La Nación Navajo ( en navajo : Naabeehó Bináhásdzo ), también conocida como Navajoland , [3] es una reserva indígena del pueblo navajo en los Estados Unidos. Ocupa partes del noreste de Arizona , el noroeste de Nuevo México y el sureste de Utah . La sede del gobierno se encuentra en Window Rock, Arizona .
Con una superficie de aproximadamente 17.544.500 acres (71.000 km2 ; 27.413 millas cuadradas), la Nación Navajo es la reserva indígena más grande de los Estados Unidos, superando a la de diez estados del país . Es una de las pocas reservas cuyas tierras se superponen a las tierras ancestrales de la nación.
En 2010, la reserva albergaba a 173.667 de los 332.129 miembros de la tribu navajo; los 158.462 miembros restantes vivían fuera de la reserva, en áreas urbanas (26%), ciudades fronterizas (10%) y en otros lugares de los EE. UU. (17%). [4] En 2020, el número de miembros tribales aumentó a 399.494, [5] superando a la Nación Cherokee como el grupo tribal más grande por inscripción. [6]
Estados Unidos obtuvo la propiedad de lo que hoy es Navajoland en 1848, tras la guerra entre México y Estados Unidos. La reserva se estableció por primera vez en 1868 dentro del Territorio de Nuevo México , abarcando inicialmente aproximadamente 3.300.000 acres (13.000 km2 ) ; posteriormente se extendió a ambos lados de lo que se convirtió en la frontera entre Arizona y Nuevo México en 1912, cuando los estados fueron admitidos en la unión. A diferencia de muchas reservas en Estados Unidos, desde entonces se ha expandido varias veces desde su formación, alcanzando sus límites actuales en 1934.
En inglés , el nombre oficial de la zona era "Reserva india navajo", como se describe en el artículo II del Tratado de Bosque Redondo de 1868. El 15 de abril de 1969, la tribu cambió su nombre oficial a "Nación Navajo", que se muestra en su sello. [7] En 1994, el Consejo Tribal rechazó una propuesta para cambiar la designación oficial de "Navajo" a "Diné" , un nombre tradicional para el pueblo. Algunas personas dijeron que Diné representaba al pueblo en su momento de sufrimiento antes de la Larga Marcha , y que Navajo es la designación apropiada para el futuro. [8] En el idioma navajo , Diné significa "el Pueblo", un término utilizado en muchos idiomas como endónimo . Entre la población navajo, se emplean ambos términos. En 2017, el Consejo de la Nación Navajo rechazó la legislación para cambiar el nombre a "Nación Diné", citando una posible "confusión y frustración entre los ciudadanos navajos y los no navajos". [9] [10]
En Navajo, la entidad geográfica con sus fronteras legalmente definidas se conoce como Naabeehó Bináhásdzo . Esto contrasta con Diné Bikéyah y Naabeehó Bikéyah por la idea general de "Navajoland". [11] Ninguno de estos términos debe confundirse con Dinétah , el término utilizado para la patria tradicional de los Navajo. Esta se encuentra en el área entre las cuatro montañas sagradas Navajo de Dookʼoʼoosłííd ( Picos de San Francisco ), Dibé Ntsaa ( Montaña Hesperus ), Sisnaajiní ( Pico Blanca ) y Tsoodził ( Monte Taylor ).
La tradición de gobierno del pueblo navajo tiene sus raíces en sus clanes y en su historia oral. [12] El sistema de clanes de los diné es parte integral de su sociedad. El sistema tiene reglas de comportamiento que se extienden a la forma de cultura refinada que el pueblo navajo llama "caminar en la belleza". [13] La filosofía y el sistema de clanes se establecieron mucho antes de la ocupación colonial española de Dinétah, hasta el 25 de julio de 1868, cuando el Congreso ratificó el Tratado Navajo con el presidente Andrew Johnson , firmado por Barboncito , Armijo y otros jefes y caciques presentes en Bosque Redondo , Nuevo México.
El pueblo navajo ha seguido transformando su comprensión conceptual del gobierno desde la firma del Tratado de 1868. Los académicos sociales, culturales y políticos siguen debatiendo la naturaleza del gobierno navajo moderno y cómo ha evolucionado para incluir los sistemas y las economías del "mundo occidental". [14]
A mediados del siglo XIX, principalmente en la década de 1860, la mayoría de los navajos se vieron obligados a abandonar sus hogares debido a una serie de campañas militares del ejército de los EE. UU. llevadas a cabo con una política de tierra quemada y sancionada por el gobierno de los EE. UU. El ejército quemó sus casas y campos agrícolas, y robó o mató ganado, para debilitar y matar de hambre a los navajos hasta la sumisión. En 1864, el cuerpo principal de navajos, que contaba con 8000 adultos y niños, marchó 300 millas (500 km) en la Larga Marcha hasta el encarcelamiento en Bosque Redondo. [15] El Tratado de 1868 estableció la "Reserva india navajo" y el pueblo navajo abandonó Bosque Redondo para dirigirse a este territorio.
Las fronteras se definieron como el paralelo 37 en el norte; la frontera sur como una línea que pasaba por Fort Defiance ; la frontera oriental como una línea que pasaba por Fort Lyon ; y en el oeste como la longitud 109° 30′. [16] : 68
Tal como se redactó en 1868, los límites se definieron de la siguiente manera:
el siguiente distrito de país, a saber: limitado al norte por el grado 37 de latitud norte, al sur por una línea este y oeste que pasa por el sitio del antiguo Fuerte Defiance, en Canon Bonito, al este por el paralelo de longitud que, si se prolongara al sur, pasaría por el antiguo Fuerte Lyon, o el Ojo-de-oso, Bear Spring, y al oeste por un paralelo de longitud aproximadamente 109º 30' al oeste de Greenwich, siempre que abrace la salida del Canon-de-Chilly [Cañón de Chelly], cuyo cañón se incluirá en su totalidad en esta reserva, será, y lo mismo por la presente, apartado para el uso y ocupación de la tribu de indios Navajo, y para tales otras tribus amigas o indios individuales que de vez en cuando puedan estar dispuestos, con el consentimiento de los Estados Unidos, a admitir entre ellos; y los Estados Unidos convienen en que a ninguna persona, excepto aquellas autorizadas aquí para hacerlo, y excepto aquellos oficiales, soldados, agentes y empleados del Gobierno o de los indios, que puedan ser autorizados a entrar en las reservas indias en cumplimiento de deberes impuestos por la ley o las órdenes del Presidente, se les permitirá jamás pasar, establecerse o residir en el territorio descrito en este artículo. [17]
Aunque el tratado había previsto cien millas por cien millas en el Territorio de Nuevo México , el tamaño del territorio era de 3.328.302 acres (13.470 km2 ; 5.200 millas cuadradas) [16] , un poco más de la mitad. Esta porción inicial de tierra está representada en el diseño de la bandera de la Nación Navajo por un rectángulo marrón oscuro. [18]
Como no se establecieron límites físicos ni señales, muchos navajos ignoraron estos límites formales y regresaron a donde habían estado viviendo antes de la ocupación estadounidense. [16] Un número significativo de navajos nunca había vivido en Hwéeldi (cerca de Fort Sumner). Permanecieron o se mudaron cerca de los ríos Little Colorado y Colorado, en Naatsisʼáán ( la montaña Navajo ), y algunos vivieron con bandas apaches. [15]
La primera expansión del territorio ocurrió el 28 de octubre de 1878, cuando el presidente Rutherford Hayes firmó una orden ejecutiva que ampliaba el límite de la reserva 32 kilómetros al oeste. [16] A finales del siglo XIX y principios del XX se produjeron más ampliaciones (véase el mapa). La mayoría de estas ampliaciones se lograron mediante órdenes ejecutivas, algunas de las cuales fueron confirmadas por leyes del Congreso. Por ejemplo, la orden ejecutiva del presidente Theodore Roosevelt para añadir la región alrededor de Aneth, Utah, en 1905, fue confirmada por el Congreso en 1933. [19]
La frontera oriental se formó principalmente como resultado de las asignaciones de tierras a hogares navajos individuales bajo la Ley Dawes de 1887. Este experimento fue diseñado para asimilar a los nativos americanos a la cultura estadounidense dominante. El gobierno federal propuso dividir las tierras comunales en parcelas asignables a los jefes de familia -miembros de la tribu- para su agricultura de subsistencia, siguiendo el patrón de las pequeñas granjas familiares comunes entre los estadounidenses. Esto tenía la intención de extinguir las reclamaciones de tierras tribales sobre ese territorio. La tierra asignada a estos jefes de familia navajos inicialmente no se consideró parte de la reserva. Además, el gobierno federal determinó que la tierra "sobrante" después de que todos los miembros hubieran recibido asignaciones debía considerarse "excedente" y estar disponible para la venta a los no nativos americanos. El programa de asignaciones continuó hasta 1934. Hoy, este mosaico de tierras de reserva y fuera de la reserva se llama "área de tablero de ajedrez". Resultó en la pérdida de gran parte de la tierra navajo. [20]
En la zona sureste de la reserva, la Nación Navajo ha adquirido algunos ranchos, a los que denomina Nahata Dził o Tierras Nuevas. Estas tierras están arrendadas a individuos navajos, empresas ganaderas y asociaciones de pastoreo.
En 1996, Elouise Cobell ( Blackfeet ) presentó una demanda colectiva contra el gobierno federal en nombre de un estimado de 250.000 a 500.000 demandantes, nativos americanos cuyas cuentas fiduciarias no reflejaban una contabilidad precisa del dinero que se les debía en virtud de arrendamientos o tarifas sobre tierras fiduciarias. El acuerdo de Cobell v. Salazar en 2009 incluyó una disposición para un fondo de casi $2 mil millones para que el gobierno compre intereses fraccionados y restaure tierras a las reservas tribales. Las personas podrían vender sus intereses de tierras fraccionadas de forma voluntaria, a precios de mercado, a través de este programa si su tribu participaba.
Hasta marzo de 2017, en el marco del Programa de Recompra de Tierras de las Naciones Tribales, los miembros individuales de los Navajo recibieron 104 millones de dólares por la compra de sus participaciones en tierras; el Departamento del Interior devolvió 155.503 acres a la Nación Navajo por su territorio en virtud de este programa. [21]
En la cultura tradicional navajo, el liderazgo local se organizaba en torno a clanes , que son grupos de parentesco matrilineal . Se considera que los niños nacen en la familia de la madre y obtienen su estatus social de ella y de su clan. Su hermano mayor tradicionalmente tiene una fuerte influencia en la crianza de los niños.
Los líderes del clan han servido como gobierno de facto a nivel local de la Nación Navajo.
En 1933, durante la Gran Depresión , la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA) intentó mitigar el daño ambiental causado por el pastoreo excesivo en las reservas. Los navajos se opusieron considerablemente, ya que no sintieron que se los hubiera consultado lo suficiente antes de implementar las medidas. El intento del superintendente de la BIA, John Collier, de reducir el tamaño de los rebaños de ganado afectó las respuestas a sus otros esfuerzos por mejorar las condiciones de los nativos americanos. Los rebaños habían sido fundamentales para la cultura navajo y eran una fuente de prestigio. [22]
También durante este período, en virtud de la Ley de Reorganización Indígena (IRA, por sus siglas en inglés) de 1934, el gobierno federal estaba alentando a las tribus a que revitalizaran sus gobiernos de acuerdo con modelos constitucionales inspirados en el de los Estados Unidos. Debido a la indignación y el descontento por las cuestiones relacionadas con las manadas, los votantes navajos no confiaban en el lenguaje de la constitución inicial propuesta en la legislación. Esto contribuyó a su rechazo de la primera versión de una constitución tribal propuesta.
En los diversos intentos que se han hecho desde entonces, los miembros han considerado que el proceso era demasiado engorroso y una amenaza potencial para la autodeterminación tribal. Se suponía que la constitución debía ser revisada y aprobada por la BIA. Los primeros intentos fueron rechazados principalmente porque algunos segmentos de la tribu no consideraban que las formas de gobierno propuestas fueran lo suficientemente libres. En 1935 temían que el gobierno propuesto obstaculizara el desarrollo y la recuperación de sus industrias ganaderas; en 1953 les preocupaban las restricciones a la explotación de los recursos minerales.
Continuaron con un gobierno basado en modelos tradicionales, con jefes elegidos por los grupos clanes.
La Nación Navajo debe presentar todas las leyes propuestas al Secretario del Interior de los Estados Unidos para su revisión secretarial , a través de la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA).
La mayoría de los conflictos y controversias entre el gobierno federal de los Estados Unidos y la Nación se resuelven mediante negociaciones descritas en acuerdos políticos. El Código de la Nación Navajo consta de normas y leyes codificadas de la Nación Navajo. [23] El Código de la Nación Navajo tiene 26 títulos, que abarcan temas que van desde el Gobierno de la Nación Navajo hasta el Comercio y desde el Comercio hasta el Agua. La versión de 2010 está disponible en la Oficina de Servicios Legislativos de la Nación Navajo, así como una sección para enmiendas a partir de enero de 2014 hasta diciembre de 2022.
Hay un mapa que describe los límites de la Nación Navajo, disponible en el sitio web del Departamento de Tierras Navajo. [24] Además, consulte el sitio web de Dine Land Use para conocer la historia de la base territorial de la Nación Navajo. [25] Las tierras dentro de los límites de la Nación Navajo se componen de tierras públicas, fideicomisos tribales, tarifas tribales, Oficina de Administración de Tierras (BLM), privadas, estatales y de asignaciones indias de la BIA. Dentro de las partes de Arizona y Utah de la Nación Navajo, hay algunas asignaciones indias privadas y de la BIA en comparación con la parte de Nuevo México, que consiste en un patrón de tablero de ajedrez de todas las tierras mencionadas anteriormente. La Agencia Oriental, como se la conoce, consiste principalmente en tarifas tribales, asignaciones indias de la BIA y tierras de la BLM. Aunque hay más tierras de tarifas tribales en Nuevo México, el gobierno de la Nación Navajo tiene la intención de convertir la mayoría o la totalidad de las tierras de tarifas tribales en fideicomisos tribales, lo que tiene algunos beneficios según la Oficina de Asuntos Indígenas. [26]
La Enmienda del Título II de 1989 estableció el gobierno de la Nación Navajo como un sistema de tres partes (los cambios en el poder judicial ya habían comenzado en 1958). Dos de las ramas son independientes del consejo (donde toda la toma de decisiones del gobierno estaba centralizada antes del cambio).
El presidente y el vicepresidente son elegidos cada cuatro años. El Ejecutivo nombra a los jueces de los Tribunales de Distrito y de la Corte Suprema. [27] La nación consta de varias divisiones, departamentos, oficinas y programas establecidos por ley. [28]
En 2006, un comité para una "Constitución Navajo" comenzó a abogar por una convención constitucional navajo. El objetivo del comité era tener representación de cada capítulo de la Nación Navajo en una convención constitucional. El comité propuso que la convención se llevara a cabo en el formato tradicional naachid / moderno de la sala capitular, donde cada miembro de la nación que desee participar puede hacerlo a través de sus capítulos locales. El comité estuvo formado por los ex líderes navajos Kelsey Begaye , Peterson Zah , Peter MacDonald , Ivan Gamble (un escritor/activista social) y otros activistas políticos locales. [29]
Antes de la Larga Marcha de los Navajo , los poderes judiciales eran ejercidos por los jefes de paz ( Hózhǫ́ǫ́jí Naatʼááh ) en un proceso de estilo de mediación. [30] Mientras las personas estuvieron detenidas en Bosque Redondo, el Ejército de los EE. UU. se ocupó de los delitos graves. Los delitos y disputas menores permanecieron bajo el control de los jefes de las aldeas. Después del regreso de los navajos de Bosque Redondo en 1868, los delitos enumerados fueron manejados por el Agente Indio de los EE. UU. de la Oficina de Asuntos Indígenas con el apoyo del Ejército de los EE. UU., mientras que las disputas menores permanecieron bajo el control de los navajos.
En 1892, el agente de la BIA David L. Shipley estableció el Tribunal Navajo de Delitos Indígenas y nombró jueces. [31] Anteriormente, la autoridad judicial la ejercía el agente indígena. [31]
En 1950, el Consejo Tribal Navajo decidió que los jueces debían ser elegidos. En 1958, cuando se llevó a cabo la reorganización judicial, el consejo había determinado que, debido a problemas con las decisiones tardías y la política partidista, el nombramiento era un mejor método para seleccionar a los jueces. [32]
El presidente hace los nombramientos, sujetos a la confirmación del Consejo de la Nación Navajo; sin embargo, el presidente está limitado a la lista de nombres examinados por el Comité Judicial del consejo. [33]
El sistema judicial actual de la Nación Navajo fue creado por el Consejo Tribal Navajo el 16 de octubre de 1958. Estableció una rama independiente del gobierno, la "rama judicial del gobierno de la Nación Navajo", que entró en vigor el 1 de abril de 1959. [34] Se eliminó el Tribunal Navajo de Delitos Indígenas; los jueces en funciones se convirtieron en jueces en el nuevo sistema. La resolución estableció los "Tribunales de Primera Instancia de la Tribu Navajo" y el "Tribunal de Apelaciones de la Tribu Navajo", que era el tribunal tribal más alto y su único tribunal de apelaciones.
En 1978, el Consejo Tribal Navajo estableció un "Consejo Judicial Supremo", un órgano político en lugar de un tribunal. De manera discrecional, podía escuchar apelaciones del Tribunal de Apelaciones Tribal Navajo. [35] Posteriormente, el Consejo Judicial Supremo fue criticado por introducir la política directamente en el sistema judicial y socavar la "imparcialidad, la equidad y la igualdad de protección". [36]
En diciembre de 1985, el Consejo Tribal Navajo aprobó la Ley de Reforma Judicial de 1985, que eliminó el Consejo Supremo Judicial. Redefinió el "Tribunal de Apelaciones de la Tribu Navajo" como "Tribunal Supremo de la Nación Navajo", y redefinió los "Tribunales de Primera Instancia de la Tribu Navajo" como "Tribunales de Distrito de la Nación Navajo". [37] Los tribunales navajos se rigen por el Título 7, "Tribunales y Procedimientos", del Código Tribal Navajo. [37]
De 1988 a 2006, hubo siete distritos judiciales y dos tribunales satélite. A partir de 2010 [actualizar], hay diez distritos judiciales, centrados respectivamente en Alamo (Alamo/Tó'hajiilee) , Aneth , Chinle , Crownpoint , Dilkon , Kayenta , Ramah , Shiprock , Tuba City y Window Rock . [38] Todos los distritos también tienen tribunales de familia, que tienen jurisdicción sobre las relaciones domésticas, el alivio civil en la violencia doméstica, la custodia y protección de los hijos, los cambios de nombre, el título silencioso y las sucesiones. A partir de 2010 [actualizar], había 17 jueces de primera instancia que presidían en el distrito Navajo y los tribunales de familia. [39]
La Presidencia de la Nación Navajo, en su forma actual, fue creada el 15 de diciembre de 1989, después de que las directivas del gobierno federal guiaran al Consejo Tribal a establecer el modelo judicial, legislativo y ejecutivo actual. Esto supuso un cambio con respecto al sistema de "Consejo y Presidencia" del órgano de gobierno anterior.
Se realizaron adiciones conceptuales al lenguaje del Título II del Código de la Nación Navajo, y las leyes ampliaron el nuevo gobierno el 1 de abril de 1990. Los requisitos para el cargo de presidente incluyen la fluidez en el idioma navajo (esto rara vez se ha exigido y en 2015 el consejo cambió la ley para derogar este requisito). Los límites de mandato permiten solo dos mandatos consecutivos. [40]
El Consejo de la Nación Navajo, anteriormente el Consejo Tribal Navajo, es la rama legislativa de la Nación Navajo. A partir de 2010 [actualizar], el Consejo de la Nación Navajo está compuesto por 24 delegados, que representan a los 110 capítulos, elegidos cada cuatro años por los votantes navajos registrados. Antes de las elecciones de noviembre de 2010, el Consejo de la Nación Navajo estaba compuesto por 88 representantes. Los navajos votaron a favor del cambio en un esfuerzo por tener un gobierno más eficiente y frenar la corrupción del gobierno tribal asociada con los miembros del consejo que establecieron escaños seguros. [41]
En 1927, los agentes del gobierno federal de los EE. UU. iniciaron una nueva forma de entidades de gobierno local llamadas Capítulos , que seguían el modelo de los gobiernos jurisdiccionales de los EE. UU., como los condados o los municipios. Cada capítulo elegía a sus funcionarios y seguía procedimientos parlamentarios.
En 1933, había más de 100 capítulos en funcionamiento en toda la Nación Navajo. Los capítulos servían como enlaces entre los gobiernos navajo y federal, respectivamente. También actuaban como distritos electorales para la elección de delegados del consejo tribal. Servían como foros para los líderes tribales locales, pero los capítulos no tenían autoridad dentro de la estructura del gobierno de la Nación Navajo. [42]
En 1998, el Consejo Tribal Navajo aprobó la "Ley de Gobernanza Local" (LGA), que amplió las funciones políticas de los 110 capítulos existentes. Los autorizó a tomar decisiones en nombre de los miembros del capítulo y a asumir ciertas funciones que anteriormente habían sido delegadas al consejo y a los poderes ejecutivos. Esto incluía la celebración de acuerdos intergubernamentales con entidades federales, estatales y tribales, sujetos a la aprobación del Comité de Relaciones Intergubernamentales del consejo. En 2006, 44 capítulos estaban certificados por la LGA. [43]
La Nación Navajo está dividida en cinco agencias. La sede del gobierno se encuentra en el Campus Gubernamental Navajo en Window Rock/ Tségháhoodzání . Estas agencias están compuestas por varios capítulos cada una y reflejan las cinco agencias de la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA) creadas en la formación inicial de la Nación Navajo.
Las cinco agencias de la Nación Navajo son la Agencia Chinle en Chinle, Arizona; la Agencia Navajo Oriental en Crownpoint, Nuevo México; la Agencia Navajo Occidental en Tuba City, Arizona ; la Agencia Fort Defiance en Fort Defiance, Arizona ; y la Agencia Shiprock en Shiprock, Nuevo México . Las agencias de la BIA brindan diversos servicios técnicos bajo la dirección de la Oficina del Área Navajo de la BIA en Gallup, Nuevo México .
Las agencias se dividen en capítulos como la unidad política más pequeña, similar a los municipios o pequeños condados de EE. UU. La ciudad capital de Navajo, Window Rock, se encuentra en el capítulo de St. Michaels, Arizona .
La Nación Navajo también opera oficinas ejecutivas en Washington, DC para facilitar las relaciones entre gobiernos y para servicios de lobby y relaciones con el Congreso.
En 2023, las fuerzas del orden navajo estaban formadas por aproximadamente 180 agentes de policía tribales. [44]
Ciertas clases de delitos, como los casos de pena capital, se procesan y se juzgan en tribunales federales. Sin embargo, la Nación Navajo opera sus propias divisiones de aplicación de la ley a través de la División Navajo de Seguridad Pública, comúnmente conocida como la Policía de la Nación Navajo (anteriormente Policía Tribal Navajo). Las funciones de aplicación de la ley también se delegan al Departamento de Pesca y Vida Silvestre de la Nación Navajo: Secciones de Aplicación de la Ley de Vida Silvestre y Control de Animales; Oficiales de Aplicación de la Ley Forestal de la Nación Navajo; y la Sección de Aplicación de la Ley Penal de la EPA de la Nación Navajo; y Aplicación de los Recursos de la Nación Navajo ( Navajo Rangers ).
Otras agencias policiales locales, estatales y federales trabajan rutinariamente en la Nación Navajo, incluyendo la Policía de BIA, los Guardaparques del Servicio de Parques Nacionales de EE. UU., el Servicio Forestal de EE. UU. , la Policía y las Investigaciones del Servicio de Gestión de Tierras , la Administración de Control de Drogas (DEA), los Alguaciles de EE. UU., la Oficina Federal de Investigaciones , así como otras unidades de nativos americanos como la Agencia Ute Mountain y la Agencia Hopi, además de la Patrulla de Carreteras de Arizona , la Patrulla de Carreteras de Utah , el Departamento de Seguridad Pública de Nuevo México (Policía Estatal y Patrulla de Carreteras), la Oficina del Sheriff del Condado de Apache, la Oficina del Sheriff del Condado de Navajo y la Oficina del Sheriff del Condado de McKinley.
Las funciones del gobierno regional son llevadas a cabo por los "Comités de Pastoreo de Distrito" y las "Juntas de Tierras Fuera de Reserva", las "Juntas Agrícolas de Proyectos de Irrigación Importantes" y los "Consejos de Agencias". [45]
El 25 de agosto de 2014, la Nación Navajo celebró elecciones primarias para el cargo de Presidente. [48] Joe Shirley Jr. y Chris Deschene obtuvieron los dos recuentos de votos más altos. En las semanas siguientes, otros dos candidatos a las primarias presentaron una demanda en un tribunal tribal, invocando una ley de la década de 1990 que nunca se utilizó y que exigía que los candidatos hablaran con fluidez el idioma navajo . Pidieron una evaluación de las habilidades lingüísticas de los candidatos principales. [49]
El 23 de octubre de 2014, [50] la Oficina de Audiencias y Apelaciones de la tribu celebró la primera audiencia sobre la denuncia presentada contra Deschene. La reunión fue presidida por el director de audiencias Richie Nez. [51] El órgano judicial falló a favor de Dale Tsosie [52] y Hank Whitethorne, los ex candidatos a las primarias, y emitió un fallo en rebeldía contra Deschene, quien se había negado a participar en la evaluación.
Más tarde ese día, la Corte Suprema Navajo, en una sesión especial sobre el asunto, hizo cumplir el fallo del tribunal inferior y ordenó que el gobierno Navajo eliminara a Deschene de la boleta presidencial debido a su falta de habilidades en el idioma navajo. [53]
El Tribunal Supremo dictaminó que las elecciones presidenciales previstas para el 4 de noviembre (12 días después) se pospondrían y ordenó que se celebraran a finales de enero de 2015. El presidente del Tribunal Supremo Herb Yazzie [54] y la juez asociada Eleanor Shirley dictaminaron a favor de la mayoría de 2 a 1; la juez Irene Black escribió en su opinión discrepante que el tecnicismo debía ser devuelto al tribunal inferior para su corrección. La decisión no detallaba quién actuaría como ejecutivo al final del mandato del presidente actual (enero de 2015).
En la madrugada del 24 de octubre de 2014, el Consejo Navajo aprobó el proyecto de ley 0298-14 [55], que modificaba el Código de la Nación Navajo. La legislación derogó el requisito lingüístico de las secciones de cualificaciones para presidente, lo que permitió la participación de Chris Deschene en las elecciones. [56]
El lunes siguiente, la Junta de Supervisores Electorales de la Nación Navajo (NBES, por sus siglas en inglés) se reunió, pero no tomó ninguna medida para implementar las directivas del tribunal. El abogado de la NBES solicitó al Tribunal Supremo que diera más instrucciones. Al día siguiente, el comisionado de la Junta Electoral de la Nación Navajo, Wallace Charley (al que se unió más tarde Kimmeth Yazzie, de la Administración Electoral Navajo) anunció que el nombre de Deschene permanecería en la boleta. [57] Aunque había prometido continuar, Deschene renunció a la contienda el 30 de octubre. [58]
El 29 de octubre, el presidente navajo Ben Shelly vetó el proyecto de ley que derogaba el requisito lingüístico. [59] Se celebraron las elecciones generales navajas. Joe Shirley Jr. obtuvo la mayoría de los votos según el recuento no oficial.
El Consejo Navajo programó una elección primaria y general para junio y agosto de 2015. [60] El lunes 5 de enero de 2015, el presidente Shelly vetó el proyecto de ley sobre fluidez lingüística. [61] El 7 de enero, cinco fiscales generales adjuntos presentaron una petición ante la Corte Suprema de la Nación Navajo para que se aclarara la cuestión de la vacante presidencial. A través de un acuerdo y una resolución controvertidos, la Corte y el Consejo designaron a Ben Shelly para que actuara como presidente interino. [62]
En las elecciones especiales, el empresario Russell Begaye fue elegido presidente y Jonathan Nez vicepresidente. En mayo de 2015, prestaron juramento. Begaye apoya el fomento del uso de la lengua nativa entre los navajos, que tienen la mayor cantidad de miembros de casi cualquier tribu que hable su lengua materna. Aproximadamente la mitad de los 340.000 miembros de la nación hablan navajo. Begaye asumió el cargo apoyando el Grand Canyon Escalade, un proyecto propuesto para aumentar el turismo en el cañón, así como iniciativas para desarrollar un puerto ferroviario para exportar cultivos y carbón desde la reserva y para buscar tecnología de carbón limpio. [63]
La Navajo Tribal Utility Authority proporciona servicios públicos a las casas. En 2019, estaba llevando a cabo una campaña para electrificar las casas que aún no tenían electricidad. En 2019, [actualizar]unas 15.000 casas, con 60.000 residentes, no tenían electricidad; en ese momento, la autoridad electrificaba, anualmente, entre 400 y 450 casas. [64] La Nación Navajo tiene 13 tiendas de comestibles, 12 centros de salud, 170 camas de hospital, 13 camas de unidad de cuidados intensivos , 52 salas de aislamiento y 28 respiradores . [65]
El condado de Coconino instaló un punto de acceso Wi-Fi entre los edificios del Tribunal de Magistrados de Page y la Oficina de la Región Norte de Salud y Servicios Humanos del condado de Coconino en 467 Vista Ave. en Page, Arizona. [66] Mientras se permanece en un vehículo, este punto de acceso, llamado CountyWi-Fi, es de libre acceso y no requiere una contraseña de red. [67] La Universidad del Norte de Arizona (NAU), con la autorización de los funcionarios navajo y hopi, extendió las señales de Wi-Fi gratuitas a los estacionamientos de la Nación Navajo para cualquier estudiante universitario y de K-12. [68] [69] El condado de Coconino ofrece asistencia para el alquiler y los servicios públicos en función de la elegibilidad de ingresos. Se puede otorgar asistencia para los depósitos de electricidad, gas, leña, agua, propano, alquiler o servicios públicos al mudarse. [70] [71]
En diciembre de 2012, Ben Shelly encabezó una delegación de navajos que se encontraban en el extranjero y que viajaron a Israel, donde recorrieron el país como representantes del pueblo navajo. En abril de 2013, el asistente de Shelly, Deswood Tome, encabezó una delegación de especialistas agrícolas israelíes en una visita a los recursos de la Nación Navajo. La visita de los israelíes fue criticada por algunos indígenas que creen que los palestinos en Israel tienen un estatus similar al suyo. [72]
La superficie terrestre de la Nación Navajo es de más de 27.000 millas cuadradas (70.000 km 2 ), [73] [74] lo que la convierte en la reserva indígena más grande de los Estados Unidos; es aproximadamente 8.000 km 2 más grande que el estado de Virginia Occidental . [75]
Junto a la Nación Navajo o cerca de ella se encuentran los Ute del Sur de Colorado y la Tribu Ute de las Montañas de Colorado, Utah y Nuevo México, ambas a lo largo de las fronteras del norte; la Tribu Apache Jicarilla al este; los Pueblo Zuni y los Apaches de las Montañas Blancas al sur; y las Bandas Hualapai al oeste. El territorio de la Nación Navajo rodea por completo la Reserva Indígena Hopi . [74]
En la década de 1980, un conflicto sobre tierras compartidas alcanzó su punto máximo cuando el Departamento del Interior intentó reubicar a los residentes navajos que vivían en lo que todavía se conoce como el Área de Uso Conjunto Navajo-Hopi . El conflicto litigioso y social entre las dos tribus y las comunidades vecinas terminó con el Acuerdo "Bennett Freeze ", completado en julio de 2009 por el presidente Barack Obama. [76] El acuerdo disminuyó el polémico desacuerdo sobre la tierra al proporcionar un contrato de arrendamiento de 75 años a los navajos que tenían reclamos de tierras que databan de antes de la ocupación estadounidense del territorio. [77] [78]
En la Nación Navajo se encuentran el Monumento Nacional Cañón de Chelly , Monument Valley , el Monumento Nacional Puente del Arco Iris , el Shiprock Monadnock y la parte oriental del Gran Cañón . El Territorio Navajo en Nuevo México se conoce popularmente como el área del "tablero de ajedrez" porque está interrumpido por la propiedad de numerosos terrenos de propiedad de navajos y no nativos. En esta área, las tierras navajo se entremezclan con tierras de propiedad de navajos y no navajos, y tierras federales y estatales bajo varias jurisdicciones. [79] [74] Tres grandes secciones no contiguas ubicadas en Nuevo México también están bajo la jurisdicción navajo: estas son la Reserva India Navajo Ramah , la Reserva India Navajo Alamo y la Reserva India Tohajiilee cerca de Albuquerque. [74]
Gran parte de la Nación Navajo está situada en la meseta de Colorado . [80] La gran variación de altitud (3080 a 10 346 pies; 939 a 3153 m) en toda la Nación Navajo produce variaciones considerables en el clima, desde un clima árido y desértico, que representa el 55 % del área, a través de una región de estepa intermedia, hasta el clima frío y subhúmedo del 8 % montañoso del área. [81] [82] [74] Las temperaturas diarias promedio varían de 43 a 60 °F (6 a 16 °C), con una mínima de 4 °F (−16 °C) en las regiones montañosas y una máxima de 110 °F (43 °C) en el desierto. La precipitación promedio es de 16 a 27 pulgadas (410 a 690 mm) en elevaciones más altas, y de 7 a 11 pulgadas (180 a 280 mm) en el desierto. [82]
La Nación Navajo observa el horario de verano en sus territorios de Arizona, así como en sus territorios de Utah y Nuevo México. Pero el resto de Arizona, incluida la Reserva Hopi , un enclave dentro de la parte de Arizona de la Nación, ha optado por no aplicar el horario de verano. [83]
En el censo de 2010, 166.826 residentes se identificaron como navajos u otros nativos americanos, 3.249 como blancos/europeos americanos, 401 asiáticos o isleños del Pacífico, 208 afroamericanos y el resto se identificaron con algún otro grupo o con más de una ascendencia. [2] El censo de 2010 registró 109.963 personas que informaron hablar un idioma en casa que no es ni asiático ni indoeuropeo. [2] DiscoverNavajo.com informa que el 96% de la Nación Navajo es indígena estadounidense y el 66% de los miembros de la tribu Navajo viven en la Nación Navajo. [84]
El tamaño medio de las familias era de 4,1 miembros y el hogar medio estaba compuesto por 3,5 personas. El ingreso familiar medio en 2010 era de 27.389 dólares. [2]
Casi la mitad de los miembros inscritos de la tribu Navajo viven fuera del territorio de la nación, y la población inscrita total es de 300.048, a julio de 2011. [85] En 2016, 173.667 diné vivían en tierras tribales. [86]
Históricamente, la Nación Navajo se resistió a la educación occidental obligatoria, incluidos los internados, impuestos por el gobierno después de la Larga Marcha . [87] Las familias y la sociedad Navajo han proporcionado educación tradicional y en el hogar con un alcance y una profundidad considerables desde antes de la anexión estadounidense.
La educación continua y la retención de los estudiantes navajos en la escuela son prioridades importantes. [88] Los principales problemas que enfrentan las Naciones están relacionados con ayudar a los estudiantes a mejorar sus calificaciones y prevenir una tasa muy alta de deserción escolar [89] entre los estudiantes de secundaria. Más de 150 escuelas públicas, privadas y de la Oficina de Asuntos Indígenas atienden a los estudiantes de la Nación desde el jardín de infantes hasta la escuela secundaria. La mayoría de las escuelas están financiadas por la Nación Navajo en virtud del programa Johnson O'Malley .
La Nación lleva adelante programas comunitarios de Head Start , los únicos en el campo de la educación que son totalmente administrados por el gobierno de la Nación Navajo. Se ofrece educación postsecundaria y capacitación vocacional dentro y fuera del territorio.
La Nación Navajo opera Tséhootsooí Diné Bi'ólta', una escuela de inmersión en lengua navajo para los grados K-8 en Fort Defiance, Arizona . Ubicada en la frontera entre Arizona y Nuevo México en el cuadrante sureste de la Nación Navajo, la escuela se esfuerza por revitalizar el idioma navajo entre los niños del Distrito Escolar Unificado de Window Rock . Tséhootsooí Diné Bi'ólta' tiene trece profesores de lengua navajo que enseñan solo en la lengua navajo. Cinco profesores de inglés enseñan en la lengua inglesa. El jardín de infantes y el primer grado se enseñan completamente en la lengua navajo, mientras que el inglés se incorpora al programa durante el tercer grado, cuando se usa para aproximadamente el 10% de la instrucción. [90]
La Nación tiene acceso a seis sistemas de instituciones académicas primarias y secundarias que atienden a los estudiantes navajos, entre ellos:
La Nación Navajo opera Diné College, una universidad comunitaria tribal de dos años , con su campus principal en Tsaile en el condado de Apache , Arizona. La universidad también opera siete subcampus en todo el país. El Consejo de la Nación Navajo fundó la universidad en 1968 como la primera universidad tribal en los Estados Unidos. [91] Desde entonces, se han establecido universidades tribales en numerosas reservas y ahora suman 32. [91] Diné College tiene 1.830 estudiantes matriculados, de los cuales 210 son estudiantes que buscan transferirse a instituciones de cuatro años para obtener títulos de licenciatura.
La universidad incluye el Centro de Estudios Diné. Su objetivo es aplicar los principios del sistema navajo Sa'ah Naagháí Bik'eh Hózhóón para promover el aprendizaje de calidad de los estudiantes a través de Nitsáhákees (pensamiento), Nahat'á (planificación), Iiná (vida) y Siihasin (seguridad) en el estudio de la lengua, la historia y la cultura Diné. Los estudiantes están preparados para estudios superiores y empleo en un mundo multicultural y tecnológico.
Ubicada en Crownpoint, Nuevo México , la Universidad Técnica Navajo es una universidad tribal que ofrece diversos títulos y certificados vocacionales, técnicos y académicos. La NTU abrió sus puertas en 1979 como el Centro de Habilidades Navajo, con el objetivo de brindar oportunidades a las personas desempleadas de la Nación Navajo. Desde entonces, el centro ha cambiado de nombre varias veces en respuesta al crecimiento y a sus programas cambiantes.
En 1985 pasó a llamarse Crownpoint Institute of Technology y en 2006 Navajo Technical College. En 2013 recibió el nombre de "universidad" en reconocimiento a la ampliación de su programa, en virtud de una resolución codificada por el Consejo de la Nación Navajo. [92] [93]
La Navajo Preparatory School está ubicada en Farmington, Nuevo México, en una pequeña parcela de tierra propiedad de la Nación Navajo comprada para el propósito de la Escuela. La Navajo Preparatory School es una de las 1926 escuelas de Bachillerato Internacional (BI) en el mundo. La Navajo Preparatory School es la única escuela preparatoria para la universidad aprobada por los navajos para nativos americanos, y recluta a algunos de los mejores y más brillantes estudiantes de la Nación Navajo. [94] El lema de la Navajo Preparatory School es Yideską́ą́góó Naatʼáanii (Líderes ahora y en el futuro). El propósito del programa es brindarles a los estudiantes una educación secundaria académicamente desafiante, que cumpla con los estándares y criterios mundiales y esté aprobada por la Organización del Bachillerato Internacional (IBO). [95]
En algunas zonas de la Nación Navajo se llevó a cabo una extensa extracción de uranio desde la década de 1940, y no se aprobaron ni aplicaron leyes estrictas de seguridad laboral y ambiental hasta principios de la década de 1960. [96]
Los estudios [96] han demostrado que la minería de uranio ha tenido graves consecuencias ambientales para los mineros y los residentes de las cercanías. En estos lugares, se producen varios tipos de cáncer en tasas mucho más altas que el promedio nacional. [97] [98] Especialmente altas son las tasas de cáncer de los órganos reproductivos entre las adolescentes navajo, que son diecisiete veces más altas que el promedio de las niñas en los Estados Unidos. [99] En 1990, el Congreso aprobó la Ley de Compensación por Exposición a la Radiación .
Los residentes de la zona de Red Water Pond Road han solicitado la reubicación en un nuevo pueblo fuera de la red eléctrica que se ubicará en Standing Black Tree Mesa. Se está llevando a cabo una limpieza en el sitio Superfund de la mina Northeast Church Rock . Propusieron esto como una alternativa a la reubicación de los residentes a Gallup propuesta por la EPA . [100]
Los navajos se ven afectados de forma única por un trastorno multisistémico autosómico recesivo poco común y potencialmente mortal llamado neurohepatopatología navajo (NNH). Se estima que esta afección genética se presenta en uno de cada 1600 nacidos vivos. [101] Los síntomas más graves incluyen neuropatía y disfunción hepática (hepatopatía), que pueden ser moderadas y progresivas o graves y fatales, como suele suceder en los casos que se desarrollan en bebés (antes de los seis meses de edad) o niños (de 1 a 5 años). Otros síntomas incluyen anestesia y cicatrización corneal , lesiones por falta de sensibilidad, leucoencefalopatía cerebral , retraso del crecimiento y acidosis metabólica recurrente , con infecciones intercurrentes. [101]
La diabetes mellitus es un importante problema de salud entre las tribus navajo, hopi y pima , cuyos miembros son diagnosticados a una tasa aproximadamente cuatro veces superior a la estimada por edad en Estados Unidos. Los investigadores médicos creen que el mayor consumo de carbohidratos, junto con factores genéticos, desempeñan un papel importante en la aparición de esta enfermedad crónica entre los nativos americanos. [102]
Uno de cada 2.500 niños de la población navajo hereda una inmunodeficiencia combinada grave (SCID, por sus siglas en inglés). Este trastorno genético da lugar a nacimientos de niños prácticamente sin sistema inmunológico . En la población general, este trastorno genético es mucho más raro y afecta a uno de cada 100.000 niños. El trastorno se conoce a veces como "enfermedad del niño burbuja". Esta afección es una causa importante de enfermedad y muerte entre los niños navajos. Las investigaciones revelan un patrón genético similar entre los apaches, parientes de ellos .
En un artículo de la Associated Press de diciembre de 2007 , Mortan Cowan, director del Programa de Trasplante de Médula Ósea Pediátrico de la Universidad de California en San Francisco , señaló que, aunque los investigadores han identificado alrededor de una docena de genes que causan SCID, la población Navajo/Apache tiene la forma más grave del trastorno. Esto se debe a las mutaciones en el gen DCLRE1C , que conduce a una copia defectuosa de la proteína Artemis . Sin el gen, los cuerpos de los niños son incapaces de reparar el ADN o desarrollar células que combatan la enfermedad. [103]
La pandemia de COVID-19 se documentó por primera vez en la Nación Navajo el 17 de marzo de 2020. [104] El 20 de marzo, se emitió una orden de quedarse en casa después de que se confirmaran 14 casos de COVID-19, con un toque de queda de 8 pm a 5 am aplicado. [105] A partir del 12 de abril, se declaró un toque de queda de fin de semana de 57 horas. [106] [107] En ese momento, había 698 casos confirmados de COVID-19, incluidas 24 muertes, entre los miembros de la Nación Navajo que vivían en Nuevo México, Arizona y Utah. [106] [108] El 19 de abril, el Departamento de Salud Navajo emitió una orden de salud pública de emergencia que ordenaba el uso de máscaras fuera del hogar, además de las órdenes existentes de refugio en el lugar y toques de queda nocturnos y de fin de semana. [109]
Para el 20 de abril, la Nación Navajo tenía la tercera tasa de infección más alta en los Estados Unidos, después de las de Nueva York y Nueva Jersey . [104] El 18 de mayo, superó a Nueva York como la región estadounidense más afectada per cápita , [110] con 4.071 pruebas positivas de COVID-19 y 142 muertes registradas. [111]
El 25 de abril, la Nación anunció que se uniría a otras diez tribus en una demanda contra el Secretario del Tesoro de los EE. UU. , por lo que los demandantes dijeron que era una asignación injusta de dinero bajo la Ley de Ayuda, Alivio y Seguridad Económica por Coronavirus (Ley CARES). [112] [113] El 5 de mayo, se entregaron 600 millones de dólares de dinero de ayuda a la Nación Navajo, un mes después de que se promulgara la legislación. [114]
Hasta febrero de 2022, se habían confirmado 50.428 casos de COVID-19 en la Nación Navajo y 1.619 muertes asociadas con el virus. [115]
Los derechos de agua de la Nación Navajo han sido una fuente de conflicto ambiental durante décadas, ya que las tierras navajo han proporcionado energía y agua a los residentes de los estados vecinos, mientras que muchos de los navajos no tienen electricidad ni agua corriente en sus hogares. A partir de la década de 1960, la minería de carbón de Peabody Coal en Black Mesa extrajo más de 3 millones de galones de agua al día del acuífero Navajo, lo que redujo la cantidad de manantiales en la reserva. La estación generadora Navajo también consumió alrededor de 11 mil millones de galones de agua por año para proporcionar energía al Proyecto Central Arizona que bombea agua desde el lago Havasu hasta Arizona.
Las tribus indígenas americanas a lo largo del río Colorado quedaron fuera del Pacto del Río Colorado de 1922 que dividió el agua entre los estados, lo que obligó a las tribus a negociar acuerdos con los estados para obtener agua. Los navajos negociaron acuerdos sobre el agua con Nuevo México y Utah en 2009 y 2020 respectivamente, pero no habían llegado a un acuerdo con Arizona en 2023.
El 22 de junio de 2023, la Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó en Arizona v. Navajo Nation que el gobierno federal de los Estados Unidos no tiene obligación de garantizar que la Nación Navajo tenga acceso al agua. El tribunal dictaminó que el tratado de 1868 que estableció la Reserva Navajo reservaba el agua necesaria para lograr el propósito de la Reserva Navajo, pero no exigía que Estados Unidos tomara medidas afirmativas para garantizar el agua para la tribu. [116]
Además, las crisis ambientales, como el derrame de aguas residuales de la mina Gold King en 2015, han tenido un impacto duradero en el acceso del país al agua potable. [117]
La economía y la cultura navajo se han basado durante mucho tiempo en la cría de ovejas y cabras . Las familias navajo procesan la lana y la venden por dinero en efectivo o la hilan para hacer hilo y tejer mantas y alfombras para venderlas. Los navajos también son conocidos por su habilidad para crear joyas de turquesa y plata . Los artistas navajos tienen otras artes tradicionales , como la pintura con arena, la escultura y la cerámica.
La Nación Navajo ha creado una combinación de industria y comercio que ha proporcionado a los navajos oportunidades alternativas a las ocupaciones tradicionales. El ingreso familiar promedio en efectivo de la Nación es de alrededor de $20,000 por año. Sin embargo, utilizando estándares federales, los niveles de desempleo fluctúan entre el 40 y el 45%. Alrededor del 40% de las familias viven por debajo de la tasa de pobreza federal. [118]
El desarrollo económico de la Nación Navajo ha fluctuado a lo largo de su historia, pero en gran medida ha sido limitado. Un obstáculo para la inversión ha sido la incompatibilidad de sus dos sistemas de gestión de tierras. Las tierras tribales se poseen en común y se arriendan a individuos para fines específicos, como la construcción de viviendas o el pastoreo de ganado. Las instituciones financieras fuera de las tierras tribales exigen que los activos, incluida la tierra, se utilicen como garantía cuando los posibles prestatarios buscan capital. Dado que los individuos no son propietarios absolutos de la tierra, las instituciones financieras tienen pocos recursos si los prestatarios incumplen sus préstamos. Además, la amplia burocracia que involucra a elementos del Departamento del Interior de los EE. UU., la Oficina de Asuntos Indígenas y el gobierno tribal ha creado una red compleja que resulta engorrosa y requiere mucho tiempo para que los inversores y las empresas puedan navegar.
Los trabajadores navajos autónomos y los empresarios navajos suelen participar en la economía sumergida . Por ejemplo, los artesanos trabajan en tiendas de carretera y atienden a turistas estadounidenses e internacionales, a viajeros que pasan por la Nación Navajo y al propio pueblo navajo. Otros trabajadores navajos encuentran empleo en las ciudades y pueblos cercanos de Page, Arizona; Flagstaff, Arizona; Farmington, Nuevo México; Gallup, Nuevo México; Cortez, Colorado; y otras ciudades a lo largo del corredor de la I-40. Los tiempos de viaje varían para estos trabajadores. Debido a la lejanía de algunas comunidades navajo, pueden durar hasta varias horas. Los factores económicos de empuje y atracción han llevado a una parte considerable de la fuerza laboral a trasladarse temporal o permanentemente a estas ciudades fronterizas o a grandes áreas metropolitanas más alejadas, como Phoenix, Arizona ; Albuquerque, Nuevo México ; Los Ángeles, California; Chicago, Illinois; Denver , Colorado; y Salt Lake City , Utah. Dado que casi la mitad de todos los miembros de la tribu Navajo viven fuera de la reserva, es más difícil para la tribu generar capital social allí y aprovechar los talentos de esa gente.
Los estudiantes y graduados navajos que estudian en universidades de ciudades y pueblos fuera de la reserva pueden optar por quedarse allí en lugar de trasladarse a la Nación Navajo debido a la abundancia relativa de oportunidades de empleo, conexiones con otros compañeros de clase y una mejor calidad de vida. Este fenómeno contribuye a la fuga de capital humano o "fuga de cerebros", donde individuos altamente capacitados o con un alto nivel de educación son atraídos o empujados a un lugar con oportunidades económicas diferentes o mayores, sin que se los incorpore a la comunidad y la economía local de origen.
La tribu ha cultivado duraznos ( Prunus persica ) desde el siglo XVIII. [119] A fines del siglo XIX, la Oficina de Asuntos Indígenas comenzó a desalentar los métodos tradicionales de cultivo de duraznos. [119] Wytsalucy (2019) genotipó algunos de los árboles y los distinguió de los que se cultivaban en otros lugares. [119] El análisis de Wytsalucy ilumina el rumbo diferente que ha tomado la cría de duraznos por parte de los navajos en comparación con la cría de duraznos en otros lugares. [119]
La minería, especialmente de carbón y uranio , proporcionó ingresos significativos tanto a la Nación Navajo como a los navajos en la segunda mitad del siglo XX. [120] Muchas de estas minas han cerrado, pero a principios del siglo XXI, la minería todavía proporciona ingresos significativos a la tribu en términos de arrendamientos (el 51% de todos los ingresos tribales en 2003). [121] Los navajos se encuentran entre las 1.000 personas empleadas en la minería. [122]
El volumen de carbón extraído en las tierras de la Nación Navajo ha disminuido a principios del siglo XXI.
La mina de carbón Black Mesa de Peabody Energy , una mina a cielo abierto controvertida , fue cerrada en diciembre de 2005 debido a sus impactos ambientales adversos. En enero de 2010 perdió una apelación para reabrirla. [123]
La mina Black Mesa alimentaba la central eléctrica de 1,5 GW de Mohave en Laughlin, Nevada , a través de un conducto de lodo que utilizaba agua del acuífero de Black Mesa. La cercana mina Kayenta utilizaba el ferrocarril Black Mesa & Lake Powell para transportar carbón a la antigua central generadora Navajo (2,2 GW) en Page, Arizona . La mina Kayenta proporcionaba la mayoría de los ingresos por arrendamiento de la tribu. La mina Kayenta también proporcionaba salarios a los navajos que se encontraban entre sus 400 empleados. [124]
La mina P&M McKinley de Chevron Corporation fue la primera mina de carbón a cielo abierto de gran escala en Nuevo México cuando se inauguró en 1961. Cerró en enero de 2010. [125]
La mina Navajo abrió en 1963 cerca de Fruitland, Nuevo México , y emplea a unas 350 personas. Suministra carbón subbituminoso a la central eléctrica Four Corners de 2 GW a través del ferrocarril aislado Navajo Mine Railroad de 13 millas . [126] Partes de la Nación Navajo, a través de la Navajo Transitional Energy Company, adquirieron la mina y tres minas en Montana y Wyoming. [127] [128]
El mercado del uranio, que estuvo activo durante y después de la Segunda Guerra Mundial , se desaceleró hacia el final de ese período. La Nación Navajo ha sufrido considerable contaminación ambiental y efectos sobre la salud como resultado de la mala regulación de la minería de uranio en ese período. A partir de 2005, la Nación Navajo ha prohibido la minería de uranio por completo dentro de sus fronteras. [ cita requerida ]
Existen yacimientos de petróleo y gas desarrollados y potenciales en la Nación Navajo. El grupo de yacimientos más antiguo y más grande se encuentra en la Cuenca Paradox en el área de Four Corners . La mayoría de estos yacimientos se encuentran en la Extensión Aneth en Utah, pero hay algunos pozos en Colorado, Nuevo México y Arizona. El primer pozo se perforó en la Extensión Aneth en 1956. En 2006, los yacimientos de la Cuenca Paradox fueron inyectados con agua y dióxido de carbono para aumentar la producción en declive. [129] También hay pozos en el área de Checkerboard en Nuevo México que se encuentran en tierras arrendadas propiedad de navajos individuales.
La venta de arrendamientos y regalías petroleras ha cambiado con el paso de los años. La Extensión Aneth se creó a partir de tierras de dominio público como parte de un intercambio de 1933 con el gobierno federal por tierras inundadas por el lago Powell . El Congreso designó a Utah como fideicomisario en nombre de los navajos que vivían en el condado de San Juan, Utah, para cualquier ingreso potencial que viniera de los recursos naturales en el área. Utah creó inicialmente un comité de 3 personas para hacer arrendamientos, recibir regalías y mejorar las condiciones de vida de los navajos de Utah. A medida que los ingresos y los gastos resultantes aumentaron, Utah creó la Comisión Navajo de 12 miembros para hacer el trabajo operativo. La Nación Navajo y la Oficina de Asuntos Indígenas también están involucradas. [130]
Varias organizaciones navajo se ocupan del petróleo y el gas. La Utah Diné Corporation es una organización sin fines de lucro creada para reemplazar a la Navajo Commission. La Navajo Nation Oil and Gas Company posee y opera intereses de petróleo y gas natural, principalmente en Nuevo México, Colorado y Utah. [131] Es una corporación constituida a nivel federal y es propiedad exclusiva de la Nación Navajo. [132]
A principios de 2008, la Nación Navajo y la empresa con sede en Houston International Piping Products firmaron un acuerdo para monitorear los recursos eólicos, con el potencial de construir un parque eólico de 500 megavatios a unas 50 millas (80 km) al norte de Flagstaff, Arizona . Conocido como el Proyecto Eólico Navajo, se propone que sea el segundo parque eólico comercial en Arizona después del Proyecto de Energía Eólica Dry Lake de Iberdrola entre Holbrook y Overgaard-Heber. El proyecto se construirá en Aubrey Cliffs en el condado de Coconino, Arizona . [133]
En diciembre de 2010, el Presidente y el Consejo Navajo aprobaron una propuesta de la Autoridad de Servicios Públicos Tribales Navajo (NTUA), una empresa de la Nación Navajo, y Edison Mission Energy para desarrollar un proyecto eólico de 85 megavatios en Big Boquillas Ranch, que es propiedad de la Nación Navajo y está ubicado a 80 millas al oeste de Flagstaff. La NTUA planea desarrollarlo hasta una capacidad de 200 megavatios en el pico. Este ha sido planeado como el primer proyecto de propiedad indígena mayoritaria; NTUS iba a poseer el 51%. Se estima que entre 300 y 350 personas construirán la instalación; tendrá 10 empleos permanentes. [133] En agosto de 2011, el Proyecto Salt River, una empresa de servicios públicos de Arizona, fue anunciado como el primer cliente de servicios públicos. Los permisos y las negociaciones involucran a las partes interesadas tribales, federales, estatales y locales. [134] El proyecto no solo está pensado como un cambio hacia la energía renovable, sino para aumentar el acceso para los miembros tribales; se estima que 16.000 hogares no tienen acceso a la electricidad. [135]
El proyecto eólico se ha hundido debido a una "larga disputa entre Cameron [Chapter] y Window Rock [gobierno central] sobre qué empresa apoyar". [136] Ambas empresas se retiraron. Las negociaciones con Clipper Windpower parecían prometedoras, pero esa empresa se puso a la venta después de la recesión. [136]
El turismo es importante para la Nación Navajo. Los parques y atracciones dentro de las tierras tradicionales de los Navajo incluyen:
La Nación Navajo tiene cuatro parques tribales que atraen turistas e ingresos a la tribu. [137]
Navajo Nation Parks & Recreation también opera el Tseyi Heritage Cottonwood Campground en Canyon de Chelly, el Campamento Asaayi en Bowl Canyon y el Navajo Veterans Memorial Park.
Un importante grupo de pequeñas empresas de la Nación Navajo es la industria de las artesanías hechas a mano. Una encuesta realizada por el Centro de Recursos e Investigación sobre Hostelería de Arizona informó que la Nación Navajo ganó 20.428.039 dólares gracias al comercio de artesanías en 2011. [138]
Desde la introducción de las ovejas en el Nuevo Mundo , los navajos han utilizado tradicionalmente el telar vertical o el telar de cintura (telar de cinturón) para tejer hilos. [139] La práctica de tejido primitiva era tal que la lana sin procesar se utilizaba principalmente para hacer mantas y que aún conservaba su lanolina y suint (sudor), y que podía repeler el agua, por un lado, pero que dejaba un olor desagradable en el producto de lana terminado, por el otro. [140] Hoy en día, las técnicas modernas han reemplazado a las antiguas, y la lana se preprocesa y se trata con una sustancia alcalina. En 1900, el tejido de las mantas tradicionales navajo había sido reemplazado por la fabricación de alfombras. [141]
La Corporación de Desarrollo Diné se formó en 2004 para promover los negocios navajos y buscar un desarrollo comercial viable para aprovechar los ingresos de los casinos. [142]
La Nación Navajo cuenta con varios medios impresos. El Navajo Times solía publicarse como Navajo Times Today . Fue creado por el Consejo de la Nación Navajo en 1959 y ha sido privatizado. Sigue siendo el periódico oficial de la Nación Navajo. El Navajo Times es la mayor empresa de periódicos propiedad de nativos americanos en los Estados Unidos. [143]
Fundada como una empresa de la Nación Navajo en 1985, KTNN es una estación de radio comercial que ofrece información y entretenimiento, y está ubicada en AM 660. [ se necesita más explicación ]
Otros grupos de prensa escrita también prestan servicios a la Nación Navajo. Entre los medios de comunicación se encuentran el Navajo/Hopi Observer , [144] que presta servicios a los navajos, hopis y pueblos de Winslow y Flagstaff, y el Navajo Post , un medio de comunicación impreso y basado en Internet que presta servicios a los navajos urbanos desde sus oficinas en Tempe. Los periódicos no navajos, como el Gallup Independent, también prestan servicios a la audiencia navajo.
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