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El Tribunal de Cuentas de Bélgica (en neerlandés: , en francés: Cour des comptes , en alemán: Rechnungshof ) es una institución gubernamental belga establecida por el artículo 180 de la Constitución belga . El Tribunal de Cuentas es un órgano colateral del Parlamento Federal belga y ejerce un control externo sobre las operaciones presupuestarias, contables y financieras del Estado federal, las comunidades, las regiones , las instituciones de servicio público y las provincias . La tarea del Tribunal de Cuentas está definida en su ley orgánica del 29 de octubre de 1846. Esta ley otorga al Tribunal de Cuentas una gran independencia y una amplia autonomía para llevar a cabo sus misiones.
El Tribunal de Cuentas ejerce sus funciones por iniciativa propia. El principio de independencia general es una garantía de objetividad e imparcialidad. Las asambleas legislativas pueden encargar al Tribunal de Cuentas misiones específicas de análisis de la gestión.
El Tribunal de Cuentas puede rastrear su linaje histórico hasta la Cámara de Cuentas del Condado de Flandes y la Cámara de Cuentas establecida en 1386 para Flandes y Borgoña por Felipe el Temerario . Mediante cartas patentes en 1406, el segundo hijo de Felipe, Antonio de Borgoña, estableció una cámara de cuentas para el Ducado de Brabante . La Cámara de Cuentas estaba encargada de la supervisión y el cierre de las cuentas de todos los pagadores del ducado. Estas Cámaras existieron en diversas formas hasta la independencia de Bélgica en 1830. Después de la independencia, el Congreso Nacional votó el 30 de diciembre de 1830 para establecer el Tribunal de Cuentas, cuyos primeros miembros fueron nombrados el 6 de enero de 1831. El artículo 116 de la Constitución de 1831 consagró la existencia de esta institución y definió sus poderes.
En 1955 fue sede del II INCOSAI , la segunda convención trienal de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores . [1]
Desde enero de 1984, el Tribunal de Cuentas está situado en la calle de la Régence 2, Bruselas, en el antiguo Palacio del Conde de Flandes .
El Estado federal, las comunidades, las regiones, los organismos de servicio público dependientes de estas entidades y las diez provincias deben rendir cuentas anualmente sobre la utilización de los fondos públicos. Estas cuentas se transmiten al Tribunal de Cuentas, que verifica la exactitud, la fiabilidad y la integridad de las anotaciones en los estados financieros. El Tribunal de Cuentas también verifica la conformidad de las operaciones registradas con la legislación contable.
El Tribunal también verifica y cierra las cuentas de los contables públicos encargados de la recaudación y/o el pago de los fondos públicos. El Tribunal examina si sus cuentas están en equilibrio, si el equilibrio es a su favor o a favor del Estado. En los dos primeros casos, dicta una sentencia de liquidación. En el tercer caso, da lugar a una sentencia de déficit administrativo que puede dar lugar al ejercicio de la función jurisdiccional.
El Tribunal de Cuentas realiza un control de legalidad de los gastos e ingresos públicos comprobando su conformidad con la ley presupuestaria. El Tribunal de Cuentas garantiza que las normas legales aplicables a la operación controlada se aplican correctamente.
El control de legalidad se lleva a cabo mediante la aprobación previa de las órdenes de pago relativas a los gastos. Ningún pago puede efectuarse sin la aprobación del Tribunal de Cuentas. Si el Tribunal de Cuentas deniega su aprobación, el Gobierno puede decidir que el pago se efectúe de todos modos. El Tribunal de Cuentas aprueba entonces con reservas e informa inmediatamente a la asamblea legislativa interesada, a la que explica sus razones.
Como institución vinculada al Parlamento, el Tribunal de Cuentas se encarga de supervisar la buena utilización de los fondos públicos según los principios de economía, eficacia y eficiencia, de modo que pueda informar al Parlamento sobre el modo en que se gestionan los servicios públicos.
El Tribunal de Cuentas informa a las distintas asambleas legislativas y a los consejos provinciales de los resultados de sus misiones de control. El Tribunal de Cuentas presenta sus informes de control a las asambleas y a los consejos en forma de síntesis integradas en el Libro de comentarios anual (el llamado "libro de errores") o en forma de publicaciones especiales. El Tribunal de Cuentas informa a las asambleas legislativas de los compromisos, autorizaciones o pagos de gastos que exceden de las asignaciones presupuestarias y comenta los proyectos de presupuesto presentados a las asambleas legislativas.
La Constitución belga encarga al Tribunal de Cuentas la tarea de controlar y validar las cuentas de la administración general y de todos los contables que dependen del Tesoro. Las cuentas de estos contables se envían al Tribunal anualmente o en caso de déficit y cuando dejan el cargo.
El Tribunal de Cuentas decide mediante resolución administrativa si las cuentas están en equilibrio, si el balance es favorable a él o al Estado. Si la resolución demuestra un déficit, el contable debe comparecer ante el Tribunal de Cuentas. Tras un procedimiento público, el Tribunal de Cuentas absuelve al contable o lo condena a reembolsar el importe total o una parte del mismo. Las resoluciones pueden ser recurridas ante el Tribunal de Casación . Si la sentencia es anulada, el asunto se remite a una comisión "ad hoc" competente, compuesta por miembros de la Cámara de Representantes belga , que juzga el asunto sin posibilidad de recurso posterior.
El Tribunal de Cuentas puede requerir a los ordenadores delegados por el Ministro la devolución de las cantidades si han cometido créditos en violación de las disposiciones legales o han incurrido en pérdidas que deban ser pagadas por el Tesoro.
Algunas categorías de representantes políticos y altos funcionarios están obligados a presentar una declaración de cargos, funciones y ocupaciones ante el Tribunal de Cuentas. También están obligados a presentar una declaración de bienes de acuerdo con un calendario determinado. El Tribunal de Cuentas se encarga de controlar, conservar y publicar estos documentos.
El Tribunal de Cuentas está compuesto por un colegio de 12 magistrados, asistidos por funcionarios. El Tribunal de Cuentas se divide en una cámara francófona y otra neerlandófona. Cada cámara está compuesta por un presidente, cuatro consejeros y un secretario. El más antiguo de los dos presidentes es designado Primer Presidente y el más antiguo de los dos secretarios es Secretario Jefe. Todos los miembros del Tribunal de Cuentas son elegidos por la Cámara de Representantes belga por un período de seis años y pueden ser reelegidos.