La comisión fue fundada y dirigida por primera vez por su presidente José W. Diokno , un destacado abogado y padre de los derechos humanos en el país, de quien lleva el nombre el parque que rodea la sede, ahora conocido como Liwasang Diokno (Parque de la Libertad de Diokno). Diokno también fundó la principal red de derechos humanos llamada Free Legal Assistance Group (FLAG) . Además, la sala dentro del complejo se llama Bulwagang Ka Pepe o Sala Ka Pepe, y cuenta con un busto esculpido y un gran mural del difunto senador.
El 20 de febrero de 1986, el entonces Presidente Ferdinand Marcos firmó el Decreto Presidencial No. 2036 creando la Comisión de Derechos Humanos siendo la Presidenta el Vicepresidente y Vicepresidente el Primer Ministro y quedará adscrita a la Presidencia para la dirección y coordinación general. . [4] Este decreto, que fue el último decreto presidencial emitido por Marcos, no se implementó ya que huyó a los Estados Unidos días después y fue reemplazado por Corazón Aquino a través de la Revolución del Poder Popular de EDSA . Casi un mes después, el 18 de marzo de 1986, el entonces presidente Aquino, en virtud de la Constitución de la Libertad de 1986, firmó la Orden Ejecutiva No. 8 creando el Comité Presidencial de Derechos Humanos . [5] Una función introducida en esta orden ejecutiva es la autoridad de la CPDH para emitir citaciones y citaciones duces tecum ordenando a cualquier persona que asista y testifique en cualquier audiencia realizada por la CPDH.
Creación
Después de la ratificación de la Constitución de Filipinas de 1987 el 2 de febrero de 1987, que prevé el establecimiento de una Comisión de Derechos Humanos, el entonces Presidente Aquino firmó la Orden Ejecutiva No. 163 el 5 de mayo de 1987, creando la Comisión de Derechos Humanos y aboliendo la Comisión Presidencial de Derechos Humanos. [6] La comisión fue creada como una oficina independiente con el mandato de investigar denuncias de violaciones de derechos humanos, promover la protección, el respeto y la mejora de los derechos humanos de las personas, incluidos los derechos civiles y políticos. [ cita necesaria ]
administración Duterte
El 24 de julio de 2017, durante su discurso sobre el estado de la nación (SONA), el presidente filipino Rodrigo Duterte dijo que "mejor sería abolir" la comisión. [7] La CDH respondió en una declaración que sólo un cambio en la Constitución de 1987 podría abolirla. [8]
En la tarde del 12 de septiembre de 2017, la Cámara de Representantes de Filipinas votó 119 a 32 para otorgar a la CDH un presupuesto de solo 1.000 ₱ para todo el año 2018, lo que, de haberse convertido en ley, habría abolido efectivamente la comisión. [9] Según se informa, la comisión había pedido al Congreso un presupuesto de 623.380.000 ₱ y condenó la votación. [10] Al 13 de septiembre de 2017 [update], el presupuesto no se había finalizado y todavía estaba sujeto a nuevas enmiendas antes de su aprobación por el Senado de Filipinas y por el Presidente. [11] Si el Senado hubiera rechazado el presupuesto propuesto por la CDH, tal acción habría desencadenado un comité bicameral formado por miembros de ambas cámaras para resolver la disputa. [12] El 25 de septiembre, la Cámara aprobó por 223 votos contra 9 un presupuesto final de P3,8 billones para 2018, que incluía ₱ 508,5 millones para la CDH. [13]
Mandatos y funciones
Bulwagang Ka Pepe y la estatua de siete pies de Diokno, además de una escultura de bronce similar en Liwasang Diokno
La Comisión deriva sus mandatos de la Constitución, las leyes nacionales pertinentes y los ocho instrumentos internacionales básicos de derechos humanos de los que Filipinas es Estado Parte, así como otras convenciones de derechos humanos de las Naciones Unidas recientemente aplicadas.
Según la Sección 18, Artículo XIII de la Constitución de Filipinas , el gobierno tiene el deber de proteger los derechos civiles y políticos de los ciudadanos de Filipinas. Con base en la Constitución de Filipinas, la comisión tiene un mandato amplio, que se puede clasificar en tres áreas funcionales principales:
Protección de los Derechos Humanos – Investigación y gestión de casos de denuncias de violaciones, incluyendo todos los poderes y servicios de ayuda a la investigación, de los derechos civiles y políticos, así como de los derechos económicos, sociales y culturales. Tales facultades y servicios incluyen: citar por desacato por violaciones a sus reglas de procedimiento; asistencia y asesoramiento jurídicos; poderes de visita sobre cárceles y centros de detención; aplicación de técnicas forenses en ayuda de la investigación; protección de testigos; y asistencia financiera a las víctimas [14]
Promoción de los Derechos Humanos, que incluye una amplia gama de estrategias de política, promoción, movilización social, educación, capacitación, información pública, comunicación, investigación, creación de redes y vínculos [14]
La Corte Suprema de Filipinas, en Cariño v. Comisión de Derechos Humanos , 204 SCRA 483 (1991) , declaró que la Comisión no poseía poder de decisión y enfatizó que sus funciones eran principalmente de investigación. [15]
La Comisión de Derechos Humanos tiene las siguientes facultades y funciones:
Investigar, por iniciativa propia o a petición de cualquier parte, todas las formas de violaciones de derechos humanos que afecten a derechos civiles y políticos.
Adoptar sus lineamientos operativos y reglamento, y citar por desacato por violaciones a los mismos de conformidad con el Reglamento de la Corte.
Proporcionar medidas jurídicas apropiadas para la protección de los derechos humanos de todas las personas dentro de Filipinas, así como de los filipinos que residen en el extranjero, y proporcionar medidas preventivas y servicios de asistencia jurídica a los desfavorecidos cuyos derechos humanos han sido violados o necesitan protección.
Ejercer poderes de visita sobre cárceles, prisiones o centros de detención.
Establecer un programa continuo de investigación, educación e información para mejorar el respeto por la primacía de los derechos humanos.
Recomendar al Congreso medidas efectivas para promover los derechos humanos y proporcionar compensación a las víctimas de violaciones de derechos humanos o a sus familias;
Monitorear el cumplimiento por parte del gobierno filipino de las obligaciones de los tratados internacionales sobre derechos humanos.
Otorgar inmunidad de procesamiento a cualquier persona cuyo testimonio o cuya posesión de documentos u otras pruebas sea necesaria o conveniente para determinar la verdad en cualquier investigación realizada por ella o bajo su autoridad;
Solicitar la asistencia de cualquier departamento, oficina, oficina o agencia en el desempeño de sus funciones.
Nombrar a sus funcionarios y empleados de conformidad con la ley.
Realizar otros deberes y funciones que establezca la ley [16]
Composición
El presidente (en negrita abajo) y los comisionados de la comisión han fijado mandatos de siete años que comienzan el 5 de mayo.
Los requisitos para ser presidente de la CDH son los siguientes: [17]
Un ciudadano nato de Filipinas;
Tener al menos treinta y cinco años de edad; y
No haber sido candidato a ningún cargo electivo con anterioridad a su nombramiento.
^ ab Murió en el cargo
^ Dejó el cargo tras su nombramiento como Secretario de Justicia.
^ Destituido de su cargo por el Defensor del Pueblo [20]
Controversias
Liwasang Diokno (parque de la libertad)
Duración del Presidente y los Comisionados
En una conferencia de prensa el 27 de julio de 2017, el portavoz presidencial Ernesto Abella afirmó que el Presidente de la CDH y sus comisionados "sirven a voluntad del presidente" y que pueden ser reemplazados a voluntad del presidente. [32] Este reclamo se basó en la Orden Ejecutiva No. 163-A (emitida durante la presidencia de Corazón Aquino en 1987) que enmendó la Sección 2, Subpárrafo (c de la Orden Ejecutiva No.163, estableciendo que "El Presidente y Los miembros de la Comisión de Derechos Humanos serán nombrados por el Presidente. Su ejercicio en el cargo quedará a discreción del Presidente." [33]
Sin embargo, dicha orden ejecutiva fue cuestionada ante la Corte Suprema en los casos: Bautista v. Salonga, GR No. 86439 del 13 de abril de 1989; dando lugar a la declaración de inconstitucionalidad de dicha orden ejecutiva. Tomando una cita de dicho fallo de la Corte Suprema, "De hecho, la Corte encuentra extremadamente difícil conceptualizar cómo una oficina concebida y creada por la Constitución para ser independiente como la Comisión de Derechos Humanos -y dotada de las delicadas y vitales funciones de investigar violaciones de los derechos humanos, señalando responsabilidades y recomendando sanciones y medidas correctivas al respecto, pueden funcionar realmente con independencia y eficacia, cuando el ejercicio del cargo de su Presidente y de sus miembros depende de la complacencia del Presidente. Orden Ejecutiva No. 163 -A, al ser antitético al mandato constitucional de independencia, la Comisión de Derechos Humanos tiene que ser declarada inconstitucional." [34]
La CDH como oficina constitucional
En virtud del artículo IX de la Constitución de 1987, se establecieron tres comisiones constitucionales, a saber: la Comisión de Elecciones (COMELEC), la Comisión de Administración Pública (CSC) y la Comisión de Auditoría (COA). La Comisión de Derechos Humanos (CDH), por otra parte, fue creada en virtud del Artículo XIII, Sección 17 de la Constitución de 1987 y el Código Administrativo de 1987. [35] [36]
En una Resolución de la Corte Suprema contenida en GR No. 155336, dictaminó que la CDH es una..."De la Constitución de 1987 y del Código Administrativo, queda muy claro que la CDH no está entre la clase de Comisiones Constitucionales. " [37]
enlaces externos
"Comisión de Derechos Humanos de Filipinas - Sitio web oficial" . Consultado el 23 de marzo de 2008 .
Medios relacionados con la Comisión de Derechos Humanos (Filipinas) en Wikimedia Commons
^ "Presupuesto de la Comisión de Derechos Humanos" (PDF) . Departamento de Presupuesto y Gestión . 28 de diciembre de 2022. Archivado desde el original (PDF) el 4 de enero de 2023 . Consultado el 4 de enero de 2023 .
^ Sección 18, Artículo XIII, Constitución de Filipinas
^ "Cuadro del estado de las instituciones nacionales" (PDF) . ACNUDH.org . Consultado el 19 de mayo de 2017 .
^ "Decreto Presidencial N° 2036, art. 1986". Boletín Oficial de Filipinas . Consultado el 5 de diciembre de 2021 .
^ "Orden ejecutiva núm. 8, artículo 1986". Boletín Oficial de Filipinas . Consultado el 5 de diciembre de 2021 .
^ "Orden ejecutiva núm. 163, artículo 1987". El Diario Oficial . Archivado desde el original el 22 de febrero de 2019 . Consultado el 17 de septiembre de 2017 .
^ Gavilán, Jodesz (24 de julio de 2017). "'Mis hombres pueden desairar su investigación, dice Duterte a CHR, Defensor del Pueblo ". Rappler . Consultado el 14 de septiembre de 2017 ."Iyong CHR, iyong opisina dito, es mejor que lo aboláis, no permitiré que mis hombres vayan allí para ser investigados", dijo. "Recuerde esto, comisión de derechos humanos, usted dirige sus solicitudes a través de mí porque las fuerzas armadas están bajo mi mando y la policía está bajo mi mando, kaya kapag kinwestiyon mo sila para la investigación, dumaan muna sa akin (si los interroga para la investigación, será mejor que pasa a través de mí). "
^ Mateo, Janvic (26 de julio de 2017). "'Rody no puede abolir la CDH sin modificar la Constitución'". La estrella filipina . Consultado el 14 de septiembre de 2017 .
↑ Viray, Patricia Lourdes (13 de septiembre de 2017). "¿Quién decidió darle a la CDH un presupuesto de 1.000 pesos?". philstar.com . Consultado el 14 de septiembre de 2017 .
^ Arguillas, Carolyn O. (13 de septiembre de 2017). "Nene Pimentel sobre el presupuesto de 1.000 pesos para la CHR: el Congreso no puede abolir la CHR". Cooperativa de servicios del centro de información y noticias de Mindanao (Mindanews) . Consultado el 14 de septiembre de 2017 .
^ Cruz, RG (13 de septiembre de 2017). "Cómo la CHR prácticamente perdió su presupuesto". Noticias ABS-CBN . Consultado el 14 de septiembre de 2017 .
^ Jamaine, Punzalan (13 de septiembre de 2017). "Queda la esperanza para el presupuesto P678-M CHR". Noticias ABS-CBN . Consultado el 14 de septiembre de 2017 .
^ "La Cámara aprueba el presupuesto; CHR obtiene P500 M". La estrella filipina . 26 de septiembre de 2017.
^ abc Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : "Plan de acción estratégico 2015-2016" (PDF) . Comisión de Derechos Humanos de Filipinas. Archivado desde el original (PDF) el 14 de octubre de 2016 . Consultado el 20 de mayo de 2017 .
↑ Cariño v. Comisión de Derechos Humanos , GR No. 96681, 2 de diciembre de 1991, 204 SCRA 483, 492
^ "Comisión de Derechos Humanos". Lawphil.net . Consultado el 19 de mayo de 2017 .
^ "Comisiones Constitucionales". El Diario Oficial . Archivado desde el original el 15 de septiembre de 2017 . Consultado el 15 de septiembre de 2017 .
^ "Muere la comisionada de Derechos Humanos, María Concepción Bautista". Associated Press . 22 de septiembre de 1992 . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
^ "El nuevo presidente de derechos humanos asume el cargo en medio de críticas". Noticias ABS-CBN . 19 de mayo de 2008 . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
^ "SC confirma la destitución del comisionado de la CDH en 2014". www.pna.gov.ph. Consultado el 11 de octubre de 2021 .
^ "Arroyo nombra a más perdedores de las elecciones de 2007 para puestos gubernamentales". Noticias de GMA en línea . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
^ ab INQUIRER.net (26 de mayo de 2015). "Etta Rosales abandona silenciosamente la Comisión de Derechos Humanos". INQUIRER.net . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
^ "Universidad Ateneo de Zamboanga | El abogado José Manuel S Mamauag, miembro de ADZU BOT, nombrado Comisionado de la CHR (Comisión de Derechos Humanos)". www.adzu.edu.ph. Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
^ ab Star, por Janvic Mateo, Filipinas (18 de junio de 2015). "Gascón es el nuevo presidente de la CHR". Noticias ABS-CBN . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ "El presidente de la CDH, Chito Gascon, muere de COVID-19". CNN . Archivado desde el original el 19 de octubre de 2021 . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
^ ab "Nuevo presidente de la CDH nombrado en un final crucial del gobierno de Duterte". Rappler . 16 de febrero de 2022 . Consultado el 18 de febrero de 2022 .
^ "Aquino nombra fideicomisario de GSIS y comisionado de CHR". Rappler . Consultado el 3 de noviembre de 2021 .
↑ Bolledo, Jairo (27 de septiembre de 2022). "Marcos nombra al ex subsecretario ejecutivo de Malacañang como nuevo presidente de la CDH". Rappler . Consultado el 28 de septiembre de 2022 .
↑ Bolledo, Jairo (27 de septiembre de 2022). "Después de 2 meses, Marcos finalmente nombra 1 nuevo comisionado de la CDH". Rappler . Consultado el 28 de septiembre de 2022 .
^ "Marcos nombra nuevo comisionado de la CDH, todavía faltan 2 para un liderazgo completo". Rappler . Consultado el 8 de enero de 2023 .
^ "El juez asociado retirado de CA nombrado nuevo comisionado de la CDH". Agencia de noticias filipina . Consultado el 23 de marzo de 2023 .
^ "Palace aclara: la amenaza de Duterte de abolir la CDH fue hecha 'por frustración'". INQUIRER.net . 27 de julio de 2017 . Consultado el 17 de septiembre de 2017 .
^ "Orden Ejecutiva N° 163-A" (PDF) . El Diario Oficial . Archivado desde el original (PDF) el 14 de septiembre de 2017 . Consultado el 17 de septiembre de 2017 .
^ "GR No. 86439 13 de abril de 1989". Tribunal Supremo de Filipinas . Consultado el 17 de septiembre de 2017 .
^ "Constitución de Filipinas de 1987". República de Filipinas . Consultado el 18 de septiembre de 2017 .
^ "Orden Ejecutiva No. 292". República de Filipinas . Consultado el 18 de septiembre de 2017 .
^ "ASOCIACIÓN DE EMPLEADOS DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS (CHREA) Representada por su Presidente, MARCIAL A. SANCHEZ, JR., Peticionario, - versus - COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, Demandada". Archivado desde el original el 16 de septiembre de 2017 . Consultado el 18 de septiembre de 2017 .
_28.jpg/1280px-Commission_on_Human_Rights_(Philippines)_28.jpg)
Medios relacionados con la Comisión de Derechos Humanos (Filipinas) en Wikimedia Commons
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público : "Plan de acción estratégico 2015-2016" (PDF) . Comisión de Derechos Humanos de Filipinas. Archivado desde el original (PDF) el 14 de octubre de 2016 . Consultado el 20 de mayo de 2017 .