Para preservar la unidad nacional, Sun cedió la presidencia al hombre fuerte militar Yuan Shikai, quien estableció el Gobierno de Beiyang.La autoridad central aumentó y disminuyó en respuesta a caudillismo (1915-1928), invasión japonesa (1937-1945), y la guerra civil china (1927-1949), con la autoridad central más fuerte durante la Década de Nankín (1927-1937), cuando la mayor parte de China quedó bajo el control del Kuomintang (KMT) bajo un estado unipartidista autoritario.Tras la pérdida de la Guerra Civil, el gobierno nacionalista se retiró y trasladó su capital a Taipéi mientras afirmaba que eran el gobierno legítimo de la parte continental.Estaba convencido, no sin razón, de que querían deshacerse del KMT (también conocido como el Partido Nacionalista Chino) y hacerse cargo.[7] Los izquierdistas dentro del KMT aún aliados con los comunistas, liderados por Wang Jingwei, habían establecido un gobierno nacionalista rival en Wuhan dos meses antes, pero pronto se unieron a Chiang en Nankín en agosto de 1927.Según la teoría de las "Tres etapas de la revolución" de Sun Yat-sen, el KMT debía reconstruir China en tres fases: la primera etapa fue la unificación militar, que se llevó a cabo con la Expedición del Norte; el segundo era la "tutela política", que era un gobierno provisional dirigido por el KMT para educar a las personas sobre sus derechos políticos y civiles, y la tercera etapa era el gobierno constitucional.[8] Para 1928, los nacionalistas, habiendo asumido el poder militarmente y reunificado China, comenzaron la segunda fase, promulgando una constitución provisional y comenzando el período de la llamada "tutela".Los historiadores, como Edmund Fung, argumentan que establecer una democracia en China en ese momento no era posible.La corrupción dentro del gobierno y la falta de dirección también impidieron que se llevara a cabo una reforma significativa.[11] Los asesinatos en masa bajo los nacionalistas eran comunes con millones de personas asesinadas.Los asesinatos en masa notables incluyen muertes por reclutamiento forzado del ejército y el terror blanco.Sin embargo, poco después, las dos partes no lograron llegar a un acuerdo y la guerra civil se reanudó.El Gobierno Nacional gobernó bajo un aparato estatal de partido dual bajo la ideología de Dang Guo, convirtiéndolo efectivamente en un estado unipartidista; sin embargo, los partidos existentes continuaron funcionando y se formaron otros nuevos.También había instituciones adicionales como la Corte Suprema, Control Yuan y la Academia General.Chiang Kai-shek fue nombrado primer presidente del Gobierno Nacional, cargo que mantendría hasta 1931.Durante la segunda guerra sino-japonesa, las fuerzas armadas del PCCh se incorporaron nominalmente al Ejército Nacional Revolucionario (mientras conservaban los comandos separados), pero se separaron para formar el Ejército Popular de Liberación poco después del final de la guerra.
Organigrama del régimen del KMT (1934).
Declaración de guerra
contra Japón por el gobierno nacionalista de Chongqing el 9 de diciembre de 1941
Sede el Gobierno Nacional en Nankín.
Tropas del KMT acorralan a prisioneros comunistas para su ejecución.