Un protectorado , en el contexto de las relaciones internacionales, es un estado que está bajo la protección de otro estado para defenderse contra agresiones y otras violaciones del derecho. [1] Es un territorio dependiente que disfruta de autonomía sobre la mayoría de sus asuntos internos, al tiempo que reconoce la soberanía de un estado soberano más poderoso sin ser una posesión. [2] [3] [4] A cambio, el protectorado suele aceptar obligaciones específicas dependiendo de los términos de su acuerdo. [4] Normalmente los protectorados se establecen de jure mediante un tratado . [2] [3] Bajo ciertas condiciones, como ocurrió con Egipto bajo el dominio británico (1882-1914) , un estado también puede ser etiquetado como un protectorado de facto o un protectorado velado . [5] [6] [7]
Un protectorado se diferencia de una colonia en que tiene gobernantes locales, no está poseído directamente y rara vez experimenta la colonización por parte del estado soberano. [8] [9] Un estado que está bajo la protección de otro estado mientras conserva su "personalidad internacional" se llama "estado protegido", no protectorado. [10 a]
Historia
Los protectorados son una de las características más antiguas de las relaciones internacionales y se remontan al Imperio Romano . Civitates foederatae eran ciudades que estaban subordinadas a Roma en sus relaciones exteriores. En la Edad Media , Andorra era un protectorado de Francia y España . Los conceptos modernos de protectorado se idearon en el siglo XIX. [11]
Tipología
Relaciones Extranjeras
En la práctica, un protectorado a menudo tiene relaciones exteriores directas sólo con el Estado protector y transfiere la gestión de todos sus asuntos internacionales más importantes a este último. [12] [4] [2] [3] De manera similar, el protectorado rara vez emprende acciones militares por sí solo, sino que depende del protector para su defensa. Esto se diferencia de la anexión en que el protector no tiene poder formal para controlar los asuntos internos del protectorado.
Los protectorados se diferencian de los mandatos de la Sociedad de Naciones y sus sucesores, los Territorios en Fideicomiso de las Naciones Unidas , cuya administración es supervisada, en diversos grados, por la comunidad internacional . Un protectorado asume formalmente la protección a través de un acuerdo bilateral con el protector, mientras que los mandatos internacionales son administrados por el organismo que representa a la comunidad mundial, con o sin una potencia administradora de facto .
Estado protegido
Un estado protegido tiene una forma de protección en la que continúa conservando una "personalidad internacional" y disfruta de un grado acordado de independencia en la conducción de su política exterior. [10] [13]
Por razones políticas y pragmáticas, la relación de protección no suele publicitarse, sino que se describe con eufemismos como "un Estado independiente con tratados especiales de relaciones" con el Estado protector. [14] Un estado protegido aparece en los mapas mundiales como cualquier otro estado independiente. [a]
La administración internacional de un estado también puede considerarse como una forma internacionalizada de protección, donde el protector es una organización internacional en lugar de un estado. [15]
Protección colonial
Múltiples regiones, como la Colonia y Protectorado de Nigeria , la Colonia y Protectorado de Lagos , y similares, fueron objeto de protección colonial. [16] [17] Las condiciones de protección son generalmente mucho menos generosas para las áreas de protección colonial. El protectorado a menudo se reducía a una condición de facto similar a una colonia, pero con el estado nativo preexistente continuando como agente de gobierno indirecto . Ocasionalmente, se establecía un protectorado mediante otra forma de gobierno indirecto: una empresa autorizada , que se convierte en un estado de facto en su estado de origen europeo (pero geográficamente en el extranjero), a la que se le permite ser un país independiente con su propia política exterior y, en general, su propio ejército. efectivo. [ cita necesaria ]
De hecho, los protectorados a menudo se declaraban a pesar de que el estado supuestamente protegido no había firmado ningún acuerdo, o solo lo había aceptado una parte de dudosa autoridad en esos estados. Los protectores coloniales frecuentemente decidían reorganizar varios protectorados en una nueva unidad artificial sin consultar a los protectorados, sin ser conscientes del deber teórico de un protector de ayudar a mantener el estatus y la integridad de un protectorado. El acuerdo de Berlín del 26 de febrero de 1885 permitió a las potencias coloniales europeas establecer protectorados en el África Negra (la última región dividida entre ellas) mediante notificación diplomática, incluso sin posesión real sobre el terreno. Este aspecto de la historia se conoce como la lucha por África . Un caso similar es el uso formal de términos como colonia y protectorado para una fusión (conveniente sólo para el colonizador o protector) de territorios adyacentes, sobre los cuales ejercía ( de facto ) influencia mediante un poder colonial protector o "en bruto". [ cita necesaria ]
Protección amiga
En la protección amistosa —como la de los Estados Unidos de las Islas Jónicas por parte de Gran Bretaña— las condiciones suelen ser muy favorables para el protectorado. [18] [19] El interés político del protector es frecuentemente moral (una cuestión de obligación moral aceptada, prestigio, ideología, popularidad interna o vínculos dinásticos , históricos o etnoculturales). Además, el interés del protector es contrarrestar una potencia rival o enemiga, como impedir que el rival obtenga o mantenga el control de áreas de importancia estratégica. Esto puede implicar que un protectorado muy débil ceda el control de sus relaciones exteriores, pero puede no constituir ningún sacrificio real, ya que es posible que el protectorado no hubiera podido hacer un uso similar de ellas sin la fuerza del protector.
Las grandes potencias con frecuencia extendieron la protección amistosa a otros estados cristianos (generalmente europeos) y a estados sin importancia significativa. [ ambiguo ] Después de 1815, los estados no cristianos (como la dinastía Qing china) también brindaron protección amistosa a otros estados mucho más débiles.
En los tiempos modernos, una forma de protección amistosa puede verse como una característica importante o definitoria de los microestados . Según la definición propuesta por Dumienski (2014): “los microestados son estados protegidos modernos, es decir, estados soberanos que han podido delegar unilateralmente ciertos atributos de soberanía a potencias más grandes a cambio de una protección benigna de su viabilidad política y económica frente a sus fronteras geográficas o limitaciones demográficas". [20]
Chipre británico (1878-1914) (puesto bajo administración militar británica entre 1914 y 1922 y luego proclamado Colonia de la Corona entre 1922 y 1960)
Los protectorados y estados protegidos de Francia.
África
La "protección" fue la estructura legal formal bajo la cual las fuerzas coloniales francesas se expandieron en África entre los años 1830 y 1900. Casi todos los estados preexistentes que luego formaron parte del África occidental francesa fueron colocados bajo estatus de protectorado en algún momento, aunque el gobierno directo fue reemplazando gradualmente acuerdos de protectorado. Las estructuras formales de gobierno, o recreaciones ficticias de ellas, se mantuvieron en gran medida (como ocurrió con las figuras de autoridad de bajo nivel en los círculos franceses ), con líderes nombrados y destituidos por funcionarios franceses. [38]
Protectorado francés sobre Dar al-Kuti (1912 Sultanato suprimido por los franceses), 12 de diciembre de 1897
Protectorado francés sobre el Sultanato de Bangassou , 1894
Burkina Faso fue desde el 20 de febrero de 1895 un protectorado francés denominado Alto Volta (Haute-Volta)
Chad : estado de Baghirmi el 20 de septiembre de 1897, protectorado francés
Costa de Marfil : 10 de enero de 1889 Protectorado francés de Costa de Marfil
Guinea : 5 de agosto de 1849 Protectorado francés sobre la región costera; (Rivières du Sud).
Níger , Sultanato de Damagaram ( Zinder ), 30 de julio de 1899 bajo protectorado francés sobre los gobernantes nativos, titulado Sarkin Damagaram o Sultán
Senegal : 4 de febrero de 1850 Primero de varios tratados de protectorado francés con gobernantes locales
Comoras : 21 de abril de 1886 protectorado francés ( Anjouan ) hasta el 25 de julio de 1912 en que se anexiona.
El actual Yibuti fue originalmente, desde el 24 de junio de 1884, el Territorio de Obock y Protectorado de Tadjoura (Territoires Français d'Obock, Tadjoura, Dankils et Somalis), un protectorado francés reconocido por Gran Bretaña el 9 de febrero de 1888, rebautizado el 20 de mayo de 1896 como francés. Somalilandia (Côte Française des Somalis).
Protectorado del Sarre (1946-1956), no colonial ni amistoso, sino una antigua parte de Alemania que volvería a ella mediante referéndum, en realidad una reedición de un antiguo mandato de la Sociedad de Naciones . La mayoría de los protectorados franceses eran coloniales.
Otaheiti (rey nativo llamado Ari`i rahi) se convierte en un protectorado francés conocido como Tahití, 1842-1880
Raiatea y Tahaa (después de la anexión temporal por Otaheiti; (título Ari`i) un protectorado francés, 1880)
Mangareva (una de las Islas Gambier ; título de gobernante `Akariki) un protectorado francés, 16 de febrero de 1844 (sin ratificar) y 30 de noviembre de 1871 [42]
Wallis declarado protectorado francés por el rey de Uvea y el capitán Mallet, el 4 de noviembre de 1842. Oficialmente en un tratado se convierte en protectorado francés, el 5 de abril de 1887.
Sigave y Alo en las islas de Futuna y Alofi firmaron un tratado que establecía un protectorado francés el 16 de febrero de 1888.
Los protectorados y estados protegidos de Alemania
El Imperio Alemán utilizó la palabra Schutzgebiet , literalmente protectorado, para todas sus posesiones coloniales hasta que se perdieron durante la Primera Guerra Mundial , independientemente del nivel real de control gubernamental. Los casos que involucraron reglas indirectas incluyeron:
Mónaco bajo el Protectorado amigo del Reino de Cerdeña del 20 de noviembre de 1815 a 1860.
Etiopía : el Tratado de Wuchale del 2 de mayo de 1889 , en la versión en italiano , establecía que Etiopía se convertiría en un protectorado italiano, mientras que la versión en amárico etíope simplemente establecía que el Emperador podía, si así lo deseaba, atravesar Italia para llevar a cabo asuntos exteriores. . Cuando salieron a la luz las diferencias en las versiones, el emperador Menelik II derogó primero el artículo en cuestión (XVII) y luego todo el tratado. El acontecimiento culminó con la Primera Guerra Italo-Etíope , en la que Etiopía salió victoriosa y defendió su soberanía en 1896.
Libia : el 15 de octubre de 1912 se declaró protectorado italiano sobre Cirenaica (Cyrenaica) hasta el 17 de mayo de 1919.
Costa de Benadir en Somalia: 3 de agosto de 1889 protectorado italiano (en el noreste; desocupado hasta mayo de 1893), hasta el 16 de marzo de 1905 cuando cambió a Somalilandia italiana .
Sultanato de Majeerteen desde el 7 de abril de 1889 bajo protectorado italiano (renovado el 7 de abril de 1895), luego en 1927 incorporado a la colonia italiana.
Sultanato de Hobyo desde diciembre de 1888 bajo protectorado italiano (renovado el 11 de abril de 1895), luego en octubre de 1925 incorporado a la colonia italiana (conocida como Obbia ).
Cabinda (Congo portugués) (1885-1974), Portugal reclamó por primera vez la soberanía sobre Cabinda en el Tratado de Simulambuco de febrero de 1885 , que otorgó a Cabinda el estatus de protectorado de la Corona portuguesa a petición de "los príncipes y gobernadores de Cabinda".
Protectorado español en Marruecos desde el 27 de noviembre de 1912 hasta el 2 de abril de 1958 (zona norte hasta el 7 de abril de 1956, zona sur ( cabo Juby ) hasta el 2 de abril de 1958).
Protectorados y estados protegidos de Estados Unidos
Después de convertirse en naciones independientes en 1902 y 1903 respectivamente, Cuba y Panamá se convirtieron en protectorados de los Estados Unidos . En 1903, Cuba y Estados Unidos firmaron el Tratado de Relaciones Cubano-Americanas , que afirmaba las disposiciones de la Enmienda Platt , incluido el derecho de Estados Unidos a intervenir en Cuba para preservar su independencia, entre otras razones (la Enmienda Platt también había sido integrado en la constitución de Cuba de 1901 ). Más tarde ese año, Panamá y Estados Unidos firmaron el Tratado Hay-Bunau-Varilla , que estableció la Zona del Canal de Panamá y dio a Estados Unidos el derecho de intervenir en las ciudades de Panamá y Colón (y los territorios y puertos adyacentes) para el mantenimiento de orden publico. La constitución de Panamá de 1904 , en su artículo 136, también otorgaba a Estados Unidos el derecho de intervenir en cualquier parte de Panamá "para restablecer la paz pública y el orden constitucional". Posteriormente, Haití también se convirtió en protectorado tras la ratificación de la Convención Haitiano-Americana (que otorgaba a Estados Unidos el derecho a intervenir en Haití por un período de diez años, que luego se amplió a veinte años mediante un acuerdo adicional en 1917) el 16 de septiembre. , 1915.
^ ab El estado protegido en este sentido técnico se distingue del uso informal de "estado protegido" para referirse a un estado que recibe protección.
^ Algunos eruditos consideran la relación como una de sacerdote-patrón más que como un protectorado. [32] [33] [34]
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