14 del 14 de enero de 1944 asignaron a los prefectos la facultad de conceder licencias de imprenta y establecieron la obligación de los editores de informar sobre las existencias de papel y material de imprenta. Con el decreto legislativo del 31 de mayo de 1946, n. 561, se anularon las normas del régimen anterior sobre la incautación de publicaciones y se volvió a la situación preexistente. [28]
Uno de los casos más importantes de censura en Italia fue la prohibición de un episodio del programa de televisión Le Iene que mostraba el uso de cocaína en el Parlamento italiano. [29] Al igual que con todos los demás medios de comunicación de Italia , la industria televisiva italiana es ampliamente considerada, tanto dentro como fuera del país, como abiertamente politizada . [30] Según una encuesta de diciembre de 2008, solo el 24% de los italianos confía en los programas de noticias de televisión , en comparación con la tasa británica del 38%, lo que convierte a Italia en uno de los tres únicos países examinados donde las fuentes en línea se consideran más confiables que las de televisión para obtener información. [31] [32]
Italia impuso un embargo a las casas de apuestas extranjeras en Internet (en violación de las normas de mercado de la UE) al exigir ciertas modificaciones a los archivos de host DNS de los ISP italianos. [33] Italia también bloquea el acceso a sitios web que contienen pornografía infantil. [34]
Se negó la emisión de anuncios que promocionaban Videocracy , un documental sueco que examina la influencia de la televisión en la cultura italiana durante los últimos 30 años, supuestamente porque se dice que los anuncios son una ofensa al primer ministro Silvio Berlusconi . [35]
Las películas, el anime y los dibujos animados suelen modificarse o cortarse en cadenas de televisión nacionales como Mediaset o RAI . [36] Un ejemplo de esto ocurrió en diciembre de 2008, cuando Brokeback Mountain se emitió en Rai 2 durante el horario de máxima audiencia. Se cortaron varias escenas que mostraban un comportamiento ligeramente sexual (o incluso romántico) de los dos protagonistas. Este acto fue duramente criticado por las organizaciones activistas LGBT italianas y otros. [37]
En 1950, una caricatura publicada en Candido (n. 25 del 18 de junio), dibujada por Carletto Manzoni, le costó a Giovannino Guareschi , codirector del semanario en ese momento, su primera condena por desacato al presidente de Italia , Luigi Einaudi . [38] La caricatura, titulada Al Quirinale , mostraba una doble fila de botellas con, en la parte inferior, la figura de un hombre con un bastón, como un gran oficial revisando dos grupos de Corazzieri ("Los Corazzieri" era el título de la caricatura). Candido había destacado el hecho de que Einaudi, en las etiquetas del vino que producía (un Nebbiolo ), permitiera que se resaltara su cargo público como presidente de Italia. La botella de vino, de hecho, tenía en la etiqueta "Nebbiolo, el vino del presidente". También hubo otras caricaturas, además de la de Al Quirinale , como la del Giro de Italia con el lema "¡Brindemos por Einaudi!". o el hombrecillo que tenía la “botella de Damocles” sobre la cabeza. Condenado a ocho meses de prisión, la ejecución de la pena fue suspendida porque Guareschi no tenía antecedentes penales. [39]
Con el nacimiento de la República Italiana , en materia de censura cinematográfica, no se introdujeron cambios sustanciales respecto a la censura prevista por las leyes aprobadas durante el régimen fascista, a pesar de que el artículo 21 de la Constitución permitía la libertad de prensa y de todas las formas de expresión. Bajo la presión principalmente del mundo católico, se añadió el párrafo que establece la prohibición de espectáculos y de cualquier otra manifestación contraria a la moral. Se creó una oficina central para la cinematografía en la Presidencia del Consejo , donde convergieron las opiniones de las comisiones de primer y segundo grado, manteniéndose en lo esencial las de 1923, aunque ligeramente modificadas en su composición.
En 1949 se promulgó una ley, presentada por el entonces subsecretario de espectáculos Giulio Andreotti , que debía apoyar y promover el crecimiento del cine italiano y, al mismo tiempo, frenar el avance de las películas estadounidenses, pero también los embarazosos "excesos" del neorrealismo italiano (del que se hizo famosa su afirmación según la cual "la ropa sucia se lava en familia"). Según esta norma, el guión debía ser aprobado por una comisión estatal antes de poder recibir financiación pública. Además, si se creía que una película difamaba a Italia, se podía denegar la licencia de exportación. [40]
En 1962 se aprobó una nueva ley sobre la revisión de películas y obras teatrales, [41] que se mantuvo vigente hasta 2021: aunque trajo algunos cambios, confirmó el mantenimiento de un sistema preventivo de censura y supeditó la exhibición a la emisión de una autorización para la publicación de películas y su exportación al extranjero. Con base en esta ley, la opinión sobre la película era expresada por una Comisión específica de primer nivel (y por una de segundo nivel para apelaciones), mientras que la autorización era emitida por el Ministerio de Turismo y Espectáculos (creado en 1959).
Además de la censura total, entre los años 30 y 90 se puso de moda en Italia otra forma de censura: los cortes selectivos. En la práctica, era habitual cortar las partes de la película que no se quería proyectar, permitiendo al mismo tiempo la proyección de la película manipulada. [42] El 5 de abril de 2021 se anunció la abolición total de la censura cinematográfica en Italia. [43] [44]
Inmediatamente después del fin de la Segunda Guerra Mundial, con la llegada al poder de la Democracia Cristiana , la censura musical se centró en las referencias que podían causar disturbios. Así, la religión es objeto de censura, siendo especialmente sensacional el caso de Dio è morto ("Dios ha muerto"), cantada por Nomadi , censurada por la RAI pero difundida regularmente por Radio Vaticano .
Otro tema delicado es el del sexo, objeto de una censura particularmente feroz, como ocurre por ejemplo en el caso de Je t'aime... moi non-plus , cantado por Serge Gainsbourg y Jane Birkin en 1969, disco que fue confiscado y su venta prohibida permanentemente. [45] La "censura" católica empezó a aflojarse en la segunda mitad de los años 1970, sin embargo, numerosas censuras siguieron practicándose en las décadas siguientes. [45]
En 2009, la junta directiva de la televisión estatal RAI recortó los fondos para la asistencia legal del programa de periodismo de investigación Report (emitido por Rai 3 , un canal de propiedad estatal). El programa había abordado en el pasado cuestiones sensibles que expusieron a los periodistas a acciones legales (por ejemplo, la autorización de edificios que no cumplían las especificaciones de resistencia a los terremotos, casos de burocracia abrumadora, la lentitud de los procesos judiciales, la prostitución, los escándalos de la atención sanitaria, los banqueros en quiebra que poseen en secreto cuadros multimillonarios, la mala gestión de los residuos tóxicos relacionados con la dioxina , los cánceres causados por los blindajes antiincendios de amianto ( Eternit ) y la contaminación ambiental causada por una central eléctrica de carbón cerca de la ciudad de Taranto ). Una acumulación de demandas contra los periodistas en ausencia de fondos para gestionarlas podría llevar al programa a su fin. [46]
Antes de 2004, en el informe "Libertad de prensa", publicado por la organización estadounidense Freedom House, Italia siempre había sido clasificada como "Libre" (en lo que respecta a la libertad de prensa). En 2004, fue degradada a "Parcialmente Libre", debido a "20 años de administración política fallida", la "polémica Ley Gasparri de 2003" y la "posibilidad del primer ministro de influir en la RAI (Radio-Televisión estatal italiana), un conflicto de intereses entre los más flagrantes del mundo".
El estatus de Italia fue elevado a "libre" en 2007 y 2008 bajo el gabinete de Prodi II , para volver a ser "parcialmente libre" en 2009 con el gabinete de Berlusconi IV . Freedom House señaló que Italia constituye "un caso atípico regional" y citó en particular los "incrementos en los intentos del gobierno de interferir con la política editorial en los medios de comunicación estatales, en particular en lo que respecta a la cobertura de los escándalos que rodean al primer ministro Silvio Berlusconi". [47] En su informe de 2011, Freedom House siguió incluyendo a Italia en la lista de "parcialmente libre" y clasificó al país en el puesto 24 de 25 en la región de Europa occidental, por delante de Turquía . [48] En 2020, Italia volvió a aparecer en el informe de Freedom House como libre. [49]
La difamación es un delito en Italia que puede conllevar grandes multas y/o penas de prisión. [50] Por lo tanto, las acciones contra la difamación pueden intimidar a los periodistas y fomentar la autocensura .
En febrero de 2004, el periodista Massimiliano Melilli fue condenado a 18 meses de prisión y a una multa de 100.000 euros por dos artículos, publicados el 9 y el 16 de noviembre de 1996, en los que se difundían rumores sobre "fiestas eróticas" a las que supuestamente asistían miembros de la alta sociedad de Trieste. [51] [52]
En julio, los magistrados de Nápoles pusieron a Lino Jannuzzi, periodista y senador de 76 años, bajo arresto domiciliario, aunque le permitieron asistir a los trabajos del parlamento durante el día. En 2002, fue arrestado, declarado culpable de "difamación a través de la prensa" ("diffamazione a mezzo stampa") y condenado a 29 meses de prisión debido a unos artículos que aparecieron en un periódico local del que era redactor jefe. Los artículos revelaban el funcionamiento irresponsable del poder judicial y destacaban lo que Jannuzzi llamó sentencias erróneas e injustas. Por lo tanto, se percibió ampliamente que su sentencia fue dictada como venganza por parte del poder judicial. [53] Tras fuertes críticas nacionales e internacionales, en febrero de 2005, el presidente italiano Ciampi indultó a Jannuzzi. [54]
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El amplio control de Silvio Berlusconi sobre los medios de comunicación ha sido ampliamente criticado tanto por analistas [55] como por organizaciones de libertad de prensa, que sostienen que los medios de comunicación italianos han limitado la libertad de expresión. La Encuesta Global sobre la Libertad de Prensa 2004 , un estudio anual publicado por la organización estadounidense Freedom House , rebajó la clasificación de Italia de "Libre" a "Parcialmente Libre" [56] debido a la influencia de Berlusconi sobre la RAI, una clasificación que, en "Europa Occidental" sólo compartía con Turquía (a partir de 2005 [update]). Reporteros Sin Fronteras afirma que en 2004, "el conflicto de intereses que involucraba al primer ministro Silvio Berlusconi y su vasto imperio mediático aún no se había resuelto y continuaba amenazando la diversidad informativa". [57] En abril de 2004, la Federación Internacional de Periodistas se unió a las críticas, objetando la aprobación de una ley vetada por Carlo Azeglio Ciampi en 2003, que los críticos creían que estaba diseñada para proteger el supuesto control del 90% de Berlusconi sobre el sistema de televisión italiano. [58]
La influencia de Berlusconi sobre la RAI se hizo evidente cuando en Sofía, Bulgaria, expresó sus opiniones sobre los periodistas Enzo Biagi y Michele Santoro , [59] y el comediante Daniele Luttazzi . Berlusconi dijo que ellos "utilizan la televisión como un medio de comunicación criminal". Como resultado, perdieron sus trabajos. [60] Esta declaración fue llamada por los críticos " Editto Bulgaro ".
La emisión televisiva de un programa satírico llamado RAIot - Armi di distrazione di massa ( Raiot - Armas de distracción de masas , donde "Raiot" es una alteración de RAI que suena como el riot inglés) fue censurada en noviembre de 2003 después de que la comediante Sabina Guzzanti (hija de Paolo Guzzanti , ex senador de Forza Italia ) hiciera críticas abiertas al imperio mediático de Berlusconi. [61]
Mediaset , el grupo televisivo de Berlusconi, ha declarado que utiliza los mismos criterios que la televisión pública (estatal) RAI para asignar la visibilidad adecuada a todos los partidos y movimientos políticos más importantes (el llamado par condicio , que en latín significa 'igualdad de trato' o ' Doctrina de la Equidad '), lo que desde entonces ha sido refutado a menudo. [62] [63]
El 24 de junio de 2009, durante el congreso de jóvenes miembros de Confindustria en Santa Margherita Ligure, Italia , Silvio Berlusconi invitó a los anunciantes a interrumpir o boicotear los contratos publicitarios con las revistas y periódicos publicados por el Gruppo Editoriale L'Espresso , [64] en particular el periódico La Repubblica y la revista de noticias L'espresso , llamando al grupo editorial "desvergonzado" [64] por alimentar la crisis económica llamando la atención sobre ella. También los acusó de realizar un "ataque subversivo" contra él. [65] El grupo editorial anunció posibles procedimientos legales contra Berlusconi para proteger la imagen y los intereses del grupo. [65]
En octubre de 2009, el secretario general de Reporteros Sin Fronteras , Jean-François Julliard, declaró que Berlusconi "está a punto de ser añadido a nuestra lista de depredadores de la libertad de prensa", lo que sería la primera vez que un líder europeo lo hace. En realidad, Berlusconi no fue declarado depredador de la libertad de prensa, pero Reporteros Sin Fronteras siguió advirtiendo de "la continua concentración de la propiedad de los medios de comunicación , las muestras de desprecio e impaciencia por parte de los funcionarios gubernamentales hacia los periodistas y su trabajo" en Italia. [66] Julliard añadió que Italia probablemente ocupará el último lugar en la Unión Europea en la próxima edición del índice de libertad de prensa de Reporteros Sin Fronteras . [67] De hecho, Italia ocupa el último lugar en la UE en el "Índice de libertad de prensa 2010" de Reporteros Sin Fronteras. [66]
Italia figura como país que aplica un filtrado selectivo de Internet en el área social y la Iniciativa OpenNet no encontró evidencia de filtrado en las áreas política, de conflicto/seguridad y de herramientas de Internet en diciembre de 2010. [68] El acceso a casi 7.000 sitios web está filtrado en el país. [69]
En Italia, el filtrado se aplica contra la pornografía infantil, [70] los juegos de azar y algunos sitios web P2P. A partir de febrero de 2009, el sitio web y la dirección IP de The Pirate Bay son inaccesibles desde Italia, [71] bloqueados directamente por los proveedores de servicios de Internet . Un veredicto controvertido emitido por el Tribunal de Bérgamo, y posteriormente confirmado por el Tribunal Supremo, permitió el bloqueo, afirmando que era útil para prevenir la infracción de los derechos de autor. El filtrado generalizado se aplica a los sitios web de juegos de azar que no tienen una licencia local para operar en Italia. [72]
Se están desarrollando varias herramientas legales para monitorear y censurar el acceso a Internet y sus contenidos. [73] Algunos ejemplos incluyen la ley romaní, una ley especial propuesta por el parlamento después de los casos de Facebook de un grupo contra el Primer Ministro Berlusconi.
Una ley antiterrorista , modificada en 2005 por el entonces ministro del Interior Giuseppe Pisanu , después de los ataques terroristas en Madrid y Londres , [74] solía restringir la apertura de nuevos puntos de acceso Wi-Fi . [75] Las entidades interesadas debían solicitar primero permiso para abrir el punto de acceso en la sede de la policía local . [75] [76] La ley requería que los potenciales usuarios de puntos de acceso y cibercafés presentaran un documento de identidad . [75] [76] Esto ha inhibido la apertura de puntos de acceso en toda Italia, [74] con el número de puntos de acceso cinco veces menor que en Francia y ha provocado la ausencia de redes inalámbricas municipales . [74] En 2009, solo el 32% de los usuarios de Internet italianos tenían acceso Wi-Fi. [77] Después de algunas propuestas infructuosas para facilitar la apertura y el acceso a puntos de acceso Wi-Fi, [78] la ley original de 2005 fue derogada en 2011. [79] En 2013, se aprobó un nuevo texto que aclara que los operadores no están obligados a identificar a los usuarios ni a registrar el tráfico. [80]
El acceso al foro nacionalista blanco Stormfront también está bloqueado desde Italia desde 2012. [81]
Durante el fascismo se prohibieron o cortaron las siguientes películas: [82]
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