En los Estados Unidos , el servicio militar obligatorio , comúnmente conocido como reclutamiento , ha sido empleado por el gobierno federal estadounidense en seis conflictos: la Guerra Revolucionaria Estadounidense , la Guerra Civil Estadounidense , la Primera Guerra Mundial , la Segunda Guerra Mundial , la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam . La cuarta encarnación del reclutamiento entró en vigor en 1940, a través de la Ley de Servicio y Capacitación Selectiva ; este fue el primer borrador del país en tiempos de paz. [1] Desde 1940 hasta 1973, tanto en tiempos de paz como en períodos de conflicto, se reclutaron hombres para cubrir vacantes en las Fuerzas Armadas de Estados Unidos que no podían cubrirse por medios voluntarios. El servicio militar obligatorio en los Estados Unidos terminó en 1973, cuando las Fuerzas Armadas de los EE. UU. pasaron a tener un ejército totalmente voluntario . Sin embargo, el servicio militar obligatorio sigue vigente con carácter de contingencia ; todos los ciudadanos varones estadounidenses, independientemente de dónde vivan, y los inmigrantes varones, documentados o indocumentados, que residan en los Estados Unidos y que tengan entre 18 y 25 años deben registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo . [2] [3] La ley federal de los Estados Unidos también sigue previendo el reclutamiento obligatorio de hombres entre 17 y 44 años que sean, o que hayan hecho una declaración de intención de convertirse, en ciudadanos estadounidenses, y además de ciertas mujeres, para servicio de milicia de conformidad con el Artículo I, Sección 8 de la Constitución de los Estados Unidos y 10 Código de los Estados Unidos § 246. [4] [5] [6]
En la época colonial , las Trece Colonias utilizaron un sistema de milicias para su defensa. Las leyes de la milicia colonial (y después de la independencia, las de los Estados Unidos y los distintos estados) exigían que los hombres sanos se alistaran en la milicia, se sometieran a un mínimo de entrenamiento militar y sirvieran durante períodos limitados de tiempo en guerra o emergencia. Esta primera forma de reclutamiento implicaba reclutamientos selectivos de milicianos para el servicio en campañas particulares. Siguiendo este sistema en lo esencial, el Congreso Continental de 1778 recomendó que los estados reclutaran hombres de sus milicias para un año de servicio en el Ejército Continental ; este primer reclutamiento nacional se aplicó de manera irregular y no logró llenar las filas continentales.
Para operaciones a largo plazo, ocasionalmente se utilizaba el servicio militar obligatorio cuando los voluntarios o sustitutos remunerados eran insuficientes para reunir la mano de obra necesaria. Durante la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , los estados a veces reclutaban hombres para tareas de milicia o para llenar unidades estatales del Ejército Continental , pero el gobierno central no tenía la autoridad para reclutar excepto con fines de reclutamiento naval . Después de la ratificación de la Constitución, el Artículo I.8.15 permite que el Congreso realice el reclutamiento. Otorgándole el poder de convocar la Milicia para ejecutar las Leyes de la Unión, reprimir las Insurrecciones y repeler las Invasiones; La sección 8.16 del mismo artículo permite al Congreso organizar, armar y disciplinar a la Milicia y gobernar la parte de ella que pueda ser empleada al servicio de los Estados Unidos, reservando a los Estados, respectivamente, el nombramiento del Oficiales y la Autoridad de entrenar a la Milicia de acuerdo con la disciplina prescrita por el Congreso. El artículo II.2.1 convierte al Presidente en comandante en jefe de la milicia. La Segunda Ley de la Milicia de 1792 definió el primer grupo que podía ser convocado como "todos y cada uno de los ciudadanos varones blancos libres y sanos" entre las edades de 18 y 45 años.
Durante la Guerra de 1812 , el presidente James Madison y su secretario de Guerra James Monroe intentaron sin éxito crear un reclutamiento nacional de 40.000 hombres. [7] La propuesta fue ferozmente criticada en la Cámara de Representantes por el congresista pacifista Daniel Webster de New Hampshire . [8]
Estados Unidos empleó por primera vez el servicio militar obligatorio nacional durante la Guerra Civil estadounidense . La gran mayoría de las tropas eran voluntarias; De los 2.200.000 soldados de la Unión, alrededor del 2% eran reclutas y otro 6% eran sustitutos pagados por los reclutas. [9] [10]
La Confederación tenía muchos menos habitantes que la Unión , y el presidente confederado Jefferson Davis propuso la primera ley de reclutamiento el 28 de marzo de 1862; se convirtió en ley el mes siguiente. [11] La resistencia fue generalizada y violenta, y se hicieron comparaciones entre el servicio militar obligatorio y la esclavitud.
Ambos bandos permitieron a los reclutas contratar sustitutos para servir en su lugar. En la Unión, muchos estados y ciudades ofrecieron recompensas y bonificaciones por el alistamiento. También acordaron atribuirse el mérito de su cuota de reclutamiento al reclamar esclavos liberados que se alistaron en el Ejército de la Unión.
Aunque ambos bandos recurrieron al servicio militar obligatorio, el sistema no funcionó eficazmente para ninguno de los dos. [12] El Congreso Confederado el 16 de abril de 1862 aprobó una ley que exige el servicio militar durante tres años a todos los hombres blancos de entre 18 y 35 años que no estén legalmente exentos. Posteriormente amplió la obligación.
El Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Milicias de 1862 , que reflejaba la Ley de 1792 excepto para permitir a los afroamericanos servir en las milicias y autorizar un reclutamiento de milicias dentro de un estado cuando no podía cumplir con su cuota de voluntarios. [ cita necesaria ] Este sistema administrado por el estado fracasó en la práctica y el Congreso aprobó la Ley de Inscripción de 1863, la primera ley de reclutamiento nacional genuina, que reemplazó la Ley de Milicia de 1862, que requería la inscripción de todos los ciudadanos varones y de aquellos inmigrantes (extranjeros) que había solicitado la ciudadanía, entre 20 y 45 años de edad, a menos que esté exento por la Ley. Estableció, bajo el mando del Ejército de la Unión, una elaborada máquina para enrolar y reclutar hombres. Se asignaron cuotas en cada estado y las deficiencias de voluntarios debían cubrirse mediante el servicio militar obligatorio.
Aún así, los hombres reclutados podían proporcionar sustitutos y, hasta mediados de 1864, también podían evitar el servicio pagando dinero de conmutación. Muchos hombres elegibles juntaron su dinero para cubrir el costo de cualquiera de ellos reclutados. Las familias utilizaron la disposición sustitutiva para seleccionar qué miembro debería ir al ejército y cuál se quedaría en casa. Otro medio popular de conseguir un sustituto era pagarle a un soldado cuyo período de alistamiento estaba a punto de expirar; la ventaja de este método era que el ejército podía retener a un veterano entrenado en lugar de un recluta en bruto. De los 168.649 hombres contratados para el Ejército de la Unión a través del reclutamiento, 117.986 fueron sustitutos, dejando 50.663 que tuvieron sus servicios personales reclutados. Hubo mucha evasión y resistencia abierta al reclutamiento, y los disturbios por el reclutamiento en la ciudad de Nueva York fueron una respuesta directa al reclutamiento y fueron la primera resistencia a gran escala contra el reclutamiento en los Estados Unidos.
El problema de la deserción confederada se vio agravado por las inclinaciones desiguales de los oficiales de reclutamiento y los jueces locales. Las tres leyes de reclutamiento de la Confederación eximieron a ciertas categorías, como la clase de plantadores . Los funcionarios de registro y los jueces locales a menudo practicaban el favoritismo y en ocasiones aceptaban sobornos. Los intentos de abordar eficazmente la cuestión se vieron frustrados por el conflicto entre los gobiernos estatales y locales, por un lado, y el gobierno nacional de la Confederación. [13]
Durante la Guerra Civil, hubo críticas a la política de servicio militar obligatorio. Por ejemplo, Frederick Douglass , un esclavo fugitivo y abolicionista, se opuso firmemente a esta política. Douglass afirmó: "¿Qué es la libertad? Es el derecho a elegir el propio empleo. Ciertamente significa eso, si significa algo. Y cuando un individuo o una combinación de individuos se compromete a decidir por cualquier hombre cuándo trabajará, dónde trabajará, en qué trabajará y para qué trabajará, él o ellos prácticamente lo reducen a la esclavitud". [14]
En 1917, la administración del presidente Woodrow Wilson decidió recurrir principalmente al servicio militar obligatorio, en lugar del alistamiento voluntario, para reunir personal militar para la Primera Guerra Mundial cuando sólo se alistaron 73.000 voluntarios del millón inicial previsto en las primeras seis semanas de la guerra. [15] Una motivación atribuida fue frustrar al ex presidente Theodore Roosevelt , quien propuso crear una división de voluntarios, lo que habría eclipsado a Wilson. Sin embargo, no hay evidencia de que Roosevelt tuviera suficiente apoyo para llevar a cabo ese plan, y como Wilson acababa de comenzar su segundo mandato, las perspectivas del ex Presidente de obtener ganancias políticas sustanciales parecían dudosas.
La Ley de Servicio Selectivo de 1917 se redactó cuidadosamente para remediar los defectos del sistema de la Guerra Civil y, al permitir exenciones por dependencia, ocupaciones esenciales y escrúpulos religiosos, colocar a cada hombre en el nicho que le correspondía en un esfuerzo de guerra nacional. [16] La ley estableció una "responsabilidad por el servicio militar de todos los ciudadanos varones"; autorizó un reclutamiento selectivo de todos aquellos entre 21 y 31 años (luego de 18 a 45); y prohibió toda forma de recompensas, sustituciones o compra de exenciones. La administración se confió a juntas locales compuestas por civiles destacados de cada comunidad. Estas juntas emitieron borradores de convocatorias en orden de números sorteados en una lotería nacional y determinaron exenciones.
En 1917 estaban registrados 10 millones de hombres. Se consideró que esto era inadecuado, por lo que se aumentaron los rangos de edad y se redujeron las exenciones, por lo que a fines de 1918 esta cifra aumentó a 24 millones de hombres que estaban registrados, con casi 3 millones incorporados al servicio militar, con poca resistencia que caracterizó a la Guerra Civil, gracias a una campaña bien recibida por parte del gobierno para aumentar el apoyo a la guerra y cerrar periódicos y revistas que publicaban artículos contra la guerra. [17] [18]
El reclutamiento fue universal e incluyó a hombres negros en las mismas condiciones que a los blancos, aunque sirvieron en unidades diferentes. En total, fueron reclutados 367.710 estadounidenses negros (13,0% del total), en comparación con 2.442.586 blancos (86,9%). Junto con una oposición general a la participación estadounidense en un conflicto extranjero, los agricultores del sur se opusieron a las prácticas de reclutamiento percibidas como injustas que eximían a los miembros de la clase alta y a los trabajadores industriales.
Las juntas de reclutamiento estaban localizadas y basaban sus decisiones en la clase social : los más pobres eran los reclutados con mayor frecuencia porque se los consideraba los que tenían menos probabilidades de ser la mano de obra calificada necesaria para el esfuerzo bélico. También era menos probable que los hombres pobres convencieran a las juntas locales de que eran los principales sostén de la familia a quienes se les podía aplazar el mantenimiento de sus dependientes. [19] [ cita necesaria ] Las formas de resistencia variaron desde protestas pacíficas hasta manifestaciones violentas y desde humildes campañas de envío de cartas pidiendo clemencia a periódicos que exigían reformas. Las tácticas más comunes fueron la evasión y la deserción, y algunas comunidades en áreas aislacionistas incluso albergaron y defendieron a sus evasores como héroes políticos.
Casi medio millón de inmigrantes fueron reclutados, lo que obligó al ejército a desarrollar procedimientos de entrenamiento que tuvieran en cuenta las diferencias étnicas. Los líderes militares invitaron a reformadores progresistas y líderes de grupos étnicos a ayudar en la formulación de nuevas políticas militares. Los militares intentaron socializar y americanizar a los jóvenes reclutas inmigrantes, no forzando el "angloconformismo", sino mostrando una notable sensibilidad y respeto por los valores y tradiciones étnicos y una preocupación por la moral de las tropas inmigrantes, con el objetivo de integrarlos en la sociedad en general. . Se emplearon actividades deportivas, mantener unidos a los grupos de inmigrantes, periódicos en varios idiomas, la asistencia de funcionarios bilingües y programas de entretenimiento étnico. [20]
En junio se aprobó la Ley de reclutamiento de 1917. El ejército sometía a un consejo de guerra a los reclutas que se negaban a usar uniformes, portar armas, realizar deberes básicos o someterse a la autoridad militar. Los objetores condenados a menudo recibían largas sentencias de 20 años en Fort Leavenworth . [21] En 1918, el Secretario de Guerra Newton D. Baker creó la Junta de Investigación para cuestionar la sinceridad de los objetores de conciencia. [22] Los tribunales militares juzgaron a hombres considerados poco sinceros por la Junta por una variedad de delitos, sentenciando a 17 a muerte , 142 a cadena perpetua y 345 a campos de trabajos forzados . [22] Muchas de estas sentencias fueron conmutadas después del final de la guerra.
En 1917, varios radicales y anarquistas , incluida Emma Goldman , intentaron impugnar el nuevo proyecto de ley en un tribunal federal, argumentando que era una violación directa de la prohibición de la esclavitud y la servidumbre involuntaria de la Decimotercera Enmienda . La Corte Suprema confirmó por unanimidad la constitucionalidad del proyecto de ley en los casos de proyectos de ley selectivos el 7 de enero de 1918. La decisión decía que la Constitución otorgaba al Congreso el poder de declarar la guerra y formar y apoyar ejércitos. La Corte, basándose en parte en El derecho de las naciones de Emerich de Vattel , enfatizó el principio de los derechos y deberes recíprocos de los ciudadanos: [23]
No cabe duda de que la concepción misma de un gobierno justo y su deber para con el ciudadano incluye la obligación recíproca del ciudadano de prestar el servicio militar en caso de necesidad, y el derecho a obligarlo. Es absolutamente innecesario hacer más que enunciar la proposición, en vista del ejemplo práctico que ofrece la legislación casi universal a tal efecto actualmente en vigor.
Al principio, el servicio militar obligatorio era impopular entre los sectores de izquierda, y muchos socialistas fueron encarcelados por "obstruir el servicio de reclutamiento o alistamiento". El más famoso fue Eugene Debs , líder del Partido Socialista de América , que se postuló para presidente en 1920 desde su celda de la prisión de Atlanta . Le conmutaron la sentencia por el tiempo cumplido y fue liberado por el presidente Warren G. Harding el 25 de diciembre de 1921. También en particular, los Trabajadores Industriales del Mundo intentaron obstruir el esfuerzo de guerra mediante huelgas en industrias relacionadas con la guerra y no registrarse, pero no tuvo gran éxito.
Aunque los disturbios por reclutamiento no fueron generalizados, se estima que 171.000 personas nunca se registraron para el reclutamiento, mientras que otras 360.000 personas nunca respondieron a las órdenes de reclutamiento. [24]
Se permitieron exenciones de objetor de conciencia (CO) para los amish , menonitas , cuáqueros y la Iglesia de los Hermanos únicamente. Todos los demás objetores religiosos y políticos fueron obligados a participar. Unos 64.700 hombres reclamaron la condición de objetores de conciencia; Las juntas de reclutamiento locales certificaron a 57.000, de los cuales 30.000 aprobaron el examen físico y 21.000 fueron incorporados al ejército de los Estados Unidos. Alrededor del 80% de los 21.000 decidieron abandonar su objeción y tomar las armas, [24] pero 3.989 objetores reclutados se negaron a servir. La mayoría pertenecía a denominaciones históricamente pacifistas, especialmente cuáqueros, menonitas y hermanos moravos , así como algunos adventistas del séptimo día y testigos de Jehová . Alrededor del 15% eran objetores religiosos de iglesias no pacifistas. [25]
Ben Salmon era un activista político conocido a nivel nacional que animaba a los hombres a no registrarse y se negaba personalmente a cumplir con los procedimientos del borrador. Rechazó la propuesta de la Junta de Revisión del Ejército de que realizara trabajos agrícolas como no combatientes. Condenado a 25 años de prisión, volvió a rechazar una propuesta de trabajo de escritorio. Fue indultado y puesto en libertad en noviembre de 1920 con una "baja deshonrosa". [26]
El reclutamiento terminó en 1918, pero el Ejército diseñó el mecanismo de reclutamiento moderno en 1926 y lo construyó basándose en las necesidades militares, a pesar de una era de pacifismo . Trabajando donde el Congreso no lo hacía, reunió un cuadro de oficiales para su naciente Comité de Servicio Selectivo Conjunto Ejército-Marina, la mayoría de los cuales fueron nombrados en función de su posición social más que de su experiencia militar. [27] Este esfuerzo no recibió financiación aprobada por el Congreso hasta 1934, cuando el mayor general Lewis B. Hershey fue asignado a la organización. Algunos, incluidos Dorothy Day y George Barry O'Toole , se opusieron a la aprobación de una ley de servicio militar obligatorio , quienes estaban preocupados de que dicho servicio militar obligatorio no proporcionara una protección adecuada a los derechos de los objetores de conciencia. Sin embargo, gran parte del trabajo de Hershey fue codificado como ley con la Ley de Servicio y Capacitación Selectiva de 1940 (STSA). [28]
En el verano de 1940, cuando Alemania conquistaba Francia , los estadounidenses apoyaron el regreso del servicio militar obligatorio. Una encuesta nacional encontró que el 67% de los encuestados creía que una victoria germano - italiana pondría en peligro a los Estados Unidos, y que el 71% apoyaba "la adopción inmediata del entrenamiento militar obligatorio para todos los jóvenes". [29] De manera similar, una encuesta realizada en noviembre de 1942 entre estudiantes de secundaria estadounidenses encontró que el 69% estaba a favor del entrenamiento militar obligatorio de posguerra. [30]
El sistema de la Primera Guerra Mundial sirvió de modelo para el de la Segunda Guerra Mundial. La firma por parte del presidente Roosevelt de la Ley de Servicio y Entrenamiento Selectivo el 16 de septiembre de 1940 inició el primer reclutamiento en tiempos de paz en los Estados Unidos. La ley de 1940 instituyó el servicio militar obligatorio en tiempos de paz, exigiendo el registro de todos los hombres entre 21 y 35 años. También restableció el Sistema de Servicio Selectivo como una agencia independiente responsable de identificar a los jóvenes y facilitar su servicio militar. Roosevelt nombró a Lewis B. Hershey para dirigir el Sistema el 31 de julio de 1941; permaneció en el cargo hasta 1969. [28] Esta ley se produjo cuando aún no se habían aprobado otros preparativos, como una mayor capacitación y producción de equipos. Sin embargo, sirvió de base para los programas de reclutamiento que continúan hasta el presente.
La ley estableció un límite de 900.000 hombres para recibir entrenamiento a la vez y limitó el servicio militar a 12 meses a menos que el Congreso considerara necesario extender dicho servicio en interés de la defensa nacional. Una enmienda añadió 18 meses más a este período de servicio el 18 de agosto de 1941. Después del ataque a Pearl Harbor , la STSA fue enmendada nuevamente (19 de diciembre de 1941), extendiendo el período de servicio a la duración de la guerra más seis meses y requiriendo el registro de todos los hombres de 18 a 64 años de edad. Durante la Segunda Guerra Mundial, 49 millones de hombres fueron registrados, 36 millones clasificados [ verificación fallida ] y 10 millones incorporados. [31] Los jóvenes de 18 y 19 años fueron responsables de la iniciación el 13 de noviembre de 1942. A finales de 1942, el Sistema de Servicio Selectivo pasó de una lotería nacional a una selección administrativa realizada por sus más de 6.000 juntas locales .
El 5 de diciembre de 1942, la Orden Ejecutiva Presidencial 9279 cerró el alistamiento voluntario para todos los hombres de entre 18 y 37 años durante la guerra, brindando protección a la reserva de mano de obra interna de la nación. La Armada y el Cuerpo de Marines comenzaron a adquirir su personal a través del Sistema de Servicio Selectivo a principios de 1943. La Armada y el Cuerpo de Marines reclutaron a reclutas y voluntarios bajo los mismos acuerdos de servicio, pero con diferentes obligaciones de servicio, mientras que el Ejército colocó a los reclutas y voluntarios en tiempos de guerra en un grupo especial. componente de servicio conocido como Ejército de los Estados Unidos , comúnmente conocido como "AUS"; Los compromisos de servicio se fijaron durante la duración de la guerra más seis meses. [32] [33]
Paul V. McNutt , jefe de la Comisión de Mano de Obra de Guerra , estimó que los cambios aumentarían la proporción de hombres reclutados de uno de cada nueve a uno de cada cinco. El objetivo de la comisión era tener nueve millones de hombres en las fuerzas armadas para finales de 1943. [34] Esto facilitó la necesidad masiva de hasta 200.000 hombres por mes y seguiría siendo el estándar durante toda la guerra.
El reclutamiento de la Segunda Guerra Mundial estuvo vigente desde 1940 hasta 1946, cuando se suspendieron nuevas incorporaciones, y su autorización legislativa expiró sin más prórroga por parte del Congreso en 1947. Durante este tiempo, más de 10 millones de hombres habían sido incorporados al servicio militar. [35] Sin embargo, el Sistema de Servicio Selectivo permaneció intacto.
La evasión del reclutamiento representó alrededor del 4% del total de reclutas. Se investigaron unos 373.000 presuntos evasores y poco más de 16.000 fueron encarcelados. [36] No obstante, se encontró oposición, especialmente en las ciudades del norte, donde algunos afroamericanos protestaron contra el sistema. La Nación del Islam estuvo a la vanguardia, con muchos musulmanes negros encarcelados por rechazar el reclutamiento, y su líder Elijah Muhammad fue sentenciado a una prisión federal de cinco años por incitar a la resistencia al reclutamiento. La resistencia al reclutamiento organizado también se desarrolló en los campos de internamiento japonés-estadounidenses , donde grupos como el Comité de Juego Limpio de Heart Mountain se negaron a servir a menos que ellos y sus familias fueran liberados. 300 hombres nisei de ocho de los diez campos de la Autoridad de Reubicación de Guerra fueron arrestados y juzgados por delito grave de evasión del servicio militar obligatorio ; la mayoría fueron sentenciados a prisión federal. [37] Los comunistas estadounidenses también se opusieron a la guerra formando el "Comité de Paz Estadounidense", que intentó organizar una coalición de grupos pacifistas. Esto duró hasta que Alemania atacó la Unión Soviética en junio de 1941, después de lo cual cambiaron el nombre del comité por el de "Comité Popular Estadounidense" y apoyaron la ayuda a Gran Bretaña, el reclutamiento y otros preparativos para la guerra. [38]
De los más de 72.000 hombres registrados como objetores de conciencia (OC), casi 52.000 recibieron el estatus de OC. De ellos, más de 25.000 ingresaron al ejército en funciones no combatientes, otros 12.000 ingresaron al programa de Servicio Público Civil y casi 6.000 terminaron en prisión.
El segundo borrador en tiempos de paz comenzó con la aprobación de la Ley de Servicio Selectivo de 1948 después de que expirara la STSA. La nueva ley exigía que todos los hombres de entre 18 y 26 años se registraran. También creó el sistema del "Doctor Draft", destinado a incorporar a los profesionales de la salud al servicio militar. [39] A menos que estén exentos o aplazados (ver Plan Berry ), estos hombres podrían ser llamados para hasta 21 meses de servicio activo y cinco años de servicio de reserva. El Congreso modificó aún más esta ley en 1950, aunque el excedente de mano de obra militar posterior a la Segunda Guerra Mundial dejó poca necesidad de convocatorias de reclutamiento hasta la declaración de emergencia nacional por parte del presidente Truman en diciembre de 1950. [40] Sólo 20.348 hombres fueron reclutados en 1948 y sólo 9.781 en 1949.
Entre el estallido de la Guerra de Corea en junio de 1950 y el acuerdo de armisticio en 1953, el Servicio Selectivo reclutó a más de 1,5 millones de hombres. [35] Otros 1,3 millones se ofrecieron como voluntarios, eligiendo generalmente la Armada o la Fuerza Aérea. [27] [36] El Congreso aprobó la Ley de Servicio y Entrenamiento Militar Universal en 1951 para satisfacer las demandas de la guerra. Redujo la edad de incorporación a 18½ y amplió los compromisos de servicio activo a 24 meses. A pesar de los primeros fracasos en combate y el posterior estancamiento en Corea, algunos han atribuido al borrador un papel vital para cambiar el rumbo de la guerra. [27] Una encuesta Gallup de febrero de 1953 mostró que el 70 por ciento de los estadounidenses encuestados sentían que el SSS había manejado el reclutamiento de manera justa. Gallup informó que el 64 por ciento del grupo demográfico, incluidos todos los hombres en edad de reclutamiento (varones de 21 a 29 años), creía que el reclutamiento era justo. [41]
Para mejorar la equidad en el sistema, el presidente Dwight D. Eisenhower firmó una orden ejecutiva el 11 de julio de 1953 que puso fin al aplazamiento de la paternidad para los hombres casados. [42] En gran parte, el cambio en el borrador sirvió a los propósitos de la floreciente Guerra Fría. De un programa que apenas había sido aprobado por el Congreso durante el terrible preludio de la Segunda Guerra Mundial, pasó a ser un borrador más sólido mientras los temores ahora se centraban en la amenaza soviética. Sin embargo, algunas voces disidentes en el Congreso continuaron abogando por el servicio militar voluntario. [43] [44]
El inicio de la Guerra Fría coincidió con el comienzo de la edad militar de los hombres nacidos durante la Gran Depresión . Hershey y otros partidarios del reclutamiento señalaron con frecuencia que la Depresión había resultado en una reducción sustancial de la tasa de natalidad para respaldar sus dudas sobre el regreso de un ejército totalmente voluntario en un momento en que se sabía que el número de el número de hombres que llegaban a la edad militar iba a disminuir significativamente. La era de la Guerra de Corea marcó la primera vez que se utilizó cualquier forma de aplazamiento estudiantil. Durante la Guerra de Corea, un estudiante que llevaba al menos 12 horas semestrales se le perdonaba hasta el final del semestre actual. [45]
Aunque Estados Unidos firmó el Armisticio de la Guerra de Corea el 27 de julio de 1953, la tecnología trajo nuevas promesas y amenazas. La energía aérea y nuclear estadounidense impulsó la doctrina Eisenhower de "represalia masiva". Esta estrategia exigía más máquinas y menos soldados de infantería, por lo que el reclutamiento pasó a un segundo plano. Sin embargo, el director del SSS, general Hershey, pidió precaución por temor al conflicto que se avecina en Vietnam. En mayo de 1953, dijo a sus directores estatales que hicieran todo lo posible para mantener viva la SSS y poder satisfacer las necesidades esperadas. [46]
Después del Armisticio de la Guerra de Corea de 1953, el Congreso aprobó la Ley de Fuerzas de Reserva de 1955 con el objetivo de mejorar la preparación de la Guardia Nacional y el Componente de la Reserva Federal y al mismo tiempo limitar su uso por parte del presidente. Con este fin, exigió un compromiso de servicio de seis años, en una combinación de reserva y tiempo de servicio activo, para cada miembro militar de línea, independientemente de su medio de ingreso. Mientras tanto, la SSS se mantuvo viva ideando y gestionando un complejo sistema de aplazamientos para un creciente grupo de candidatos durante un período de requisitos cada vez más reducidos. El mayor desafío al borrador no provino de los manifestantes sino de los cabilderos que buscaban aplazamientos adicionales para sus grupos electores, como los científicos y los agricultores. [28]
Muchos líderes gubernamentales sintieron que la posibilidad de un reclutamiento era un elemento crítico para mantener un flujo constante de voluntarios. En numerosas ocasiones, el general Hershey dijo al Congreso que por cada hombre reclutado, tres o cuatro más tenían miedo de ofrecerse como voluntarios. [47] [48] Suponiendo que su evaluación fuera precisa, esto significaría que más de 11 millones de hombres se ofrecieron como voluntarios para el servicio debido al reclutamiento entre enero de 1954 y abril de 1975. [27]
La política de utilizar el reclutamiento para incentivar el alistamiento voluntario fue única en la historia de Estados Unidos. Los borradores anteriores no tenían como objetivo alentar a las personas a alistarse para obtener una ubicación preferencial o puestos menos peligrosos. Sin embargo, la intensificación de la guerra de Vietnam sin una amenaza clara para el país reforzó este enfoque. [27] Algunas estimaciones sugieren que casi un tercio de todos los hombres elegibles fueron reclutados durante el período 1965-1969. [49] [50] Este grupo representaba a aquellos sin exención o recursos para evitar el servicio militar. Durante la fase de combate activo, la posibilidad de evitar el combate seleccionando su servicio y especialidad militar llevó a alistarse hasta cuatro de 11 hombres elegibles. [51] [52] El ejército dependió del voluntariado inducido por el reclutamiento para cumplir con sus cuotas, especialmente para el Ejército, que representó casi el 95 por ciento de todos los reclutas durante la era de la Guerra de Vietnam. Por ejemplo, los informes de reclutamiento de la defensa muestran que el 34% de los reclutas en 1964, hasta el 50% en 1970, indicaron que se habían unido voluntariamente para evitar la incertidumbre sobre su colocación a través del reclutamiento. [53] [54] [55] Estas tasas se redujeron al 24% en 1972 y al 15% en 1973 después del cambio a un sistema de lotería. Teniendo en cuenta otros factores, se puede argumentar que hasta el 60% de los que sirvieron durante la era de la Guerra de Vietnam lo hicieron directa o indirectamente debido al reclutamiento. [51]
Además, los aplazamientos proporcionaron un incentivo para que los hombres siguieran actividades consideradas útiles para el Estado. Este proceso, conocido como canalización, ayudó a impulsar a los hombres a tomar decisiones educativas, ocupacionales y familiares que de otro modo no habrían tomado. Se valoraron los títulos universitarios. El trabajo de posgrado tuvo un valor variable a lo largo del tiempo, aunque la formación técnica y religiosa recibió un apoyo casi constante. El apoyo a la industria de la guerra en forma de enseñanza, investigación o mano de obra calificada también recibió un estatus diferido o exento. Finalmente, los hombres casados y con familia quedaron exentos debido a las consecuencias sociales positivas. [28] [56] Esto incluyó el uso de órdenes presidenciales para extender las exenciones nuevamente a los padres y otras personas. [57] La canalización también fue vista como un medio para prevenir la pérdida temprana de los "mejores y más brillantes" del país que históricamente se habían unido y muerto temprano en la guerra. [58]
En el único período prolongado de reclutamiento militar de varones estadounidenses durante un período importante en tiempos de paz, el reclutamiento continuó de forma más limitada a finales de los años cincuenta y principios de los sesenta. Si bien un porcentaje mucho menor de hombres elegibles fueron reclutados que en períodos de guerra, los reclutas por ley sirvieron en el ejército durante dos años. Elvis Presley y Willie Mays fueron dos de las personas más famosas reclutadas durante este período. [ cita necesaria ]
Las protestas públicas en Estados Unidos fueron pocas durante la Guerra de Corea. Sin embargo, el porcentaje de exenciones de CO para los incorporados creció al 1,5%, en comparación con una tasa de sólo el 0,5% en las dos últimas guerras. El Departamento de Justicia también investigó más de 80.000 casos de evasión militar. [50] [59] [60]
La decisión del presidente Kennedy de enviar tropas militares a Vietnam como asesores fue una señal de que el director del Servicio Selectivo, Lewis B. Hershey, necesitaba visitar la Oficina Oval . De esa visita surgieron dos deseos de JFK con respecto al servicio militar obligatorio. La primera era que los nombres de los hombres casados y con hijos deberían ocupar el último lugar de la lista de convocatoria. Justo encima de ellos deberían estar los nombres de los hombres que estuvieron casados. Esta política presidencial, sin embargo, no iba a codificarse formalmente en el Estatus de Servicio Selectivo. Los hombres que encajaban en estas categorías llegaron a ser conocidos como los maridos Kennedy. Cuando el presidente Lyndon Johnson decidió rescindir esta política de Kennedy [ se necesita aclaración ] , hubo una corrida de último minuto hacia el altar por parte de miles de parejas estadounidenses. [61]
Muchos de los primeros manifestantes de base contra el reclutamiento se habían aliado con el Comité Nacional para una Política Nuclear SANA . La firma en 1963 del Tratado de Prohibición Limitada de Ensayos Nucleares les dejó libertad para centrarse en otras cuestiones. [ cita necesaria ] El caricaturista sindicado Al Capp los retrató como CERDOS (Estudiantes tremendamente indignados por casi todo). El catalizador para la reconexión de las protestas fue la Resolución del Golfo de Tonkin de 1964 .
En consecuencia, hubo cierta oposición al borrador incluso antes de que comenzara la importante participación de Estados Unidos en la guerra de Vietnam . La gran cohorte de Baby Boomers que llegaron a ser elegibles para el servicio militar durante la Guerra de Vietnam fue responsable [ se necesita aclaración ] de un fuerte aumento en el número de exenciones y aplazamientos, especialmente para estudiantes universitarios. Además de poder evitar el reclutamiento, los graduados universitarios que se ofrecieron como voluntarios para el servicio militar (principalmente como oficiales comisionados ) tenían muchas más posibilidades de obtener un puesto preferencial en comparación con los reclutas menos educados. Contrariamente a la creencia popular, la gran mayoría de los soldados estadounidenses que participaron en la guerra y que murieron en combate eran en realidad voluntarios y no reclutas. [62]
A medida que aumentaba el número de tropas estadounidenses en Vietnam del Sur , más jóvenes fueron reclutados para servir allí, y muchos de los que aún estaban en casa buscaron medios para evitar el reclutamiento. Dado que sólo se enviaron 15.000 soldados de la Guardia Nacional y la Reserva a Vietnam del Sur, el alistamiento en la Guardia o las Reservas se convirtió en un medio popular para evitar servir en una zona de guerra. Para aquellos que podían cumplir con los estándares de alistamiento más estrictos, el servicio en la Fuerza Aérea, la Armada o la Guardia Costera era una forma de reducir las posibilidades de morir. Las vocaciones al ministerio y al rabinato se dispararon, porque los estudiantes de teología estaban exentos del reclutamiento. Los médicos y los miembros de la junta de reclutamiento se vieron presionados por familiares o amigos de la familia para eximir a los posibles reclutas.
El aplazamiento del matrimonio terminó repentinamente el 26 de agosto de 1965. Alrededor de las 3:10 p.m., el presidente Johnson firmó una orden que permitía el reclutamiento de hombres que se casaran después de la medianoche de ese día, luego, alrededor de las 5:00 p.m. anunció el cambio por primera vez. [63]
Algunos objetores de conciencia se opusieron a la guerra basándose en la teoría de la Guerra Justa . Uno de ellos, Stephen Spiro , fue declarado culpable de evitar el reclutamiento, pero recibió una sentencia suspendida de cinco años. Posteriormente fue indultado por el presidente Gerald Ford . [64]
Entre 1964 y 1973, 9.087.000 hombres y mujeres prestarían algún servicio en las fuerzas armadas. De ellos, 2.594.000 serían enviados a Vietnam. 1.766.910 serían reclutados para el servicio militar en todo el mundo. La mayoría de los reclutados ingresaron en el ejército y menos de 42.700 ingresaron en la Infantería de Marina. La Armada y la Fuerza Aérea no aceptaron reclutas. [sesenta y cinco]
De un grupo de aproximadamente 27 millones, el reclutamiento reunió a 2.215.000 hombres para el servicio militar (en Estados Unidos, Vietnam del Sur y otros lugares) durante la era de la Guerra de Vietnam. La mayoría de los miembros del servicio desplegados en Vietnam del Sur eran voluntarios, aunque [ se necesita aclaración ] cientos de miles de hombres optaron por unirse al Ejército, la Fuerza Aérea, la Armada y la Guardia Costera (para períodos de alistamiento de tres o cuatro años) antes de poder hacerlo. ser reclutado, servir durante dos años y no tener elección sobre su especialidad ocupacional militar (MOS) [ aclaración necesaria ] . [66]
De los casi 16 millones de hombres que no participaban en el servicio militar activo, el 96% estaban exentos (generalmente debido a trabajos que incluían otro servicio militar), diferidos (generalmente por razones educativas) o descalificados (generalmente por deficiencias físicas y mentales, pero también por antecedentes penales). incluidas las infracciones del draft). [27] Los requisitos para obtener y mantener un aplazamiento educativo cambiaron varias veces a finales de los años 1960. Durante varios años, los estudiantes debían realizar una prueba de calificación anual. En 1967 se cambiaron los aplazamientos educativos para los estudiantes de posgrado. Aquellos que comenzaron sus estudios de posgrado en el otoño de 1967 recibieron aplazamientos de dos semestres y fueron elegibles en junio de 1968. Aquellos que se encontraban más avanzados en sus estudios de posgrado y que ingresaron antes del verano de 1967 podrían continuar recibiendo un aplazamiento hasta que completaran sus estudios. Los voluntarios del Cuerpo de Paz ya no recibieron aplazamientos y su incorporación quedó a discreción de sus juntas locales. Sin embargo, la mayoría de las juntas permitieron a los Voluntarios del Cuerpo de Paz completar su asignación de dos años antes de incorporarlos al servicio. El 1 de diciembre de 1969 se realizó un sorteo para establecer una prioridad de reclutamiento para todos los nacidos entre 1944 y 1950. Los que tenían un número elevado ya no tenían que preocuparse por el reclutamiento. Casi 500.000 hombres fueron descalificados por antecedentes penales, pero menos de 10.000 de ellos fueron condenados por infracciones del servicio militar obligatorio. [36] Finalmente, hasta 100.000 hombres elegibles para el reclutamiento huyeron del país. [67] [68]
Durante las elecciones presidenciales de 1968 , Richard Nixon hizo campaña con la promesa de poner fin al reclutamiento. [69] [70] Se había interesado por primera vez en la idea de un ejército totalmente voluntario durante su tiempo fuera del cargo, basándose en un artículo de Martin Anderson de la Universidad de Columbia , y en parte debido a los esfuerzos de los ardientes anti-reclutamiento. Milton Friedman , economista activista y premio Nobel . [71] Friedman ha sido citado en entrevistas diciendo:
En el ámbito de la política, considero que la eliminación del borrador es mi logro más importante. [72]
Nixon también vio poner fin al reclutamiento como una forma eficaz de socavar el movimiento contra la guerra de Vietnam , ya que creía que los jóvenes adinerados dejarían de protestar contra la guerra una vez que desapareciera su propia probabilidad de tener que luchar en ella. [70] [73] Hubo oposición a la noción de voluntariado tanto por parte del Congreso como del Departamento de Defensa, por lo que Nixon no tomó ninguna medida inmediata para poner fin al reclutamiento al principio de su presidencia. [71]
En cambio, se formó la Comisión Gates, encabezada por Thomas S. Gates, Jr. , exsecretario de Defensa de la administración Eisenhower . Gates inicialmente se opuso a la idea de un ejército totalmente voluntario, pero cambió de opinión durante el transcurso del trabajo de la comisión de 15 miembros. [71] La Comisión Gates publicó su informe en febrero de 1970, describiendo cómo se podía mantener una fuerza militar adecuada sin necesidad de servicio militar obligatorio. [69] [74] El proyecto de ley existente expiraba a finales de junio de 1971, pero el Departamento de Defensa y la administración de Nixon decidieron que el proyecto debía continuar durante al menos algún tiempo. [74] En febrero de 1971, la administración solicitó al Congreso una prórroga de dos años del proyecto, hasta junio de 1973. [75] [76]
Los senadores opositores a la guerra querían reducir esto a una extensión de un año, o eliminar el reclutamiento por completo, o vincular la renovación del reclutamiento a un calendario para la retirada de las tropas de Vietnam; [77] El senador Mike Gravel de Alaska adoptó el enfoque más contundente, tratando de obstruir el proyecto de legislación de renovación, acabar con el servicio militar obligatorio y forzar directamente el fin de la guerra. [78] Los senadores que apoyaban los esfuerzos bélicos de Nixon apoyaron el proyecto de ley, aunque algunos tenían escrúpulos en poner fin al proyecto. [76] Después de una prolongada batalla en el Senado, en septiembre de 1971 se logró un cierre sobre el obstruccionismo y se aprobó el proyecto de ley de renovación. [79] Mientras tanto, se aumentó la paga militar como incentivo para atraer voluntarios, y comenzó la publicidad televisiva para el ejército de los EE. UU. [69] Con el fin de la participación terrestre activa de Estados Unidos en Vietnam, en diciembre de 1972 se reclutaron los últimos hombres, que nacieron en 1952 y antes. [80]
El 2 de febrero de 1972, se llevó a cabo un sorteo para determinar los números de prioridad del reclutamiento para los hombres nacidos en 1953, pero en enero de 1973, el Secretario de Defensa, Melvin Laird, anunció que no se emitirían más pedidos de reclutamiento. [81] [82] En marzo de 1973, 1974 y 1975, el Servicio Selectivo asignó números de prioridad de reclutamiento para todos los hombres nacidos en 1954, 1955 y 1956, en caso de que el reclutamiento se extendiera, pero nunca lo fue. [83]
El sargento mayor de comando Jeff Mellinger, que se cree que es el último soldado clasificado alistado reclutado que aún está en servicio activo, se retiró en 2011. [84] [85] Suboficial 5 Ralph E. Rigby, el último soldado de suboficial reclutado en la era de la Guerra de Vietnam de rango, se retiró del ejército el 10 de noviembre de 2014, luego de 42 años de carrera. [86]
Se había programado que el 28 de diciembre de 1972 fuera el último día en que los reclutas serían admitidos ese año. Sin embargo, el presidente Nixon declaró ese día día de luto nacional por la muerte del ex presidente Truman y se cerraron las oficinas federales. [87] Los hombres previstos para presentarse ese día nunca fueron admitidos, ya que el reclutamiento no se reanudó en 1973.
El 2 de julio de 1980, el presidente Jimmy Carter emitió la Proclamación Presidencial 4771 y restableció el requisito de que los hombres jóvenes se registren en el Sistema de Servicio Selectivo . [88] En ese momento, se requería que todos los hombres, nacidos a partir del 1 de enero de 1960, se registraran en el Sistema de Servicio Selectivo. Los que ahora estaban en esta categoría eran varones ciudadanos estadounidenses y varones inmigrantes no ciudadanos de entre 18 y 25 años; debían registrarse dentro de los 30 días posteriores a su cumpleaños número 18, incluso si en realidad no eran elegibles para unirse al ejército. [ cita necesaria ]
El Sistema de Servicio Selectivo, todavía esencialmente lo que era en 1980, describe su misión como "atender las necesidades de mano de obra de emergencia de las Fuerzas Armadas reclutando mano de obra no capacitada o personal con habilidades profesionales de atención médica, si así lo ordenan el Congreso y el Presidente a nivel nacional". crisis". [89] Los formularios de registro están disponibles en línea o en cualquier oficina de correos de EE. UU . o en la oficina estatal de vehículos motorizados. [ cita necesaria ]
El formulario de registro del Servicio Selectivo establece que no registrarse es un delito grave punible con hasta cinco años de prisión o una multa de 250.000 dólares. [90] En la práctica, sin embargo, nadie ha sido procesado por incumplimiento del registro militar desde 1986, [91] en parte porque los procesamientos de quienes se resistieron al reclutamiento en la década de 1980 resultaron contraproducentes para el gobierno, [92] y en parte por la dificultad de demostrar que el incumplimiento de la ley fue "con conocimiento y voluntad".
En entrevistas publicadas en US News & World Report en mayo de 2016, funcionarios actuales y anteriores del Sistema de Servicio Selectivo dijeron que en 1988, el Departamento de Justicia y el Servicio Selectivo acordaron suspender cualquier procesamiento adicional de quienes no estaban registrados. [93] Muchos hombres no se registran en absoluto, se registran tarde o cambian de dirección sin notificar al Sistema de Servicio Selectivo. [94]
Sin embargo, incluso en ausencia de procesamiento, la falta de registro puede tener otras consecuencias. El registro es un requisito para trabajar en el gobierno federal y en algunos gobiernos estatales, así como para recibir diversos beneficios estatales, como licencias de conducir. [95] Algunas sanciones colaterales anteriormente vigentes han sido derogadas: "De 1982 a 2021, los hombres debían registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo para recibir ayuda federal para estudiantes del Título IV... Este requisito fue eliminado por el Año Fiscal Consolidado 2021. Ley de Asignaciones... [No] no registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo ya no afecta la elegibilidad de los estudiantes para recibir ayuda estudiantil del Título IV. A partir del 1 de julio de 2022, los solicitantes ya no podrán registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo a través de la FAFSA. " [96]
El 1 de diciembre de 1989, el Congreso ordenó al Sistema de Servicio Selectivo que estableciera un sistema capaz de reclutar a "personas calificadas para la práctica o el empleo en una ocupación profesional y de atención médica", si el Congreso ordenara dicho reclutamiento de habilidades especiales. [97] En respuesta, el Servicio Selectivo publicó planes para el "Sistema de prestación de personal de atención médica" (HCPDS) en 1989 y los ha tenido listos desde entonces. El concepto pasó por un ejercicio de campo preliminar en el año fiscal 1998, seguido de un ejercicio de preparación más extenso a nivel nacional en el año fiscal 1999. Los planes del HCPDS incluyen a mujeres y hombres de 20 a 54 años en 57 categorías laborales diferentes. [98] En mayo de 2003, el Departamento de Defensa ha dicho que la forma más probable de reclutamiento es un reclutamiento de habilidades especiales, probablemente de trabajadores de la salud. [99]
En 1918, la Corte Suprema dictaminó que el borrador de la Primera Guerra Mundial no violaba la Constitución de los Estados Unidos en los Casos de Proyectos de Ley Selectivos . La Corte resumió la historia del servicio militar obligatorio en Inglaterra y en la América colonial, una historia que, según interpretó, establecía que los redactores imaginaban el servicio militar obligatorio como un poder gubernamental. Sostuvo que la concesión por la Constitución al Congreso de los poderes para declarar la guerra y formar y apoyar ejércitos incluía el poder de ordenar el servicio militar obligatorio. Rechazó argumentos basados en los derechos de los estados, la 13ª Enmienda y otras disposiciones de la Constitución.
Más tarde, durante la Guerra de Vietnam, un tribunal de apelación inferior también concluyó que el proyecto era constitucional. Estados Unidos contra Holmes , 387 F.2d 781 (7th Cir.), cert. denegado , 391 US 936 (1968). [100] El juez William O. Douglas , al votar a favor de la apelación en Holmes , estuvo de acuerdo en que el gobierno tenía la autoridad para emplear el servicio militar obligatorio en tiempos de guerra, pero argumentó que la constitucionalidad de un reclutamiento en ausencia de una declaración de guerra era una cuestión abierta. cuestión que debería abordar el Tribunal Supremo.
Durante la Primera Guerra Mundial, la Corte Suprema permitió al gobierno una gran libertad para reprimir las críticas al borrador. Los ejemplos incluyen Schenck contra Estados Unidos , 249 US 47 (1919) [101] y Gilbert contra Minnesota , 254 US 325 (1920). [102] En las décadas siguientes, sin embargo, la Corte ha adoptado una visión mucho más amplia de hasta qué punto la Primera Enmienda protege el discurso de defensa de derechos . Así, en 1971 la Corte consideró inconstitucional que un estado castigara a un hombre que ingresaba a un juzgado de condado con una chaqueta en la que se veían las palabras "Fuck the Draft". Cohen contra California , 403 US 15 (1971). [103] Sin embargo, protestar contra el reclutamiento por el medio específico de quemar una tarjeta de registro de reclutamiento puede estar constitucionalmente prohibido, debido al interés del gobierno en prohibir el elemento "no verbal" involucrado en la destrucción de la tarjeta. Estados Unidos contra O'Brien , 391 US 367 (1968). [104]
Desde el restablecimiento del registro militar en 1980, la Corte Suprema ha escuchado y decidido cuatro casos relacionados con la Ley del Servicio Militar Selectivo: Rostker v. Goldberg , 453 US 57 (1981), defendiendo la constitucionalidad de exigir que los hombres, pero no las mujeres, se registren para el servicio militar obligatorio. el proyecto; Servicio Selectivo contra Minnesota Public Interest Research Group (MPIRG) , 468 US 841 (1984), que defiende la constitucionalidad de la primera de las leyes federales de la " Enmienda Salomón ", que exige que los solicitantes de ayuda federal para estudiantes certifiquen que han cumplido con el borrador. inscripción, ya sea por haberse registrado o por no estar obligado a registrarse; Wayte contra Estados Unidos , 470 US 598 (1985), que confirma las políticas y procedimientos que la Corte Suprema pensó que el gobierno había utilizado para seleccionar a los no registrados "más vocales" para su procesamiento, después de que el gobierno se negó a cumplir con las órdenes de descubrimiento del juicio. tribunal para presentar documentos y testigos relacionados con la selección de personas no registradas para el procesamiento; y Elgin contra el Departamento del Tesoro , 567 US 1 (2012) , en relación con los procedimientos de revisión judicial de la denegación de empleo federal para personas no registradas. [105]
En 1981, varios hombres presentaron una demanda en el caso Rostker v. Goldberg , alegando que la Ley del Servicio Selectivo Militar viola la Cláusula del Debido Proceso de la Quinta Enmienda al exigir que sólo los hombres y no también las mujeres se registren en el Sistema de Servicio Selectivo. La Corte Suprema confirmó la ley, afirmando que la "decisión del Congreso de eximir a las mujeres no fue el subproducto accidental de una forma tradicional de pensar sobre las mujeres", que "dado que las mujeres están excluidas del servicio de combate por estatuto o política militar, hombres y mujeres simplemente están excluidos del servicio de combate". no se encuentra en una situación similar a los efectos de un borrador o registro de un borrador, y que la decisión del Congreso de autorizar el registro sólo de hombres no viola la Cláusula del Debido Proceso", y que "el argumento para registrar a las mujeres se basó en consideraciones de equidad, pero el Congreso tenía derecho, en el ejercicio de sus poderes constitucionales, a centrarse en la cuestión de la necesidad militar, en lugar de la 'equidad ' " . [106]
La dependencia de la opinión Rostker v. Goldberg de la deferencia en la decisión del ejecutivo de excluir a las mujeres del combate ha recibido un escrutinio renovado desde que el Departamento de Defensa anunció su decisión en enero de 2013 de eliminar la mayoría de las políticas federales que han impedido que las mujeres sirvan en el ejército. roles de combate en situaciones de guerra terrestre. [107] Para entonces, tanto la Armada como la Fuerza Aérea de los EE. UU. ya habían abierto prácticamente todas las posiciones en el combate marítimo y aéreo a las mujeres. Se presentaron demandas impugnando la continua constitucionalidad de exigir que los hombres, pero no las mujeres, se registren en el sistema de Servicio Selectivo: National Coalition for Men v. Selective Service System (presentada el 4 de abril de 2013, Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Central de California ; desestimada por el Tribunal de Distrito del 29 de julio de 2013 como no "maduro" para tomar una decisión; la apelación fue presentada el 8 de diciembre de 2015 ante el Tribunal de Apelaciones del 9.º Circuito ; [108] revocada y remitida el 19 de febrero de 2016 [109] ), y Kyle contra el Sistema de Servicio Selectivo (presentada el 3 de julio de 2015, Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito de Nueva Jersey ), presentado en nombre de Elizabeth Kyle-LaBell, de 17 años, por su madre, Allison. Elizabeth intentó registrarse, pero como mujer no era elegible. [110]
En febrero de 2019, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas dictaminó que el registro de reclutamiento exclusivo para hombres violaba la cláusula de protección igualitaria de la Decimocuarta Enmienda, revocando el fallo anterior con el argumento de que las políticas de las fuerzas armadas con respecto a las mujeres habían cambiado significativamente. de modo que ahora se pueden usar indistintamente con los hombres. En un caso presentado por la organización sin fines de lucro por los derechos de los hombres, la Coalición Nacional de Hombres , contra el Sistema de Servicio Selectivo de EE. UU., el juez Gray H. Miller emitió una sentencia declaratoria en la que el requisito de registro exclusivo para hombres es inconstitucional, aunque no especificó qué acción tomaría el gobierno. deben tomar. [111] Esa decisión fue revocada por el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito. [112] Luego se presentó una petición de revisión ante la Corte Suprema de los Estados Unidos. [113] En junio de 2021, la Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a revisar la decisión del Tribunal de Apelaciones debido a que el Congreso estaba investigando activamente la eliminación del requisito de participación exclusivamente masculina. [114]
Según el Sistema de Servicio Selectivo, [115]
Un objetor de conciencia es aquel que se opone a servir en las fuerzas armadas y/o portar armas por motivos de principios morales o religiosos. ...
Las creencias que califican a un solicitante de registro para el estatus de CO pueden ser de naturaleza religiosa, pero no tienen por qué serlo. Las creencias pueden ser morales o éticas; sin embargo, las razones de un hombre para no querer participar en una guerra no deben basarse en política, conveniencia o interés propio. En general, el estilo de vida del hombre antes de hacer su reclamo debe reflejar sus reclamos actuales.
La Corte Suprema ha dictaminado en los casos Estados Unidos contra Seeger [116] (1965) y Welsh contra Estados Unidos [117] (1970) que la objeción de conciencia puede ser tanto por creencias no religiosas como por creencias religiosas; pero también falló en Gillette v. Estados Unidos (1971) contra las objeciones a guerras específicas como fundamento para la objeción de conciencia. [118]
Actualmente no existe ningún mecanismo para indicar que uno es objetor de conciencia en el sistema del Servicio Selectivo. Según la SSS, una vez que una persona es reclutada, puede reclamar la condición de objetor de conciencia y luego justificarlo ante la Junta Local. Esto se critica porque durante los tiempos de un reclutamiento, cuando el país se encuentra en condiciones de emergencia, podría haber una mayor presión para que las Juntas Locales sean más duras con las reclamaciones de objetores de conciencia.
Hay dos tipos de estatus para los objetores de conciencia. Si una persona sólo se opone al combate pero no al servicio militar, entonces se le podría dar servicio militar no combatiente sin entrenamiento en armas . Si la persona se opone a todo servicio militar, entonces se le podría ordenar que realice un " servicio alternativo " con un trabajo "que se considere que hace una contribución significativa al mantenimiento de la salud, la seguridad y el interés nacionales".
El Sistema de Servicio Selectivo ha sostenido que han implementado varias reformas que harían el borrador más justo y equitativo.
Algunas de las medidas que han implementado incluyen: [119]
El esfuerzo por hacer cumplir la ley de registro en el Servicio Selectivo se abandonó en 1986. Desde entonces, ningún intento de restablecer el servicio militar obligatorio ha podido atraer mucho apoyo en la legislatura o entre el público. [121] Desde principios de 2003, cuando la guerra de Irak parecía inminente, ha habido intentos a través de la legislación y la retórica de campaña para iniciar una nueva conversación pública sobre el tema. La opinión pública desde 1981 ha sido en gran medida negativa. [122]
En 2003, varios congresistas demócratas ( Charles Rangel de Nueva York, Jim McDermott de Washington , John Conyers de Michigan , John Lewis de Georgia , Pete Stark de California , Neil Abercrombie de Hawaii ) introdujeron una legislación que reclutaría tanto a hombres como a mujeres para cualquiera de los dos puestos militares. o servicio gubernamental civil, en caso de que haya un reclutamiento en el futuro. El proyecto de ley fue rechazado el 5 de octubre de 2004, con dos miembros votando a favor y 402 miembros votando en contra. De los que presentaron el proyecto de ley, sólo Stark votó a favor. [123]
Esta declaración se hizo en referencia al uso por parte del Departamento de Defensa de Estados Unidos de órdenes de "detención de pérdidas" , que han ampliado los períodos de servicio activo de parte del personal militar. Todos los alistados, al ingresar al servicio, se ofrecen como voluntarios para una Obligación de Servicio Militar (MSO) de un mínimo de ocho años. Esta MSO se divide entre un período mínimo de servicio activo, seguido de un período de reserva en el que los alistados pueden ser llamados nuevamente al servicio activo por el resto de los ocho años. [124] Algunas de estas extensiones del servicio activo han durado hasta dos años. El Pentágono declaró que hasta el 24 de agosto de 2004, 20.000 soldados, marineros, aviadores e infantes de marina se habían visto afectados. [125] Al 31 de enero de 2006, se ha informado que más de 50.000 soldados y reservistas habían sido afectados. [126]
A pesar de los argumentos de los líderes de defensa de que no tenían interés en restablecer el borrador, la inclusión por parte del Representante Neil Abercrombie (D-HI) de un memorando del DOD en el Acta del Congreso que detallaba una reunión de altos líderes señaló un interés renovado. Aunque la conclusión del memorando de la reunión no pedía el restablecimiento del borrador, sí sugirió modificaciones a la Ley de Servicio Selectivo para incluir el registro de mujeres y el autoinforme de habilidades críticas que podrían servir para satisfacer necesidades militares, de defensa nacional y humanitarias. . [127] Esto insinuaba que se estaban considerando opciones de reclutamiento más específicas, tal vez como la del "Doctor Draft" que comenzó en la década de 1950 para proporcionar casi el 66% de los profesionales médicos que sirvieron en el ejército en Corea. [128] Una vez creada, esta herramienta de mano de obra continuó utilizándose hasta 1972. El memorando de la reunión dio la razón principal del DOD para oponerse a un borrador por una cuestión de rentabilidad y eficiencia. Se decía que los reclutas con menos de dos años de retención representaban una pérdida neta de recursos militares y no proporcionaban beneficios suficientes para compensar los costos generales de su uso. [27]
Las menciones del reclutamiento durante la campaña presidencial llevaron a un resurgimiento de la organización contra el reclutamiento y la resistencia al reclutamiento. [129] Una encuesta entre votantes jóvenes realizada en octubre de 2004 encontró que el 29% se resistiría si fuera reclutado. [130]
En noviembre de 2006, el Representante Charles B. Rangel (D-NY) volvió a pedir que se restableciera el reclutamiento; La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, rechazó la propuesta. [131]
El 19 de diciembre de 2006, el presidente George W. Bush anunció que estaba considerando enviar más tropas a Irak. Al día siguiente, el director de operaciones y director de información del Sistema de Servicio Selectivo, Scott Campbell, anunció planes para un "ejercicio de preparación" para probar las operaciones del sistema en 2006, por primera vez desde 1998. [ 132]
El 21 de diciembre de 2006, el Secretario de Asuntos de Veteranos , Jim Nicholson , cuando un periodista le preguntó si el reclutamiento debería restablecerse para hacer que el ejército fuera más igualitario, dijo: "Creo que nuestra sociedad se beneficiaría de eso, sí, señor". Nicholson procedió a relatar su experiencia como comandante de compañía en una unidad de infantería que reunía a soldados de diferentes orígenes socioeconómicos y niveles educativos, señalando que el reclutamiento "reúne a personas de todos los sectores de nuestra sociedad en el propósito común de servir". Nicholson luego emitió un comunicado diciendo que no apoya el restablecimiento del reclutamiento. [133]
El 10 de agosto de 2007, en el programa "All Things Considered" de la Radio Pública Nacional , el teniente general Douglas Lute , asesor de seguridad nacional del presidente y del Congreso para todos los asuntos relacionados con los esfuerzos militares de los Estados Unidos en Irak y Afganistán , expresó su apoyo a un borrador. para aliviar la tensión sobre la fuerza totalmente voluntaria del Ejército. Citó el hecho de que los despliegues repetidos ejercen mucha presión sobre la familia de un soldado y sobre él mismo, lo que, a su vez, puede afectar la retención. [134]
En 2007 se presentó un proyecto de ley similar al de Rangel de 2003, llamado Ley de Servicio Nacional Universal de 2007 (HR 393), pero no ha recibido una audiencia ni se ha programado su consideración.
A finales de junio de 2014, en Pensilvania, se enviaron por error 14.250 cartas a hombres nacidos en el siglo XIX pidiéndoles que se registraran en el Servicio Selectivo. Esto se atribuyó a un empleado del Departamento de Transporte de Pensilvania que no pudo seleccionar un siglo durante una transferencia de 400.000 registros al Servicio Selectivo; como resultado, el sistema no diferenciaba entre hombres nacidos en 1993 (que necesitarían registrarse) y aquellos nacidos en 1893 (que casi con seguridad estarían muertos). [135] Esto se comparó con el " problema del año 2000 " ("error Y2K"), en el que se esperaba que los programas informáticos que representaban años utilizando dos dígitos en lugar de cuatro dígitos tuvieran problemas a partir del año 2000. [136] El Selectivo El servicio identificó 27.218 registros de hombres nacidos en el siglo XIX que se aplicaron erróneamente por el cambio de siglo y comenzó a enviarles avisos el 30 de junio. [136]
El 14 de junio de 2016, el Senado votó a favor de exigir que las mujeres se registraran para el borrador, aunque el texto que lo exigía se eliminó de versiones posteriores del proyecto de ley. [137]
En 2020, la Comisión Nacional bipartidista sobre el Servicio Militar, Nacional y Público emitió un informe final recomendando que el ejército mejore las tasas de alistamiento a través de un mejor alcance y reclutamiento en lugar de un reclutamiento renovado. Sin embargo, también recomendó que el Departamento de Defensa de Estados Unidos realice simulacros regulares de movilización nacional para ensayar un reinicio del reclutamiento. [138]
En 2020 y 2021, se presentaron proyectos de ley en el Congreso para derogar la Ley del Servicio Selectivo Militar [139] o, alternativamente, para reemplazar todas las referencias a "masculino" en esa ley por un lenguaje sin género. [140] Cualquiera de estas propuestas, de ser promulgada, eliminaría cualquier condicionalidad de género y sexo relacionada con el borrador. Ninguna propuesta fue promulgada.
El Servicio Selectivo (y el reclutamiento) en Estados Unidos no se limita a los ciudadanos. Howard Stringer , por ejemplo, fue reclutado seis semanas después de llegar de su Gran Bretaña natal en 1965. [141] [142] Hoy en día, los varones no ciudadanos de edad apropiada en los Estados Unidos, que son residentes permanentes (titulares de tarjetas verdes ), Los trabajadores agrícolas estacionales que no tienen una visa H-2A , los refugiados , las personas en libertad condicional , los asilados y los inmigrantes ilegales deben registrarse en el Sistema de Servicio Selectivo. [143] La negativa a hacerlo es motivo de denegación de una futura solicitud de ciudadanía. Además, los inmigrantes que buscan naturalizarse como ciudadanos deben, como parte del Juramento de Ciudadanía, jurar lo siguiente:
... que portaré armas en nombre de los Estados Unidos cuando así lo requiera la ley; que realizaré servicio no combatiente en las fuerzas armadas de los Estados Unidos cuando lo exija la ley; que realizaré trabajos de importancia nacional bajo dirección civil cuando así lo requiera la ley; [144]
Sin embargo, el sitio web del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) también dice:
Sin embargo, desde 1975, USCIS ha permitido que se preste juramento sin las cláusulas: "... que portaré armas en nombre de los Estados Unidos cuando lo exija la ley; que prestaré servicio no combatiente en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos". Estados cuando así lo exija la ley..." [144]
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La definición del diccionario de servicio militar obligatorio en Wikcionario