La censura en Italia se aplica a todos los medios de comunicación y a los medios impresos. Muchas de las leyes que regulan la libertad de prensa en la moderna República italiana provienen de la reforma liberal promulgada por Giovanni Giolitti en 1912, que también estableció el sufragio universal para todos los ciudadanos varones del Reino de Italia . Muchas de estas leyes liberales fueron derogadas por el gobierno de Mussolini ya durante los primeros años de gobierno (pensemos en las leyes "ultrafascistas" de 1926).
En Italia, la libertad de prensa está garantizada por la Constitución de 1948. Esta libertad se estableció específicamente en respuesta a la censura que se produjo durante el régimen fascista de Benito Mussolini (1922-1943). La censura sigue siendo un tema de debate en la era moderna. En 2015, Freedom House clasificó a la prensa italiana como "parcialmente libre", [1] mientras que en el informe del mismo año Reporteros sin Fronteras situó a Italia en el puesto 73 del mundo en libertad de prensa. [2]
Durante la unificación italiana , en el período posterior al Congreso de Viena (1814-1815), las monarquías ejercieron un control incisivo sobre la prensa en territorio italiano. En las capitales de los distintos estados, y en los centros urbanos más importantes, generalmente sólo se editaba una hoja oficial de la monarquía, generalmente titulada Gazzetta, que se utilizaba para la publicación de leyes [3] y noticias cuidadosamente seleccionadas.
Además de éstas, sin embargo, existían revistas literarias y culturales, donde se podían expresar nuevas ideas. En 1816, por iniciativa de los austriacos, se fundó en Milán una revista literaria mensual titulada Biblioteca Italiana , en la que fueron invitados a colaborar (no siempre con éxito) más de 400 intelectuales y literatos de toda Italia. Esta revista fue contrarrestada por Il Conciliatore , periódico estadístico-literario cercano a las ideas románticas de Madame de Staël , que siguió apareciendo hasta 1819 cuando se vio obligado a cerrar. [4]
La situación del periodismo italiano empezó a cambiar con la fundación de numerosos periódicos clandestinos, impresos por núcleos carbonarios y movimientos revolucionarios clandestinos, que desembocaron en los levantamientos de 1820-1821 . Uno de los periódicos más conocidos de este período es L'Illuminismo , publicado en las Legaciones Papales en 1820, junto con La Minerva de Nápoles y La Sentinella Subalpina de Turín. En el mismo período, también hubo cierto activismo periodístico en los círculos liberales italianos. De hecho, de esos años se remontan Antologia , revista de ciencia, literatura y artes, fundada en Florencia en 1821, el Corriere Mercantile genovés de 1824 y L'Indicatore genovese , en el que también colaboró el joven Giuseppe Mazzini .
Los cambios respecto a la libertad de prensa se produjeron en 1847 y 1848 durante los levantamientos populares ocurridos en esos años , a raíz de nuevas medidas: [5]
Estas medidas tuvieron el efecto de limitar la censura preventiva de la prensa.
En Florencia se publicaron: La Zanzara (1849); La Frusta (1849); El popolano (1848-1849); L'Arte (1848-1859) en la que colaboró Carlo Collodi , Buon gusto (1851-1864); La Esperanza (1851–1859); Etruria (1851-1852); Il Genio (23 de diciembre de 1852 a 31 de junio de 1854); Lo Scaramuccia (1853–1859); La Polimazia di famiglia (1854-1856); L'Eco d'Europa (1854-1856); L'Eco dei Teatri (1854-1856); L'Indicatore Teatrale (1855-1858); L'Avvisatore (1856–1859); L'Imparziale (1856–1867); Lo Spettatore (1855–59); El Passatempo (1856-1858); La Linterna de Diógene (1856–1859); La Lente (1856-1861) en la que colaboró Carlo Collodi; L'Arlecchino (1858); Il Café (1858); Il Carlo Goldoni (1858); Piovano Arlotto (1858–1862); e Il Poliziano , de enero a junio de 1859. [6]
La Agencia Stefani fue fundada en 1853 en Turín por Guglielmo Stefani . En Génova, en 1860, por iniciativa de Giuseppe Mazzini, se fundó L'Unità Italiana . A raíz de la Expedición de los Mil , en el mismo año se fundaron L'Ineditore en Palermo y en Nápoles el Mazzinian Il Popolo d'Italia .
Muchas de las leyes que regulan la libertad de prensa en la moderna República italiana provienen de la reforma liberal promulgada por Giovanni Giolitti en 1912, que también estableció el sufragio universal para todos los ciudadanos varones del Reino de Italia . Muchas de estas leyes liberales fueron derogadas por el gobierno de Mussolini ya durante los primeros años de gobierno.
La primera ley que introdujo una verdadera intervención de censura en la Italia unificada fue la relativa a las proyecciones cinematográficas y data de 1913. [7] Con esta ley se prohíbe la representación de espectáculos obscenos, escandalosos o contrarios a la decencia, al decoro, al orden público y se impidió el prestigio de instituciones y autoridades. El reglamento posterior, [8] emitido en 1914, enumeró una larga serie de prohibiciones y transfirió el poder de intervención de las autoridades locales de seguridad pública al Ministerio del Interior . En 1920, mediante Real Decreto [9] , se creó una comisión que, entre otras cosas, tenía como tarea la visualización preventiva del guión de la película antes de comenzar el rodaje.
El 23 de mayo de 1915, durante la Primera Guerra Mundial , con los decretos núms. 674, 675 y 689, se estableció la censura de prensa y correo. Los periódicos no pueden proporcionar información sobre el número de heridos, prisioneros y caídos, sobre nombramientos y cambios en el alto mando militar, que no sea la contenida en los comunicados de prensa oficiales. [10] Se introdujeron algunos cambios a la ley de seguridad pública; los prefectos tienen la facultad de ordenar la incautación de un periódico y su suspensión después de dos incautaciones sucesivas. [10] Durante toda la guerra, las autoridades encargadas del control de la prensa, deseosas de presentar al público una imagen optimista de la situación, sugirieron a los periódicos cómo seleccionar las noticias. La presión de las autoridades, combinada con las expectativas del público, que sólo quería leer noticias positivas en los periódicos, provocó que la prensa italiana se autocensurara.
Los periódicos, a pesar de recibir noticias bien detalladas del frente por parte de sus corresponsales de guerra, no publicaron todo. Ocultaron voluntariamente parte de las noticias al público lector, publicando artículos que ocultaban, y en algunos casos falsificaban, gran parte de la verdad. [11] El 19 de noviembre de 1918, tras el fin de la guerra, las causas de incautación de publicaciones periódicas se limitaron a informaciones de carácter militar y a noticias falsas que pudieran alarmar a la opinión pública o perturbar las relaciones internacionales. Con el decreto del 29 de junio de 1919 se derogaron las normas restrictivas que entraron en vigor en la primavera de 1915; Al mismo tiempo, el director general de seguridad pública, Vincenzo Quaranta, redujo la vigilancia sobre los medios de comunicación.
La censura en Italia no se creó con el fascismo ni terminó con él, [12] pero tuvo una fuerte influencia en la vida de los italianos bajo el régimen.
Los principales objetivos de la censura bajo el fascismo fueron, de manera concisa:
La censura combatió los contenidos ideológicos y derrotistas, y cualquier otro trabajo o contenido que no impusiera el fascismo nacionalista. [13]
Esta rama de la actividad estaba regida principalmente por el Ministero della Cultura Popolare ( Ministerio de cultura popular ), comúnmente abreviado como "Min. Cul. Pop". Esta administración tenía autoridad sobre todos los contenidos que pudieran aparecer en los periódicos, la radio, la literatura, el teatro, el cine y en general cualquier otra forma de comunicación o arte.
En literatura, las industrias editoriales tenían constantemente sus propios servidores de control in situ, pero a veces podía suceder que algunos textos llegaran a las bibliotecas y en este caso, una organización eficiente era capaz de capturar todos los ejemplares en muy poco tiempo.
En cuanto a la cuestión de la censura del uso de lenguas extranjeras, la idea de autarquía prohibía efectivamente las lenguas extranjeras, y cualquier intento de utilizar una palabra que no fuera italiana daba lugar a una acción formal de censura. [14] Se pueden detectar reminiscencias de esta prohibición en el doblaje de todas las películas extranjeras transmitidas por la RAI (radiodifusión pública estatal italiana): los subtítulos se utilizan muy raramente.
Sin embargo, la censura no impuso límites estrictos a la literatura extranjera y muchas obras de autores extranjeros eran de libre lectura. Esos autores podían frecuentar Italia libremente e incluso escribir sobre ella, sin que se reportaran problemas.
En 1930, estaba prohibido distribuir libros que contuvieran ideologías marxistas , socialistas o anarquistas, pero estos libros podían recolectarse en bibliotecas públicas en secciones especiales no abiertas al público en general. Lo mismo ocurrió con los libros que fueron secuestrados. Todos estos textos podían leerse bajo autorización con fines científicos o culturales, pero se dice que este permiso era bastante fácil de obtener. En 1938, hubo hogueras públicas de libros prohibidos, impuestas por milicias fascistas (" camicie nere "). Cualquier obra que contuviera temas sobre la cultura judía, la masonería, las ideas comunistas o socialistas, era retirada también de las bibliotecas (pero se ha dicho que efectivamente la orden no fue ejecutada con celo, siendo una posición muy impopular del Régimen).
Se ha dicho que la prensa italiana se autocensuró antes de que la comisión de censura pudiera hacerlo. Efectivamente las acciones contra la prensa fueron formalmente muy pocas, pero se ha observado que debido a la organización jerárquica de la prensa, el régimen se sentía bastante seguro, controlándola mediante el nombramiento directo de directores y editores a través de la "Ordine dei Giornalisti" .
La mayoría de los intelectuales, que después de la guerra habrían expresado libremente su antifascismo , fueron sin embargo periodistas durante el fascismo y pudieron encontrar cómodamente una manera de trabajar en un sistema en el que las noticias procedían directamente del gobierno.
Los revisionistas más recientes hablan del servilismo de los periodistas, pero sorprendentemente son seguidos en este concepto por muchos otros autores y también por algunos de izquierda, ya que el mismo sospechoso siempre fue atribuido a la prensa italiana, antes, durante y después del Ventennio, y todavía en Últimamente la categoría aún no ha demostrado completamente su independencia de las "potencias fuertes". Un conocido periodista italiano, Ennio Flaiano , ciertamente antifascista, solía decir que los periodistas no necesitan preocuparse por "esa mayoría irrelevante de italianos". [15]
La prensa independiente (ilegal) utilizaba impresión y distribución clandestinas y estaba relacionada principalmente con las actividades de grupos políticos locales.
El control de los periódicos legítimos era practicado prácticamente por fieles funcionarios ante las máquinas de imprimir y esto permitía denunciar un chiste común que afirmaba que cualquier texto que pudiera llegar a los lectores había sido "escrito por el Duce y aprobado por el capataz".
La censura fascista promovía periódicos que prestaban más atención a la mera cronología de momentos políticos delicados, para distraer a la opinión pública de los pasajes peligrosos del gobierno. La prensa se centró luego en otras figuras terroríficas (asesinos, asesinos en serie, terroristas, pedófilos, etc.). Cuando era necesario, se debía reforzar la imagen de un Estado seguro y ordenado, entonces la policía podía capturar a todos los delincuentes y, como dice un famoso tema, [16] los trenes siempre llegaban a tiempo. Todas estas maniobras comúnmente eran dirigidas directamente por MinCulPop.
Después del fascismo, la república democrática no cambió la esencia de la ley fascista sobre la prensa, que ahora está organizada como antes, al igual que la ley sobre el acceso a la profesión de periodista permaneció inalterada.
En cuanto a la sátira y la prensa afines, el fascismo no fue más severo y, de hecho, una revista famosa, Marc'Aurelio , pudo funcionar sin problemas. [17] En 1924-1925, durante los tiempos más violentos del fascismo (cuando los escuadrones usaban la brutalidad contra la oposición) con referencia a la muerte de Giacomo Matteotti asesinado por los fascistas, Marc'Aurelio publicó una serie de chistes pesados y dibujos "cómicos" que describían El dictador Benito Mussolini finalmente distribuye la paz. Marc'Aurelio, sin embargo, habría adoptado un tono más integrado durante los años siguientes y en 1938 (el año de las leyes raciales) publicó contenidos antisemitas de mal gusto.
Evidentemente, cualquier llamada telefónica corría el riesgo de ser interceptada y, en ocasiones, interrumpida por los censores. [18]
No todas las cartas fueron abiertas, pero no todas las leídas por los censores tenían el sello habitual que dejaba constancia del control ejecutado. La mayor parte de la censura probablemente no fue declarada, para consentir en secreto que se realizaran más investigaciones policiales.
Hablar al aire libre era realmente muy arriesgado, ya que una sección especial de investigadores se ocupaba de lo que se decía en las carreteras; una eventual acusación por parte de algún policía disfrazado era evidentemente muy difícil de refutar y muchas personas informaron haber sido acusadas falsamente de sentimientos antinacionales, sólo por intereses personales del espía. En consecuencia, después de los primeros casos, la gente solía evitar hablar en público.
La mayor cantidad de documentos sobre la censura fascista procedían de las comisiones militares de censura. Las comisiones militares de censura recogían las opiniones y sentimientos de los soldados del frente en una nota que Mussolini o su aparato recibían diariamente. [19]
Esto se debió a varios factores. La guerra había alejado a muchos italianos de sus hogares, creando una necesidad de escribir a sus familias que antes no existía. En una situación crítica como la guerra, las autoridades militares se veían obligadas a controlar a eventuales opositores internos, espías o derrotistas. Finalmente, el resultado de la guerra no podía permitir que los fascistas ocultaran o borraran estos documentos o permanecieran en oficinas públicas donde pudieran ser encontrados por las tropas de ocupación.
El hecho de que los italianos fueran muy conscientes de que cualquier comunicación podía ser interceptada, grabada, analizada y eventualmente utilizada en su contra, hizo que, con el tiempo, la censura se convirtiera en una especie de regla habitual a tener en cuenta, y pronto la mayoría de la gente utilizó jerga u otros sistemas convencionales para superar las reglas.
En la mayoría de los pueblos pequeños la vida continuó como antes, ya que las autoridades locales utilizaban un estilo muy familiar al ejecutar tales órdenes. También en muchas realidades urbanas los funcionarios públicos utilizaron poco celo y más humanidad. Pero el efecto general fue realmente relevante.
En el teatro, la censura provocó el resurgimiento del "canovaccio" y de la Commedia dell'arte, ya que todas las historias debían obtener autorización previa antes de ser representadas.
El fascismo cayó durante el tercer año de la guerra, 1943. En julio los aliados iniciaron la liberación de Italia desembarcando en Sicilia . Unas semanas más tarde, el 25 de julio, cayó el régimen de Mussolini, lo que provocó el inicio de la Guerra Civil Italiana . El efecto en los periódicos italianos fue inmediato. Todos los editores que eran miembros del Partido Nacional Fascista , o militantes, fueron despedidos y reemplazados. Apenas 45 días después Alemania invadió Italia y hubo un nuevo cambio. Todos los periódicos del norte de Italia permanecieron bajo control nazi-fascista hasta abril de 1945.
El nuevo Primer Ministro, general Pietro Badoglio , en lugar de suprimir el Ministerio de Cultura Popular , suspendió sus actividades y lo utilizó para transmitir nuevas órdenes destinadas a controlar la prensa. [20] El decreto del 9 de agosto de 1943, n. 727, dictó normas muy restrictivas sobre la libertad de prensa:
Los efectos del decreto cesaron menos de un mes después, con la rendición incondicional a los aliados. [21] El Armisticio de Cassibile , firmado el 3 de septiembre de 1943, contenía, en efecto, normas relativas a la regulación de la prensa:
Escritores, periodistas, dramaturgos y exponentes políticos cuyo trabajo había sido prohibido, prohibido o obligado a pasar a la clandestinidad por la censura y la abolición de la libertad de prensa durante los años del fascismo volvieron a escribir y publicar artículos, libros y otras producciones literarias. [24] [25]
En el mismo período, los aliados aumentaron las horas de programación de Radio Londra que podían recibirse en el norte de Italia. En 1943 alcanzaron la duración de 4 horas y 15 minutos. [26] Las radios también se utilizaron para enviar mensajes codificados, contraseñas y otras comunicaciones a combatientes en áreas todavía en conflicto o bajo ocupación nazi-fascista. [27]
A partir de 1944 se inició en la Italia liberada la reorganización del poder ejecutivo entre los órganos centrales y periféricos. Los decretos núm. 13 y 14, de 14 de enero de 1944, asignó a los prefectos la facultad de otorgar licencias de impresión y estableció la obligación para los editores de informar sobre las existencias de papel y materiales de impresión. Con el decreto legislativo del 31 de mayo de 1946, n. 561, se cancelaron las normas del pasado régimen sobre la incautación de publicaciones y se restableció la situación preexistente. [28]
Uno de los casos de censura más importantes en Italia fue la prohibición de un episodio del programa de televisión Le Iene que mostraba el consumo de cocaína en el Parlamento italiano. [29] Como ocurre con todos los demás medios de comunicación de Italia , la industria televisiva italiana es ampliamente considerada, tanto dentro como fuera del país, como abiertamente politizada . [30] Según una encuesta de diciembre de 2008, sólo el 24% de los italianos confían en los programas de noticias de televisión , en comparación desfavorablemente con la tasa británica del 38%, lo que convierte a Italia en uno de los tres únicos países examinados donde las fuentes en línea se consideran más fiables que las televisivas para obtener información. . [31] [32]
Italia impuso un embargo a las casas de apuestas extranjeras a través de Internet (en violación de las reglas del mercado de la UE) al exigir ciertas ediciones de los archivos host DNS de los ISP italianos. [33] Italia también bloquea el acceso a sitios web que contienen pornografía infantil. [34]
Los anuncios que promocionaban Videocracy , un documental sueco que examina la influencia de la televisión en la cultura italiana durante los últimos 30 años, fueron rechazados para transmitirse supuestamente porque dicen que los anuncios son una ofensa al primer ministro Silvio Berlusconi . [35]
Las películas, el anime y los dibujos animados suelen ser modificados o cortados en cadenas de televisión nacionales como Mediaset o RAI . [36] Un ejemplo de esto ocurrió en diciembre de 2008, cuando Brokeback Mountain se emitió en Rai 2 durante el horario de máxima audiencia. Se eliminaron varias escenas que presentaban comportamientos levemente sexuales (o incluso simplemente románticos) de los dos protagonistas. Este acto fue duramente criticado por organizaciones activistas LGBT italianas y otras. [37]
En 1950, una caricatura publicada en Candido (n. 25 del 18 de junio), dibujada por Carletto Manzoni, le costó a Giovannino Guareschi , entonces codirector del semanario, su primera condena por desacato al presidente de Italia , Luigi Einaudi . [38] La caricatura, titulada Al Quirinale , representaba una doble hilera de botellas con, en el fondo, la figura de un hombre con un bastón, como un gran oficial pasando revista a dos grupos de Corazzieri ("Los Corazzieri" era el pie de foto del dibujos animados). Candido había destacado el hecho de que Einaudi, en las etiquetas del vino que elaboraba (un Nebbiolo ), permitía resaltar su cargo público como presidente de Italia. De hecho, la botella de vino tenía en la etiqueta "Nebbiolo, el vino del presidente". También hubo otras caricaturas, además de la de Al Quirinale , como la del Giro de Italia con el lema "¡Brinde por Einaudi!" o el hombrecito que tenía la "botella de Damocles" en la cabeza. Condenado a ocho meses de prisión, la ejecución de la pena fue suspendida al no tener antecedentes penales. [39]
Con el nacimiento de la República Italiana , en materia de censura cinematográfica, no se introdujeron cambios sustanciales respecto a la censura prevista por las leyes aprobadas durante el régimen fascista, a pesar de que el artículo 21 de la Constitución permite la libertad de prensa y todas las formas de expresión. Bajo presión principalmente del mundo católico, se añadió el párrafo que establece la prohibición de los espectáculos y de todas las demás manifestaciones contrarias a la moral. Se creó una oficina central para la cinematografía en la Presidencia del Consejo , donde convergieron los dictámenes de las comisiones de primer y segundo grado, permaneciendo esencialmente los de 1923, aunque ligeramente modificados en su composición.
En 1949 se promulgó una ley, presentada por el entonces subsecretario de Espectáculos, Giulio Andreotti , que debía apoyar y promover el crecimiento del cine italiano y al mismo tiempo frenar el avance del cine americano, pero también los vergonzosos "excesos" del cine. El neorrealismo italiano (que se hizo famoso a este respecto por su afirmación según la cual "La ropa sucia se lava en la familia"). Siguiendo esta regla, el guión tenía que ser aprobado por una comisión estatal antes de poder recibir financiación pública. Además, si se creyera que una película difamaba a Italia, se podría denegar la licencia de exportación. [40]
En 1962 se aprobó una nueva ley sobre revisión de películas y obras teatrales, [41] que estuvo vigente hasta 2021: aunque introdujo algunos cambios, confirmó el mantenimiento de un sistema preventivo de censura y supeditó la proyección a la liberación de autorización. publica películas y las exporta al extranjero. Con base en esta ley, el dictamen sobre la película era expresado por una Comisión específica de primer nivel (y por una de segundo nivel para apelaciones), mientras que la autorización era emitida por el Ministerio de Turismo y Espectáculos (creado en 1959).
Además de la censura total, entre los años 1930 y 1990 estuvo de moda en Italia otra forma de censura: los recortes selectivos. En la práctica, era costumbre cortar las partes de la película que no se quería mostrar, dejando al mismo tiempo mostrar la película manipulada. [42] El 5 de abril de 2021 se anunció la abolición total de la censura cinematográfica en Italia. [43] [44]
Inmediatamente después del final de la Segunda Guerra Mundial, con el ascenso al poder de la Democracia Cristiana , la censura de la música se centró en referencias que pudieran causar perturbaciones. Así, la religión es objeto de censura, caso particularmente sensacional de Dio è morto ("Dios está muerto") cantada por Nomadi , censurada por la RAI pero transmitida regularmente por Radio Vaticano .
Otro tema delicado es el sexo, objeto de una censura particularmente feroz, como ocurre, por ejemplo, en el caso de Je t'aime... moi non-plus , cantada por Serge Gainsbourg y Jane Birkin en 1969, un disco que fue confiscado y su Venta prohibida permanentemente. [45] La "censura" católica comenzó a aflojarse en la segunda mitad de la década de 1970, sin embargo, se continuaron practicando numerosas censuras en las décadas siguientes. [45]
En 2009, la junta directiva de la televisión estatal RAI recortó fondos para la asistencia jurídica al programa de televisión de periodismo de investigación Report (transmitido por Rai 3 , un canal estatal). En el pasado, el programa había abordado cuestiones delicadas que exponían a los periodistas a acciones legales (por ejemplo, la autorización de edificios que no cumplían las especificaciones antisísmicas, casos de burocracia abrumadora, la lentitud del proceso judicial, la prostitución, los escándalos de la atención sanitaria, las quiebras banqueros que poseen en secreto pinturas multimillonarias, mala gestión de residuos tóxicos de dioxinas , cánceres causados por los escudos antiincendios de amianto ( Eternit ) y contaminación ambiental causada por una central eléctrica de carbón cerca de la ciudad de Taranto ). Una acumulación de demandas contra los periodistas ante la falta de fondos para gestionarlas podría poner fin al programa. [46]
Antes de 2004, en el informe "Libertad de prensa", publicado por la organización estadounidense Freedom House, Italia siempre había sido clasificada como "libre" (en lo que respecta a la libertad de prensa). En 2004, fue degradada a "Parcialmente Libre", debido a "20 años de administración política fallida", la "controvertida Ley Gasparri de 2003" y la "posibilidad del Primer Ministro de influir en la RAI (Radio-Televisión estatal italiana). ), un conflicto de intereses entre los más flagrantes del mundo".
El estatus de Italia fue elevado a "libre" en 2007 y 2008 bajo el Gabinete Prodi II , para volver a ser "parcialmente libre" en 2009 con el Gabinete Berlusconi IV . Freedom House señaló que Italia constituye "un caso atípico regional" y citó en particular los "incrementados intentos del gobierno de interferir con la política editorial en los medios de difusión estatales, particularmente en lo que respecta a la cobertura de los escándalos que rodean al primer ministro Silvio Berlusconi". [47] En su informe de 2011, Freedom House continuó enumerando a Italia como "parcialmente libre" y clasificó al país en el puesto 24 entre 25 en la región de Europa occidental, por delante de Turquía . [48] En 2020, Italia volvió a figurar en el informe de The Freedom House como Libre. [49]
La difamación es un delito en Italia con la posibilidad de imponer grandes multas y/o penas de prisión. [50] Por lo tanto, las acciones contra la difamación pueden intimidar a los periodistas y fomentar la autocensura .
En febrero de 2004, el periodista Massimiliano Melilli fue condenado a 18 meses de prisión y a una multa de 100.000 euros por dos artículos, publicados los días 9 y 16 de noviembre de 1996, que informaban sobre rumores de "fiestas eróticas" a las que supuestamente asistían miembros de la alta sociedad de Trieste. [51] [52]
En julio, los magistrados de Nápoles pusieron a Lino Jannuzzi, periodista y senador de 76 años, bajo arresto domiciliario, aunque le permitieron asistir a los trabajos del parlamento durante el día. En 2002, fue detenido, declarado culpable de "difamación a través de la prensa" ("diffamazione a mezzo stampa") y condenado a 29 meses de prisión por artículos aparecidos en un periódico local del que era redactor jefe. . Los artículos revelaron el funcionamiento irresponsable del poder judicial y resaltaron lo que Jannuzzi llamó sentencias erróneas e injustas. Por lo tanto, se percibió ampliamente que su sentencia fue dictada como venganza por parte del poder judicial. [53] Tras fuertes críticas nacionales y extranjeras, en febrero de 2005, el presidente italiano Ciampi perdonó a Jannuzzi. [54]
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El amplio control de Silvio Berlusconi sobre los medios ha sido ampliamente criticado tanto por analistas [55] como por organizaciones de libertad de prensa, quienes alegan que los medios italianos tienen una libertad de expresión limitada. La Encuesta Global sobre Libertad de Prensa 2004 , un estudio anual publicado por la organización estadounidense Freedom House , rebajó la clasificación de Italia de "Libre" a "Parcialmente Libre" [56] debido a la influencia de Berlusconi sobre la RAI, una clasificación que, en "Europa Occidental", "se compartió sólo con Turquía (a partir de 2005 [update]). Reporteros sin Fronteras afirma que en 2004, "el conflicto de intereses entre el Primer Ministro Silvio Berlusconi y su vasto imperio mediático aún no se había resuelto y seguía amenazando la diversidad informativa". [57] En abril de 2004, la Federación Internacional de Periodistas se unió a las críticas, objetando la aprobación de una ley vetada por Carlo Azeglio Ciampi en 2003, que los críticos creían que estaba diseñada para proteger el control del 90% del sistema de televisión italiano por parte de Berlusconi. [58]
La influencia de Berlusconi sobre la RAI se hizo evidente cuando en Sofía, Bulgaria, expresó sus opiniones sobre los periodistas Enzo Biagi y Michele Santoro , [59] y el comediante Daniele Luttazzi . Berlusconi afirmó que "utilizan la televisión como medio de comunicación criminal". Como resultado, perdieron sus trabajos. [60] Esta declaración fue llamada por los críticos " Editto Bulgaro ".
La retransmisión televisiva de un programa satírico llamado RAIot – Armi di distrazione di massa ( Raiot-Armas de distracción masiva , donde "Raiot" es una mutilación de la RAI que suena como la revuelta inglesa) fue censurada en noviembre de 2003 después de que la comediante Sabina Guzzanti ( hija de Paolo Guzzanti , ex senador de Forza Italia ) criticó abiertamente el imperio mediático de Berlusconi. [61]
Mediaset , el grupo televisivo de Berlusconi, ha afirmado que utiliza los mismos criterios que la televisión pública (estatal) RAI para conceder una visibilidad adecuada a todos los partidos y movimientos políticos más importantes (el llamado par condicio , en latín "igualdad de trato"). ' o ' Doctrina de la equidad '), que desde entonces ha sido refutada con frecuencia. [62] [63]
El 24 de junio de 2009, durante el congreso de jóvenes miembros de Confindustria en Santa Margherita Ligure, Italia , Silvio Berlusconi invitó a los anunciantes a interrumpir o boicotear los contratos publicitarios con las revistas y periódicos publicados por el Gruppo Editoriale L'Espresso , [64] en particular el periódico la Repubblica. y la revista L'espresso , calificando al grupo editorial de "desvergonzado" [64] por alimentar la crisis económica llamando la atención sobre ella. También los acusó de realizar un "ataque subversivo" en su contra. [65] El grupo editorial anunció posibles procedimientos judiciales contra Berlusconi para proteger la imagen y los intereses del grupo. [sesenta y cinco]
En octubre de 2009, el secretario general de Reporteros sin Fronteras, Jean-François Julliard, declaró que Berlusconi "está a punto de ser añadido a nuestra lista de depredadores de la libertad de prensa", lo que sería una novedad para un líder europeo. En el evento, Berlusconi no fue declarado Depredador de la Libertad de Prensa, pero RSF continuó advirtiendo sobre "la continua concentración de la propiedad de los medios , muestras de desprecio e impaciencia por parte de los funcionarios gubernamentales hacia los periodistas y su trabajo" en Italia. [66] Julliard añadió que Italia probablemente ocupará el último lugar de la Unión Europea en la próxima edición del índice de libertad de prensa de RSF . [67] De hecho, Italia ocupó el último lugar en la UE en el "Índice de libertad de prensa 2010" de RSF. [66]
Italia figura en la lista de países que participan en el filtrado selectivo de Internet en el área social y la Iniciativa OpenNet no encontró evidencia de filtrado en las áreas política, de conflicto/seguridad y de herramientas de Internet en diciembre de 2010. [68] El acceso a casi 7.000 sitios web está filtrado en el país. [69]
En Italia se aplican filtros a la pornografía infantil, [70] los juegos de azar y algunos sitios web P2P. A partir de febrero de 2009, el sitio web y la dirección IP de The Pirate Bay son inaccesibles desde Italia, [71] bloqueados directamente por los proveedores de servicios de Internet . Una controvertida sentencia emitida por el Tribunal de Bérgamo, y posteriormente confirmada por el Tribunal Supremo, permitió el bloqueo, afirmando que era útil para evitar la infracción de los derechos de autor. Se aplica un filtrado generalizado a los sitios web de juegos de apuestas que no tienen una licencia local para operar en Italia. [72]
Se están desarrollando varias herramientas legales para monitorear y censurar el acceso y el contenido de Internet. [73] Los ejemplos incluyen la ley romaní, una ley especial propuesta por el parlamento después de los casos de Facebook de un grupo contra el Primer Ministro Berlusconi.
Una ley antiterrorista , modificada en 2005 por el entonces Ministro del Interior, Giuseppe Pisanu , después de los ataques terroristas en Madrid y Londres , [74] solía restringir la apertura de nuevos puntos de acceso Wi-Fi . [75] Las entidades interesadas debían solicitar primero permiso para abrir el punto de acceso en la sede de la policía local . [75] [76] La ley exigía que los usuarios potenciales de puntos de acceso y cibercafés presentaran un documento de identidad . [75] [76] Esto ha inhibido la apertura de puntos de acceso en toda Italia, [74] con un número de puntos de acceso cinco veces menor que el de Francia y ha provocado una ausencia de redes inalámbricas municipales . [74] En 2009, sólo el 32% de los usuarios italianos de Internet tenían acceso a Wi-Fi. [77] Después de algunas propuestas infructuosas para facilitar la apertura y el acceso a puntos de acceso Wi-Fi, [78] la ley original de 2005 fue derogada en 2011. [79] En 2013, se aprobó un nuevo texto que aclara que los operadores no están obligados a identificar usuarios, ni registrar el tráfico. [80]
El acceso al foro nacionalista blanco Stormfront también ha sido bloqueado desde Italia desde 2012. [81]
Durante el fascismo se prohibieron o cortaron las siguientes películas: [82]
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