El Tribunal de Casación ( en neerlandés : Hof van Cassatie , en francés : Cour de cassation , en alemán : Kassationshof ) de Bélgica es el tribunal supremo del poder judicial belga . El tribunal está compuesto por treinta jueces vitalicios que son nominados por el Consejo Superior de Justicia de Bélgica y designados por el gobierno federal belga . El tribunal maneja casos en los dos idiomas principales de Bélgica , holandés y francés, y proporciona ciertas facilidades para los casos en alemán. El tribunal es asistido en su trabajo por una fiscalía y un colegio de abogados , que funcionan independientemente de otras estructuras. El deber de la fiscalía es proporcionar opiniones consultivas al tribunal sobre cómo debe interpretarse y aplicarse la ley. Los abogados del colegio de abogados del tribunal ayudan a los litigantes en los procedimientos ante el tribunal; en ciertos casos, su asistencia es obligatoria.
El Tribunal de Casación belga se diseñó originalmente a imagen de su homónimo francés , y su jurisdicción y poderes siguen siendo muy similares a los de su homólogo francés. [pub. 1] [pub. 2] El tribunal es un tribunal de casación ; lo que significa que solo escucha apelaciones en última instancia contra decisiones de tribunales y juzgados inferiores, y solo sobre cuestiones de derecho . Esto significa que el Tribunal de Casación no revisará ni reconsiderará las conclusiones de hecho establecidas por el tribunal o juzgado inferior. La jurisdicción del tribunal se limita a confirmar una decisión que se impugna o anularla ( anularla ) porque viola o malinterpreta la ley. Esto último se conoce como "casación". Por estos medios, el tribunal es en efecto el intérprete supremo de la ley belga y, como tal, garantiza la interpretación y aplicación uniformes a nivel nacional de la ley por todos los demás juzgados y tribunales del poder judicial belga. [pub. 1] [pub. 2] [1]
En general, el Tribunal de Casación sólo ejerce jurisdicción suprema sobre las decisiones judiciales y, por lo tanto, no conoce de los recursos contra las decisiones administrativas (que son competencia del Consejo de Estado de Bélgica ). El Tribunal de Casación tampoco se pronuncia sobre la constitucionalidad de las leyes, que es competencia del Tribunal Constitucional de Bélgica . Sin embargo, algunas decisiones de ciertos órganos no judiciales son de todos modos competencia del Tribunal de Casación. El tribunal también resuelve conflictos de competencia que pueden o no implicar a un tribunal administrativo . Además, el tribunal se pronuncia sobre ciertas cuestiones perjudiciales de otros tribunales y sobre ciertas solicitudes de revisión de causas penales antiguas . Por último, el tribunal se ocupa de ciertos procedimientos contra funcionarios judiciales ( magistrados ; que abarca a los jueces y fiscales en la terminología jurídica belga), incluidas las solicitudes de recusación contra un juez o fiscal en particular, las solicitudes de recusación de un juez o de un tribunal entero y las solicitudes de responsabilización civil de los jueces o fiscales por mala conducta judicial o fiscal , respectivamente . Una sentencia o fallo del Tribunal de Casación se denomina oficialmente "arresto" ( en holandés : arrest , en francés : arrêt , en alemán : Entscheid ).
Un aspecto importante del Tribunal de Casación es que no tiene poder discrecional para seleccionar los casos que conoce, lo que significa que debe considerar correctamente todos los casos presentados ante él. El único filtro que existe es la intervención obligatoria de un abogado en ciertos casos. Por esta razón, el tribunal maneja un número bastante grande de casos cada año en comparación con algunos otros tribunales supremos. Por ejemplo, el tribunal recibió alrededor de 2.500 peticiones de inicio de procedimientos en 2019. Un segundo aspecto es que el tribunal no hace pública ninguna opinión individual de sus jueces; siempre emite una única sentencia en cada caso. Por último, las sentencias del tribunal solo son vinculantes para el caso en cuestión y no tienen el valor de stare decisis . Por lo tanto, los tribunales inferiores no están oficialmente obligados a adherirse a las sentencias del Tribunal de Casación en casos anteriores. No obstante, las sentencias del Tribunal siguen teniendo un importante valor persuasivo para los tribunales inferiores, no obstante, cualquier llamada jurisprudencia constante que se derive de la jurisprudencia del tribunal .
El Tribunal de Casación está compuesto por treinta jueces vitalicios (a pesar de su jubilación ), que oficialmente se denominan "consejeros" (en neerlandés: raadsheren , en francés: conseillers , en alemán: Gerichtsräte ). Para mayor claridad, en este artículo se utilizará el término "juez". Los treinta jueces se dividen en tres salas de diez jueces cada una. Las tres salas se dividen a su vez en dos secciones, una holandesa y otra francesa, cada una compuesta por cinco jueces. Esto significa que, en principio, la mitad de los jueces del tribunal hablan neerlandés y la otra mitad, francés. Sin embargo, algunos de los jueces deben dominar tanto el holandés como el francés, a fin de facilitar las audiencias y sesiones conjuntas del tribunal. Cada uno de los jueces puede servir en cualquiera de las salas y secciones siempre que hable el idioma pertinente. Si bien el tribunal cuenta con treinta puestos para jueces, pueden existir vacantes temporales cuando, por ejemplo, uno de los jueces del tribunal se jubila. Los jueces se jubilan cuando alcanzan la edad legal de jubilación de 70 años. [2] [leg. 1]
Para ser nombrado juez de un tribunal, los candidatos deben tener la nacionalidad belga , estar en posesión de un título de abogado , haber trabajado en el ámbito jurídico durante al menos quince años y haber sido juez o fiscal durante al menos diez años. Los candidatos también deben cumplir con los requisitos lingüísticos y no tener antecedentes penales . La asamblea general del Tribunal de Casación (véase más adelante), el jefe del tribunal o de la fiscalía en la que el candidato esté activo en ese momento y el colegio de abogados correspondiente proporcionarán una opinión sobre cada candidato al Ministro Federal de Justicia. A continuación, el Ministro de Justicia enviará todas las candidaturas al Consejo Superior de Justicia de Bélgica , que nominará a un candidato. El gobierno federal belga (oficialmente " el Rey " como personificación del ejecutivo) designará o rechazará finalmente al candidato nominado. [pub. 3]
En cada una de las seis secciones, un juez es designado como "presidente de sección" (en neerlandés: sectievoorzitter , en francés: président de section , en alemán: Sektionspräsident ). De los treinta jueces, uno también es designado como "primer presidente" (en neerlandés: eerste voorzitter , en francés: premier président , en alemán: erster Präsident ) y otro como "presidente" (en neerlandés: voorzitter , en francés: président , en alemán: Präsident ) para todo el Tribunal de Casación. La dirección general del tribunal recae en el primer presidente (el " presidente del Tribunal Supremo "); el presidente tiene un puesto de suplente respecto del primer presidente. Si el primer presidente pertenece a la mitad francófona del tribunal, el presidente será elegido de la mitad neerlandófona y viceversa, a fin de preservar el equilibrio lingüístico en el tribunal. [2] [leg. 1]
A partir de 2020, la primera presidenta del Tribunal de Casación es Beatrijs Deconinck (neerlandófona) y el presidente es Ridder Jean De Codt (francófono). En 2019, la Sra. Deconinck se convirtió en la primera mujer presidenta de la historia del Tribunal de Casación. [2] [3]
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Hay una fiscalía adscrita al Tribunal de Casación, que se conoce como fiscalía general (holandés: parket-generaal , francés: parquet général , alemán: Generalstaatsanwaltschaft ). La fiscalía general está dirigida por el fiscal general del Tribunal de Casación (holandés: procureur-generaal bij het Hof van Cassatie , francés: procureur général près la Cour de Cassation , alemán: Generalprokurator beim Kassationshof ). La fiscalía general consta además de un primer abogado general (holandés: eerste advocaat-generaal , francés: premier avocat général , alemán: Erster Generalanwalt ), que tiene un cargo adjunto respecto del fiscal general, y once abogados generales ( Holandés: advocaat-generaal , francés: avocat général , alemán: Generalanwalt ). Los trece miembros del gabinete del fiscal general ejercen las funciones del cargo en todos los asuntos que se someten al tribunal (véase más adelante). Al igual que en el caso del primer presidente y del presidente del tribunal, si el fiscal general pertenece al gobierno francés, En el caso de los miembros de habla neerlandesa, el primer abogado general será elegido entre los miembros de habla neerlandesa y viceversa, a fin de preservar el equilibrio lingüístico en el despacho. [4] [5] [leg. 2]
A partir de 2020, el fiscal general del Tribunal de Casación es André Henkes (francófono) y la primera abogada general es Ria Mortier (neerlandófona). [4]
El Tribunal de Casación tiene su propio colegio de abogados , que está formado por una serie de " abogados del Tribunal de Casación" (en neerlandés: advocaat bij het Hof van Cassatie , en francés: avocat à la Cour de cassation , en alemán: Rechtsanwalt beim Kassationshof ). El número de abogados del Tribunal de Casación lo establece el gobierno federal belga (actualmente veinte abogados). Estos abogados, aunque no sean empleados del tribunal ni formen parte de él, desempeñan no obstante un papel importante en los procedimientos ante el tribunal (véase más adelante). Los abogados que deseen ser admitidos en el colegio de abogados del Tribunal de Casación deben haber formado parte de otro colegio de abogados durante al menos diez años y deben aprobar un examen específico . Cuando uno de los veinte puestos del colegio de abogados quede vacante, el gobierno federal belga designará a un nuevo abogado que cumpla estos criterios para el colegio. [6]
El colegio de abogados está encabezado por el presidente del colegio de abogados (holandés: stafhouder van de balie , francés: bâtonnier du barreau , alemán: Präsident der Rechtsanwaltschaft ). A partir de 2020, Jacqueline Oosterbosch es presidenta del colegio de abogados. [6]
Los asuntos administrativos relacionados con las funciones judiciales del Tribunal de Casación son manejados por los secretarios judiciales (en neerlandés: griffier , en francés: greffier , en alemán: Greffier ) de la oficina del secretario (en neerlandés: griffie , en francés: greffe , en alemán: Kanzlei ) del tribunal. En esta capacidad, la oficina del secretario recibe peticiones y alegatos relacionados con los procedimientos ante el tribunal, conserva los registros y notas del tribunal y proporciona las resoluciones del tribunal a las partes involucradas. [7]
El Tribunal de Casación y su fiscalía general también disponen de una serie de auxiliares judiciales llamados «referendarios» (en neerlandés: referendaris , en francés: référendaire , en alemán: Referent ). Los referendarios asisten a los jueces y a los miembros de la fiscalía en la preparación de sus fallos y opiniones consultivas , mantienen la documentación relacionada con las funciones del tribunal y trabajan en la traducción y publicación de los fallos del tribunal. [leg. 1]
Por último, el tribunal cuenta también con un cierto número de agregados judiciales , así como con magistrados de otros juzgados o tribunales que desempeñan funciones temporales. Estos trabajan en la traducción de las sentencias del tribunal, en el mantenimiento de la documentación y en determinados estudios e investigaciones jurídicas en interés del tribunal. [leg. 1]
Un recurso de casación (en neerlandés: voorziening in cassatie , en francés: pourvoi en cassation , en alemán: Kassationsbeschwerde ) ante el Tribunal de Casación solo es posible contra decisiones ( sentencias , fallos y órdenes judiciales ) de otros tribunales (inferiores) del poder judicial , contra los cuales se han agotado todos los procedimientos de apelación ordinarios. Esto generalmente se refiere a las sentencias y fallos dictados por los tribunales de apelación y los tribunales de trabajo , así como algunas sentencias y fallos dictados por tribunales inferiores en casos específicos o menores. El Tribunal de Casación no reexamina ninguna constatación de hecho ; solo se pronunciará sobre cuestiones de derecho relacionadas con la decisión impugnada. El tribunal tampoco puede cambiar el contenido de ninguna decisión impugnada. Su jurisdicción se limita a confirmar una decisión impugnada, haciéndola definitiva e irrevocable; o bien anulándola ("cassation", del verbo francés casser , "romper" o "anular " ) si el tribunal considera que la decisión viola la ley. Este es el caso si el tribunal considera que la decisión juzgó o interpretó mal la ley, violó requisitos procesales esenciales o ignoró formalidades prescritas bajo pena de nulidad. El tribunal puede anular la decisión completa o solo parte de ella, lo que se conoce como "casación parcial" (en holandés: gedeeltelijke cassatie , en francés: cassation partielle , en alemán: teilweise Kassation ). [7] [8] [pub. 4] [leg. 3]
Si el tribunal anula (parte de) una decisión, generalmente remitirá el caso a un tribunal diferente del mismo rango que aquel cuya decisión fue anulada. Sin embargo, en casos específicos, el caso será remitido al mismo tribunal, que luego volverá a escuchar el caso en una composición diferente (es decir, por diferentes jueces como la primera vez). Después de la anulación por el Tribunal de Casación, la (parte anulada del) caso siempre es juzgada de novo , tanto sobre cuestiones de hecho como sobre cuestiones de derecho, por el tribunal al que se ha remitido. Por lo tanto, dicho tribunal no está vinculado por ninguna constatación de hecho anterior al procedimiento de casación. [7] [8] [pub. 4] Sin embargo, en algunos casos específicos, el tribunal no remitirá el caso a ningún tribunal para un nuevo juicio después de la casación, es decir, cuando no hay nada más sobre lo que juzgar en virtud de la decisión del tribunal. Este procedimiento se conoce como "casación sin remisión" (en neerlandés: cassatie zonder verwijzing , en francés: cassation sans renvoi , en alemán: Kassation ohne Verweisung ). Una casación sin remisión puede ocurrir, por ejemplo, cuando el tribunal anula una orden de arresto porque fue emitida fuera del plazo legal . [pub. 5]
El principio de que el Tribunal de Casación no se pronuncia sobre cuestiones de hecho está establecido en el artículo 147 de la Constitución belga . [pub. 4]
Al igual que muchos otros países europeos, Bélgica cuenta con un sistema de tribunales administrativos que supervisan la legalidad de los actos de las autoridades administrativas. El sistema de tribunales administrativos es distinto del sistema judicial y, como tal, la jurisdicción del Tribunal de Casación en materia de anulación no se extiende a las sentencias y resoluciones dictadas por dichos tribunales. La jurisdicción del Tribunal de Casación se limita a las sentencias y resoluciones dictadas por tribunales judiciales. Sin embargo, las excepciones son cualquier conflicto de competencias entre los tribunales judiciales y administrativos, así como las resoluciones del Tribunal de Cuentas belga y algunos órganos disciplinarios, como se explica a continuación. [7] [pub. 4]
Las resoluciones administrativas del Tribunal de Cuentas belga son competencia del Tribunal de Casación. El Tribunal de Cuentas decide mediante resolución administrativa si las cuentas de los contables públicos responsables del Tesoro están o no equilibradas y, en caso contrario, si el balance es favorable a ellos o al Estado. Si el Tribunal de Cuentas determina que las cuentas de un contable son deficitarias, celebrará una audiencia pública con el contable en cuestión. Posteriormente, el Tribunal de Cuentas concederá la baja al contable o bien lo condenará a indemnizar total o parcialmente al Estado con sus propios medios. El Tribunal de Casación conoce de los recursos de casación contra las resoluciones del Tribunal de Cuentas. Si el Tribunal de Casación considera que la resolución viola la ley, la anulará y remitirá el caso a una comisión ad hoc formada por miembros de la asamblea legislativa en cuestión (en el caso del gobierno federal: la Cámara de Representantes belga ). Esta comisión ad hoc decidirá sobre el caso sin posibilidad de recurso posterior. [pierna 3] [9]
El segundo tipo de resoluciones no judiciales que, sin embargo, son competencia del Tribunal de Casación son las resoluciones disciplinarias de algunos organismos profesionales de profesiones liberales . Se trata de resoluciones en casos disciplinarios emitidas, entre otros, por el Colegio de Médicos de Bélgica, el Colegio de Farmacéuticos de Bélgica, el Colegio de Veterinarios de Bélgica, el Colegio de Arquitectos de Bélgica, los colegios de abogados , el Instituto Belga de Auditores de Empresas y el Instituto Belga de Contadores y Asesores Fiscales. Esto también se aplica a las resoluciones en casos disciplinarios emitidas por los tribunales de primera instancia contra notarios o alguaciles judiciales . El Tribunal de Casación conoce de los recursos de casación contra dichas resoluciones disciplinarias. Si el Tribunal de Casación considera que la resolución viola la ley, el tribunal la anulará y devolverá el caso al organismo profesional en cuestión. Sin embargo, si es posible, el organismo profesional en cuestión debe volver a escuchar el caso en una composición diferente (es decir, con miembros diferentes como la primera vez). El organismo profesional interesado está obligado a atenerse a la sentencia del Tribunal de Casación en lo que respecta a los puntos de derecho sobre los que se haya pronunciado. [7] [leg. 4]
En general, el Tribunal de Casación no tiene jurisdicción sobre las sentencias y resoluciones dictadas por los tribunales administrativos. El Consejo de Estado es el tribunal supremo dentro del sistema belga de tribunales administrativos, que como tal se ocupa de los procedimientos de casación contra sentencias administrativas o resoluciones de autoridades inferiores. Sin embargo, el artículo 158 de la Constitución belga establece que el Tribunal de Casación se pronuncia sobre los llamados "conflictos de atribución" (en neerlandés: conflict van attributie , francés: conflit d'attribution , alemán: Kompetenzkonflikt ) entre tribunales administrativos y judiciales. Estos conflictos de atribución pueden surgir de las siguientes formas: [7] [pub. 6] [pub. 7]
Mediante estos procedimientos, el Tribunal de Casación tiene la última palabra sobre la división jurisdiccional entre los tribunales judiciales y administrativos. [7] [pub. 6] [pub. 7]
El Tribunal de Casación también se pronuncia sobre determinados conflictos de competencia entre diferentes tribunales o juzgados del poder judicial. Aunque las particularidades difieren entre los casos penales y no penales, estos procedimientos se denominan conjuntamente "regulación de la competencia" (en neerlandés: regeling van rechtsgebied , en francés: règlement de juges , en alemán: Bestimmung des zuständigen Gerichts ). [7] [leg. 3] [pub. 8]
En materia penal, pueden surgir conflictos de competencia cuando dos causas distintas relativas al mismo delito se someten a dos tribunales diferentes ("conflictos positivos"). También puede surgir un conflicto de competencia cuando un tribunal o juez (normalmente en calidad de investigador ) remite una causa penal a otro tribunal o juez (normalmente un tribunal de primera instancia ), pero este último se declara incompetente para conocer del caso ("conflictos negativos"). Si ambos tribunales implicados en dichos conflictos positivos o negativos no pertenecen a la misma jurisdicción territorial y, por tanto, el asunto no puede ser resuelto por un tribunal de apelación, el Tribunal de Casación resolverá el asunto y remitirá el caso al tribunal correspondiente. Los procedimientos aplicables para resolver dichos conflictos en materia penal se establecen en el Código de Procedimiento Penal belga . [pub. 8] [leg. 6]
En los asuntos no penales (civiles, comerciales, etc.), pueden surgir conflictos de competencia cuando varios tribunales o jueces han dictado sentencias contradictorias sobre el mismo asunto o sobre asuntos relacionados entre sí , siempre que se hayan agotado todos los recursos ordinarios contra esas sentencias. En tal caso, cualquiera de las partes en el procedimiento puede solicitar al Tribunal de Casación que resuelva el conflicto. El Tribunal lo hará anulando cualquiera de las sentencias y, si hay motivos, remitiendo el asunto al tribunal competente para un nuevo juicio. Los procedimientos aplicables para resolver estos conflictos están establecidos en el Código Judicial belga . [leg. 7]
En virtud del Libro IV, Título II, Capítulo II (artículos IV.86–IV.89) del Código de Derecho Económico belga, el Tribunal de Casación debe responder a cualquier cuestión prejudicial (en neerlandés: prejudiciële vraag , en francés: question préjudicielle , en alemán: Vorabentscheidungsfrage ) planteada por otro tribunal en relación con un caso pendiente ante él. La cuestión debe referirse a la interpretación de alguna disposición del Libro IV del código de derecho antes mencionado (sobre el tema del derecho de la competencia ). Estas cuestiones se plantearán principalmente en casos ante el Tribunal de Mercado que impliquen una decisión de la Autoridad Belga de Competencia (BCA). El ministro federal de Economía de Bélgica, la Comisión Europea y la BCA pueden proporcionar una opinión consultiva al Tribunal como amicus curiae . El Tribunal de Casación emitirá entonces una resolución preliminar sobre la cuestión planteada, y el tribunal solicitante debe adherirse a la resolución del Tribunal de Casación con respecto a los puntos de derecho sobre los que se pronunció. [7] [pub. 4] [leg. 8]
La ley belga prevé dos procedimientos extraordinarios a través del Tribunal de Casación para revisar causas penales antiguas, en las que ya se ha dictado una condena definitiva y (en principio) irrevocable, para corregir errores judiciales . El primer procedimiento se denomina "reapertura del procedimiento" (en neerlandés: heropening van de rechtspleging , en francés: réouverture de la procédure , en alemán: Wiederaufnahme des Verfahrens ). Se puede iniciar una solicitud de "reapertura del procedimiento" en una causa penal concreta cuando el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha dictaminado que la acusación emprendida o la sentencia dictada en ese caso violaron el Convenio Europeo de Derechos Humanos . Si la supuesta violación se refiere a una sentencia de un tribunal inferior, el Tribunal de Casación anulará dicha sentencia si hay causa y remitirá el caso a un tribunal diferente del mismo rango para un nuevo juicio , o bien pronunciará una casación sin remisión. Si la infracción alegada se refiere a una sentencia del propio Tribunal de Casación, el tribunal examinará la petición en una composición distinta (es decir, por jueces diferentes) a la que se adoptó en la sentencia impugnada. Si se atiende la petición, el tribunal revocará la sentencia anterior y dictará una nueva, teniendo en cuenta la decisión del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. [leg. 9]
El segundo procedimiento se denomina "solicitud de revisión" (en neerlandés: aanvraag tot herziening , en francés: demande en révision , en alemán: Revisionsantrag ). Se puede presentar una solicitud de revisión (salvo algunas excepciones) cuando el acusado ha sido condenado por los mismos cargos en múltiples sentencias contradictorias y la inocencia del acusado se puede deducir de las sentencias contradictorias, cuando uno de los testigos del caso ha sido condenado por perjurio o cuando han salido a la luz nuevas pruebas que podrían haber llevado a que el acusado fuera absuelto o condenado a una pena menor . Cuando el tribunal concede la solicitud en un caso de sentencias contradictorias o perjurio, anulará la sentencia del tribunal inferior impugnada y remitirá el caso a un tribunal diferente del mismo rango para un nuevo juicio. Cuando surjan nuevas pruebas y el tribunal considere que la solicitud es admisible y que existe un posible motivo para la revisión, remitirá el caso a la «Comisión de revisión en materia penal», una comisión compuesta por cinco miembros designados por el Ministro Federal de Justicia de Bélgica . Esta comisión examinará más a fondo la solicitud y emitirá un dictamen no vinculante al Tribunal de Casación. El tribunal rechazará la solicitud o la aceptará; si se acepta la solicitud, se anulará la condena impugnada y el caso se remitirá al tribunal competente para un nuevo juicio. [leg. 9] [10]
En cualquier procedimiento judicial, cualquier parte puede solicitar a un magistrado (juez o fiscal) que se recuse (en neerlandés: wraking , en francés: récusation , en alemán: Ablehnung ) por diversas causas, como por ejemplo por una apariencia de parcialidad , vínculos familiares con alguna de las partes implicadas, participación previa en el caso o un conflicto de intereses . Si un magistrado se niega a recusarse ante dicha solicitud, el tribunal inmediatamente superior en la jerarquía judicial belga decidirá sobre el asunto. Por tanto, el Tribunal de Casación decidirá sobre cualquier solicitud para obligar a un magistrado de un tribunal de apelación o de un tribunal laboral a recusarse de un caso. Dado que no existe un tribunal superior en la jerarquía judicial belga, el propio Tribunal de Casación también decidirá sobre cualquier solicitud para obligar a cualquiera de sus propios magistrados a recusarse. Los procedimientos aplicables están previstos en el Código Judicial belga. [7] [leg. 10]
El derecho belga también prevé un procedimiento extraordinario de inhabilitación judicial (en neerlandés: onttrekking aan de rechter , en francés: dessaisissement du juge , en alemán: Entbindung des Richters ), es decir, retirar un caso de un juez o de un tribunal entero y remitirlo a otro juez o tribunal, a través del Tribunal de Casación. Para los casos penales, los procedimientos aplicables están establecidos en el Código de Procedimiento Penal belga; para los casos no penales (civiles, comerciales, ...), estos están establecidos en el Código Judicial belga. Un juez o un tribunal entero solo pueden ser inhabilitados por un número selecto de causas, como por una apariencia de parcialidad, o en caso de que aún no se haya dictado una sentencia definitiva después de seis meses desde que se concluyó el proceso. El fiscal general del Tribunal de Casación también puede solicitar una inhabilitación judicial por razones de seguridad pública . Si el Tribunal de Casación acepta la solicitud, indicará el juez o tribunal al que se remitirá el caso. [7] [leg. 6] [leg. 7]
La ley belga también prevé un procedimiento extraordinario conocido como "reparación del juez" (en neerlandés: verhaal op de rechter , en francés: prise à partie , en alemán: Richterhaftungsklage ). Este procedimiento a través del Tribunal de Casación tiene por objeto responsabilizar civilmente a los magistrados (jueces o fiscales) en casos de mala conducta judicial o de mala conducta del fiscal , según lo establecido por la ley. Los procedimientos aplicables para responsabilizar a los magistrados están establecidos en el Código Judicial belga. Un juez o fiscal puede ser considerado responsable de actos fraudulentos durante una investigación o sentencia, o de otros actos por los que la ley los considera explícitamente responsables. Un juez también puede ser considerado responsable de "denegación de justicia" (en neerlandés: rechtsweigering , en francés: déni de justice , en alemán: Rechtsverweigerung ), cuando se niega a juzgar un caso que se le ha presentado correctamente. Los fiscales no pueden ser considerados responsables de la denegación de justicia porque tienen el poder de ejercer la discreción procesal . Si el tribunal concede una solicitud para declarar responsable a un magistrado, el tribunal ordenará al magistrado que pague daños y perjuicios al demandante y puede anular cualquier acto fraudulento si existe causa. Si el tribunal rechaza la solicitud, puede ordenar al demandante que pague daños y perjuicios al magistrado involucrado. [7] [leg. 11]
Por último, el Tribunal de Casación tiene la facultad de iniciar procedimientos disciplinarios contra sus propios miembros y contra algunos miembros de tribunales inferiores. Por ejemplo, el primer presidente del tribunal es responsable de iniciar procedimientos disciplinarios contra los demás jueces del tribunal o contra los primeros presidentes de los tribunales de apelación y de los tribunales de trabajo. La asamblea general del tribunal (véase más adelante) es responsable, a su vez, de iniciar procedimientos disciplinarios contra el primer presidente del tribunal. El fiscal general del tribunal también puede iniciar procedimientos disciplinarios contra todos los jueces del tribunal o contra los demás miembros de la fiscalía general. El ministro federal de Justicia de Bélgica es responsable, a su vez, de iniciar procedimientos disciplinarios contra el fiscal general del tribunal. Sin embargo, todo lo anterior solo sirve para iniciar procedimientos, ya que los procedimientos disciplinarios contra los magistrados son decididos por tribunales disciplinarios no permanentes para el poder judicial. Estos tribunales disciplinarios solo se reúnen una vez iniciado el procedimiento disciplinario. Están compuestos por jueces nombrados para ellos por un período de cinco años. Los tribunales disciplinarios podrán decidir aplicar sanciones disciplinarias que podrán llegar hasta la destitución del cargo. [leg. 12]
El Tribunal de Casación ejerce exclusivamente un poder disciplinario contra los miembros del Consejo de Estado , el tribunal administrativo supremo belga. El Tribunal de Casación decide en asamblea general (véase más adelante) sobre los procedimientos disciplinarios relativos a la suspensión o destitución del cargo contra los miembros del Consejo de Estado. [7] [leg. 3]
A diferencia de las fiscalías de otros tribunales, la fiscalía del Tribunal de Casación no se ocupa de ninguna investigación o proceso penal . La fiscalía del Tribunal de Casación funciona de forma independiente y separada del resto del Ministerio Público de Bélgica. Su función es proporcionar una opinión consultiva al tribunal sobre la legalidad y regularidad de cualquier sentencia o resolución impugnada, y la manera de interpretar y aplicar la ley en cualquier caso. En esta capacidad, la fiscalía del Tribunal de Casación interviene en todos los casos presentados ante el tribunal. Por ejemplo, la fiscalía del Tribunal de Casación puede solicitar la anulación de una condena penal , obtenida por una fiscalía inferior ante un tribunal inferior, si considera que la condena se basa en una interpretación errónea de la ley o infringe requisitos procesales esenciales . [5] [leg. 2] En algunos casos, la fiscalía del Tribunal de Casación puede iniciar ella misma un procedimiento de casación "en nombre de la ley" contra ciertas decisiones que considera violatorias de la ley. [pierna 13] [pierna 4] [pierna 9]
En todos los casos, excepto en los penales y fiscales, es obligatoria la intervención de un abogado del Tribunal de Casación (uno de los veinte miembros del Colegio de Abogados del Tribunal). Toda petición de inicio de un procedimiento de casación en estos casos debe estar firmada por un abogado del tribunal. Por lo tanto, los demás abogados están obligados a involucrar a un abogado del tribunal si desean iniciar un procedimiento de casación. De esta manera, los abogados del tribunal cumplen una cierta función de filtro: su objetivo es disuadir a los demandantes de iniciar procedimientos que probablemente no prosperarán. Sin embargo, es posible que los abogados del tribunal firmen una petición "a petición" cuando consideren que tiene pocas posibilidades de éxito, para permitir que un demandante inicie el procedimiento de todos modos. Los abogados del tribunal solo pueden redactar y firmar una petición, o un demandante puede solicitarles que se ocupen también del resto del procedimiento de casación ante el tribunal. [6]
En los casos penales no es obligatoria la intervención de un abogado en el tribunal, pero desde 2015 toda petición para iniciar un procedimiento de casación en casos penales debe ser firmada por un abogado con un certificado especial. Este certificado especial puede ser obtenido por cualquier abogado que haya seguido una formación específica. En los casos fiscales (casos relacionados con el derecho tributario ), también es necesaria la intervención de un abogado, pero este no tiene que cumplir ningún requisito específico. Por lo tanto, cualquier abogado puede iniciar un procedimiento de casación en casos fiscales. [6]
Cualquier parte que no pueda afrontar los costos y honorarios relacionados con los procedimientos de casación, puede presentar una solicitud de asistencia judicial a la oficina de asistencia judicial (en neerlandés: bureau voor rechtsbijstand , en francés: bureau d'assistance judiciaire , en alemán: Büro für Gerichtskostenhilfe ) del Tribunal de Casación. La oficina de asistencia judicial está dirigida por uno de los jueces del tribunal, asistido por un secretario . El juez de la oficina solicitará la opinión de un abogado general sobre todas las solicitudes. Si la solicitud se considera admisible, el juez también solicitará la opinión de uno de los abogados del tribunal sobre las posibilidades de éxito de cualquier procedimiento. La asistencia judicial solo se concederá si el solicitante es suficientemente indigente y si el procedimiento tiene una probabilidad razonable de éxito. La asistencia judicial consiste en la exención total o parcial de las tasas judiciales y de los honorarios del alguacil, así como de los honorarios de abogado por las intervenciones de un abogado en el tribunal que sean obligatorias por ley. [11]
Es importante señalar que la asistencia judicial es diferente de la asistencia jurídica . La asistencia jurídica (en neerlandés: juridische bijstand , en francés: aide juridique , en alemán: Rechtshilfe ) se refiere a la ayuda y representación por un abogado, a un precio reducido o de forma gratuita, para personas indigentes en general. La asistencia jurídica se puede obtener de fuentes ajenas al Tribunal de Casación. [12]
La mayoría de los asuntos y causas que se someten al Tribunal de Casación son examinados por una de las tres salas del tribunal. El Código judicial belga establece en cuál de las tres salas debe examinarse un asunto, según su naturaleza: [leg. 1] [7]
El primer presidente del tribunal se encarga de la división de los demás casos ( derecho fiscal , derecho administrativo o decisiones disciplinarias de algunos organismos profesionales ) en las salas. En la práctica, la mayoría de estos casos son vistos por la primera sala. El primer presidente también puede, en cualquier momento, siempre que las necesidades del tribunal así lo requieran, remitir los casos a otra sala distinta de aquella ante la que normalmente deberían ser vistos. Los casos son vistos por la sección holandesa o francesa de cada sala, según el idioma de los procedimientos. [leg. 1]
Sin embargo, el primer presidente puede exigir que los casos se vean en "audiencia plenaria" (en neerlandés: voltallige zitting , en francés: audience plénière , en alemán: Plenarsitzung ), a petición de la fiscalía general y del juez ponente . Esto significa que las secciones holandesa y francesa de la cámara celebrarán una sesión conjunta para escuchar el caso. Esto suele ocurrir en casos en los que pueden existir diferentes interpretaciones de la ley entre las dos secciones de una cámara. De esta manera, la audiencia de los casos en el pleno tiene por objeto promover la interpretación uniforme de la ley por ambas secciones. [leg. 1]
La ley también prescribe que algunos casos deben ser vistos por el tribunal en "salas conjuntas" o " tribunal en pleno " (en neerlandés: verenigde kamers , en francés: chambres réunies , en alemán: vereinigte Kammern ). Esto significa que los jueces de varias salas celebrarán una sesión conjunta para escuchar el caso. Los casos en los que la ley requiere tal audiencia en salas conjuntas son bastante poco comunes. Los casos que deben ser vistos de esta manera incluyen conflictos de jurisdicción entre tribunales administrativos y judiciales, y recursos de casación contra una sentencia dictada en un caso penal contra un ministro del gobierno federal o uno de los gobiernos regionales de Bélgica. [leg. 1]
La forma más amplia en que el tribunal puede reunirse es en "asamblea general" (en neerlandés: algemene vergadering , en francés: assemblée générale , en alemán: Generalversammlung ). El tribunal no se reúne en asamblea general para juzgar casos; la asamblea general sólo se ocupa de ciertos asuntos de naturaleza interna. Las prerrogativas de la asamblea general del tribunal incluyen, entre otras cosas: iniciar procedimientos disciplinarios contra el primer presidente del tribunal, nombrar al presidente y a los presidentes de sección del tribunal, proporcionar una opinión sobre los candidatos al cargo de juez del tribunal al ministro federal de Justicia de Bélgica y elaborar el informe anual del tribunal. Una única excepción son los procedimientos disciplinarios contra los miembros del Consejo de Estado , sobre los que el Tribunal de Casación debe decidir en asamblea general. [leg. 3]
El número de jueces que deben conocer de los asuntos en las diferentes formaciones del tribunal está determinado por el Código Judicial belga. Para evitar bloqueos, los asuntos son siempre vistos por un número impar de jueces. Por defecto, un asunto es visto por una de las dos secciones de una sala, que se reúne con cinco jueces. Si un asunto es visto por el pleno (por ambas secciones de una sala), la sala se reúne con nueve jueces. En principio, todos los jueces del tribunal pueden participar en las audiencias en salas conjuntas, pero el número de jueces que conocen de los asuntos en salas conjuntas debe ser de al menos once. Si el tribunal se reúne en asamblea general, debe estar presente una mayoría absoluta de sus treinta jueces para poder tomar una decisión. Si no se alcanza este quórum para una asamblea general, la asamblea se aplazará a una fecha posterior. Si en una fecha posterior sigue sin alcanzarse el quórum para una asamblea general aplazada, la asamblea puede tomar decisiones sin que se alcance el quórum. [leg. 1]
Sin embargo, el primer presidente o el presidente de sección pueden, a juicio del Ministerio Público y del juez ponente, ordenar que un caso sea visto por sólo tres jueces de una sección de una sala. Hasta 2014, esto sólo estaba permitido si el resultado del caso parecía evidente. Después de una modificación de 2014, el alcance de tales audiencias con un número limitado de jueces se amplió a todos los casos en los que no se considerara necesaria una respuesta a importantes cuestiones de derecho en interés de la interpretación uniforme o de la evolución del derecho. Este grupo limitado de jueces debe decidir sobre el caso por unanimidad. Si los tres jueces no pueden llegar a una decisión unánime, o si uno de ellos lo solicita, el caso debe ser remitido a la sección en pleno de la sala para que sea visto por cinco jueces. [leg. 13]
En materia penal, la petición de casación debe presentarse en la secretaría del tribunal que dictó la sentencia impugnada. Los reclusos o las personas internadas en un centro psiquiátrico también pueden presentar su petición al director del establecimiento, que la remitirá a la secretaría del Tribunal de Casación. En materia penal, la petición debe presentarse en un plazo de quince días a partir de la fecha de dictación de la sentencia impugnada, salvo excepciones. La petición debe estar firmada por un abogado con un certificado especial (como se explicó anteriormente). Si la petición (también) tiene por objeto una decisión sobre daños civiles a una parte civil implicada en el proceso penal, un alguacil judicial también debe notificar a la parte civil un escrito de petición . Una característica del sistema judicial belga en general es que los tribunales que tienen jurisdicción sobre causas penales también deciden sobre los daños civiles solicitados por una víctima que es parte civil en el caso. [leg. 9] [13]
En los casos no penales (civiles, comerciales, etc.), la demanda debe presentarse directamente en la secretaría del Tribunal de Casación. En estos casos, la demanda debe presentarse en un plazo de tres meses a partir de la fecha de la sentencia impugnada, salvo excepciones. La demanda también debe estar firmada por un abogado del tribunal, excepto en los casos fiscales (como se explicó anteriormente). Un alguacil del tribunal debe notificar al demandado un escrito de demanda. [leg. 13] [14] [pub. 9]
La demanda debe redactarse en el idioma de la decisión impugnada, que determinará en qué sección de la sala se sustanciará el asunto. Si la decisión impugnada está redactada en alemán, el demandante puede optar por redactar la demanda en cualquiera de los tres idiomas de Bélgica (holandés, francés o alemán). [pub. 9]
En los casos penales, el demandante puede presentar alegatos escritos (en holandés: memorie , en francés: mémoire , en alemán: Schriftsatz ) para ampliar la petición inicial. Estos alegatos deben presentarse en la oficina del secretario al menos quince días antes de la fecha de la audiencia y al menos dos meses después de la presentación de la petición inicial. También deben notificarse a la parte civil (si corresponde). La parte civil puede presentar alegatos escritos como respuesta al menos ocho días antes de la fecha de la audiencia y debe notificarlos al demandante. Todos los alegatos mencionados anteriormente deben estar firmados por un abogado con un certificado especial (como se explicó anteriormente). [leg. 9] [13]
En los casos no penales, el demandante puede presentar escritos para ampliar la petición inicial, que deben presentarse en la oficina del secretario dentro de los quince días siguientes a la presentación de la petición. Estos escritos también deben notificarse al demandado. El demandado puede presentar escritos como respuesta dentro de los tres meses siguientes a la notificación de la petición inicial o de los escritos del demandante. Si el demandado plantea una causa de inadmisibilidad, sus escritos también deben notificarse al demandante. En ese caso, el demandante puede presentar escritos adicionales como reacción dentro de un mes, y debe notificarlos también al demandado. Todos los escritos antes mencionados deben estar firmados por un abogado del tribunal, excepto en los casos fiscales (como se explicó anteriormente). En casos excepcionales, los plazos antes mencionados también pueden ser acortados por el primer presidente del tribunal. [leg. 13] [14]
Una vez presentada la demanda y los alegatos escritos, el primer presidente del tribunal designa a uno de los jueces que conocerá del caso como juez ponente (en neerlandés: raadsheer-verslaggever , en francés: conseiller rapporteur , en alemán: Gerichtsrat-Berichterstatter ). El juez ponente examinará el caso y elaborará un informe preliminar. El caso se presentará también a la fiscalía general, para que lo examine el fiscal general o uno de los abogados generales. El fiscal general o el abogado general elaborarán un dictamen consultivo sobre el caso. Si pretenden plantear de oficio una causa de inadmisibilidad en casos no penales, deberán informar de ello a las partes antes de la audiencia. [leg. 13] [leg. 9] [13] [14]
En materia penal, el presidente de la sección que conozca del caso puede, desde 2014, decidir sumariamente que se desestime el recurso de casación, si así lo decide también la Fiscalía General. Esto sólo puede hacerse si el recurso de casación es inadmisible, por ejemplo, si se ha superado el plazo para presentar la demanda, si la demanda no ha sido firmada por un abogado competente o si el demandante no alega ninguna irregularidad o causa de nulidad que pueda dar lugar a la casación. El presidente de la sección dictará la resolución de inadmisibilidad sin audiencia pública y sin considerar los argumentos del demandante. El demandante en cuestión será informado de la resolución y se le proporcionarán breves razones de la desestimación. Contra esta resolución no cabe recurso alguno. [leg. 9] [13]
Después del examen preliminar y si el caso no fue declarado inadmisible (sólo en casos penales), el tribunal celebrará una audiencia pública el día señalado, en la que estarán presentes todos los jueces requeridos. Las partes involucradas no están obligadas a estar presentes, pero pueden estarlo si así lo desean. Primero, el juez ponente presentará el informe preliminar; luego, el fiscal general o el abogado general podrán emitir su opinión consultiva oralmente. Esta opinión consultiva también podrá emitirse por escrito. En general, las partes involucradas no presentan ningún argumento oral en la audiencia, ya que sus argumentos ya fueron presentados por escrito antes de la audiencia. Sin embargo, si están presentes, los abogados del tribunal pueden presentar argumentos orales en respuesta a la opinión del fiscal general o del abogado general. Después de estos alegatos , los jueces se retirarán y deliberarán. Durante la audiencia, los jueces son asistidos por un secretario. [leg. 13] [leg. 9] [13] [14]
Si el Tribunal de Casación lo considera necesario, solicitará al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas o al Tribunal de Justicia del Benelux una decisión prejudicial sobre la interpretación del derecho de la Unión Europea o del Benelux, respectivamente. El Tribunal de Casación también puede solicitar al Tribunal Constitucional belga que se pronuncie sobre la constitucionalidad de una ley o disposición legal en relación con la Constitución belga , si se cuestiona en un caso ante él. El Tribunal de Casación suspenderá el caso ante él hasta que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, el Tribunal de Justicia del Benelux o el Tribunal Constitucional hayan emitido la decisión solicitada. [pub. 10]
Los jueces suelen pronunciarse sobre su sentencia el mismo día o poco después de la vista. Las sentencias decididas por los jueces son pronunciadas en audiencia pública por el presidente de la sección, en presencia del fiscal general o del abogado general. Las partes implicadas no están obligadas a estar presentes, pero pueden hacerlo si lo desean. En su sentencia, el tribunal se limita a responder a los argumentos expuestos o a las cuestiones de derecho planteadas por las partes implicadas. Si no se exponen argumentos sobre las razones por las que debe anularse la decisión impugnada, el tribunal declarará la inadmisibilidad del asunto y lo desestimará. Sin embargo, en materia penal, el tribunal también comprobará de oficio si la decisión impugnada se ha dictado de manera regular y si ha respetado las formalidades prescritas bajo pena de nulidad. El tribunal podrá, por tanto, declarar la inadmisibilidad del asunto y desestimarlo, rechazar el recurso de casación, o bien rechazar la apelación. o bien anular parcial o totalmente la decisión impugnada (casación), en cuyo caso remitirá el caso al tribunal competente para un nuevo juicio o bien pronunciará una casación sin remisión (como se explicó anteriormente). [leg. 13] [leg. 9] [13] [14]
El Tribunal de Casación no tiene poder discrecional para seleccionar los casos que conoce. No se requiere un recurso de certiorari ni ninguna otra aprobación previa para iniciar un caso ante el tribunal. Por lo tanto, el Tribunal de Casación está obligado a escuchar todos los recursos de casación que se le presenten correctamente. Sin embargo, la intervención obligatoria de un abogado en el tribunal en todos los casos no penales ni fiscales, y la intervención obligatoria de un abogado con un certificado especial en los casos penales, tiene por objeto disuadir a las personas de iniciar procedimientos frívolos e irreflexivos. Los abogados mencionados forman una especie de filtro extrajudicial que ayuda a reducir la carga de trabajo del tribunal. [pub. 11] [pub. 12]
Como se describe en otras partes de este artículo, en los últimos años también se han introducido medidas adicionales para reducir la carga de trabajo de los tribunales. Por ejemplo, se trata de:
El Tribunal siempre emite una única sentencia sobre el caso que se le presenta, que representa la opinión (mayoritaria) del Tribunal. El Tribunal no tiene una tradición de opiniones disidentes o concurrentes , ya que las deliberaciones de los jueces son, en principio, secretas. Por tanto, las opiniones individuales de los jueces sobre las sentencias del Tribunal no son de conocimiento público. Además, el Tribunal de Casación ha dictaminado que toda violación del secreto de las deliberaciones de los jueces puede ser castigada en virtud del artículo 458 del Código Penal belga, que penaliza las violaciones de las obligaciones de secreto profesional . [pub. 13] [pub. 14]
En virtud del artículo 6 del Código Judicial belga, ningún tribunal belga puede emitir una sentencia que constituya una norma vinculante de carácter general, ya que se considera que es competencia del poder legislativo . [leg. 14] En consecuencia, las sentencias del Tribunal de Casación solo se aplican al caso en cuestión y no tienen el valor de stare decisis . Esto significa que las sentencias del tribunal no son formalmente vinculantes para los tribunales inferiores en un sentido general y, por lo tanto, no crean jurisprudencia en un sentido oficial. Sin embargo, las sentencias del tribunal tienen un importante valor persuasivo para los tribunales inferiores, ya que es probable que el tribunal anule cualquier sentencia del tribunal inferior que entre en conflicto con una de sus sentencias anteriores. La forma más persuasiva de precedente del tribunal es la jurisprudence constante , que se desprende de una serie de sentencias en las que el tribunal aplicó de manera similar un principio o una norma en particular. Aunque el tribunal intenta atenerse a sus propios precedentes, circunstancias peculiares y extraordinarias pueden obligarlo a apartarse de sus precedentes anteriores. De esta manera, el tribunal asegura la evolución de la ley en conjunción con la evolución del resto de la sociedad. [pub. 4] [pub. 7] [pub. 15]
Este principio no se aplica a los tribunales a los que el Tribunal de Casación ha remitido un caso para un nuevo juicio después de que se haya anulado una sentencia. Tras una modificación de 2017, el artículo 1110 del Código de Procedimiento Penal belga y el artículo 435 del Código de Procedimiento Penal belga obligan a cualquier tribunal de este tipo a atenerse a la sentencia del Tribunal de Casación en lo que respecta a los puntos de derecho sobre los que se haya pronunciado. [leg. 13] [leg. 9] Antes de 2017, cualquier tribunal que volviera a juzgar un caso remitido por el Tribunal de Casación no estaba formalmente vinculado por la sentencia del tribunal. Esto podía dar lugar a que la sentencia resultante del nuevo juicio fuera objeto de un nuevo recurso ante el tribunal. En este caso, el caso debía ser visto por el tribunal en salas conjuntas. Si el tribunal anulaba de nuevo la sentencia por los mismos motivos que la primera vez, el caso se remitía de nuevo a un tribunal diferente para un nuevo juicio. Sólo que esta vez, el tribunal en cuestión estaría vinculado por la sentencia del Tribunal de Casación en lo que respecta a los puntos de derecho sobre los que se pronunció. [pub. 4] [pub. 7]
La Constitución belga , cuando se aprobó en 1831, no contenía ninguna disposición que permitiera o prohibiera al poder judicial belga ejercer el control de constitucionalidad de los actos legislativos. En una sentencia dictada el 23 de julio de 1849, el Tribunal de Casación se pronunció por primera vez sobre el tema de que el poder judicial belga, incluido el propio tribunal, no puede controlar la constitucionalidad de los actos legislativos. El tribunal consideró que controlar o examinar la constitucionalidad de los actos legislativos es competencia soberana del legislador. Desde entonces, el tribunal no se ha desviado de este punto de vista y lo ha reafirmado en varias sentencias posteriores. Sin embargo, el tribunal ha puesto a prueba los límites de esta doctrina jurídica , por ejemplo, en su sentencia "Waleffe" (véase más adelante). [pub. 7] [pub. 16]
En la década de 1980, como resultado de la federalización de Bélgica, se fundó el Tribunal Constitucional de Bélgica (originalmente llamado "Tribunal de Arbitraje") . Desde entonces, este tribunal tiene el poder de revisar la constitucionalidad de los actos legislativos en lo que respecta a la división de poderes entre los niveles federal y regional de gobierno , y en lo que respecta a los derechos constitucionales . Desde entonces, todos los tribunales y juzgados del poder judicial belga (incluido el Tribunal de Casación), aunque todavía no revisen la constitucionalidad de los actos legislativos en sí, pueden plantear cuestiones prejudiciales al Tribunal Constitucional. Si, como resultado, el Tribunal Constitucional anula un acto legislativo o una disposición legislativa inconstitucional, el tribunal solicitante dejará sin efecto el acto o la disposición anulados. [pub. 7]
La mayoría de las disposiciones legales que establecen la estructura, la competencia y el procedimiento del Tribunal de Casación se encuentran en el Código Judicial belga :
Sin embargo, el Código de Procedimiento Penal belga define las normas procesales para el recurso de casación en causas penales. [leg. 9]
Las disposiciones relativas a las cuestiones prejudiciales que se plantean al Tribunal de Casación en materia de derecho de la competencia se establecen en el Código de Derecho Económico belga. [leg. 8]
Según su informe anual , en 2019 se presentaron ante el Tribunal de Casación un total de 2.522 nuevos casos, de los cuales 1.386 eran casos en neerlandés y 1.136 en francés. El número de casos pendientes a finales de 2019 era de 2.008. En 2019, el tribunal también dictó 2.420 sentencias definitivas en casos pendientes ante él, que por tanto se cerraron (al menos en lo que respecta al Tribunal de Casación). Si se observan los años anteriores, se puede observar que el número de nuevos casos en 2019 ha aumentado ligeramente en comparación con 2018, pero sigue siendo significativamente inferior al de 2011 (3.583 nuevos casos). Sin embargo, el número de sentencias emitidas en 2019 se sitúa en el nivel más bajo de los últimos años. En su informe, el propio tribunal atribuye esto a la escasez de personal de apoyo, a la renuncia de siete magistrados (jueces y miembros de la fiscalía) del tribunal y al engorroso procedimiento de nombramiento para reemplazarlos. [pub. 19]
El informe anual del Tribunal correspondiente al año 2019 también contiene estadísticas sobre la naturaleza de los casos que se le han presentado. De los 2.522 nuevos casos que se le han presentado en el año 2019, 1.348 fueron casos penales , 658 casos civiles y comerciales , 170 casos fiscales , 92 casos sociales (relativos al derecho laboral o de protección social ), 16 casos disciplinarios (relativos a decisiones adoptadas por algunos organismos profesionales ) y 238 casos fueron solicitudes de asistencia judicial en procedimientos ante el tribunal. De los casos mencionados: [pub. 19]
En 2019 no se había planteado ninguna cuestión prejudicial ante el Tribunal de Casación. [pub. 19]
En el informe anual de 2019 del Tribunal de Apelaciones también se ofrecen estadísticas (resumidas) sobre el resultado de los casos resueltos. De todos los casos resueltos por el Tribunal en 2019, el 54% de ellos dieron lugar a la denegación del recurso de casación y el 22% a la casación (es decir, a la anulación total o parcial de la sentencia o resolución impugnada). Además, el 11% de los casos dieron lugar a una resolución sumaria de inadmisibilidad (solo en casos penales), el 6% de los casos se referían a la denegación de una solicitud de asistencia judicial, el 3% a la concesión de asistencia judicial, el 3% de los casos fueron abandonados por el demandante antes de que se dictara una sentencia definitiva y el 1% se referían a la recusación de un juez en un caso de primera instancia. Existe una diferencia no despreciable entre los casos penales y no penales en lo que respecta a las posibilidades de éxito de un recurso de casación: mientras que el 41% de los casos no penales dieron lugar a una casación, sólo el 14% de los casos penales dieron lugar también a una casación. [pub. 19]
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