Rodrigo Roa Duterte KGCR ( inglés: / d ə ˈ t ɜːr t eɪ / , tagalo: [ɾodˈɾiː.ɣo ˈɾoː.ɐ dʊˈtɛːɾ.tɛ]ⓘ ; nacido el 28 de marzo de 1945), también conocido comoDigong,Rody,[5]y por las inicialesDU30yPRRD,[6][7]es un abogado y político filipino que se desempeñó como el decimosextopresidente de Filipinasde 2016 a 2022. Es el presidente delPartido Demokratiko Pilipino(anteriormente PDP-Laban), el partido político gobernante en Filipinas durante su presidencia. Duterte esel primer presidente de Filipinasen ser deMindanao,[8][9]y es la persona de mayor edad en asumir el cargo, comenzando su mandato a los 71 años.[10]
Las posiciones políticas de Duterte han sido descritas como populistas , [27] [28] [29] así como nacionalistas . [30] [31] [32] Su éxito político ha sido ayudado por su apoyo vocal al asesinato extrajudicial de consumidores de drogas y otros delincuentes. [33] Su carrera ha provocado numerosas protestas y ha atraído controversia, particularmente por cuestiones de derechos humanos y sus controvertidos comentarios. Duterte ha confirmado repetidamente haber asesinado personalmente a sospechosos criminales durante su mandato como alcalde de Davao. [34] [35] Los asesinatos extrajudiciales que supuestamente fueron cometidos por el Escuadrón de la Muerte de Davao entre 1998 y 2016 durante la alcaldía de Duterte también han sido analizados por grupos de derechos humanos y la Oficina del Defensor del Pueblo . [36] [37] Las víctimas fueron principalmente presuntos consumidores de drogas, presuntos delincuentes menores y niños de la calle . [38] [39] La Corte Penal Internacional abrió una investigación preliminar sobre la guerra contra las drogas de Duterte en 2018, [40] lo que llevó a Duterte a retirar a Filipinas del organismo en respuesta. [41] Es el único presidente en la historia de Filipinas que no declara sus activos y pasivos . [42] La popularidad de Duterte y su índice de aprobación interna se mantuvieron relativamente altos durante toda su presidencia y al final de su mandato, era el presidente más popular después de EDSA (Revolución del Poder Popular de 1986). [43] [44] [45]
Primeros años de vida
Rodrigo Roa Duterte nació el 28 de marzo de 1945 en Maasin , Leyte del Sur. [46] Su padre fue Vicente Gonzales Duterte (1911-1968), un abogado cebuano , y su madre, Soledad Gonzales Roa (1916-2012), fue una maestra de escuela de Cabadbaran , Agusan y una líder cívica de ascendencia maranao . Duterte ha dicho que su abuelo era chino y provenía de Xiamen en Fujian , China. [47] Duterte tiene cuatro hermanos: Eleanor, Jocelyn, Emmanuel y Benjamin. [48]
El padre de Duterte fue alcalde de Danao, Cebú , y posteriormente gobernador provincial de la provincia de Davao (entonces indivisa) . El primo de Rodrigo , Ronald, fue alcalde de la ciudad de Cebú de 1983 a 1986. El padre de Ronald, Ramon Duterte, también ocupó ese cargo de 1957 a 1959. Los Duterte consideran a las familias políticas con base en Cebú de los clanes Durano y Almendras como parientes. [49] [50] Duterte también tiene parientes del clan Roa en Leyte por parte de su madre. [51] La familia de Duterte vivió en Maasin, y en la ciudad natal de su padre en Danao, hasta que él tenía cuatro años. [52] Duterte estuvo fuertemente influenciado por su madre, quien a diferencia de Vicente era una acérrima activista anti-Marcos, lo que llevó al joven Duterte a tener una opinión dividida sobre los Marcos. Duterte dijo más tarde que Marcos podría haber sido el mejor presidente, pero desafortunadamente era un dictador. [53] Los Duterte se mudaron inicialmente a Mindanao en 1948, pero siguieron yendo y viniendo a las Visayas hasta 1949. [54] Finalmente se establecieron en la región de Davao en 1950. Vicente trabajó como abogado en la práctica privada. Soledad trabajó como maestra hasta 1952, cuando Vicente entró en la política. [55]
Obtuvo el título de abogado en la Facultad de Derecho de San Beda en 1972. [59] Ese mismo año, aprobó el examen de abogado. [60] Duterte acabó convirtiéndose en asesor especial de la Fiscalía de la ciudad de Davao de 1977 a 1979, cuarto fiscal adjunto de la ciudad de 1979 a 1981, tercer fiscal adjunto de la ciudad de 1981 a 1983 y segundo fiscal adjunto de la ciudad de 1983 a 1986. [61] [62]
Reclamaciones por abuso sexual
Duterte ha afirmado que fue abusado sexualmente por un sacerdote cuando era menor de edad. [63] Después de que la Conferencia de Obispos Católicos de Filipinas (CBCP) y los funcionarios de AdDU lo desafiaran a nombrar al sacerdote y presentar un caso en su contra, Duterte luego reveló el nombre del sacerdote como Mark Falvey (fallecido en 1975). [63] Los jesuitas de la Compañía de Jesús en Filipinas confirmaron que, según informes de prensa en los Estados Unidos, en mayo de 2007, la Compañía de Jesús acordó un pago tentativo de 16 millones de dólares para resolver las reclamaciones de que Falvey abusó sexualmente de al menos nueve niños en Los Ángeles entre 1959 y 1975. Las acusaciones contra Falvey comenzaron en 2002, pero nunca fue acusado de ningún delito. En mayo de 2008, la Diócesis de Sacramento pagó un acuerdo de $ 100,000 a una persona presuntamente violada y abusada sexualmente por el hermano de Mark, Arthur Falvey. Sin embargo, en el informe no se indica claramente si Mark Falvey estaba destinado en el Ateneo de Davao dirigido por los jesuitas. [64]
Cuando se le preguntó por qué no se quejó cuando supuestamente se produjo el abuso, Duterte afirmó que era demasiado joven para quejarse de los abusos del sacerdote y que las autoridades lo intimidaron en ese momento. También afirmó que nunca reveló esa información después de que lo expulsaran y lo cambiaran a otra escuela secundaria, y especialmente no se lo dijo a su familia. [65]
Tiroteo contra estudiante en facultad de derecho
Duterte declaró en una manifestación en abril de 2016 que había disparado a un compañero de estudios que lo había intimidado por su origen visayano, así como a otros estudiantes de la misma etnia, mientras estudiaba en la facultad de derecho de San Beda. Dijo: "Pero la verdad es que estoy acostumbrado a disparar a la gente. Cuando estábamos a punto de graduarnos en San Beda, disparé a una persona". Duterte dijo que disparó al estudiante en un pasillo de la facultad cuando el estudiante en cuestión lo insultó de nuevo. Más tarde le dijo a un periodista que el estudiante sobrevivió, pero se negó a responder más preguntas sobre el incidente. [66]
Sin embargo, en una entrevista emitida en 24 Oras y publicada en el sitio web oficial de GMA News Online el 22 de abril de 2016, el árbitro laboral retirado Arthur Amansec dijo que Duterte y Octavio Goco en ese momento estaban jugando con un arma, ya que era normal que los estudiantes llevaran armas a la escuela en los años setenta. Amansec es un ex compañero de clase de Duterte en San Beda College que presenció el incidente. Agregó que "la bala golpeó el piso de madera de la escuela y se incrustó allí". Amansec enfatizó que Duterte y Goco siguieron siendo amigos hasta que Goco murió en los Estados Unidos años después. [67]
Carrera política en la ciudad de Davao
El alcalde Duterte (izquierda) con el presidente Benigno Aquino III durante una reunión con líderes de unidades de gobierno local en la ciudad de Davao en 2013
Después de la Revolución del Poder Popular de 1986 que derrocó al régimen del presidente Ferdinand Marcos , Duterte fue nombrado vicealcalde a cargo de la ciudad de Davao por la presidenta Corazón Aquino . [68] En las elecciones locales de 1988 , se postuló para alcalde bajo la bandera de Lakas ng Dabaw, derrotando al ex alcalde de la OCI Zafiro Respicio por un margen de 6.000 votos.
Duterte sentó un precedente al designar vicealcaldes para representar a los distritos administrativos, así como a los pueblos Lumad y Moro en el gobierno de la ciudad. Esta medida fue imitada posteriormente por otras ciudades de otras partes de Filipinas.
En diciembre de 1990, Duterte se unió al Partido Nacionalista tras la persuasión del senador Juan Ponce Enrile . [3] [69] En 1992, defendió con éxito su escaño del representante del primer distrito Prospero Nograles . En 1995, después de que Flor Contemplacion , una filipina, fuera ejecutada en Singapur después de confesar un doble asesinato, Duterte supuestamente quemó una bandera de Singapur (aunque esta afirmación fue negada más tarde) y se unió a 1.000 empleados de la ciudad de Davao en protesta. [70] [71]
En 1998, debido a que su mandato estaba limitado para postularse nuevamente a la alcaldía, Duterte se postuló y ganó como congresista del primer distrito de la ciudad bajo el Laban ng Makabayang Masang Pilipino (LAMMP). Fue miembro de cinco comités de la Cámara, a saber: Defensa Nacional , Orden Público y Seguridad , Salud , Transporte y Comunicaciones y Desarrollo Cooperativo . Presentó 64 medidas, incluidos 45 proyectos de ley, y uno se convirtió en ley: la Ley de la República No. 8969, que declaró el tercer viernes de agosto como feriado especial en la ciudad de Davao. Expresó desinterés por su nuevo puesto, describiéndolo como menos atractivo en comparación con su tiempo como alcalde. Intentó renunciar en 1999 después de que su hijo Paolo fuera acusado de atacar a un guardia de hotel, pero tanto el presidente de la Cámara de Representantes, Manny Villar, como el presidente Joseph Estrada rechazaron su renuncia. [72]
En 2001, se presentó de nuevo como candidato a la alcaldía de Davao contra su antiguo aliado, el alcalde Benjamin de Guzmán. [73] Ganó contra De Guzmán y fue elegido para un cuarto mandato. Fue reelegido en 2004, derrotando a De Guzmán por segunda vez, [74] y en 2007 prácticamente sin oposición. [75]
El recién elegido vicealcalde de la ciudad de Davao, Duterte, lee su discurso inaugural en junio de 2010
En 2010, fue elegido vicealcalde, sucediendo a su hija Sara , quien fue elegida alcaldesa. [76]
En 2013, la ciudad de Davao envió equipos médicos y de rescate a Tacloban para ayudar a las víctimas del tifón Haiyan (conocido localmente en el país como tifón Yolanda). También se brindó asistencia financiera a Bohol y Cebú para las víctimas del terremoto . [77]
Duterte también aprobó el Código de Desarrollo de la Mujer de la ciudad de Davao, que tiene como objetivo "defender los derechos de las mujeres y la creencia en su valor y dignidad como seres humanos". [78] [79] Duterte prohibió las competiciones de traje de baño en los concursos de belleza de la ciudad de Davao. [80] Ganó prominencia por apoyar la primera aldea Gawad Kalinga dentro de una instalación penitenciaria en la ciudad de Davao. Es una cárcel tipo casa con diez cabañas construidas dentro del complejo, que ahora sirven como hogares para reclusas. [81]
Orden público
Durante el mandato de Duterte como alcalde, la ciudad de Davao experimentó un auge económico y una disminución significativa de la delincuencia, tras ser una zona plagada de conflictos entre comunistas y grupos de derecha durante los años 1970 y 1980, y constantemente se la clasifica como una de las más seguras del país. [82] [12] La ciudad también ocupa un lugar destacado en el mundo según el sitio de encuestas de colaboración colectiva Numbeo , [83] [84] una narrativa que ganó vigencia en los medios nacionales, creando una percepción pública generalizada que ha sido un factor importante para establecer el apoyo a su política nacional de drogas . [85] [86] [87] La ciudad también fue galardonada como "Ciudad más amigable para los niños en la categoría altamente urbanizada" en 1998, 1999, 2013 y 2014. [88] [89]
Bajo la supervisión de Duterte, el ayuntamiento impuso la prohibición de vender, servir, beber y consumir bebidas alcohólicas desde la 01:00 hasta las 08:00 de cada mañana. Duterte firmó la Orden Ejecutiva No. 39, reduciendo los límites de velocidad para todo tipo de vehículos de motor dentro de la jurisdicción territorial de la ciudad de Davao en interés de la seguridad y el orden públicos. [90] Duterte también firmó la Orden Ejecutiva No. 04 creando la implementación de reglas y regulaciones para una nueva ordenanza integral contra el tabaquismo. [91] El Ayuntamiento también implementó una prohibición de petardos con el apoyo de Duterte. [92] Davao adquirió 10 ambulancias para el 911 central destinado a emergencias médicas y 42 vehículos de patrulla móvil y motocicletas para la Oficina de Policía de la ciudad de Davao. [93] Duterte, a través de la Orden Ejecutiva No. 24, ordenó a todos los centros comerciales y centros comerciales que instalaran, operaran y mantuvieran cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV) de alta gama y alta definición en todos los puntos de entrada y salida de sus instalaciones. [94]
A principios de septiembre de 2015, se informó de un incidente en el que un turista fue obligado a tragarse su propia colilla de cigarrillo en un bar local de la ciudad de Davao después de que el turista se negara a cumplir la ordenanza pública antitabaco de la ciudad. Duterte fue contactado por el dueño del bar y el entonces alcalde entró personalmente en el bar y obligó al turista a tragarse la colilla. Duterte fue entonces objeto de críticas, especialmente de la Comisión de Derechos Humanos (CHR) . [95]
Presunta participación en el Escuadrón de la Muerte de Davao
Duterte habla con los residentes de la ciudad de Davao en 2009.
Grupos de derechos humanos como Amnistía Internacional y Human Rights Watch han vinculado a Duterte con ejecuciones extrajudiciales de más de 1.400 presuntos criminales y niños de la calle por parte de escuadrones de la muerte parapoliciales . [33] [96] En la Asamblea General de la ONU de abril de 2009 del Consejo de Derechos Humanos, el informe de la ONU (Undécima Sesión, Tema 3 de la Agenda, párrafo 21) dijo: "El alcalde de la ciudad de Davao no ha hecho nada para prevenir estos asesinatos, y sus comentarios públicos sugieren que, de hecho, los apoya". [97] Duterte destacó que el concepto de derechos humanos para los criminales es occidental y no debería aplicarse a Filipinas. [98]
Somos la novena ciudad más segura. ¿Cómo crees que lo hice? ¿Cómo llegué a ese título entre las ciudades más seguras del mundo? Matándolos a todos [los criminales].
— Duterte, 15 de mayo de 2015 [98]
Duterte ha negado su responsabilidad por las ejecuciones extrajudiciales. También ha anunciado con frecuencia su apoyo a ellas. [33] [99] [100] En 2015, Duterte confirmó sus vínculos con las ejecuciones extrajudiciales en Davao y advirtió que, si era elegido presidente, podría matar hasta 100.000 criminales; desafió a los funcionarios de derechos humanos a presentar una denuncia en su contra si podían proporcionar pruebas de sus vínculos con grupos de vigilantes. [101] En octubre de 2023, Duterte admitió en su programa de entrevistas Gikan sa Masa, para sa Masa, haber utilizado fondos de inteligencia para financiar las ejecuciones extrajudiciales cometidas durante su mandato como alcalde. [102] [103]
Defensa del federalismo
En septiembre de 2014, Duterte y ex alcaldes y gobernadores, autodenominados Consejo de Líderes de Mindanao, abogaron por un gobierno federalista. [104] Un mes después, Duterte asistió a un evento patrocinado por el Movimiento Federal para unas Filipinas Mejores en la ciudad de Cebú . [105]
En diciembre de 2014, Duterte celebró una cumbre titulada “Los habitantes de Mindanao forjando la unidad hacia un sistema federal de gobierno”. [106]
Campaña presidencial 2016
Logotipo de la campaña electoral 2016 de Duterte y Cayetano
Las perspectivas de que Duterte se presentara a la presidencia en las elecciones de 2016 comenzaron en febrero de 2015, cuando Duterte, entonces alcalde saliente de la ciudad de Davao , volvió a ingresar al partido PDP-Laban , que lo cortejó para que se presentara a la presidencia. [107] Un mes después, Duterte emergió como candidato presidencial preferido en una encuesta de Pulse Asia ; empatado con el alcalde de Manila y expresidente Joseph Estrada , Duterte ocupó el tercer lugar detrás de la senadora Grace Poe y el favorito, el vicepresidente Jejomar Binay . [108] Sin embargo, en los meses siguientes hasta octubre, Duterte rechazó repetidamente los clamores de sus partidarios para que se presentara a la presidencia debido a lo que describió como un "sistema de gobierno defectuoso", así como a la falta de fondos y la oposición de los miembros de su familia, en particular, de su hija Sara . [109] [110] Además, Duterte dijo que se retirará de la política después de que termine su mandato como alcalde, pero solo si Sara se presenta como alcaldesa. [110]
En un desarrollo imprevisto, el abanderado del PDP-Laban, Martin Diño, retiró su candidatura el 29 de octubre y nombró a Duterte como su sustituto. [111] Un mes después, Duterte anunció formalmente su candidatura presidencial y aceptó la oferta de Alan Peter Cayetano de ser su compañero de fórmula; Duterte también nombró a Sara como su sustituta para la alcaldía de la ciudad de Davao. [112] [113]
Duterte (tercero desde la derecha) y sus aliados hacen campaña en Pandacan, Manila
Durante su campaña, Duterte hizo comentarios controvertidos, incluida la promesa de matar a decenas de miles de criminales y erradicar el crimen en seis meses. [114] [115] También dijo que su presidencia sería "sangrienta" y que se perdonaría a sí mismo, a la policía y a los soldados acusados de abusos contra los derechos humanos al final de su mandato de seis años. [115] Duterte también se disculpó después de decir por enojo al recordar los eventos [116] que "debería haber sido el primero" en violar a Jacqueline Hamill, una misionera australiana que fue violada en grupo y asesinada durante la crisis de rehenes de Davao de 1989. [117] Después de que los embajadores de Estados Unidos y Australia en Filipinas lo criticaran por los comentarios sobre la violación, Duterte amenazó con cortar las relaciones diplomáticas con los países si era elegido. [115]
Reforma constitucional
Duterte hizo campaña por la descentralización y un cambio a un gobierno federal durante las elecciones presidenciales de 2016. [114] En un foro de octubre de 2014 organizado por el Movimiento Federal para unas Filipinas Mejores en la ciudad de Cebú antes de unirse a la carrera presidencial, el entonces alcalde de la ciudad de Davao pidió la creación de dos estados federales para el pueblo moro como solución a los problemas que acosan a Mindanao . [118] El alcalde Duterte dijo que Nur Misuari y su Frente Moro de Liberación Nacional no están de acuerdo con el Frente Moro de Liberación Islámica con el que la administración del presidente Benigno Aquino III había firmado un acuerdo de paz. También dijo que la "plantilla de la Ley Básica de Bangsamoro es federal", pero lo que se concede a Bangsamoro también debería concederse a otros grupos moro y otras regiones del país. [119] En un diálogo con el Makati Business Club antes de las elecciones, Duterte dijo que está abierto a "suavizar la Constitución" para dar cabida a más inversores extranjeros en Filipinas. [120] También dijo que está abierto a que los extranjeros tengan hasta un 70 por ciento de propiedad de las empresas en el país y a que los extranjeros arrienden tierras por hasta 60 años, pero que "dejará que el Congreso decida". [120]
Duterte fue investido como el decimosexto presidente de Filipinas el 30 de junio de 2016, sucediendo a Benigno Aquino III . A los 71 años, Duterte se convirtió en la persona de mayor edad elegida para la presidencia, el primer jefe ejecutivo local en ser elegido directamente para la Oficina del Presidente, el segundo presidente cebuano (después de Sergio Osmeña ) y el primer presidente visayano de Mindanao . [128]
Duterte tomó medidas para limitar la visita de tropas estadounidenses al país y se ha acercado a China y Rusia para mejorar las relaciones. Lanzó diatribas contra los críticos internacionales, en particular el presidente de los Estados Unidos , Barack Obama , el gobierno de los Estados Unidos, las Naciones Unidas y la Unión Europea , que expresaron su condena a su guerra sin precedentes contra las drogas que llevó a la muerte de unas 3.300 personas, la mitad de las cuales fueron asesinadas por asaltantes desconocidos, y al arresto de 22.000 sospechosos de tráfico de drogas y la entrega de unas 731.000 personas. [134] [135]
Duterte presta juramento como el decimosexto presidente de Filipinas el 30 de junio de 2016.
Duterte se adaptó a trabajar y residir en el Palacio de Malacañang dividiendo su semana laboral entre Manila y la ciudad de Davao, pasando tres días en cada ciudad y utilizando el Malacañang del Sur mientras estaba en Davao. [139]
Una encuesta de Pulse Asia realizada del 2 al 8 de julio mostró que Duterte tenía un índice de confianza del 91%, el más alto de los seis presidentes desde la dictadura de Marcos . [140] En diciembre de 2016, Duterte ocupó el puesto 70 en la lista Forbes de las personas más poderosas del mundo . [141] [142]
Política interna
Política económica
Las políticas socioeconómicas de Duterte, conocidas como DuterteNomics , incluyen la reforma fiscal, el desarrollo de infraestructura, programas de protección social y otras políticas para promover el crecimiento económico y el desarrollo humano en el país. [143] [144] El Secretario de Finanzas Carlos Domínguez III ha dicho que el gobierno necesitaba lo que él describe como una estrategia económica "audaz" para que Filipinas "alcance a sus vecinos más vibrantes" para 2022 y lo ayude a alcanzar el estatus de economía de altos ingresos en una generación. El término DuterteNomics fue acuñado para describir la política económica de la administración Duterte.
Duterte inició reformas económicas liberales para atraer a inversores extranjeros. [145] En marzo de 2022, firmó la Ley de la República Nº 11647 que modificó la Ley de Inversión Extranjera de 1991, relajando efectivamente las restricciones a las inversiones extranjeras al permitir que los extranjeros inviertan en una empresa local hasta el 100% de su capital. [146] Firmó la Ley de la República Nº 11659, que modifica la Ley de Servicio Público de 85 años de antigüedad, permitiendo la plena propiedad extranjera de los servicios públicos, que incluyen aeropuertos, autopistas, ferrocarriles, telecomunicaciones e industrias navieras, en el país. [147]
Duterte reformó el sistema tributario del país en un esfuerzo por hacerlo más justo, más simple y más eficiente. [148] En diciembre de 2017, firmó la Ley de Reforma Tributaria para la Aceleración e Inclusión (Ley TRAIN) que excluye del pago del impuesto sobre la renta personal a quienes obtengan un ingreso imponible anual de ₱ 250.000 o menos, al tiempo que aumenta los impuestos especiales sobre vehículos, bebidas azucaradas, productos derivados del petróleo, tabaco y otros bienes no esenciales. [149] Los ingresos recaudados con la ley TRAIN ayudarán a financiar el enorme programa de infraestructura de la administración . [150] [151] En marzo de 2021, para atraer más inversiones y mantener la estabilidad fiscal, Duterte firmó la Ley de Recuperación Corporativa e Incentivos Fiscales para Empresas (CREATE), reduciendo la tasa de impuesto sobre la renta corporativa del 30 por ciento al 25 por ciento para las empresas con activos superiores a ₱ 100 millones y al 20 por ciento para las empresas más pequeñas. [152] Duterte aumentó los impuestos sobre el tabaco y los productos de vapor en julio de 2019, y sobre las bebidas alcohólicas y los cigarrillos electrónicos en enero de 2020, para financiar la Ley de Atención Sanitaria Universal y reducir la incidencia de muertes y enfermedades asociadas con el tabaquismo y el consumo de alcohol. [153] [154]
El programa de reforma fiscal de Duterte ha generado tanto apoyo como críticas. Los críticos han argumentado que la política fiscal de la administración supondría una carga para los pobres. [155] La aplicación de la Ley TRAIN desencadenó protestas de varios grupos de izquierda. El 15 de enero de 2018, los manifestantes se reunieron en varios mercados públicos para pedir la revocación de la Ley TRAIN. [156] Sin embargo, los defensores del programa citan su atractivo para los inversores extranjeros y sus beneficios económicos como las principales razones detrás de la reforma fiscal.
Para reducir la pobreza, fomentar el crecimiento económico y reducir la congestión en Metro Manila , la administración de Duterte lanzó su programa integral de infraestructura, Build, Build, Build , [158] el 18 de abril de 2017. [159] El programa, que forma parte de la política socioeconómica de la administración , [158] tenía como objetivo marcar el comienzo de la "Edad de Oro de la Infraestructura" del país al aumentar la proporción del gasto en infraestructura pública en el producto interno bruto (PIB) del país del 5,4 por ciento en 2017 al 7,4 por ciento en 2022. [160] [161] La administración, en 2017, cambió su política de financiamiento de infraestructura de las asociaciones público-privadas (APP) de administraciones anteriores a los ingresos del gobierno y la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), en particular de Japón y China, [162] pero desde octubre de 2019 se ha comprometido con el sector privado para obtener financiación adicional. [163] [164]
La administración revisó su lista de Proyectos Emblemáticos de Infraestructura (IFP) bajo el programa Build, Build, Build de 75 a 100 en noviembre de 2019, [165] [166] luego a 104, y finalmente, a 112 en 2020, [167] ampliando su alcance para incluir proyectos de infraestructura de salud, tecnología de la información y las comunicaciones y agua para apoyar el crecimiento económico del país y la recuperación de la pandemia de COVID-19 . Algunos proyectos importantes incluyen [166] el ferrocarril Subic-Clark, [168] el ferrocarril de cercanías Norte-Sur desde New Clark City a Calamba, Laguna , [168] el metro de Metro Manila , [169] la expansión del Aeropuerto Internacional de Clark , [168] el ferrocarril de Mindanao (segmento Tagum-Davao-Digos), [170] y la red de autopistas de la columna de Luzón [171] [172] Para abril de 2022, la administración ha completado 12 IFP, mientras que 88 IFP, que estaban en su "etapa avanzada", han sido transferidos a la administración siguiente para su finalización. [167]
Entre junio de 2016 y julio de 2021, se habían completado un total de 29.264 kilómetros (18.184 millas) de carreteras, 5.950 puentes, 11.340 proyectos de control de inundaciones, 222 centros de evacuación y 150.149 aulas de educación primaria y secundaria, y 653 instalaciones para la COVID-19 en el marco del programa Build, Build, Build. [173] [174]
Duterte colocó el problema de las drogas ilegales en Filipinas en el primer plano de su campaña presidencial, advirtiendo que Filipinas corría el riesgo de convertirse en un narcoestado . [175] Al asumir el cargo, Duterte inició una ofensiva nacional contra las drogas ilegales. Al frente de las operaciones de la campaña estaba Oplan Tokhang , que implicaba que la policía tocara a las puertas de los presuntos consumidores de drogas y los invitara a entregarse. [176] Entre las primeras acciones de Duterte se incluían nombrar a tres ciudadanos chinos como presuntos capos de la droga en Filipinas, [177] pedir ayuda al Nuevo Ejército del Pueblo para unirse a la ofensiva, [178] y nombrar públicamente a 150 funcionarios públicos presuntamente implicados en el tráfico de drogas. [179]
Las preocupaciones surgieron en todo el mundo debido al creciente número de muertos durante las operaciones policiales, [180] y los sospechosos de drogas que supuestamente se defendían (" nanlaban ") eran una coartada común de varios policías involucrados. [181] En el apogeo de la ofensiva contra las drogas en su presidencia temprana, Duterte instó a los policías a matar a los drogadictos, [182] prometiendo indultarlos por cumplir con sus deberes; [183] [184] El llamado de Duterte impulsó a miles de personas a rendirse, [176] [135] y los observadores señalaron que esta garantía puede haber envalentonado a la policía para supuestamente ejecutar a los sospechosos y plantarles pruebas. [185] En agosto de 2016, la senadora de la oposición Leila de Lima inició una investigación sobre ejecuciones extrajudiciales , centrándose en los casos que tuvieron lugar durante el mandato de Duterte como alcalde de la ciudad de Davao. De Lima presentó como testigo a un supuesto miembro del grupo de vigilancia con sede en la ciudad de Davao , Davao Death Squad , Edgar Matobato , quien testificó que Duterte estaba involucrado en ejecuciones extrajudiciales en la ciudad. Duterte desestimó las acusaciones como una mentira, [186] y la investigación del Senado se dio por terminada el 13 de octubre de 2016, por falta de pruebas. [187] Poco después, Duterte implicó a De Lima en el tráfico ilegal de drogas durante su mandato como Secretaria de Justicia bajo la administración de Aquino III. Aunque De Lima negó las acusaciones, fue encarcelada más tarde en febrero de 2017 debido a los cargos de drogas . [188] Dos meses después, el abogado de Matobato, Jude Josue Sabio, presentó cargos por crímenes contra la humanidad ante la Corte Penal Internacional contra Duterte y otros 11 funcionarios. [189]
En respuesta al clamor público, en octubre de 2017, Duterte designó a la Agencia Filipina de Control de Drogas para liderar las operaciones antidrogas y prohibió temporalmente a la policía unirse a las redadas. [190] [191] A través de una orden ejecutiva que emitió en octubre de 2018, Duterte instituyó un enfoque más equilibrado del problema de las drogas al establecer la Estrategia Filipina Antidrogas Ilegales, que ordenó a todos los departamentos gubernamentales y universidades y colegios estatales que implementaran sus propias estrategias para abordar el comercio ilegal de drogas del país; la orden también instó a las unidades de gobierno local, organizaciones no gubernamentales e instituciones privadas a apoyar e implementar la Estrategia. [192]
Duterte hizo campaña para eliminar las drogas ilegales en el país en un plazo de tres a seis meses, pero más tarde reconoció que calculó mal la gravedad del problema, ya que basó su enfoque en el de la ciudad de Davao durante su mandato como alcalde de la ciudad. Afirmando que le llevaría todo su mandato erradicarlo, citó la dificultad en el control fronterizo debido a la geografía fragmentada del país y lamentó que varios funcionarios del gobierno y agentes del orden estuvieran involucrados en el tráfico de drogas. [193] Antes de dejar el cargo, imploró al presidente electo Bongbong Marcos que siguiera abordando el problema de las drogas ilegales, [194] pero rechazó una oferta de nombramiento como zar antidrogas de Marcos , expresando su deseo de retirarse. [195] Al final del mandato de Duterte, el número de sospechosos de drogas asesinados desde que Duterte asumió el cargo fue contabilizado oficialmente por el gobierno como 6.252; [196] Sin embargo, los grupos de derechos humanos afirman que las víctimas de las drogas alcanzaron entre 12.000 y 30.000. [197]
Varias publicaciones internacionales y empresas de medios de comunicación habían afirmado que la campaña antidrogas de Duterte era una guerra contra los pobres debido a la pobreza extrema de los arrestados o asesinados. [198] [199] El 19 de junio de 2018, 38 estados miembros de las Naciones Unidas publicaron una declaración colectiva a través del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , instando a Filipinas y a Duterte a poner fin a los asesinatos en la guerra contra las drogas y cooperar en la investigación de los abusos de los derechos humanos. [200] [201] Aunque muchos derechos humanos señalan que la guerra de Duterte contra las drogas fue una mancha en su legado, [202] la campaña antinarcóticos recibió aprobación nacional durante su mandato, [203] [204] [205] y el 58% de los barangays del país fueron declarados por el gobierno libres de drogas ilegales para febrero de 2022. [206] [207]
Corte Penal Internacional
En abril de 2017, el abogado Jude Sabio presentó una demanda ante la Corte Penal Internacional (CPI) en la que acusaba a Duterte y a otros 11 funcionarios de crímenes contra la humanidad en relación con las muertes en la controvertida guerra contra las drogas; en respuesta, la fiscal jefe saliente de la CPI, Fatou Bensouda, inició a principios de 2018 un examen preliminar de los cargos contra los acusados. Esto impulsó a Duterte en marzo de 2018 a iniciar la retirada de Filipinas de la CPI, [208] que entró en vigor un año después, el 17 de marzo de 2019. [209] Duterte rechazó la idea de permitir que los extranjeros se entrometieran en el sistema de justicia del país y su administración enfatizó que los casos en su contra debían presentarse ante los tribunales nacionales. [210] [209] Además, argumentó que el Estatuto de Roma , que fue ratificado por el Senado en 2011, nunca fue vinculante en Filipinas ya que nunca fue publicado en el Boletín Oficial , un requisito para que una ley en el país entre en vigor. [211] Por su parte, la CPI reiteró que mantiene jurisdicción sobre los crímenes que tuvieron lugar antes de la retirada. [209]
Sabio se retractó de sus acusaciones en enero de 2020 y solicitó a la CPI que desestimara el caso, afirmando que su caso de 2017 fue una maniobra orquestada por el Partido Liberal , en particular los senadores Antonio Trillanes y Leila de Lima , para desacreditar a Duterte. [212] La CPI rechazó la solicitud de Sabio y afirmó que "no puede destruir o devolver efectivamente la información una vez que está en su posesión o control". [213] Mientras tanto, la retirada de Duterte de la CPI fue impugnada ante la Corte Suprema por tres peticiones presentadas por la Coalición Filipina para la CPI, el Colegio de Abogados Integrado de Filipinas y senadores de la oposición; aunque en marzo de 2021 la Corte finalmente desestimó los tres casos con el argumento de que los peticionarios no pudieron establecer una legitimación legal para impugnar la retirada de la CPI, la Corte dictaminó que el presidente no tiene "autoridad desenfrenada" para retirarse de los tratados. [214]
El 16 de septiembre de 2021, la CPI finalmente autorizó una investigación formal sobre la guerra contra las drogas [215] en Filipinas, centrándose en los crímenes cometidos entre 2016 y marzo de 2019. [216] En respuesta, el gobierno filipino solicitó en noviembre de 2021 un aplazamiento de la investigación, que fue suspendida por la CPI para evaluar la solicitud. [217] Sin embargo, cuatro días antes de que Duterte dejara el cargo, el fiscal de la CPI Karim Ahmad Khan solicitó a la sala de instrucción de la CPI que reanudara inmediatamente la investigación después de concluir que la solicitud de aplazamiento "no estaba justificada". [218] La administración sucesora de Marcos inicialmente se negó a permitir cualquier investigación de la CPI en el país debido a cuestiones de soberanía; [219] sin embargo, debido a las tensiones entre las familias políticas de Duterte y Marcos, se considera que la administración de Marcos está cada vez más abierta a cooperar con la CPI. [220] [221] Duterte afirmó que no le inmuta la amenaza de arresto y que preferiría "morir primero" antes de enfrentarse a un tribunal extranjero. Salvador Panelo , quien se desempeñó como asesor legal principal de Duterte, afirmó que los oponentes políticos de Duterte estaban utilizando la CPI como un "aparato político y de propaganda". [222]
Duterte ha dicho que la dignidad de los moros es lo que el MILF y el MNLF están defendiendo y que no son terroristas. Reconoció que los moros han sido víctimas de delitos históricos y territoriales. [223]
Duterte recibió el apoyo en las elecciones del líder del Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF), Nur Misuari [224], debido a su origen en Mindanao. [225] Otros musulmanes también apoyaron a Duterte y denunciaron a Roxas, el candidato apoyado por Aquino. [226]
El 6 de noviembre de 2016, Duterte firmó una orden ejecutiva para ampliar la Comisión de Transición de Bangsamoro de 15 a 21 miembros, de los cuales 11 serán elegidos por el MILF y 10 serán nominados por el gobierno. La comisión se formó en diciembre de 2013 y tiene la tarea de redactar la Ley Básica de Bangsamoro de conformidad con el Acuerdo Marco sobre Bangsamoro . [227]
Duterte firmó la Ley Orgánica de Bangsamoro el 26 de julio de 2018, [228] [229] que abolió la Región Autónoma del Mindanao Musulmán y dispuso la estructura básica de gobierno para la Región Autónoma de Bangsamoro , siguiendo los acuerdos establecidos en el Acuerdo Integral sobre el acuerdo de paz de Bangsamoro firmado entre el Gobierno de Filipinas y el Frente Moro de Liberación Islámica en 2014. [230]
Duterte da la bienvenida al noruego Kjartan Sekkingstad tras su liberación del cautiverio en Abu Sayyaf .
A principios de 2016, los expertos advirtieron que Filipinas corría el riesgo de que el Estado Islámico de Irak y Siria (ISIS) estableciera un punto de apoyo en el país. [232] Sin embargo, el predecesor de Duterte, el presidente Aquino III, desestimó a los autores de un ataque armado de marzo de 2016 contra el ejército como simples "mercenarios" que querían unirse al ISIS. [233] [234] Los primeros ataques terroristas durante la presidencia de Duterte ocurrieron en septiembre de 2016 en la ciudad de Davao ; en noviembre de 2016 en Butig, Lanao del Sur ; y entre abril y mayo de 2017 en Inabanga, Bohol , donde el Grupo Abu Sayyaf (ASG) intentó establecer una posición en las Visayas. [235] Aunque el ejército finalmente sofocó los asedios, [235] [236] los eventos fueron solo un preludio de lo que se convertiría en el mayor desafío de Duterte en la lucha contra el terrorismo. [237]
Rodrigo Duterte declara a Marawi liberada de la influencia terrorista el 17 de octubre de 2017.
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El 23 de mayo de 2017, Duterte estaba en su primera visita de estado a Rusia, donde se reunió con el presidente ruso Vladimir Putin para realinear la política exterior de Filipinas lejos de los Estados Unidos; entre sus principales prioridades en el viaje se incluyó la adquisición de municiones de fabricación rusa para usar contra militantes islámicos en Mindanao. [238] En ese momento, el ejército filipino estaba en una operación para capturar al líder del ASG, Isnilon Hapilon . Duterte acortó su viaje y voló de regreso a Filipinas después de que el Grupo Maute , que juró lealtad al ISIS, ocupara la ciudad de Marawi en Lanao del Sur . Al regresar, Duterte declaró la ley marcial en Mindanao y ordenó una gran ofensiva en la ciudad para recuperarla. [239] [240] La batalla, que duró cinco meses, se convirtió en la guerra urbana más larga del país; La ciudad, particularmente el centro de la ciudad, quedó en ruinas, [241] en gran parte debido al fuego militante y los ataques aéreos militares, [242] [243] lo que hizo necesaria su rehabilitación . [244] Hapilon y Omar Maute finalmente fueron asesinados y el 17 de octubre, Duterte declaró que la ciudad estaba liberada de la influencia terrorista. [242]
Citando el peligro que representan los terroristas islámicos, el Congreso, a petición de Duterte, concedió tres veces la prórroga de la ley marcial en Mindanao entre 2017 y 2019. [245] [246] [247] Las medidas suscitaron críticas, en particular de grupos de derechos humanos, que afirmaron que las prórrogas eran parte de una campaña para reprimir la disidencia. [248] A finales de 2019, la ley marcial en Mindanao caducó, tras lo cual Duterte decidió no prorrogarla. [249] En julio de 2020, Duterte firmó la Ley Antiterrorista de 2020 , [250] que amplió los poderes del gobierno para abordar los crecientes desafíos de seguridad del país. En su promulgación, la ley derogó la Ley de Seguridad Humana de 2007 , que fue descrita por los defensores de la ley de 2020 como débil e inadecuada. [251] [252] : 54–55 Sin embargo, la ley de 2020 recibió intensas críticas, en particular de la academia y de grupos de derechos humanos, por supuestamente ser propensa al abuso; varios grupos presentaron un total de 37 peticiones pidiendo a la Corte Suprema que anulara la ley, [252] : 60 convirtiendo la ley en la legislación más atacada en la historia de Filipinas; [253] La Corte finalmente confirmó la validez de la ley en diciembre de 2021, pero eliminó dos de las disposiciones de la ley. [254]
A medida que el mandato de Duterte se acercaba a su fin, el ejército intensificó sus esfuerzos contra los terroristas islámicos, que siguieron llevando a cabo una serie de ataques en Mindanao y Sulu; [255] entre estos ataques, cabe destacar los atentados suicidas, una táctica que no suelen utilizar los terroristas filipinos. [252] : 55 En febrero de 2021, Duterte creó la Comisión Nacional de Amnistía, que procesaría las solicitudes de amnistía de los ex rebeldes y determinaría su elegibilidad. [256] Además, amplió el programa de reintegración de su administración para incluir a los ex extremistas violentos . [257] Entre 2016 y 2021, se informó de que 1.544 miembros del ASG, 971 miembros de Bangsamoro Islamic Freedom Fighters y 1.427 miembros de Dawlah Islamiyah fueron capturados, asesinados o entregados. [258]
Insurgencia comunista
Duterte se describió a sí mismo como de tendencia izquierdista durante su campaña presidencial. [259] Como inicialmente tenía buenas relaciones con la izquierda, [260] recibió apoyo de campaña de grupos de izquierda, particularmente en Mindanao. [261] Duterte fue estudiante del fundador del Partido Comunista de Filipinas (CPP), José María Sison, en el Liceo de la Universidad de Filipinas , y Sison declaró durante la campaña electoral que Duterte era "el mejor presidente que Filipinas puede tener desde Marcos". [262]
Tras la elección de Duterte, las perspectivas de reiniciar las conversaciones de paz entre el gobierno filipino y el CPP - NPA - NDF , que se estancaron en 2011, cobraron impulso. [260] Duterte liberó temporalmente a varios prisioneros comunistas, en particular a las parejas formadas por el presidente del CPP-NPA, Benito, y la secretaria general del CPP-NPA, Wilma Tiamzon , para que se unieran a las conversaciones de paz en Oslo. [263] [264] Además, Duterte ofreció puestos a activistas de izquierda en su administración, en particular en cuatro departamentos ejecutivos: Reforma Agraria , Medio Ambiente y Recursos Naturales , Bienestar Social y Desarrollo , y Trabajo y Empleo . [261] Sin embargo, en los meses previos a 2017, la administración de Duterte y el CPP se acusaron mutuamente de no ser fieles a las negociaciones de paz en curso. [265] El CPP exigió a la administración la liberación de unos 130 detenidos políticos, lo que, junto con las propuestas del CPP de formar un "gobierno de coalición", [266] [267] Duterte rechazó. [265] Además, varios izquierdistas nombrados por Duterte fueron rechazados por la Comisión de Nombramientos , mientras que otros renunciaron o fueron despedidos por Duterte en medio de las tensas relaciones. [268] [269] A esto se sumaron los continuos enfrentamientos entre los militares y el NPA y la declaración y levantamiento alternativos del alto el fuego en medio de las conversaciones de paz en curso; [270] [271]
Duterte (segundo desde la derecha) preside una reunión con el NTF-ELCAC en el Palacio de Malacañang el 15 de abril de 2019.
El 6 de febrero de 2017, Duterte, citando los continuos ataques del NPA contra los militares, terminó formalmente las negociaciones de paz con el CPP-NPA-NDF, los designó como una organización terrorista [272] y ordenó el arresto de todos los negociadores del NDF. [273] A través de una orden ejecutiva que emitió en diciembre de 2018, Duterte estableció el Grupo de Trabajo Nacional para Poner Fin al Conflicto Armado Comunista Local (NTF-ELCAC), un organismo interinstitucional que involucraba un enfoque de toda la nación , desde el nivel nacional hasta el local, [274] para abordar las causas profundas del comunismo. [275] El NTF-ELCAC trabajó en estrecha coordinación con los militares y se centró en el desarrollo de localidades lejanas infiltradas por el NPA. [276] Duterte también otorgó amnistía a los ex rebeldes comunistas [231] y lanzó programas de reintegración para apoyarlos a ellos y a sus familias. [277] [257] Finalmente, en marzo de 2019, puso fin de forma permanente a las negociaciones de paz con el CPP-NPA-NDF, facilitando conversaciones de paz localizadas con los rebeldes. [278] [279]
Duterte dejó el cargo con el número de frentes guerrilleros del NPA en el país reducido de 89 a 23, [280] y alrededor de 20.579 rebeldes comunistas se habrían rendido entre 2016 y 2021. [281] A pesar de su éxito en la reducción de la insurgencia comunista en el país, [280] la administración de Duterte se vio empañada por numerosas acusaciones de etiquetado rojo , en particular el Bloque Makabayan de tendencia izquierdista ; Duterte y los militares desestimaron las acusaciones de etiquetado rojo y argumentaron que el gobierno simplemente los estaba "identificando" como frentes comunistas . [282] Duterte también recibió críticas después de que amenazó con ordenar a los militares a mediados de 2017 que bombardearan las escuelas Lumad , que él y los militares sospechaban que albergaban a rebeldes y enseñaban la subversión. [283] Además, los militares y la NTF-ELCAC fueron denunciados después de que citaran actividades clandestinas de reclutamiento por parte de los rebeldes comunistas dentro de los campus universitarios de todo el país, en particular tanto en la Universidad de Filipinas, de gestión estatal , como en la Universidad Politécnica de Filipinas . [284] [285]
Varias organizaciones de derechos humanos pidieron a la administración sucesora de Bongbong Marcos que aboliera la NTF-ELCAC debido a las continuas acusaciones de etiquetado rojo; los llamados, sin embargo, fueron rechazados por Marcos. [286]
Pandemia de COVID-19
Cuando las noticias sobre el nuevo coronavirus ( COVID-19 ) se difundieron por todo el mundo, Duterte inicialmente subestimó la amenaza de la enfermedad e instó al público a abstenerse de incitar el sentimiento antichino , que en ese momento vio un aumento global. [287] El primer caso de COVID-19 reportado en Filipinas fue el 30 de enero de 2020, [288] lo que llevó a Duterte a emitir prohibiciones a la entrada de ciudadanos chinos desde China [289] [290] y a llamar a la calma. [291] Duterte cambió su tono en marzo, durante el cual puso a Filipinas bajo un Estado de Calamidad Nacional [292] y ordenó un cierre en Luzón . [293] Su administración optó por utilizar lo que describió como "medidas draconianas" para controlar el contagio, [294] y Duterte empleó al ejército y la policía para hacer cumplir la estricta adherencia del público a la cuarentena y los protocolos de salud. [295] [296]
Mientras los países se esforzaban por conseguir vacunas contra la COVID-19 para sus propios ciudadanos, Duterte pidió paciencia en medio de las críticas. [297] Para acelerar la adquisición de vacunas, Duterte rechazó la creación de un comité y designó a Carlito Galvez Jr. como "zar de las vacunas", que tenía la gigantesca tarea de adquirir vacunas de otros países. [298] Además, Duterte solicitó personalmente vacunas a los líderes mundiales, en particular al presidente chino Xi Jinping y al presidente ruso Vladimir Putin . [299] [300] China y Rusia respondieron favorablemente, [301] y la administración Duterte inició su programa de vacunación el 1 de marzo de 2021, un día después de recibir 600.000 vacunas CoronaVac enviadas por el gobierno chino. [302] Duterte también utilizó el Acuerdo de Fuerzas Visitantes entre Estados Unidos y Filipinas como palanca para conseguir vacunas de Estados Unidos, amenazando con desechar el pacto militar. [303] Además, en un aparente esfuerzo por ayudar a Filipinas a obtener acceso a las vacunas desarrolladas en Estados Unidos, Duterte otorgó el indulto absoluto al soldado estadounidense Joseph Scott Pemberton, quien estaba cumpliendo prisión por matar a la transgénero Jennifer Laude en 2014. [304]
Duterte muestra un frasco de la vacuna COVID-19 desarrollada por AstraZeneca luego de una ceremonia de entrega en la ciudad de Pasay el 4 de marzo de 2021.
En el punto álgido de la pandemia, a mediados de 2021, Filipinas era un foco de COVID-19 en Asia; la reticencia a las vacunas era un problema y muchos ciudadanos optaron por esperar a que llegaran las vacunas occidentales. Exasperado, Duterte instó al público a vacunarse, amenazando con detener a las personas no vacunadas y ordenar a los líderes locales que elaboraran una lista de residentes desafiantes. [297] En mayo de 2021, para alentar al público a que las vacunas fueran seguras, Duterte, siguiendo el consejo de su médico, tomó públicamente la vacuna Sinopharm BIBP antes de que la Administración de Alimentos y Medicamentos de Filipinas aprobara su uso ; [305] sin embargo, su medida generó críticas porque el público en general tenía acceso a las vacunas CoronaVac, que la mayoría del público percibía como de menor eficacia. La reacción llevó a Duterte a disculparse, reconocer la posibilidad de los múltiples efectos secundarios de la vacuna Sinopharm y decidir retirar las vacunas. [306] El prejuicio del público contra la CoronaVac de China se reveló más tarde en un informe de Reuters de 2024 como resultado de una campaña encubierta de propaganda y desinformación lanzada por el gobierno de Estados Unidos que tenía como objetivo erosionar la confianza del público en las vacunas desarrolladas en China. [307]
Duterte relajó gradualmente las restricciones de cuarentena para reactivar la economía. [308] Al dejar el cargo, la administración de Duterte aseguró 245 millones de dosis de vacunas; alrededor de 70,5 millones de personas habían sido completamente vacunadas. [309] Se registraron más de 3,7 millones de casos de COVID-19 desde el inicio de la pandemia, 3,69 millones de personas se habían recuperado de la enfermedad, mientras que quedaban 8.706 casos activos. [310] Aunque su administración alcanzó con éxito su objetivo de vacunar al 70% de la población filipina, [311] [312] Duterte, junto con el Secretario de Salud, Francisco Duque III , estuvo implicado en un escándalo que involucraba suministros y equipos médicos supuestamente sobrevalorados. Los críticos destacaron que la administración de Duterte compró suministros pandémicos a Pharmally Pharmaceutical, una empresa vinculada al ex asesor económico de Duterte, Michael Yang . Duterte rechazó las acusaciones de corrupción y enfatizó que los suministros en el momento de la compra tenían una gran demanda, de ahí los altos precios. [313] En agosto de 2021 se inició una investigación del Senado, encabezada por el presidente del Comité Blue Ribbon del Senado, Richard Gordon , por presuntas irregularidades en el uso de los fondos de respuesta al COVID-19 por un valor de 67 mil millones de rupias . [314] Un mes antes de que Duterte dejara el cargo, Gordon publicó un borrador del informe sobre la investigación, en el que se afirmaba que Duterte "traicionó la confianza pública" al nombrar a Yang como asesor económico en 2018, prohibió a su Gabinete y a otros funcionarios asistir a las audiencias y supuestamente desacreditó al Senado y a la Comisión de Auditoría . [315] Sin embargo, el informe no llegó al plenario del Senado para su deliberación después de que fuera firmado por nueve senadores de las 11 firmas requeridas. [316] [317]
La administración cambió su política energética para preferir fuentes de energía renovables más adelante en el mandato de Duterte. [321] En su cuarto discurso sobre el Estado de la Nación en julio de 2019, Duterte emitió una orden para reducir la dependencia del carbón y acelerar la transición a la energía renovable . [322] [323] En octubre de 2020, el departamento de energía emitió una moratoria sobre la construcción de nuevas centrales eléctricas de carbón y favoreció las fuentes de energía renovables. [324] El 28 de febrero de 2022, Duterte emitió una orden ejecutiva aprobando la inclusión de la energía nuclear en la combinación energética del país. [325] [326]
Para acelerar la expansión de la capacidad energética del país, Duterte estableció el Consejo de Coordinación de Inversiones Energéticas, un organismo interinstitucional encargado de simplificar y agilizar el proceso de aprobación de proyectos de gran envergadura. [318] El 21 de enero de 2022, firmó una ley que promueve el uso de sistemas de microrredes en áreas desatendidas o con servicios insuficientes para acelerar la electrificación total del país. [327] La administración tomó iniciativas para liberalizar el sector energético, [321] [328] permitiendo la propiedad extranjera al 100% en proyectos geotérmicos a gran escala a partir de octubre de 2020. [329] [330]
Duterte firmó el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático en marzo de 2017, después de tener inicialmente dudas sobre el acuerdo que dice podría limitar la industrialización del país. [331] El Acuerdo fue ratificado por el Senado el 15 de marzo de 2017. [332] Duterte dijo que los países ricos que producen la mayor cantidad de emisiones de carbono deben pagar a los países más pequeños por los daños causados por el cambio climático . [333]
Duterte introdujo reformas para eliminar la burocracia en el gobierno, [334] y ordenó a las agencias gubernamentales que eliminaran todos los procesos que fueran "redundantes o onerosos" para el público. [335] Tres semanas después de asumir el cargo, emitió su segunda orden ejecutiva que establecía la Libertad de Información , permitiendo a los ciudadanos obtener documentos y registros de las oficinas públicas bajo el poder ejecutivo para promover la transparencia en el gobierno. [336] [337]
En mayo de 2018, Duterte firmó la Ley de Facilidad para Hacer Negocios, que tiene como objetivo crear un mejor entorno empresarial reduciendo el tiempo de procesamiento, recortando la burocracia y eliminando las prácticas corruptas en todas las agencias gubernamentales. [338] [339] En diciembre de 2020, promulgó una ley que autoriza al Presidente a agilizar el procesamiento y la emisión de permisos, licencias y certificaciones nacionales y locales, suspendiendo sus requisitos, en tiempos de emergencia nacional . [340]
En octubre de 2016, Duterte institucionalizó la línea directa de quejas de los ciudadanos 8888 , que permite al público presentar quejas sobre servicios gubernamentales deficientes de primera línea y prácticas corruptas en todas las agencias gubernamentales. [341]
Cuidado de la salud
Duterte prometió mejorar el sistema de atención de la salud , [342] [343] certificando el Proyecto de Ley de Atención Sanitaria Universal como una medida urgente ya en julio de 2018. [344] En febrero de 2019, firmó la Ley de Atención Sanitaria Universal, que inscribe automáticamente a todos los filipinos en el programa de seguro médico del gobierno . [345] También promulgó la Ley Nacional de Control Integrado del Cáncer que establece un programa "nacional integrado" para controlar y prevenir el cáncer haciendo que el tratamiento sea más accesible y asequible, [346] [347] y la Ley de Salud Mental de Filipinas, que proporciona servicios de salud mental gratuitos hasta el nivel de barangay al tiempo que exige que los hospitales proporcionen servicios psiquiátricos, psicosociales y neurológicos. [348] [349]
En diciembre de 2019, Duterte firmó una ley que institucionaliza los Centros Malasakit en todos los hospitales administrados por el Departamento de Salud , lo que permite a los pacientes indigentes acceder de manera eficiente a la asistencia médica financiera de varias agencias gubernamentales. [350]
Duterte firmó la Ley de Acceso Universal a una Educación Superior de Calidad en agosto de 2017, proporcionando educación universitaria gratuita en todas las universidades y colegios estatales del país. [354] Firmó una ley que establece la educación superior transnacional en el país, permitiendo a las universidades extranjeras ofrecer programas de grado en Filipinas en un esfuerzo por traer estándares de calidad y experiencia internacionales al país. [355] [356] También firmó becas médicas para estudiantes meritorios en universidades y colegios estatales o instituciones de educación superior privadas asociadas a través de la Ley Doktor Para sa Bayan el 23 de diciembre de 2020. [357]
En enero de 2021, Duterte aprobó una ley que institucionaliza el sistema de aprendizaje alternativo (ALS), que brinda educación gratuita a quienes no asisten a la escuela. [358] [359] En marzo de 2022, promulgó una ley que otorga educación inclusiva a los estudiantes con discapacidad . [360]
Duterte con el presidente ruso Vladimir Putin en Moscú , mayo de 2017Duterte con el primer ministro indio Narendra Modi en Manila, noviembre de 2017
La administración Duterte ha prometido seguir lo que describe como una "política exterior independiente" que rechazaría cualquier intromisión de gobiernos extranjeros, reiterando el Artículo II , Sección 7 de la Constitución de 1987 que establece: "El Estado seguirá una política exterior independiente. En sus relaciones con otros estados la consideración primordial será la soberanía nacional , la integridad territorial , el interés nacional y el derecho a la autodeterminación ". En septiembre de 2016, Duterte dijo: "Observaremos y debemos insistir en el principio consagrado por el tiempo de soberanía, igualdad soberana, no interferencia y el compromiso de soluciones pacíficas de disputas que servirán a nuestro pueblo y protegerán los intereses de nuestro país". [25]
Duterte realizó sus primeros viajes internacionales como presidente a Vientiane , Laos y Yakarta , Indonesia , del 5 al 9 de septiembre de 2016. [362]
Duterte ha buscado mejorar las relaciones con China y Rusia , [363] y ha reducido la dependencia del país de su aliado tradicional, Estados Unidos . [364] [365] Ha adoptado una postura cautelosa, pragmática y conciliadora hacia China en comparación con su predecesor, [366] y ha dejado de lado la política confrontativa de la administración anterior de afirmar las reclamaciones de Filipinas sobre el Mar de China Meridional y sus islas. [367]
Los grupos militantes denuncian los vínculos entre el presidente Duterte y China por la ocupación china de aguas en disputa y el acoso reportado a los pescadores en medio de las disputas territoriales en el Mar de China Meridional . [368] [369] Además, mientras que Estados Unidos es uno de los países críticos para la campaña de guerra contra las drogas de Filipinas, [370] [371] [372] la mayoría de los grupos militantes [373] -particularmente los grupos de izquierda [374] - también critican las relaciones entre Filipinas y Estados Unidos debido al " imperialismo " [374] [375] y las políticas neoliberales de Estados Unidos . [376]
Administración y gabinete
Duterte preside la 29ª reunión del Gabinete en el Palacio de Malacañang el 11 de septiembre de 2018.
El 31 de mayo de 2016, unas semanas antes de su toma de posesión presidencial, Duterte nombró a su Gabinete , [377] que estaba formado por ex generales militares, amigos de la infancia, compañeros de clase y políticos de izquierda . [378] Tras su toma de posesión presidencial, administró un juramento masivo a los funcionarios de su Gabinete y celebró su primera reunión de Gabinete el 30 de junio. [379] [380] Designó a su asistente personal de mucho tiempo, Bong Go, como Asistente Especial del Presidente para proporcionar supervisión general al Personal de Gestión Presidencial . [381]
Elecciones presidenciales filipinas de 2022
Duterte (izquierda) respalda a Bong Go , quien presentó su certificado de candidatura a vicepresidente el 2 de octubre de 2021.
Duterte , que inicialmente afirmó que "no ve a nadie que merezca" reemplazarlo como próximo presidente, [382] en agosto de 2021 anunció que se postularía para vicepresidente en las próximas elecciones nacionales de 2022 , [383] lo que generó sospechas entre los críticos de que extendería su mandato. [384] [385] El partido político de Duterte, la facción PDP-Laban Cusi, nombró a su abanderado : el exjefe de la Policía Nacional de Filipinas y senador Ronald dela Rosa , [386] de quien se sospechaba ampliamente que era un sustituto de la hija de Duterte, la alcaldesa de la ciudad de Davao, Sara . [387] Duterte luego retiró su candidatura, anunció su retiro de la política e hizo que su asistente de mucho tiempo, el senador Bong Go , lo sustituyera. [388]
A pesar de que las encuestas mostraban que era la candidata preferida para la presidencia, Sara decidió inesperadamente conformarse con la carrera a la vicepresidencia. [389] Esto llevó a dela Rosa a retirar su candidatura, que luego sería reemplazada por Go. [390] La decisión de Sara dejó consternado a Duterte e inicialmente se retractó de su retiro planeado, anunciando que se postularía para vicepresidente. [389] Finalmente, decidió no enfrentarse a su hija, respaldó un tándem Go-Sara y declaró su intención de postularse como senador. [391] [392] En un giro inesperado de los acontecimientos, Sara decidió postularse en tándem con Bongbong Marcos , quien anunció su candidatura presidencial. [393] Al afirmar que su corazón y su mente contradecían sus acciones, Go luego retiró su candidatura presidencial; [394] poco después, Duterte retiró oficialmente su candidatura al Senado. [395]
Debido a su alta popularidad, Duterte siguió siendo influyente antes de las elecciones nacionales, ya que varios candidatos presidenciales estaban abiertos a su apoyo. [396] [397] [398] Como la facción Cusi se quedó sin un abanderado tras la retirada de Go, los aliados de Duterte apoyaron a diferentes candidatos. La facción Cusi finalmente apoyó al candidato presidencial Marcos y algunos funcionarios pidieron a Duterte que hiciera lo mismo. [399] [400] Haciendo hincapié en que permanecería neutral, Duterte se negó a atender sus llamados e insistió en apoyar solo a Sara como vicepresidente y a 17 candidatos al Senado. [401] [402] Además, en un esfuerzo por proteger su integridad, Duterte prohibió a los miembros de su gabinete hacer campaña por cualquier candidato. [403] [404] A pesar de no apoyarlo, Duterte insinuó las cualidades preferidas del próximo presidente: decisivo, compasivo, un buen juez de personas y, preferiblemente, un abogado; [399] Esto llevó a un funcionario del PDP-Laban a creer que Duterte dio un "respaldo virtual" a la vicepresidenta Leni Robredo , quien era la principal rival de Marcos en la carrera presidencial. [405] En marzo de 2022, Go dijo que Duterte se reunió brevemente con Marcos y le dio consejos sobre la presidencia, pero no pudo decir si Duterte le dio un respaldo a Marcos. [406] [399]
Duterte (derecha) presencia el juramento de Sara como vicepresidenta en la ciudad de Davao el 19 de junio de 2022.
Para el 5 de mayo de 2022, Duterte creó un comité de transición dirigido por el secretario ejecutivo Salvador Medialdea para supervisar la transición de poder a la siguiente administración. [407] Varios analistas creen que Duterte recibió su popularidad "heredada" por Marcos y Sara, quienes obtuvieron victorias aplastantes en las elecciones. [408]
Esfuerzos de destitución
El 16 de marzo de 2017, el político opositor Gary Alejano presentó una denuncia de impeachment contra Duterte citando miles de muertes en la campaña antidrogas de Duterte , el presunto liderazgo del grupo de vigilancia Davao Death Squad y acusaciones de corrupción. [409] [410] Alejano, el 30 de marzo, presentó una denuncia complementaria por la supuesta inacción y "postura derrotista" de Duterte en el Mar de China Meridional, Scarborough Shoal y Benham Rise. [411] [412] El 15 de mayo, el Comité de Justicia de la Cámara desestimó oficialmente el cargo por votación unánime debido a pruebas insuficientes después de que Alejano dijera que no tenía conocimiento personal de los presuntos delitos, habiendo basado su denuncia de impeachment en informes de noticias y testimonios de testigos. [413] [414]
Pospresidencia (2022-presente)
Al final de su presidencia, Duterte regresó a la ciudad de Davao y mantuvo un perfil bajo. [415] [416] La expresidenta Gloria Macapagal-Arroyo , aliada política de Duterte, lo convenció en septiembre de 2023 de participar activamente en el panorama político filipino. [417] En enero de 2023, Duterte reanudó la presentación de su programa semanal, Gikan sa Masa, Para sa Masa (De las masas, para las masas), en SMNI ; copresentado por el amigo y asesor espiritual de Duterte, el pastor Apollo Quiboloy , Duterte hablaría sobre los problemas políticos actuales que aquejan al país. [418] Algunas de las fuertes declaraciones de Duterte en el programa, como su oposición a la expansión de los sitios del Acuerdo de Cooperación de Defensa Reforzada (EDCA) en Filipinas, atrajeron la atención y fueron cubiertas por los medios. [419] [420] [421]
Visita a China en 2023
Duterte y el presidente Bongbong Marcos se reúnen en el Palacio de Malacañang el 2 de agosto de 2023.
En julio de 2023, en medio de la escalada de tensiones en el Mar de China Meridional , el presidente chino Xi Jinping invitó a Duterte a Pekín. Durante la reunión, Xi le pidió a Duterte que "juegue un papel importante" en la mejora de las relaciones entre Filipinas y China, que se estaban deteriorando rápidamente bajo la administración de Marcos, que buscaba gravitar hacia Estados Unidos ampliando el número de bases a las que las tropas estadounidenses pueden acceder en virtud de la EDCA. [422] Como la reunión no involucró a la administración de Marcos, el evento ganó mucha atención y la administración quería detalles de la discusión entre Xi y Duterte. [423] [424] Duterte visitó el Palacio de Malacañang más tarde y, en una sesión a puerta cerrada, discutió el asunto con Marcos, aunque no se proporcionaron más detalles a los medios de comunicación. [425]
La disputa con la Cámara y el distanciamiento entre Marcos y Duterte
Una ruptura entre las familias Duterte y Marcos había comenzado bajo el liderazgo del presidente de la Cámara de Representantes, Martin Romualdez . [426] En la Cámara de Representantes, circularon informes no confirmados de que la vicepresidenta de la Cámara de Representantes, Gloria-Macapagal Arroyo, supuestamente intentaba desbancar a Romualdez como presidenta de la Cámara. A pesar de que Arroyo desestimó las acusaciones, la Cámara la degradó más tarde de su puesto de vicepresidenta principal. [427] [428]
La hija de Duterte, vicepresidenta y secretaria de Educación, Sara, posteriormente renunció al Lakas-CMD dirigido por Romualdez [429] y, en una referencia velada a Romualdez, lo llamó "tambaloslos". [430] En octubre de 2023, Sara solicitó al Congreso la asignación de fondos confidenciales para la oficina del vicepresidente (OVP) y el departamento de educación que se puedan utilizar para el programa del Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva . Sus solicitudes fueron objeto de un intenso escrutinio por parte del Senado y también de la Cámara, que estaba dominada por los aliados de Romualdez. El Congreso finalmente rechazó sus apelaciones [431] al tiempo que aprobó rápidamente los fondos confidenciales de la Oficina del Presidente ; [432] Sara finalmente retiró sus solicitudes, argumentando que la medida estaba siendo "divisiva". [433]
In the aftermath of events, Duterte criticized the House[434] for denying his daughter's confidential funds; alleging a collusion between Romualdez and the left-wing Makabayan bloc,[431] he demanded an audit of the House under Romualdez.[435] Duterte's comments offended some House members[436] including Romualdez,[437] prompting the House to issue a loyalty check resolution in support of Romualdez; Duterte's political allies, Gloria Macapagal-Arroyo and Congressman Isidro Ungab, were later expelled by the House from their Deputy House Speaker positions for failing to sign the House resolution.[438] Several House members also pledged support for Romualdez,[438] including a majority of members of Duterte's political party, PDP-Laban, who switched parties mostly to the Romualdez-led Lakas-CMD.[439][440] After ACT Teachers Representative France Castro of the Makabayan Bloc pushed to remove the OVP and education department's confidential funds, Duterte urged Sara to reveal the use of such funds, which included the supposed killing of communists such as Castro.[436] In response, Castro filed a legal case against Duterte for labeling her as a communist rebel and allegedly threatening her life;[441] Castro's legal case was later denied by the Quezon City Prosecutor’s Office due to insufficient evidence.[442]
SMNI suspension and ICC investigation
Despite sustained domestic popularity,[443][444] Duterte found himself increasingly politically isolated. SMNI, which hosted his talk show Gikan sa Masa, Para sa Masa, was later suspended (first for 30 days,[445] and later indefinitely)[446] by the National Telecommunications Commission on grounds of alleged dissemination of fake information.[447] Gikan was also suspended after ACT Teachers Representative France Castro filed a complaint against Duterte for allegedly threatening her life during one of the shows.[448] Duterte initially intended to speak to Marcos about the SMNI suspension issue as it has affected his talk show,[449] decrying the suspension as censorship.[450] Additionally, the Liberal Party, who opposed Marcos' 2022 presidential campaign, were increasingly silent in criticizing the Marcos administration, instead, directing criticism at Duterte and his daughter, Vice President Sara.[451] Duterte and his former aide, Senator Bong Go, also faced alleged plunder charges initiated in July 2024 by Duterte's staunch critic, former Senator Antonio Trillanes.[452]
The Marcos administration also was seen as altering its stance, albeit discreetly, on controversial issues hounding Duterte.[220] Despite Marcos' early assurance of the Philippines' non-cooperation on the looming International Criminal Court (ICC) investigation on Duterte's war on drugs, conflicting statements and moves by House Speaker Romualdez,[453] the House,[454] Marcos' Justice Secretary Crispin Remulla and Solicitor General Menardo Guevarra muddled the administration's official stance.[455][456] In addition, Marcos limited his position on the matter through oral statements and avoided issuing an executive order formalizing his stance.[220] There were also unconfirmed reports, including by former Senator Antonio Trillanes, stating that ICC members had already entered the Philippines and were already secretly conducting the investigation.[457] A House probe initiated in April 2024 by Romualdez into a "status quo" agreement in the South China Sea Duterte made during his presidency with Chinese president Xi Jinping was also seen as a "political payback" to Duterte's verbal attacks on Marcos and diminish Duterte's political influence ahead of the 2025 midterm elections.[458] Amidst growing isolation, Duterte found allies who were previously loyal to Marcos. Among them were Marcos' longtime lawyer, Vic Rodriguez, who served as executive secretary in Marcos' first 79 days before resigning;[459] and Marcos' sister, Senator Imee Marcos.[460]
Quiboloy's arrest order and Duterte as KOJC administrator
On March 9, 2024, Duterte's longtime friend and Kingdom of Jesus Christ leader, Pastor Apollo Quiboloy, was ordered arrested by the United States Federal Bureau of Investigation after his conviction by a US District Court for alleged cases of sex trafficking, rape, fraud, and cash smuggling.[461] No extradition request was received by the Marcos administration for Quiboloy's arrest,[462] although a probe in the Senate was previously initiated on January 23 by Liberal Party member, Senator Risa Hontiveros, who invited Quiboloy to attend the hearings.[463] Quiboloy demanded a fair trial as a requirement to attend,[464] though this was rebuked by Hontiveros and Marcos.[465][466] Claiming his life was under threat through what he described as a connivance between Marcos and the US government,[467] Quiboloy went into hiding and designated Duterte as administrator of his ministry's properties.[461] After Quiboloy refused to attend the hearings, Hontiveros cited him in contempt and recommended the Senate President to order his arrest.[468] Arrest orders for Quiboloy were issued by the Pasig Regional Trial Court despite the efforts of Senators Robin Padilla, Cynthia Villar, and Bong Go to oppose the move.[469][470] Four separate raids were eventually held in Quiboloy's properties in Davao City;[471] though Quiboloy was not found,[472] the raids were criticized by Duterte and his allies for its "excessive [and] unnecessary force" involving several units of police and military personnel "in full battle gear".[473][474][475] KOJC members gathered in a rally in Liwasang Bonifacio calling for justice for Quiboloy.[476]
"Hakbang ng Maisug" rallies
Additional nationwide protests, called Hakbang ng Maisug (brave) prayer rallies, were held in Dumaguete,[477]Tagum,[478] and Angeles[479] by Duterte and Quiboloy's supporters, who voiced their grievances against the Marcos administration. Particularly among these grievances included their opposition to proposed constitutional amendments[478] and to the increased US military presence in the country,[480] as well as denouncement of perceived censorship under the administration.[481] In one of the rallies, Duterte notably accused Marcos of plotting to extend his term beyond the current term limit of the Constitution and of being a drug addict, to which Marcos responded by alleging Duterte's previous use of fentanyl as painkiller impaired his judgment;[482] Duterte later dared Marcos to undergo a drug test with him at Luneta Park.[483]
Frustrated on the administration's use of taxpayers' money,[484] Duterte initially revived calls advocated by former House Speaker Pantaleon Alvarez for Mindanao to secede from the Philippines;[485][486] his calls drew disapproval from several lawmakers and former Muslim rebels,[487] prompting Duterte to later retract his calls, saying he only wanted "a better deal for Mindanao".[488] Despite success in holding some rallies, a few suffered setbacks and cancellations after the rally venues were allegedly blocked by the Marcos administration,[489] drawing condemnation from Duterte and his allies.[490][481] Despite his criticisms against Marcos, Duterte clarified the prayer rallies were not meant to overthrow the administration[481] but warned Marcos of extending his six-year term, reminding Marcos of his father's fate.[491]
Ardent supporters of Duterte have been labeled as "Diehard Duterte Supporters", alternatively known as "Digong Duterte Supporters", which shares the acronym with the Davao Death Squad (DDS).[492] This label has been applied to the 16 million people who voted for him in the 2016 presidential election.[493]
Duterte developed a reputation as a "protector" and "savior" in his hometown of Davao City as mayor of the city for more than two decades. This is despite reports of death squads in the city.[494]
Duterte with US President Donald Trump in Manila, November 2017
Duterte has been described as a populist, with his foul-mouthed remarks against the country's elite which positioned him as a "man of the people" and was critical to his victory in the 2016 presidential election.[495] He has also been compared to U.S. PresidentDonald Trump for his rhetorical style.[494]
Duterte and his administration have been criticized for his anti-drug campaign, foreign policies, human rights record, extrajudicial killings during his term, political views, and controversial comments.[496][497] Despite the criticisms on his administration, throughout his career, Duterte's remained hugely popular, attributed to his man-of-the-people style and a perception of strong leadership and success in fighting crime and corruption, while opponents reproach him for his authoritarian style and low tolerance of dissent.[498] Analysts attribute his continued popularity to his emotional connection to the public, citing his charisma and humor, tough-talking manner, his image as a father figure as Tatay Digong (Father Digong), and Filipinos' general interest in strong leaders.[499][500]
A Social Weather Stations study concluded that there are multiple reasons for Duterte's high satisfaction ratings in surveys; these include his strong base support, satisfaction with the administration's overall governance (pamamalakad) and with some policy issues which include helping the poor and the drug war, and his character. Poll respondents who relate to or are attracted to some aspects of his character, such as his perceived decisiveness and diligence tend to be satisfied. On the other hand, those who feel he is vulgar (bastos) tend to be less satisfied.[501]
Despite keeping a low profile during his post-presidency, Duterte retained his popularity, topping four consecutive surveys conducted separately in March,[416] June,[443] September,[502] and December 2023 by PUBLiCUS Asia on the voting disposition for 2025 Philippine Senate election.[444]
Controversial remarks and human rights concerns
Duterte's record on human rights and his long history of comments that have widely been considered to be offensive, provocative, threatening, and undiplomatic have received sharp international criticism. He has been portrayed by his critics in the media as having a "dirty mouth".[503] He had, however, promised to behave in a "prim and proper" manner on the national and international stage once he was to be inaugurated as president, to the point that, "almost, I would become holy."[504]
Throughout his presidency, Duterte has made controversial comments about rape,[505][506][507] human rights, his views on media killings,[508] and has used slurs;[509][510] he has also made controversial statements to international leaders and institutions.[511][512] He has also repeatedly criticized the Catholic Church which has expressed alarm over deaths linked to the war on drugs.[513][514][515][516]
Human Rights Watch (HRW) called the first year of Duterte in office a "human rights calamity". HRW estimates that there has been 7,000 deaths from the day Duterte first took office to January 2017.[517] The Duterte administration suspended the drug war in February 2017 in an effort to cleanse the police ranks of supposed corruption, also halting the disclosure of figures on deaths related to drug arrests and raids.[518] In March 2017, HRW released a special investigation and report on the state of police related shooting, titled "License To Kill".[519]The New York Times had also released a video documentary "When A President Says I'll Kill You", which depicts Duterte's war on drugs through a local photographer's eyes.[520] On August 17, 2017, HRW called Duterte a threat to the human rights community after he made threats against human rights activists.[521]
Supporters
Several other Facebook groups with the acronym "DDS" supported Duterte as early as 2011. Among these groups is the Duterte Defense Squad, which was created on July 5, 2011. Other examples include Digong Duterte Supporters-Registered Nurses Group, Duterte's Destiny is to Serve the Country, Digong Duterte Swerte (lit. Digong Duterte is (Good) Luck), and Davsur Duterte Supporters. In 2015, members of the various groups urged Duterte to run for president.[522]
Approval ratings
Despite criticism and international opposition to his controversial anti-narcotics drive, Duterte's domestic approval rating remained relatively high throughout his presidency.[43] Duterte began his presidency with a high trust rating of 79% and 91% (the highest of any Philippine official since 1999), from pollsters Social Weather Stations (SWS) and Pulse Asia, respectively.[527][528] His net satisfaction rating plunged to its lowest at 45% in July 2018, attributed to inflation during the period as well as Duterte calling God "stupid" for the concept of original sin in the Bible;[529] eventually, his satisfaction rating rose to 60% by the end of the year.[530]
Halfway through his term, Duterte's approval rating reached 79%, the highest among his predecessors at this stage in their presidencies.[531] It rose to 87% by the end of 2019 due to the successful hosting of the 2019 Southeast Asian Games as well as the administration's poverty reduction programs.[532] Amid the COVID-19 pandemic, Pulse Asia reported in September 2020 that 84% of Filipinos approved of the administration's efforts to contain the virus and provide assistance to those who lost their jobs; 92% of the poll respondents also agreed Duterte had "done well" in preventing the contagion in the country.[533][534] Duterte ended 2021 with an approval rating of 60%, wherein higher net satisfaction was observed among those who have been or are willing to get vaccinated.[524]
Duterte maintained his high approval and trust ratings as he approached the end of his term.[535][44] A 2021 poll by WR Numero Research revealed that 54.59% of voters want soft continuity of Duterte's policies, 29.57% want full continuity, while only 15.84% preferred change.[536] Duterte left office with a net satisfaction rating of 81%, his highest in SWS polling.[526] Additionally, polling firm PUBLiCUS Asia reported in Duterte's last month in office that Duterte received a 75% approval for his entire six-year tenure, making him the most popular post-EDSA president.[537][45]
Political views
Duterte described himself as left-leaning during his campaign and presidency, but has stressed that he is for democracy and is not a communist.[538][539]
Duterte was a member of the leftist Kabataang Makabayan during the 1970s[540] and was a student of prominent Philippine leftist figure and founder of the Communist Party of the Philippines, Jose Maria Sison.[541][542] However, his relationship with the communists deteriorated during his presidency due to continued rebel attacks on soldiers despite the peace talks.[268][269]
Personal life
Duterte is known for being an avid fan of big bikes, but detests luxury cars. He once owned a second-hand Harley-Davidson and a Yamaha Virago. He was once a habitual smoker, but he eventually quit after a doctor's suggestion due to health concerns. Duterte is an avid reader of Robert Ludlum and Sidney Sheldon novels.[543] Duterte is also known for his straightforward and vocal attitude in public, especially in interviews, showing no hesitation in profusely using profanity live on-screen on numerous occasions despite formal requests by media groups and schools beforehand to abstain.[544]
Since being the mayor of Davao City, Duterte has held an annual tradition of visiting children with cancer in the city and giving them Christmas gifts.[548]
Family
Duterte (seated, left) with his first family after delivering his third State of the Nation Address in 2018Duterte with Avanceña along with their daughter, Veronica
Duterte's father, Vicente, died in 1968 while his mother, Soledad, died on February 4, 2012, at the age of 95.[549] His first wife Elizabeth was diagnosed with stage IIIbreast cancer in 2015.[550]
In 1973, Duterte married Elizabeth Zimmerman, a flight attendant of German American descent.[551][552] She traces her roots in Tuburan, Cebu.[553] They have three children (from eldest to youngest): Paolo ("Pulong"), Sara ("Inday Sara") and Sebastian ("Baste").[551] Paolo and Inday Sara both became lawyers and entered politics while Baste, with no interest in politics, concentrated on business and surfing but eventually ran and won as vice mayor of Davao City in 2019.[554][555] Sara was elected as Vice President in 2022.[408]
Duterte has been publicly open about his infidelity while married to Zimmerman and cited it as the reason for his failed marriage. In 1998, Zimmerman filed a petition in the Regional Trial Court of Pasig to nullify her marriage. Duterte never appeared in court and did not contest Zimmerman's petition. Two years later, the court decided in her favor, ending the 27-year marriage of Duterte and Zimmerman. Duterte and Zimmerman have been on good terms in recent years, with Zimmerman stating: "Yes, [Rodrigo] is really a very good leader. That is all he is. But when it comes to family, he is not capable of taking care of it."
In 2001, Zimmerman eventually ran for a seat on the City Council but lost. Duterte and Zimmerman patched things up and are civil to each other years after their marriage was annulled. Zimmerman eventually joined the campaign trail for Duterte's presidential candidacy in 2016 called Byaheng Du30, in which she would travel by bus to major cities together with her daughter Sara and a number of delegates.[550]
Duterte is currently living with his common-law wifeCielito "Honeylet" Avanceña, a former nurse, with whom he has one daughter named Veronica ("Kitty"). Duterte has eleven grandchildren, half of whom are Muslims and the other half Christian,[556] and two great-grandchildren.[557]
On his paternal side, Duterte shares familial ties with some of the prominent families of the Visayas, particularly the Almendrases and Duranos of Danao, Cebu.[c] His distant uncle, former Senator Alejandro Almendras, was one of his original supporters when he first ran for mayor of Davao City in 1988.
Religion
Duterte (center) and his cabinet members pray before the start of the 6th Cabinet Meeting on September 14, 2016.
Despite being raised as a communicant of the Catholic Church, on January 19, 2016, Duterte clarified that he had not attended Mass for quite some time already since he deemed it incompatible with his mayoral responsibilities: "If I listened to the Ten Commandments or to the priests," said Duterte, "I would not be able to do anything as a mayor."[559] Duterte has described himself as Christian in 2016[560][561] and "spiritual" in 2018, expressing that he "can't accept" Catholicism or organized religion but also that he is neither an atheist nor an agnostic.[562][563] He has referred to God as Allah[561] and has been quoted as saying: "a part of me which is Islam".[564]
During his presidency, Duterte and the Catholic Church in the Philippines exchanged frequent criticisms. In response to the rising death toll in Duterte's war on drugs, the Catholic Bishops' Conference of the Philippines (CBCP) in February 2017 issued a strongly-worded pastoral letter which was read in church services; the letter highlighted that "[killing] is considered as normal", and "to consent and keep silent in front of evil is to be an accomplice to it".[565] Duterte later lambasted Catholic bishops, telling them "not use the pulpit", reviling them as "sons of bitches", remarking that some of them are gay, and urging street bums to rob and kill them.[566] Notable among the bishops Duterte criticized was Caloocan Bishop Pablo Virgilio David, a vocal critic of the Duterte administration's war on drugs. Duterte accused David of being involved in illegal drugs and stealing church donations,[565] after which the CBCP came to David's defense and vouched for his integrity.[567] Citing continued criticism from Catholic bishops, Duterte's verbal attacks on the Catholic Church escalated in mid-2018 to early 2019,[565][566] during which he challenged the Catholic Church to show evidence of the existence of God, while expressing his belief in "one Supreme God" and "a universal mind somewhere which controls the universe".[562][563] In one of his harshest vitriol in June 2018, he remarked that God was "stupid" for permitting the serpent to tempt Eve in the creation story in the Bible; though the controversial statement was later clarified by his spokesperson as Duterte's "personal opinion",[568] it contributed to Duterte's quarterly approval rating dipping to its lowest at 45%.[529] Efforts by the Church to rally public support against the administration's war on drugs, however, were less effective due to Duterte's domestic popularity and high trust ratings.[569]
Duterte considers his close friend, pastor Apollo Quiboloy of the Kingdom of Jesus Christ (KJC), as his spiritual adviser.[570][571] Duterte would become estate administrator of the properties KJC in March 2024, following Senate inquiries launched against the church and Quiboloy.[461]
Duterte has Buerger's disease, an inflammation of blood vessels, mostly in the limbs, and Barrett's esophagus, wherein esophageal cells are gradually replaced by gastrointestinal cells. He has denied rumors of throat cancer.[572]
Duterte admitted in December 2016 that he had been a user of the addictive opioid drug Fentanyl. He said that a doctor prescribed the drug to alleviate back pain and headaches, but that he would take more than he was prescribed.[573] Duterte later denied that he was a drug addict, and a spokesman stated that he was not affected by side-effects of the drug, which include confusion, anxiety and hallucinations.[574]
Duterte has boasted about his use of Viagra: "When I was young, I could do overnight, which is more expensive. When I got old, I could do short time only because I have such a short time left. After one erection, that's it. No more. Without Viagra, it's even more difficult."[575][576]
A psychological assessment of Duterte was commissioned by a doctor named Natividad Dayan during Duterte's marriage annulment to Elizabeth Zimmerman in July 1998. The result was that Duterte (then Davao City mayor) was found to have "antisocialnarcissistic personality disorder", exemplified by "gross indifference, insensitivity and self-centeredness", and a "grandiose sense of self-entitlement and manipulative behaviours". According to the assessment, he had a "pervasive tendency to demean, humiliate others and violate their rights and feelings", and was "unable to reflect on the consequences of his actions."[577]
In a speech to the Filipino community in Russia, Duterte revealed that he has myasthenia gravis, a neuromuscular disease, which makes his eye droop.[578][579]
Honors and awards
Duterte declined an honorary doctor of laws degree offered by the University of the Philippines amid opposition from members of the university.[580] On March 28, 2023, the Davao City Council passed a resolution declaring every March 28—Duterte's birthday—as "Duterte Day" in recognition for the "great and continuing contribution" of Duterte to the city and the Philippines.[581] Duterte received an honorary Juris Doctor degree from his alma mater, San Beda College of Law, in November 2023.[582]
^According to Duterte, he never left PDP–Laban; he was the Davao City chairman of the Liberal Party in 2009, and was nationally affiliated with the Liberal Party in the 2010 and 2013 elections.[1][2]
^ a bDuterte himself does not use the style of Excellency President[125]
^Brothers Facundo & Severo Duterte both married women from Danao; Severo's daughter Beatriz married post-War business magnate Ramon M. Durano, Sr. Their descendants constitute the modern-day political family of the Duranos of Danao, Cebu. Ramon M. Durano, Sr.'s sister Elisea married Paulo Almendras, and their descendants constitute the modern-day Almendrases of Cebu. One of their descendants, Jose Rene Almendras is a former Secretary of the Department of Foreign Affairs (acting).[558]
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Further reading
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External links
MORE VIGILANTE-STYLE KILLINGS REPORTED IN DAVAO CITY Leaked US cable, January 20, 2005
DAVAO OFFICIALS DENY VIGILANTE KILLINGS, BUT HUMAN RIGHTS COMMISSION BLAMES MAYOR Leaked cable to US Secretary of State, May 8, 2009
100 Days of Change: President Rodrigo Duterte Archived July 5, 2012, at the Wayback Machine
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Malaysia
Johor: Grand Knight of The Most Esteemed Order of Sultan Ibrahim of Johor, 1st Class (SMIJ) – Dato' (2019)[587]
Brunei
