El terrorismo es un problema social importante en Filipinas vinculado al conflicto moro y la rebelión comunista . [1] El país ocupa el puesto 18 en la lista de 2023 del Índice Global de Terrorismo de los países más afectados por el terrorismo. [2]
Desde finales de la década de 1960, el terrorismo se ha convertido en un problema importante en Filipinas. [3] Estos ataques terroristas a menudo son llevados a cabo por varios grupos yihadistas y militantes con diferentes ideologías y motivos. [4] Tales actos de terrorismo incluyen atentados con bombas , terrorismo doméstico , secuestro , tráfico de drogas , extorsión , asesinato en masa , asesinato y otros tipos de ataques. Grupos terroristas como Abu Sayyaf , Bangsamoro Islamic Freedom Fighters y Jemaah Islamiyah operan principalmente en el sur de Filipinas. [5] El Nuevo Ejército Popular mantiene una gama más amplia de operaciones en todo el país y lanza ataques, aunque con menor intensidad que otros movimientos rebeldes.
Tras los ataques del 11 de septiembre , Filipinas se convirtió en un nuevo frente en la guerra contra el terrorismo liderada por Estados Unidos [6]. Durante la presidencia de George W. Bush , Estados Unidos envió ayuda extranjera y tropas estadounidenses a Mindanao para ayudar en las operaciones de contrainsurgencia como parte de la Operación Libertad Duradera en Filipinas . El asedio de Marawi terminó con la muerte de varios líderes terroristas y la reducción de la presencia del Estado Islámico en Filipinas.
Según las leyes filipinas, el terrorismo es un delito en virtud de la Ley de Seguridad Humana de 2007, que describe tales actos como la causa de "un miedo y un pánico generalizados y extraordinarios entre la población". El primer grupo que fue incluido oficialmente como organización terrorista en virtud de la ley fue Abu Sayyaf el 10 de septiembre de 2015, por el tribunal provincial de Basilan . [9] Las debilidades de la ley fueron citadas por el senador Panfilo Lacson , quien calificó la ley de "letra muerta" por estar "gravemente infrautilizada". [10]
El 3 de julio de 2020, el presidente Rodrigo Duterte promulgó la Ley de la República 11479, más conocida como la Ley Antiterrorista de 2020. Esta reemplazó a la Ley de Seguridad Humana y revisó y amplió la definición de delitos terroristas. [11] Los grupos de derechos humanos criticaron la ley, calificándola de "draconiana", y presentaron un caso sobre su constitucionalidad ante la Corte Suprema ; la Corte confirmó la ley el 26 de abril de 2022 [12] pero anuló las disposiciones que permitían al Consejo Antiterrorista (ATC) designar a una persona o un grupo como terrorista basándose en una solicitud de otro país [13] y una definición vaga de actos terroristas que se consideró demasiado "amplia y violatoria de la libertad de expresión". [14]
A través del ATC, el gobierno filipino ha designado a individuos y organizaciones vinculadas al grupo como "terroristas". [15] El 21 de septiembre de 2022, una petición presentada por el gobierno filipino en 2018 para declarar al Partido Comunista de Filipinas (CPP) y su brazo armado, el Nuevo Ejército del Pueblo (NPA), como organizaciones terroristas citando la Ley de Seguridad Humana fue denegada por el Tribunal Regional de Primera Instancia de Manila, que dictaminó que los grupos no estaban organizados con fines terroristas y que su recurso a la guerra de guerrillas armada era solo un medio para lograr su propósito. También citó la ausencia de una ley que prohibiera la pertenencia a grupos comunistas. [16]
Desde enero de 2000, grupos islamistas radicales y fuerzas separatistas islamistas han llevado a cabo más de 40 importantes atentados con bombas contra objetivos civiles, principalmente en las regiones meridionales del país, en torno a Mindanao y el archipiélago de Sulu . [17] También se han llevado a cabo numerosos atentados con bombas en Metro Manila y sus alrededores , a varios cientos de kilómetros del conflicto en las regiones meridionales, debido a su importancia política. Entre 2000 y 2007, los ataques mataron a casi 400 civiles e hirieron a más de 1500 más, [18] más víctimas que las causadas por los atentados con bombas y otros ataques en Indonesia , Marruecos, España, Turquía o Gran Bretaña durante el mismo período. [17]
El transporte público y otros lugares de reunión, como los mercados callejeros , han sido objetivos, aunque estos grupos también han llevado a cabo secuestros y tiroteos en gran escala, predominantemente por Abu Sayyaf y el Movimiento Rajah Solaiman. [18]
En junio de 2023, bajo la administración de Bongbong Marcos , el Consejo Antiterrorista (ATC) designó a cuatro líderes de la Alianza de los Pueblos de la Cordillera (CPA), una coalición de grupos con vínculos con el CPP-NPA, [19] como terroristas; Windel Bolinget, Jennifer Awingan, Sarah Abellon-Alikes y Steve Tauli fueron acusados de ser miembros del Comité Regional del Área Blanca de la Cordillera de Ilocos del CPP-NPA. [20] Un mes después, el ATC suspendió al congresista por el tercer distrito de Negros Occidental , Arnolfo Teves Jr .; su hermano, Pryde Henry Teves ; y otros once asociados como terroristas que actuaban bajo lo que llamó el "Grupo Terrorista Teves", en relación con el asesinato del gobernador de Negros Oriental, Roel Degamo, en marzo. Esta fue la primera vez que el consejo designó a un funcionario electo como terrorista. [21]
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