La monarquía de España o monarquía española ( en español : Monarquía Española ) es la forma constitucional de gobierno de España . Consiste en un monarca hereditario que reina como jefe de Estado , siendo el cargo más alto del país. [1] El actual Rey es Felipe VI desde el 19 de junio de 2014, tras la abdicación de su padre, el rey Juan Carlos I.
La monarquía española se conoce constitucionalmente como La Corona ( en español : La Corona ), y está compuesta por el monarca reinante , su familia real y la Casa Real , que apoya y facilita al soberano en el ejercicio de sus deberes y prerrogativas. [2] [3] La Familia Real está actualmente representada por el rey Felipe VI, la reina Letizia , sus hijas Leonor, princesa de Asturias , y la infanta Sofía , y los padres del rey, el rey Juan Carlos y la reina Sofía .
La Constitución española de 1978 restableció [1] [nota 1] una monarquía constitucional como forma de gobierno para España tras el fin de la dictadura de Francisco Franco y la restauración de la democracia en 1977 . La constitución de 1978 afirmó el papel del Rey de España como personificación viva y encarnación de la nación española y símbolo de la unidad y permanencia duraderas de España y también está investido como "árbitro y moderador" de las instituciones españolas. [2] [4] Constitucionalmente, el soberano es el jefe del Estado y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas españolas . [2] [4] La constitución codifica el uso de estilos y títulos reales, prerrogativas reales , sucesión hereditaria a la corona , compensación y una contingencia de regencia -tutela en casos de minoría o incapacitación del monarca . [2] [4] Según la Constitución, el monarca también desempeña un papel decisivo en la promoción de las relaciones con las "naciones de su comunidad histórica". [2] [4] El monarca sirve como presidente honorario de la Organización de Estados Iberoamericanos , representando a más de 700.000.000 de personas en veinticuatro naciones miembros en todo el mundo. [5] [6] España y Mónaco son las últimas monarquías que quedan en la costa mediterránea europea .
La monarquía española tiene sus raíces en el Reino visigodo de Toledo fundado tras la caída del Imperio Romano de Occidente . Luego, el Reino de Asturias luchó en la Reconquista tras la conquista omeya de Hispania en el siglo VIII. Un matrimonio dinástico entre Isabel I de Castilla y Fernando II de Aragón (los " Reyes Católicos ") unió España en el siglo XV. El Imperio español se convirtió en una de las primeras potencias globales cuando Isabel y Fernando financiaron el viaje exploratorio de Cristóbal Colón a través del Océano Atlántico. La ruta marítima que estableció allanó el camino para la conquista española de gran parte de América.
A partir de 2023, el presupuesto oficial de la monarquía española es de 8,4 millones de euros, uno de los gastos públicos más bajos para la institución de la monarquía en Europa. [7] Sin embargo, otros gastos de la casa real son asumidos por diferentes departamentos gubernamentales .
La monarquía en España tiene sus raíces en el Reino Visigodo y sus estados sucesores cristianos de Navarra , Asturias (más tarde León y Castilla ) y Aragón , que lucharon en la Reconquista o Reconquista de la Península Ibérica tras la conquista omeya de Hispania en el siglo VIII. Una de las primeras dinastías influyentes fue la Casa de Jiménez , que unió gran parte de la Iberia cristiana bajo su liderazgo en el siglo XI. Desde Sancho III de Navarra (r. 1000-1035) hasta Urraca de León y Castilla (r. 1106-1125), los miembros de la familia Jiménez reclamaron el histórico título visigodo Imperator totius Hispaniae o Emperador de toda España . Los gobernantes de Jiménez intentaron incorporar sus reinos a la corriente principal europea y, a menudo, firmaron alianzas y matrimonios entre los Pirineos , y se convirtieron en patrocinadores de las reformas cluniacenses (c. 950-c. 1130). El hijo y heredero de Urraca, Alfonso VII de León y Castilla , el primero de la rama española de la Familia Borgoña , fue el último en reclamar el título imperial de España , pero dividió su imperio entre sus hijos. La Guerra Civil Castellana (1366 a 1369) terminó con la muerte del rey Pedro (r. 1334-1369) a manos de su medio hermano ilegítimo Enrique, primer conde de Trastámara , que gobernó como Enrique II (r. 1369-1379). . Enrique II se convirtió en el primero de la Casa de Trastámara en gobernar un reino español. La heredera del rey Pedro, su nieta Catalina de Lancaster , se casó con Enrique III , reuniendo las dinastías en la persona de su hijo, el rey Juan II .
En el siglo XV, el matrimonio entre Isabel I de Castilla y Fernando II de Aragón , ambos miembros de la Casa de Trastámara , conocidos como los Reyes Católicos , unió dos importantes reinos de la península Ibérica . Cada reino conservó su estructura básica. El último pretendiente a la corona del Imperio bizantino , Andrés Palaiologos , que se autodenominaba "Emperador de Constantinopla", concedió su título imperial a Fernando II de Aragón e Isabel I de Castilla en su último testamento, [8] fechado el 7 de abril de 1502. , [9] aunque los reyes españoles nunca han utilizado el título. En 1492 los Reyes Católicos conquistaron el Reino de Granada en el sur de España, el último territorio musulmán de la península Ibérica. La unificación de España se marca a partir de esta fecha, aunque los reinos españoles continuaron más allá de esa fecha.
Los territorios del imperio español de ultramar eran dependencias de la Corona de Castilla, y Castilla tenía una enorme influencia allí. [10] Tras las exploraciones y asentamientos españoles en el Caribe, la conquista española del Imperio Azteca y la conquista española del Imperio Inca , la corona estableció altas cortes ("Audiencias") y virreinatos en regiones importantes ( México , 1535; Panamá , 1538, que luego fue reemplazada por Lima , 1542). El virrey (vicerey) y las Audiencias eran los administradores eficaces de la política real.
A principios del siglo XVI, la monarquía española pasó a la Casa de Habsburgo bajo el rey Carlos I (también Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico como Carlos V), hijo de la reina Juana y el rey Felipe I de Castilla . Con su madre y co-monarca Juana confinada en Tordesillas , Carlos I era el único gobernante. El reinado de Felipe II de España marcó el apogeo del Siglo de Oro español (1492-1659), un período de gran expansión colonial y comercio. La Corona hispánica retuvo el control y se benefició de todas las operaciones en las colonias de ultramar (en general activos reales bajo un monopolio comercial), incluida la trata de esclavos , desarrollada bajo el ámbito del sistema de regalía tardomedieval. [11] La muerte en 1700 de Carlos II , último de los Austrias españoles, desencadenó la Guerra de Sucesión Española .
Con la muerte de Carlos II, que no tenía hijos, se disputó la sucesión al trono. Carlos II había designado como heredero al nieto de su hermana María Teresa , Felipe de Francia , duque de Anjou . La posible unificación de España con Francia, las dos grandes potencias europeas del momento, desencadenó la Guerra de Sucesión española en el siglo XVIII, que culminó con los tratados de Utrecht (1713) y Rastatt (1714) , que preservaron el equilibrio de poder europeo. .
Felipe V fue el primer miembro de la Casa de Borbón (en español: Borbón ) en gobernar España. Esa dinastía todavía gobierna hoy bajo Felipe (Felipe) VI.
A mediados del siglo XVIII, particularmente bajo Carlos III de España , la Corona española se embarcó en un proyecto ambicioso y de gran alcance para implementar importantes reformas en la administración de España y el imperio español. Estos cambios, conocidos colectivamente como Reformas Borbónicas , intentaron racionalizar la administración y producir más ingresos del imperio de ultramar. [12]
Durante las Guerras Napoleónicas , el emperador francés Napoleón Bonaparte obligó a Fernando VII a abdicar en 1808, y los Borbones se convirtieron en un foco de resistencia popular contra el dominio francés. Sin embargo, el rechazo de Fernando a la Constitución liberal española de 1812 , así como sus nombramientos ministeriales, en particular la exclusión de los liberales, erosionaron gradualmente el apoyo popular a la monarquía española. Con la Sanción Pragmática de 1830 , Fernando dejó de lado la Ley Sálica , introducida por Felipe V, que prohibía a las mujeres convertirse en soberanas de España. De este modo, como era costumbre antes de la llegada de los Borbones, Isabel, la hija mayor de Fernando VII , se convirtió en su presunta heredera . Los opositores a la Pragmática Sanción argumentaron que nunca fue promulgada oficialmente, afirmando que el hermano menor de Fernando VII, el príncipe Carlos , era el heredero legítimo de la corona según la Ley Sálica.
En septiembre de 1873 se fundó la Primera República Española . Un golpe de Estado devolvió el trono a la dinastía Borbón en 1874.
En las elecciones locales españolas de 1931 obtuvieron victorias (particularmente en las zonas urbanas) los candidatos que favorecían el fin de la monarquía y el establecimiento de una república. Ante los disturbios en las ciudades, Alfonso XIII se exilió, pero no abdicó. El gobierno provisional resultante evolucionó hasta convertirse en la relativamente efímera Segunda República Española . La Guerra Civil Española comenzó en 1936 y terminó el 1 de abril de 1939 con la victoria del general Francisco Franco y su coalición de organizaciones aliadas comúnmente conocidas como los Nacionalistas. La Italia fascista y la Alemania nazi ayudaron a Franco en la Guerra Civil Española. La Unión Soviética respaldó al gobierno republicano al igual que México bajo el gobierno de Lázaro Cárdenas .
Después de dieciséis años sin monarquía ni reino, en 1947 España fue convertida nuevamente en Reino por el general Franco, quien pretendía gobernar España como Jefe de Estado del Reino de España mediante la Ley de Sucesión . Sin embargo, sin un rey en el trono, gobernó a través de una coalición de organizaciones aliadas de la Guerra Civil Española que incluían, entre otros, el partido político Falange , los partidarios de la familia real Borbón y los carlistas , hasta su muerte en 1975.
A pesar de la alianza de Franco con los carlistas, Franco nombró a Juan Carlos I de Borbón como su sucesor, a quien se le atribuye haber presidido la transición de España de la dictadura a la democracia respaldando plenamente las reformas políticas.
Impaciente con el ritmo de las reformas democráticas, el nuevo rey, conocido por su formidable personalidad, destituyó a Carlos Arias Navarro y nombró al reformador Adolfo Suárez presidente del Gobierno en 1977. [13] [14]
El año siguiente, el rey promulgó la nueva Constitución democrática liberal de España , que fue aprobada por el 88% de los votantes. El "ingenio rápido y el nervio firme" de Juan Carlos interrumpieron el intento de golpe militar en 1981 cuando el rey utilizó un centro de comunicaciones de mando especialmente diseñado en el Palacio de la Zarzuela para denunciar el golpe y ordenar a los once capitanes generales del ejército que se retiraran. [15]
Tras los acontecimientos de 1981, Juan Carlos llevó una vida menos agitada, según el autor John Hooper. [15] Juan Carlos no presidió ceremonias como la apertura de hospitales y puentes con tanta frecuencia como los monarcas de otras naciones. En cambio, trabajó para establecer costumbres políticas confiables al hacer la transición de una administración gubernamental a otra, enfatizando el derecho constitucional y el protocolo, y representando al Estado español a nivel nacional e internacional, todo ello con el objetivo de mantener una monarquía profesionalmente no partidista pero independiente. [5] [15]
La Corona de España ( la Corona de España ), con raíces en el reino visigodo del siglo V y estados sucesores posteriores, está reconocida en el Título II La Corona , artículos 56 al 65 de la Constitución Española de 1978 . [1] Constitucionalmente el monarca encarna y personifica la "indisoluble" unidad y permanencia del Estado español , y representa la personalidad jurídica del Estado y por extensión cumple el papel de " Padre de la Patria ". Como figura unificadora de la nación, en 2010 el rey Juan Carlos trabajó para "cerrar la brecha" entre los partidos políticos polarizados rivales de España para desarrollar una estrategia unificada en respuesta a la actual crisis económica del país a finales de la década de 2000 . [5]
Según la Constitución española votada en referéndum , el poder de soberanía emana del pueblo, por lo que es el mismo pueblo quien otorga al rey el poder de reinar: [2] [16]
La soberanía nacional pertenece al pueblo español, del que emanan todos los poderes del Estado.
— Artículo 2.2 de la Constitución española de 1978 [17]
El monarca " arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones " y asume la máxima representación del Estado español en las relaciones internacionales. [1] El monarca ejerce las funciones que le confieren expresamente la Constitución y las leyes. [2] [16]
El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia. Árbitro y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la máxima representación del Estado español en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histórica, y ejerce las funciones que le confieren expresamente la Constitución y las leyes.
— Título II de la Corona , artículo 56, de la Constitución Española de 1978 [nota 2]
Al acceder a la corona y ser proclamado ante las Cortes Generales, el rey presta juramento de cumplir fielmente sus deberes constitucionales y acatar la constitución y las leyes del estado. Además, la constitución otorga al rey la responsabilidad adicional de garantizar que se cumpla la constitución. Por último, el rey jura respetar los derechos de los ciudadanos españoles y de las comunidades autónomas. El Príncipe de Asturias, al alcanzar la mayoría de edad, además de cualquier regente al asumir el cargo, presta el mismo juramento que el del rey junto con un juramento adicional de lealtad al monarca.
- El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, jurará cumplir fielmente sus deberes, obedecer la Constitución y las leyes y hacer que se cumplan, y respetar los derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autónomas.
- El Príncipe Heredero, al alcanzar la mayoría de edad, y el Regente o Regentes, al asumir el cargo, prestarán el mismo juramento además del de fidelidad al Rey.
— Título II La Corona , artículo 61, de la Constitución Española de 1978
El juramento dice lo siguiente:
Juro desempeñar fielmente mis funciones, sostener y velar por que se sostengan la Constitución y las Leyes, y respetar los derechos de los ciudadanos y de las comunidades autónomas.
— Juramento del rey de España
La Constitución de 1978, Título II La Corona , Artículo 62, delimita los poderes del rey, mientras que el Título IV Gobierno y Administración , Artículo 99, define el papel del rey en el nombramiento del primer ministro y la formación del consejo de ministros/gobierno. . [2] [16] [18] Título VI del Poder Judicial , artículo 117, artículos 122 al 124, describe el papel del rey en el poder judicial independiente del país . [19] Sin embargo, por convención constitucional establecida por Juan Carlos I, el rey ejerce sus prerrogativas habiendo solicitado asesoramiento del gobierno mientras mantiene una monarquía políticamente no partidista e independiente. Recibir asesoramiento del gobierno no obliga necesariamente al monarca a ejecutarlo, excepto cuando lo prescriba la constitución. Sus actos deberán ir siempre refrendados en la forma establecida en el artículo 64. Sin dicho refrendado no serán válidos, salvo lo dispuesto en el artículo 65.2). [20]
Corresponde al Rey:
- Sancionar y promulgar las leyes.
- Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los términos previstos en la Constitución.
- Convocar a referéndum en los casos previstos en la Constitución.
- Proponer un candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo o destituirlo de su cargo, en los términos previstos en la Constitución.
- Nombrar y destituir a los miembros del Gobierno a propuesta del Presidente del Gobierno .
- Dictar los decretos aprobados en Consejo de Ministros , para conferir cargos, honores y distinciones civiles y militares conforme a la ley.
- Estar informado de los asuntos de Estado y, a tal efecto, presidir las reuniones del Consejo de Ministros cuando lo estime oportuno, a petición del Presidente del Gobierno.
- Ejercer el mando supremo de las Fuerzas Armadas
- Ejercer el derecho de clemencia de conformidad con la ley, que no podrá autorizar indultos generales.
- Ejercer el Alto Patrocinio de las Reales Academias.
— Título II La Corona , Artículo 62, de la Constitución Española de 1978 [2] [16]
La constitución de 1978 confirma que el título del monarca es el de Rey de España , pero que también puede utilizar otros títulos históricamente asociados a la Corona. [2] [21] [nota 3]
Según el Real Decreto 1368/1987, que regula los títulos, tratamientos y honores de la familia real y de los regentes, el rey y su esposa, la reina consorte , serán tratados formalmente como "Su Majestad y Su Majestad" ( Sus Majestades , español). : Su Majestad , Su representa a Él o Ella ) en lugar de la tradicional " Majestad Católica " ( Su Católica Majestad ). Un príncipe consorte , marido de una reina reinante , tendrá el estilo "Su Alteza Real" ( Su Alteza Real ). [21] Las viudas y viudos de los monarcas deben conservar estos estilos hasta que se vuelvan a casar. [21] El heredero desde su nacimiento ostentará el título de Príncipe de Asturias y los demás títulos históricamente asociados al heredero forzoso. [2] [21] Estos títulos adicionales incluyen Príncipe de Viana , históricamente asociado con el heredero aparente del Reino de Navarra ; con los títulos de Príncipe de Girona y Duque de Montblanc asociados históricamente al heredero forzoso de la Corona de Aragón , entre otros. Los demás hijos del monarca, y los hijos del heredero forzoso, tendrán el título y rango de Infante o Infanta (príncipe o princesa), y se denominarán Su Alteza Real ( Su Alteza Real ). [21] Los hijos de un Infante o Infanta de España "tendrán la consideración de Grandes españoles ", y el domicilio de "Su Excelencia". [21] El real decreto limita aún más la capacidad de cualquier regente de utilizar o crear títulos durante la minoría o incapacitación de un monarca. [21] Ningún texto constitucional adicional prescribe títulos o formas de dirigirse a la cuarta generación, o bisnietos, de un monarca reinante.
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Tras su abdicación en 2014, Juan Carlos I y su esposa Sofía conservan los títulos de cortesía de Rey y Reina de España. [22] [23] [24]
La posición del monarca como fuente del honor en España está codificada en el artículo 62.f); Corresponde al monarca "conferir cargos civiles y militares y conceder honores y distinciones conforme a la ley". [2] [25] Según el Ministerio de Justicia español , los títulos nobiliarios y de grandeza se crean por "gracia soberana del rey" y pueden transmitirse a los herederos del destinatario, quienes no pueden vender el título. [25] Los títulos podrán revertir a la Corona cuando se observe su vacancia. [25] La sucesión de títulos podrá seguir uno de varios cursos enumerados en el Título de Concesión cuando se crea el título. [25] Como regla general, la mayoría de los títulos ahora se heredan por primogenitura cognática absoluta (a partir de 2006), en la que el primogénito hereda todos los títulos independientemente del género. Sin embargo, el titular puede designar a su sucesor, Sucesión por Asignación , o distribuir sus títulos entre sus hijos, obteniendo el mayor el título de mayor rango, Sucesión por Distribución . [25]
Durante su reinado entre 1975 y 2014, el rey Juan Carlos otorgó títulos nobiliarios a dos de sus ex primeros ministros que se habían retirado de la política activa: Adolfo Suárez , que fue creado I duque de Suárez ; y Leopoldo Calvo-Sotelo que fue creado I Marqués de la Ría de Ribadeo. [26] [27] [28] [29] Todos los políticos sucesivos permanecen activos dentro de la política.
El rey no sólo otorga órdenes militares y civiles, sino que también otorga premios de distinción, habitualmente siguiendo el consejo del gobierno. La Orden del Toisón de Oro , una de las órdenes de caballería más antiguas que se conservan, es el máximo honor que puede otorgar el rey de España. La segunda orden que el rey puede conceder es la Orden de Carlos III a "los ciudadanos que, con su esfuerzo, iniciativa y trabajo, hayan prestado un servicio distinguido y extraordinario a la Nación". [30] [31] La Cruz Laureada de San Fernando es la máxima condecoración militar española a la valentía. Otras órdenes, condecoraciones y medallas incluyen la Orden de Isabel la Católica , la Orden de Alfonso X, la Real y Militar Orden de San Hermenegildo , la Orden de San Raimundo de Peñafort, la Orden del Mérito Militar , la Orden del Mérito Naval , la Orden del Mérito Aéreo, la Orden del Mérito Civil , la Orden del Mérito Cultural, la Orden de Calatrava , la Orden de los Caballeros de Santiago , la Orden de Sant Jordi d'Alfama , y la Orden de Alcántara , entre otras.
El monarca español es personalmente inmune a ser procesado por actos cometidos por ministros del gobierno en nombre del rey. [2] [16] Aunque nominalmente es el jefe ejecutivo, sus actos no son válidos a menos que estén refrendados por un ministro, quien luego asume la responsabilidad política y legal por el acto en cuestión. Esta convención jurídica refleja el concepto de inmunidad soberana que evolucionó en monarquías constitucionales similares. El concepto legal de inmunidad soberana evolucionó hacia otros aspectos de la ley de inmunidad en democracias liberales similares , como la inmunidad parlamentaria , la inmunidad judicial y la inmunidad calificada en los Estados Unidos. Como el monarca reinante, el rey de España, tiene inmunidad soberana absoluta, no puede ser acusado en ningún tribunal del estado español. Esta inmunidad se aplica tanto a casos civiles como penales. La inmunidad soberana está reservada exclusivamente al actual titular del Cargo de Rey. No se aplica a ningún otro miembro de la familia real. Cuando Juan Carlos I abdicó del trono en favor de su sucesor Felipe VI, automáticamente perdió su inmunidad soberana constitucional y puede ser acusado ante un tribunal de justicia. Sin embargo, antes de su abdicación el Parlamento aprobó una legislación especial que establece que sólo podrá ser juzgado por el Tribunal Supremo de España y ningún otro.
La Persona del Rey de España es inviolable y no tendrá que rendir cuentas. Sus actos deberán ir siempre refrendados en la forma establecida en el artículo 64. Sin dicho refrendado no serán válidos, salvo lo dispuesto en el artículo 65.2).
— Título II La Corona , artículo 56, de la Constitución Española de 1978. [2] [16] [nota 4]
En la jurisprudencia española existe el concepto de lesa majestad , que es el delito o falta que atenta contra la dignidad del jefe del Estado o del propio Estado. Según el artículo 56 de la Constitución de 1978 el monarca y la dignidad del Estado español son una misma cosa: "El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia". [2] [16] La violación de las leyes de lesa majestad de España puede conllevar multas y hasta dos años de prisión. [32] El concepto se encuentra dentro de la misma esfera legal que la legislación que prohíbe la profanación de la bandera en otros países democráticos. Además, la lesa majestad se extiende a cualquier jefe de Estado extranjero que visite España, y a otros miembros de la familia real, y al presidente del Gobierno español como funcionario designado por el rey.
La revista satírica española El Jueves fue multada por violar las leyes de lesa majestad de España después de publicar un número con una caricatura del Príncipe y la Princesa de Asturias manteniendo relaciones sexuales en su portada en 2007. [33] En 2008, 400 separatistas catalanes quemaron imágenes del rey y la reina en Madrid, [34] y en 2009 dos separatistas gallegos fueron multados por quemar efigies del rey. [35]
Según el artículo 57 la Corona de España la heredan los sucesores del rey Juan Carlos I de Borbón mediante primogenitura de preferencia masculina . [2] [16] Mientras redactaba la nueva constitución, el abogado y congresista liberal Joaquín Satrústegui (1909-1992) insistió en que se incluyera en el texto la frase "el heredero legítimo de la dinastía histórica" para subrayar que la monarquía era una institución histórica. anteriores a la constitución o al régimen anterior. [1]
La Corona de España será heredada por los sucesores de SM Juan Carlos I de Borbón, legítimo heredero de la histórica dinastía. La sucesión al trono seguirá el orden regular de primogenitura y representación, teniendo preferencia la primera línea sobre las siguientes; y dentro de la misma línea el grado más cercano sobre el más alejado; y dentro del mismo grado el varón sobre la mujer, y en el mismo sexo, el mayor sobre la menor.
— Título II de la Corona , artículo 57.1, de la Constitución Española de 1978. [2] [16] [nota 5]
La primogenitura cognática de preferencia masculina se practica en España desde el siglo XI en los distintos estados sucesores visigodos y está codificada en las Siete Partidas , y las mujeres pueden heredar en determinadas circunstancias. [36] Sin embargo, con la sucesión de Felipe V en 1700, el primero de los Borbones españoles, a las mujeres se les prohibió la sucesión hasta que Fernando VII reintrodujo el derecho y designó a su hija mayor Isabel como su presunta heredera en 1833.
El debate sobre la modificación de la ley de sucesión de la Corona saltó a la palestra el 31 de octubre de 2005, cuando nació la infanta Leonor de los actuales reyes de España. Modificar la ley para establecer la primogenitura absoluta permitiría que el primogénito heredara el trono, ya sea el heredero varón o mujer. El entonces gobierno de Zapatero proclamó su intención de modificar la ley de sucesiones; sin embargo, con el nacimiento de la segunda hija del rey la cuestión se pospuso. Allanando el camino, en 2006 el rey Juan Carlos dictó un decreto reformando la sucesión de los títulos nobiliarios desde la primogenitura de preferencia masculina a la primogenitura absoluta. [25] Dado que el orden de sucesión a la Corona está codificado en la Constitución, su reforma exige un proceso complicado que implica la disolución del parlamento, una elección constitucional y un referéndum.
Si se extinguieran todas las líneas designadas por la ley, la Constitución reserva a las Cortes Generales el derecho de disponer la sucesión "en la forma más adecuada para España". [2] [16] La constitución de 1978 deshereda a los miembros de la familia real (así como a sus descendientes) de la sucesión si se casan contra la prohibición expresa del monarca y las Cortes Generales. [2] [16] Por último, el artículo 57 establece además que "Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que pueda surgir en relación con la sucesión a la Corona se resolverán mediante ley orgánica". [2]
Constitucionalmente, los actuales herederos de Felipe VI son: [2] [16] [37]
La constitución establece la regencia de la monarquía y la tutela de la persona del monarca en caso de minoría de edad o de incapacidad. [2] [16] El cargo de Regente(s) y la Tutela del monarca (ya sea que el monarca sea minoría o esté incapacitado) pueden no ser necesariamente la misma persona. En caso de minoría del monarca, asumiría inmediatamente el cargo de Regente el padre o la madre superviviente, o el pariente mayor de edad más cercano al trono, que en todo caso deberá ser español. [2] [16] Si un monarca queda incapacitado, y esa incapacitación es reconocida por las Cortes Generales, entonces el Príncipe de Asturias (el heredero aparente), se convertirá inmediatamente en Regente, si es mayor de edad. Si el Príncipe de Asturias es menor de edad, las Cortes Generales nombrarán una Regencia que podrá estar compuesta por una, tres o cinco personas. [2] [16] La persona del rey en su minoría de edad quedará bajo la tutela de la persona designada en el testamento del monarca fallecido, siempre que sea mayor de edad y de nacionalidad española. [2] [16] Si en el testamento no se ha designado tutor, entonces asumirá la tutela el padre o la madre, mientras permanezcan viudos. En caso contrario, las Cortes Generales nombrarán tanto al Regente como al tutor, que en este caso no podrá ostentar la misma persona, salvo el padre o la madre de parentesco directo del rey. [2] [16]
La constitución define las responsabilidades del gobierno. [18] El gobierno está formado por el Presidente del Gobierno y los ministros de Estado . El gobierno lleva a cabo la política interior y exterior , la administración civil y militar y la defensa de la nación, todo en nombre del rey. Además, el gobierno ejerce autoridad ejecutiva y regulaciones legales. [18] La prerrogativa más directa que ejerce el monarca en la formación de los gobiernos españoles es en el proceso de nombramiento y nombramiento del Presidente del Gobierno ( Presidente del Gobierno de España ). [18] [38] [nota 6] Después de las Elecciones Generales de las Cortes Generales ( Cortes ), y otras circunstancias previstas en la constitución, el rey se reúne y entrevista a los líderes de los partidos políticos representados en las Cortes, y luego consulta con el Presidente del Congreso (que, en este caso, representa al conjunto de las Cortes Generales).
- Después de cada renovación del Congreso y en los demás casos previstos en la Constitución, el Rey, previa consulta a los representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, nombrará a la Presidencia del Gobierno.
- El candidato propuesto conforme a lo dispuesto en el inciso anterior deberá presentar al Congreso el programa político del Gobierno que pretenda formar y buscará la confianza de la Cámara.
— Título II Gobierno y Administración , Artículo 99 (1) y (2), de la Constitución Española de 1978. [2] [18] [nota 7]
Constitucionalmente, el monarca puede nombrar a quien considere oportuno como es su prerrogativa. Sin embargo, sigue siendo pragmático para él designar a la persona con más probabilidades de disfrutar de la confianza de las Cortes y formar un gobierno , normalmente el líder político cuyo partido obtenga la mayor cantidad de escaños en las Cortes. [18] Que la Corona nomine al líder político cuyo partido controla las Cortes puede verse como un respaldo real al proceso democrático, un concepto fundamental consagrado en la Constitución de 1978. Por costumbre política , todos los candidatos del rey han procedido de los partidos que ocupan el mayor número de escaños en las Cortes. Normalmente, el rey puede anunciar su candidato al día siguiente de las elecciones generales.
El candidato del rey es presentado ante las Cortes por el Portavoz, donde el candidato y su agenda política se debaten y se someten a un Voto de Confianza ( Cuestión de confianza ) por parte de las Cortes. [18] Una mayoría simple confirma al candidato y su programa. [18] Una vez que el candidato es considerado confirmado por el Presidente del Congreso de los Diputados, el rey lo nombra nuevo Presidente del Gobierno en un acto celebrado en el Salón de Audiencias del Palacio de la Zarzuela , residencia oficial del rey. . [18] Durante la ceremonia de toma de posesión, el presidente del Gobierno presta juramento sobre una Constitución abierta junto a la Biblia . El juramento prestado por el presidente Zapatero en su segundo mandato el 17 de abril de 2004 fue: [39]
Juro, bajo mi conciencia y honor, ejecutar fielmente los deberes del cargo de Presidente del Gobierno con lealtad al Rey, obedecer y hacer cumplir la Constitución como ley principal del Estado, y preservar en secreto las deliberaciones del Consejo. de Ministros .
— Jura del presidente Rodríguez Zapatero , prestada ante el rey el 17 de abril de 2004, La Zarzuela. [nota 8]
Sin embargo, si no se obtiene una mayoría general en el primer voto de confianza, el mismo candidato y programa se vuelve a presentar para una segunda votación dentro de las cuarenta y ocho horas. [18] Después de la segunda votación, si la confianza de las Cortes aún no se ha alcanzado, el monarca se reúne nuevamente con los líderes políticos y el Portavoz, y presenta un nuevo candidato para un voto de confianza. [18] Si, en el plazo de dos meses, ningún candidato se ha ganado la confianza de las Cortes, el rey disuelve las Cortes y convoca nuevas elecciones generales. [18] El real decreto del rey está refrendado por el Presidente del Congreso. [18]
En la vida política de España, el rey ya estaría familiarizado con los distintos líderes políticos a título profesional, y quizás de manera menos formal a título más social, facilitando su encuentro tras unas Elecciones Generales. Por el contrario, nominar al líder del partido cuyo partido mantiene una pluralidad y que ya está familiarizado con el manifiesto de su partido facilita un proceso de nominación más fluido. En caso de coaliciones , los líderes políticos normalmente se habrían reunido previamente para negociar acuerdos de coalición antes de reunirse con el rey. Una vez nombrado, el Presidente del Gobierno forma una administración cuyos ministros son nombrados y destituidos por el rey siguiendo el consejo del presidente. Ningún ministro puede asumir su nombramiento hasta que haya prestado juramento de obedecer la constitución con lealtad al rey. [1]
Ya en 1975, Juan Carlos expresó su opinión de que su papel en el gobierno de una "democracia coronada" sería el de aconsejar y orientar el "impulso en acción" de una administración, pero que el gobierno tomaría la iniciativa sin necesidad de implicar al rey innecesariamente en sus decisiones. [1] Por lo tanto, Juan Carlos se ha abstenido de presidir reuniones de gabinete salvo en ocasiones o circunstancias especiales. [1] Generalmente, el rey preside las reuniones del gabinete una o dos veces al año (más regularmente si es necesario) para ser informado directamente por los ministros sobre preocupaciones nacionales e internacionales no partidistas. [1] Sin embargo, el rey se reúne semanalmente con el presidente del Gobierno, normalmente los martes por la mañana. [1] [nota 9] Durante la recesión económica de finales de la década de 2000 que se apoderó de la nación, el rey utilizó discretamente su influencia para facilitar una respuesta bipartidista a la crisis. [5]
Los gobiernos y las Cortes se reúnen por un período no superior a cuatro años cuando el presidente presenta su renuncia al rey y le aconseja que disuelva las Cortes, lo que provoca una elección general. Queda dentro de la prerrogativa del rey disolver las Cortes si, al cabo de cuatro años, el presidente no ha pedido su disolución, según el artículo 56 del Título II. [nota 10] El presidente podrá convocar elecciones anticipadas, pero no antes de un año después de las elecciones generales anteriores. Además, si el Gobierno pierde la confianza de las Cortes, deberá dimitir. En el caso de que un presidente muera o quede incapacitado mientras está en el cargo, el gobierno en su conjunto dimite y se lleva a cabo el proceso de nominación y nombramiento real. Mientras tanto, el vicepresidente se haría cargo de las operaciones diarias, aunque el propio vicepresidente podría ser nombrado por el rey.
La constitución confiere al rey la sanción ( asentimiento real ) y promulgación (publicación) de las leyes, mientras que el Título III Las Cortes Generales , Capítulo 2 Redacción de proyectos de ley describe el método con el que se aprueban los proyectos de ley. Según el artículo 91, dentro de los quince días siguientes a la aprobación de un proyecto por las Cortes Generales, el rey dará su conformidad y publicará la nueva ley. El artículo 92 confiere al rey el derecho de convocar un referéndum con el asesoramiento del presidente y la previa autorización del Congreso. [2]
Ninguna disposición de la Constitución confiere al rey la capacidad de vetar la legislación directamente; sin embargo, ninguna disposición prohíbe al rey retener el consentimiento real, lo que en la práctica constituye un veto. Cuando los medios de comunicación preguntaron al rey Juan Carlos si respaldaría el proyecto de ley de 2005 que legaliza los matrimonios homosexuales (lo que implica que no puede respaldar el proyecto de ley), respondió " Soy el Rey de España y no el de Bélgica". de España, no de Bélgica") – una referencia al rey Balduino de Bélgica que se había negado a firmar la ley belga que legalizaba el aborto en Bélgica. [40]
Según el Título VI de la Constitución, la Justicia en España "emana del pueblo y es administrada en nombre del Rey por jueces y magistrados miembros del Poder Judicial". [19] Sigue siendo prerrogativa real del rey nombrar a los veinte miembros del Consejo General del Poder Judicial de España (Tribunal Supremo de España), y luego nombrar al Presidente del Tribunal Supremo designado por el Consejo General, según el artículo 122, inciso 3, de la constitución. [2] [19] Sin embargo, por convención los nombramientos del rey han sido con el consejo del gobierno de turno.
El Consejo General del Poder Judicial estará compuesto por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidirá, y por veinte miembros nombrados por el Rey para un período de cinco años, de los cuales doce serán jueces y magistrados de todos los órganos judiciales. categorías, en los términos previstos por la ley orgánica; cuatro propuestos por el Congreso y cuatro por el Senado, elegidos en ambos casos por las tres quintas partes de sus miembros entre abogados y otros juristas de reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio profesional.
— Título VI del Poder Judicial , artículo 122, apartado 3. [2] [nota 11]
Además, el rey nombra al Fiscal del Estado con el asesoramiento del gobierno, según el artículo 124. [19] El rey puede conceder clemencia de conformidad con la ley; sin embargo, el rey no puede autorizar un indulto general de los ministros del gobierno que hayan sido declarados penalmente responsables o culpables de traición por el artículo penal de la Corte Suprema, según los artículos 62 y 102. [19]
Constitucionalmente, el rey acredita a los embajadores españoles ante estados y gobiernos internacionales, y ante él están acreditados los representantes extranjeros en España. Sin embargo, el gobierno de turno gestiona la política diplomática en nombre del monarca. [2] [4] Además, sigue siendo responsabilidad del monarca expresar el consentimiento del Estado a los compromisos y tratados internacionales, que deben ser conformes a la Constitución española. [2] [4]
Durante su reinado, Juan Carlos siguió una política exterior durante la primera década de su reinado denominada Reencuentro y Reconciliación , que mejoró enormemente la posición de España en el escenario mundial. [1] El rey reconcilió tensiones históricas de larga data con los Países Bajos y cultivó relaciones con Francia y Alemania que condujeron directamente a la entrada de España en la Comunidad Europea y en la OTAN. [1] Tras las tensiones entre Franco y el Papado por las reformas del Concilio Vaticano Segundo , las relaciones personales de Juan Carlos con los sucesivos papas mejoraron enormemente las relaciones diplomáticas entre la Santa Sede y España, y con el Papa Pablo VI bendiciendo las reformas democráticas de Juan Carlos. . [1] [nota 12] Según el historiador Charles Powell, el objetivo del rey era lograr la plena aceptación de España por parte de otras potencias europeas. [1] El rey, un autodenominado europeísta , recibió el prestigioso Premio Carlomagno en 1982 por su firme trabajo en pro de la democracia y por apoyar la unidad europea. [1] La constitución otorga al monarca una responsabilidad especial en la promoción de las relaciones españolas con los miembros de su comunidad histórica, las naciones que anteriormente formaban parte del Imperio español y también las relaciones con Portugal y Brasil. [2] [4] Cumpliendo con esta responsabilidad, el rey de España se desempeña como presidente de los veintitrés miembros de la Organización de Estados Iberoamericanos . Con su apoyo a la democracia, varios elementos de la sociedad política iberoamericana han buscado el consejo del rey sobre cómo pasar de una dictadura a una democracia. [1] Por sus esfuerzos, en 2008 el rey fue elegido el líder más popular de toda la comunidad iberoamericana . [6]
El monarca es asistido en sus misiones diplomáticas por el Ministerio de Asuntos Exteriores , y altos funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores se ponen a disposición del rey cuando éste se encuentra en el extranjero representando a España. [41] La casa real coordina con el Ministerio de Asuntos Exteriores para garantizar compromisos diplomáticos exitosos. Además, otros miembros de la familia real, entre los que destaca el Príncipe de Asturias, podrán representar al Estado español a nivel internacional. Aunque la monarquía española es independiente del gobierno, es importante que los discursos reales sean compatibles con la política exterior del gobierno para proyectar un esfuerzo diplomático unificado. Para lograr el equilibrio, los redactores de discursos de la casa real consultan con el Ministerio de Asuntos Exteriores para garantizar que los discursos oficiales alcancen el tono diplomático deseado entre las opiniones del rey y la política gubernamental. [1] [nota 13] [42] Cuando sea necesario y apropiado, el rey y su gobierno pueden centrarse en dos aspectos diferentes en un compromiso diplomático. El rey puede enfatizar un aspecto, como la promoción de la democracia y las relaciones históricas; mientras que el gobierno se centra en los detalles de la planificación estratégica y la coordinación bilateral.
El rey y miembros de la familia real han representado a España en Europa, América Latina, Estados Unidos y Canadá, naciones de Oriente Medio y el Norte de África, China, Japón, Filipinas , Australia, Nueva Zelanda y numerosos países de África subsahariana . Los reyes de Asturias se han dirigido a numerosos organismos internacionales entre los que se encuentran las Naciones Unidas , las instituciones de la Unión Europea , el Consejo de Europa , la Organización de Estados Americanos , la UNESCO , la Organización Internacional del Trabajo y la Liga Árabe . Desde el año 2000, Felipe ha representado a España en la mitad de todos los compromisos diplomáticos.
El papel de la Corona en las Fuerzas Armadas españolas tiene sus raíces en la tradición y el patriotismo como lo demuestran los símbolos y la historia del ejército. El papel del monarca español en la cadena de mando de las fuerzas está establecido por la Constitución de 1978 y otras leyes estatutarias: leyes del Parlamento, Reales Decretos, etc. [2]
Corresponde al Rey... ejercer el Mando Supremo de las Fuerzas Armadas.
— Título II La Corona , artículo 62 (H), de la Constitución Española de 1978. [2]
El Rey ejerce el Mando Supremo de las Fuerzas Armadas y otras competencias en materia de defensa nacional que están previstas en la Constitución y otras leyes.
— Título 1 de la Corona , Artículo 3, Ley de Defensa Nacional, 17 de noviembre de 2005 [43] [ cita breve incompleta ]
Sin embargo, el título IV de la Constitución confiere la administración de las fuerzas armadas y la formulación de la política de defensa nacional al presidente del Gobierno , funcionario civil propuesto y nombrado por el rey, confirmado por el Congreso de los Diputados electo y, como tal, , es representante del pueblo español.
El Real Decreto 1310, de 5 de octubre de 2007 [44] [ cita breve incompleta ] exige que el Consejo de Defensa Nacional informe al monarca, y que el rey sea el presidente del Consejo cuando asista a sus sesiones. El Consejo de Defensa Nacional es el máximo órgano consultivo de España en materia de seguridad y defensa y desempeña la misma función básica que el Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos . El rey Juan Carlos presidió la primera reunión plenaria del consejo el 10 de noviembre de 2007, en la que se revisó la recién propuesta Directiva de Defensa Nacional junto con las misiones de guerra en curso en Afganistán, Kosovo, Bosnia y Líbano. [45] [ cita breve incompleta ]
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Como comandante en jefe de las fuerzas armadas, el rey ocupa el cargo de más alto rango en la cadena de mando militar. Las filas del rey incluyen Capitán General del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea y Espacial. [46] [ cita breve incompleta ] El rey es el único oficial en el ejército que ostenta este rango de General de 5 estrellas. El rey se interesa mucho por todos los aspectos de la política militar como lo demuestra "su participación directa en la vida de las Fuerzas Armadas españolas". [47] [ cita breve incompleta ] La participación del rey en la vida militar española se deriva de su deber constitucional de "arbitrar y moderar" el funcionamiento regular de las instituciones estatales. Servir en las fuerzas armadas se considera una expectativa del heredero aparente, Juan Carlos y Felipe VI sirvieron en las distintas ramas de las fuerzas armadas antes de convertirse en reyes. El monarca ha dejado claro su deseo de tener una relación sólida con las fuerzas armadas en discursos ante su cuerpo de oficiales:
No me siento un extraño en vuestra compañía, y mis funciones no se limitan a ser vuestro rey y ostentar el Mando Supremo de las Fuerzas Armadas. Soy también vuestro compañero... Me siento uno más entre vosotros... porque mi juventud se ha formado, como la vuestra y con muchos de vosotros, en academias militares donde se ensalzan las virtudes y se infunden cualidades que no se modifican ni por el tiempo ni por el tiempo. los cambios que puedan ocurrir en la sociedad... En mi corazón, en todo mi ser, al lado de mi amor por la patria, palpita el espíritu militar, y me siento siempre identificado con mis compañeros del ejército, con sus inquietudes, sus penas, tus satisfacciones y tus esperanzas. Por eso cuando os veo alegres, me alegro yo. Cuando te siento triste, estoy triste. Y todas, absolutamente todas tus preocupaciones, todos absolutamente todos tus problemas gravitan sobre tu rey y Capitán General -tu compañero- con la misma intensidad que los sientes tú. [ Esta cita necesita una cita ]
— Discurso militar de Juan Carlos Pascua, 1980 [ no es lo suficientemente específico como para verificarlo ]
Antes de la crisis financiera española de 2008, la monarquía tradicionalmente gozaba de un amplio apoyo y popularidad por parte de los ciudadanos españoles desde su restauración constitucional en 1978, según Fernando Villespin, [48] presidente del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS, English: Socioological Research Center ) en 2008. [49] [50] [51] Según Villespin, el índice de aprobación tradicional del rey de más del 70% a lo largo de los años superó consistentemente al de los líderes políticos electos, con un porcentaje similar de encuestados que consideraban que el rey jugó un papel importante en el mantenimiento de la democracia española. [49] La confianza del público en la realeza de Juan Carlos "sólo está por detrás de la del Defensor del Pueblo Nacional ", continuó Villespin. [49] Los miembros de la familia real eran votados habitualmente entre las figuras públicas más respetadas de España, [52] y en 2010 hasta el 75% de los ciudadanos españoles clasificaron a la monarquía como "por encima de cualquier otra institución pública del país", según a Juan Díez-Nicolás, expresidente del CIS y fundador de la consultora privada ASEP ( Análisis Sociológicos Económicos y Políticos ). [5] [nota 14] El CIS, una institución de investigación independiente no partidista financiada por el gobierno, ha estado investigando la opinión pública de la monarquía desde 1984 y sigue tres líneas básicas de investigación; qué es la confianza pública en la monarquía, cuál es el papel de la monarquía en un sistema democrático y en qué medida ha contribuido el rey al proceso democrático. [49]
El rey era considerado habitualmente una de las diez figuras más populares de España, [5] y hasta el 80% de los españoles creía que la transición de España a la democracia no habría sido posible sin la intervención personal del rey. [49] El historiador y biógrafo real Charles Powell dijo a BBC News en 2008 que "Existe un sentimiento de gratitud profundamente arraigado por el papel del rey en la transición a la democracia [y] Las encuestas muestran que él es el individuo a quien se atribuye más estrechamente la democratización". , y el sentimiento de gratitud trasciende las líneas ideológicas y de clase". [14]
Antes de la crisis económica, parte del atractivo de la monarquía puede residir en las características personales de Juan Carlos, cuya filosofía sobre su familia, su integridad personal y su ética de trabajo desinteresada fueron reveladas en íntimas cartas privadas de consejos paternales a su hijo Felipe. , Príncipe de Asturias, entre 1984 y 1985, cuando Felipe cursaba entonces sus estudios universitarios en Canadá. [53] [54] Según Juan Carlos un monarca no debe dar por sentado su puesto sino trabajar por el bienestar del pueblo, ser amable, atento y servicial, y "parecer animado incluso cuando esté cansado; amable incluso cuando no esté cansado". tenga ganas; atento incluso cuando no le interesa; servicial incluso cuando requiere un esfuerzo [...] Es necesario parecer natural, pero no vulgar; culto y consciente de los problemas, pero no pedante ni engreído". [53] [54]
Juan Carlos continuó;
Aquellos a quienes Dios ha elegido para ser reyes y estar al frente de los destinos de un país no les queda más remedio que empezar a comprender la importancia y las características especiales del cargo, porque se puede decir que empiezan a convertirse en reyes. adultos mucho antes que otros niños de su edad. Si en esta vida es tan importante formar y fortalecer el carácter lo suficiente como para permitirnos liderar, no lo es menos saber obedecer. A pesar de los altos cargos que ocupamos en la vida, siempre será vital saber que también tenemos deberes que cumplir y la obediencia siempre implica verdadero honor [...] Tenemos que construir una familia muy unida, sin fisuras ni contradicciones, No debemos olvidar que en todos y en cada uno de nosotros están puestos los ojos de los españoles a quienes debemos servir en cuerpo y alma. No quiero prolongar más mi primera carta para no cansaros, pero espero que ésta, así como las siguientes que os envío, os dejen una profunda impresión y sean leídas con calma y reflexionadas seriamente.
— Rey Juan Carlos I a Felipe, Príncipe de Asturias, 1984. [53] [54]
"He tenido que soportar desaires y desprecios, incomprensiones y enojos que tú, gracias a Dios, no has conocido", recordó el rey a su hijo en una carta. [53] [54] Las cartas privadas de padre a hijo permanecen dentro de la casa real, pero fueron copiadas y liberadas al dominio público sin ninguna aprobación o conocimiento previo, según un funcionario del palacio de Zarzuela que confirmó la autenticidad de la carta. [53] [54]
Sin embargo, la monarquía se convirtió en foco de agudas críticas por parte de parte de la izquierda y la derecha del espectro político español , y por parte de separatistas regionales . Hasta el 22% de los ciudadanos españoles cree que una república sería la mejor forma de gobierno para España, mientras que los separatistas y partidarios de la independencia en el País Vasco y Cataluña protestan habitualmente contra la monarquía como símbolo vivo de una España unida . [14] [34] [35] [55] Parte de la izquierda critica la institución de la monarquía como anacrónica , mientras que la extrema derecha critica personalmente al rey Juan Carlos porque ha dado su asentimiento real y su aprobación tácita a lo que perciben como una Agenda liberal en España y un laicismo de la vida española . [14] [56] [nota 15]
La monarquía fue objeto de duras críticas durante la crisis financiera , particularmente en 2012, que se convirtió en una especie de " annus horribilis " para la monarquía, [57] a medida que los miembros de la familia real eran cada vez más vistos como fuera de sintonía con la corriente dominante española o arrastrado al escándalo. [58] [59] La reina Sofía fue criticada en 2008 por revelar de manera inarticulada sus opiniones privadas sobre el matrimonio homosexual en una biografía publicada públicamente ese año. En 2011, el yerno del rey, Iñaki Urdangarin, duque de Palma de Mallorca , fue acusado de blanqueo de capitales e irregularidad por utilizar su conexión con la familia real para beneficio económico personal. [58] [60] [61] [62] [63] [64] En abril de 2012, el nieto del rey, Froilán , de 13 años , se pegó un tiro en el pie durante una práctica de tiro en la finca de su padre, haciéndose eco de una situación similar pero lejana. Accidente con arma de fuego más grave que involucró al rey en 1956. [59] Según los historiadores, Juan Carlos, que entonces tenía 18 años, estaba limpiando un revólver cuando accidentalmente mató a tiros a su hermano Alfonso, de 14 años . [59] También en 2012, la monarquía fue vista como desconectada durante la crisis financiera cuando el rey fue a un safari de caza en Botswana mientras los ciudadanos españoles sufrían un desempleo paralizante y medidas de austeridad en casa. [59] Además, luciendo un chaleco de caza y un rifle, el rey fue fotografiado sobre un elefante muerto apoyado contra un árbol. [59] A pesar del conocimiento público del interés del rey por la caza, [65] [66] [67] [68] [69] la imagen esta vez contrastaba marcadamente con su patrocinio de la rama española del grupo conservacionista World Wildlife Fund . Aunque la caza de elefantes es legal en la reserva de caza de Botswana, el Fondo Mundial para la Naturaleza enumera a los elefantes como una especie en peligro de extinción, y la protesta pública llevó al WWF a despojar al rey de su patrocinio honorario en julio de 2012. [59] [70] [71] Con la desconexión percibida, el apoyo público a la monarquía ha caído a un nuevo mínimo de sólo el 49%, según una encuesta de Metroscopia de diciembre de 2011. [58]
El rey tomó medidas para reconciliar la confianza pública en la monarquía. [57] [72] A raíz del escándalo que rodea al duque de Palma de Mallorca, el rey habló en su discurso nacional de Nochebuena de 2011 de que nadie está por encima de la ley. [72] Además, el rey abordó la eterna crítica de la monarquía al publicar el presupuesto gastado en la monarquía y la casa real. [72] En 2012, el rey y el Príncipe de Asturias ofrecieron voluntariamente un recorte salarial adicional del 7% en solidaridad con los funcionarios del gobierno, lo que llevó la renta imponible del rey para 2012 a unos 270.000 euros, y la del príncipe a 131.000 euros. [71] De los acontecimientos que rodearon el safari, el rey arrepentido emitió una rara disculpa y dijo: "Lo siento mucho. Cometí un error. No volverá a suceder". [71] Además, el rey y el Príncipe de Asturias intensificaron sus compromisos públicos, especialmente los de carácter empresarial, en un esfuerzo por promover la "Marca España", como dijo el rey al responder a preguntas escritas. [57] El mantra del rey para los negocios españoles; "¡Exportar, exportar, exportar!" [57] Los magnates empresariales españoles se unieron a la causa del rey; "Desde un punto de vista empresarial, el rey Juan Carlos es el embajador número uno de España", afirmó César Alierta , presidente del gigante español de las telecomunicaciones Telefónica . [57] Al rey también se le atribuye haber negociado un acuerdo valorado en 9.900 millones de dólares para que un consorcio español en Arabia Saudita construyera una línea ferroviaria de alta velocidad aprovechando su relación personal con el rey saudita Abdullah y superando una oferta francesa. [57] [73] [74] "Sin el rey, este contrato no habría salido adelante", según el ex ministro de Asuntos Exteriores español Miguel Ángel Moratinos . [57] El papel del rey como "diplomático de negocios y negociador" para los intereses de su país salió a la luz durante el escándalo del safari, ya que el safari fue pagado por Mohamed Eyad Kayali, un magnate de la construcción sirio y viejo amigo del rey. Los dos trabajaron juntos en el acuerdo que adjudicó el proyecto de tren de alta velocidad Haramain al consorcio español. [57] Para los partidarios de la monarquía, el rey es un "recurso insustituible" con relaciones incomparables con otros líderes mundiales. [57] Los observadores atribuyen al rey el alivio de las tensiones entre el antiguo gobierno español de José Zapatero y la administración de George W. Bush .al mismo tiempo que ayuda a resolver disputas en América Latina. [57]
Las encuestas de opinión publicadas en abril de 2012 revelaron que el público español en general perdonó al rey por los recientes escándalos, pero deseaba una mayor transparencia de la monarquía. [57] Sin embargo, las críticas se volvieron cada vez más estridentes hacia muchos miembros de alto rango de la familia real a medida que las investigaciones continuaron dominando los titulares a lo largo de 2013. En un acto para preservar la estabilidad constitucional española, Juan Carlos I abdicó del trono el 19 de junio de 2014, en favor de su popular hijo, que ahora reina como rey Felipe VI. [75] [76]
En el momento de su abdicación, La Razón encontró que más del 77 por ciento de los encuestados calificaron el liderazgo del rey Juan Carlos como "bueno" o "muy bueno". El setenta y dos por ciento pensaba que la monarquía era un factor importante para la estabilidad política. [77] El público español también dio una opinión ampliamente positiva no sólo de la abdicación sino de su reinado en su conjunto. Según una encuesta realizada por El Mundo, el reinado del rey cree que fue bueno o muy bueno, frente al 41,3 por ciento. En general, el 55,7 por ciento de los encuestados en la encuesta realizada por Sigma Dos del 3 al 5 de junio apoyaba la institución de la monarquía en España, frente al 49,9 por ciento cuando se planteó la misma pregunta seis meses antes. El 57,5 por ciento creía que Felipe VI podría restaurar el prestigio perdido de la familia real. Una abrumadora mayoría de los españoles cree que Felipe VI sería un buen monarca y más de las tres cuartas partes creen que Juan Carlos hizo bien en entregar el trono a su hijo. [78]
En los últimos años, sin embargo, la opinión pública sobre la forma de organización del Jefe de Estado se ha vuelto cada vez más dividida, y las encuestas confirman un empate técnico entre monárquicos y republicanos desde 2018. [79] [80] [81]
A pesar de ser aclamado por su papel en la transición de España a la democracia, el rey Juan Carlos I y la reputación de la monarquía comenzaron a verse afectados después de que surgieran controversias en torno a su familia, exacerbadas por la controversia pública centrada en un viaje de caza de elefantes que emprendió durante una época de crisis financiera. en España. Desde agosto de 2020, Juan Carlos vive autoexiliado de España por vínculos supuestamente indebidos con negocios en Arabia Saudita . [82] [83]
Durante la pandemia de COVID-19 en España , se conoció el 2 de marzo de 2021 que las dos hermanas del rey Felipe, las infantas Cristina y Elena , habían viajado a Emiratos Árabes con el objetivo de recibir la vacuna y evitar la espera de los españoles. protocolo. [84]
Según una encuesta realizada en 2020, el 35 por ciento de los españoles votaría por la monarquía en un referéndum, mientras que el 41 por ciento elegiría la república. Los partidarios de la derecha son los más monárquicos y los de la izquierda los más republicanos. [85] Otra encuesta realizada en 2021 mostró un resultado diferente: el 58 por ciento elegiría la monarquía, mientras que el 37 por ciento la rechaza. [86]
Los miembros de la familia real a menudo son invitados por organizaciones benéficas , culturales o religiosas sin fines de lucro dentro de España o internacionalmente para convertirse en sus patrocinadores , un papel que reconoce la Constitución española. [87] El patrocinio real transmite una sensación de credibilidad oficial, ya que se examina la idoneidad de la organización. Una presencia real a menudo eleva en gran medida el perfil de la organización y atrae el interés público y la cobertura de los medios que la organización tal vez no habría obtenido de otro modo, ayudando a la causa benéfica o al evento cultural. Los miembros de la realeza utilizan su considerable celebridad para ayudar a la organización a recaudar fondos o para influir o promover la política gubernamental.
Los miembros de la familia real también persiguen causas caritativas y culturales de especial interés para ellos. Como Príncipe, el Rey Felipe presidió la Fundación Príncipe de Asturias ( Fundación Príncipe de Asturias ), que tiene como objetivo promover " los valores científicos, culturales y humanísticos que forman parte del patrimonio universal de la humanidad". [88] La Fundación Príncipe de Asturias celebra anualmente ceremonias de entrega de premios en reconocimiento a las contribuciones de personas, entidades y organizaciones que logran logros notables en las ciencias, las humanidades o los asuntos públicos. Felipe se desempeña como presidente de la Fundación Codespa, que financia actividades específicas de desarrollo económico y social en Iberoamérica y otros países, y se desempeña como presidente de la rama española de la Asociación de Periodistas Europeos , que está compuesta por destacados profesionales de la comunicación. [nota 16] [89] Felipe también se desempeña como presidente honorario de las Ceremonias de Premios Nacionales del Ministerio de Cultura . [90]
La Reina Sofía dedica gran parte de su tiempo a la Fundación Reina Sofía ( Fundación Reina Sofía ). [91] Establecida en 1977 a partir de fondos privados de la reina, la organización sin fines de lucro tiene como objetivo ayudar, promover y desarrollar las necesidades físicas y espirituales de hombres y mujeres de diversos orígenes, con un enfoque particular en el progreso, el bienestar y la justicia. [91] La infanta Elena, duquesa de Lugo , hija mayor del rey, es la directora de Proyectos Culturales y Sociales de la Fundación Mapfre, [92] mientras que la infanta Cristina, duquesa de Palma de Mallorca , la hija menor del rey, ejerció como Embajadora de Buena Voluntad. a las Naciones Unidas para la II Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, y es miembro del Patronato de la Fundación Dalí, presidenta de la Fundación Internacional para la Vela para Discapacitados y directora de Bienestar Social de la Fundación La Caixa de Barcelona , donde vive con su familia. [93]
El rey, la reina y la infanta Cristina son todos miembros del Grupo Bilderberg , un grupo de expertos informal centrado en las relaciones entre Estados Unidos y Europa, y otros temas mundiales. [94] [95] [96]
El rey Juan Carlos construyó una tradición de presentar discursos nacionales anuales en Nochebuena titulados "Mensaje de SM Juan Carlos I", mensajes personales de él mismo como rey a la nación que se transmiten por radio y televisión a través de varios medios de comunicación. [97] El rey Juan Carlos solía referirse a los desafíos sociales o económicos que enfrenta la nación, así como a mensajes positivos de caridad, buena voluntad y fe religiosa. En 2004, el discurso estuvo muy relacionado con los atentados con bombas en los trenes de Madrid de 2004 ; en 2006 habló de la necesidad de convertirse en una nación unida contra el terrorismo (en apoyo implícito a las políticas antiterroristas de Zapatero), mencionó la creciente fuerza de los inmigrantes en España y valoró su contribución a la economía.
La organización de la casa real, constitucionalmente La Casa de Su Majestad el Rey , [nota 17] apoya y facilita al monarca y a los miembros de la familia real en el cumplimiento de sus responsabilidades y obligaciones constitucionalmente hereditarias. [2] [98] La casa real se financia a través de presupuestos anuales redactados por el gobierno de turno en consulta con el monarca, presentados ante las Cortes para su aprobación y luego pagados directamente al monarca. La casa real se coordina con varios ministerios de la administración gubernamental y recibe su asesoramiento y apoyo cuando es necesario, aunque de ninguna manera la casa real forma parte de la administración gubernamental. [98] El personal de la casa real sirve a discreción del monarca y no dimite cuando el gobierno español dimite durante los ciclos electorales. La casa real está dirigida por el Jefe de Casa, quien inspecciona y supervisa todas las operaciones del hogar a través de varias oficinas u oficinas de la Secretaría General. El Jefe de Hogar está asistido por un Secretario General. [98] La Secretaría General se divide en varios departamentos que incluyen la secretaría (oficina) del Rey Juan Carlos (desde 2014); planificación y coordinación; la secretaría (oficina) de SM la Reina; servicios de seguridad; comunicación; protocolo; y administración, infraestructura y servicios. [98] Antes de la abdicación de su padre, Felipe VI tenía su propia secretaría como Príncipe de Asturias.
Las Fuerzas Armadas españolas están representadas por el Jefe de la Cámara Militar , que no asesora al rey en materias de defensa nacional, que es cartera del Ministro de Defensa y Presidente del Gobierno para asesorar al rey. Más bien, el Jefe de la Cámara Militar coordina las operaciones y ceremonias militares reales y prepara a la familia real para cualquier actividad militar. [98] La Sala Militar está dirigida por un comandante que debe ser un teniente general en activo o un general del ejército español, y está bajo las órdenes directas del rey. [98] El comandante mantiene una oficina con un asesor jurídico militar, un auditor y jefes de sección para personal, protocolo, operaciones y logística. [98] Al rey se le asignan ayudantes de campo personales para su asistencia y, por extensión, a su esposa la reina y a la princesa Sofía. [98] Los ayudantes de campo proceden de todos los servicios, del Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea y Espacial y de la Guardia Civil. [98] La Princesa de Asturias tendrá derecho, en el futuro, a ayudantes de campo personales, provenientes del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea y Espacial. [98]
El Jefe de Casa, el Secretario General y el Jefe de la Cámara Militar se consideran personal directivo superior y reciben una remuneración al nivel de altos funcionarios de la administración gubernamental. [98] En 2004, la casa real empleaba a 100 miembros del personal.
El departamento de relaciones públicas de la casa real gestiona y mantiene un sitio web oficial en nombre de la familia real conocido como Casa de SM El Rey . El sitio web enumera información biográfica sobre los miembros de la familia real inmediata, registra sus actividades, registra los discursos pronunciados en eventos y publica su diario esperado de los próximos eventos, entre otra información. Además, el departamento de relaciones públicas publica el diario del rey de sus reuniones privadas y las actas de las reuniones , siempre que la otra parte esté de acuerdo. [5]
El rey y la reina presiden numerosos actos oficiales en el Palacio de Oriente de Madrid . [99] Sin embargo, el rey Felipe y la reina Letizia y su familia residen en el Pabellón , una modesta casa en la finca de El Pardo, cerca de la residencia de sus padres en La Zarzuela. [15] [100] El rey Juan Carlos y la reina Sofía han pasado la mayor parte de su tiempo en el Palacio de La Zarzuela , un antiguo pabellón de caza en la finca de El Pardo, en las afueras de Madrid. El propio Palacio de El Pardo ha servido como "casa de huéspedes" para los jefes de Estado visitantes desde los años 1980.
El Palacio de Oriente y los palacios de la finca de El Pardo forman parte de los " sitios reales españoles ", término colectivo utilizado para denominar al conjunto de palacios, monasterios y conventos construidos bajo patrocinio real a lo largo de la historia. Los sitios reales son propiedad del estado y están administrados por el Patrimonio Nacional en nombre del gobierno de turno, y están disponibles para el rey como jefe de estado. Siempre que un miembro de la familia real no esté en residencia, el sitio real está disponible para visitas públicas. La casa real coordina directamente con el Consejo del Patrimonio Nacional y los ministerios gubernamentales pertinentes u otros intereses en la planificación y organización de eventos estatales, y los sitios reales a menudo sirven de escenario.
Juan Carlos inició la tradición de llevar a su familia de vacaciones anuales a la isla de Palma de Mallorca , alojándose allí en el Palacio de Marivent desde los años 60. [15] Juan Carlos, conocido como un entusiasta navegante, recibió un yate de las Islas Baleares y un consorcio de líderes empresariales locales en 2001 como parte de un esfuerzo para asociar aún más a la familia real con las islas y promover las islas. como destino turístico. [101] El yate, conocido como Fortuna , también es propiedad del Estado y administrado por el Patrimonio Nacional. [101]
Constitucionalmente, el monarca tiene derecho a una compensación del presupuesto estatal anual para el mantenimiento de su familia y la administración del hogar, y distribuye libremente estos fondos de acuerdo con las leyes. [2] [98] Según la Casa Real, "[L]a finalidad de estos recursos es garantizar que el Jefe del Estado pueda desempeñar sus funciones con la independencia que es inherente a sus funciones constitucionales, así como con la debida eficacia y dignidad". [98] El presupuesto anual cubre las remuneraciones del personal de alta dirección, del personal directivo y de los funcionarios de carrera, de otros puestos menores y de los gastos generales de oficina. [98] Los salarios del Jefe de Hogar, Secretario General y demás personal directivo deben ser comparables a los de otros ministros de la administración dentro del gobierno, aunque de ninguna manera forman parte del gobierno o la administración. [98] Como tal, el personal directivo experimenta aumentos, disminuciones o congelaciones en su salario de acuerdo con las fluctuaciones de los salarios de los ministros del gobierno. [98] Además, el presupuesto anual cubre el mantenimiento y los gastos de los miembros de alto rango de la familia real que asumen deberes reales; que incluye asignaciones de comestibles, ropa y artículos de tocador. [98] El presupuesto aprobado por las Cortes para 2010 fue de poco menos de 7,4 millones de euros, un presupuesto sólo ligeramente superior al gastado en la monarquía luxemburguesa . [98] En 2011, el rey abordó la perenne crítica de la monarquía; el de cómo se gasta el presupuesto anual asignado a la monarquía y la casa real. [72] El informe reveló que sólo el 9,6% de los 8,4 millones de euros presupuestados ese año para la monarquía se pagan a los miembros de la familia real como "salarios y deberes representativos", con la diferencia marcada para gastos operativos de la casa real, como salarios del personal doméstico. diversas primas y responsabilidades de seguros, servicios y "suplementos", como gastos generales. [72] En 2012, la monarquía ofreció voluntariamente un recorte salarial adicional del 7% en solidaridad con los funcionarios del gobierno. [71]
No se incluye en el presupuesto anual el mantenimiento y conservación de los sitios reales españoles, que son propiedad del estado y están a disposición del rey como jefe de estado, pero administrados por Patrimonio Nacional en nombre del gobierno de turno. Los sitios reales españoles están abiertos al público cuando los miembros de la familia real no se encuentran en la residencia. El mantenimiento y la conservación incluyen la jardinería , el personal doméstico y el catering. [98] El presupuesto se administra con procedimientos contables profesionales de la Administración Pública y es auditado por auditores gubernamentales. [98] Todos los miembros de la familia real están sujetos a impuestos y anualmente presentan declaraciones del Impuesto sobre la Renta y del Impuesto sobre el Patrimonio y efectúan los pagos correspondientes. [98]
Artículo 99. # Después de cada renovación del Congreso de los Diputados, y en los demás supuestos constitucionales en que así proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria, ya través del Presidente del Congreso, propondrá un candidato a la Presidencia del Gobierno. # El propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondrá ante el Congreso de los Diputados el programa político del Gobierno que pretende formar y solicitará la confianza de la Cámara.