Helen Elizabeth Clark ONZ SSI PC (nacida el 26 de febrero de 1950) es una política neozelandesa que se desempeñó como 37.a primera ministra de Nueva Zelanda de 1999 a 2008 y fue administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de 2009 a 2017. La quinta primera ministra con más años de servicio en Zelanda y la segunda mujer en ocupar ese cargo. [1]
Clark se crió en una granja en las afueras de Hamilton . Ingresó a la Universidad de Auckland en 1968 para estudiar política y participó activamente en el Partido Laborista de Nueva Zelanda . Después de graduarse, dio clases de estudios políticos en la universidad. Clark ingresó a la política local en 1974 en Auckland , pero no fue elegido para ningún cargo. Tras un intento fallido, fue elegida al Parlamento en 1981 como miembro de Mount Albert , electorado que representó hasta 2009. [2]
Clark ocupó numerosos puestos en el gabinete del Cuarto Gobierno Laborista , incluido el de ministro de Vivienda , ministro de Salud y ministro de Conservación . Fue la undécima viceprimera ministra de Nueva Zelanda de 1989 a 1990 y sirvió bajo los primeros ministros Geoffrey Palmer y Mike Moore . Después de la estrecha derrota del Partido Laborista en las elecciones de 1993 , Clark desafió a Moore por el liderazgo del partido y ganó, convirtiéndose en el líder de la Oposición . Después de las elecciones de 1999 , los laboristas formaron una coalición de gobierno y Clark prestó juramento como primer ministro el 10 de diciembre de 1999. [3] [4]
Clark dirigió el Quinto Gobierno Laborista , que implementó varias iniciativas económicas importantes, entre ellas Kiwibank , el Fondo de Jubilación de Nueva Zelanda , el Plan de Comercio de Emisiones de Nueva Zelanda y KiwiSaver . Su gobierno también introdujo la Ley de costas y fondos marinos de 2004 , que provocó una gran controversia . En asuntos exteriores, Clark envió tropas a la guerra de Afganistán , pero no contribuyó con tropas de combate a la guerra de Irak , y ordenó un despliegue en la crisis de Timor Oriental de 2006 . Forbes la clasificó como la vigésima mujer más poderosa del mundo en 2006. [5] Abogó por una serie de acuerdos de libre comercio con importantes socios comerciales, incluido convertirse en la primera nación desarrollada en firmar un acuerdo de este tipo con China . Después de tres victorias electorales sucesivas, su gobierno fue derrotado en las elecciones de 2008 ; Clark dimitió como primera ministra y líder del partido el 19 de noviembre de 2008. Fue sucedida como primera ministra por John Key del Partido Nacional y como líder del Partido Laborista por Phil Goff .
Clark renunció al Parlamento en abril de 2009 para convertirse en la primera mujer jefa del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En 2016 se postuló para el cargo de secretaria general de las Naciones Unidas , pero no lo consiguió. [6] Dejó su puesto de administradora del PNUD el 19 de abril de 2017 al final de su segundo mandato de cuatro años [7] y fue reemplazada por Achim Steiner . [8] En 2019, Clark se convirtió en patrocinador de la Fundación Helen Clark .
Clark era la mayor de cuatro hijas de una familia de agricultores en Te Pahu , al oeste de Hamilton, en Waikato . [9] Su madre, Margaret McMurray, de origen irlandés, era maestra de escuela primaria. Su padre, George, era granjero. Clark estudió en la escuela primaria Te Pahu, en la escuela secundaria para niñas de Epsom en Auckland y en la Universidad de Auckland , donde se especializó en política y se graduó con una maestría (con honores) en 1974. Su tesis se centró en el comportamiento y la representación política rural. [10] [11] Cuando era adolescente, Clark se volvió políticamente activo, protestando contra la guerra de Vietnam y haciendo campaña contra las bases militares extranjeras en Nueva Zelanda. [11]
Clark ha trabajado activamente en el Partido Laborista de Nueva Zelanda durante la mayor parte de su vida. En 1971 ayudó a los candidatos laboristas al Ayuntamiento de Auckland , tres de los cuales resultaron elegidos. [12] Después de esto, ella misma se presentó como candidata al Ayuntamiento de Auckland en 1974 y 1977 . [13] [14] Aunque en general obtuvo buenos resultados en las encuestas, nunca ganó un escaño, perdiendo sólo 105 votos en este último. [14]
Clark fue profesora junior de estudios políticos en la Universidad de Auckland de 1973 a 1975. [11] En 1974 buscó la nominación para el electorado central de Auckland , pero perdió ante Richard Prebble . [12] En cambio, representó a Piako , un asiento seguro a nivel nacional. [15] Clark estudió en el extranjero con una beca de posgrado del Comité de Becas Universitarias en 1976, y luego volvió a dar clases de estudios políticos en Auckland mientras realizaba su doctorado (que nunca completó) desde 1977 hasta su elección al Parlamento en 1981 . Su padre apoyó a Nacional en esa elección. [dieciséis]
Clark se desempeñó como miembro del comité ejecutivo nacional laborista desde 1978 hasta septiembre de 1988, y nuevamente desde abril de 1989. Presidió la rama del Partido Laborista de la Universidad de Auckland en Princes Street durante sus estudios, y se volvió activa junto a futuros políticos laboristas, incluidos Richard Prebble, David Caygill , Margaret Wilson y Richard Northey . Clark ocupó los cargos de presidenta del Consejo Juvenil Laborista, miembro ejecutivo del Consejo Regional de Auckland del partido, secretaria del Consejo de Mujeres Laboristas y miembro del Consejo Político. [17] En 1980 se presentó como candidata para el cargo de vicepresidenta junior. Sin embargo, el segundo día de la conferencia del partido, retiró su candidatura, lo que permitió que el secretario sindical Dan Duggan fuera elegido sin oposición. [18]
Representó al Partido Laborista de Nueva Zelanda en los congresos de la Internacional Socialista y de la Internacional Socialista de Mujeres en 1976, 1978, 1983 y 1986, [11] en una Conferencia de la Organización Socialista de Asia y el Pacífico celebrada en Sydney en 1981, y en la Conferencia Socialista Reunión internacional de líderes del partido en Sydney en 1991. [ cita necesaria ]
Clark no participó en las elecciones de 1978 , pero en 1980 presentó su nombre para reemplazar al parlamentario Warren Freer, que había trabajado durante mucho tiempo en el seguro asiento laborista de Mount Albert . Venció a otros seis contendientes, incluido el presidente del electorado Keith Elliot, el ex diputado Malcolm Douglas y el futuro diputado Jack Elder, por la nominación. [19] [20]
Clark fue elegida debidamente para la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda en las elecciones generales de 1981 , como una de las ocho mujeres miembros del 40.º Parlamento . [21] Al ganar el electorado de Mount Albert en Auckland , se convirtió en la segunda mujer elegida para representar un electorado de Auckland y la decimoséptima mujer elegida para el Parlamento de Nueva Zelanda. Su primera intervención parlamentaria, al tomar posesión de su escaño, fue el 12 de abril de 1982 para dar aviso de que presentaría una moción condenando el despliegue de misiles nucleares de crucero por parte de la Marina estadounidense en el Pacífico [22] Dos semanas después, en su discurso inaugural, con un énfasis inusual en política de defensa y la carrera armamentista, Clark condenó nuevamente el despliegue de cruceros, Pershing y SS20 y las ambiciones globales de las armadas de ambas superpotencias, pero afirmó que los almirantes soviéticos no surcaron aguas de Nueva Zelanda y expresó especial preocupación por la expansión del memorando de 1965 de El entendimiento de ANZUS para el reabastecimiento de armas a Nueva Zelanda incluirá el reabastecimiento de armas nucleares . [23]
Durante su primer mandato en la Cámara (1981-1984), Clark se convirtió en miembro del Comité de Revisión de Estatutos. En su segundo mandato (1984-1987), presidió el Comité Selecto de Asuntos Exteriores y el Comité Selecto de Desarme y Control de Armas, los cuales se combinaron con el Comité Selecto de Defensa en 1985 para formar un comité único. [ cita necesaria ] En 1983 fue nombrada portavoz laborista para la Ayuda Exterior y el Desarme. [24]
En 1987, Clark se convirtió en ministro del Gabinete del Cuarto Gobierno Laborista , dirigido por David Lange (1984-1989), Geoffrey Palmer (1989-1990) y Mike Moore (1990). Se desempeñó como Ministra de Conservación desde agosto de 1987 hasta enero de 1989 y como Ministra de Vivienda desde agosto de 1987 hasta agosto de 1989. [25] Se convirtió en Ministra de Salud en enero de 1989 y asumió carteras adicionales como Ministra de Trabajo y Viceprimera Ministra en Agosto de 1989. [1] Como Ministro de Salud, Clark introdujo una serie de cambios legislativos que permitieron a las parteras ejercer de forma autónoma. [26] También presentó la Ley de entornos libres de humo de 1990 , una ley que restringía fumar en lugares como lugares de trabajo y escuelas. [27]
Como viceprimer ministro, Clark presidió el Comité de Equidad Social del Gabinete y fue miembro de varios otros comités importantes del gabinete , como el Comité de Política, el Comité de Desarrollo Económico y Empleo y el Comité de Seguridad Interna y Externa. [25]
Desde octubre de 1990 hasta diciembre de 1993, Clark ocupó los cargos de líder adjunto de la oposición, portavoz alternativo para Salud y Trabajo y miembro del Comité Selecto de Servicios Sociales y del Comité Selecto Laboral. [25] Después de que el Partido Nacional ganara las elecciones generales de 1993 con una mayoría de un escaño, Clark desafió con éxito a Mike Moore por el liderazgo del partido parlamentario. [28] Ella fue particularmente crítica con Moore por entregar mensajes confusos durante la campaña electoral de 1993, y lo acusó de no haber logrado rebautizar al Partido Laborista como un partido de centro izquierda que había desechado Rogernomics . [28]
Clark se convirtió en líder de la oposición el 1 de diciembre de 1993. [25] Dirigió el Partido Laborista en oposición al gobierno nacional de Jim Bolger (1990-1997) y Jenny Shipley (1997-1999). Clark anunció su primer gabinete en la sombra el 13 de diciembre de 1993, pero el derrocado Moore rechazó cualquier cartera. [29] Hubo cambios frecuentes después de que se produjeran varias deserciones de partidos durante la legislatura parlamentaria en el período previo al nuevo sistema de votación del MMP . [30] En una reorganización, en junio de 1995, la propia Clark asumió la cartera de asuntos exteriores en la sombra. [31]
El Partido Laborista obtuvo malos resultados en las encuestas de opinión en el período previo a las elecciones generales de 1996 , y Clark sufrió un bajo índice de aprobación personal. En un momento dado, las encuestas sugirieron que el partido New Zealand First de Winston Peters alcanzaría incluso el 30% de los votos y que los laboristas serían derrotados hasta el tercer lugar. Sin embargo, sobrevivió a un intento de golpe de liderazgo por parte de miembros de alto rango que favorecían a Phil Goff . [32] Los laboristas perdieron las elecciones en octubre de 1996, pero Clark permaneció como líder de la oposición. [32] Se consideró que Clark había ganado de manera convincente los debates electorales que llevaron al Partido Laborista a obtener mejores resultados de lo previsto. Poco antes de las elecciones, también logró un acercamiento con Moore (que anteriormente estaba pensando en crear su propio partido ), quien aceptó las carteras de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior, calmando las tensiones internas. [33]
Durante las celebraciones del Día de Waitangi de 1998, el activista Titewhai Harawira le impidió a Clark hablar en el marae en protesta por el hecho de que a Clark se le permitiera hablar en directa contradicción con el protocolo tradicional maorí. [34] La discusión que siguió vio a Clark reducido a lágrimas en la televisión nacional. [35] [36] [37]
En 1999, Clark estuvo involucrado en un caso de difamación en el Tribunal Superior de Nueva Zelanda con el cirujano ortopédico de Auckland Joe Brownlee, lo que provocó que Clark se disculpara sin reservas. El caso se centró en un comunicado de prensa emitido por Clark criticando a Brownlee, provocado por la queja de un elector sobre el resultado de un reemplazo de cadera. Clark admitió que las críticas estaban injustificadas porque la complicación sufrida por su elector era rara, imprevista e inevitable. [38]
Bajo el liderazgo de Clark, el Partido Laborista se convirtió en el partido más grande en el parlamento de 1999 a 2008 . [39] Clark se convirtió en la segunda mujer en ocupar el cargo de Primera Ministra de Nueva Zelanda y la primera en ganar el cargo en una elección. [1] También se desempeñó como Ministra de Arte, Cultura y Patrimonio durante su mandato como primer ministro. Tenía responsabilidad ministerial adicional para el Servicio de Inteligencia de Seguridad de Nueva Zelanda (NZSIS) y para los Servicios Ministeriales. Durante su período en el cargo, las mujeres ocuparon varios cargos destacados electos y designados en Nueva Zelanda, como el de Gobernadora General , Portavoz de la Cámara de Representantes y Presidente del Tribunal Supremo ; estos importantes cargos del estado fueron ocupados simultáneamente por mujeres entre marzo de 2005. y agosto de 2006. [40] Como jefa de gobierno , Clark fue miembro del Consejo de Mujeres Líderes Mundiales . [41]
Clark asumió el cargo apenas tres años después de la adopción del sistema de votación proporcional de miembros mixtos (MMP) , que había producido un gobierno inestable liderado por los nacionales bajo Bolger y Shipley. Clark negoció la formación de sucesivos gobiernos de coalición . El politólogo Bryce Edwards identificó la capacidad de Clark para liderar gobiernos estables como su logro más significativo, argumentando que su capacidad para trabajar con una variedad de socios de coalición, incluidos la Alianza , el Partido Progresista de Jim Anderton , los Verdes , United Future y New Zealand First , consolidó la opinión pública. soporte para MMP. [42] [43]
Los intereses particulares de Clark incluían la política social y los asuntos internacionales. Clark , firme partidario del desarme nuclear , siguió una política de establecimiento de la paz en la región del Pacífico. [44] Se propuso la tarea de hacer de Nueva Zelanda la primera nación ecológicamente sostenible , describiendo esto como "central para la identidad nacional única de Nueva Zelanda". [45] Los principales logros políticos de su gobierno incluyen el paquete Trabajando para las familias , el aumento del salario mínimo en un 5% anual, préstamos estudiantiles sin intereses, la creación de juntas distritales de salud , la introducción de una serie de créditos fiscales y la revisión de las cualificaciones de la escuela secundaria. mediante la introducción de la NCEA y la introducción de un permiso parental de catorce semanas. [46] Los comentaristas elogiaron a Clark (junto con Michael Cullen , el Ministro de Finanzas ) por supervisar un período de crecimiento económico sostenido y estable , con un aumento en el empleo que vio una reducción gradual de la tasa de desempleo a un mínimo histórico del 3,6% ( en 2005). [47]
Clark hizo todo lo posible para asegurarse de que el género no fuera un problema en la política. Sin embargo, Bryce Edwards afirma que otros sí lo hicieron. Clark fue retratado como un chupasangre, frío y sin humor. La propia Clark dice que cuando sus homólogos masculinos hablaban en los medios, parecían fuertes y decididos, mientras que cuando ella retrataba las mismas características, los medios la hacían parecer "dura" y "molesta". [48]
En 2006, Clark ocupaba el puesto 20 en el ranking de la revista Forbes de las 100 mujeres más poderosas del mundo . [49] Cuando dejó el cargo en 2008, esto había caído al puesto 56. [50]
Las elecciones generales de 1999 produjeron un momento histórico para Nueva Zelanda; Por primera vez, dos mujeres, Clark y Shipley, hicieron campaña entre sí como líderes de los dos partidos principales del país. Clark manifestó repetidamente su deseo de "gobernar sola" en lugar de como parte de una coalición. [51] Sin embargo, en el período previo a las elecciones, el Partido Laborista hizo propuestas a la Alianza de izquierda . Clark se dirigió a la conferencia anual de la Alianza en agosto de 1998. [51] El día de las elecciones, el Partido Laborista obtuvo 49 escaños, un aumento de 12, por delante de los 39 escaños de National. [52] El primer gabinete dirigido por Clark vinculó al Partido Laborista con la Alianza. [52] El líder de la Alianza, Jim Anderton , se desempeñó como viceprimer ministro durante el gobierno de Clark hasta 2002. [53] El equipo ministerial completo y las carteras se anunciaron el 9 de diciembre, 12 días después de las elecciones, y el nuevo gobierno prestó juramento al día siguiente. . [4] Los socios de la coalición fueron pioneros en procedimientos de " acuerdo o desacuerdo " para gestionar las diferencias políticas. [54] Tales procedimientos redujeron las posibilidades de que el Gabinete se dividiera públicamente y corriera el riesgo de perder la confianza de la Cámara de Representantes . [55]
En enero de 2000, el entonces comisario de policía , Peter Doone , dimitió después de que The Sunday Star-Times alegara que había impedido la prueba de alcoholemia de su compañero Robyn, que había conducido el coche que ocupaban, diciéndole al agente "eso no será necesario". ". Tanto Doone como el oficial involucrado negaron que esto hubiera sucedido. Doone demandó al Sunday Star-Times por difamación en 2005, pero el periódico reveló que habían verificado la historia con Clark. Ella lo confirmó, pero negó haber intentado que Doone dimitiera y defendió ser la fuente porque "por definición no puedo filtrar". Clark también respondió diciendo que los partidarios de National habían financiado la demanda por difamación de Doone. [56] Las opiniones sobre la importancia de este incidente variaron. [57]
En 2000, el parlamentario laborista Chris Carter investigó los antecedentes de uno de los colegas del gabinete de Clark, el ministro de Asuntos Maoríes, Dover Samuels , en relación con acusaciones de estupro histórico . El ex convicto John Yelash afirmó que Carter se había acercado a él para ayudarlo con la investigación; una afirmación que Carter negó. [58] Clark respaldó a su parlamentario, refiriéndose a Yelash como un "asesino" cuando en realidad había sido condenado por homicidio involuntario , un delito menos grave. [59] Yelash demandó a Clark por difamación, lo que resultó en un acuerdo extrajudicial. [59] [60]
En abril de 2001, Clark se reunió con el presidente chino Jiang Zemin durante una visita oficial a Beijing. Jiang se refirió al Primer Ministro como un "viejo amigo". Afirmó que China esperaba "establecer relaciones bilaterales de cooperación general estables y de largo plazo [con Nueva Zelanda]". [61] Clark apoyó firmemente la entrada de China en la Organización Mundial del Comercio . [61]
En marzo de 2002, Clark realizó su primera visita a los Estados Unidos como Primera Ministra. Visitó la "Zona Cero", el antiguo emplazamiento del World Trade Center , donde el Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York le entregó una bandera de Nueva Zelanda que había sido recuperada de los escombros tras los ataques del 11 de septiembre . [62] El 26 de marzo, Clark visitó el Pentágono y Washington, DC , donde se reunió con funcionarios estadounidenses, incluida una reunión privada con el presidente George W. Bush . [63] La mayor parte de la agenda de la visita de Clark se centró en la campaña conjunta contra el terrorismo (denominada " Guerra contra el Terrorismo "). [62]
Como líder de la oposición en 1998, Clark firmó con su nombre un lienzo que había sido pintado por otro artista. Posteriormente, la pintura fue subastada con fines benéficos. [64] Después de que el acto saliera a la luz en abril de 2002, el opositor Partido Nacional remitió el asunto a la policía . Un informe policial encontró evidencia de un caso prima facie de falsificación, pero determinó que no era de interés público procesar a Clark. [sesenta y cinco]
En junio de 2002, Clark se disculpó en nombre de Nueva Zelanda por aspectos del trato que el país dio a Samoa durante la era colonial . [66] La disculpa de Clark se hizo en Apia durante el 40º aniversario de la independencia de Samoa y se televisó en vivo a Nueva Zelanda, donde los samoanos aplaudieron el gesto del Primer Ministro. [67]
La Alianza se dividió en 2002 debido al compromiso del Gobierno de enviar tropas de Nueva Zelanda a la guerra en Afganistán , lo que llevó a la inminente disolución de la coalición laborista con ese partido. [68] En consecuencia, Clark pidió que se celebraran elecciones anticipadas el 27 de julio. Los oponentes políticos afirmaron que Clark podría haber seguido gobernando y que se convocó a elecciones anticipadas para aprovechar la fuerte posición de los laboristas en las encuestas de opinión. [69] En las encuestas de opinión realizadas durante la campaña electoral, Clark obtuvo altos índices de aprobación y estaba muy por delante de otros líderes del partido como "Primer Ministro preferido". [70]
Un tema importante durante la campaña electoral de 2002 fue el fin de una moratoria sobre la ingeniería genética , a la que se opuso firmemente el rival Partido Verde . [71] El debate se reavivó cuando el periodista de investigación Nicky Hager publicó un libro, Seeds of Distrust , en el que alegaba que el gobierno de Clark había encubierto una contaminación de plantas de maíz genéticamente modificadas en 2000. Clark canceló una entrevista televisiva con John Campbell. cuando fue tomada por sorpresa por las acusaciones, [72] de las cuales afirmó no haber sabido nada antes de la entrevista. Los medios de comunicación denominaron el asunto " Corngate ". [73] [74]
Clark ganó un segundo mandato en las elecciones generales de 2002 ; su partido aumentó tanto su porcentaje de votos como su número de escaños. [75] Posteriormente, los laboristas formaron una coalición con el Partido Progresista de Jim Anderton (un derivado de la Alianza), con la confianza y el suministro parlamentarios provenientes de United Future , y un acuerdo de buena fe con el Partido Verde . [76] Michael Cullen , que sirvió como Ministro de Finanzas, fue nombrado Viceprimer Ministro por Clark, en sustitución de Anderton. [77]
Creo que es inevitable que Nueva Zelanda se convierta en una república y eso reflejaría la realidad de que Nueva Zelanda es una nación del siglo XXI totalmente soberana e independiente, a 12.000 millas del Reino Unido.
— Primera Ministra Helen Clark [78]
Clark, republicana , declaró en 2002 que pensaba que era "inevitable" que Nueva Zelanda se convirtiera en república en un futuro próximo. [78] Durante su mandato se produjeron una serie de supuestos movimientos en esta dirección, [79] bajo la política de su gobierno de construir una identidad nacional . Los ejemplos incluyen la abolición de las apelaciones al Consejo Privado de Londres y la fundación de la Corte Suprema de Nueva Zelanda , la abolición de los honores titulares de Caballero y Dama (restaurados en 2009), y la abolición del título " Consejero de la Reina " (reemplazado por " Senior Counsel ", restituido en 2012).
En 2003, Clark criticó la invasión de Irak sin un mandato explícito de las Naciones Unidas y su gobierno se opuso a la acción militar de Nueva Zelanda en la guerra de Irak . [80] Su gobierno no envió tropas de combate a Irak, aunque sí enviaron algunas unidades médicas y de ingeniería. [81] La política exterior de Clark reflejaba las prioridades del internacionalismo liberal , especialmente la promoción de la democracia y los derechos humanos; el fortalecimiento del papel de las Naciones Unidas; el avance del antimilitarismo y el desarme; y el fomento del libre comercio. [82] En marzo de 2003, refiriéndose a las acciones de la coalición liderada por Estados Unidos en Irak, Clark dijo al periódico The Sunday Star-Times que, "No creo que el 11 de septiembre bajo una presidencia de Gore hubiera tenido estas consecuencias para Irak. " Posteriormente envió una carta a Washington disculpándose por cualquier ofensa que su comentario pudiera haber causado. [83]
El 17 de julio de 2004, una caravana en la que participaban la policía, el Equipo de Protección Diplomática y personal de Servicios Ministeriales alcanzó velocidades de hasta 172 km/h cuando llevaba a Clark y al ministro del gabinete, Jim Sutton, desde Waimate al aeropuerto de Christchurch para que pudiera asistir a un partido de rugby en Wellington. . [84] Posteriormente, los tribunales condenaron a los conductores implicados por infracciones de conducción, pero las apelaciones dieron lugar a la anulación de estas condenas en diciembre de 2005 y agosto de 2006. [85] Clark dijo que estaba ocupada trabajando en el asiento trasero y que no tenía influencia ni papel. en la decisión de acelerar y no se dio cuenta de la velocidad de su vehículo. [86]
En noviembre de 2004, Clark anunció que habían comenzado las negociaciones con China para un acuerdo de libre comercio , y finalmente firmó un acuerdo integral en julio de 2008. [87] Fue el acuerdo comercial más grande de Nueva Zelanda desde el acuerdo de 1983 para estrechar las relaciones económicas con Australia.
En 2005, tras las elecciones generales de ese año , el Partido Laborista y el Partido Progresista renovaron su coalición, con acuerdos de confianza y suministro tanto con Nueva Zelanda Primero como con United Future a cambio de dar a los líderes de esos partidos puestos ministeriales fuera del gabinete. [88] [89] Clark se convirtió en el primer líder laborista en ganar tres elecciones consecutivas. [1] Clark ganó el 66% de los votos de su electorado, o 20.918 votos con una mayoría de 14.749. [90]
El Día del Armisticio , el 11 de noviembre de 2006, Clark asistió a un servicio en Hyde Park, Londres , donde se inauguró un monumento que conmemora a los muertos en la guerra de Nueva Zelanda. Durante su visita se reunió con la reina Isabel , el príncipe Carlos y el primer ministro británico Tony Blair . [91]
El 26 de mayo de 2006, Clark ordenó un despliegue militar en la crisis de Timor Oriental de 2006 junto con socios internacionales. [92]
La principal visita de Clark al extranjero durante su tercer mandato fue un viaje a los Estados Unidos en marzo de 2007, donde se reunió con George W. Bush en Washington. A pesar de su tensa relación con el Presidente, coincidieron en muchos temas, incluido el trabajo cooperativo en asuntos exteriores, comercio y la necesidad de que ambas naciones trabajen para lograr la seguridad energética . [93]
El 8 de febrero de 2008, Clark fue reconocido como el líder del Partido Laborista con más años de servicio en su historia (aunque existe cierta incertidumbre sobre la fecha exacta en que Harry Holland se convirtió en líder del partido), habiendo servido durante 14 años y 69 días. [94] El 26 de octubre de 2008 había superado el mandato más largo posible de Holanda y su posición como líder laborista con más años de servicio quedó fuera de toda duda. [nota 1]
Al final de su mandato, Clark había llegado a ser vista como una figura divisiva, pasando de un índice de popularidad del Herald-DigiPoll de casi el 60% en 2005 al 42% en el momento de las elecciones generales de 2008. [95] Las representaciones de Clark como controladora y manipuladora después de las elecciones de 2005 aumentaron cuando abandonó su enfoque de gestión de consenso, como durante la controversia sobre las costas y los fondos marinos de Nueva Zelanda , y su apoyo a la Ley de Enmienda sobre Crímenes (Sección 59 sustituida) de 2007 ( la llamada ley antigolpes). [42] [43] [96] Fue acusada de tener un enfoque de " estado niñera " hacia las cuestiones sociales, [97] una percepción capturada por el término peyorativo ' Helengrad '. [98]
Los laboristas habían estado consistentemente detrás del Partido Nacional en las encuestas de opinión desde 2006, y la brecha se amplió significativamente a principios de 2007. [99] El 5 de agosto de 2008, el Tesoro anunció que la economía de Nueva Zelanda había entrado en recesión . [100]
La popularidad personal de Clark fue eclipsada por John Key poco después de la elección de este último como líder del Partido Nacional en noviembre de 2006. En las encuestas finales de los medios antes de las elecciones de 2008, Key estaba por delante de Clark en las encuestas de primer ministro preferido por ocho puntos en la encuesta de Fairfax Media Nielsen. y cuatro puntos en la encuesta One News Colmar Brunton. [101] En la campaña electoral de 2008, Clark atacó al Partido Nacional por considerarlo "insincero" en su promesa de mantener muchos de los proyectos emblemáticos de su gobierno, como KiwiSaver y Kiwibank . [102]
National superó al Laborismo como el partido más grande después de las elecciones de 2008. Los laboristas no tenían los números para aliarse con partidos más pequeños y no tenían un camino viable hacia el gobierno; Clark admitió la derrota ante Key y anunció que dimitiría como líder del partido. [103] El 11 de noviembre de 2008, Phil Goff sucedió a Clark como líder del Partido Laborista. [104] En la primera conferencia del Partido Laborista después de su derrota, Phil Goff reconoció que el gobierno de Clark se había identificado con las políticas de " estado niñera " en la mente pública, y dijo que el partido quería "trazar una línea bajo el pasado y decir: Sí, cometimos errores, no escuchamos". [105]
Al principio de su carrera, Clark se ganó la reputación de ser una hábil defensora del desarme nuclear y de las políticas de salud pública. [106] Como líder del partido, Clark denunció Rogernomics como "un período espantoso" y ganó las elecciones de 1999 abandonando su legado. [107] Sin embargo, el biógrafo Denis Welch ha argumentado que no hizo lo suficiente para repudiar el paradigma creado por Rogernomics, sino que permitió que Labor y National se volvieran "cada vez más difíciles de diferenciar" en muchos temas. [108]
El gobierno de Clark fue pragmático, [109] administrativo, [96] preocupado por la estabilidad, [110] y se centró en cambios incrementales por encima de grandes proyectos. [42] [43] El politólogo Bryce Edwards sostiene que Clark nunca fue un "político de convicción" y se propuso ser un político "exitoso" en lugar de "gran", dejando atrás un legado de reformas graduales en Nueva Zelanda y una buena gestión de el status quo, pero sin ambiciones audaces. [42] Asimismo, el comentarista John Armstrong, aunque elogia a Clark, la describe como una primera ministra " tecnocrática " "que será recordada más por sus habilidades de gestión que por su capacidad de inspirar". [111]
En enero de 2009, dos meses después de perder el cargo, Clark fue elegido "el mejor neozelandés vivo" en una encuesta en el sitio web realizada por The New Zealand Herald . En una contienda reñida, recibió el 25 por ciento de los votos, por delante del ganador de Victoria Cross, Willie Apiata , con el 21 por ciento. Luego, el Primer Ministro John Key dijo que no estaba sorprendido por la encuesta y dijo que "ella está bien considerada como Primera Ministra de Nueva Zelanda". [112]
La revista Forbes clasificó a Clark como la 22ª mujer más poderosa del mundo en 2016, [113] en comparación con el puesto 20 en 2006. [49]
Clark fue el primer Primer Ministro laborista derrotado que renunció inmediatamente a la dirección del partido en lugar de liderarlo en la Oposición. Se desempeñó como portavoz de asuntos exteriores en la sombra [114] en el gabinete en la sombra de Phil Goff durante varios meses antes de retirarse del Parlamento en abril de 2009 para aceptar un puesto en las Naciones Unidas (ONU).
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Clark se convirtió en Administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el 17 de abril de 2009 y fue la primera mujer en dirigir la organización. [115] También fue presidenta del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo , un comité formado por los jefes de todos los fondos, programas y departamentos de las Naciones Unidas que trabajan en cuestiones de desarrollo. [116] El Gobierno de Nueva Zelanda apoyó firmemente su nominación, junto con Australia, las naciones insulares del Pacífico y el Primer Ministro del Reino Unido, Gordon Brown . También recibió el apoyo de los cinco países de la mesa directiva del PNUD ( Irán , Haití , Serbia , Países Bajos y Tanzania ) y fue confirmada por unanimidad por la Asamblea General el 31 de marzo. Prestó juramento ante el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, el 27 de abril de 2009. [117] [118] [119] [120] En este puesto, Forbes la consideró la 23ª mujer más poderosa del mundo. [121]
En 2013, Forbes ascendió su posición a la número 21 de la mujer más poderosa del mundo después de ser nombrada para administrar el PNUD para un segundo mandato y para su futuro potencial como Secretaria General de la ONU. [122] [123] Ella fue la única neozelandesa en hacer la lista. [124]
Clark fue reconocida por su estilo de liderazgo gerencial. [96] Durante su mandato, fue defensora de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China . [125] Trabajó para reformar la administración y la burocracia del PNUD, con énfasis en una mayor transparencia en la organización. [126] La campaña Publish What You Fund clasificó al PNUD como la organización de ayuda más transparente del mundo en 2015 y 2016, [127] bajo la administración de Clark.
En febrero de 2015, Clark visitó Guinea, Liberia y Sierra Leona para expresar su solidaridad con quienes trabajan para prevenir la propagación del Ébola . [128]
Durante su mandato, la proporción de mujeres y hombres en el PNUD alcanzó el 50%, incluso en el nivel más alto de la organización. [126]
El 24 de mayo de 2016, un artículo de Foreign Policy alegaba que el mandato de Clark como administradora había "dejado un rastro de pares y subordinados amargados" y la acusó de "socavar la promoción de los derechos humanos por parte de la ONU". [129] El artículo se centraba en una acusación de que su personal superior tomó represalias contra un informe crítico del PNUD expulsando a un funcionario que había participado en la investigación. Tanto el PNUD como Clark han negado las afirmaciones. [130] [131]
El 26 de enero de 2017, Clark anunció que no buscaría la reelección como Administradora del PNUD una vez finalizado su mandato de cuatro años. Dijo que había sido un "honor y un privilegio" haber desempeñado ese cargo. [132] Dejó el PNUD el 19 de abril de 2017. [132] [7]
En enero de 2014, una entrevista de The Guardian con Clark planteó la posibilidad de que ella pudiera asumir el cargo de Secretaria General de la ONU después del retiro de Ban Ki-moon en 2016. No confirmó su interés, pero comentó: "Habrá interés en saber si la ONU "Tendremos una primera mujer porque parecen los últimos bastiones, por así decirlo". También dijo en la misma entrevista que: "Si hay suficiente apoyo para el estilo de liderazgo que tengo, será interesante". [133] En respuesta, el Primer Ministro John Key dijo que el Gobierno de Nueva Zelanda apoyaría una candidatura, pero advirtió que sería una tarea difícil conseguir el trabajo. [134]
El 4 de abril de 2016, Helen Clark presentó oficialmente su nominación como candidata de Nueva Zelanda para la selección de Secretario General de la ONU de 2016. [135] En una entrevista el mismo día, Clark enfatizó que se postulaba como la mejor candidata neutral en cuanto al género y no "por ser mujer". [136]
El papel de la ONU en el brote de cólera en Haití ha sido ampliamente discutido y criticado. Ha habido pruebas indiscutibles de que la ONU es la causa inmediata de traer el cólera a Haití. Las fuerzas de paz enviadas a Haití desde Nepal portaban cólera asintomático y no trataron adecuadamente sus desechos antes de arrojarlos a la corriente de agua de Haití. [137] Cuando se le preguntó acerca de la compensación para las víctimas, Clark se negó a tomar una posición, calificándolo de "cuestiones legales". [138]
Otro tema que recibió atención durante la candidatura de Clark fueron las acusaciones de explotación y abuso sexual por parte de las fuerzas de paz de la ONU . Este grave problema salió a la luz después de que Anders Kompass expusiera la agresión sexual de niños por parte de fuerzas de paz en la República Centroafricana. [139] Durante los diálogos informales del candidato a Secretario General de las Naciones Unidas, Clark dijo que la ONU necesitaba abordar rápidamente la explotación y el abuso sexuales y la violencia de género por parte de las fuerzas de paz. [140]
Las encuestas informales se realizaron mediante votación secreta en octubre de 2016. Clark terminó en quinto lugar en la sexta encuesta; su candidatura fue efectivamente vetada cuando tres de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad votaron en su contra. [141]
La candidatura de Clark a Secretario General es el tema de un documental, My Year With Helen , dirigido por Gaylene Preston , que se estrenó en febrero de 2018. [142] [143]
El 9 de julio de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) nombró a Clark copresidente de un panel que revisa el manejo de la pandemia de COVID-19 por parte de la OMS y la respuesta de los gobiernos al brote. El Panel Independiente para la Preparación y Respuesta a Pandemias (IPPR) examinó cómo ocurrió el brote y cómo se pueden prevenir futuras pandemias. Ocupó el cargo junto con la ex presidenta de Liberia, Ellen Johnson Sirleaf , y sobre su nombramiento, Clark dijo que dudó antes de aceptar porque sentía que la tarea del panel era "misión imposible". [144] El nombramiento de Clark para este panel generó críticas del Director Ejecutivo de UN Watch , Hillel Neuer , quien criticó sus estrechos vínculos con el Embajador de Buena Voluntad de la ONU pro-Beijing, James Chau , y su respaldo anterior a Cuba por enviar personal médico al extranjero. [145] El 11 de noviembre, Neuer pidió a Clark que dimitiera, alegando que su presunto favoritismo hacia China y la OMS afectaría la investigación sobre el manejo de China de la pandemia de COVID-19. [146] Clark respondió que no tenía vínculos con China. [147]
El 19 de enero, el panel independiente concluyó que los funcionarios chinos podrían haber actuado más rápido en enero de 2020 para frenar el brote inicial de COVID-19, y criticó a la OMS por no declarar una emergencia internacional hasta el 30 de enero de 2020. [148] [149] En el En el informe final publicado en mayo de 2021, el panel concluyó que la pandemia podría haberse evitado si los países hubieran adoptado un enfoque más proactivo en febrero de 2020; Clark dijo que "muchos países optaron por esperar y ver". [150]
Clark se crió como presbiteriano y asistía semanalmente a la escuela dominical . Cuando era Primera Ministra se describía a sí misma como agnóstica . [151]
Se casó con el sociólogo Peter Davis en 1981, poco antes de ser elegida al Parlamento. Davis había sido pareja de Clark durante cinco años, pero algunos miembros laboristas la habían presionado para que se casara por motivos políticos, a pesar de sus reservas personales sobre el matrimonio. [152] Davis es actualmente [update]profesor de sociología médica y fue director de COMPASS (Centro de Métodos y Aplicación de Políticas en Ciencias Sociales) de la Universidad de Auckland. [153]
Después de las elecciones de 1981, Clark dijo: "Fue una campaña difícil". En un ensayo para el libro Head and Shoulders en 1984, dijo: "Como mujer soltera, estaba realmente golpeada. Me acusaron de ser lesbiana, de vivir en una comuna, de tener amigos trotskistas y homosexuales...". [154]
En marzo de 2001, Clark se refirió al diputado nacional Wyatt Creech como un "cabrón" y un "sórdido" por haber planteado la cuestión de un posible conflicto de intereses que involucraba a Davis, quien dirigía un equipo de investigación académica que estudiaba las reformas sanitarias del gobierno. [155]
Clark es un entusiasta excursionista y montañero . [156] En agosto de 2008, un grupo de expedición que incluía a Clark y su esposo quedó varado en Two Thumb Range , un espolón de los Alpes del Sur , cuando su guía (y amigo de Clark), Gottlieb Braun-Elwert, se desplomó y murió a causa de un sospecha de ataque cardíaco. [157]
Durante su mandato como administradora del PNUD y posteriormente, la presencia de Clark en las redes sociales y su ávido uso de Twitter ha atraído atención positiva en los medios de comunicación. [158] [159] [160] Ha pedido una mayor regulación de las plataformas de redes sociales, [161] [162] [163] y apoya el Llamado de Christchurch . [164]
Durante el referéndum sobre el cannabis en Nueva Zelanda de 2020 , Clark apoyó públicamente la campaña de voto por el "Sí" para despenalizar el cannabis recreativo , argumentando que la prohibición no funcionó. También participó en la campaña "We Do" apoyando la propuesta "Ley de Ley de Control y Legalización del Cannabis". [165] [166]
Durante la guerra entre Israel y Hamas de 2023 , Clark criticó la decisión de Nueva Zelanda y varios otros gobiernos occidentales de suspender sus contribuciones de ayuda a la UNRWA (la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos en el Cercano Oriente) tras las acusaciones de que varios trabajadores de la UNRWA habían Participó en el ataque liderado por Hamás contra Israel en 2023 . Dijo que era "muy lamentable que los países hayan actuado de esta manera precipitada para retirar fondos a la organización sobre la base de acusaciones". Si bien Clark reconoció que las acusaciones contra la UNRWA eran graves, dijo que "desfinanciar a la agencia sin conocer el resultado de la investigación no fue la decisión correcta". [167]
Durante casi nueve años, Helen Clark asumió los poderes y responsabilidades de ser Primera Ministra con confianza y habilidad. El hecho de que sólo otros cuatro neozelandeses (Seddon, Massey, Holyoake y Fraser) hayan ocupado el cargo durante más tiempo habla en gran medida de la perspicacia, las habilidades y el juicio de Helen Clark.
— Gobernador general Sir Anand Satyanand [168]
Mecenazgo
En 1996, Clark interpretó a ella misma como estrella invitada en la popular telenovela neozelandesa Shortland Street . [187] Lawrence y Gibson publicaron un libro satírico, posteriormente adaptado como obra de teatro, titulado Sobre las condiciones y posibilidades de Helen Clark tomándome como su joven amante , de Richard Meros , en 2005. Clark también ha sido estrella invitada en bro. 'Town , la serie de televisión animada de Nueva Zelanda. [188]
En 2020, la Junta Fiduciaria de Eden Park solicitó el derecho a organizar seis conciertos al año, sin tener que solicitar un permiso de planificación individual, un proceso que lo había obligado a abandonar los planes de conciertos. Clark dijo que los conciertos en el estadio Eden Park "representarían una invasión de ruido" y dijo en una audiencia de planificación que la oferta de seis conciertos al año debería ser rechazada. Clark vive a cuatro calles del estadio y le dijo a la comisión de planificación independiente que "el hogar es el santuario". La ex primera ministra se mudó a su casa en 1981, cuando Eden Park era un lugar para jugar cricket y rugby durante el día. [189]
El 25 de mayo de 2006, el Primer Ministro de Nueva Zelanda anunció que las Fuerzas de Defensa de Nueva Zelanda se desplegarían en apoyo del gobierno timorense.
Como comunicadora, Helen Clark ha utilizado varias plataformas de redes sociales para defender directamente ante el público cuestiones globales importantes.
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