Charles Evans Hughes Sr. (11 de abril de 1862 - 27 de agosto de 1948) fue un estadista, político, académico y jurista estadounidense que se desempeñó como el undécimo presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos de 1930 a 1941. Miembro del Partido Republicano , anteriormente fue el 36º gobernador de Nueva York (1907-1910), juez asociado de la Corte Suprema (1910-1916) y 44º secretario de Estado de Estados Unidos (1921-1925). Como candidato republicano en las elecciones presidenciales de 1916 , perdió por poco ante Woodrow Wilson .
Nacido de un predicador inmigrante galés y su esposa en Glens Falls, Nueva York , Hughes se graduó de la Universidad de Brown y de la Facultad de Derecho de Columbia y ejerció la abogacía en la ciudad de Nueva York. Después de trabajar en la práctica privada durante varios años, en 1905 dirigió con éxito investigaciones estatales sobre los servicios públicos y la industria de seguros de vida. Ganó las elecciones como gobernador de Nueva York en 1906 e implementó varias reformas progresistas . En 1910, el presidente William Howard Taft nombró a Hughes juez asociado de la Corte Suprema de los Estados Unidos . Durante su mandato en la Corte Suprema, Hughes a menudo se unió al juez asociado Oliver Wendell Holmes Jr. para votar a favor de defender las regulaciones estatales y federales.
Hughes se desempeñó como juez asociado hasta 1916, cuando renunció a su cargo para aceptar la nominación presidencial republicana. Aunque Hughes era ampliamente visto como el favorito en la carrera contra el actual presidente demócrata Woodrow Wilson , Wilson obtuvo una estrecha victoria. Después de que Warren G. Harding ganara las elecciones presidenciales de 1920 , Hughes aceptó la invitación de Harding para ocupar el cargo de secretario de Estado. Sirviendo bajo Harding y Calvin Coolidge , negoció el Tratado Naval de Washington , que fue diseñado para prevenir una carrera armamentista naval entre los Estados Unidos, el Reino Unido y Japón . Hughes dejó el cargo en 1925 y volvió a la práctica privada, convirtiéndose en uno de los abogados más destacados del país.
En 1930, el presidente Herbert Hoover lo nombró sucesor del presidente del Tribunal Supremo, Taft. Junto con el juez asociado Owen Roberts , Hughes emergió como un voto decisivo clave en el tribunal, posicionado entre los liberales Tres Mosqueteros y los conservadores Cuatro Jinetes . La Corte Hughes anuló varios programas del New Deal a principios y mediados de la década de 1930, pero 1937 marcó un punto de inflexión para la Corte Suprema y el New Deal cuando Hughes y Roberts se unieron a los Tres Mosqueteros para defender la Ley Wagner y un mínimo estatal. ley salarial. Ese mismo año se produjo la derrota del Proyecto de Ley de Reforma de los Procedimientos Judiciales de 1937 , que habría ampliado el tamaño de la Corte Suprema. Hughes sirvió hasta 1941, cuando se jubiló y fue sucedido por el juez asociado Harlan F. Stone .
El padre de Hughes, David Charles Hughes, emigró a los Estados Unidos desde Gales en 1855 después de inspirarse en La autobiografía de Benjamin Franklin . David se convirtió en predicador bautista en Glens Falls, Nueva York , y se casó con Mary Catherine Connelly, cuya familia había estado en los Estados Unidos durante varias generaciones. [2] Charles Evans Hughes, el único hijo de David y Mary, nació en Glens Falls el 11 de abril de 1862. [3] [4] La familia Hughes se mudó a Oswego, Nueva York , en 1866, pero se mudó poco después a Newark, Nueva Jersey , y luego a Brooklyn . Con la excepción de un breve período de asistencia a la escuela secundaria de Newark, Hughes no recibió educación formal hasta 1874, sino que fue educado por sus padres. En septiembre de 1874, se matriculó en la prestigiosa Escuela Pública 35 de la ciudad de Nueva York y se graduó al año siguiente. [5]
A la edad de 14 años, Hughes asistió a la Universidad de Madison (ahora Universidad Colgate ) durante dos años antes de transferirse a la Universidad de Brown . Se graduó de Brown tercero en su clase a la edad de 19 años, después de haber sido elegido para Phi Beta Kappa en su tercer año. También fue miembro de la fraternidad Delta Upsilon , donde más tarde se desempeñó como el primer presidente internacional. [6] Durante su estancia en Brown, Hughes se ofreció como voluntario para la exitosa campaña presidencial del candidato republicano James A. Garfield en las elecciones presidenciales de 1880 , un hermano suyo de fraternidad en Delta Upsilon , donde Garfield estudiaba en Williams College y se desempeñó como editor del periódico universitario. Después de graduarse de Brown, Hughes pasó un año trabajando como profesor en Delhi, Nueva York . [7] Luego se matriculó en la Facultad de Derecho de Columbia y se graduó con una Licenciatura en Derecho en 1884 ocupando el primer lugar en su clase. [6] Ese mismo año, aprobó el examen de la barra de Nueva York con la puntuación más alta jamás otorgada. [8]
En 1888, Hughes se casó con Antoinette Carter, la hija del socio principal del bufete de abogados donde trabajaba. Su primer hijo, Charles Evans Hughes Jr. , nació al año siguiente y Hughes compró una casa en el barrio Upper West Side de Manhattan . [9] Hughes y su esposa tuvieron un hijo y tres hijas. [10] Su hija menor, Elizabeth Hughes , fue una de las primeras personas a las que se les inyectó insulina y más tarde sirvió como presidenta de la Sociedad Histórica de la Corte Suprema . [11]
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Hughes asumió un puesto en el bufete de abogados Chamberlain, Carter & Hornblower de Wall Street en 1883, centrándose principalmente en asuntos relacionados con contratos y quiebras. Fue nombrado socio de la firma en 1888, y la firma cambió su nombre a Carter, Hughes & Cravath (más tarde pasó a ser conocida como Hughes Hubbard & Reed ). Hughes dejó la firma y se convirtió en profesor en la Facultad de Derecho de Cornell de 1891 a 1893. Regresó a Carter, Hughes & Cravath en 1893. [12] También se unió a la junta directiva de la Universidad de Brown y formó parte de un comité especial que recomendó revisiones a Nueva Código de Procedimiento Civil de York. [13]
En respuesta a las historias del periódico New York World , el gobernador Frank W. Higgins nombró un comité legislativo para investigar los servicios públicos del estado en 1905. Por recomendación de un ex juez estatal que había quedado impresionado por el desempeño de Hughes en el tribunal, el comité legislativo nombró a Hughes para dirigir la investigación. Hughes se mostró reacio a enfrentarse a las poderosas empresas de servicios públicos, pero el senador Frederick C. Stevens , líder del comité, convenció a Hughes para que aceptara el puesto. Hughes decidió centrar su investigación en Consolidated Gas, que controlaba la producción y venta de gas en la ciudad de Nueva York. [14] Aunque pocos esperaban que el comité tuviera algún impacto en la corrupción pública, Hughes pudo demostrar que Consolidated Gas se había involucrado en un patrón de evasión fiscal y contabilidad fraudulenta. Para eliminar o mitigar esos abusos, Hughes redactó y convenció a la legislatura estatal para que aprobara proyectos de ley que establecían una comisión para regular los servicios públicos y reducir los precios del gas. [15]
El éxito de Hughes lo convirtió en una figura pública popular en Nueva York, y fue nombrado abogado de la Comisión de Seguros Armstrong , que investigó las principales compañías de seguros de vida con sede en Nueva York. [16] Su examen de la industria de seguros descubrió pagos realizados a periodistas y cabilderos, así como pagos y otras formas de compensación dirigidas a legisladores que prestan servicios en todo el país. Su investigación también mostró que muchos altos ejecutivos de seguros tenían varios conflictos de intereses y habían recibido enormes aumentos al mismo tiempo que los dividendos para los asegurados habían caído. Buscando sacar a Hughes de la investigación, los líderes republicanos lo nominaron como candidato del partido a la alcaldía de la ciudad de Nueva York, pero Hughes rechazó la nominación. Sus esfuerzos finalmente resultaron en la renuncia o el despido de la mayoría de los funcionarios de alto rango de las tres principales compañías de seguros de vida de Estados Unidos. [17] Después de la investigación, Hughes convenció a la legislatura estatal para que prohibiera a las compañías de seguros poseer acciones corporativas, suscribir valores o participar en otras prácticas bancarias. [dieciséis]
Buscando un candidato fuerte para derrotar al magnate de la prensa William Randolph Hearst en las elecciones para gobernador de Nueva York de 1906 , el presidente Theodore Roosevelt convenció a los líderes republicanos de Nueva York para que nominaran a Hughes para gobernador. Roosevelt describió a Hughes como "un reformador cuerdo y sincero, que realmente ha luchado contra los mismos males que Hearst denuncia,... [pero está] libre de cualquier mancha de demagogia". [18] En su campaña para gobernador, Hughes atacó la corrupción de empresas específicas pero defendió a las corporaciones como una parte necesaria de la economía. También pidió una jornada laboral de ocho horas en proyectos de obras públicas y favoreció la prohibición del trabajo infantil . [19] Hughes no era un orador carismático, pero hizo una vigorosa campaña en todo el estado y obtuvo el respaldo de la mayoría de los periódicos. [20] Al final, Hughes derrotó a Hearst en una elección reñida, obteniendo el 52 por ciento de los votos. [19]
La gobernación de Hughes se centró en gran medida en reformar el gobierno y abordar la corrupción política. Amplió el número de puestos de servicio civil, aumentó el poder de las comisiones reguladoras de servicios públicos y logró la aprobación de leyes que imponían límites a las donaciones políticas de las corporaciones y exigían que los candidatos políticos hicieran un seguimiento de los ingresos y gastos de campaña. [21] También firmó leyes que prohibían a los trabajadores más jóvenes realizar varias ocupaciones peligrosas y establecían una semana laboral máxima de 48 horas para los trabajadores manufactureros menores de 16 años. Para hacer cumplir esas leyes, Hughes reorganizó el Departamento de Trabajo del Estado de Nueva York . Las políticas laborales de Hughes estuvieron influenciadas por el economista Richard T. Ely , quien buscó mejorar las condiciones laborales de los trabajadores, pero rechazó las reformas de mayor alcance favorecidas por líderes sindicales como Samuel Gompers . [22]
El ocupado gobernador encontró tiempo para involucrarse en asuntos religiosos. Hughes, bautista del norte de toda la vida, participó en la creación de la Convención Bautista del Norte en mayo de 1907. Hughes sirvió en la convención como su primer presidente, comenzando la tarea de unificar las miles de iglesias bautistas independientes en todo el norte en una sola denominación. Anteriormente, los bautistas del norte sólo se habían conectado entre iglesias locales a través de sociedades misioneras y causas benévolas. La Convención Bautista del Norte pasó a convertirse en las Iglesias Bautistas Estadounidenses de EE. UU. , de importancia histórica, lo que hizo de este aspecto de la vida de Hughes durante su mandato como gobernador una parte clave de su influencia histórica. [23] [24]
Sin embargo, el papel político de Hughes estaba cambiando. Anteriormente había sido cercano a Roosevelt, pero las relaciones entre Hughes y el presidente se enfriaron después de una disputa sobre un nombramiento federal menor. [25] Roosevelt decidió no buscar la reelección en 1908 y, en cambio, respaldó al Secretario de Guerra William Howard Taft como su sucesor preferido. Taft ganó la nominación presidencial republicana y le pidió a Hughes que fuera su compañero de fórmula, pero Hughes rechazó la oferta. Hughes también consideró retirarse de la gobernación, pero Taft y Roosevelt lo convencieron de buscar un segundo mandato. A pesar de tener poco apoyo entre algunos de los líderes más conservadores del partido estatal, Hughes ganó la reelección en las elecciones de 1908 . El segundo mandato de Hughes resultó ser menos exitoso que el primero. Su máxima prioridad era una ley primaria directa, y en repetidas ocasiones no logró ser aprobada. Obtuvo una mayor regulación sobre las compañías telefónicas y telégrafos y logró la aprobación del primer proyecto de ley de compensación laboral en la historia de Estados Unidos. [26] [27]
Según el historiador y periodista Henry F. Pringle , el sentido del deber cívico de Hughes no encajaba bien en una era de maquinaria partidaria, lo que dejó a "muchos republicanos fieles" con recuerdos amargos de las "horribles nociones de eficiencia en el gobierno" de Hughes que "ignoraban sin piedad las necesidades necesarias". recompensas para los trabajadores del partido." [28]
A principios de 1910, Hughes estaba ansioso por retirarse de su puesto de gobernador. [29] Una vacante en la Corte Suprema surgió tras la muerte del juez asociado David J. Brewer , y Taft ofreció el puesto a Hughes, quien rápidamente aceptó la oferta. [29] Su nominación fue recibida formalmente por el Senado el 25 de abril de 1910. El Comité Judicial del Senado informó favorablemente sobre su nominación el 2 de mayo de 1910, y el Senado lo confirmó por unanimidad el mismo día. [29] Dos meses después de la confirmación de Hughes, pero antes de que prestara juramento judicial, el presidente del Tribunal Supremo Melville W. Fuller murió. Taft elevó al juez asociado Edward Douglass White al puesto de presidente del Tribunal Supremo a pesar de haber indicado previamente a Hughes que podría seleccionar a Hughes como presidente del Tribunal Supremo. La candidatura de White para el puesto se vio reforzada por su larga experiencia en el tribunal y su popularidad entre sus compañeros jueces, así como por la frialdad de Theodore Roosevelt hacia Hughes. [30]
Hughes prestó juramento como miembro de la Corte Suprema el 10 de octubre de 1910 y rápidamente entabló amistad con otros miembros de la Corte, incluido el presidente del Tribunal Supremo White, el juez asociado John Marshall Harlan y el juez asociado Oliver Wendell Holmes Jr. [31] En el Sin embargo, en la disposición de los casos, Hughes tendió a alinearse con Holmes. Votó a favor de defender las leyes estatales que establecen salarios mínimos, compensación laboral y horas de trabajo máximas para mujeres y niños. [32] También escribió varias opiniones defendiendo el poder del Congreso para regular el comercio interestatal bajo la Cláusula de Comercio . Su opinión mayoritaria en Baltimore & Ohio Railroad vs. Interestatal Commerce Commission confirmó el derecho del gobierno federal a regular las horas de los trabajadores ferroviarios. [33] Su opinión mayoritaria en el Caso de Tarifas de Shreveport de 1914 confirmó la decisión de la Comisión de Comercio Interestatal de anular las tarifas ferroviarias discriminatorias impuestas por la Comisión de Ferrocarriles de Texas . La decisión estableció que el gobierno federal podría regular el comercio intraestatal cuando afectara el comercio interestatal, aunque Hughes evitó anular directamente el caso de 1895 de Estados Unidos contra EC Knight Co. [34]
También escribió una serie de opiniones que defendían las libertades civiles; En uno de esos casos, McCabe v. Atchison, Topeka & Santa Fe Railway Co. , la opinión mayoritaria de Hughes exigía que los transportistas ferroviarios dieran a los afroamericanos "trato igualitario". [35] La opinión mayoritaria de Hughes en Bailey v. Alabama invalidó una ley estatal que había tipificado como delito que un trabajador no cumpliera las obligaciones acordadas en un contrato laboral. Hughes sostuvo que esta ley violaba la Decimotercera Enmienda y discriminaba a los trabajadores afroamericanos. [33] También se unió a la decisión mayoritaria en el caso de 1915 de Guinn contra Estados Unidos , que prohibió el uso de cláusulas de derechos adquiridos para determinar el derecho al voto de los votantes. [36] Hughes y Holmes fueron los únicos disidentes del fallo del tribunal que confirmó la decisión de un tribunal inferior de negar un recurso de hábeas corpus a Leo Frank , un gerente de una fábrica judía condenado por asesinato en el estado de Georgia. [37]
Taft y Roosevelt sufrieron una amarga división durante la presidencia de Taft, y Roosevelt desafió a Taft por la nominación presidencial republicana de 1912. Taft ganó una nueva nominación, pero Roosevelt se postuló con la candidatura de un tercer partido , el Partido Progresista . [38] Con la división en el Partido Republicano, el gobernador demócrata Woodrow Wilson derrotó a Taft y Roosevelt en las elecciones presidenciales de 1912 y promulgó su agenda progresista de Nueva Libertad . [39] Buscando salvar la división en el Partido Republicano y limitar a Wilson a un solo mandato, varios líderes republicanos pidieron a Hughes que considerara postularse en las elecciones presidenciales de 1916 . Al principio, Hughes rechazó esas súplicas, pero su posible candidatura se convirtió en objeto de especulación generalizada y las encuestas mostraron que era el candidato preferido de muchos votantes republicanos.
En el momento de la Convención Nacional Republicana de junio de 1916 , Hughes había ganado dos primarias presidenciales y sus partidarios habían conseguido el apoyo de numerosos delegados. Hughes lideró la primera votación presidencial de la convención y consiguió la nominación en la tercera votación. Hughes aceptó la nominación, convirtiéndose en el primer y único juez en funciones de la Corte Suprema en servir como candidato presidencial de un partido importante , y presentó su renuncia al presidente Wilson. Mientras tanto, Roosevelt se negó a presentarse nuevamente con una candidatura de un tercer partido, dejando a Hughes y Wilson como los únicos candidatos importantes en la carrera. [40]
Debido al dominio del Partido Republicano en las elecciones presidenciales celebradas desde la elección de Abraham Lincoln en 1860, Hughes era ampliamente considerado como el favorito a pesar de que Wilson era el titular. Su candidatura se vio impulsada aún más por su propia reputación de inteligencia, integridad personal y moderación. Hughes también obtuvo el apoyo público tanto de Taft como de Roosevelt, aunque Roosevelt seguía incómodo con Hughes, de quien temía que sería un "Wilson con bigotes". Sin embargo, la división de 1912 en las filas republicanas siguió siendo un problema persistente, y Hughes dañó su campaña al decidir basar su campaña en California con los habituales republicanos conservadores. Hiram Johnson , el gobernador de California que había sido compañero de fórmula de Roosevelt en las elecciones de 1912, respaldó a Hughes pero las fuerzas progresistas ignoraron a Hughes. [41] A nivel nacional, debido a la oposición de Hughes a la Ley Adamson y la Decimosexta Enmienda , la mayoría de los ex líderes del Partido Progresista respaldaron a Wilson. [42] El día de las elecciones, Hughes todavía era considerado en general como el favorito. Tuvo un buen desempeño en el noreste y los resultados electorales anticipados parecían buenos. Sin embargo, Woodrow Wilson, como se esperaba, arrasó en el Sur Sólido y al mismo tiempo ganó en varios estados del Medio Oeste y las Grandes Llanuras, donde su candidatura se vio impulsada por un fuerte sentimiento pacifista. Wilson finalmente prevaleció después de ganar el decisivo estado de California por menos de 4.000 votos. [43]
Después de las elecciones, Hughes rechazó ofertas de organizaciones más grandes y regresó a su pequeño bufete de abogados, ahora conocido como Hughes, Rounds, Schurman & Dwight. [44] En marzo de 1917, Hughes se unió a muchos otros líderes republicanos para exigir que Wilson declarara la guerra a las potencias centrales después de que Alemania hundiera varios barcos mercantes estadounidenses. El mes siguiente, Wilson pidió al Congreso una declaración de guerra y Estados Unidos entró en la Primera Guerra Mundial . [45] Hughes apoyó las políticas militares de Wilson, incluida la imposición del servicio militar obligatorio, y se desempeñó como presidente de la junta de apelaciones del proyecto de la ciudad de Nueva York. También investigó la industria aeronáutica en nombre de la administración Wilson, exponiendo numerosas ineficiencias. [46] Una vez más regresó a la práctica privada después de la guerra, sirviendo a una amplia gama de clientes, incluidos cinco socialistas que habían sido expulsados de la legislatura de Nueva York por sus creencias políticas. [47] Trató de negociar un compromiso entre el presidente Wilson y los republicanos del Senado con respecto a la entrada de Estados Unidos en la Liga de Naciones propuesta por Wilson , pero el Senado rechazó la Liga y el Tratado de Versalles . [48]
Con la popularidad de Wilson disminuyendo, muchos líderes republicanos creyeron que su partido ganaría las elecciones presidenciales de 1920 . Hughes siguió siendo popular en el partido, y muchos republicanos influyentes lo favorecieron como candidato del partido en 1920. Hughes sufrió una tragedia personal cuando su hija, Helen, murió en 1920 de tuberculosis, y se negó a permitir que su nombre fuera considerado para el nominación presidencial en la Convención Nacional Republicana de 1920 . En cambio, el partido nominó una lista compuesta por el senador Warren G. Harding de Ohio y el gobernador Calvin Coolidge de Massachusetts. [49] La lista republicana ganó de manera aplastante, obteniendo el 61 por ciento del voto popular. [50]
Poco después de la victoria de Harding en las elecciones de 1920, Hughes aceptó el cargo de Secretario de Estado . [50] Después de la muerte del presidente del Tribunal Supremo White en mayo de 1921, se mencionó a Hughes como un posible sucesor. Hughes le dijo a Harding que no estaba interesado en dejar el Departamento de Estado y, en cambio, Harding nombró al ex presidente Taft como presidente del Tribunal Supremo. [51]
Harding concedió a Hughes una gran discreción en su liderazgo del Departamento de Estado y de la política exterior estadounidense. [52] Harding y Hughes se comunicaban con frecuencia, Hughes trabajó dentro de algunas líneas generales y el presidente se mantuvo bien informado. Sin embargo, el presidente rara vez anuló alguna de las decisiones de Hughes, con la gran y obvia excepción de la Liga de Naciones. [53]
Después de asumir el cargo, el presidente Harding endureció su postura ante la Liga de las Naciones al decidir que Estados Unidos no se uniría ni siquiera a una versión reducida. [54] Otro punto de vista es que Harding estuvo a favor de unirse con reservas cuando asumió el cargo el 4 de marzo de 1921, pero los senadores se opusieron firmemente (los " Irreconciliables "), según el libro de Ronald E. Powaski de 1991, "amenazaban con arruinar la nueva administración". ". [55]
Hughes estaba a favor de ser miembro de la Liga. Al principio de su mandato como Secretario de Estado, pidió al Senado que votara sobre el Tratado de Versalles, [56] pero cedió a las opiniones cambiantes de Harding y/o a la realidad política dentro del Senado. En cambio, convenció a Harding de la necesidad de un tratado separado con Alemania, lo que resultó en la firma y eventual ratificación del Tratado de Paz entre Estados Unidos y Alemania . [57] Hughes también estuvo a favor de la entrada de Estados Unidos en la Corte Permanente de Justicia Internacional , pero no pudo convencer al Senado para que brindara apoyo. [58]
La principal iniciativa de Hughes durante su mandato fue impedir una carrera armamentista entre las tres grandes potencias navales: Gran Bretaña, Japón y Estados Unidos. Después de que el senador William Borah liderara la aprobación de una resolución que pedía a la administración Harding negociar un tratado de reducción de armas con Japón y Gran Bretaña, Hughes convenció a esos países, así como a Italia y Francia, para que asistieran a una conferencia naval en Washington. Hughes seleccionó una delegación estadounidense compuesta por él mismo, el exsecretario de Estado Elihu Root , el senador republicano Henry Cabot Lodge y el senador demócrata Oscar Underwood . Hughes esperaba que la selección de Underwood asegurara el apoyo bipartidista a cualquier tratado que surgiera de la conferencia.
Antes de la conferencia, Hughes había considerado cuidadosamente los posibles términos del tratado, ya que cada parte buscaría términos que proporcionaran a su respectiva marina ventajas sutiles. Decidió proponer una fórmula de reducción de armamentos basada en la paralización inmediata de toda construcción naval, con límites de construcción futura basados en el tonelaje de los buques de cada país. La fórmula se basaría en la proporción de tonelaje de barcos de 1920, que era aproximadamente de 5:5:3 para Estados Unidos, Gran Bretaña y Japón, respectivamente. Sabiendo que los líderes navales estadounidenses y extranjeros se resistirían a su propuesta, la ocultó ansiosamente de la prensa, pero obtuvo el apoyo de Root, Lodge y Underwood. [59]
La Conferencia Naval de Washington se inauguró en noviembre de 1921, con la asistencia de cinco delegaciones nacionales y en la galería con cientos de reporteros y dignatarios como el presidente del Tribunal Supremo Taft y William Jennings Bryan . El primer día de la conferencia, Hughes dio a conocer su propuesta de limitar los armamentos navales. La ambiciosa propuesta de Hughes de desechar todos los buques capitales estadounidenses en construcción sorprendió a los delegados, al igual que sus propuestas para las armadas japonesa y británica. [60] La delegación británica, encabezada por Arthur Balfour , apoyó la propuesta, pero la delegación japonesa, bajo el liderazgo de Katō Tomosaburō , pidió varias modificaciones. Kato pidió que se ajustara la proporción a 10:10:7 y se negó a destruir el Mutsu , un acorazado que muchos japoneses veían como un símbolo de orgullo nacional. Katō finalmente cedió en las proporciones navales, pero Hughes accedió a retener el Mutsu , lo que provocó protestas de los líderes británicos. Hughes llegó a un acuerdo después de convencer a Balfour de que aceptara limitar el tamaño de los cruceros de batalla clase Almirante a pesar de las objeciones de la Armada británica. Hughes también logró un acuerdo sobre el Tratado de las Cuatro Potencias , que pedía una resolución pacífica de las reclamaciones territoriales en el Océano Pacífico , así como el Tratado de las Nueve Potencias , que garantizaba la integridad territorial de China . La noticia del éxito de la conferencia fue recibida calurosamente en todo el mundo. Franklin D. Roosevelt escribió más tarde que la conferencia "trajo al mundo el primer acuerdo voluntario importante para la limitación y reducción de armamentos". [61]
Después de la Primera Guerra Mundial , la economía alemana luchó por la tensión de la reconstrucción de posguerra y las reparaciones de guerra adeudadas a la Entente, y las potencias de la Entente, a su vez, tenían grandes deudas de guerra con los Estados Unidos. Aunque muchos economistas estaban a favor de la cancelación de todas las deudas de guerra europeas, los líderes franceses no estaban dispuestos a cancelar las reparaciones y el Congreso se negó a considerar la posibilidad de perdonar las deudas de guerra. Hughes ayudó a organizar la creación de un comité internacional de economistas para estudiar la posibilidad de reducir las reparaciones de Alemania, y Hughes seleccionó a Charles G. Dawes para dirigir ese comité. El Plan Dawes resultante , que preveía pagos anuales por parte de Alemania, fue aceptado en una conferencia celebrada en 1924 en Londres. [62]
Hughes favoreció una relación más estrecha con el Reino Unido y buscó coordinar la política exterior de Estados Unidos con Gran Bretaña en asuntos de Europa y Asia. [63] Hughes buscaba mejores relaciones con los países de América Latina y estaba a favor de retirar las tropas estadounidenses cuando creía que hacerlo era factible. Formuló planes para la retirada de los soldados estadounidenses de la República Dominicana y Nicaragua , pero decidió que la inestabilidad en Haití requería la presencia continua de soldados estadounidenses. También resolvió una disputa fronteriza entre Panamá y Costa Rica amenazando con enviar soldados a Panamá. [64]
Hughes fue el orador principal en la Conferencia Nacional sobre Linchamientos de 1919 .
Hughes permaneció como Secretario de Estado en la administración de Coolidge después de la muerte de Harding en 1923, pero dejó el cargo a principios de 1925. [65] Una vez más regresó a su bufete de abogados, convirtiéndose en uno de los abogados con mayores ingresos del país. . También sirvió como asistente especial en un caso relacionado con el sistema de alcantarillado de Chicago , fue elegido presidente de la Asociación de Abogados de Estados Unidos y cofundó la Conferencia Nacional sobre Cristianos y Judíos .
Los líderes del partido estatal le pidieron que se postulara contra Al Smith en las elecciones para gobernador de Nueva York de 1926, y algunos líderes del partido nacional sugirieron que se postulara para presidente en 1928, pero Hughes se negó a buscar un cargo público. Después de que la Convención Nacional Republicana de 1928 nominara a Herbert Hoover , Hughes le dio a Hoover todo su apoyo e hizo campaña a su favor en todo Estados Unidos. Hoover ganó las elecciones de manera aplastante y le pidió a Hughes que fuera su Secretario de Estado, pero Hughes rechazó la oferta de mantener su compromiso de servir como juez en la Corte Permanente de Justicia Internacional. [66]
Hughes sirvió en la Corte Permanente de Justicia Internacional desde 1928 hasta 1930. [67]
El 3 de febrero de 1930, el presidente Hoover nominó a Hughes para suceder al presidente del Tribunal Supremo Taft, que estaba gravemente enfermo. Aunque muchos esperaban que Hoover ascendiera a su amigo cercano, el juez asociado Harlan Stone , Hughes fue la primera elección de Taft y el fiscal general William D. Mitchell . [68] [69] Aunque Hughes había compilado un historial progresista durante su mandato como juez asociado, en 1930 Taft creía que Hughes sería un conservador constante en la corte. [70] La nominación enfrentó la resistencia de republicanos progresistas como los senadores George W. Norris y William E. Borah , quienes estaban preocupados de que Hughes fuera demasiado amigable con las grandes empresas después de trabajar como abogado corporativo. [71] [72] Muchos de esos progresistas, así como los defensores de los derechos de algunos estados del sur, estaban indignados por la tendencia del Tribunal Taft de derogar la legislación estatal y federal sobre la base de la doctrina del debido proceso sustantivo y temían que una Hughes Court emularía al Taft Court. [73] Los partidarios de la doctrina sustantiva del debido proceso sostuvieron que las regulaciones económicas como las restricciones al trabajo infantil y los salarios mínimos violaban la libertad de contratación , que, argumentaron, no podía ser restringida por las leyes federales y estatales debido a la Quinta Enmienda y la Decimocuarta. Enmienda . [74]
El Comité Judicial del Senado no celebró audiencias y votó a favor de informar favorablemente sobre la nominación de Hughes por 10 a 2 votos el 10 de febrero de 1930. [75] El 13 de febrero de 1930, el Senado votó 31 a 49 en contra de enviar su nominación nuevamente al comité. . [75] [76] Después de una breve pero amarga batalla de confirmación, Hughes fue confirmado por el Senado el 13 de febrero de 1930, en una votación de 52 a 26, [75] [77] y prestó juramento judicial en su cargo el 24 de febrero. , 1930. [1] El hijo de Hughes, Charles Jr., se vio posteriormente obligado a dimitir como Procurador General después de que su padre asumiera el cargo de Presidente del Tribunal Supremo. [78] Hughes emergió rápidamente como un líder de la Corte, ganándose la admiración de sus compañeros jueces por su inteligencia, energía y fuerte comprensión de la ley. [79] Poco después de que se confirmara a Hughes, Hoover nominó al juez federal John J. Parker para suceder al fallecido juez asociado Edward Terry Sanford . El Senado rechazó a Parker, cuyos fallos anteriores habían distanciado a los sindicatos y a la NAACP , pero confirmó al segundo candidato de Hoover, Owen Roberts . [80] A principios de 1932, los otros jueces pidieron a Hughes que solicitara la renuncia de Oliver Wendell Holmes, cuya salud había empeorado al cumplir los noventa. Hughes pidió en privado a su viejo amigo que se jubilara y Holmes envió inmediatamente una carta de renuncia al presidente Hoover. Para reemplazar a Holmes, Hoover nominó a Benjamin N. Cardozo , quien rápidamente obtuvo la confirmación. [81]
La primera corte de Hughes estaba dividida entre los conservadores " Cuatro Jinetes " y los liberales " Tres Mosqueteros ". [a] [83] La principal diferencia entre estos dos bloques fue que los Cuatro Jinetes abrazaron la doctrina sustantiva del debido proceso, pero los liberales, incluido Louis Brandeis , abogaron por la moderación judicial o la deferencia hacia los cuerpos legislativos. [84] Hughes y Roberts fueron los jueces oscilantes entre los dos bloques durante gran parte de la década de 1930. [85]
En uno de los primeros casos importantes de su mandato, Hughes se unió a Roberts y los Tres Mosqueteros para derogar una legislación estatal en el caso histórico de 1931 de Near v. Minnesota . En su opinión mayoritaria, Hughes sostuvo que la Primera Enmienda prohibía a los estados violar la libertad de prensa . Hughes también escribió la opinión mayoritaria en Stromberg v. California , que representó la primera vez que la Corte Suprema anuló una ley estatal sobre la base de la incorporación de la Declaración de Derechos . [b] [83] En otro caso temprano, O'Gorman & Young, Inc. contra Hartford Fire Insurance Co. , Hughes y Roberts se unieron al bloque liberal para defender una regulación estatal que limitaba las comisiones por la venta de seguros contra incendios. [86]
Durante la presidencia de Hoover , el país se hundió en la Gran Depresión . [87] Mientras el país enfrentaba una calamidad económica en curso, Franklin D. Roosevelt derrotó decisivamente a Hoover en las elecciones presidenciales de 1932 . [88] En respuesta a la Gran Depresión , Roosevelt aprobó una serie de leyes internas como parte de su programa interno New Deal , y la respuesta al New Deal se convirtió en una de las cuestiones clave que enfrentó la Corte Hughes. En los Casos de la Cláusula Oro , una serie de casos que presentaron algunas de las primeras pruebas importantes de las leyes del New Deal, el Tribunal Hughes confirmó la anulación de las "cláusulas oro" en contratos públicos y privados que fue favorecida por la administración Roosevelt. [89] Roosevelt, que esperaba que la Corte Suprema fallara adversamente a la posición de su administración, se mostró eufórico por el resultado y escribió que "como abogado, me parece que la Corte Suprema finalmente ha antepuesto definitivamente los valores humanos a los ' libra de carne' requerida por un contrato." [90] El Tribunal Hughes también continuó fallando casos importantes relacionados con los estados. En el caso de 1934 de Home Building & Loan Ass'n v. Blaisdell , Hughes y Roberts se unieron a los Tres Mosqueteros para defender una ley de Minnesota que establecía una moratoria sobre los pagos de hipotecas. [89] La opinión mayoritaria de Hughes en ese caso declaró que "si bien una emergencia no crea poder, una emergencia puede brindar la ocasión para el ejercicio del poder". [91]
A partir del caso de 1935 Railroad Retirement Board contra Alton Railroad Co. , Roberts comenzó a ponerse del lado de los Cuatro Jinetes, creando un bloque mayoritario que derogó las leyes del New Deal. [92] El tribunal sostuvo que el Congreso, al aprobar una ley que establecía un sistema obligatorio de jubilación y pensión para los trabajadores de la industria ferroviaria, había violado el debido proceso y excedido los poderes regulatorios que le otorgaba la Cláusula de Comercio . [93] Hughes criticó fuertemente la opinión mayoritaria de Roberts en su disidencia, escribiendo que "el poder confiado al Congreso para gobernar el comercio interestatal no requiere que su gobierno sea sabio, y mucho menos que sea perfecto. El poder implica una amplia discreción". [92] No obstante, en mayo de 1935, la Corte Suprema anuló por unanimidad tres leyes del New Deal. Al redactar la opinión mayoritaria en ALA Schechter Poultry Corp. contra Estados Unidos , Hughes sostuvo que la Ley de Recuperación Industrial Nacional de 1933 de Roosevelt era doblemente inconstitucional y entraba en conflicto tanto con la Cláusula de Comercio como con la doctrina de no delegación . [92]
En el caso de 1936 Estados Unidos contra Butler , Hughes sorprendió a muchos observadores al unirse a Roberts y los Cuatro Jinetes para derribar la Ley de Ajuste Agrícola . [94] Al hacerlo, el tribunal desmanteló la Administración de Ajuste Agrícola, el principal programa agrícola del New Deal. [95] En otro caso de 1936, Carter contra Carter Coal Co. , la Corte Suprema anuló la Ley del Carbón Guffey , que regulaba la industria del carbón bituminoso . Hughes escribió una opinión concurrente en Carter en la que estaba de acuerdo con la opinión de la mayoría de que el Congreso no podía usar sus poderes de la Cláusula de Comercio para "regular actividades y relaciones dentro de los estados que afectan el comercio interestatal sólo indirectamente". En el último caso del mandato de 1936, Morehead contra Nueva York ex rel. Tipaldo , Roberts se unió a los Cuatro Jinetes para derogar la ley de salario mínimo de Nueva York. [96] El presidente Roosevelt había presentado la ley de salario mínimo de Nueva York como modelo a seguir para otros estados, y muchos republicanos y demócratas atacaron la decisión por interferir con los estados. [97] En diciembre de 1936, el tribunal dictó su opinión casi unánime en Estados Unidos contra Curtiss-Wright Export Corp. , confirmando una ley que otorgaba al presidente el poder de imponer un embargo de armas a Bolivia y Paraguay . La opinión mayoritaria del juez Sutherland, a la que se sumó Hughes, explicaba que la Constitución había otorgado al presidente amplios poderes para conducir la política exterior. [98]
Roosevelt ganó la reelección de manera aplastante en las elecciones presidenciales de 1936 , y los demócratas en el Congreso aumentaron su mayoría en ambas cámaras del Congreso. [99] Como la Corte Suprema ya había anulado tanto la Ley Nacional de Recuperación Industrial como la Ley de Ajuste Agrícola, el presidente temía que el tribunal anulara a continuación otras leyes clave del New Deal, incluida la Ley Nacional de Relaciones Laborales de 1935 (también conocida como la Ley Wagner) y la Ley de Seguridad Social . [100] A principios de 1937, Roosevelt propuso aumentar el número de escaños de la Corte Suprema a través del Proyecto de Ley de Reforma de Procedimientos Judiciales de 1937 (también conocido como el "plan de llenado de tribunales"). Roosevelt argumentó que el proyecto de ley era necesario porque los jueces de la Corte Suprema no podían atender su carga de casos. Con amplias mayorías demócratas en ambas cámaras del Congreso, el proyecto de ley de Roosevelt tenía muchas posibilidades de ser aprobado a principios de 1937. [101] Sin embargo, el proyecto de ley fue mal recibido por el público, ya que muchos lo vieron como una toma de poder o como un ataque a una institución sacrosanta. [102] Hughes trabajó entre bastidores para derrotar el esfuerzo, apresurando la aprobación de importantes leyes del New Deal a través de la Corte Suprema en un esfuerzo por defender rápidamente la constitucionalidad de las leyes. [103] También envió una carta al senador Burton K. Wheeler , afirmando que la Corte Suprema era totalmente capaz de manejar su carga de casos. La carta de Hughes tuvo un impacto poderoso al desacreditar el argumento de Roosevelt sobre la necesidad práctica de más jueces de la Corte Suprema. [104]
Mientras continuaba el debate sobre el plan de ampliación de la corte, la Corte Suprema confirmó, en una votación de 5 a 4, la ley de salario mínimo del estado de Washington en el caso West Coast Hotel Co. contra Parrish . Junto con los Tres Mosqueteros y Roberts, Hughes redactó la opinión mayoritaria, [105] que anuló el caso de 1923 de Adkins v. Children's Hospital . [106] En su opinión mayoritaria, Hughes escribió que la "Constitución no habla de libertad de contratación", y sostuvo además que la legislatura de Washington "tenía derecho a adoptar medidas para reducir los males del 'sistema de sudoración', la explotación de trabajadores con salarios tan bajos que son insuficientes para cubrir el costo de vida". [107] Debido a que Roberts se había puesto del lado de los cuatro jueces conservadores en Tipaldo , un caso similar, se percibió ampliamente que Roberts acordó defender la constitucionalidad del salario mínimo como resultado de la presión que el tribunal ejerció sobre la Corte Suprema. -Plan de embalaje (una teoría conocida como " el cambio en el tiempo que salvó a nueve "). [108] Sin embargo, Hughes y Roberts indicaron más tarde que Roberts se había comprometido a cambiar su postura judicial sobre la ley estatal de salario mínimo meses antes de que Roosevelt anunciara su plan de llenar los tribunales. [109] Roberts había votado a favor de conceder certiorari para escuchar el caso Parrish incluso antes de las elecciones presidenciales de 1936, y los argumentos orales para el caso habían tenido lugar a finales de 1936. [110] En una votación inicial de la conferencia celebrada el 19 de diciembre de 1936, Roberts había votado a favor de hacer cumplir la ley. [111] Los académicos continúan debatiendo por qué Roberts esencialmente cambió su voto con respecto a las leyes estatales de salario mínimo, pero Hughes puede haber jugado un papel importante al influir en Roberts para que defendiera la ley. [112]
Semanas después de que el tribunal dictara su decisión en Parrish , Hughes volvió a escribir a favor de la mayoría en NLRB contra Jones & Laughlin Steel Corp. Junto con Roberts y los Tres Mosqueteros, Hughes defendió la constitucionalidad de la Ley Wagner. El caso de la Ley Wagner marcó un punto de inflexión para la Corte Suprema, ya que la corte comenzó a defender las leyes del New Deal. [113] Posteriormente, en 1937, el tribunal confirmó tanto las prestaciones de vejez como el sistema impositivo establecido por la Ley de Seguridad Social. Mientras tanto, el juez asociado conservador Willis Van Devanter anunció su retiro, socavando los argumentos de Roosevelt sobre la necesidad del Proyecto de Ley de Reforma de Procedimientos Judiciales de 1937. [114] A finales de año, el plan de ampliación de tribunales había muerto en el Senado, y Roosevelt había sufrido una grave herida política que envalentonó a la coalición conservadora de demócratas y republicanos del sur. [115] Sin embargo, a lo largo de 1937, Hughes había presidido un cambio masivo en la jurisprudencia que marcó el final de la era Lochner , un período durante el cual la Corte Suprema había anulado con frecuencia regulaciones económicas estatales y federales. [106] Hugo Black , el candidato de Roosevelt para suceder a Van Devanter, fue confirmado por el Senado en agosto de 1937. [116] A él se unió Stanley Forman Reed , quien sucedió a Sutherland, al año siguiente, dejando a los liberales pro-New Deal con una mayoría. sobre la Corte Suprema. [117] [c]
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Después de 1937, el Tribunal Hughes continuó defendiendo las regulaciones económicas, siendo McReynolds y Butler a menudo los únicos disidentes. [119] El bloque liberal se fortaleció aún más en 1940, cuando Butler fue sucedido por otro designado por Roosevelt, Frank Murphy . [120] En el caso Estados Unidos contra Carolene Products Co. , la opinión mayoritaria del juez Stone articuló una teoría amplia de deferencia a las regulaciones económicas. Carolene Products estableció que la Corte Suprema llevaría a cabo una " revisión de base racional " de las regulaciones económicas, lo que significa que la Corte sólo anularía una regulación si los legisladores carecieran de una "base racional" para aprobarla. La Corte Suprema demostró que remitiría a los legisladores estatales en los casos Madden contra Kentucky y Olsen contra Nebraska . [121] Hughes se unió a la mayoría en otro caso, Estados Unidos contra Darby Lumber Co. , que confirmó la Ley de Normas Laborales Justas de 1938 . [122]
El Tribunal Hughes también enfrentó varios casos de derechos civiles. Hughes escribió la opinión mayoritaria en Missouri ex rel. Gaines contra Canadá , que exigía que el estado de Missouri integrara su facultad de derecho o estableciera una facultad de derecho independiente para los afroamericanos. [123] Se unió y ayudó a conseguir el apoyo unánime a la opinión mayoritaria de Black en Chambers v. Florida , que anuló la condena de un acusado que había sido obligado a confesar un delito. [124] En el caso de 1940 del Distrito Escolar de Minersville contra Gobitis , Hughes se unió a la decisión mayoritaria, que sostuvo que las escuelas públicas podían exigir a los estudiantes que saludaran la bandera estadounidense a pesar de las objeciones religiosas de los estudiantes a estas prácticas. [125]
Hughes comenzó a considerar la posibilidad de jubilarse en 1940, en parte debido al deterioro de la salud de su esposa. En junio de 1941, informó a Roosevelt de su inminente retiro. [126] Hughes sugirió que Roosevelt elevara a Stone al puesto de Presidente del Tribunal Supremo, sugerencia que Roosevelt aceptó. [127] Hughes se retiró en 1941 y Stone fue confirmado como el nuevo presidente del Tribunal Supremo, comenzando el Tribunal de Stone .
Durante su retiro, Hughes generalmente se abstuvo de reingresar a la vida pública o dar consejos sobre políticas públicas, pero aceptó revisar la Carta de las Naciones Unidas para el Secretario de Estado Cordell Hull , [128] y recomendó que el presidente Harry S. Truman nombrara a Fred M. Vinson como presidente del Tribunal Supremo tras la muerte de Stone. Vivió en la ciudad de Nueva York con su esposa, Antoinette, hasta que ella murió en diciembre de 1945. [129] El 27 de agosto de 1948, a la edad de 86 años, Hughes murió en lo que ahora es Tiffany Cottage del Wianno Club en Osterville. Massachusetts . Cuando murió, Hughes era el último juez vivo que sirvió en la Corte Blanca . [d]
Está enterrado en el cementerio Woodlawn en el Bronx , Nueva York. [130]
En la evaluación del historiador Dexter Perkins , en política interna:
Según la opinión consensuada de los académicos, Hughes como diplomático era:
Hughes ha sido honrado de diversas maneras, incluso con los nombres de varias escuelas, salas y eventos. Otras cosas que llevan el nombre de Hughes incluyen la Cordillera Hughes en la Antártida . El 11 de abril de 1962, centenario del nacimiento de Hughes, la Oficina de Correos de Estados Unidos emitió un sello conmemorativo en su honor. [133] La Casa Charles Evans Hughes , ahora residencia del embajador birmano , en Washington, DC , fue declarada Monumento Histórico Nacional en 1972.
El juez Learned Hand observó una vez que Hughes era el mejor abogado que jamás había conocido, "excepto que su hijo ( Charles Evans Hughes Jr. ) era aún mejor". [134]
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