Un gobierno es el sistema o grupo de personas que gobiernan una comunidad organizada, generalmente un estado .
En el caso de su definición asociativa amplia, el gobierno normalmente está formado por el poder legislativo , el ejecutivo y el judicial . El gobierno es un medio mediante el cual se hacen cumplir las políticas organizacionales, así como un mecanismo para determinar las políticas. En muchos países, el gobierno tiene una especie de constitución , una declaración de sus principios y filosofía rectores.
Si bien todos los tipos de organizaciones tienen gobernanza , el término gobierno se utiliza a menudo de manera más específica para referirse a los aproximadamente 200 gobiernos nacionales independientes y organizaciones subsidiarias .
Los principales tipos de sistemas políticos modernos reconocidos son las democracias , los regímenes totalitarios y, entre estos dos, los regímenes autoritarios con una variedad de regímenes híbridos . [1] [2] El sistema de clasificación moderno también incluye las monarquías como una entidad independiente o como un sistema híbrido de los tres principales. [3] [4] Las formas de gobierno históricamente prevalentes incluyen monarquía, aristocracia , timocracia , oligarquía , democracia , teocracia y tiranía . Estas formas no siempre son mutuamente excluyentes y los gobiernos mixtos son comunes. El aspecto principal de cualquier filosofía de gobierno es cómo se obtiene el poder político, siendo las dos formas principales la contienda electoral y la sucesión hereditaria .
Un gobierno es el sistema para gobernar un estado o comunidad. La Enciclopedia Columbia define el gobierno como "un sistema de control social bajo el cual el derecho a dictar leyes y el derecho a hacerlas cumplir corresponde a un grupo particular de la sociedad". [5] Si bien todos los tipos de organizaciones tienen gobernanza , la palabra gobierno a menudo se usa más específicamente para referirse a los aproximadamente 200 gobiernos nacionales independientes en la Tierra, así como a sus organizaciones subsidiarias, como los gobiernos estatales y provinciales, así como los gobiernos locales . [6]
La palabra gobierno deriva del verbo griego κυβερνάω [ kubernáo ] que significa dirigir con un gubernáculo (timón), sentido metafórico atestiguado en la literatura de la antigüedad clásica , incluido El barco de Estado de Platón . [7] En inglés británico , "gobierno" a veces se refiere a lo que también se conoce como " ministerio " o " administración ", es decir, las políticas y funcionarios gubernamentales de un ejecutivo o coalición de gobierno en particular . Finalmente, gobierno también se utiliza a veces en inglés como sinónimo de regla o gobernanza. [8]
En otros idiomas, los cognados pueden tener un alcance más limitado, como el gobierno de Portugal , que en realidad es más similar al concepto de "administración" .
El momento y lugar en que se desarrolló el fenómeno del gobierno humano se pierde en el tiempo; sin embargo, la historia sí registra la formación de los primeros gobiernos. Hace unos 5.000 años aparecieron las primeras pequeñas ciudades-estado. [9] Entre el tercer y segundo milenio antes de Cristo, algunas de ellas se habían convertido en áreas gobernadas más grandes: Sumeria , el antiguo Egipto , la civilización del valle del Indo y la civilización del río Amarillo . [10]
Una razón que explica el surgimiento de gobiernos incluye la agricultura. Desde la Revolución Neolítica , la agricultura fue un método eficiente para crear excedentes de alimentos. Esto permitió a la gente especializarse en actividades no agrícolas. Algunos de ellos incluían poder gobernar a otros como una autoridad externa. Otros incluyeron la experimentación social con diversos modelos de gobernanza. Ambas actividades formaron la base de los gobiernos. [11] Estos gobiernos gradualmente se volvieron más complejos a medida que la agricultura sustentaba a poblaciones más grandes y más densas, creando nuevas interacciones y presiones sociales que el gobierno necesitaba controlar. David cristiano explica
A medida que las poblaciones agrícolas se reunieron en comunidades más grandes y densas, las interacciones entre diferentes grupos aumentaron y la presión social aumentó hasta que, en un sorprendente paralelo con la formación estelar, aparecieron de repente nuevas estructuras, junto con un nuevo nivel de complejidad. Al igual que las estrellas, las ciudades y los estados reorganizan y energizan los objetos más pequeños dentro de su campo gravitacional. [9]
Otra explicación incluye la necesidad de gestionar adecuadamente proyectos de infraestructura como la infraestructura hidráulica. Históricamente, esto requirió una administración centralizada y una organización social compleja, como se ve en regiones como Mesopotamia. [12] Sin embargo, existe evidencia arqueológica que muestra éxitos similares con sociedades complejas más igualitarias y descentralizadas. [13]
A partir de finales del siglo XVII, creció el predominio de formas republicanas de gobierno. La Guerra Civil Inglesa y la Revolución Gloriosa en Inglaterra, la Revolución Americana y la Revolución Francesa contribuyeron al crecimiento de formas representativas de gobierno. La Unión Soviética fue el primer país grande en tener un gobierno comunista . [6] Desde la caída del Muro de Berlín , la democracia liberal se ha convertido en una forma de gobierno aún más predominante. [14]
En los siglos XIX y XX, hubo un aumento significativo en el tamaño y la escala del gobierno a nivel nacional. [15] Esto incluía la regulación de las corporaciones y el desarrollo del estado de bienestar . [14]
En la ciencia política, durante mucho tiempo el objetivo ha sido crear una tipología o taxonomía de entidades políticas , ya que las tipologías de sistemas políticos no son obvias. [16] Es especialmente importante en los campos de las ciencias políticas de la política comparada y las relaciones internacionales . Como todas las categorías discernidas dentro de las formas de gobierno, los límites de las clasificaciones gubernamentales son fluidos o están mal definidos.
Superficialmente, todos los gobiernos tienen una forma oficial de jure o ideal. Estados Unidos es una república constitucional federal, mientras que la ex Unión Soviética era una república federal socialista . Sin embargo, la autoidentificación no es objetiva y, como sostienen Kopstein y Lichbach, definir regímenes puede ser complicado, especialmente de facto , cuando tanto su gobierno como su economía se desvían en la práctica. [17] Por ejemplo, Voltaire argumentó que "el Sacro Imperio Romano no es ni Santo, ni Romano, ni un Imperio". [18] En la práctica, la Unión Soviética era un estado unipartidista autocrático centralizado bajo Joseph Stalin .
Identificar una forma de gobierno también es difícil porque muchos sistemas políticos se originan como movimientos socioeconómicos y luego son llevados a los gobiernos por partidos que se nombran a sí mismos en honor a esos movimientos; todos con ideologías políticas en competencia. La experiencia con esos movimientos en el poder y los fuertes vínculos que puedan tener con formas particulares de gobierno pueden hacer que se los considere formas de gobierno en sí mismas.
Otras complicaciones incluyen la falta de consenso general o la " distorsión o sesgo " deliberado de definiciones técnicas razonables de ideologías políticas y formas asociadas de gobierno, debido a la naturaleza de la política en la era moderna. Por ejemplo: el significado de "conservadurismo" en los Estados Unidos tiene poco en común con la forma en que se usa la definición de la palabra en otros lugares. Como señala Ribuffo, "lo que los estadounidenses llaman ahora conservadurismo, gran parte del mundo lo llama liberalismo o neoliberalismo "; un "conservador" en Finlandia sería etiquetado como " socialista " en Estados Unidos. [19] Desde la década de 1950, el conservadurismo en los Estados Unidos se ha asociado principalmente con la política de derecha y el Partido Republicano . Sin embargo, durante la era de la segregación , muchos demócratas del sur eran conservadores y desempeñaron un papel clave en la coalición conservadora que controló el Congreso de 1937 a 1963. [20] [a]
Las opiniones varían según los individuos sobre los tipos y propiedades de los gobiernos que existen. Las "sombras de gris" son algo habitual en cualquier gobierno y su correspondiente clasificación. Incluso las democracias más liberales limitan la actividad política rival en un grado u otro, mientras que las dictaduras más tiránicas deben organizar una amplia base de apoyo, creando así dificultades para " encasillar " a los gobiernos en categorías estrechas. Los ejemplos incluyen las afirmaciones de que Estados Unidos es una plutocracia en lugar de una democracia, ya que algunos votantes estadounidenses creen que las elecciones están siendo manipuladas por los Super PAC ricos . [21] Algunos consideran que el gobierno debe reconceptualizarse donde, en tiempos de cambio climático, las necesidades y deseos del individuo se remodelan para generar suficiencia para todos. [22]
La calidad de un gobierno puede medirse mediante el índice de eficacia gubernamental , que se relaciona con la eficacia política y la capacidad del Estado . [23]
Platón en su libro La República (375 a. C.) dividió los gobiernos en cinco tipos básicos (cuatro de ellos son formas existentes y uno es la forma ideal de Platón, que existe "sólo en el habla"): [24]
Estos cinco regímenes degeneran progresivamente, comenzando con la aristocracia en la cima y la tiranía en la base. [25]
En su Política , Aristóteles elabora los cinco regímenes de Platón y los analiza en relación con el gobierno de uno, de los pocos y de los muchos. [26] De esto se sigue la clasificación de las formas de gobierno según las cuales las personas tienen la autoridad para gobernar: ya sea una persona (una autocracia , como una monarquía), un grupo selecto de personas (una aristocracia) o el pueblo en su conjunto. (una democracia, como una república).
Thomas Hobbes afirmó sobre su clasificación:
La diferencia de las Mancomunidades consiste en la diferencia del soberano , o persona representante de todos y cada uno de la multitud. Y porque la soberanía o está en un solo hombre, o en una asamblea de más de uno; y en esa asamblea o todo hombre tiene derecho a entrar, o no todos, sino algunos hombres distinguidos de los demás; Es evidente que sólo puede haber tres tipos de Commonwealth. Porque el representante debe ser necesariamente un hombre o más; y si es más, entonces es la asamblea de todos, o sólo de una parte. Cuando el representante es un solo hombre, la Commonwealth es una monarquía; cuando se reúne una asamblea de todos los que se reúnen, entonces es una democracia o una Commonwealth popular; cuando es una asamblea de una sola parte, entonces se llama aristocracia. No puede haber ninguna otra clase de Commonwealth: porque uno, o más, o todos, deben tener el poder soberano (que he demostrado que es indivisible) completo. [27]
Según el profesor de Yale Juan José Linz , hoy en día existen tres tipos principales de sistemas políticos : democracias , regímenes totalitarios y, entre estos dos, regímenes autoritarios con regímenes híbridos . [2] [28] Otro sistema de clasificación moderno incluye las monarquías como una entidad independiente o como un sistema híbrido de los tres principales. [3] Los académicos generalmente se refieren a una dictadura como una forma de autoritarismo o totalitarismo. [29] [2] [30]
Una autocracia es un sistema de gobierno en el que el poder supremo se concentra en manos de una persona, cuyas decisiones no están sujetas ni a restricciones legales externas ni a mecanismos regularizados de control popular (excepto quizás por la amenaza implícita de un golpe de estado o un golpe de estado masivo). insurrección ). [31] La monarquía absoluta es una forma de autocracia históricamente prevalente, en la que un monarca gobierna como un soberano singular sin limitación de las prerrogativas reales . La mayoría de las monarquías absolutas son hereditarias , sin embargo algunas, en particular la Santa Sede , son elegidas por un colegio electoral (como el colegio de cardenales o príncipes electores ). Otras formas de autocracia incluyen la tiranía , el despotismo y la dictadura .
La aristocracia [b] es una forma de gobierno que coloca el poder en manos de una pequeña clase gobernante de élite , [32] como una nobleza hereditaria o una casta privilegiada . Esta clase ejerce un gobierno minoritario , a menudo como una timocracia terrateniente , una plutocracia rica o una oligarquía .
Muchas monarquías eran aristocracias, aunque en las monarquías constitucionales modernas el monarca puede tener poco poder efectivo. El término aristocracia también podría referirse a las clases no campesinas , no sirvientes y no urbanas en el sistema feudal . [ cita necesaria ]
La democracia es un sistema de gobierno donde los ciudadanos ejercen el poder mediante el voto y la deliberación . En una democracia directa , la ciudadanía en su conjunto forma directamente un órgano de gobierno participativo y vota directamente sobre cada tema. En la democracia indirecta , la ciudadanía gobierna indirectamente mediante la selección de representantes o delegados entre ellos mismos, típicamente por elección o, menos comúnmente, por sorteo . Estos ciudadanos selectos luego se reúnen para formar un órgano de gobierno, como una legislatura o un jurado .
Algunos gobiernos combinan la gobernanza democrática directa e indirecta, en la que la ciudadanía selecciona representantes para administrar la gobernanza diaria, al tiempo que se reserva el derecho de gobernar directamente a través de iniciativas populares , referendos (plebiscitos) y el derecho de revocación . En una democracia constitucional los poderes de la mayoría se ejercen en el marco de una democracia representativa, pero la constitución limita el gobierno de la mayoría , generalmente mediante la provisión por todos de ciertos derechos universales , como la libertad de expresión o la libertad de asociación . [33] [34]
Una república es una forma de gobierno en la que el país se considera una "asunto público" ( latín : res publica ), no una preocupación o propiedad privada de los gobernantes, y donde los cargos de los estados son posteriormente elegidos o designados directa o indirectamente en lugar de hacerlo. heredado. El pueblo, o una porción significativa de él, tiene control supremo sobre el gobierno y sobre dónde los cargos del estado son elegidos o elegidos por personas electas. [35] [36]
Una definición simplificada común de república es un gobierno donde el jefe de estado no es un monarca. [37] [38] Montesquieu incluyó tanto las democracias , donde todo el pueblo tiene una participación en el gobierno, como las aristocracias u oligarquías , donde sólo una parte del pueblo gobierna, como formas republicanas de gobierno. [39]
Otros términos utilizados para describir diferentes repúblicas incluyen república democrática , república parlamentaria , república semipresidencial , república presidencial , república federal , república popular y república islámica .
El federalismo es un concepto político en el que un grupo de miembros están unidos por un pacto con un jefe representativo gobernante . El término "federalismo" también se utiliza para describir un sistema de gobierno en el que la soberanía está dividida constitucionalmente entre una autoridad gobernante central y unidades políticas constituyentes, denominadas estados, provincias o de otro modo. El federalismo es un sistema basado en principios e instituciones democráticas en el que el poder de gobernar se comparte entre los gobiernos nacional y provincial/estatal, creando lo que a menudo se llama una federación . [40] A sus defensores a menudo se les llama federalistas .
Los gobiernos suelen estar organizados en instituciones distintas que constituyen ramas del gobierno, cada una con poderes , funciones, deberes y responsabilidades particulares. La distribución de poderes entre estas instituciones difiere entre gobiernos, al igual que las funciones y el número de ramas. Una distribución independiente y paralela de poderes entre los poderes del gobierno es la separación de poderes . Una distribución de poderes compartida, que se cruza o se superpone es la fusión de poderes .
Los gobiernos suelen estar organizados en tres poderes con poderes separados: un legislativo, un ejecutivo y un judicial; A esto a veces se le llama modelo de trias politica . Sin embargo, en los sistemas parlamentarios y semipresidenciales , las ramas del gobierno a menudo se cruzan, tienen miembros compartidos y funciones superpuestas. Muchos gobiernos tienen menos poderes o más, como una comisión electoral independiente o un órgano de auditoría . [41]
Actualmente, la mayoría de los gobiernos son administrados por miembros de un partido político explícitamente constituido que coordina las actividades de los funcionarios gubernamentales asociados y de los candidatos a cargos públicos. En un sistema de gobierno multipartidista , múltiples partidos políticos tienen la capacidad de hacerse con el control de las oficinas gubernamentales, normalmente compitiendo en elecciones , aunque el número efectivo de partidos puede ser limitado.
Un gobierno mayoritario es un gobierno formado por uno o más partidos gobernantes que juntos tienen una mayoría absoluta de escaños en el parlamento, en contraste con un gobierno minoritario en el que sólo tienen una pluralidad de escaños y a menudo dependen de un acuerdo de confianza y suministro con otros partidos. Un gobierno de coalición es aquel en el que múltiples partidos cooperan para formar un gobierno como parte de un acuerdo de coalición . En un gobierno de partido único, un solo partido forma un gobierno sin el apoyo de una coalición, como suele ser el caso de los gobiernos mayoritarios, [42] [43] pero incluso un gobierno minoritario puede estar formado por un solo partido incapaz de encontrar una voluntad dispuesta. socio de coalición en este momento. [44]
Un estado que mantiene continuamente un gobierno de partido único dentro de un sistema (nominalmente) multipartidista posee un sistema de partido dominante . En un sistema unipartidista (no democrático) , un único partido gobernante tiene el derecho (más o menos) exclusivo de formar gobierno, y la formación de otros partidos puede verse obstruida o ser ilegal. En algunos casos, un gobierno puede tener un sistema no partidista , como es el caso de la monarquía absoluta o la democracia no partidista .
La democracia es la forma de gobierno más popular y más de la mitad de las naciones del mundo son democracias: 97 de 167 naciones en 2021. [45] Sin embargo, el mundo se está volviendo más autoritario con una cuarta parte de la población mundial bajo gobiernos democráticamente reincidentes. . [45]
