La partición de Irlanda ( irlandés : críochdheighilt na hÉireann ) fue el proceso mediante el cual el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda (UK) dividió Irlanda en dos entidades políticas autónomas: Irlanda del Norte e Irlanda del Sur . Fue promulgada el 3 de mayo de 1921 en virtud de la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 . La ley pretendía que ambos territorios permanecieran dentro del Reino Unido y contenía disposiciones para su eventual reunificación . La pequeña Irlanda del Norte se creó debidamente con un gobierno delegado (Autonomía) y siguió siendo parte del Reino Unido. La mayor Irlanda del Sur no fue reconocida por la mayoría de sus ciudadanos, quienes en cambio reconocieron la autoproclamada República de Irlanda de 32 condados . El 6 de diciembre de 1922 (un año después de la firma del Tratado angloirlandés ) Irlanda fue dividida. En ese momento el territorio de Irlanda del Sur abandonó el Reino Unido y se convirtió en el Estado Libre Irlandés , ahora conocido como República de Irlanda .
El territorio que se convirtió en Irlanda del Norte, dentro de la provincia irlandesa de Ulster , tenía una mayoría protestante y unionista que quería mantener vínculos con Gran Bretaña. Esto se debió en gran medida a la colonización británica del siglo XVII . Sin embargo, también contaba con una importante minoría de católicos y nacionalistas irlandeses . El resto de Irlanda tenía una gran mayoría católica y nacionalista que quería autogobierno o independencia. Antes de la partición, el movimiento de autonomía irlandés obligó al Parlamento británico a presentar proyectos de ley que darían a Irlanda un gobierno delegado dentro del Reino Unido ( autonomía ). Esto condujo a la crisis de autonomía (1912-14), cuando los unionistas/ leales del Ulster fundaron una gran organización paramilitar (al menos 100.000 hombres), los Voluntarios del Ulster , que podría usarse para evitar que el Ulster fuera gobernado por un gobierno irlandés. El gobierno británico propuso excluir total o parcialmente el Ulster, pero la crisis fue interrumpida por la Primera Guerra Mundial (1914-18). El apoyo a la independencia irlandesa creció durante la guerra y después de la rebelión armada de 1916 conocida como el Levantamiento de Pascua .
El partido político republicano irlandés Sinn Féin obtuvo la gran mayoría de los escaños irlandeses en las elecciones de 1918 . Formaron un parlamento irlandés separado y declararon una República Irlandesa independiente que abarcaba toda la isla. Esto condujo a la Guerra de Independencia de Irlanda (1919-1921), un conflicto de guerrillas entre el Ejército Republicano Irlandés (IRA) y las fuerzas británicas. En 1920, el gobierno británico presentó otro proyecto de ley para crear dos gobiernos delegados: uno para seis condados del norte (Irlanda del Norte) y otro para el resto de la isla (Irlanda del Sur). Esto fue aprobado como Ley del Gobierno de Irlanda de 1920, [1] y entró en vigor como un hecho consumado el 3 de mayo de 1921. [2] Después de las elecciones de 1921 , los unionistas del Ulster formaron un gobierno de Irlanda del Norte. No se formó un gobierno del Sur, ya que los republicanos reconocieron a la República de Irlanda. Durante 1920-22, en lo que se convirtió en Irlanda del Norte, la partición estuvo acompañada de violencia "en defensa o en oposición al nuevo acuerdo"; véase Los problemas en Irlanda del Norte (1920-1922) . En la primavera y principios del verano de 1922, el IRA lanzó una fallida "Ofensiva del Norte" en las zonas fronterizas de Irlanda del Norte. La capital, Belfast , fue testigo de una violencia comunitaria "salvaje y sin precedentes" , principalmente entre civiles protestantes y católicos. [3] Más de 500 personas fueron asesinadas [4] y más de 10.000 se convirtieron en refugiados, la mayoría de ellos de la minoría católica. [5]
La Guerra de Independencia de Irlanda resultó en una tregua en julio de 1921 y condujo al Tratado angloirlandés en diciembre. Según el Tratado, el territorio de Irlanda del Sur abandonaría el Reino Unido y se convertiría en el Estado Libre de Irlanda. El parlamento de Irlanda del Norte podría votar dentro o fuera del Estado Libre, y luego una comisión podría volver a trazar o confirmar la frontera provisional. El gobierno del Norte optó por permanecer en el Reino Unido. [6] La Comisión de Límites propuso pequeños cambios a la frontera en 1925, pero no se implementaron.
Desde la partición, la mayoría de los nacionalistas/republicanos irlandeses continúan buscando una Irlanda unida e independiente, mientras que los unionistas/leales del Ulster quieren que Irlanda del Norte siga siendo parte del Reino Unido. A lo largo de los años, los gobiernos unionistas de Irlanda del Norte han sido acusados de discriminar a la minoría nacionalista y católica irlandesa. En 1967, los unionistas se opusieron a una campaña de derechos civiles para poner fin a la discriminación, considerándola un frente republicano. [7] Esto ayudó a desencadenar los disturbios ( c. 1969 –1998), un conflicto de treinta años en el que murieron más de 3.500 personas. Según el Acuerdo de Viernes Santo de 1998 , los gobiernos irlandés y británico y los principales partidos políticos acordaron un gobierno de poder compartido en Irlanda del Norte, y que el estatus de Irlanda del Norte no cambiaría sin el consentimiento de la mayoría de su población. [8] El tratado también reafirmó una frontera abierta entre ambas jurisdicciones. [9] [10]
[[Archivo: elecciones generales irlandesas en el Reino Unido de diciembre de 1910.png|thumb|Resultado en Irlanda de las elecciones generales del Reino Unido de diciembre de 1910 que muestran una gran mayoría para el Partido Parlamentario Irlandés . Durante el siglo XIX, el movimiento nacionalista irlandés de Autonomía hizo campaña para que Irlanda tuviera autogobierno sin dejar de ser parte del Reino Unido. El Partido Parlamentario Irlandés nacionalista ganó la mayoría de los escaños irlandeses en las elecciones generales de 1885 . Luego mantuvo el equilibrio de poder en la Cámara de los Comunes británica y entró en una alianza con los liberales . El líder del IPP, Charles Stewart Parnell, convenció al primer ministro británico William Gladstone para que presentara el primer proyecto de ley de autonomía irlandesa en 1886. Los unionistas protestantes en Irlanda se opusieron al proyecto de ley por temor al declive industrial y la persecución religiosa de los protestantes por parte de un gobierno irlandés dominado por los católicos. El político conservador inglés Lord Randolph Churchill proclamó: "la carta naranja es la que hay que jugar", en referencia a la Orden Naranja Protestante . La creencia se expresó más tarde en el lema popular: "Autonomía significa Gobierno de Roma " . [11] En parte como reacción al proyecto de ley, hubo disturbios en Belfast , cuando los unionistas protestantes atacaron a la minoría nacionalista católica de la ciudad. El proyecto de ley fue rechazado en los Comunes. [12]
Gladstone presentó un segundo proyecto de ley de autonomía irlandesa en 1892. La Alianza Unionista Irlandesa se había formado para oponerse a la autonomía y el proyecto de ley provocó protestas sindicalistas masivas. En respuesta, el líder unionista liberal Joseph Chamberlain pidió un gobierno provincial separado para el Ulster, donde los unionistas protestantes eran mayoría. [13] Los sindicalistas irlandeses se reunieron en convenciones en Dublín y Belfast para oponerse tanto al proyecto de ley como a la partición propuesta. [14] El diputado unionista Horace Plunkett , que más tarde apoyaría el gobierno autónomo, se opuso a él en la década de 1890 debido a los peligros de la partición. [15] Aunque el proyecto de ley fue aprobado por los Comunes, fue rechazado en la Cámara de los Lores . [12]
Tras las elecciones de diciembre de 1910 , el Partido Parlamentario Irlandés acordó nuevamente apoyar a un gobierno liberal si presentaba otro proyecto de ley de autonomía. [16] La Ley del Parlamento de 1911 significó que la Cámara de los Lores ya no podía vetar los proyectos de ley aprobados por los Comunes, sino sólo retrasarlos hasta por dos años. [16] El primer ministro británico, HH Asquith, presentó el tercer proyecto de ley de autonomía en abril de 1912. [17] Se introdujo una enmienda al proyecto de ley pidiendo la partición de Irlanda. En junio de 1912, Asquith habló en el Parlamento rechazando la sugerencia de partición:
"No se puede dividir Irlanda en partes más de lo que se puede dividir a Inglaterra o Escocia en partes... Hay una unidad esencial de raza y temperamento, aunque estoy de acuerdo en que, desgraciadamente, las disensiones han sido clasificadas, en parte por la religión y en parte por la religión. organización del partidismo. Cuanto más se alienta y empodera a los irlandeses para cooperar en las grandes obras de gobernar su propio país, más convencido estoy de que estas diferencias desaparecerán ".
[18] Los unionistas se opusieron al proyecto de ley, pero argumentaron que si no se podía detener el gobierno autónomo, entonces todo o parte del Ulster debería quedar excluido del mismo. [19] Los nacionalistas irlandeses se opusieron a la partición, aunque algunos estaban dispuestos a aceptar que el Ulster tuviera cierto autogobierno dentro de una Irlanda autónoma ("Autonomía dentro de la autonomía"). [20] Winston Churchill dejó claro su sentimiento sobre la posibilidad de la partición de Irlanda: "Cualquiera que sea el derecho del Ulster, no puede interponerse en el camino del resto de Irlanda. Media provincia no puede imponer un veto permanente a la partición de Irlanda". nación. Media provincia no puede obstruir para siempre la reconciliación entre las democracias británica e irlandesa". [21] En septiembre de 1912, más de 500.000 unionistas firmaron el Pacto del Ulster , comprometiéndose a oponerse al Gobierno Autónomo por cualquier medio y a desafiar a cualquier gobierno irlandés. [22] Fundaron un gran movimiento paramilitar, los Voluntarios del Ulster , para evitar que el Ulster se convirtiera en parte de una Irlanda autónoma. También amenazaron con establecer un gobierno provisional en el Ulster. En respuesta, los nacionalistas irlandeses fundaron los Voluntarios Irlandeses para garantizar la implementación del Gobierno Autónomo. [23] Los Voluntarios del Ulster pasaron de contrabando 25.000 rifles y tres millones de cartuchos de munición al Ulster desde el Imperio alemán , en el tráfico de armas de Larne en abril de 1914. Los Voluntarios irlandeses también contrabandearon armamento desde Alemania en el tráfico de armas de Howth en julio. Irlanda parecía estar al borde de una guerra civil. [24]
El 20 de marzo de 1914, en el " incidente de Curragh ", muchos de los oficiales de más alto rango del ejército británico en Irlanda amenazaron con dimitir en lugar de desplegarse contra los Voluntarios del Ulster. [25] Esto significó que el gobierno británico podía legislar para la autonomía, pero no podía estar seguro de implementarlo. [26] En mayo de 1914, el gobierno británico presentó un proyecto de ley de enmienda que permitía excluir al 'Ulster' del gobierno autónomo. Luego se debatió sobre qué parte del Ulster debería quedar excluida y durante cuánto tiempo, y si se celebrarían referendos en cada condado. El Ministro de Hacienda, Lloyd George, apoyó "el principio del referéndum... cada uno de los condados del Ulster tendrá la opción de ser excluido del proyecto de ley de autonomía". [27] Después de muchas negociaciones en 1914, John Redmond , el líder del partido político más grande de Irlanda (el Partido Parlamentario Irlandés), acordó la exclusión de algunas áreas del Ulster. El Primer Ministro británico y todo el Gabinete aseguraron a Redmond que a los votantes de todos los condados excluidos del Gobierno Autónomo se les permitiría votar sobre la adhesión a una Irlanda Autónoma. A Redmond también se le "garantizó" que todos los condados excluidos volverían a la Irlanda Autónoma después de seis años. [28] Algunos sindicalistas del Ulster estaban dispuestos a tolerar la "pérdida" de algunas áreas mayoritariamente católicas de la provincia. [29] En mayo de 1914 se propusieron tres opciones de límites fronterizos para la exclusión temporal de parte del Ulster del gobierno autónomo. Una opción recomendaba que los condados de Tyrone y Fermanagh, el sur del condado de Armagh, el sur del condado de Down y las ciudades de Newry y Derry quedaran bajo el control del Parlamento irlandés propuesto. [30] En julio de 1914, el rey Jorge V convocó la Conferencia del Palacio de Buckingham para permitir que unionistas y nacionalistas se reunieran y discutieran la cuestión de la partición, pero la conferencia logró poco. [31]
La crisis de autonomía fue interrumpida por el estallido de la Primera Guerra Mundial en agosto de 1914 y la participación de Irlanda en ella . Asquith abandonó su proyecto de ley de enmienda y, en cambio, se apresuró a aprobar un nuevo proyecto de ley, la Ley de suspensión de 1914 , que recibió la aprobación real junto con el proyecto de ley de autonomía (ahora Ley del Gobierno de Irlanda de 1914) el 18 de septiembre de 1914. La Ley de suspensión aseguró que la autonomía se pospondrá mientras dure la guerra [32] con la exclusión del Ulster aún por decidir. [33]
Durante la Primera Guerra Mundial, creció el apoyo a la plena independencia irlandesa, que había sido defendida por los republicanos irlandeses . En abril de 1916, los republicanos aprovecharon la oportunidad de la guerra para lanzar una rebelión contra el dominio británico, el Levantamiento de Pascua. Fue aplastado después de una semana de intensos combates en Dublín. La dura reacción británica al Levantamiento impulsó el apoyo a la independencia, y el partido republicano Sinn Féin ganó cuatro elecciones parciales en 1917. [34]
El parlamento británico convocó la Convención Irlandesa en un intento de encontrar una solución a su Cuestión Irlandesa . Estuvo en Dublín desde julio de 1917 hasta marzo de 1918 y estaba compuesto por políticos nacionalistas y unionistas irlandeses. Terminó con un informe, apoyado por miembros nacionalistas y unionistas del sur, que pedía el establecimiento de un parlamento para toda Irlanda compuesto por dos cámaras con disposiciones especiales para los unionistas del Ulster. Sin embargo, el informe fue rechazado por los miembros unionistas del Ulster y el Sinn Féin no participó en el proceso, lo que significa que la convención fue un fracaso. [35] [36]
En 1918, el gobierno británico intentó imponer el servicio militar obligatorio en Irlanda y argumentó que no podría haber un gobierno autónomo sin él. [37] Esto provocó indignación en Irlanda y galvanizó aún más el apoyo a los republicanos. [38]
[[Archivo:Elecciones irlandesas en el Reino Unido de 1918.png|thumb|right|Resultado de las elecciones generales de 1918 en Irlanda que muestran el dramático cambio en el apoyo al Sinn Féin]]
En las elecciones generales de diciembre de 1918 , el Sinn Féin obtuvo la abrumadora mayoría de los escaños irlandeses. De acuerdo con su manifiesto , los miembros electos del Sinn Féin boicotearon el parlamento británico y fundaron un parlamento irlandés separado ( Dáil Éireann ), declarando una República Irlandesa independiente que abarcaba toda la isla. Los unionistas, sin embargo, obtuvieron la mayoría de los escaños en el noreste del Ulster y afirmaron su continua lealtad al Reino Unido. [39] Muchos republicanos irlandeses culparon al establishment británico por las divisiones sectarias en Irlanda y creían que el desafío unionista del Ulster se desvanecería una vez que terminara el dominio británico. [40]
En un intento por lograr la secesión de Irlanda del Reino Unido, la Guerra de Independencia de Irlanda comenzó el 21 de enero de 1919 con la emboscada de Soloheadbeg . Se desarrolló una guerra de guerrillas cuando el Ejército Republicano Irlandés (IRA) comenzó a atacar a las fuerzas británicas. Las autoridades británicas prohibieron el Dáil en septiembre de 1919. [41] [42] [43]
En septiembre de 1919, el primer ministro británico Lloyd George encargó a un comité la planificación de la autonomía de Irlanda dentro del Reino Unido. Dirigido por el político unionista inglés Walter Long , era conocido como el "Comité Largo". La composición del comité era de perspectiva unionista y no tenía representantes nacionalistas entre sus miembros. James Craig (el futuro primer primer ministro de Irlanda del Norte ) y sus asociados fueron los únicos irlandeses consultados durante este tiempo. [44] Durante el verano de 1919, Long visitó Irlanda varias veces, utilizando su yate como lugar de reunión para discutir la "cuestión irlandesa" con el Lord Teniente de Irlanda John French y el Secretario Jefe para Irlanda Ian Macpherson . [45]
Antes de la primera reunión del comité, Long envió un memorando al Primer Ministro británico recomendando dos parlamentos para Irlanda (24 de septiembre de 1919). Ese memorando formó la base de la legislación que dividió Irlanda: la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920. [45] [46] En la primera reunión del comité (15 de octubre de 1919) se decidió que se deberían establecer dos gobiernos delegados, uno para los nueve condados del Ulster y uno para el resto de Irlanda, junto con un Consejo de Irlanda para "fomentar la unidad irlandesa". [47] El Comité Largo consideró que la propuesta de nueve condados "minimizará enormemente la cuestión de la partición... minimiza la división de Irlanda en líneas puramente religiosas. Las dos religiones no estarían equilibradas de manera desigual en el Parlamento de Irlanda del Norte". [48] La mayoría de los unionistas del norte querían que el territorio del gobierno del Ulster se redujera a seis condados, para que tuviera una mayoría protestante/unionista más amplia. Long ofreció a los miembros del Comité un trato: "que los Seis Condados... deberían ser suyos para siempre... y no interferir con las fronteras". [49] Esto dejó grandes áreas de Irlanda del Norte con poblaciones que apoyaban el gobierno autónomo irlandés o el establecimiento de una República de toda Irlanda. Los resultados de las últimas elecciones en toda Irlanda (las elecciones generales irlandesas de 1918) mostraron mayorías nacionalistas en la imaginada Irlanda del Norte: los condados de Tyrone y Fermanagh, la ciudad de Derry y los distritos electorales de Armagh South, Belfast Falls y Down South. [50]
Muchos unionistas temían que el territorio no duraría si incluía demasiados católicos y nacionalistas irlandeses, pero cualquier reducción de tamaño haría que el estado fuera inviable. Los seis condados de Antrim , Down , Armagh , Londonderry , Tyrone y Fermanagh constituían la zona máxima que los unionistas creían que podían dominar. [51] Los tres condados restantes del Ulster tenían grandes mayorías católicas: Cavan 81,5%, Donegal 78,9% y Monaghan 74,7%. [52] El 29 de marzo de 1920, Charles Craig (hijo de Sir James Craig y diputado unionista por el condado de Antrim) pronunció un discurso en la Cámara de los Comunes británica donde dejó clara la futura composición de Irlanda del Norte: "Los tres condados del Ulster de Monaghan , Cavan y Donegal van a ser entregados al Parlamento del Sur de Irlanda. Cómo sería la situación en un Parlamento de nueve condados y en un Parlamento de seis condados es la siguiente: Si tuviéramos un Parlamento de nueve condados, con 64 miembros, la mayoría unionista sería de unos tres o cuatro, pero en un Parlamento de seis condados, con 52 miembros, la mayoría unionista sería de unos 10. Los tres condados excluidos contienen unos 70.000 unionistas y 260.000 miembros del Sinn Feiners y nacionalistas, y la adición de ese gran bloque de Sinn Feiners y nacionalistas reduciría nuestra mayoría a tal nivel que ningún hombre en su sano juicio se atrevería a llevar adelante un Parlamento con ella. Ésta es la situación a la que nos enfrentamos cuando tuvimos que tomar la decisión hace unos días "Hace mucho tiempo preguntamos si pediríamos al Gobierno que incluyera los nueve condados en el proyecto de ley o que llegara a un acuerdo con los seis". [53]
En las elecciones de 1921 en Irlanda del Norte, Fermanagh – Tyrone (que era una circunscripción única), mostró mayorías católicas/nacionalistas: 54,7% nacionalista/45,3% unionista. [54] En una carta fechada el 7 de septiembre de 1921 de Lloyd George al presidente de la República irlandesa, Eamon de Valera, sobre los condados de Fermanagh y Tyrone, el Primer Ministro británico afirmó que su gobierno tenía argumentos muy débiles sobre la cuestión de "forzar a estos dos "Condados contra su voluntad" en Irlanda del Norte. [55] El 28 de noviembre de 1921, los consejos del condado de Tyrone y Fermanagh declararon lealtad al nuevo Parlamento irlandés (Dail). El 2 de diciembre, el consejo del condado de Tyrone rechazó públicamente la "... frontera arbitraria, novedosa y universalmente antinatural". Prometieron oponerse a la nueva frontera y "hacer el máximo uso de nuestros derechos para apaciguarla". [56] El 21 de diciembre de 1921, el Consejo del Condado de Fermanagh aprobó la siguiente resolución: "Nosotros, el Consejo del Condado de Fermanagh, en vista del deseo expresado por una gran mayoría de personas en este condado, no reconocemos el parlamento de partición en Belfast y Por la presente ordenamos a nuestro Secretario que no mantenga más comunicaciones ni con Belfast ni con los departamentos de gobierno local británico, y prometemos nuestra lealtad al Dáil Éireann". Poco después, Dawson Bates , durante mucho tiempo (1921-1943) Ministro del Interior (Irlanda del Norte), autorizó que ambas oficinas de los consejos del condado fueran confiscadas (por la Policía Real Irlandesa), que los funcionarios del condado fueran expulsados y que los consejos del condado fueran disueltos. [57]
En lo que pasó a ser Irlanda del Norte, el proceso de partición estuvo acompañado de violencia, tanto "en defensa como en oposición al nuevo acuerdo". [3] El IRA llevó a cabo ataques contra las fuerzas británicas en el noreste, pero fue menos activo que en el sur de Irlanda. Los protestantes leales en el noreste atacaron a la minoría católica en represalia por las acciones del IRA. En las elecciones locales de enero y junio de 1920, los nacionalistas y republicanos irlandeses ganaron el control de los consejos de los condados de Tyrone y Fermanagh, que pasarían a formar parte de Irlanda del Norte, mientras que Derry tuvo su primer alcalde nacionalista irlandés. [58] [59] En el verano de 1920, estalló la violencia sectaria en Belfast y Derry, y hubo quemas masivas de propiedades católicas por parte de leales en Lisburn y Banbridge . [60] Los leales expulsaron a 8.000 compañeros de trabajo "desleales" de sus trabajos en los astilleros de Belfast, todos ellos católicos o activistas laborales protestantes . [61] En su discurso del 12 de julio , el líder unionista Edward Carson había llamado a los leales a tomar el asunto en sus propias manos para defender el Ulster, y había vinculado el republicanismo con el socialismo y la Iglesia católica. [62] En respuesta a las expulsiones y ataques a los católicos, el Dáil aprobó un boicot a los bienes y bancos de Belfast. El "Boicot de Belfast" fue impuesto por el IRA, que detuvo trenes y camiones procedentes de Belfast y destruyó sus mercancías. [63] El conflicto continuó de forma intermitente durante dos años, principalmente en Belfast, donde se produjo una violencia comunitaria "salvaje y sin precedentes" entre civiles protestantes y católicos. Hubo disturbios, tiroteos y bombardeos. Se atacaron casas, empresas e iglesias y se expulsó a personas de sus lugares de trabajo y de barrios mixtos. [3] Se desplegó el ejército británico y se formó una Policía Especial del Ulster (USC) para ayudar a la policía regular. La USC era casi en su totalidad protestante y algunos de sus miembros llevaron a cabo ataques de represalia contra los católicos. [64] De 1920 a 1922, más de 500 personas fueron asesinadas en Irlanda del Norte [65] y más de 10.000 se convirtieron en refugiados, la mayoría de ellos católicos. [5] Véase Los problemas en Irlanda del Norte (1920-1922) .
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El gobierno británico presentó el proyecto de ley del Gobierno de Irlanda a principios de 1920 y pasó por las etapas del parlamento británico ese año. Dividiría Irlanda y crearía dos territorios autónomos dentro del Reino Unido, con sus propios parlamentos bicamerales, junto con un Consejo de Irlanda compuesto por miembros de ambos. Irlanda del Norte comprendería los seis condados del noreste antes mencionados, mientras que Irlanda del Sur comprendería el resto de la isla. [66] La ley fue aprobada el 11 de noviembre y recibió la aprobación real en diciembre de 1920. Entraría en vigor el 3 de mayo de 1921. [67] [68] Las elecciones a los parlamentos del Norte y del Sur se celebraron el 24 de mayo. Los unionistas ganaron la mayoría de los escaños en Irlanda del Norte. Su parlamento se reunió por primera vez el 7 de junio y formó su primer gobierno delegado , encabezado por el líder del Partido Unionista, James Craig. Los miembros republicanos y nacionalistas se negaron a asistir. El rey Jorge V pronunció un discurso en la ceremonia de apertura del Parlamento del Norte el 22 de junio. [67] Mientras tanto, el Sinn Féin ganó una abrumadora mayoría en las elecciones de Irlanda del Sur. Trataron a ambas como elecciones para el Dáil Éireann , y sus miembros electos dieron lealtad al Dáil y a la República de Irlanda, dejando así a "Irlanda del Sur" muerta en el agua. [69] El parlamento del Sur se reunió sólo una vez y asistieron cuatro sindicalistas. [70]
El 5 de mayo de 1921, el líder unionista del Ulster, Sir James Craig, se reunió en secreto con el presidente del Sinn Féin, Éamon de Valera , cerca de Dublín. Cada uno reiteró su posición y no se acordó nada nuevo. El 10 de mayo, De Valera dijo al Dáil que la reunión "... no tenía importancia". [71] En junio de ese año, poco antes de la tregua que puso fin a la guerra angloirlandesa, David Lloyd George invitó al Presidente irlandés de Valera a conversaciones en Londres en pie de igualdad con el nuevo Primer Ministro de Irlanda del Norte, James Craig, que De Valera asistió. La política de De Valera en las negociaciones siguientes fue que el futuro del Ulster era un asunto irlandés-británico que debía resolverse entre dos estados soberanos y que Craig no debería asistir. [72] Después de que la tregua entró en vigor el 11 de julio, la USC fue desmovilizada (julio-noviembre de 1921). [73] Hablando después de la tregua, Lloyd George dejó claro a De Valera que "la consecución de una república mediante la negociación era imposible". [74]
El 20 de julio, Lloyd George declaró además a De Valera que:
La forma en que el acuerdo entre en vigor dependerá de la propia Irlanda. Debe permitir el pleno reconocimiento de los poderes y privilegios existentes del Parlamento de Irlanda del Norte, que no pueden ser derogados excepto por su propio consentimiento. Por su parte, el Gobierno británico alberga la sincera esperanza de que se reconozca en toda Irlanda la necesidad de una cooperación armoniosa entre los irlandeses de todas las clases y credos, y acogerá con agrado el día en que por esos medios se logre la unidad. Pero esa acción común no puede lograrse por la fuerza. [75]
En respuesta, de Valera escribió
Deseamos fervientemente ayudar a lograr una paz duradera entre los pueblos de estas dos islas, pero no vemos ninguna vía para alcanzarla si se niega la unidad esencial de Irlanda y se deja de lado el principio de autodeterminación nacional. [75]
Hablando en la Cámara de los Comunes el día de la aprobación de la ley, Joe Devlin ( Partido Nacionalista ), en representación del oeste de Belfast , resumió los sentimientos de muchos nacionalistas con respecto a la partición y la creación de un Parlamento de Irlanda del Norte mientras Irlanda se encontraba en un profundo estado de malestar. . Devlin declaró:
"Sé de antemano lo que se va a hacer con nosotros y, por lo tanto, es bueno que hagamos nuestros preparativos para esa larga lucha que, supongo, tendremos que librar para que se nos permita siquiera vivir". Acusó al gobierno de "...no insertar una sola cláusula...para salvaguardar los intereses de nuestro pueblo. Esta no es una minoría dispersa...es la historia de mujeres que lloran, niños hambrientos, hombres perseguidos, personas sin hogar en Inglaterra, sin hogar en Irlanda. Si esto es lo que sucede cuando no tienen su Parlamento, ¿qué podemos esperar cuando tienen esa arma, con la riqueza y el poder fuertemente arraigados? ¿Qué obtendremos cuando estén armados con los rifles británicos, cuando "Están revestidos con la autoridad del gobierno, cuando se han puesto a su alrededor el traje imperial, ¿qué misericordia, qué piedad, y mucho menos justicia o libertad, se nos concederá entonces? Eso es lo que tengo que decir sobre el Parlamento del Ulster". [76]
El político del Partido Unionista del Ulster, Charles Craig (hermano de Sir James Craig), dejó claros los sentimientos de muchos unionistas con respecto a la importancia que le daban a la aprobación de la ley y al establecimiento de un Parlamento separado para Irlanda del Norte:
"El proyecto de ley nos da todo por lo que luchamos, todo por lo que nos armamos y para lograrlo reclutamos a nuestros Voluntarios en 1913 y 1914... pero tenemos muchos enemigos en este país, y sentimos que un Ulster sin un Parlamento de el suyo no estaría en una posición tan fuerte... donde, sobre todo, la parafernalia del gobierno ya existía... No deberíamos temer a nadie y estaríamos en una posición de absoluta seguridad". [77]
En referencia a la amenaza de violencia unionista y el logro de un estatus separado para el Ulster, Winston Churchill consideró que "... si el Ulster se hubiera limitado simplemente a la agitación constitucional, es extremadamente improbable que hubiera escapado a la inclusión en el Parlamento de Dublín". ". [78]
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La Guerra de Independencia de Irlanda condujo al Tratado Anglo-Irlandés, entre el gobierno británico y representantes de la República de Irlanda. Las negociaciones entre las dos partes se llevaron a cabo entre octubre y diciembre de 1921. La delegación británica estaba formada por parlamentarios y polemistas experimentados como Lloyd George , Winston Churchill , Austen Chamberlain y Lord Birkenhead , que tenían claras ventajas sobre los negociadores del Sinn Féin. [79] El Tratado se firmó el 6 de diciembre de 1921. Según sus términos, el territorio de Irlanda del Sur abandonaría el Reino Unido en el plazo de un año y se convertiría en un dominio autónomo llamado Estado Libre Irlandés . El tratado adquirió efecto legal en el Reino Unido mediante la Ley de Constitución del Estado Libre Irlandés de 1922 , y en Irlanda mediante la ratificación del Dáil Éireann . Según la ley anterior, a las 13:00 horas del 6 de diciembre de 1922, el rey Jorge V (en una reunión de su Consejo Privado en el Palacio de Buckingham ) [80] firmó una proclamación por la que se establecía el nuevo Estado Libre Irlandés. [81]
Según el tratado, el parlamento de Irlanda del Norte podría votar a favor de abandonar el Estado Libre. [82] Según el artículo 12 del Tratado, [83] Irlanda del Norte podría ejercer su opción de exclusión presentando una dirección al Rey, solicitando no ser parte del Estado Libre de Irlanda. Una vez que se ratificó el tratado, las Cámaras del Parlamento de Irlanda del Norte tuvieron un mes (denominado mes del Ulster ) para ejercer esta exclusión voluntaria, tiempo durante el cual las disposiciones de la Ley del Gobierno de Irlanda continuaron aplicándose en Irlanda del Norte. Según el jurista Austen Morgan, la redacción del tratado permitía dar la impresión de que el Estado Libre Irlandés incluía temporalmente toda la isla de Irlanda, pero jurídicamente los términos del tratado se aplicaban sólo a los 26 condados, y al gobierno de la El Estado Libre nunca tuvo poderes (ni siquiera en principio) en Irlanda del Norte. [84] El 7 de diciembre de 1922, el Parlamento de Irlanda del Norte aprobó un discurso dirigido a Jorge V, solicitando que su territorio no se incluyera en el Estado Libre de Irlanda. Esto fue presentado al rey al día siguiente y luego entró en vigor, de acuerdo con las disposiciones de la Sección 12 de la Ley (Acuerdo) del Estado Libre de Irlanda de 1922. [85] El tratado también permitió un nuevo trazado de la frontera por una Comisión de Límites . [86]
Sir James Craig, el Primer Ministro de Irlanda del Norte, objetó algunos aspectos del Tratado angloirlandés. En una carta a Austen Chamberlain fechada el 14 de diciembre de 1921, afirmó:
Protestamos contra la intención declarada de su gobierno de colocar automáticamente a Irlanda del Norte en el Estado Libre de Irlanda. Esto no sólo se opone a su promesa en nuestra declaración acordada del 25 de noviembre, sino que también es antagónico a los principios generales del Imperio con respecto a las libertades de su pueblo. Es cierto que el Ulster tiene derecho a subcontratar, pero sólo podrá hacerlo después de su inclusión automática en el Estado Libre de Irlanda. [...] Sólo podemos conjeturar que es una rendición a las pretensiones del Sinn Fein de que sus delegados deben ser reconocidos como representantes de toda Irlanda, una pretensión que no podemos admitir ni por un momento. [...] Los principios de la Ley de 1920 han sido completamente violados, quedando el Estado Libre irlandés relevado de muchas de sus responsabilidades hacia el Imperio. [...] Nos alegra pensar que nuestra decisión obviará la necesidad de mutilar la Union Jack . [87] [88]
En marzo de 1920, William Redmond , miembro del Parlamento y veterano de combate de la Primera Guerra Mundial, se dirigió a sus compañeros miembros de la Cámara de los Comunes británica en relación con la Ley del Gobierno de Irlanda:
Tuve el placer de luchar hombro con hombro, en el Somme y en otros lugares, con mis compatriotas del Norte de Irlanda. Confraternizamos y pensamos que cuando volviéramos a casa no volveríamos a discutir, sino que seríamos felices en Irlanda, con un Parlamento para nuestro propio país natal. No queríamos dos Irlandas en el frente; era una Irlanda, ya sea que viniéramos del Norte o del Sur... Siento, en común con miles de mis compatriotas en Irlanda, que ellos y yo hemos sido estafados de los frutos de nuestra victoria. Pusimos nuestra confianza en ti y nos has traicionado. [89]
Michael Collins había negociado el tratado y lo había aprobado por el gabinete, el Dáil (el 7 de enero de 1922 por 64 a 57 votos) y por el pueblo en las elecciones nacionales. Independientemente de esto, era inaceptable para Éamon de Valera, quien dirigió la Guerra Civil Irlandesa para detenerlo. Collins fue el principal responsable de redactar la constitución del nuevo Estado Libre de Irlanda, basado en un compromiso con la democracia y el gobierno de la mayoría. [90]
La minoría de De Valera se negó a aceptar el resultado. Collins se convirtió ahora en la figura dominante de la política irlandesa, dejando a De Valera al margen. La principal disputa se centró en el estatus propuesto como dominio (representado por el Juramento de Lealtad y Fidelidad) para Irlanda del Sur , en lugar de como una república independiente de toda Irlanda , pero continuar con la partición era un asunto importante para los habitantes del Ulster como Seán MacEntee , quien habló firmemente en contra de la partición o nueva partición de cualquier tipo. [91] La parte pro-tratado argumentó que la Comisión de Límites propuesta entregaría grandes extensiones de Irlanda del Norte al Estado Libre, dejando el territorio restante demasiado pequeño para ser viable. [92] En octubre de 1922, el gobierno del Estado Libre de Irlanda estableció la Oficina de Límites del Noreste (NEBB), una oficina gubernamental que en 1925 había preparado 56 cajas de archivos para defender su caso para que áreas de Irlanda del Norte fueran transferidas al Estado Libre. . [93]
De Valera había redactado su propio texto preferido del tratado en diciembre de 1921, conocido como "Documento No. 2". Un "Apéndice del Noreste del Ulster" indica su aceptación de la partición de 1920 por el momento, y del resto del texto del Tratado firmado con respecto a Irlanda del Norte:
Que si bien se niega a admitir el derecho de cualquier parte de Irlanda a ser excluida de la autoridad suprema del Parlamento de Irlanda, o que las relaciones entre el Parlamento de Irlanda y cualquier legislatura subordinada en Irlanda puedan ser materia de tratado con un gobierno externo Irlanda, sin embargo, en sincero respeto por la paz interna y para manifestar nuestro deseo de no aplicar la fuerza o la coerción a ninguna parte sustancial de la provincia del Ulster, cuyos habitantes tal vez ahora no estén dispuestos a aceptar la autoridad nacional, estamos dispuestos a conceder a la parte del Ulster definida como Irlanda del Norte en la Ley del Gobierno Británico de Irlanda de 1920, privilegios y salvaguardias no menos sustanciales que los previstos en los "Artículos de Acuerdo para un Tratado" entre Gran Bretaña e Irlanda firmados en Londres el 6 de diciembre de 1921. [94]
A principios de 1922, los dos líderes de Irlanda del Norte y del Sur acordaron dos pactos que se denominaron Pactos Craig-Collins. Ambos Pactos fueron diseñados para llevar la paz a Irlanda del Norte y abordar la cuestión de la partición. Ambos Pactos fracasaron y fue la última vez en más de 40 años que los líderes de gobierno del norte y del sur se reunieron. Entre otras cuestiones, el primer pacto (21 de enero de 1922) pedía el fin del actual "boicot de Belfast" a los productos del norte por parte del sur y la devolución de puestos de trabajo a los miles de católicos que habían sido expulsados por la fuerza de las fábricas y astilleros de Belfast ( véase Los problemas en Irlanda del Norte (1920-1922) [95] El segundo Pacto constaba de diez artículos que pedían el fin de toda actividad del IRA en Irlanda del Norte y el establecimiento de una fuerza policial especial que representaría a las dos comunidades. El artículo VII convocaba reuniones antes de que el Gobierno de Irlanda del Norte ejerciera su opción de excluirse del Tratado angloirlandés. El propósito de las reuniones era "...si se pueden idear medios para asegurar la unidad de Irlanda o, en su defecto, si Se puede llegar a un acuerdo sobre la cuestión de los límites de otra manera que no sea recurriendo a la Comisión de Límites." [96]
Según el tratado se disponía que Irlanda del Norte tendría un mes –el "Mes del Ulster"- durante el cual sus Cámaras del Parlamento podrían optar por no pertenecer al Estado Libre Irlandés. El Tratado era ambiguo sobre si el mes debía contar desde la fecha en que se ratificó el Tratado angloirlandés (en marzo de 1922 a través de la Ley (Acuerdo) del Estado Libre Irlandés) o la fecha en que se aprobó la Constitución del Estado Libre Irlandés y el Estado Libre Estado establecido (6 de diciembre de 1922). [97]
Cuando se estaba debatiendo el proyecto de ley (Acuerdo) del Estado Libre Irlandés el 21 de marzo de 1922, se propusieron enmiendas que habrían dispuesto que el Mes del Ulster comenzaría a partir de la aprobación de la Ley (Acuerdo) del Estado Libre Irlandés y no de la Ley que establecería el Estado libre irlandés. Básicamente, quienes aprobaron las enmiendas querían adelantar el mes durante el cual Irlanda del Norte podría ejercer su derecho a optar por no formar parte del Estado Libre Irlandés. Justificaron esta opinión sobre la base de que si Irlanda del Norte pudiera ejercer su opción de exclusión en una fecha anterior, esto ayudaría a resolver cualquier estado de ansiedad o problema en la nueva frontera irlandesa . Hablando en la Cámara de los Lores, el Marqués de Salisbury argumentó: [98]
El desorden [en Irlanda del Norte] es extremo. Seguramente el Gobierno no se negará a hacer una concesión que hará algo... para mitigar el sentimiento de irritación que existe en el lado de la frontera del Ulster... [U]n vez que el proyecto de ley se convierta en ley, el Ulster será , técnicamente, parte del Estado Libre. Sin duda, según las disposiciones de la Ley, al Estado Libre no se le permitirá ejercer autoridad en el Ulster; pero, técnicamente, el Ulster será parte del Estado Libre... Nada intensificará más el sentimiento en el Ulster que el hecho de que deba ser colocado, aunque sea temporalmente, bajo el Estado Libre que abomina.
El Gobierno británico consideró que el Mes del Ulster debería comenzar a partir de la fecha en que se estableció el Estado Libre Irlandés y no antes, y el vizconde Peel, representante del Gobierno, comentó: [97]
El Gobierno de Su Majestad no quiso dar por sentado que era seguro que en la primera oportunidad el Ulster se subcontrataría. No quisieron decir que el Ulster no debería tener la oportunidad de examinar toda la Constitución del Estado Libre después de haber sido redactada antes de decidir si contrataría o no un contrato.
El vizconde Peel continuó diciendo que el gobierno deseaba que no hubiera ambigüedad y agregaría una condición al proyecto de ley (Acuerdo) del Estado Libre Irlandés que estableciera que el Mes del Ulster debería contarse a partir de la aprobación de la Ley que establece el Estado Libre Irlandés. Señaló además que el Parlamento de Irlanda del Sur había estado de acuerdo con esa interpretación y que Arthur Griffith también quería que Irlanda del Norte tuviera la oportunidad de ver la Constitución del Estado Libre de Irlanda antes de tomar una decisión. [97]
Lord Birkenhead comentó en el debate de los Lores: [98]
Debería haber pensado, por mucho que uno haya abrazado la causa del Ulster, que se habría sentido como un agravio intolerable si, antes de retirarse definitiva e irrevocablemente de la Constitución, ella no hubiera podido ver la Constitución de la que se retiraba.
El tratado "siguió las mociones de incluir a Irlanda del Norte dentro del Estado Libre de Irlanda, al tiempo que le ofrecía la posibilidad de optar por no participar". [99] Era seguro que Irlanda del Norte ejercería su opción de exclusión. El Primer Ministro de Irlanda del Norte, Sir James Craig, hablando en la Cámara de los Comunes de Irlanda del Norte en octubre de 1922, dijo que "cuando pase el 6 de diciembre, comenzará el mes en el que tendremos que elegir entre votar en contra o permanecer dentro del Estado Libre." Dijo que era importante que esa elección se hiciera lo antes posible después del 6 de diciembre de 1922 "para que no se sepa al mundo que teníamos la más mínima vacilación". [100] El 7 de diciembre de 1922, el día después del establecimiento del Estado Libre de Irlanda, el Parlamento de Irlanda del Norte resolvió dirigir el siguiente discurso al Rey para optar por no participar en el Estado Libre de Irlanda: [ 101]
MUY GRACIOSO SOBERANO, Nosotros, los súbditos más obedientes y leales de Su Majestad, los Senadores y Comunes de Irlanda del Norte reunidos en el Parlamento, habiendo tenido conocimiento de la aprobación de la Ley de la Constitución del Estado Libre Irlandés de 1922 [...] hacemos, mediante este humilde discurso , ruegue a Su Majestad que los poderes del Parlamento y del Gobierno del Estado Libre de Irlanda ya no se extiendan a Irlanda del Norte.
La discusión en el Parlamento sobre el discurso fue breve. No se solicitó división ni votación sobre el discurso, que fue calificado como Ley Constitucional y luego fue aprobado por el Senado de Irlanda del Norte . [102] Craig partió hacia Londres con el monumento que contenía la dirección en el barco nocturno esa noche del 7 de diciembre de 1922. El rey Jorge V lo recibió al día siguiente. [103]
Si las Cámaras del Parlamento de Irlanda del Norte no hubieran hecho tal declaración, según el artículo 14 del Tratado, Irlanda del Norte, su Parlamento y su gobierno habrían seguido existiendo, pero el Oireachtas habría tenido competencia para legislar para Irlanda del Norte en asuntos no delegados. a Irlanda del Norte en virtud de la Ley del Gobierno de Irlanda. Esto nunca sucedió. El 13 de diciembre de 1922, Craig se dirigió al Parlamento de Irlanda del Norte, informándoles que el Rey había aceptado el discurso del Parlamento y había informado a los gobiernos británico y del Estado Libre. [104]
Si bien el Estado Libre Irlandés se estableció a finales de 1922, la Comisión de Límites prevista por el Tratado no se reuniría hasta 1924. Las cosas no permanecieron estáticas durante ese lapso. En abril de 1923, apenas cuatro meses después de la independencia, el Estado Libre de Irlanda estableció barreras aduaneras en la frontera. Este fue un paso significativo en la consolidación de la frontera. "Si bien se dejó de lado su posición final, su dimensión funcional fue en realidad subrayada por el Estado Libre con la imposición de una barrera aduanera". [105]
El Tratado angloirlandés (firmado el 6 de diciembre de 1921) contenía una disposición (Artículo 12) que establecería una comisión de límites, que determinaría la frontera "...de acuerdo con los deseos de los habitantes, en la medida en que sea compatible con condiciones económicas y geográficas...". [106] En octubre de 1922, el gobierno del Estado Libre de Irlanda creó la Oficina de Límites del Noreste para preparar su caso ante la Comisión de Límites. La Oficina llevó a cabo un trabajo extenso pero la comisión se negó a considerar su trabajo, que ascendía a 56 cajas de expedientes. [107] La mayoría de los líderes del Estado Libre, tanto a favor como en contra del tratado, asumieron que la comisión otorgaría áreas en gran medida nacionalistas como el condado de Fermanagh, el condado de Tyrone, el sur de Londonderry, el sur de Armagh y el sur de Down y la ciudad de Derry a la presidencia. Estado Libre y que el resto de Irlanda del Norte no sería económicamente viable y acabaría optando por la unión con el resto de la isla.
Los términos del artículo 12 eran ambiguos: no se estableció ningún calendario ni método para determinar "los deseos de los habitantes". El artículo 12 no convocaba específicamente a un plebiscito ni especificaba una fecha para la convocación de la comisión (la comisión no se reunió hasta noviembre de 1924). El antiparticionista del norte (y futuro miembro del Parlamento) Cahir Healy trabajó con la Oficina de Límites del Noreste para desarrollar casos para la exclusión de áreas nacionalistas de Irlanda del Norte. Healy instó al gobierno de Dublín a insistir en un plebiscito en los condados de Fermanagh y Tyrone. En diciembre de 1924, el presidente de la comisión ( Richard Piesham ) había descartado firmemente el uso de plebiscitos. [108] En Irlanda del Sur, el nuevo Parlamento debatió intensamente los términos del Tratado, pero dedicó muy poco tiempo a la cuestión de la partición: sólo nueve de 338 páginas de transcripciones. [109] El informe final de la comisión recomendó sólo transferencias menores de territorio y en ambas direcciones.
La comisión estaba formada por sólo tres miembros, el juez Richard Feetham, que representaba al gobierno británico. Feetham era juez y graduado de Oxford. En 1923, Piesham fue asesor jurídico del Alto Comisionado para Sudáfrica.
Eoin MacNeill , ministro de Educación del gobierno irlandés, representó al gobierno irlandés. En 1913, MacNeill estableció los Voluntarios Irlandeses y en 1916 emitió órdenes derogatorias instruyendo a los Voluntarios a no participar en el Levantamiento de Pascua , lo que limitó en gran medida el número de personas que asistieron al levantamiento. El día antes de su ejecución, el líder del Levantamiento Tom Clarke advirtió a su esposa sobre MacNeill: "Quiero que se asegure de que nuestra gente sepa de su traición hacia nosotros. Nunca se le debe permitir regresar a la vida nacional de este país. "Por muy seguro que esté, muy seguro de que actuará traicioneramente en una crisis. Es un hombre débil, pero sé que se harán todos los esfuerzos posibles para blanquearlo". [110]
Joseph R. Fisher fue designado por el gobierno británico para representar al gobierno de Irlanda del Norte (después de que el gobierno del Norte se negara a nombrar un miembro). Se ha argumentado que la selección de Fisher aseguró que sólo se producirían cambios mínimos (si los hubiera) en la frontera existente. En una conversación de 1923 con el primer primer ministro de Irlanda del Norte, James Craig , el primer ministro británico Baldwin comentó sobre la futura composición de la comisión: "Si la Comisión regalara condados, entonces, por supuesto, el Ulster no podría aceptarlo y deberíamos respaldar "Pero el Gobierno nombrará a un representante adecuado para Irlanda del Norte y esperamos que él y Piesham hagan lo correcto". [107] En septiembre de 1924, Winston Churchill pronunció un discurso (mientras estaba fuera de su cargo político) en el que dejó claro sus sentimientos sobre la partición de Irlanda: "De un lado estarán los católicos, tendiendo cada vez más al republicanismo; del otro Protestantes, aferrándose firmemente al Imperio Británico y a la Union Jack... Ningún resultado podría ser más desastroso para las aspiraciones nacionales irlandesas..." [111]
Un pequeño equipo de cinco personas ayudó a la comisión en su trabajo. Si bien se decía que Feetham mantuvo bien informados a sus contactos gubernamentales sobre el trabajo de la comisión, MacNeill no consultó con nadie. [112] Con la filtración del informe de la Comisión de Límites (7 de noviembre de 1925), MacNeill renunció tanto a la comisión como al Gobierno del Estado Libre. Al partir, el Gobierno del Estado Libre admitió que MacNeill "no era la persona más adecuada para ser comisionado". [113] En general, se asumió que la fuente del informe filtrado fue hecha por Fisher. El informe de la comisión no se publicó completo hasta 1969. [114]
Los gobiernos del Estado Libre de Irlanda, Irlanda del Norte y el Reino Unido acordaron suprimir el informe y aceptar el status quo , mientras que el gobierno del Reino Unido acordó que el Estado Libre ya no tendría que pagar su parte de la deuda nacional del Reino Unido (el reclamo británico era de 157 libras esterlinas). millón). [115] [116] El Ministro de Hacienda Winston Churchill fue citado sobre los términos de la cancelación de la deuda de guerra irlandesa: "Hice una modificación sustancial de las disposiciones financieras". [117] Éamon de Valera comentó sobre la cancelación de la deuda del gobierno del sur (conocida como deuda de guerra) con los británicos: el Estado Libre "vendió nativos del Ulster por cuatro libras por cabeza, para saldar una deuda que no teníamos". [118]
El acuerdo final entre el Estado Libre de Irlanda, Irlanda del Norte y el Reino Unido (el acuerdo intergubernamental) del 3 de diciembre de 1925 fue publicado ese mismo día por el Primer Ministro Stanley Baldwin . [119] El acuerdo fue promulgado por la "Ley de Irlanda (Confirmación del Acuerdo) de 1925" y fue aprobado por unanimidad por el parlamento británico los días 8 y 9 de diciembre. [120] El Dáil votó a favor de aprobar el acuerdo, mediante una ley complementaria, el 10 de diciembre de 1925 por 71 votos contra 20. [121] Con un acuerdo separado celebrado por los tres gobiernos, la publicación del informe de la Comisión de Límites se volvió irrelevante. . Fisher, miembro de la Comisión, declaró al líder unionista Edward Carson que no se había cedido ninguna zona de importancia al Gobierno irlandés: "Si alguien hubiera sugerido hace doce meses que podríamos haber conservado tanto, me habría reído de él". [122] El Presidente del Consejo Ejecutivo del Estado Libre Irlandés WT Cosgrave informó al Parlamento irlandés (el Dail) que "... la única seguridad para la minoría católica en Irlanda del Norte dependía ahora de la buena voluntad de sus vecinos". [123]
Ambos gobiernos acordaron la disolución del Consejo de Irlanda. Los líderes de las dos partes de Irlanda no se volvieron a reunir hasta 1965. [124] Desde la partición, los republicanos y nacionalistas irlandeses han tratado de poner fin a la partición, mientras que los leales y unionistas del Ulster han tratado de mantenerla. El gobierno pro Tratado de Cumann na nGaedheal del Estado Libre esperaba que la Comisión de Límites hiciera que Irlanda del Norte fuera demasiado pequeña para ser viable. Se centró en la necesidad de construir un Estado fuerte y dar cabida a los sindicalistas del Norte. [125] El Fianna Fáil, anti-Tratado , tenía la unificación irlandesa como una de sus políticas centrales y buscó reescribir la constitución del Estado Libre. [126] El Sinn Féin rechazó por completo la legitimidad de las instituciones del Estado Libre porque implicaba aceptar la partición. [127] En Irlanda del Norte, el Partido Nacionalista era el principal partido político en oposición a los gobiernos unionistas y la partición. Otros grupos antipartición tempranos incluyeron la Liga Nacional del Norte (formada en 1928), el Consejo Norteño para la Unidad (formado en 1937) y la Liga Irlandesa Antipartición (formada en 1945). [128] Hasta 1969 , en Irlanda del Norte existía un sistema de elecciones conocido como voto plural . [129] El voto plural permitió que una persona votara varias veces en una elección. Sólo los contribuyentes (o contribuyentes) podían votar en las elecciones locales y en la Cámara de los Comunes de Irlanda del Norte. Los propietarios de empresas a menudo podían emitir más de un voto, mientras que los no contribuyentes no tenían derecho a votar. En Irlanda del Sur, la Ley Electoral de 1923 abolió el voto plural para las elecciones del Dáil Éireann .
De Valera llegó al poder en Dublín en 1932 y redactó una nueva Constitución de Irlanda que en 1937 fue adoptada mediante plebiscito en el Estado Libre de Irlanda. Sus artículos 2 y 3 definían el "territorio nacional" como: "toda la isla de Irlanda, sus islas y los mares territoriales". El estado fue nombrado 'Ireland' (en inglés ) y ' Éire ' (en irlandés ); una ley del Reino Unido de 1938 describió al estado como "Eire". Los textos irredentistas de los artículos 2 y 3 fueron eliminados por la Decimonovena Enmienda de 1998, como parte del Acuerdo de Belfast . [130]
En enero de 1939, el Consejo del Ejército del IRA informó al gobierno británico que iban a la guerra con Gran Bretaña con el objetivo de poner fin a la partición. El "Sabotaje" o Plan S tuvo lugar sólo en Inglaterra desde enero de 1939 hasta mayo de 1940. Durante esta campaña se produjeron aproximadamente 300 bombardeos/actos de sabotaje que resultaron en 10 muertos, 96 heridos y daños importantes a la infraestructura. [131] En respuesta, el gobierno británico promulgó la Ley de Prevención de la Violencia de 1939, que permitía la deportación de personas que se pensaba estaban asociadas con el IRA. [132] El gobierno irlandés promulgó las Leyes de Delitos contra el Estado de 1939 a 1998 y casi mil miembros del IRA fueron encarcelados o internados sin juicio. [133]
Durante la Segunda Guerra Mundial , después de la caída de Francia , Gran Bretaña hizo una oferta calificada de unidad irlandesa en junio de 1940, sin referencia a los que vivían en Irlanda del Norte. Tras su rechazo, ni los gobiernos de Londres ni de Dublín hicieron público el asunto. Irlanda habría permitido que los barcos británicos utilizaran puertos seleccionados para operaciones antisubmarinas, arrestando a alemanes e italianos, estableciendo un consejo de defensa conjunto y permitiendo sobrevuelos. A cambio, se habrían proporcionado armas a Irlanda y las fuerzas británicas cooperarían en una invasión alemana. Londres habría declarado que aceptaba "el principio de una Irlanda unida " en la forma de un compromiso "de que la Unión se convertirá en una fecha próxima en un hecho consumado del que no habrá vuelta atrás". [134] La cláusula ii de la oferta prometía un organismo conjunto para resolver los detalles prácticos y constitucionales, "el propósito del trabajo era establecer lo antes posible toda la maquinaria de gobierno de la Unión". El día después de los ataques japoneses a Pearl Harbor (8 de diciembre de 1941), Churchill envió un telegrama al Primer Ministro irlandés en el que ofrecía indirectamente la unidad irlandesa: "Ahora es tu oportunidad. ¡Ahora o nunca! ¡Una nación una vez más! Me reuniré tú donde quieras." No hubo reunión entre los dos primeros ministros y no hay constancia de una respuesta de De Valera. [135] Las propuestas se publicaron por primera vez en 1970 en una biografía de De Valera. [136]
En 1942-1944, el IRA llevó a cabo una serie de ataques contra las fuerzas de seguridad en Irlanda del Norte, conocidos como la Campaña del Norte . El internamiento de republicanos irlandeses por parte del gobierno irlandés en Curragh Camp redujo en gran medida la eficacia de la campaña del IRA. [137]
En mayo de 1949, el Taoiseach John A. Costello presentó una moción en el Dáil fuertemente contra los términos de la Ley de Irlanda de 1949 del Reino Unido que confirmaba la partición mientras la mayoría del electorado de Irlanda del Norte así lo quisiera, denominada en Dublín como la "Unionista". Veto". [138]
El congresista John E. Fogarty fue el principal impulsor de la Resolución Fogarty del 29 de marzo de 1950. En ella se proponía suspender la ayuda exterior del Plan Marshall al Reino Unido, ya que Irlanda del Norte le estaba costando a Gran Bretaña 150.000.000 de dólares al año y, por tanto, el apoyo financiero estadounidense a Gran Bretaña estaba prolongando la partición de Irlanda. Cada vez que terminaba la partición, Marshall Aid se reiniciaba. El 27 de septiembre de 1951, la resolución de Fogarty fue derrotada en el Congreso por 206 votos contra 139 y 83 abstenciones; un factor que inclinó algunos votos en contra de su moción fue que Irlanda había permanecido neutral durante la Segunda Guerra Mundial. [139]
De 1956 a 1962, el IRA llevó a cabo una campaña guerrillera limitada en zonas fronterizas de Irlanda del Norte, denominada Campaña Fronteriza . Su objetivo era desestabilizar Irlanda del Norte y poner fin a la partición, pero terminó en un fracaso. [140]
En 1965, Taoiseach Seán Lemass se reunió con el primer ministro de Irlanda del Norte, Terence O'Neill . Fue la primera reunión entre los dos jefes de gobierno desde la partición. [141]
Tanto la República como el Reino Unido se unieron a la Comunidad Económica Europea en 1973. [142]
Los gobiernos unionistas de Irlanda del Norte fueron acusados de discriminar a la minoría nacionalista y católica irlandesa. A finales de la década de 1960 se inició una campaña no violenta para poner fin a la discriminación. A esta campaña de derechos civiles se opusieron los leales y los partidos unionistas de línea dura, que la acusaron de ser un frente republicano para lograr una Irlanda unida. [7] Estos disturbios llevaron a los disturbios de agosto de 1969 y al despliegue de tropas británicas , iniciando un conflicto de treinta años conocido como los Problemas (1969-1998), en el que participaron paramilitares republicanos y leales. [143] [144] En 1973 se celebró un referéndum de "encuesta fronteriza" en Irlanda del Norte sobre si debía seguir siendo parte del Reino Unido o unirse a una Irlanda unida. Los nacionalistas irlandeses boicotearon el referéndum y sólo el 57% del electorado votó, lo que resultó en una abrumadora mayoría a favor de permanecer en el Reino Unido. [145]
El proceso de paz de Irlanda del Norte comenzó en 1993 y condujo al Acuerdo del Viernes Santo en 1998. Fue ratificado mediante dos referendos en ambas partes de Irlanda, incluida la aceptación de que una Irlanda unida sólo se lograría por medios pacíficos. Las disposiciones restantes de la Ley del Gobierno de Irlanda de 1920 fueron derogadas y reemplazadas en el Reino Unido por la Ley de Irlanda del Norte de 1998 como resultado del Acuerdo. La Ley del Estado Libre Irlandés (Disposiciones Consecuentes) de 1922 ya había modificado la Ley de 1920 para que solo se aplicara a Irlanda del Norte. Finalmente fue derogada en la República por la Ley de Revisión de la Ley de 2007 . [146]
En su libro blanco de 2017 sobre el Brexit , el gobierno británico reiteró su compromiso con el Acuerdo. Sobre el estatus de Irlanda del Norte, dijo que la "preferencia claramente declarada del gobierno es mantener la actual posición constitucional de Irlanda del Norte: como parte del Reino Unido, pero con fuertes vínculos con Irlanda". [147]
Si bien no se menciona explícitamente en el Acuerdo de Viernes Santo de 1998, la zona de viaje común entre el Reino Unido y la República de Irlanda, la integración de la UE en ese momento y la desmilitarización de la región fronteriza prevista por el tratado dieron como resultado la virtual disolución de la frontera. [148]
Después de la partición, la mayoría de los organismos deportivos continuaron en toda Irlanda. La principal excepción fue el fútbol asociativo (soccer), ya que se formaron organismos organizadores separados en Irlanda del Norte ( Asociación Irlandesa de Fútbol ) y la República de Irlanda ( Asociación de Fútbol de Irlanda ). [149] En los Juegos Olímpicos , una persona de Irlanda del Norte puede elegir representar al equipo de la República de Irlanda (que compite como "Irlanda") o al equipo del Reino Unido (que compite como "Gran Bretaña"). [150]
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