La seguridad aeroportuaria incluye las técnicas y métodos utilizados en el intento de proteger a los pasajeros, al personal, a las aeronaves y a la propiedad del aeropuerto contra daños maliciosos, delitos , terrorismo y otras amenazas.
La seguridad de la aviación es una combinación de medidas y recursos humanos y materiales destinados a proteger la aviación civil contra actos de interferencia ilícita. Entre estos actos pueden incluirse actos de terrorismo, sabotaje, amenazas a la vida y a la propiedad, comunicación de amenazas falsas, bombardeos, etc.
Cada día pasan por los aeropuertos grandes cantidades de personas, lo que los convierte en blancos potenciales para el terrorismo y otras formas de delincuencia debido a la cantidad de personas que se encuentran en un mismo lugar. [2] De manera similar, la alta concentración de personas en los grandes aviones comerciales aumenta la tasa de mortalidad potencialmente alta en los ataques a aeronaves, y la posibilidad de utilizar un avión secuestrado como arma letal puede convertirse en un blanco atractivo para el terrorismo (como sucedió durante los ataques del 11 de septiembre ). [ cita requerida ]
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La seguridad aeroportuaria intenta evitar que surjan amenazas o situaciones potencialmente peligrosas o que entren en el país. Si la seguridad aeroportuaria tiene éxito, se reducen en gran medida las posibilidades de que entren en un avión, país o aeropuerto situaciones peligrosas, artículos ilegales o amenazas. Por ello, la seguridad aeroportuaria cumple varios propósitos: proteger el aeropuerto y el país de cualquier evento amenazante, tranquilizar al público viajero de que está a salvo y proteger al país y a su gente. [ cita requerida ]
Los viajeros tienen prohibido pasar el control de seguridad con líquidos, incluida el agua, que superen los 100 mililitros (3,4 onzas líquidas estadounidenses). Esto se debe al riesgo de que existan explosivos líquidos como la nitroglicerina , que es incolora e indistinguible del agua. No se detecta con los rayos X de seguridad, por lo que supondría una gran amenaza si se lleva a bordo. [3]
Monte R. Belger, de la Administración Federal de Aviación de Estados Unidos , señala que "el objetivo de la seguridad de la aviación es prevenir daños a las aeronaves, los pasajeros y la tripulación, así como apoyar la seguridad nacional y la política antiterrorista ". [4]
Si bien algunos países pueden tener una agencia que proteja todos sus aeropuertos (como Australia , donde la Policía Federal Australiana vigila el aeropuerto), [5] en otros países la protección está controlada a nivel estatal o local. El personal principal variará y puede incluir:
Otros recursos pueden incluir:
Algunos incidentes han sido el resultado de viajeros que llevaban armas o elementos que podrían usarse como armas a bordo de aviones para poder secuestrar el avión . En el control de seguridad de pasajeros , los viajeros son examinados por detectores de metales y/o escáneres de ondas milimétricas . Las máquinas de detección de explosivos utilizadas incluyen máquinas de rayos X y máquinas de portal de detección de rastros de explosivos (también conocidas como "máquinas de soplado"). En algunos casos, la detección de explosivos se puede automatizar utilizando técnicas de aprendizaje automático . [6] [7] [8] En los Estados Unidos, la TSA está trabajando en nuevas máquinas de escaneo que siguen siendo efectivas para buscar objetos que no están permitidos en los aviones pero que no muestran a los pasajeros en un estado de desnudez que algunos encuentran vergonzoso. Las máquinas de detección de explosivos también se pueden utilizar tanto para el equipaje de mano como para el facturado. Estas detectan compuestos volátiles emitidos por explosivos mediante cromatografía de gases . [9]
También se pueden realizar tomografías computarizadas y escáneres corporales de paso (radiación Thz). También se están utilizando sistemas de inteligencia artificial , por ejemplo, para el servicio de traducción en estaciones de información en todo el aeropuerto y para reducir el tiempo que los aviones pasan en la puerta de embarque entre vuelos (mediante el seguimiento y análisis de todo lo que sucede después de que el avión aterriza). [10] En el futuro, también se puede utilizar junto con máquinas de TC y detectores de radiación Thz. También se puede utilizar para la implementación biométrica en puntos de contacto y de nuevas soluciones, como la detección basada en riesgos y el análisis de vídeo inteligente. [11]
Un desarrollo reciente es el uso controvertido de rayos X de retrodispersión para detectar armas y explosivos ocultos en los pasajeros. Estos dispositivos, que utilizan dispersión Compton , requieren que el pasajero se sitúe cerca de un panel plano y produzca una imagen de alta resolución. [12] Una tecnología lanzada en Israel a principios de 2008 permite a los pasajeros pasar por detectores de metales sin quitarse los zapatos , un proceso necesario ya que los detectores de puerta de paso no son confiables para detectar metal en los zapatos o en las extremidades inferiores del cuerpo. Alternativamente, los pasajeros se paran completamente calzados sobre un dispositivo que escanea en menos de 1,2 segundos objetos tan pequeños como una hoja de afeitar. [13] En algunos países, personas especialmente capacitadas pueden entablar una conversación con los pasajeros para detectar amenazas en lugar de confiar únicamente en el equipo para encontrarlas. [ cita requerida ]
Un solo escáner de retrodispersión expone el objetivo a entre 0,05 y 0,1 microsievert de radiación. En comparación, la exposición de una radiografía de tórax estándar es casi 100 veces mayor. [14]
Si bien las medidas de seguridad en los aeropuertos son fundamentales para garantizar la seguridad de los pasajeros, introducen inadvertidamente problemas de higiene. Un estudio realizado en el aeropuerto de Helsinki-Vantaa durante la temporada de gripe 2015-2016 identificó las bandejas de plástico de control de seguridad, que se utilizan con frecuencia en los controles de seguridad, como un vector importante de propagación de virus respiratorios. El estudio destaca la necesidad de mejorar las prácticas de saneamiento en estas áreas. [15] [16]
Generalmente, las personas son inspeccionadas a través de los controles de seguridad del aeropuerto hasta llegar a las áreas donde se encuentran las puertas de salida de los aviones. Estas áreas suelen denominarse "seguras", "estériles" y "zona de operaciones " . Los pasajeros son descargados de los aviones en el área estéril, por lo que, por lo general, no tendrán que volver a ser inspeccionados si desembarcan de un vuelo nacional; sin embargo, siguen estando sujetos a registros en cualquier momento. Los establecimientos de comida de los aeropuertos han comenzado a utilizar vasos y utensilios de plástico en lugar de vasos y utensilios de metal para reducir la utilidad de elementos como las armas. [ cita requerida ]
En los Estados Unidos, a los no pasajeros se les permitía entrar en las salas de espera para reunirse con amigos o familiares que llegaban a sus puertas, pero ahora esto está muy restringido debido a los ataques terroristas del 11 de septiembre . Los no pasajeros deben obtener un pase de puerta para ingresar al área segura del aeropuerto. Las razones más comunes por las que un no pasajero puede obtener un pase de puerta es para ayudar a los niños y a los ancianos, así como para asistir a reuniones de negocios que tienen lugar en el área segura del aeropuerto. En los Estados Unidos, generalmente se requiere un aviso de al menos 24 horas para aquellos que planean asistir a una reunión de negocios dentro del área segura del aeropuerto. [ cita requerida ] Otros países, como Australia, no restringen el acceso de los no viajeros al área del lado aire, sin embargo, los no viajeros generalmente están sujetos a los mismos escaneos de seguridad que los viajeros. [17]
Las áreas sensibles de los aeropuertos, incluidas las rampas y los espacios operativos, están restringidas al público en general. Estos espacios, denominados SIDA ( Security Identification Display Area ), requieren calificaciones especiales para ingresar. Los sistemas pueden consistir en puertas de control de acceso físico o sistemas más pasivos que monitorean a las personas que se mueven a través de áreas restringidas y emiten una alerta si se ingresa a una de ellas. [18]
En todo el mundo, hay varias docenas de aeropuertos que han instituido una versión de un "programa de viajero confiable". Los defensores sostienen que el control de seguridad puede hacerse más eficiente detectando a las personas que representan una amenaza y luego registrándolas. Argumentan que registrar a individuos confiables y verificados no debería llevar tanto tiempo. Los críticos sostienen que estos programas reducen la seguridad al proporcionar una ruta más fácil para llevar contrabando. [19] [20]
Otra medida de seguridad fundamental que utilizan varios aeropuertos regionales e internacionales son los sistemas de detección de intrusiones perimetrales de fibra óptica . Estos sistemas de seguridad permiten a la seguridad del aeropuerto localizar y detectar cualquier intrusión en el perímetro del aeropuerto, lo que garantiza una notificación inmediata y en tiempo real que permite al personal de seguridad evaluar la amenaza, rastrear el movimiento y aplicar los procedimientos de seguridad necesarios. Esto se ha utilizado en particular en el Aeropuerto Internacional Dulles [21] [22] y en el JFPASS militar de EE. UU. [23]
El 30 de mayo de 1972, tres miembros del Ejército Rojo japonés llevaron a cabo un ataque terrorista, popularmente llamado la masacre del aeropuerto de Lod , en el aeropuerto de Lod, hoy conocido como Aeropuerto Internacional Ben Gurion , en Lod . Disparando indiscriminadamente con armas de fuego automáticas y arrojando granadas , lograron matar a 24 personas y herir a otras 78 antes de ser neutralizados (uno de ellos mediante suicidio). Uno de los tres terroristas, Kozo Okamoto , sobrevivió al incidente. [24]
El primer ataque terrorista en pleno vuelo fue el del vuelo 455 de Cubana de Aviación el 6 de octubre de 1976, cuando el avión que volaba de Barbados a Jamaica fue derribado por dos bombas de tiempo , matando a 73 personas. Las pruebas implicaban a varios exiliados cubanos anticastristas vinculados con la Agencia Central de Inteligencia y a miembros de la policía secreta venezolana DISIP , entre ellos Luis Posada Carriles . [ cita requerida ]
La catástrofe aérea más mortal provocada por la incapacidad de los equipos de seguridad del aeropuerto para detectar una bomba a bordo fue el vuelo 182 de Air India en 1985, en el que murieron 329 personas.
Otra bomba a bordo que pasó por la seguridad del aeropuerto fue la del vuelo 103 de Pan Am en 1988, que mató a 270 personas; 259 a bordo del avión y 11 residentes de Lockerbie, Escocia .
Otro fracaso notable fue el atentado con bomba en el vuelo 434 de Philippine Airlines en 1994 , que resultó ser una prueba para un ataque terrorista planificado llamado Operación Bojinka . La explosión fue pequeña y mató a una persona, y el avión tuvo que realizar un aterrizaje de emergencia. La Operación Bojinka fue descubierta y frustrada por la policía de Manila en 1995.
Los atentados de los aeropuertos de Roma y Viena en diciembre de 1985 fueron dos ejemplos más de fallos en la seguridad aeroportuaria. Los atentados dejaron 20 muertos cuando hombres armados lanzaron granadas y abrieron fuego contra los pasajeros en los mostradores de venta de billetes de la aerolínea El Al .
Los ataques del 11 de septiembre son los ataques terroristas más ampliamente reconocidos en los últimos tiempos que involucran viajes aéreos. En la mañana del 11 de septiembre de 2001, 19 miembros del grupo terrorista islámico Al-Qaeda tomaron el control de cuatro aviones en la costa este de los Estados Unidos y estrellaron deliberadamente dos de ellos contra las dos torres del World Trade Center en la ciudad de Nueva York y el tercero contra el Pentágono en el condado de Arlington, Virginia . Un cuarto avión se estrelló en un campo cerca de Shanksville, Pensilvania , sin llegar a Washington, DC , para su objetivo previsto, ya sea el Capitolio de los EE. UU . o la Casa Blanca . Los ataques resultaron en la muerte de 2.996 personas, incluidos los 245 civiles , un agente de la ley y los 19 secuestradores a bordo de los cuatro aviones.
El 5 de julio de 2002, un hombre armado abrió fuego en el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles (mostrador de billetes de El Al en Israel). El tirador mató a dos personas e hirió a cuatro.
El 10 de agosto de 2006, la seguridad en los aeropuertos del Reino Unido , Canadá y Estados Unidos aumentó significativamente debido al descubrimiento por parte de las autoridades británicas de un complot terrorista destinado a detonar explosivos líquidos en vuelos procedentes de estos países. Esto también es notable porque fue la primera vez que el nivel de alerta terrorista de los EE. UU. alcanzó el nivel "rojo". El incidente también dio lugar a restricciones más estrictas para llevar líquidos y geles en el equipaje de mano en la UE , Canadá y Estados Unidos. [25] [26]
El 7 de mayo de 2020, el vuelo 1392 de Southwest Airlines atropelló y mató a un peatón mientras aterrizaba en la pista 17R del Aeropuerto Internacional Austin-Bergstrom . No se reportaron heridos entre los 53 pasajeros y 5 tripulantes a bordo de la aeronave. Posteriormente se confirmó que la víctima, que no era un empleado del aeropuerto con credencial, había violado la seguridad del aeropuerto al llegar a la pista. El accidente está bajo investigación. [27] [28]
Todas las restricciones relacionadas con la seguridad aeroportuaria son determinadas por el Ministerio de Transporte de Canadá y algunas son implementadas por la Autoridad Canadiense de Seguridad del Transporte Aéreo (CATSA) en conjunto con el Operador Aeroportuario. Desde los ataques del 11 de septiembre, así como el atentado con bomba de Air India en 1985 y otros incidentes, la seguridad aeroportuaria se ha reforzado en Canadá para prevenir cualquier ataque en el espacio aéreo canadiense.
CATSA utiliza máquinas de rayos X para verificar el contenido de todo el equipaje de mano, así como detectores de metales, equipos de detección de trazas de explosivos (ETD) y registros físicos aleatorios de los pasajeros en los puntos de control previos al embarque. También se utilizan máquinas de rayos X, máquinas CTX , rayos X de alta resolución y ETD para escanear el equipaje facturado. Todo el equipaje facturado siempre se somete a rayos X en todos los principales aeropuertos comerciales.
CATSA lanzó su programa de Tarjeta de Identidad de Área Restringida (RAIC) en enero de 2007. RAIC es el primer sistema de control de acceso biométrico dual del mundo para aeropuertos. [29] Este programa reemplaza los antiguos Pases de Área Restringida de Aeropuerto emitidos a los empleados del aeropuerto después de los controles de seguridad del Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad , la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) y Transporte Canadá con nuevas tarjetas (emitidas después de que se realizan los mismos controles) que contienen información biométrica (huellas dactilares y escaneos de iris ) perteneciente a la persona a la que se le emite el RAIC.
Si bien la CATSA es responsable de la inspección previa al embarque de los pasajeros y de la inspección aleatoria de los no pasajeros, contrata a "proveedores de servicios" externos, como G4S , Securitas y GardaWorld, para que capaciten, gestionen y empleen a los agentes de inspección. Además, las autoridades aeroportuarias individuales, que fueron privatizadas en la década de 1990 por el gobierno canadiense, son responsables de la seguridad aeroportuaria general en lugar de la CATSA y normalmente contratan a empresas privadas y, en el caso de los aeropuertos grandes, pagan a un pequeño contingente de agentes de policía locales para que permanezcan en el lugar también.
La seguridad en los aeropuertos de Canadá está a cargo de las fuerzas policiales locales. La Real Policía Montada de Canadá solía brindar este servicio en la mayoría de los aeropuertos, pero actualmente sólo lo hace en unos pocos:
El Reglamento (CE) n.º 300/2008 [30] del Parlamento Europeo y del Consejo establece normas comunes en la Unión Europea para proteger la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita. Las disposiciones del Reglamento se aplican a todos los aeropuertos o partes de aeropuertos situados en un país de la UE que no se utilicen exclusivamente con fines militares. Las disposiciones también se aplican a todos los operadores, incluidos los transportistas aéreos, que presten servicios en los aeropuertos mencionados. También se aplica a todas las entidades situadas dentro o fuera de las instalaciones aeroportuarias que presten servicios a los aeropuertos. [31] Las normas del Reglamento n.º 300/2008 se implementan mediante el Reglamento (UE) 2015/1998 de la Comisión. [32]
El reglamento n.º 2320/2002 de 2002 introdujo la obligación de realizar controles de seguridad en todos los vuelos de pasajeros, incluidos los nacionales. Algunos países de la UE no tenían controles para los vuelos nacionales hasta aproximadamente 2005 (la introducción de controles de seguridad completos llevó algún tiempo, ya que era posible que fuera necesario ampliar las terminales).
La inspección de seguridad de pasajeros, equipaje y mercancías y las tareas de vigilancia de seguridad se subcontratan a contratistas. La seguridad pública general es responsabilidad de la policía finlandesa , que tiene una unidad aeroportuaria en el aeropuerto de Helsinki . La unidad aeroportuaria cuenta con un equipo de investigación criminal, un equipo canino y un equipo TEPO (antiterroristas y antibombas), y un componente de inteligencia PTR (policía, aduanas y guardia de fronteras). Además, las unidades de la Guardia Fronteriza finlandesa en los aeropuertos a menudo arrestan a personas buscadas o fugitivos en la frontera, y la aduana finlandesa incauta, por ejemplo, armas, documentos falsos o explosivos, además de a las personas buscadas. [33]
Desde los atentados terroristas de 1986 , Francia ha reforzado su seguridad . En respuesta, Francia puso en marcha el programa Vigipirate , que emplea tropas para reforzar la seguridad local y aumenta los requisitos en materia de controles de seguridad y de identidad. Desde 1996, los puestos de control de seguridad han pasado de estar a cargo de la Policía Nacional y la Gendarmería del Aire a empresas privadas contratadas por las autoridades aeroportuarias.
Como miembro del Espacio Económico Europeo , Islandia ha incorporado a su legislación nacional el Reglamento CE nº 300/2008, por lo que cumple las normas de la UE en materia de seguridad aeroportuaria para todos los vuelos internacionales. Sin embargo, los vuelos nacionales dentro del territorio islandés están exentos de las normas de seguridad. La exención fue concedida por el Comité Mixto del EEE citando la lejanía geográfica del país, así como su baja densidad de población y el pequeño tamaño de las aeronaves utilizadas en operaciones nacionales. [34]
La seguridad aeroportuaria en los Países Bajos está a cargo de la Koninklijke Marechaussee , la Real Policía Militar. Además de la Real Policía Militar, los servicios de seguridad en los aeropuertos y sus alrededores en los Países Bajos son proporcionados por varias empresas de seguridad privada . Desde principios de 2020, el personal de seguridad del aeropuerto de Schiphol utiliza escáneres CT en todos los filtros de pasajeros, lo que permite a los pasajeros mantener sus líquidos y dispositivos electrónicos dentro de sus bolsos en lugar de tener que sacarlos.
La seguridad aeroportuaria en España está a cargo de las fuerzas de policía, así como de guardias de seguridad privados. La Policía Nacional se encarga de la seguridad general, así como del control de pasaportes (en aeropuertos internacionales) y de la documentación. En Cataluña y el País Vasco , los Mossos d'Esquadra y la Ertzaintza , respectivamente, han sustituido a la Policía Nacional, salvo en las funciones de documentación. La Guardia Civil se encarga de la seguridad y del control aduanero, a menudo con la ayuda de guardias de seguridad privados. La policía local se encarga de la seguridad y del control del tráfico en el exterior del edificio del aeropuerto.
Las medidas de seguridad están controladas por la empresa estatal Aena , y están sujetas a la Normativa de la Comisión Europea , como en el resto de países de la Unión Europea.
La seguridad en los aeropuertos está a cargo de guardias de seguridad proporcionados por el propio aeropuerto, con asistencia policial si es necesario. La Agencia Sueca de Transporte decide las reglas para el control, basándose en las regulaciones internacionales y europeas. Los aeropuertos generalmente se definen por ley como "instalaciones vitales", lo que otorga a los guardias de protección autoridad adicional, como exigir documentos de identidad y registrar las pertenencias de las personas. Tradicionalmente, Suecia se ha considerado un país con baja tasa de criminalidad y poca necesidad de controles de seguridad. Suecia introdujo controles de seguridad para salidas internacionales cuando las regulaciones internacionales lo exigieron alrededor de los años 1970/1980. En septiembre de 2001, se decidió introducir controles de seguridad también para vuelos nacionales. Esto llevó algunos años en implementarse porque los aeropuertos y terminales nacionales no estaban preparados con espacio para esto. En aeropuertos más pequeños, los bomberos también pueden ser guardias de seguridad.
El Departamento de Transporte (DfT) es la autoridad responsable de la seguridad aeroportuaria en el Reino Unido, y la Autoridad de Aviación Civil (CAA) también es responsable de ciertas funciones de regulación de la seguridad. En septiembre de 2004, junto con el Ministerio del Interior , el DfT puso en marcha una iniciativa denominada "Evaluación de amenazas y riesgos multiagencia" (MATRA), que se puso a prueba en cinco de los principales aeropuertos del Reino Unido: Heathrow , Birmingham , East Midlands Airport , Newcastle y Glasgow . Tras pruebas exitosas, el plan ya se ha implementado en los 44 aeropuertos.
Desde los atentados del 11 de septiembre en Nueva York y Washington , el Reino Unido ha sido evaluado como un país de alto riesgo debido a su apoyo a los Estados Unidos en sus invasiones tanto de Afganistán como de Irak .
Desde el 7 de enero de 2008, los viajeros ya no están limitados a una sola pieza de equipaje de mano en la mayoría de los principales aeropuertos del Reino Unido. [35] Actualmente, el equipaje de mano no está limitado por tamaño o peso por el DfT/CAA, aunque la mayoría de las aerolíneas imponen sus propias reglas.
El Reino Unido ha probado un nuevo y controvertido método de control de pasajeros para mejorar aún más la seguridad en los aeropuertos, utilizando máquinas de rayos X de retrodispersión que ofrecen una visión de 360 grados de una persona y que además "ven" debajo de la ropa, hasta la piel y los huesos. Ya no se utilizan y han sido sustituidas por escáneres de ondas milimétricas que muestran cualquier elemento oculto sin mostrar el cuerpo del pasajero.
El Aeropuerto Internacional de Hong Kong está protegido por la Fuerza de Policía de Hong Kong y la Compañía de Seguridad de la Aviación (AVSECO). Dentro de la fuerza policial, el Distrito Aeroportuario es responsable de la seguridad de la región del aeropuerto. Las Unidades de Seguridad Aeroportuaria están desplegadas alrededor del aeropuerto y están armadas con metralletas H&K MP5 A3 y pistolas Glock 17. La seguridad de la zona restringida es responsabilidad de la policía y de la AVSECO.
Si bien el aeropuerto está bajo el control de la Autoridad Aeroportuaria de Hong Kong (AAHK), la autoridad en materia de seguridad ha sido delegada al personal de AVSECO. Todas las personas y el equipaje que lleven deben pasar por rayos X y ser controlados en los puntos de control de seguridad de AVSECO (con algunas excepciones en el Área Restringida para Inquilinos).
El Departamento de Inmigración verificará los pasaportes y otras identidades de los recién llegados, mientras que el Departamento de Aduanas e Impuestos revisará el equipaje de los pasajeros y la tripulación para desalentar el contrabando de drogas y artículos de contrabando que ingresan a Hong Kong.
La India ha reforzado la seguridad de sus aeropuertos tras el secuestro de un avión en Kandahar en 1999. La Fuerza Central de Seguridad Industrial , una organización paramilitar, está a cargo de la seguridad de los aeropuertos en el marco regulatorio de la Oficina de Seguridad de la Aviación Civil (Ministerio de Aviación Civil). La CISF ha formado un Grupo de Seguridad Aeroportuaria para proteger los aeropuertos indios. Ahora, cada aeropuerto cuenta con una APSU (Unidad de Seguridad Aeroportuaria), una unidad entrenada para contrarrestar la interferencia ilegal con la aviación civil. Además de la CISF, cada aerolínea nacional tiene un grupo de seguridad que se encarga de la seguridad de las aeronaves.
Las amenazas terroristas y los narcóticos son las principales amenazas en los aeropuertos indios. Otro problema al que se enfrentan algunos aeropuertos es la proliferación de barrios marginales alrededor de los límites del aeropuerto en lugares como Mumbai . Antes de embarcar, es probable que se realicen inspecciones adicionales del equipaje de mano . Además, aparte de esto, el CISF tiene muchas otras funciones en el contexto de la seguridad de la aviación. La seguridad y el control de la carga están a cargo de los agentes regulados o del propio personal de seguridad de las aerolíneas y los aeropuertos, que están examinados y certificados por la Oficina de Seguridad de la Aviación Civil (BCAS), un organismo regulador de la seguridad de la aviación.
La compañía aérea El Al tiene su sede en Israel . El último secuestro se produjo el 23 de julio de 1968 [36] y nunca se ha secuestrado ningún avión que partiera del aeropuerto Ben Gurion , en las afueras de Tel Aviv . [37]
En 1972, terroristas del Ejército Rojo japonés lanzaron un ataque que provocó la muerte de al menos 24 personas en el aeropuerto de Lod. Desde entonces, la seguridad en el aeropuerto se basa en una serie de principios fundamentales, entre ellos un fuerte énfasis en lo que Raphael Ron, ex director de seguridad del aeropuerto Ben Gurion, denomina el "factor humano", que puede generalizarse como "el hecho ineludible de que los ataques terroristas son llevados a cabo por personas que pueden ser encontradas y detenidas mediante una metodología de seguridad eficaz". [38]
El 27 de diciembre de 1985, terroristas atacaron simultáneamente los mostradores de boletos de El Al en los aeropuertos de Roma , Italia y Viena , Austria , utilizando ametralladoras y granadas de mano . Diecinueve civiles murieron y muchos resultaron heridos. En respuesta, Israel desarrolló más métodos para detener tales masacres y mejoró drásticamente las medidas de seguridad en los aeropuertos israelíes e incluso prometió proporcionar guardias armados vestidos de civil en cada aeropuerto extranjero. [39] El último ataque terrorista exitoso relacionado con una aerolínea fue en 1986, cuando un agente de seguridad encontró una maleta llena de explosivos durante el proceso de revisión inicial. Si bien la bolsa no llegó a bordo, hirió a 13 personas después de detonar en la terminal. [39]
Como parte de su enfoque en este llamado "factor humano", los oficiales de seguridad israelíes interrogan a los viajeros utilizando perfiles raciales , señalando a aquellos que parecen ser árabes basándose en el nombre o la apariencia física. [40] Además, a todos los pasajeros, incluso a aquellos que no parecen ser de ascendencia árabe, se les pregunta por qué viajan a Israel, seguido de varias preguntas generales sobre el viaje para buscar inconsistencias. [36] Aunque numerosos grupos de derechos civiles han exigido el fin de los perfiles, Israel sostiene que es a la vez efectivo e inevitable. Según Ariel Merari, un experto israelí en terrorismo, [ cita requerida ] "sería tonto no utilizar los perfiles cuando todo el mundo sabe que la mayoría de los terroristas provienen de ciertos grupos étnicos. Es probable que sean musulmanes y jóvenes, y la amenaza potencial justifica incomodar a un cierto grupo étnico . [ cita requerida ]
Los pasajeros que salen de Israel son controlados mediante una lista informatizada. Las computadoras, mantenidas por el Ministerio del Interior israelí , están conectadas con la policía israelí , el FBI , el Servicio Canadiense de Inteligencia de Seguridad (CSIS), Scotland Yard , Shin Bet e Interpol para atrapar a sospechosos u otras personas que salen del país ilegalmente. [41]
A pesar de las estrictas medidas de seguridad, el 17 de noviembre de 2002 se produjo un incidente en el que un hombre aparentemente se coló por la seguridad del aeropuerto Ben Gurion con una navaja de bolsillo e intentó asaltar la cabina del vuelo 581 de El Al, que se dirigía de Tel Aviv a Estambul ( Turquía) . Aunque no se informó de heridos y el atacante fue reducido por guardias ocultos entre los pasajeros 15 minutos antes de que el avión aterrizara sin problemas en Turquía, las autoridades cerraron el aeropuerto Ben Gurion durante algún tiempo después del ataque para reevaluar la situación de seguridad y se abrió una investigación para determinar cómo el hombre, un árabe israelí , logró pasar de contrabando la navaja por la seguridad del aeropuerto. [42] [43]
En una conferencia celebrada en mayo de 2008, el secretario de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Michael Chertoff, dijo a los entrevistadores de Reuters que Estados Unidos trataría de adoptar algunas de las medidas de seguridad israelíes en los aeropuertos nacionales. Dejó su puesto en enero de 2009, apenas seis meses después de esta declaración, lo que puede o no haber sido tiempo suficiente para implementarlas. [44]
En un enfoque más limitado, los aeropuertos estadounidenses han estado recurriendo al gobierno israelí y a empresas dirigidas por Israel para ayudar a mejorar la seguridad en el mundo posterior al 11 de septiembre . Los funcionarios israelíes visitaron el aeropuerto de Los Ángeles en noviembre de 2008 para reevaluar el aeropuerto después de hacer recomendaciones de mejora de la seguridad en 2006. [45] Al llamar a Ben Gurion "el aeropuerto más seguro del mundo", Antonio Villaraigosa , alcalde de Los Ángeles , ha implementado la revisión israelí para traer tecnología de vanguardia y otras medidas tácticas para ayudar a proteger LAX, considerado el principal objetivo terrorista del estado y señalado por la red Al Qaeda. [46] New Age Security Solutions, dirigida por el ex director de seguridad de Ben Gurion y con sede en Washington, DC , asesora sobre seguridad de la aviación en el Aeropuerto Internacional Logan de Boston . [38]
Otros aeropuertos estadounidenses que han incorporado tácticas y sistemas israelíes son el puerto de Oakland y la Autoridad Aeroportuaria Regional del Condado de San Diego . "Los israelíes son legendarios por su seguridad, y ésta es una oportunidad de ver de primera mano lo que hacen, cómo lo hacen y, lo que es más importante, la teoría que hay detrás de ello", dijo Steven Grossman, director de aviación del puerto de Oakland. Quedó tan impresionado con una sesión informativa presentada por los israelíes que sugirió un viaje a Israel a la sucursal estadounidense del Consejo Internacional de Aeropuertos para obtener una comprensión más profunda de los métodos empleados por la seguridad aeroportuaria y la aplicación de la ley israelíes. [47]
En Pakistán, la Fuerza de Seguridad Aeroportuaria (ASF) es responsable de proteger los aeropuertos , las instalaciones y los aviones. La ASF protege a la industria de la aviación civil contra interferencias ilícitas, adopta medidas antiterroristas, previene el crimen y mantiene la ley y el orden dentro de los límites de los aeropuertos de Pakistán.
La seguridad de los dos aeropuertos internacionales de pasajeros del país está bajo la jurisdicción de la División de Policía Aeroportuaria de la Fuerza de Policía de Singapur , aunque los recursos se concentran en el Aeropuerto Changi de Singapur , donde domina el tráfico de pasajeros programados. El Aeropuerto Seletar , que se especializa en el manejo de vuelos no programados y de entrenamiento, se considera que plantea un problema de seguridad menor. Desde los ataques del 11 de septiembre y la designación del Aeropuerto Changi como objetivo terrorista por parte de Jemaah Islamiyah , se ha reforzado la seguridad del aeropuerto. Con eso, por ahora, el control de seguridad utiliza máquinas de rayos X, mientras que los escáneres C3 estaban siendo explorados. El control de seguridad se realiza dentro de la zona de transición del área pública al área estéril y está protegido por la Ley de Protección de Infraestructura .
Las máquinas de rayos X también son antiguas y obsoletas, y hay que retirar las computadoras portátiles y tabletas (de más de 7 pulgadas) a una bandeja separada.
Desde el 8 de mayo de 2007, se aplican restricciones a los líquidos con un límite de 100 ml, a raíz del atentado aéreo transatlántico de 2006. Se recomienda a los pasajeros que facturen líquidos, geles y aerosoles con una cantidad superior a 100 ml, ya que, de lo contrario, la seguridad del aeropuerto los confiscará y deberán devolvérselos por correo postal. Todo lo que se encuentre en las zonas de seguridad está permitido . En la práctica general, los materiales inaceptables también se confiscan y deben devolvérselos por correo postal (excepto cortaúñas, limas de uñas, paraguas y raquetas).
Antes de la década de 1970, los aeropuertos estadounidenses tenían medidas de seguridad mínimas para prevenir actos de terrorismo. Para algunos vuelos con asientos no asignados, no se requerían reservas y las tarifas se cobraban en el aire. [48] El personal de seguridad federal comenzó a prestar servicio en vuelos de alto riesgo en 1962 como el Programa de Oficiales de Paz de la FAA; los alguaciles del cielo comenzaron a trabajar en la oficina de campo de Miami del Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos en 1969. (Los secuestradores generalmente querían desertar a Cuba , lo que hacía que los vuelos desde Florida fueran objetivos comunes. [48] ) No había suficientes números para proteger todos los vuelos, y los secuestros continuaron ocurriendo. El primer secuestro que resultó en una fatalidad ocurrió en el vuelo 1320 de Eastern Air Lines Shuttle en 1970. [48] Más tarde en 1970, se aumentó la dotación de alguaciles del cielo y algunos pasajeros que encajaban en un perfil de comportamiento fueron examinados en busca de armas (incluso con detectores de metales portátiles). [48]
El 10 de noviembre de 1972, un trío de secuestradores amenazó con estrellar el vuelo 49 de Southern Airways contra un reactor nuclear en el Laboratorio Nacional de Oak Ridge . Como respuesta directa a este incidente, [49] la Administración Federal de Aviación exigió a todas las aerolíneas que comenzaran a inspeccionar a los pasajeros y su equipaje de mano antes del 5 de enero de 1973. [50] Esta inspección generalmente se contrataba a empresas de seguridad privadas . Las empresas privadas pujaban por estos contratos. La aerolínea que tenía el control operativo de la terminal de salidas controlada por un puesto de control determinado obtenía ese contrato. Aunque una aerolínea controlaba el funcionamiento de un puesto de control, la autoridad de supervisión estaba en manos de la FAA. Las restricciones del Título 14 del CFR no permitían que una autoridad aeroportuaria pertinente ejerciera ninguna supervisión sobre las operaciones del puesto de control. La película de 1974, The Parallax View , muestra un puesto de control de seguridad del aeropuerto en funcionamiento.
Los ataques del 11 de septiembre dieron lugar a regulaciones aún más estrictas , como limitar la cantidad y los tipos de artículos que los pasajeros podían llevar [51] a bordo de los aviones y exigir un mayor control para los pasajeros que no presentaran una identificación con fotografía emitida por el gobierno .
La Ley de Seguridad de la Aviación y el Transporte exigía en general que, a partir del 19 de noviembre de 2002, todos los controles de pasajeros debían ser realizados por empleados federales. Como resultado, el control de pasajeros y equipaje ahora lo proporciona la Administración de Seguridad del Transporte (TSA), parte del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos . En la Ley de Prevención del Terrorismo de 2004 se incluyeron disposiciones para mejorar la tecnología de detección de explosivos. A menudo, la seguridad en los aeropuertos de categoría X, los más grandes y concurridos de los Estados Unidos en términos de volumen de tráfico de pasajeros, está a cargo de contratistas privados. [52] [53] Debido al alto volumen de tráfico de pasajeros, los aeropuertos de categoría X se consideran objetivos vulnerables para el terrorismo.
Tras el fallido intento de bomba líquida de 2006 , el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos prohibió todos los líquidos y geles, excepto las fórmulas para bebés y los medicamentos recetados, a nombre del titular del billete en el equipaje de mano de todos los vuelos [54] y empezó a exigir a todos los pasajeros que se quitaran los zapatos para ser revisados. [55]
A partir del 13 de agosto de 2006, los pasajeros de las aerolíneas de los Estados Unidos podían llevar a bordo de los aviones hasta 101 ml de medicamentos sin receta, gel de glucosa para diabéticos, lápiz labial sólido y alimentos para bebés. Finalmente, a los pasajeros se les permitió llevar sólo 100 ml de líquido en su equipaje de mano [56]. Las normas de la TSA exigían que todos los líquidos no médicos se guardaran en una bolsa de plástico de un cuarto de galón, con sólo una bolsa por pasajero [56] .
Con el aumento de los controles de seguridad, en algunos aeropuertos se formaron largas colas para los controles de seguridad. Para aliviar esta situación, los aeropuertos crearon filas Premium para pasajeros que viajaban en Primera Clase o Clase Ejecutiva, o para aquellos que eran miembros de élite del programa de Viajero Frecuente de una aerolínea en particular.
El programa de "Detección de Pasajeros mediante Técnicas de Observación" (SPOT) está funcionando en algunos aeropuertos de Estados Unidos. [57] [58] [59]
En 2023, el programa de detección rápida de la Dirección de Ciencia y Tecnología del DHS de EE. UU. anunció que está transformando el actual proceso de detección de una sola línea en un flujo de autoevaluación similar al autopago en una tienda de comestibles de EE. UU. [60] [61] [62]
Específico para EE.UU.:
