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Constitución de Tailandia

La Constitución del Reino de Tailandia ( tailandés : รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ; RTGS :  Ratthathammanun Haeng Ratcha-anachak Thai ) proporciona la base para el Estado de derecho en Tailandia . Desde la abolición de la monarquía absoluta en 1932, Tailandia ha tenido 20 cartas o constituciones (a partir de 2015), un promedio de una aproximadamente cada cuatro años. [1] Muchos cambios siguieron a los golpes militares , lo que refleja el alto grado de inestabilidad política en el país. Después de cada golpe exitoso, los regímenes militares derogaron la constitución existente, generalmente sin consulta pública.

La constitución de Tailandia de 1997 , a menudo llamada "la constitución del pueblo", fue considerada un hito en términos del grado de participación pública involucrada en su redacción, así como por la naturaleza democrática de sus artículos. Estipuló una legislatura bicameral elegida y muchos derechos humanos fueron reconocidos explícitamente por primera vez. Muchas de estas reformas desaparecieron con el golpe militar de 2006 .

La constitución actual fue adoptada en 2017. La constitución propuesta de 105 páginas y 279 artículos [2] [3] fue aprobada por el 61,4 por ciento de los votantes tailandeses con la participación del 59,4 por ciento del público. Permite al Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO) nombrar un panel de ocho a diez personas que elegirán senadores, [4] e incluye seis escaños reservados para los jefes del Ejército Real Tailandés , la Armada , la Fuerza Aérea y la Policía . además del comandante supremo del ejército y el secretario permanente de defensa. El Parlamento bicameral también podría seleccionar a un candidato como Primer Ministro que no sea uno de sus miembros ni siquiera un político. Los críticos sugieren que efectivamente permite que los militares controlen el gobierno cualquiera que sea el resultado de las elecciones posteriores.

Historia

El Reino de Rattanakosin y los cuatro reinos precedentes tradicionalmente contados, llamados colectivamente Siam , tuvieron una constitución no codificada hasta 1932. En el preámbulo del Código Penal promulgado el 1 de abril de 1908, que entró en vigor el 21 de septiembre, el rey Chulalongkorn ( Rama V) declaró: "En la antigüedad, los monarcas de la nación siamesa gobernaban a su pueblo con leyes que originalmente se derivaban del Dhamasustra de Manu , que era entonces la ley predominante entre los habitantes de la India y los países vecinos ". [5] : 91 

La transición de la monarquía absoluta a la democracia constitucional comenzó cuando el rey Prajadhipok (Rama VII) aceptó una constitución codificada para resolver el golpe incruento de 1932 . El rey firmó una carta temporal el 27 de junio de 1932 a las 17:00 horas, que comenzaba anunciando que "el poder supremo del país pertenece a todos los pueblos". [6] : 25 

Una desventaja significativa de una constitución codificada es que surgen controversias debido a diferentes interpretaciones de los usos y costumbres de los que derivan las disposiciones fundamentales de la constitución. [7] : 167-169 

Desde 1932, Tailandia ha tenido 20 cartas o constituciones (a partir de 2015), un promedio de una aproximadamente cada cuatro años [1] , muchas de ellas adoptadas tras golpes militares , lo que refleja un alto grado de inestabilidad política. Después de cada golpe exitoso, los regímenes militares derogaron las constituciones existentes y promulgaron otras nuevas. Las instituciones parlamentarias, tal como las definen las catorce constituciones de Tailandia entre 1932 y 1987, y la competencia entre políticos civiles, generalmente han sido fachadas para los gobiernos militares. [8]

Todos ellos pedían una monarquía constitucional , pero con una separación de poderes muy diferente entre las ramas del gobierno. La mayoría de ellos estipulaban sistemas parlamentarios , pero varios de ellos también pedían dictaduras , por ejemplo, la Carta de 1957. Se han utilizado parlamentos unicamerales y bicamerales, y se han elegido y designado miembros del parlamento . Los poderes directos del monarca también han variado considerablemente.

La constitución de Tailandia de 1997 , a menudo llamada "la constitución del pueblo", fue considerada un hito en términos del grado de participación pública involucrada en su redacción, así como por la naturaleza democrática de sus artículos. Estipuló una legislatura bicameral , cuyas dos cámaras fueron elegidas. Muchos derechos humanos fueron reconocidos explícitamente por primera vez y se establecieron medidas para aumentar la estabilidad de los gobiernos electos.

La Constitución de Tailandia de 2007, promulgada en 2007, reemplaza la constitución provisional de 2006 promulgada después del golpe de estado de Tailandia liderado por el ejército en septiembre de 2006 . La Constitución de 2007 fue redactada por un grupo de redactores designados por el Consejo de Seguridad Nacional liderado por el ejército , pero fue aprobada mediante referéndum público. Antes del referéndum, la junta militar aprobó una ley que prohibía criticar públicamente el borrador. [9] Las características controvertidas de la constitución incluían un Senado parcialmente designado y una amnistía para los líderes del golpe de 2006.

La Constitución más reciente entró en vigor el 6 de abril de 2017. [10]

Descripción general

Siam (hoy conocida como Tailandia ) ha tenido 20 constituciones y cartas desde el derrocamiento de la monarquía absoluta en 1932. [11] [12]

  1. Ley de Carta Temporal para la Administración de Siam de 1932
  2. Constitución del Reino de Siam de 1932
  3. Constitución del Reino de Tailandia de 1946
  4. Constitución del Reino de Tailandia (interina) de 1947
  5. Constitución del Reino de Tailandia de 1949
  6. Constitución del Reino de Tailandia de 1932 (revisada en 1952)
  7. Carta para la Administración del Reino 1959
  8. Constitución del Reino de Tailandia de 1968
  9. Carta provisional para la administración del Reino de 1972
  10. Constitución del Reino de Tailandia de 1974
  11. Constitución para la Administración del Reino de 1976
  12. Carta para la Administración del Reino de 1977
  13. Constitución del Reino de Tailandia de 1978
  14. Carta para la Administración del Reino de 1991
  15. Constitución del Reino de Tailandia de 1991
  16. Constitución del Reino de Tailandia de 1997
  17. Constitución del Reino de Tailandia (interina) 2006
  18. Constitución del Reino de Tailandia de 2007
  19. Constitución del Reino de Tailandia (interina) 2014
  20. Constitución del Reino de Tailandia 2017

Las Cartas han sido tradicionalmente instrumentos temporales, promulgados tras golpes militares . Sin embargo, algunas cartas, por ejemplo la Carta de 1959 del dictador militar Sarit Dhanarajata , se utilizaron durante años. [13] El golpe de 2006 dio lugar a una constitución provisional en lugar de una carta provisional.

El gran número de cartas y constituciones desde 1932 es indicativo del grado de inestabilidad política en Tailandia. La mayoría de las cartas y constituciones fueron el resultado directo o indirecto de golpes militares. Las cartas y constituciones de gran parte de la historia tailandesa pueden considerarse no como instrumentos del pueblo para controlar al gobierno, sino como instrumentos mediante los cuales un gobierno controla a su pueblo. [ cita necesaria ]

Todos los estatutos y constituciones de Tailandia han permitido una monarquía constitucional . Sin embargo, han variado mucho la fuerza de la legislatura , el porcentaje de legisladores designados frente a los electos, el poder del monarca y la fuerza del ejecutivo . Estos parámetros han estado influenciados por la fuerza política y militar del régimen y el grado de apoyo del rey y del palacio. Por ejemplo, la Carta de 1959 otorgó a Sarit Dhanarajata poder absoluto sobre el ejecutivo y el legislativo, lo que reflejaba la fuerza abrumadora con la que ejecutó un golpe de estado sobre Plaek Pibulsonggram , así como su firme apoyo desde el palacio.

Según el grado en que se elige la legislatura, las 20 constituciones y cartas de Tailandia se pueden clasificar en tres grupos: [ cita necesaria ]

  1. Legislaturas electas: La legislatura es completamente elegida. Esto incluyó la Constitución de 1946, en la que la Cámara electa seleccionaba al Senado, y la Constitución de 1997 , en la que se eligen tanto la Cámara como el Senado.
  2. Legislaturas designadas: la legislatura es en parte elegida y en parte nombrada por el ejecutivo. Los miembros designados de la legislatura son suficientes para limitar el poder de los representantes electos. El primer ministro es un líder militar o una figura decorativa del ejército o del palacio. Esto incluye la Constitución de 1932 (posterior a 1937), la Carta de 1947, la Constitución de 1949, la Constitución de 1952, la Constitución de 1968, la Constitución de 1974, la Constitución de 1978, la Constitución de 1991, la Constitución de 2007 y la Constitución pendiente de 2016.
  3. Ejecutivos absolutos: el ejecutivo tiene poder absoluto o casi absoluto, sin legislatura o con una legislatura completamente designada. El primer ministro suele ser un líder militar o una figura decorativa del ejército o del palacio. Esto incluye la Carta de 1932, la Constitución de 1932 (antes de 1937), la Carta de 1959, la Carta de 1972, la Constitución de 1976, la Carta de 1991, la Carta Provisional de 2006 y la Constitución Provisional de 2014 .

Carta temporal de 1932

El 24 de junio de 1932, el Partido Popular , una coalición de funcionarios, príncipes y oficiales del ejército, tomó el poder mediante un golpe incruento . Se envió una constitución provisional al rey Prajadhipok junto con un ultimátum de los líderes del partido. El 26 de junio, el rey se reunió con los líderes del partido y se negó a firmar la carta. Al día siguiente, el rey se reunió nuevamente con los líderes y firmó la carta.

Los líderes del Partido Popular siguieron en general la estructura parlamentaria británica para la constitución temporal. Sin embargo, hubo diferencias clave, particularmente en lo que respecta a los poderes del monarca.

La carta comenzaba afirmando que el poder soberano pertenece al pueblo de Siam . [14] Los poderes para ejercer el poder en nombre del pueblo eran la Asamblea Popular (la legislatura ), compuesta por 70 miembros, todos nombrados por el Khana Ratsadon, un Comité Popular de Siam de 15 miembros (el ejecutivo ), los tribunales de justicia ( el poder judicial ) y el monarca. Inicialmente se nombraron miembros de la Asamblea Popular y del Comité Popular. Después de 10 años o después de que la mitad de la población hubiera completado la educación primaria , la Asamblea sería completamente elegida. [15] [16]

No se consideraba que el monarca fuera infalible . Tenía un grado limitado de inmunidad soberana : aunque no podía ser procesado ante un tribunal ordinario, la Asamblea podía acusarlo y juzgarlo. El monarca no tenía derecho a conceder indultos .

Varias otras características se reflejarían en constituciones posteriores. El monarca no tendría veto absoluto . Cualquier ley vetada por el rey era devuelta a la Asamblea, que podía aprobarla por mayoría simple . La carta siguió la Ley del Palacio de 1924 en lo que respecta a la sucesión . La Asamblea, sin embargo, se reservó el derecho de aprobar formalmente al sucesor.

En la práctica, el Partido Popular hizo muchas concesiones al palacio a la hora de formar el nuevo gobierno. El cargo de primer ministro y el ministerio de Asuntos Exteriores recayeron en dos realistas de línea dura: Phraya Manopakorn Nitithada y Phraya Srivisan Vacha. Un total de cuatro miembros del Comité Popular eran realistas que no formaban parte del Partido Popular. [14] De los 70 miembros de la legislatura, menos de la mitad procedían del Partido Popular, mientras que la mayoría eran funcionarios de alto rango del antiguo régimen. [dieciséis]

A pesar de esto, la carta provocó una feroz resistencia por parte del palacio. El nuevo gobierno redujo el presupuesto del palacio y aprobó una ley fiscal que gravaba a los mayores terratenientes del reino, que eran en su mayoría nobles. En septiembre de 1932, un príncipe de alto rango amenazó con la abdicación del rey si una constitución permanente no concedía al palacio mayor poder. [17]

constitución de 1932

El rey Prajadhipok (Rama VII) firma la Constitución "Permanente" del Reino de Siam el 10 de diciembre de 1932.

El Partido Popular, enfrentado a una lucha interna por el poder y a la oposición del rey, promulgó una constitución permanente el 10 de diciembre de 1932 que dio a la monarquía un aumento significativo de autoridad en comparación con la carta temporal. Este día, 10 de diciembre, se celebra actualmente como el Día de la Constitución.

La constitución seguía afirmando que el poder soberano pertenecía al pueblo de Siam . Sin embargo, a diferencia de la carta temporal, la monarquía ahora sería el ejerciente directo de ese poder, en lugar de las ramas del gobierno. Este poder real sería ejercido por y con el consejo y consentimiento de la Asamblea Popular, el Consejo de Estado (el gabinete) y los tribunales. Sin embargo, la monarquía no tenía voz en la composición de ninguna de las ramas del gobierno y el veto real aún podía ser anulado. La monarquía también se declaró "sagrada e inviolable", a diferencia de la carta temporal. [14]

Después de que se adoptó la nueva constitución, se formó un nuevo gabinete de 20 miembros; 10 de los cuales procedían del Partido Popular. El 7 de enero de 1933, se registró oficialmente el Partido Nacionalista ( tailandés : คณะชาติ ), con Luang Vichitvadakan, Phraya Thonawanikmontri y Phraya Senasongkhram como líderes. El Partido Popular se registró oficialmente en agosto de 1932. [16] La Asamblea se amplió a 156 miembros, 76 elegidos y 76 designados.

Demandas de reforma constitucional

El 31 de enero de 1933, el rey envió una carta al primer ministro solicitando la abolición de todos los partidos políticos. El 14 de abril, el primer ministro disolvió el Partido Popular. Posteriormente suspendió la legislatura y reorganizó el liderazgo del ejército, dando el liderazgo a Phraya Phchaisongkhram y Phraya Sri Sithi Songkhram , ambos líderes militares durante la monarquía absoluta. El 20 de junio, los restos de la facción militar del Partido Popular tomaron el poder y restablecieron la legislatura. [dieciséis]

En agosto de 1933, el gobierno comenzó a registrar candidatos para representantes de las aldeas que emitirían votos en elecciones indirectas para la mitad de la legislatura. También comenzó a registrar candidatos para la legislatura. Las elecciones en algunas provincias comenzaron en octubre, pero la mayoría se celebraron en noviembre.

En medio de las elecciones, en octubre de 1933, las facciones realistas encabezadas por el príncipe Boworadej y Phraya Sri Sitthi Songkhram encabezaron una rebelión contra el gobierno. Después de dos semanas de violentos combates, durante los cuales Bangkok fue bombardeada y Sri Sitthi Songkhram fue asesinado, el Partido Popular derrotó a los rebeldes. El príncipe Boworadej huyó al extranjero. El príncipe rey Prajadhipok , que reclamó neutralidad durante el conflicto, huyó a Inglaterra unas semanas después de la derrota.

Desde Londres, el rey lanzó un ultimátum: a cambio de su regreso y de la legitimidad que otorgaba al Partido Popular, el rey exigía varias reformas constitucionales. Estos incluían el derecho a seleccionar la mitad de la legislatura, el control sobre el presupuesto real y el poder de veto que sólo podía ser anulado por una mayoría de tres cuartos de la legislatura. El rey también exigió el derecho a juzgar casos capitales, en este caso, para liberar a los soldados rebeldes. En ese momento, The New York Times informó que el rey también amenazó con vender los importantes bienes del trono, incluidos terrenos, palacios y el Buda de Esmeralda . [18] : 53  El Partido Popular rechazó el ultimátum y, en marzo de 1935, Prajadhipok abdicó.

El 7 de noviembre de 1937 se celebraron por primera vez elecciones democráticas directas para la mitad de la Asamblea Popular . [15] Las mujeres tenían derecho a votar y presentarse a las elecciones .

constitución de 1946

El rey Ananda Mahidol (Rama VIII) firma la Constitución de 1946 del Reino de Siam el 9 de mayo de 1946.

Al final de la Segunda Guerra Mundial , los dirigentes colaboracionistas (incluido el mariscal Plaek) fueron arrestados y juzgados por crímenes de guerra , se celebraron por primera vez elecciones democráticas para toda la Asamblea Popular y el joven rey Ananda Mahidol regresó a Tailandia por primera vez en siete años. El rey Ananda Mahidol acababa de alcanzar la mayoría de edad, cumplió 20 años en septiembre de 1945 y regresó con su madre y el príncipe Bhumibol en diciembre de 1945.

En su honor se redactó una nueva constitución, la más democrática de Tailandia hasta la promulgación de la Constitución Popular de 1997. [19] En 1972, Pridi Banomyong la llamó la constitución que otorgaba al pueblo tailandés los derechos democráticos más completos, [20] aunque estas garantías fueron posteriormente superadas por las de las constituciones de 1997 y 2007. Una diferencia clave con respecto a constituciones anteriores fue que la Cámara de Representantes, por primera vez, sería elegida en su totalidad por el pueblo (176 miembros). También se creó un Senado (80 miembros) que, a diferencia de la Cámara de los Lores británica , sería elegido por la Cámara por períodos de seis años. Además, a los funcionarios públicos en activo y a los soldados se les prohibió servir en el parlamento o el gabinete, reduciendo así el poder de los militares. Se derogó la prohibición de que los príncipes de alto rango participaran en la política electoral, excluyendo así de la política sólo al rey y a otras cuatro personas. [14]

La constitución fue promulgada el 9 de mayo de 1946. Un mes después, el 9 de junio de 1946, el rey fue encontrado muerto a tiros. Su muerte fue seguida pronto por un levantamiento militar el 8 de noviembre de 1947 que derogó la constitución de 1946.

carta de 1947

Los militares derrocaron al gobierno electo del contralmirante Thamrong Navasavat el 8 de noviembre de 1947, en medio del caos político que siguió al descubrimiento oficial de que la misteriosa muerte del rey Ananda Mahidol no se debió a un suicidio. El golpe devolvió el poder al mariscal Plaek y fue apoyado por Phin Choonhavan , Seni Pramoj y el palacio. Los líderes golpistas alegaron que la corrupción gubernamental había degradado el carácter sagrado de la Constitución de 1946 del rey Ananda, como lo demuestra la aparición de buitres en el campo de cremación real . Los buitres también habían aparecido en Ayutthaya antes de que cayera en manos de los birmanos , y esto se utilizó como justificación para el golpe militar. [21]

El regente, el príncipe Rangsit , aceptó oficialmente el golpe en 24 horas e inmediatamente promulgó la nueva carta que los golpistas habían redactado. [22] El rey, que en ese momento estudiaba en Lausana , aprobó el golpe y la carta el 25 de noviembre, señalando que "Quienes participaron en esta operación no desean el poder para su propio bien, sino que sólo apuntan a fortalecer el nuevo poder". gobierno que administrará la prosperidad de la nación y la eliminación de todos los males que se padecen actualmente". [23]

Los nuevos estatutos dieron al palacio una demanda persistente: un Consejo Supremo de Estado permanente (que más tarde se transformaría en el Consejo Privado) para asesorar al monarca y manejar sus asuntos personales. El consejo estaría compuesto por cinco miembros, nombrados por el monarca y que actuarían como consejo de regencia en su ausencia. El Consejo Supremo de Estado fue prohibido después de la revolución de 1932. [20] Al palacio también se le dio un mayor control sobre sus propias operaciones, incluida la casa real, la bolsa privada y la guardia real. Al rey se le dieron varias prerrogativas de emergencia, como la capacidad de declarar la guerra y la ley marcial .

Se estableció un Senado designado por el monarca con 100 miembros, igual en tamaño a la cámara de representantes. Como en constituciones anteriores, el monarca todavía no tenía veto absoluto. Sin embargo, el Senado designado por el monarca podría, mediante una mayoría simple sobre las cámaras combinadas del parlamento, sostener un veto real. El presidente del Consejo Supremo de Estado tenía que refrendar cualquier orden real para hacerla oficial (cuando se anunció la constitución, Bhumibol Adulyadej era todavía menor de edad y el consejo privado desempeñaba los deberes reales del rey en su nombre. Así, en la práctica, el El propio Consejo Supremo de Estado seleccionaba y nombraba a los senadores y tenía poder de veto). [20] Se eliminó la prohibición de que funcionarios públicos y soldados sirvieran en el parlamento y el gabinete. Otro cambio clave estableció que las políticas de un gobierno no podían ser alteradas por un gobierno sucesor sin la aprobación real. Un sistema de circunscripciones multinominales sustituyó al sistema de circunscripciones uninominales que había estado en vigor desde 1932. [19] La edad mínima de los candidatos electorales se elevó de 23 a 35 años. Numerosos parlamentarios elegidos según la constitución de 1946 tenían menos de 30 años. , pero no eran elegibles según la constitución de la junta. [20]

Sorprendentemente, el palacio/consejo privado rechazó la lista de nombramientos del Senado propuesta por los militares. En cambio, llenó el Senado con príncipes, nobles y hombres de negocios partidarios del palacio, dejando sólo ocho personas designadas de la lista militar. Con control sobre las operaciones del palacio, el palacio depuró a casi 60 funcionarios, eliminando a personas designadas anteriormente por gobiernos anteriores. [24]

Khuang Aphaiwong fue nombrado primer ministro y se acordó que se redactaría una nueva constitución después de las elecciones a la Cámara, que tuvieron lugar el 29 de enero de 1948. Los demócratas liderados por Seni Pramoj y Khuang Aphaiwong obtuvieron la mayoría y nombraron un gabinete repleto de aliados palaciegos. La tensión entre el ejército y el palacio aumentó, hasta que en abril un grupo de generales se reunió con Khuang y el príncipe Rangsit, exigiendo con éxito que Khuang dimitiera y que el mariscal Plaek fuera nombrado primer ministro.

constitución de 1949

La Constitución de 1949 fue promulgada el 23 de enero de 1949 como instrumento permanente en sustitución de la Carta temporal de 1948. El comité de redacción estaba encabezado por Seni Pramoj y dominado por realistas bajo la dirección del Príncipe Rangsit y el Príncipe Dhani. [14]

La Constitución de 1949 elevó el trono a su posición más poderosa desde el derrocamiento de la monarquía absoluta en 1932 . [14] El Consejo Supremo de Estado se transformó en un Consejo Privado de nueve personas . Por primera vez, los miembros de este consejo serían seleccionados únicamente por el rey . El rey también seleccionaría un senado de 100 miembros únicamente. El presidente del consejo privado, y no el primer ministro, refrendaría todas las leyes. El veto del rey se reforzó y se requirió el voto de dos tercios del parlamento para anularlo.

El rey podía emitir sus propios decretos con autoridad igual a la del gobierno. El rey también obtuvo el poder de convocar un plebiscito , la capacidad de modificar la constitución mediante referéndum público, sin pasar por el parlamento y el gobierno. En el momento de la sucesión, el consejo privado nombraría un heredero, no el parlamento.

constitución de 1952

El 29 de noviembre de 1951, cuando el rey regresaba a Tailandia desde Suiza en barco, los militares arrebataron el poder al presidente del Consejo Privado, Dhani, derogaron la constitución de 1949 y nombraron regente al mariscal Plaek. Se nombró una única asamblea nacional de 123 miembros, 103 de los cuales eran militares o policiales.

La asamblea reutilizó la constitución de 1932 con algunas enmiendas adicionales, a saber, permitir un consejo privado en lugar de un consejo supremo de estado y utilizar distritos electorales legislativos de varios miembros en lugar de distritos electorales de un solo miembro. [19] Se nombró a la mitad de la legislatura. Después de mucho enfrentamiento entre el gobierno y el palacio a principios de 1952, el rey promulgó la constitución sin cambios el 8 de marzo de 1952. [14] En marzo de 1952 se celebraron elecciones democráticas para la mitad de la legislatura. Casi todos los miembros parlamentarios designados eran oficiales del ejército. . [25] En marzo de 1957 se celebraron nuevamente elecciones legislativas.

carta de 1959

En la tarde del 16 de septiembre de 1957, el general Sarit Dhanarajata arrebató el poder al gobierno del mariscal Plaek (para obtener información adicional sobre el papel del rey en el golpe, consulte el papel de Bhumibol Adulyadej en la política tailandesa ). Sarit derogó la constitución de 1952, abolió la asamblea nacional, declaró la ley marcial y gobernó a través de un consejo revolucionario. Sarit y sus sucesores deificaron el trono y confiaron en el patrocinio real para legitimar su dictadura .

En febrero de 1959 se promulgó una carta temporal que permaneció en vigor durante nueve años, incluso después de la muerte de Sarit en 1964. La carta ha sido llamada "quizás la más represiva en la historia de Tailandia". [19] Otorgó al primer ministro un poder casi absoluto, incluida la autoridad para ordenar ejecuciones sumarias . [26] Prohibió los partidos políticos y pidió un parlamento unicameral designado, compuesto por 240 personas, en su mayoría militares. [19] Contenía sólo 20 artículos, lo que la convertía en la carta más corta de la historia de Tailandia.

constitución de 1968

El general Thanom Kittikachorn sucedió a Sarit como dictador de Tailandia, gobernando en medio de una creciente insurgencia comunista en Tailandia y una creciente presencia estadounidense en Indochina . Estados Unidos proporcionó al gobierno tailandés mil millones de dólares en ayuda , pero la corrupción era rampante. [14] Durante un viaje del rey Bhumibol a los EE.UU., el movimiento pacifista estadounidense presionó al gobierno de los EE.UU. para que redujera su apoyo al régimen.

A pesar de la resistencia de Thanom , el 20 de junio de 1968 se promulgó una nueva constitución. Aunque democrática en apariencia, la constitución de 1968 legitimó el régimen dominado por los militares. Se estableció un parlamento bicameral, con una cámara electa de 219 miembros y un senado de 164 miembros designados por la realeza. Contrariamente a los principios de la democracia parlamentaria , a los miembros de la cámara se les prohibió formar parte del gabinete. Además, el Senado tenía el poder de retrasar cualquier legislación hasta por un año, y el presidente del Senado era el presidente del Parlamento. El rey Bhumibol aprobó toda la lista de candidatos al Senado de Thanom, en su mayoría militares. La nueva constitución validó toda la legislación previamente promulgada por el régimen, incluida la amplia Ley Anticomunista utilizada para reprimir la disidencia. [19]

En febrero de 1969 se celebraron las primeras elecciones democráticas en más de una década, en las que los partidos alineados con Thanom obtuvieron la mayoría en la cámara. [14]

Carta temporal de 1972

En medio de un creciente conflicto social y político, el 17 de noviembre de 1971, Thanom Kittikachorn y su adjunto Praphas Charusathien derrocaron su propio gobierno, disolvieron el parlamento y el gabinete, declararon la ley marcial, derogaron la constitución y dirigieron el reino a través de un consejo ejecutivo nacional. Thanom se nombró a sí mismo primer ministro, comandante supremo, ministro de Defensa y de Relaciones Exteriores. Praphas se nombró a sí mismo viceprimer ministro, ministro del Interior, jefe de policía, comandante del ejército y jefe del Comando de Operaciones de Represión Comunista . Al declarar el golpe por televisión, Thanom abrió una carta de aprobación del rey presentada en una bandeja dorada. [27] Junto con Narong Kittikachorn (hijo de Thanom y yerno de Praphas), el régimen fue llamado el de los "tres tiranos".

Se produjeron protestas y huelgas masivas, que coincidieron con una recesión y una alta inflación . Se lanzó una desastrosa ofensiva contra el Partido Comunista de Tailandia (CPT). Cuando las tensiones alcanzaron un punto de ebullición en diciembre de 1972, Thanom redactó una nueva carta. Similar en muchos aspectos a la carta constitucional de Sarit de 1959, reforzó el poder de la dictadura militar. Se prohibieron los partidos políticos y se estableció una asamblea legislativa nacional unicameral, totalmente designada, compuesta por 299 miembros, 200 de los cuales eran militares y policías. El ejecutivo mantuvo un fuerte control sobre el legislativo. [19]

constitución de 1974

La carta provisional de Thanom no logró frenar la oposición a los "tres tiranos". El 13 de octubre de 1973 tuvo lugar una protesta de 400.000 personas ante el Monumento a la Democracia . Las circunstancias exactas de los días 13 y 14 de octubre siguen siendo controvertidas hasta el día de hoy. [28] A última hora de la tarde, el rey Bhumibol convocó a Thanom y Praphas al palacio , donde acordaron redactar una nueva constitución en un plazo de 12 meses. Muchos manifestantes se dispersaron esa noche. A la mañana siguiente, la policía y el ejército comenzaron a disparar contra los manifestantes restantes, matando al menos a 70. Narong Kittikachorn disparó contra la multitud desde un helicóptero. [14] En medio del caos, Thanom y Praphas renunciaron a sus nombramientos políticos, pero continuaron liderando el ejército. Ordenaron que más tropas se enfrentaran a los manifestantes restantes, pero fueron bloqueados por Krit Srivara , subcomandante del ejército. Thanom y Narong luego dimitieron de sus puestos militares. El rey nombró a Sanya Dhammasakdi , decano de la facultad de derecho y rector de la Universidad de Thammasat , como primer ministro por orden real (estableciendo un precedente ejercido tres veces desde entonces para el nombramiento de primeros ministros ).

El primer ministro Sanya nombró un comité de redacción de la constitución compuesto por el ministro de Justicia, Prakob Hutasing, Kukrit Pramoj y varios académicos. Elaboraron un primer borrador el 8 de enero de 1974.

Existía la preocupación de que el parlamento designado por Thanom fuera inadecuado para aprobar el borrador. El rey sugirió un grupo de 2.347 personas designado por la realeza, que nombraría un comité de 299 personas, que nominaría una convención de 100 personas para examinar el borrador.

El primer borrador del comité de redacción inclinó el equilibrio de poder hacia una legislatura electa por primera vez desde 1946. Los partidos políticos volverían a legalizarse. Se creó un híbrido entre distritos electorales uninominales y plurinominales: los distritos electorales volvieron a abarcar toda la provincia con un diputado para una población de 150.000 habitantes, pero una provincia con más de tres diputados debía dividirse en dos o más distritos electorales, cada uno con al menos al menos uno, pero no más de tres, diputados. Esto impidió que las provincias populosas dominaran la legislatura. [19]

El proyecto permitía a la cámara electa nombrar al Senado. Una mayoría simple podría anular el veto real. Los miembros del gabinete tenían que ser diputados. En una medida sin precedentes, los redactores exigieron un referéndum popular sobre el proyecto antes de la aprobación del rey.

El borrador enfrentó una firme oposición por parte de los miembros realistas de la convención, encabezados por Kasem Chatikavanich . Se exigió un nuevo borrador que otorgara al monarca mayores poderes y aumentara los poderes reales al nivel otorgado por la constitución de 1949. El monarca nombraría un Senado con la refrenda del presidente del consejo privado. El veto real sólo podría anularse con una mayoría de dos tercios del parlamento combinado. Además, el Senado podría anular cualquier ley si no la vota durante seis meses. Los funcionarios públicos y los soldados no podían convertirse en diputados, pero podían formar hasta la mitad del gabinete. El nuevo borrador no requeriría la aprobación de un referéndum público.

El palacio añadió dos cláusulas. En primer lugar, en ausencia de un príncipe, el parlamento podría seleccionar a una princesa como sucesora al trono. La Ley de Sucesión del Palacio de 1924 prohibió las monarcas femeninas. En segundo lugar, se podría modificar la Ley del Palacio . Las constituciones anteriores declaraban la ley inmutable. [29]

El nuevo borrador era muy diferente de las intenciones del comité de redacción y, en un momento dado, Sanya renunció al cargo de primer ministro, sólo para ser presionado para que volviera a ocupar su puesto. [14] El nuevo proyecto fue aprobado por la convención y promulgado el 7 de octubre de 1974. La mayor parte de la constitución se ajustaba al proyecto alternativo de la convención. Sin embargo, se permitió al primer ministro, y no al presidente del consejo privado, refrendar la declaración real que nombraba a los senadores. [19] Se celebraron elecciones legislativas en enero de 1975, y ninguno de los 22 partidos se acercó a obtener la mayoría. Los demócratas, liderados por Seni Pramoj , formaron un gobierno de coalición en febrero de 1974. La coalición era muy inestable y fue reemplazada en menos de un mes por una coalición encabezada por el Partido de Acción Social que nombró a Kukrit Pramoj como primer ministro.

constitución de 1976

El gobierno de coalición de Kukrit fue muy controvertido y gobernó en medio de una escalada de violencia antiizquierdista. La propia casa de Kukrit fue atacada y saqueada por la policía en agosto de 1975. El palacio estaba cada vez más involucrado en la vorágine política y, en enero de 1976, los militares exigieron con éxito que Kukrit disolviera el parlamento. Las elecciones estaban previstas para el 14 de abril. Los meses previos a las elecciones fueron extremadamente violentos. [30] Los demócratas de Seni Pramoj ganaron la mayor cantidad de escaños en las elecciones y formaron un gobierno de coalición inestable.

El gobierno de Seni se vio sometido a una gran presión. El parlamento aprobó por 149 votos a favor y 19 en contra un proyecto de ley para ampliar las elecciones a niveles locales, pero el rey se negó a firmarlo o devolverlo al parlamento, vetándolo de hecho. [31] A medida que aumentaba la histeria antiizquierdista, Praphas Charusathien regresó poco después del exilio para reunirse con el rey. Los estudiantes que protestaban fueron atacados por unidades paramilitares Red Gaur . El 19 de septiembre de 1976, Thanom regresó y fue inmediatamente ordenado monje en Wat Bovornives . Estallaron protestas masivas. El rey y la reina regresaron de un viaje al sur para visitar al monje Thanom, lo que llevó a Seni a dimitir del cargo de primer ministro en protesta. Su dimisión fue rechazada por el parlamento, pero el rey bloqueó los intentos iniciales de reorganizar su gabinete. [32] : 273  La tensión política finalmente explotó el 6 de octubre de 1976, cuando los Village Scouts y Red Gaur se unieron al ejército y la policía para violar y masacrar al menos a 46 estudiantes que protestaban en la Universidad de Thammasat . [33] Esa noche, los militares tomaron el poder e instalaron al monárquico de línea dura Tanin Kraivixien como primer ministro.

El golpe militar fue claramente respaldado por el rey, quien declaró que era "una manifestación de lo que el pueblo claramente quería". [34] : 91 

La nueva constitución, promulgada en 1976, otorgó al primer ministro poderes casi absolutos, incluido el poder de aplicar justicia sumaria . Los partidos políticos fueron prohibidos. Al rey se le permitió nombrar una asamblea nacional unicameral de burócratas y soldados de 360 ​​​​miembros. Además, al rey se le concedió una nueva prerrogativa: el poder de introducir su propia legislación directamente en la asamblea. [19]

Tanin hizo que los casos penales fueran competencia de tribunales militares y otorgó a la policía amplios poderes para detener a personas sin cargos por hasta seis meses. Se endureció la pena por lesa majestad y se amplió el alcance de la ley. [35] Decenas de personas fueron acusadas. [36] Se prohibieron todas las protestas (aunque se permitieron mítines reales), los medios de comunicación fueron estrictamente censurados y la policía registró hogares y escuelas para confiscar libros incluidos en la lista negra . La insurgencia comunista escaló hasta casi convertirse en una guerra a gran escala.

Simbólicamente, Tanin planeó renovar el Monumento a la Democracia . [14] El monumento, construido para conmemorar la constitución y el derrocamiento de la monarquía absoluta, consistía en una constitución pintada en oro encima de cuencos de ofrendas gigantes, en el centro de la sección histórica de Bangkok. Tanin quería sustituir la constitución por una enorme estatua del rey Prajadhipok . Los problemas de ingeniería lo impidieron, por lo que colocó la estatua frente al parlamento. En cuanto al Monumento a la Democracia, el gobierno planeaba demolerlo. [37]

carta de 1977

La dictadura de Tanin provocó una dura oposición, incluso de los militares, cuya lista de nombramientos legislativos fue rechazada en gran medida por Tanin. El 20 de octubre de 1977, los militares, dirigidos por Kriangsak Chomanan , derrocaron el gobierno de Tanin. La oposición del rey a esto se puede ver en el nombramiento inmediato de Tanin para su consejo privado . Sin embargo, aceptó firmar el borrador del estatuto militar.

La carta de 1977 era prácticamente la misma que la constitución de 1976. La única diferencia clave fue que el nombre de la junta se cambió a Consejo de Política Nacional. [19]

El nuevo régimen prometió una constitución permanente y elecciones en 1979. El Consejo de Política Nacional nombró sólo a tres de sus miembros para el gabinete. Se mejoraron las relaciones con la China comunista, Laos y Vietnam. Esta política exterior, así como las políticas gubernamentales conciliadoras, debilitaron al Partido Comunista de Tailandia y redujeron en gran medida las tensiones políticas internas.

El gobierno de Kriangsak siguió siendo despreciado por el rey. El primer ministro depuesto Tanin fue nombrado miembro del consejo privado del rey . Durante años se negó la amnistía a los manifestantes y estudiantes juzgados por el régimen de Tanin. [14]

constitución de 1978

Kriangsak redactó una constitución más democrática en 1978. La constitución estableció una asamblea nacional bicameral, compuesta por una cámara de representantes electa de 301 miembros y un senado designado de 225 miembros. El primer ministro, no el rey, nombraba al Senado. La cámara podría presentar una moción para debate parlamentario sobre una moción de censura. Sin embargo, el Senado podría bloquear la legislación de la Cámara relativa a la seguridad nacional, la economía, el presupuesto y los votos de censura . Lo más significativo es que la constitución creó un período transitorio, que finalizaría el 21 de abril de 1983, después del cual se prohibiría a los funcionarios militares y civiles ser nombrados para el cargo de primer ministro y el gabinete.

En abril de 1979 se celebraron elecciones a la Cámara, en las que se prohibieron los partidos políticos, lo que dio lugar a un gobierno de coalición que siguió nombrando a Kriangsak primer ministro. Posteriormente, la crisis del petróleo provocó una inflación galopante, lo que llevó a la dimisión de Kriangsak (sin disolución del parlamento) en febrero de 1980. Se formó un gobierno de coalición que nombró primer ministro al ministro de Defensa de Kriangsak, el comandante del ejército Prem Tinsulanonda .

Prem gobernó durante otros ocho años y nunca se presentó a una elección. Conservó el poder a pesar de varios golpes militares con un fuerte apoyo palaciego. Prem legalizó los partidos políticos. [19]

A principios de 1983, ante el final del período constitucional transitorio el 21 de abril, después del cual se le prohibiría ser nombrado primer ministro, Prem planeó enmendar la constitución para que el período transitorio fuera permanente. El ayudante de Prem, Pichit Kullavanich, insinuó un golpe militar si la enmienda no era ratificada. [38] : 284  La enmienda enfrentó una dura oposición pública mientras los propios militares estaban distraídos por conflictos internos [39] , lo que llevó al fracaso de la enmienda en su tercera lectura el 16 de marzo de 1983.

El 19 de marzo de 1983, Prem disolvió el parlamento y programó elecciones a la cámara para el 18 de abril. De este modo, el nuevo gobierno se formaría según las cláusulas transitorias, lo que permitiría a Prem continuar como primer ministro hasta cuatro años más. El plan de Prem tuvo éxito y le permitió consolidar su base de poder. Prem señaló que "las fuerzas armadas desempeñarán un papel importante en la defensa del país, la independencia nacional y el sistema democrático bajo la monarquía". [40]

El Parlamento se rebeló de nuevo en 1986, lo que llevó a Prem a disolver el Parlamento y programar elecciones legislativas para el 27 de julio. Los demócratas hicieron campaña contra el dominio de Prem y lograron ganar la mayor cantidad de escaños. Pero la coalición de gobierno que formaron aun así reeligió a Prem como primer ministro. [41] Más tarde, Prem fue acusado de utilizar el nombre del rey y la fuerza militar como medio para retener el poder. [42]

El Parlamento fue disuelto y se programaron elecciones a la Cámara para el 24 de julio de 1988, y Prem nuevamente no se presentó a las elecciones. Al igual que en 1986, en las elecciones ningún partido obtuvo suficientes escaños para gobernar sin una coalición. Miles de personas protestaron frente a la casa de Prem contra la perspectiva de un primer ministro no electo, hasta que Prem finalmente anunció que no aceptaría el cargo de primer ministro. [43] El partido Chart Thai , dirigido por el general Chatichai Choonhavan , obtuvo la mayor cantidad de escaños en las elecciones y Chatichai se convirtió en el nuevo primer ministro.

constituciones de 1991

El 23 de febrero de 1991, el comandante del ejército Suchinda Kraprayoon dirigió a los militares para arrebatar el poder al gobierno de Chatichai , derogando la constitución de 1978 y reemplazándola por una carta temporal. [14] Llamándose a sí mismos Consejo Nacional de Mantenimiento de la Paz (NPKC), los golpistas nombraron una nueva asamblea nacional unicameral de 292 oficiales militares y partidarios, encabezada por Ukrit Mongkolnavin. [19] A Ukrit y al primer ministro designado Anand Panyarachun se les encomendó la tarea de redactar una constitución permanente.

La redacción de una nueva constitución se convirtió en un virtual campo de batalla entre los militares y sus oponentes. Los militares estaban a favor de una posición de fuerza continua, un Senado designado por el NPKC más grande y más poderoso con poder sobre una cámara electa, un consejo privado más grande y la capacidad de que los funcionarios no electos se convirtieran en miembros del gabinete. Esta última cláusula permitía que un líder militar en funciones se convirtiera en primer ministro. El público se movilizó para protestar contra el borrador, y 50.000 personas se manifestaron en Sanam Luang el 19 de noviembre de 1991, la mayor protesta en Tailandia desde 1976. El rey intervino en su discurso de cumpleaños del 4 de diciembre, instando al público a aceptar el borrador y señalando que "los procedimientos o principios que hemos importado para su uso a veces no son adecuados a las condiciones de Tailandia o al carácter del pueblo tailandés". [14] [44] La constitución permitió que Suchinda Kraprayoon fuera nombrado primer ministro, lo que provocó un violento levantamiento público en mayo de 1992 que derrocó al gobierno.

constitución de 1997

La Constitución de 1997 fue ampliamente aclamada como un hito en la reforma política democrática. Promulgada el 11 de octubre de 1997, fue la primera constitución redactada por una asamblea electa, por lo que popularmente se la llamó "constitución del pueblo". [45]

El proceso de redacción de la constitución

El levantamiento público del " Mayo Negro " contra el gobierno dominado por el NPKC que surgió debido a la Constitución de 1991 provocó llamados públicos a favor de un sistema de gobierno más responsable. [12] En junio de 1994, el Comité de la Cámara para el Desarrollo de la Democracia, dirigido por Prawase Wasi , enmendó la constitución de 1991, pero no pudo impulsar una reforma significativa. Tras el colapso del gobierno de Chuan, el gobierno de Banharn Silpa-archa ( 1995-1996 ) volvió a modificar la constitución de 1991 el 22 de octubre de 1996.

La enmienda de 1996 pedía la creación de una constitución completamente nueva por una Asamblea de Redacción de la Constitución (CDA) de 99 miembros. Setenta y seis miembros serían elegidos directamente de cada provincia y 23 miembros serían seleccionados por el parlamento. [46] Anand Panyarachun , primer ministro en 1991 bajo el régimen militar, fue elegido miembro del CDA y nombrado presidente del Comité de Redacción. Los politólogos y juristas Chai-Anan Samudavanija , Amorn Chantarasomboon , Uthai Pimchaichon y Borwornsak Uwanno desempeñaron papeles clave en la asamblea. La consulta pública se llevó a cabo a nivel nacional. Algunas cláusulas, en particular la exigencia de que todos los diputados tengan un título de licenciatura, el tribunal constitucional y la descentralización provocaron fuertes críticas. [46] La crisis económica asiática de 1997 ha sido citada como un importante impulso para la aprobación exitosa de la constitución. [45]

Características clave

La constitución de 1997 tuvo varias innovaciones en comparación con constituciones anteriores, entre ellas:

Elogios y críticas

La constitución fue muy elogiada por el proceso inclusivo involucrado en su redacción, su consagración de los derechos humanos y sus importantes avances en la reforma política. [12] Se consideró un éxito en el fomento del desarrollo democrático y el aumento de la estabilidad política. [48] ​​También fueron elogiadas sus medidas para empoderar políticamente y proteger a los ciudadanos. [49] Las elecciones a la cámara de enero de 2001, las primeras elecciones a la cámara disputadas bajo la constitución de 1997, fueron consideradas las elecciones más abiertas y libres de corrupción en la historia de Tailandia. [15] Los partidos políticos se fortalecieron efectivamente y el número efectivo de partidos en la legislatura disminuyó. [50]

La mayoría de las críticas se basaron en la perspectiva de que la Constitución fue demasiado eficaz en algunas de sus reformas. Uno de los miembros del comité de redacción, Amorn Chantarasomboon , afirmó que un gobierno demasiado fuerte y estable provocaba una " tiranía de la mayoría " y una " dictadura parlamentaria ". [51] Después de las elecciones a la Cámara de Representantes en abril de 2006 , los comisionados electorales fueron encarcelados y los resultados electorales anulados por el Tribunal Constitucional .

La constitución también fue criticada por la falta de claridad con la que define el papel del rey en la política (ver Poderes reales y Demanda de intervención real de 2006 ). El papel del Senado en el escrutinio de los nombramientos del Tribunal Constitucional fue objeto de muchas críticas (ver Nombramiento del primer Tribunal Constitucional ). Aunque se suponía que el Senado no sería partidista, la votación en bloque se volvió común. [52] [53] Casi se produjo una crisis constitucional después de las elecciones a la Cámara de abril de 2006 (véanse los resultados de las elecciones a la Cámara de abril de 2006 ). Los gobiernos fueron criticados por politizar los nombramientos de agencias independientes. [53]

Constitución provisional de 2006

Golpe de Estado de 2006

En la tarde del 19 de septiembre de 2006, menos de un mes antes de las elecciones nacionales previstas , el ejército tailandés dio un golpe de estado contra el gobierno de Thaksin Shinawatra . La junta militar derogó la constitución de 1997 , suspendió el parlamento , prohibió manifestaciones y actividades políticas , censuró a los medios de comunicación y disolvió el tribunal constitucional, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y otras agencias creadas por la constitución de 1997 . Durante las primeras semanas, la junta gobernó por decreto.

Se llevaron a cabo una condena internacional y varias protestas locales contra el golpe, a pesar de la prohibición de la junta. En las semanas siguientes, la condena del golpe se transformó en críticas al gobierno del general Surayud Chulanont designado por la junta y al proceso de redacción de la constitución.

El proceso de redacción

La junta nombró un panel legal para redactar una carta provisional (posteriormente llamada oficialmente "constitución"). El equipo estaba dirigido por el ex presidente del Senado, Meechai Ruchuphan , y originalmente incluía a los juristas Borwornsak Uwanno y Wissanu Krea-ngam . Ambos habían desempeñado papeles clave en la redacción de la Constitución de 1997 y habían servido bajo el gobierno depuesto, aunque habían dimitido varios meses antes del golpe. Ambos dimitieron del panel tras las críticas públicas de que eran miembros del antiguo régimen . Prinya Thewanaruemitkul, vicerrectora de la Universidad de Thammasat , criticó duramente a ambos, diciendo que "no eran lo suficientemente honorables para cuidar del sistema democrático". Ambos se negaron a desempeñar cualquier papel adicional en la junta militar . [54] [55]

Características clave y críticas.

El 27 de septiembre de 2006 se publicó un borrador de la carta provisional, que generó muchas críticas. El proyecto de carta provisional permitió a la junta, que se transformaría en un Consejo de Seguridad Nacional (CNS) permanente, nombrar un poder ejecutivo extremadamente poderoso. La junta también nombraría una legislatura unicameral de 250 miembros. [56] Otras preocupaciones importantes incluyeron:

El contenido del borrador, así como el proceso de redacción, recibieron muchas críticas públicas. [58] [59] Sin embargo, la carta provisional sí requería una innovación democrática: requería que una constitución permanente tendría que ser ratificada mediante referéndum público. No obstante, la propuesta del referéndum también fue condenada, ya que la junta tendría plena autoridad para proponer una constitución alternativa permanente si el proyecto fuera rechazado. [60]

El proyecto de carta provisional se promulgó sin cambios el 1º de octubre de 2006.

constitución de 2007

La constitución provisional de 2006 especificó los términos y condiciones para la redacción de una constitución permanente. El comité de redacción estuvo formado por redactores designados directa e indirectamente por la junta del CNS. El proyecto estuvo sujeto a un referéndum público , pero según los términos de la constitución de 2006, al CNS se le permitiría promulgar cualquier constitución de su elección si el proyecto no pasaba el referéndum. El proyecto fue criticado por el partido Thai Rak Thai y apoyado por el Partido Demócrata. Se prohibieron las críticas al proyecto. El CNS intentó vincular la lealtad al rey con el apoyo al proyecto y llevó a cabo una campaña con el lema "Ama al Rey. Preocúpate por el Rey. Vota en un referéndum. Acepta el proyecto de carta de 2007". [61] [62] El borrador fue aprobado por el 59,3 por ciento de los votantes el 19 de agosto de 2007, con el voto del 55,6 por ciento de los votantes calificados.

Según la Constitución de 2007, sólo fue elegida la mitad del Senado; la otra mitad fue nombrada. El poder ejecutivo estaba debilitado y se necesitaba la mitad de parlamentarios para proponer un voto de censura en comparación con la Constitución de 1997. Se fortaleció el poder judicial y los jueces de alto rango pasaron a formar parte de los comités de nombramiento del Senado, la comisión electoral y prácticamente todos los demás organismos independientes, lo que provocó que los críticos etiquetaran la Constitución de 2007 como "el gobierno absoluto de los jueces".

2014 suspensión de la constitución de 2007

El 20 de mayo de 2014, en lo que se describió como una derogación parcial de la constitución de 2007, Prayut Chan-o-cha , comandante en jefe del ejército real tailandés , invocó la ley proclamada el 27 de agosto de 2457 a.C. (1914 d.C.) como parte de las reformas administrativas del rey Vajiravudh (Rama VI) tituladas Ley marcial, BE 2457 (1914) (modificada en 1942, 1944, 1959 y 1972). [63] El general Prayut declaró la ley marcial y el toque de queda nocturno en todo el país, disolvió el gobierno y el Senado de Tailandia , otorgó los poderes ejecutivo y legislativo al Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO), siendo él mismo su líder, y ordenó al poder judicial operar bajo sus directivas.

El 29 de mayo, general Prayut se dirigió directamente a las audiencias de la televisión pública para anunciar planes para administrar el país, haciendo hincapié en la estabilidad financiera y la transparencia. Explicó que como primero se deben lograr la paz y las reformas, es posible que no se celebren elecciones nacionales hasta dentro de más de un año, sin un calendario para restablecer una constitución codificada. [64]

Constitución provisional de 2014

constitución de 2017

El Consejo Nacional para la Paz y el Orden (NCPO) dio a conocer un proyecto de constitución el 29 de marzo de 2016. [65] En el período previo al referéndum del 7 de agosto de 2016 sobre la nueva constitución, el ejército llevó a cabo una "campaña de información de base". No se permitió ningún debate sobre sus méritos. [66] Según las normas de la junta, "las personas que difundan información considerada distorsionada, violenta, agresiva, incitante o amenazante para que los electores no voten o voten de una manera particular" se enfrentaban a hasta 10 años de cárcel y una multa de hasta 200.000 baht. [67] La ​​constitución de 105 páginas y 279 artículos [2] [3] fue aprobada por el 61,4 por ciento de los votantes tailandeses el 7 de agosto de 2016 con la participación del 59,4 por ciento del público. [68]

Según la constitución, el Parlamento es bicameral y consta de un Senado designado por 250 miembros y una Cámara de Representantes de 500 miembros, de los cuales 350 son elegidos en distritos electorales uninominales y 150 miembros de listas partidistas. [3] La constitución propuesta también permite al NCPO nombrar un panel de ocho a diez personas que elegirán senadores, [4] para incluir seis escaños reservados para los jefes del Ejército Real Tailandés , la Armada , la Fuerza Aérea y la Policía , más el comandante supremo del ejército y secretario permanente de defensa. Se requirió una sesión de ambas cámaras del Parlamento bicameral para nombrar a un primer ministro, y esa reunión también podría seleccionar a un candidato como Primer Ministro que no sea uno de sus miembros o ni siquiera un político. Esa persona podría convertirse en Primer Ministro si el Senado designado lo aprueba. Algunos sospechaban que con la nueva constitución los militares buscaban obstaculizar a los partidos políticos para crear gobiernos de coalición desechables. Los militares seguirían entonces siendo el poder real, cualquiera que fuera el resultado del referéndum y de las elecciones. [67] El proceso de enmienda de la constitución también se hizo más complejo y difícil, lo que permitió efectivamente a los militares afianzar su poder a través del Senado. [69]

Se realizaron seis cambios a la constitución aprobada por los votantes cuando fue ratificada el 6 de abril de 2017. [70] Estos cambios otorgan al monarca tailandés un gran poder en el nombramiento de Regentes , requieren la divulgación de los Regentes por parte del Consejo Privado para obtener aprobación del Parlamento tailandés, y también restablece el requisito de la Constitución de 2007 de que el monarca tenga la gestión personal de cualquier crisis constitucional . [71] Además, el cambio constitucional amplió el derecho a un medio ambiente saludable . [72]

Ver también

notas y referencias

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  33. 46 fue el recuento oficial de muertes, ver Bryce Beemer, Forgetting and Remembering "Hok Tulaa", the October 6 Massacre Archivado el 2 de septiembre de 2006 en Wayback Machine . Los estudiantes también fueron linchados y sus cuerpos mutilados frente a multitudes que los vitoreaban.
  34. ^ Andrew Turon, Jonathan Fast y Malcolm Caldwell, eds. "Tailandia: raíces del conflicto", Portavoz: 1978
  35. ^ La pena original era de un máximo de siete años de prisión, pero se endureció a un mínimo de tres años y un máximo de 15 años. Esta sentencia más dura se ha mantenido hasta el día de hoy, véase Colum Murphy, "A Tug of War for Thai's Soul", Far Eastern Economic Review , septiembre de 2006. Tal como lo estipula la Constitución, lesa majestad sólo se aplica a las críticas al rey , a la reina . , príncipe heredero y regente. Tanin, ex juez de la Corte Suprema, reinterpretó esto como una prohibición general contra las críticas a los proyectos de desarrollo real , la institución real, la dinastía Chakri o cualquier rey tailandés . Véase David Streckfuss, "Reyes en la era de las naciones: la paradoja de lesa majestad como crimen político en Tailandia", Estudios comparados en sociedad e historia 37 (3): 445-475.
  36. ^ Prem Tinsulanonda continuó con la dura interpretación de Tanin de las violaciones de lesa majestad, prohibiendo números críticos de Newsweek y el Asian Wall Street Journal (23 de diciembre de 1981) y encarcelando a cualquiera que critique el trono.
  37. ^ El plan se abandonó después del derrocamiento de Tanin.
  38. ^ Far Eastern Economic Review , 17 de enero de 1983, citado en Handley (2006)
  39. ^ Particularmente entre los alumnos de Clase 5 de la Real Academia Militar de Chulachomklao (que luego formarían el Consejo Nacional de Mantenimiento de la Paz en el exitoso golpe de 1991) y los alumnos de Clase 7 (los llamados "Jóvenes Turcos", que lideraron golpes fallidos en 1981 y 1985), véase Nations Encyclopedia, Tailandia: Political Developments, 1980-87, basado en la serie de estudios nacionales de la División Federal de Investigación de la Biblioteca del Congreso. Prem también tuvo un conflicto público con su comandante del ejército, Arthit Kamlang-ek.
  40. ^ Far Eastern Economic Review , 2 de junio de 1983, citado en Handley (2006), página 285
  41. ^ La coalición estaba formada por los partidos Demócrata, Chart Thai, Aspiración Social y Rassadorn. Sin embargo, a un outsider, el ex líder Red Gaur Prachuab Suntharangkul, se le asignó el poderoso puesto de ministro del Interior.
  42. Prem ofreció al rey el título de maharajá , convirtiéndolo en Bhumibol Adulyadej el Grande. El demócrata Sukhumbhand Paribatra señaló: "La sustancia de sus logros [de Prem] consiste en equilibrar un grupo militar con otro para mantener su posición. Su estilo de liderazgo es el de mantener un distanciamiento similar al de la realeza respecto de todos los problemas políticos importantes". ( Far Eastern Economic Review , 4 de junio de 1987). Un año más tarde, la frustración por el vínculo Prem/palacio llevó a 99 académicos y tecnócratas de renombre a presentar una petición al rey, pidiéndole que dejara de permitir que Prem usara el trono para legitimar su gobierno (ver Far Eastern Economic Review , 16 de junio de 1988).
  43. Prem pasó al consejo privado del rey y luego fue ascendido a presidente del consejo privado.
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