En ciencia política , minoritarismo (o minorismo ) es un neologismo para una estructura o proceso político en el que un grupo minoritario de una población tiene cierto grado de primacía en la toma de decisiones de esa población , [1] [2] con poder legislativo o poder judicial estar retenido o controlado por un grupo minoritario en lugar de una mayoría que sea representativa de la población .
El minoritarismo se aplica con mayor frecuencia de manera despectiva a procesos en los que una minoría es capaz de bloquear cambios legislativos en presencia de requisitos de umbral de supermayoría . [ cita necesaria ] Por ejemplo, si se requiere una mayoría de dos tercios de votos a favor para promulgar una nueva ley, se dice que una minoría opositora de más de un tercio tiene poderes "minoritarios".
Incluso en el caso en que el control de la minoría se limite nominalmente a bloquear a la mayoría con poder de veto (ya sea como resultado de un requisito de supermayoría o de una toma de decisiones por consenso ), esto puede resultar en una situación en la que la minoría retenga un control efectivo sobre la agenda del grupo y la naturaleza de las propuestas presentadas al grupo, ya que la mayoría no estaría dispuesta a proponer ideas que saben que la minoría vetaría.
Los críticos de este uso del minoritarismo argumentan que la capacidad de bloquear la legislación es sustancialmente diferente de la capacidad de promulgar nueva legislación contra la voluntad de la mayoría, lo que hace que la analogía con ejemplos impopulares de "gobierno de la minoría dominante" sea inapropiada.
El minoritarismo se utiliza a veces para describir el gobierno de una minoría dominante , como un grupo étnico delimitado por la religión , el idioma o algún otro factor de identificación. Por ejemplo, la dinastía Yuan , liderada por los mongoles (1271-1368), y la dinastía Qing , liderada por los manchúes (1644-1912), gobernaron a la población mayoritariamente china Han de China. [3] En Rhodesia (ahora llamado Zimbabwe ) y Sudáfrica , las minorías blancas controlaron el gobierno desde 1910 hasta 1994. [4]
El minoritarismo también puede usarse para describir algunos casos en los que se practica el apaciguamiento de las minorías mediante la política de los bancos de votos . Los ejemplos incluyen, entre otros, musulmanes indios [5] y canadienses francófonos.
Los requisitos de umbral de decisión por mayoría calificada se encuentran a menudo en pequeños grupos deliberantes donde estos requisitos a veces se adoptan en un intento de aumentar la protección de diversos intereses dentro del grupo. Los requisitos pueden estar establecidos formalmente o no (por ejemplo, cuando se describe que una organización tiene una "cultura de consenso").
Una crítica común a la toma de decisiones por consenso es que puede conducir a una situación en la que una minoría puede bloquear la voluntad de la mayoría. Los defensores del consenso argumentan que ésta es una buena característica: que ninguna acción es preferible a otra sin el apoyo del consenso del grupo.
Las autoridades parlamentarias generalmente desaconsejan los intentos de resolver el dilema a través de estándares formales de mayoría calificada:
Algunas personas han asumido erróneamente que cuanto mayor sea el voto necesario para tomar una acción, mayor será la protección de los miembros. Más bien ocurre lo contrario. Siempre que se requiere el voto de más de una mayoría para tomar una acción, el control se toma de la mayoría y se entrega a la minoría. ... Cuanto mayor sea el voto requerido, menor será la minoría a la que pasa el control.
—De "El código estándar de procedimiento parlamentario" de Alice Sturgis [6]
Una minoría dominante , también llamada dominancia de élite , es un grupo minoritario que tiene un dominio político , económico o cultural abrumador en un país , a pesar de representar una pequeña fracción de la población general (una minoría demográfica ). Las minorías dominantes también se conocen como élites extranjeras si son inmigrantes recientes.
El término se utiliza más comúnmente para referirse a un grupo étnico que se define según líneas raciales , nacionales , religiosas , culturales o tribales y que tiene una cantidad desproporcionada de poder. Un ejemplo notable es Sudáfrica durante el régimen del apartheid , donde los sudafricanos blancos ejercían el control predominante del país, aunque nunca representaron más del 22% de la población. Los nacionales de ascendencia afroamericana en Liberia , los cristianos en Sierra Leona , los árabes sunitas en el Irak baazista , la minoría alauita en Siria (desde 1970 bajo el gobierno de la familia alauita Assad ) y los tutsis en Ruanda de 1884 a 1959 también han han sido citados como ejemplos del siglo XX y principios del XXI.