La Presidencia del Consejo de Ministros ( en italiano : Presidenza del Consiglio dei ministri ) es la estructura administrativa que apoya al Primer Ministro de Italia (denominado en italiano Presidente del Consejo de Ministros). Es, por tanto, el equivalente italiano de la Oficina del Primer Ministro . Contiene los departamentos que desempeñan las funciones asignadas a la oficina del Primer Ministro. Los deberes invertidos en el gobierno ejecutivo italiano generalmente no son administrados por la Presidencia, sino por los ministerios individuales.
Historia
La creación de la Presidencia del Consejo de Ministros es comparativamente reciente y está estrechamente relacionada con la adquisición de una autonomía significativa por parte del Primer Ministro. Durante mucho tiempo, el Primer Ministro no fue muy destacado por derecho propio, separado del gobierno y de los ministerios individuales que controlaba. Así, hasta 1960, la sede de la Presidencia del Consejo estuvo en el Palazzo del Viminale , el mismo lugar que el Ministerio del Interior .
A lo largo del período del Reino de Italia , el Primer Ministro utilizó el Viminale para ejecutar su testamento y, a menudo, ocupó el cargo de Ministro del Interior al mismo tiempo. Esta relación era tan estrecha que el membrete del Primer Ministro era el mismo que el del Ministerio del Interior. Durante el período fascista , Mussolini utilizó el Palacio Venecia como su cuartel general personal, pero no basó allí su gobierno.
Sin embargo, fue durante el gobierno de Mussolini cuando se produjeron las primeras regulaciones de la actividad gubernamental, con la aprobación del Real Decreto ley nº 1100, de 10 de julio de 1924, relativo al gabinete de la Presidencia del Consejo de Ministros. Con la institución de la República Italiana, volvió al Viminale. En 1961, el Palacio Chigi pasó a ser utilizado como sede del gobierno y el Ministerio de Asuntos Exteriores , que hasta entonces tenía su sede allí, fue trasladado a su sede actual en el Palacio della Farnesina . Después de esto, comenzó a gestarse la Presidencia del Consejo, aunque no de manera orgánica, ya que carecía de una ley que regulara todo su funcionamiento. En 1988, el gobierno de Ciriaco De Mita aprobó la ley no. 400, que reglamentaba la Presidencia. En 1999, bajo el gobierno de Massimo D'Alema, se llevó a cabo la reorganización de la presidencia con el Decreto ley nº 303 del 30 de julio de 1999, como parte de las reformas Bassanini .
Estructura
La estructura de la Presidencia del Consejo, según el DPCM de 1 de marzo de 2011 [1] y el DPCM de 21 de junio de 2012, [2] está organizada en oficinas que trabajan directamente con el Primer Ministro; departamentos y oficinas generales que emplea el Primer Ministro para dirigir y coordinar áreas políticas e institucionales específicas; oficinas generales que apoyan al Primer Ministro en la coordinación general y la dirección política general; y soporte técnico. [3]
Oficinas que colaboran directamente con el Primer Ministro
Las Oficinas del personal del Primer Ministro son:
- Oficina del Primer Ministro, compuesta por la secretaría privada
- Oficina de Comunicaciones del Primer Ministro
- Oficina del Asesor Diplomático
- Oficina del Asesor Militar. Esta oficina contiene el Servicio de Coordinación de la Producción de Armas (UCPMA). [4]
Oficinas de dirección y coordinación de áreas políticas e institucionales
Se trata de oficinas y departamentos de la Presidencia, a través de los cuales el Primer Ministro aborda y coordina áreas políticas e institucionales específicas. Están bajo el control del Secretario General de la Presidencia, pero normalmente están encomendados a un Subsecretario de Estado o a un Ministro sin cartera.
- Departamento de Asuntos Regionales, Autonomía y Deporte.
- Departamento de Función Pública.
- Departamento de Juventud y Servicio Civil Nacional, dependiente del Ministro de Trabajo y Política Social.
- Departamento de Igualdad de Oportunidades.
- Departamento de Política Antidrogas.
- Departamento de Política Europea.
- Departamento de Política Familiar.
- Departamento de Planificación y Coordinación de la Política Económica.
- Departamento de Protección Civil .
- Departamento de Interacción con el Parlamento.
- Departamento de Reformas Institucionales.
- Departamento para las Transformaciones Digitales
- Oficina del Programa de Gobierno,
- Oficina de la Secretaría de la Conferencia Permanente para las Relaciones entre el Estado, las Regiones y las Provincias Autónomas
- Secretaría de la Conferencia Estado-Ciudades y Localidades Autónomas
Oficinas de coordinación y dirección general
Se trata de oficinas y departamentos que apoyan al Primer Ministro en la coordinación y dirección política general, además de proporcionar apoyo técnico. Normalmente, están bajo el control del Secretario General de la Presidencia, pero pueden estar adscritos a los Subsecretarios de Estado.
- Departamento de Asuntos Judiciales y Legislativos
- Departamento de Coordinación Administrativa
- Departamento de Información y Publicaciones
- Oficina de Control Interno, Transparencia e Integridad
- Oficina del Secretario General
- Oficina de la Secretaría del Consejo de Ministros
- Departamento de Creación, Promoción y Desarrollo de Recursos Humanos e Instrumentales
- Oficina de Presupuesto y de Confirmación de la Regularidad Administrativa-Contable
- Oficina de Ceremonias y Honores Estatales
seguridad nacional
La Presidencia controla el Departamento de Información para la Seguridad , que tiene un papel especial en la supervisión de los servicios de inteligencia italianos (es decir, el servicio secreto), que dependen directamente del Primer Ministro, que puede delegar funciones que no son exclusivas del Primer Ministro. Ministro a Ministros sin cartera o Subsecretarios de Estado. [5]
Otras oficinas
La Presidencia del Consejo se ocupa del personal de los Tribunales Administrativos (TAR [it] y el Consejo de Estado ), los Tribunales de Cuentas ( Tribunal de Cuentas y sus secciones regionales), los Tribunales Fiscales (Comisiones fiscales provinciales y regionales [it] ), y el servicio jurídico del Gobierno (Fiscalía del Estado [it] y fiscales de distrito). La Presidencia es responsable de la gestión administrativa del personal, incluidos los procesos de contratación. Sin embargo, estos distintos tribunales conservan sus poderes de autorregulación.
Comités y comisiones
Hay algunas comisiones y comités con sede en la Presidencia. Ellos son: [6]
- Comité Nacional de Bioética
- Comité Nacional de Bioseguridad , Biotecnología y Ciencias de la Vida
- Comité Técnico-Científico de Control Estratégico en la Administración del Estado
- Comisiones sobre libertad religiosa y relaciones entre religiones
- Comité de Acceso a Documentos Administrativos
- Comisión de Adopciones Internacionales
- Comisión para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres
- Comité Interministerial de Planificación Económica (CIPE)
Comisariados extraordinarios
Se podrán establecer comisarías extraordinarias para la consecución de objetivos concretos y cuestiones temporales. Ellos son: [7]
- Comisariado extraordinario para la coordinación de las actividades relacionadas con la creación del ferrocarril de alta velocidad Turín-Lyon ;
- Comisariado extraordinario del gobierno para la coordinación de iniciativas contra el crimen organizado y la usura;
- Comisariado extraordinario del gobierno para infraestructura penitenciaria;
- Comisaría extraordinaria del Gobierno para la negociación de la cuestión de los dos fusileros, Latorre y Girone .
Entidades supervisadas
Finalmente, existen una serie de entidades bajo la supervisión de la presidencia. Ellos son:
- La Escuela Nacional de Administración [it] (SSPA) es una institución pública establecida en 1957 para capacitar a funcionarios y funcionarios del estado y otras entidades, realizar investigaciones y consultas, y participar en diversos organismos internacionales relacionados con la formación de funcionarios públicos. Tiene autonomía organizativa y libertad para disponer de los recursos económicos que le sean asignados como desee, según el Decreto Ley 381 de 29 de diciembre de 2003.
- La Agencia para la Italia Digital [it] (AGID), que trabaja dentro de la Presidencia del Consejo para ejecutar la política formulada por el Departamento de reformas e innovación en la administración pública, con el fin de dar apoyo tecnológico a los proyectos TIC de la función pública. .
- La Agencia Nacional para la Seguridad de los Vuelos (ANSV), que trabaja bajo la supervisión de la Presidencia del Consejo y se ocupa de las investigaciones técnicas de los incidentes aeronáuticos (no debe confundirse con la Autoridad de Aviación Civil italiana , supervisada por el Ministerio de Infraestructuras y Transportes y se encarga de la administración de la aviación civil italiana, cuyas competencias son cada vez más asumidas por la Agencia Europea de Seguridad Aérea .
Referencias
- ^ "Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1 de marzo de 2011" (PDF) (en italiano) . Consultado el 13 de diciembre de 2022 .
- ^ "Modificazioni al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1° marzo 2011, recante «Ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei Ministri»" (PDF) (en italiano) . Consultado el 13 de diciembre de 2022 .
- ^ "Governo Italiano - Estructura organizativa della Presidenza del Consiglio".
- ^ Arte. 8, Ley 185/90, Nuove norme sul controllo dell'esportazione, importazione e transito dei materiali di armamento .
- ^ "Autorità delegata - Sistema de información para la seguridad della Repubblica". www.sicurezzanazionale.gov.it .
- ^ "Governo Italiano - Comitati e Commissioni".
- ^ "Governo Italiano - Amministrazione Trasparente: Commissari straordinari del Governo per l'asse ferroviario Torino - Lione Struttura di Missione in materia di integrazione". presidencia.governo.it .
enlaces externos
- Sitio web oficial: Governo Italiano Presidenza del Consiglio dei Ministri
