Tesoro de Nueva Zelanda

Agencia de política económica y financiera de Nueva Zelanda

El Tesoro de Nueva Zelanda ( en maorí : Te Tai Ōhanga ) es el departamento central de servicios públicos de Nueva Zelanda encargado de asesorar al Gobierno en materia de política económica , ayudar a mejorar el rendimiento de la economía de Nueva Zelanda y gestionar los recursos financieros. El ministro responsable del Tesoro es el ministro de Finanzas de Nueva Zelanda ; sin embargo, entre 1996 y 2002, existió un puesto más específico de Tesorero de Nueva Zelanda . El cargo fue creado para Winston Peters por el Cuarto Gobierno Nacional bajo Jim Bolger después de las elecciones de 1996, y abolido por el gobierno de Helen Clark en 2002.

El Tesoro tiene cuatro funciones principales:

• Brindar asesoramiento para mejorar las condiciones económicas y fiscales para lograr altos niveles de crecimiento económico y mejores niveles de vida.
• Supervisar y gestionar los asuntos financieros de la Corona.
• Evaluar y probar los consejos y propuestas de otras agencias gubernamentales que tengan implicaciones económicas y financieras.
• Proporcionar liderazgo, junto con otras agencias centrales, para desarrollar un sector estatal de alto desempeño.

Historia

El Tesoro es una de las instituciones más antiguas de Nueva Zelanda, ya que se creó en 1840. En un principio, el Tesoro estaba integrado por unos pocos funcionarios responsables de gestionar los asuntos financieros cotidianos del Gobierno. En la década de 1920, el departamento asumió una función de supervisión de los gastos de otros departamentos y de supervisión de los préstamos del gobierno. ^[3]

Sin embargo, el cambio más drástico en el papel del Tesoro se produjo en la década de 1950, cuando el departamento comenzó a desarrollar su papel como asesor económico del Gobierno. El Tesoro "se convirtió en el centro de atención" en esta función durante una ola de reformas económicas de gran alcance, y a menudo controvertidas, en la década de 1980 y principios de la de 1990. Este período también coincidió con un cambio general hacia un mayor escrutinio de la actividad y el desempeño del gobierno, lo que hizo que la cartera de Finanzas y las operaciones del Tesoro fueran más transparentes.

Desde la década de 1950, el Tesoro ha evolucionado y ha dejado de ser un organismo de control para convertirse en un "organismo central". Durante este tiempo, los departamentos han adquirido gran libertad para gestionar sus propios recursos, y el papel del Tesoro es proporcionar liderazgo, coordinación y supervisión al organismo central.

Entre 2008 y 2011, el Tesoro administró el Plan de Garantía de Depósitos Minoristas de la Corona . En virtud de este plan, el gobierno rescató a nueve empresas financieras, incluida South Canterbury Finance, por un valor aproximado de 2.000 millones de dólares. ^[4]

Hoy ^{[¿ cuándo? ]} el Tesoro emplea a 363 personas, es el principal asesor del Gobierno en política económica y financiera y tiene la visión general de ayudar a los gobiernos a lograr niveles de vida más altos para los neozelandeses.

Role

Las áreas específicas de trabajo realizadas por el Tesoro incluyen:

• Asesoramiento sobre la estrategia económica y las políticas macroeconómicas del gobierno
• Asesoramiento sobre sistemas de gestión financiera y del sector público
• Asesoramiento sobre estrategia fiscal, incluidos los objetivos del sistema fiscal y la elección y combinación de impuestos.
• Asesoramiento sobre la estrategia presupuestaria y el diseño del proceso presupuestario. Esto incluye la gestión del proceso de iniciativas presupuestarias y la elaboración de los documentos presupuestarios.
• Elaboración y publicación de previsiones macroeconómicas, de ingresos tributarios y fiscales, y seguimiento de la economía nacional e internacional.
• Preparación y publicación de los estados financieros consolidados mensuales y anuales de la Corona.
• Gestión de la cartera de deuda de la Corona y de las inversiones financieras asociadas.
• Gestión de reclamaciones comerciales, contractuales y relacionadas con el Tratado de Waitangi contra la Corona
• asesoramiento sobre los intereses de propiedad de la Corona en empresas de la Corona, incluidas empresas estatales (SOE), instituciones financieras de la Corona y Air New Zealand
• asesoramiento sobre intervenciones políticas, votaciones departamentales y entidades de la Corona para garantizar que los recursos y poderes del estado se utilicen de manera efectiva para lograr los resultados buscados por el Gobierno electo.
• Publicar una actualización fiscal preelectoral antes de cada elección general. ^[5]

Ministros

El Tesoro atiende a 8 carteras y 7 ministros. ^[6]

Lista de secretarios del Tesoro

El Secretario del Tesoro es el jefe del servicio público del departamento. El cargo se creó en 1873 cuando se fusionaron los cargos de tesorero general y tesorero adjunto. ^[7]

Estructura

Alta dirección ^[8]

• Secretario y Director Ejecutivo
  • Economista Jefe y Subsecretario de Sistema Económico
  • Director de Operaciones y Subsecretario de Estrategia, Desempeño y Compromiso
  • Subsecretaria de Presupuesto y Servicios Públicos
  • Subsecretario de Operaciones Financieras y Comerciales
  • Subsecretaria de Crecimiento y Servicios Públicos
  • Subsecretario de Macroeconomía y Crecimiento

Unidades dentro de la Tesorería

Oficina de Gestión de Deuda

La Oficina de Gestión de la Deuda de Nueva Zelanda (NZDMO) es la parte del Tesoro encargada de gestionar la deuda de la Corona, sus flujos de efectivo y sus depósitos con intereses. Las reformas de 1988 de la gestión financiera del Gobierno llevaron a su creación con el objetivo de mejorar la gestión de la cartera de deuda del Gobierno. ^[9]

Servicios compartidos de agencias centrales

El Centro de Servicios Compartidos de las Agencias Centrales (CASS, por sus siglas en inglés) es un centro de servicios compartidos ubicado dentro del Tesoro. Creado en marzo de 2012, proporciona tecnología de la información y servicios de gestión, recursos humanos y finanzas al Tesoro, al Departamento del Primer Ministro y al Gabinete y a la Comisión de Servicio Público . ^[10] Además de proporcionar estos servicios, el objetivo del CASS es dar ejemplo a otras organizaciones del sector estatal en lo que respecta a compartir funciones de prestación de servicios. ^[11]

Monitoreo de empresas de la Corona

La Corona posee muchas empresas, incluidas empresas estatales , entidades de la Corona e Institutos de Investigación de la Corona . El grupo de Operaciones Comerciales del Tesoro asiste a la Corona en la gestión de estas. Este grupo incluye lo que fue la Unidad de Monitoreo de la Propiedad de la Corona (COMU, pronunciado "co-moo") desde noviembre de 2009 hasta febrero de 2014, ^[12] y antes de eso la Unidad de Monitoreo y Asesoramiento de Empresas de la Corona. ^[13]

Controversias

El Tesoro ha sido objeto de controversias, en particular desde las reformas de Rogernomics de los años 1980. Dada la influencia clave de la agencia y su impacto en la política fiscal, en los últimos años los críticos la han acusado de realizar pronósticos inexactos, ^[14] captura regulatoria y partidismo político, ^{[15] [16] [17] [18]} y de aceptar obsequios corporativos de la industria financiera. ^{[19] [20]}

Referencias

1. "Asignaciones totales por cada voto". Presupuesto 2019 . El Tesoro.
2. "Lista Ministerial". Departamento del Primer Ministro y Gabinete . Consultado el 15 de diciembre de 2020 .
3. "Historia del Tesoro". El Tesoro. 10 de octubre de 2014.
4. "El Tesoro: Implementación y gestión del Plan de Garantía de Depósitos Minoristas de la Corona" (PDF) . Oficina del Auditor General . Gobierno de Nueva Zelanda. Septiembre de 2011 . Consultado el 1 de mayo de 2015 .
5. "Prefu-befu y lo que esto significa para sus tasas de interés". Stuff/Fairfax. 2023.
6. "Nuestros Ministros". Hacienda . Consultado el 15 de diciembre de 2020 .
7. "Parlamento". New Zealand Mail . 26 de octubre de 1872. p. 2 . Consultado el 12 de marzo de 2021 .
8. "Estructura organizativa del Tesoro - El Tesoro - Nueva Zelanda". treasury.govt.nz . Consultado el 30 de agosto de 2016 .
9. "Bienvenido a la Oficina de Gestión de la Deuda de Nueva Zelanda (NZDMO)". Oficina de Gestión de la Deuda de Nueva Zelanda . Consultado el 15 de marzo de 2014 .
10. "Servicios compartidos de agencias centrales (CASS)". El Tesoro. 18 de septiembre de 2014. Consultado el 10 de mayo de 2016 .
11. Establecimiento de servicios compartidos de organismos centrales (PDF) (Informe). Wellington: Contralor y Auditor General de Nueva Zelanda. Junio ​​de 2014. pág. 7.
12. "El Tesoro completa la revisión de las operaciones comerciales". Tesoro. 19 de diciembre de 2013. Consultado el 15 de marzo de 2014 .
13. "Gobierno corporativo". Informe anual de cartera de 2010. Unidad de seguimiento de la propiedad de la Corona. 19 de diciembre de 2013. Consultado el 15 de marzo de 2014 .
14. Bernard Hickey (15 de mayo de 2011). "Tome las previsiones con pinzas". The New Zealand Herald . Auckland.
15. "El Tesoro defiende la práctica contable de no registrar las posibles pérdidas de dividendos de las empresas estatales por la venta de acciones hasta después de las elecciones". Interest.co.nz. 29 de febrero de 2012.
16. John Hartevelt (21 de marzo de 2012). "Los profesores le dicen al Tesoro que se dedique a tejer". Dominion Post . Wellington.
17. John Armstrong (7 de abril de 2012). "La Comisión toca el violín mientras su credibilidad arde". The New Zealand Herald . Wellington.
18. Paul McBeth (24 de enero de 2012). "El Tesoro se ha estancado en sus métodos: las partes interesadas". The New Zealand Herald .
19. John Hartevelt (23 de julio de 2011). "Se considera una investigación sobre obsequios del Tesoro". Dominion Post . Wellington.
20. John Hartevelt (22 de julio de 2011). "Los Verdes exigen una auditoría de los regalos corporativos". Dominion Post . Wellington.

Enlaces externos

• Sitio web oficial
• Oficina de Gestión de la Deuda de Nueva Zelanda
• Operaciones Comerciales, Tesorería