El Ministerio del Interior ( en italiano : Ministero dell'Interno ) es una agencia gubernamental de Italia , con sede en Roma . [1] Es un ministerio a nivel de gabinete de la República Italiana . A partir de octubre de 2022, Matteo Piantedosi, ex prefecto de Roma, es ministro.
El ministerio es responsable de la seguridad interior y la protección del orden constitucional, de la protección civil contra catástrofes y terrorismo, de las personas desplazadas y de las cuestiones administrativas. Es sede del Comité Permanente de Ministros del Interior y también redacta toda la legislación sobre pasaportes, documentos de identidad, armas de fuego y explosivos.
El Ministerio del Interior es la autoridad política para la administración de los asuntos internos. Controla la policía estatal ( polizia di Stato ), el departamento de bomberos ( vigili del fuoco ) y el prefecto . Por tanto, el ministro forma parte del alto consejo de defensa .
Las principales funciones del ministerio están declaradas en la Orden Ejecutiva No. 300, promulgada el 30 de julio de 1999 [2] y son las siguientes:
Actualmente, las funciones y competencias del Ministerio están reguladas por los decretos presidenciales del 5 de junio de 1976, núm. 676 y 7 de septiembre de 2001 núm. 398.
Los siguientes departamentos, direcciones, comisiones especiales y demás oficinas y secretarías del Ministerio del Interior son los siguientes:
El Ministerio del Interior estaba entre los ministerios más antiguos del Reino de Cerdeña . Experimentó un notable crecimiento de responsabilidades a partir de 1861, a raíz de la Unificación de Italia . A consecuencia de la ausencia de cualquier tipo de Jefe de Gobierno en el Estatuto Albertino , el Ministerio del Interior tuvo desde el principio prioridad sobre la Presidencia del Consejo . Durante el establecimiento del Estado unitario, el Ministro del Interior representó un modelo de Estado fuertemente centralizado, deseado por los estadistas piamonteses para fortalecer el Estado que consideraban excesivamente diverso. Junto con el Ministerio de Finanzas , el Ministerio del Interior fue uno de los dos pilares sobre los que se construyó la unidad nacional italiana.
Las funciones del Ministerio eran ejecutadas por un sistema de prefecturas , basado en el modelo francés , con sedes provinciales cuya autoridad derivaba del gobierno central. El gobierno liberal de derecha histórica pretendía que los atributos del prefecto unificaran Italia. Fue el ministro Bettino Ricasoli quien inició esta política de marcada centralización en 1861 con los "Decretos de Octubre". En las primeras décadas de existencia del Reino de Italia, las Prefecturas dieron al gobierno un control estricto sobre los asuntos locales, representando al gobierno central a nivel local. En muchas zonas de Italia, las prefecturas eran las únicas oficinas del gobierno central.
El Ministerio fue reorganizado en 1870 por el Ministro Giovanni Lanza y nuevamente en 1874 y 1877, bajo el primer gobierno del ala izquierda del Partido Liberal. Durante estos años, el Ministerio adquirió el control de la policía (separada de la policía judicial), las prisiones y la vigilancia social (es decir, oficinas de salud pública). A finales del siglo XIX, el ministro Francesco Crispi reforzó el ministerio y las prefecturas. Posteriormente, el Ministro Antonio di Rudinì descentralizó algunas funciones, confiando a las prefecturas diversas funciones que antes eran responsabilidad del propio Ministerio.
Bajo Giovanni Giolitti , a principios del siglo XX, el Ministerio se convierte en el medio fundamental de la acción estatal. Ejercía un control vigilante y estricto sobre las comunidades y provincias , especialmente en materia de orden público. En el ámbito de la salud pública, impuso una racionalización de las leyes sanitarias en 1913, con el llamado "Códice Sanitario". En el ámbito social, las prefecturas fueron llamadas a mediar en los conflictos laborales y mejorar las condiciones de trabajo, en colaboración con la oficina gubernamental de trabajo, y a "municipalizar" servicios esenciales como tranvías, alumbrado público, guarderías, etc. Se ampliaron los poderes y la función administrativa.
Aunque el Ministerio continuó con su función ordinaria de mantenimiento de la seguridad, el orden y la salud durante la Primera Guerra Mundial , su estructura general no se modificó significativamente. Con el ascenso del fascismo italiano , hubo pocos cambios. Una excepción es la Ley nº 1601, de 3 de diciembre de 1922, que transfirió la Dirección General de Prisiones y Rehabilitación al Ministerio de Misericordia, Justicia y Culto . En general, Benito Mussolini controlaba personalmente el ministerio, pero éste fue perdiendo progresivamente su papel rector en la administración del Estado.
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En 1931, la Dirección General de Apoyo al Culto y de Apoyo a la Caridad y la Religión de la Ciudad de Roma, así como la Dirección General de Asuntos Religiosos, que anteriormente había pertenecido al Ministerio de la Misericordia y la Justicia, fueron confiadas al Ministerio. del Interior. Estas oficinas todavía forman parte del Ministerio del Interior.
Tras la caída del fascismo, se produjeron cambios institucionales con la creación de la República de Italia . El tema principal de estos cambios fue la creciente descentralización del poder hacia las Regiones y la progresiva transferencia de competencias del Ministerio del Interior a ellas a lo largo de los años sesenta.
El papel principal del Ministerio también cambió o más bien volvió al papel que había tenido bajo Giolitti décadas antes. Su papel en la protección social se reforzó y, junto con el Ministerio de Trabajo , jugó un papel clave en la política de bienestar, brindando apoyo a los socialmente desfavorecidos y garantizando protección en caso de desastre.
La importante esfera de la salud pública fue retirada del control del Ministerio en 1958, con la institución del Ministerio de Salud . Con la creación del Ministerio de Bienes y Medio Ambiente Culturales , el Ministerio del Interior perdió el control del Archivo de Estado . En la década de 1980 se creó el Departamento de Protección Civil , que está encabezado por un Ministro independiente sin cartera , pero se basa en la organización del Ministerio.
También hubo una reorganización de la estructura centralizada del Ministerio y el número de Direcciones Generales disminuyó de incluso a cinco. Además, con la Ley núm. 121/1981, la Polizia di Stato fue reformada y transformada de Dirección General de Seguridad Pública a Departamento. Esto anticipó la futura estructura departamental del ministerio en su conjunto.
En la década de 1990, las Reformas Bassanini un complejo proceso de reorganización de la estructura administrativa del Ministerio. En particular, el Decreto Ley nº 300/1999 se ocupaba de la creación de una estructura departamental para el Ministerio. Además, se revisó el sistema de prefecturas y se les cambió el nombre a "Oficinas de Prefectura Territorial del Gobierno". Desde la finalización de estas reformas, el Ministerio ha tenido autoridad sobre la administración "general", incluidas las relaciones entre el centro y la periferia, y en particular para la protección de las funciones fundamentales y la seguridad de los ciudadanos.
El Ministerio del Interior tiene su sede en Roma desde 1925, en el Palacio del Viminale. Antes, el Ministerio, así como la oficina del Primer Ministro, tenían su sede en el Palacio Braschi . El Viminale fue encargado en 1911 por Giovanni Giolitti . El arquitecto fue Manfredo Manfredi , a quien se le encargó diseñar una estructura adecuada para una sede gubernamental. El Viminale fue inaugurado oficialmente el 9 de julio de 1925. El edificio tiene cinco pisos y cientos de habitaciones comunicadas por una serie de pasillos. Los aspectos notables incluyen la imponente entrada de triple arco del Palazzo della Presidenza, la escalera de honor del Palazzo degli Uffici, la cámara del Consejo de Ministros y la entrada a la escalera que conduce al piano nobile , con madera, mármol y estuco. decoración.
En 1961, la sede de la Oficina del Primer Ministro fue separada del Ministerio del Interior y trasladada al Palacio Chigi , donde permanece hoy.
